MODELO DE GESTIN DE LAS

ORGANIZACIONES
SOCIOPRODUCTIVAS, PILARES DE
LA ECONOMA COMUNAL

Para que haya Socialismo hay que transformar la Estructura Econmica de

Venezuela, hay que sembrar la Propiedad Social de los medios de produccin
Que permitir generar las condiciones para la Justicia Social, para que no
Haya miseria, pobreza, ni inseguridad en Venezuela.
Comandante. Hugo R. Chvez F.
Desfile cvico-militar con motivo de la conmemoracin de los 150 aos De la Revolucin Federal

20 de Febrero de 2009.

TABLA DE CONTENIDO
ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS, PILARES DE LA ECONOMA COMUNAL..04
OBJETIVO GENERAL..05
OBJETIVOS ESPECFICOS05
CAPTULO I

ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS QUE FORTALECEN EL

MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA.

1. Formas de organizaciones socioproductivas...07
2. Diferencias entre la empresa capitalista y la empresa socialista (organizaciones
socioproductivas)..........................................................................................................10
3. Fortaleciendo el Modelo Productivo Socialista....11
CAPTULO II

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

SOCIOPRODUCTIVAS (OSP).
1. mbito Geogrfico de las OSP...13
2. Caractersticas de las OSP..13
3. Principios y valores de las OSP..14
4. Qu debern garantizar las OSP?...15
5. Constitucin, inscripcin y registro de las OSP ..........16
6. Derechos y obligaciones de las OSP.....20
7. Estructura organizativa y funcional de las OSP...23
8. Integrantes de las OSP.28

CAPTULO III

GESTIN PRODUCTIVA Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DE

LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS (OSP).

1. Gestin Productiva, ciclo comunal productivo y ciclo productivo comunal de las OSP33
2. Financiamiento de las OSP y Ejecucin de los recursos......36
3. Fondos internos de las OSP...39
4. Excedentes de las OSP...40
CAPTULO IV

EXPERIENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS

(OSP).
1. Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (Bloquera).42
2. Unidad Productiva Familiar (Textilera).46
GLOSARIO DE TRMINOS...
48
QU APRENDISTE?........51
REFERENCIAS....53

ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS: PILARES DE LA ECONOMA

COMUNAL
Con la transformacin del Modelo Productivo en el pas se propone superar el capitalismo,
proyectando un sistema justo, equitativo, solidario, de cooperacin y valoracin de la
produccin nacional en funcin de crear bienes y servicios, bsicos y esenciales para la
satisfaccin de necesidades y el desarrollo de potencialidades de las comunidades y Comunas
en construccin. El Modelo Productivo Socialista, cuarta lnea estratgica del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, propone nuevas formas de generacin, apropiacin, y
distribucin de los ingresos econmicos de la nacin, esas formas se logran materializar a
travs, de la promulgacin en el ao 2008 de la Ley de Fomento y Desarrollo de la Economa
Popular y de la reciente aprobacin de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal
(2010) a fin de impulsar el desarrollo comunal especialmente en el rea socioproductiva,
con el fortalecimiento y consolidacin de las Empresas de Propiedad Social Directa
Comunal (EPSDC), Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC), Unidades
Productivas Familiares (UPF) y Grupos de Intercambio Solidario (GIS)
Las organizaciones socioproductivas estn comprometidas a darle vida al ciclo productivo:
produccin, distribucin, intercambio y consumo socialmente justo, buscando siempre
sistemas alternativos para ofrecer productos, bienes y servicios de excelente calidad a
bajos costos, llegando a los ms necesitados y satisfacer sus requerimientos. Las
organizaciones socioproductivas deben enfocarse en ejecutar actividades productivas
con cualidad social, para darle vida al trabajo liberador, con condiciones de equidad y justicia
social en la relacin laboral. El ordenamiento y marco legal que direcciona la estructura y
funcionamiento de las organizaciones socioproductivas se ampara en la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal (2010), la cual promueve la consolidacin de la nuevas formas
organizativas, brindando grandes aportes en materia de propiedad social.

OBJETIVO GENERAL
Comprender los elementos estructurales, funcionales e ideolgicos que caracterizan las
organizaciones socioproductivas como herramienta fundamental para la construccin del nuevo
modelo productivo socialista y las redes socioproductivas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Definir las organizaciones socioproductivas.

Caracterizar las organizaciones socioproductivas de acuerdo a la gestin que deben

ejercer.

Explicar

el

proceso

de

conformacin

funcionamiento

de

las

organizaciones

socioproductivas.
4

Comprender la importancia de la articulacin e integracin de las organizaciones en redes

socioproductivas.

CAPTULO I

ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS, FORTALECIENDO EL MODELO

PRODUCTIVO SOCIALISTA

Tal como lo establece la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) (LOSEC), las
organizaciones socioproductivas son unidades de produccin constituidas por las
instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos
e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas , mediante
una economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo
de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene
significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin1. Estas constituyen uno de los
pilares esenciales sobre los cuales el Gobierno Bolivariano de la mano del pueblo
revolucionario construyen el estado comunal; ejemplo de esto son las bloqueras comunales,
herramientas fundamentales para ejecutar el Plan de Transformacin Integral del Hbitat
(TIHA) que se desarrolla en el pas, as como tambin las constructoras, herreras, carpinteras,
talleres de confeccin textil, entre otras.
Las

organizaciones

socioproductivas

sern

constituidas

segn

los

proyectos

socioproductivos que requieran las comunidades y/o comunas, desarrollando el ciclo

comunal productivo y el ciclo productivo comunal, sustentndose en un modelo de
produccin basado en la propiedad social, orientado hacia la eliminacin de la divisin del
trabajo del modelo capitalista. Esta propiedad pertenece a todo el pueblo y por consiguiente los
resultados del trabajo que se realiza dentro del proceso de produccin de este tipo de
propiedad son de beneficio enteramente social.

Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal. Art. 9.
6

Estas organizaciones estarn exentas del pago de todo tipo de tributo nacionales y
derechos de registro. A su vez tendrn prioridad en cuanto a los procesos de
contratacin pblica de los entes oficiales y facilidades en la entrega de divisas a fin de
impulsar el intercambio comercial de las organizaciones con los pases considerados de
importancia

estratgica

para

la

integracin,

tambin

contarn

con

programas

de

reestructuracin de deudas cuando su capacidad de pago se vea afectada. Esos planes sern
evaluados por el Ejecutivo con el fin de garantizar la recuperacin de las empresas.

1. Formas de Organizaciones Socioproductivas

a. Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC)
Antes de desarrollar lo concerniente a la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal es
necesario definir que se entiende por Propiedad Social Directa, la misma est conformada
por medios y factores de produccin del dominio de la Nacin, que en correspondencia con el
Plan Nacional para el Desarrollo de la Economa Socialista (PLANDES) o la decisin del
Ejecutivo Nacional en mbitos territoriales demarcados, sea transferida paulatinamente su
propiedad por parte de la Administracin Pblica en cualquiera de sus niveles, a una o varias
comunidades o a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad del dominio
comunal, o a una o varias ciudades, constituyndose de esta manera en propiedad del dominio
ciudadano.2 En la Propiedad Social Directa el pueblo administra y genera sus propios
excedentes en consonancia con las necesidades de las comunidades y comunas.
En cuanto a las Empresas de Propiedad Social, estas surgen principalmente como una
necesidad de romper con la dependencia existente en el pas y con el monopolio industrial
manejado por las empresas privadas que encarecen el precio de los productos desde el
productor primario hasta el consumidor final. Son unidades productivas de distintos sectores

Artculo 8 del Proyecto de Ley de Propiedad Social (2009)

7

estratgicos de la economa, diseadas para fortalecer la soberana de la patria en el mbito

productivo e impulsar la transformacin del modelo socioeconmico en manos del pueblo y a

su nico servicio. 3Las Empresas de Propiedad Social representan no slo la fabricacin de

productos y prestacin de servicios, sino tambin representan la organizacin y participacin
de las comunidades y comunas en las que se encuentran ubicadas, procurando la generacin
de fuentes de trabajo y cuyas ganancias no slo se estiman con un valor monetario, sino con
un valor social y humanstico.
Las Empresas de Propiedad Social son organizaciones socioproductivas, que en caso de
pertenecer a una Comuna o Consejo Comunal, sus integrantes son designados por la
Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos / Parlamento Comunal, para el manejo y uso de los
medios de produccin que le pertenecen a la comunidad, en funcin de la satisfaccin de las
necesidades de la colectividad y mejoramiento del bienestar social. Estas empresas
obedecen a los intereses del colectivo, logrando la socializacin de los resultados de su
produccin, a travs, de los diversos mecanismos de distribucin social.
Segn la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC) en su artculo 10, define la
Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) como una Unidad socioproductiva
constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos mbitos geogrficos,
destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las
que corresponden, y al desarrollo social integral del pas, a travs, de la reinversin social de
sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social directa
comunal es ejercida directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya. La
EPSDC, es una organizacin socioproductiva cuyos integrantes son designados por la
Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos o Parlamento Comunal, para el manejo y uso de
los medios de produccin que le pertenecen a la comunidad, siempre en funcin de la
satisfaccin de las necesidades de la colectividad y mejoramiento del bienestar social.

Corporacin de Industrias Intermedias de Venezuela. S.A.

8

b. Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC)

Asimismo en la LOSEC, en su artculo 10 se define la Empresa de Propiedad Social Indirecta
Comunal (EPSIC) como la Unidad socioproductiva constituida por el Poder Pblico en el
mbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus
productores y productoras, de la colectividad del mbito territorial, y del desarrollo
social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y
administracin de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del
Poder Pblico que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestin y
administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder popular,
constituyndose as en empresas de propiedad social directa comunal.
c. Unidad Productiva Familiar
Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla
proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la
comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de
derechos y deberes.
d. Grupos de Intercambio Solidario
Conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad
de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio
solidario.

2. Diferencias entre la empresa capitalista y la empresa socialista

(organizaciones socioproductivas)

Modelo Capitalista: Empresas

Privadas

Modelo Socialista: Organizaciones

Socioproductivas

Los medios de produccin son de Propiedad Los medios de produccin son propiedad de la
Privada, donde el derecho de uso, disfrute y

Comunidad/ Comuna, donde el derecho de uso,

disposicin es exclusivo de los dueos de

disfrute y disposicin est en manos del pueblo.

dicha Empresa (unos pocos).

La produccin est determinada por la

La produccin est orientada a la satisfaccin

generacin de riquezas en exceso y

de las necesidades materiales y espirituales del

fundamentalmente por necesidades creadas e

Hombre y la Mujer.

inducidas.
La distribucin es regida por el intercambio

La distribucin est inspirada en la equidad y

comercial y est al servicio del mercado.

en el intercambio de bienes y servicios.

El consumo est dirigido a la reproduccin de

El consumo social est orientado a la

la ganancia en trminos de consumo en

satisfaccin de las necesidades bsicas y a la

exceso.

conservacin ambiental.

10

3. Fortaleciendo el Modelo Productivo Socialista

El impulso transformador que ejercen las formas organizativas antes mencionadas,
sustentadas en la propiedad social, consolida cada vez ms el Modelo Productivo
Socialista el cual fortalece la economa comunal y paulatinamente la economa
latinoamericana, a travs, de los convenios e intercambios de saberes, bienes y
servicios. Avanzar en la transformacin del modelo productivo implica, no slo la
propiedad social de las medios de produccin y la reinversin social de los excedentes,
sino tambin cultivar la conciencia del cambio, a partir del reconocimiento de la destruccin
de la naturaleza y del tejido social que el modelo capitalista ha dejado en las sociedades y que
se expresa tanto en la degradacin ambiental como en la desigualdad social producto de la
explotacin de los hombres y las mujeres. Urgente y necesario es concretar un sistema de
produccin y consumo social, desde las bases populares, con la participacin de las
comunidades y comunas, a travs, de las organizaciones socioproductivas, las empresas de
propiedad social directa comunal, la autogestin y todas aquellas que puedan aportar a la
transformacin del sistema capitalista.
Es vital instrumentalizar las organizaciones socioproductivas en atencin al inters comn y a
los ms nobles principios humanistas y construir el Plan Comunal de Desarrollo en cuyo
aspecto econmico se refleje el uso racional de las potencialidades de la comunidad /
comuna y una produccin orientada a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin de
manera sustentable. En el artculo 40 de la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular
(2010) se define el Plan Comunal de Desarrollo como el instrumento de gobierno que permite a
las comunas, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle
concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de las comunidades y sus
organizaciones, promoviendo, el ejercicio directo del poder, de conformidad con la ley, para la
construccin del estado comunal.

11

Las organizaciones socioproductivas son las unidades de produccin ms importantes

para la transformacin del modelo productivo, estas ejecutan el Ciclo Productivo Comunal,
a travs, de la prctica democrtica, participativa y protagnica en las actividades de
produccin, transformacin, distribucin e intercambio de saberes, bienes y servicios que
impulsen la construccin del gobierno comunitario y la concrecin del Socialismo Bolivariano
del siglo XXI. En cada fase del Ciclo Productivo Comunal prevalece la esencia humanista
y la equidad social, ejerciendo un papel esencial dentro del proceso transformador de la
Economa tradicional a una Economa Social, la cual garantizar la felicidad del pueblo
venezolano transformando la gestin de la economa, el modelo productivo y
planificando estratgicamente en funcin de la realidad social de las comunidades/
comunas.
Para concretar la transformacin del modelo productivo socialista adems de fortalecer las
Organizaciones Socioproductivas se debe crear el sistema de Redes Socioproductivas como
mecanismo de alianza estratgica entre los productores (a), con la finalidad de desarrollar tanto
un sistema de creacin y transformacin de bienes y servicios como la colocacin diversificada
y equitativa de los mismos a travs de diferentes modos de intercambio (compra-venta y/o
trueque). Se considera de suma importancia conformar redes socioproductivas ya que estas
promueven la deteccin de las potencialidades econmicas en la comunidad a fin de garantizar
el desarrollo sustentable y sostenible; as como incentivan la planificacin de la economa
comunal desde: a) la ubicacin de la materia prima, b) el proceso de transformacin de la
materia prima, c) la manera como se relacionan los trabajadores en la produccin de los bienes
y servicios, d) cmo se distribuyen los bienes elaborados, e) la creacin de espacios para el
intercambio solidario y a precio justo, f) a dnde van los desechos que se generan y cmo
reciclarlos. Adems permiten que la comunidad genere mecanismos de control y seguimiento
para detectar posibles desviaciones y recomendar los correctivos necesarios para obtener
informacin oportuna sobre los procesos socioproductivos a nivel comunal.

12

CAPTULO II

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

SOCIOPRODUCTIVAS (OSP).
Los elementos que se desarrollan en este captulo se sustentan el la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal (LOSEC) en sus captulos II, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX.

1.

mbito Geogrfico de las Organizaciones Socioproductivas

Las organizaciones socioproductivas debern establecer su domicilio dentro del espacio

geogrfico del pas donde ejecutarn sus actividades, respondiendo a la satisfaccin de
las necesidades de su comunidad y/o Comuna, as como a otras comunas aledaas que
requieran sus productos, bienes y servicios. En el caso de los grupos de intercambio
solidario, tendrn su domicilio en el lugar donde desarrollen las actividades socioproductivas
tendentes a ofrecer y recibir bienes, servicios, saberes y conocimientos. (Artculo 11).

2.

Caractersticas de las Organizaciones Socioproductivas

a. Resultan de la Participacin Protagnica del Pueblo ya que sus integrantes son
miembros de la comunidad / comuna y elegidos por la misma.
b. Dirigen sus acciones hacia el alcance de la Suprema Felicidad Social ya que el
excedente resultante del proceso productivo se reinvierte en el bienestar de la
comunidad/ comuna, satisfaciendo sus necesidades.
c. Cultivan los valores socialistas como: Justicia, Equidad e Igualdad ya que los
medios de produccin pertenecen a TODOS (as) los miembros de la comunidad/
comuna.
13

d. Operan guiadas por los principios de solidaridad, unidad, cooperacin, trabajo en

equipo, complementacin, reciprocidad, sustentabilidad, justicia social, democracia,
eficiencia, corresponsabilidad, proteccin del ambiente y productividad.
e. Promueven una nueva Cultura de Trabajo bajo la formacin tcnica-ideolgica de
los integrantes, maximizando las posibilidades para lograr la trasformacin hacia el
Modelo Productivo Socialista.
f. Generan Relaciones Sociales de Produccin, donde los medios de produccin de la
organizacin son de propiedad social de la comunidad/ comuna y sus integrantes
establecen lazos de solidaridad, cooperacin y trabajo colaborativo donde no existe la
explotacin del hombre por el hombre.
g. Ejercen responsablemente la contralora social en cada uno de los procesos que
desarrollan, garantizando el uso debido de los recursos financieros, as como la
eficiencia y eficacia en sus acciones y el cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo.

3.

Principios y valores de las Organizaciones Socioproductivas y sus

integrantes

Tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Ttulo VI,

el rgimen socioeconmico y la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal en su artculo
5, el Sistema Econmico Comunal, como herramienta fundamental para construccin de la
nueva sociedad socialista, las organizaciones socioproductivas y sus integrantes se inspiran
en la doctrina del Libertador Simn Bolvar y se regirn por los siguientes valores
socialistas:
a) Justicia social, democracia, eficiencia, productividad y solidaridad.
b) Responsabilidad,

tica

pluralismo,

libertad,

igualdad

paz,

Conciencia

Revolucionaria.
c) Democracia participativa y protagnica, inters colectivo, propiedad social, equidad,
justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de los intereses colectivos.
14

d) Diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, cogestin,

autogestin, cooperacin.
e) Solidaridad,

transparencia,

honestidad,

eficacia,

eficiencia,

efectividad,

universalidad, responsabilidad, deber social.

f) Rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad,
sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental.
g) Garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda
persona en situacin de vulnerabilidad; y defensa de la integridad territorial y de la
soberana nacional.

4.

Qu debern garantizar las Organizaciones Socioproductivas?

1. La satisfaccin de las necesidades en la comunidad/Comuna en funcin a sus
potencialidades.
2. Ajustar el precio final del bien o servicio provenientes de las organizaciones
socioproductivas en funcin del costo de produccin de los mismos.
3. Privilegiar al talento humano de las comunidades y/o Comunas Socialistas
donde se desarrollen las actividades de las organizaciones socioproductivas.
4. Asegurar el uso correcto de los excedentes en la comunidad y/o Comunas
Socialistas.
5. Ejercer permanente y corresponsablemente la Contralora Social a fin de velar
por el fiel cumplimiento de los propsitos de las organizaciones socioproductivas y su
buen funcionamiento.

15

5.

Constitucin,

inscripcin

registro

de

las

Organizaciones

Socioproductivas
La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) en su seccin segunda dictamina los
mecanismos legales para la constitucin, inscripcin y registro de las organizaciones
socioproductivas que se describirn a continuacin, cabe destacar que es fundamental que las
organizaciones socioproductivas reciban formacin tico-poltica y tcnico-productiva para
poder constituirse, registrarse y recibir financiamiento.
La empresa de propiedad social directa comunal ser constituida mediante documento
constitutivo estatutario, acompaado del respectivo proyecto socioproductivo, haciendo
este ltimo las veces de capital social de la empresa, el cual ser elaborado con base en las
necesidades y potencialidades de las comunidades de la instancia del Poder Popular al que
corresponda, y de acuerdo al plan de desarrollo del correspondiente sistema de agregacin
comunal (Artculo 12 de la LOSEC).
La empresa de propiedad social indirecta comunal ser constituida mediante Documento
Constitutivo Estatutario, de acuerdo a las normativas que rijan al rgano o ente pblico
encargado de su constitucin (Artculo 13 de la LOSEC).
En cuanto a la unidad productiva familiar el Artculo 14 establece que ser constituida por
un grupo familiar integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, mediante documento constitutivo estatutario y
un proyecto socioproductivo sustentado en los saberes y el conocimiento propios del
grupo familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la
comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio.

16

Asimismo, encontramos que los grupos de intercambio solidario tal como lo expresa el
Artculo 15 sern constituidos mediante acta de asamblea de prosumidores y
prosumidoras, en la cual toda persona natural o jurdica podr pertenecer a un determinado
grupo de intercambio solidario para ofrecer y recibir saberes, conocimientos, bienes y servicios,
siempre y cuando cumpla con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Para registrar una organizacin socioproductiva se debern realizar dos procesos
fundamentales:
a. Recaudacin de la siguiente documentacin:
1.

Acta de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas o del Parlamento Comunal que aprueba

el proyecto socioproductivo segn sea el caso.

2.

Copia del Registro de Informacin Fiscal (Rif), de cada uno de los y las integrantes y de la
Organizacin Socioproductiva.

3.

Copia de la cdula de identidad de los y las integrantes, productores o productoras.

4.

Proyecto socioproductivo de la Organizacin Socioproductiva avalado y aprobado.

5.

Certificacin de saberes o Constancias y certificados de haber participado en procesos

formativos.

6.

Constancia de residencia de los y las integrantes, productores o productoras., emitida por

el Consejo Comunal de su mbito geogrfico.

7.

Acta de la Asamblea de productores y productoras segn sea el caso.

8.

Planilla de reserva de denominacin.

9.

Documento Constitutivo Estatutario debidamente aprobado por el o los Consejo (s)

Comunal (es) o Comuna Socialista.

10. Acta Constitutiva Estatutario debidamente aprobada por el Consejo Comunal/Comuna o

instancia de agregacin del poder popular correspondiente.

17

b. Consignar la documentacin ante la Taquilla nica de Registro del Poder Popular:

El rgano coordinador, contar con una dependencia funcional de verificacin, inscripcin y
registro con el fin de mantener un seguimiento y control de las organizaciones socioproductivas
y de los espacios de intercambio solidario del pas. La Taquilla nica de Registro del Poder
Popular es aquella instancia que permite registrar y actualizar la conformacin de las
organizaciones socioproductivas, ofreciendo rapidez y eficacia en la realizacin de los
procesos, facilitando la realizacin de todos los trmites necesarios para el registro, validacin
y adecuacin de las mismas (Artculo 19 de la LOSEC).
A su vez en su artculo 16 la ley dictamina que las organizaciones socioproductivas en
los casos que corresponda, adquirirn personalidad jurdica una vez formalizado su
registro por ante el rgano coordinador, atendiendo al siguiente procedimiento:
En los casos de organizaciones socioproductivas de propiedad social directa comunal:
1. Los responsables designados por la instancia de agregacin comunal correspondiente,
presentarn por ante el rgano coordinador, la solicitud de registro, acompaada
del acta constitutiva de la organizacin, acta de la asamblea de productores y
productoras, as como el proyecto socioproductivo.
2. El servidor pblico o la servidora pblica responsable recibir los documentos que le
hayan sido presentados con la solicitud y en un lapso no mayor a quince das, se
efectuar el registro, otorgndole personalidad jurdica a todos los efectos
legales.
3. Si se encontrare alguna deficiencia en la documentacin presentada, el servidor
pblico o servidora pblica, lo comunicar a los solicitantes, quienes tendrn un lapso
de treinta das para corregirla. Subsanada la falta se proceder al registro.
4. Si los interesados no subsanan la falta en el lapso indicado, el rgano coordinador
se abstendr de registrar dicha organizacin. Contra esta decisin podr
18

interponerse el recurso jerrquico correspondiente de conformidad con lo previsto

en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, con lo cual queda agotada la

va administrativa. Los actos administrativos dictados por el rgano coordinador podrn ser
recurridos por ante la jurisdiccin contencioso administrativa.

1. ORGANIZACIN
SOCIOPRODUCTIVA
Consigna
documentos

2. TAQUILLA NICA
Verifica
documentacin
inicial

SI

4. EMISIN DE CONSTANCIA DE
DENOMINACIN

NO

2.1. Se devuelve la documentacin

a la organizacin para que rectifique

3. SE RESERVA LA DENOMINACIN

la misma en un lapso no mayor a

treinta (30) das

5. ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA
Tramita Rif, Cuenta Bancaria y Acta
Constitutiva de la organizacin

7. TAQUILLA NICA
Emite certificado de Registro

6. TAQUILLA NICA
Verifica documentacin y registra
Acta Constitutiva

El registro debe efectuarse en un lapso

de quince (15) das desde la entrega de
la documentacin.

Cuando se trate de empresas de propiedad social indirecta comunal, el funcionario

autorizado o funcionaria autorizada deber presentar ante el rgano coordinador acta
constitutiva as como los estatutos de la organizacin, siendo aplicables los numerales 2, 3
y 4 del presente artculo. La ley tambin establece en su Artculo 17 la Obligacin de
Identificacin del Carcter de Propiedad Social. En la denominacin de toda empresa de
propiedad social deber indicarse tal carcter, bien sea con la mencin expresa de Empresa
de Propiedad Social o abreviacin mediante las siglas EPS. En cuanto a la Abstencin de
registro en el Artculo 18 se expresa que el rgano coordinador slo podr abstenerse de
registrar una organizacin socioproductiva en los siguientes casos:
1.

Cuando el proyecto socioproductivo de la organizacin tenga por objeto

finalidades distintas a las previstas por esta Ley.
19

Si no se acompaan los documentos exigidos en la presente Ley o si estos

2.

presentan alguna deficiencia u omisin.

6.

Derechos y obligaciones de las Organizaciones Socioproductivas

La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC) (2010) en sus artculos del 20 al
24 establece los derechos y obligaciones de las organizaciones socioproductivas. As como las
Exenciones a las mismas, Procesos de Contrataciones Pblicas y Programas de
Recuperacin. Los principales derechos de las organizaciones socioproductivas residen
en la formacin y capacitacin integral, el acompaamiento integral, as como la transferencia
de servicios.
Entre las obligaciones ms resaltantes se encuentran: el diseo y ejecucin de planes,
programas y proyectos socioproductivos; la promocin y prctica de la democracia participativa
y protagnica; el cumplimiento de las decisiones emanadas por la instancia en materia de
economa comunal; la implementacin de actividades socioproductivas, polticas, culturales,
ecolgicas, de defensa de los derechos humanos; la rendicin cuentas y la contralora social; la
transparencia en las estructuras de costos y precios, y la reinversin social de los excedentes
en la comunidad o comuna; y la implementacin de redes socioproductivas articuladas, entre
otras.
En cuanto a las exenciones a las organizaciones socioproductivas en el artculo 21 se
establece que las mismas estarn exentas del pago de todo tipo de tributo nacionales y
derechos de registro. Los estados y los municipios, mediante leyes estadales y ordenanzas,
respectivamente, podrn establecer igualmente las exenciones contempladas en este artculo
para las organizaciones socioproductivas. A su vez en los procesos de contrataciones pblicas,
las organizaciones socioproductivas tendrn la prioridad y se promover la adopcin de
medidas para que las mismas gocen de preferencia y prioridad en las contrataciones pblicas
para las adquisiciones de bienes, saberes y servicios, en el articulo 22 se dictamina que los
rganos y entes del Poder Pblico, en sus diferentes niveles poltico-territoriales,
establecern en las condiciones para los procesos de contratacin de obras, adquisicin
20

de bienes y prestacin de servicios, medidas que favorezcan y otorguen prioridad y

preferencia a las organizaciones socioproductivas establecidas en la presente Ley.

Estas organizaciones, tambin contarn con programas de reestructuracin de deudas

cuando su capacidad de pago se vea afectada. Esos planes sern evaluados por el Ejecutivo
con el fin de garantizar la recuperacin de las empresas, en el artculo 23 se expresa lo
concerniente a los programas de recuperacin, donde El Ejecutivo Nacional, a travs del
ministerio con competencia en materia de economa comunal, en caso de situaciones
sobrevenidas no imputables a la organizacin socioproductiva, que afecte su funcionamiento o
capacidad de pago, podr aprobar y aplicar programas de recuperacin o reestructuracin.

Derechos de las Organizaciones Socioproductivas

Tal como lo expresa el artculo 20 de la LOSEC, las organizaciones socioproductivas gozarn
de los siguientes derechos:
a) Formacin y capacitacin integral para el trabajo productivo y tcnico, en la
formulacin, desarrollo y financiamiento de proyectos socioproductivos sustentables por
parte de los rganos y entes del Poder Pblico con competencia en la materia.
b) Acompaamiento integral mediante el otorgamiento de recursos financieros y no
financieros, retornables y no retornables, por parte de los rganos y entes del Poder
Pblico.
c) La transferencia de servicios, actividades y recursos, en el rea de sus
operaciones, de acuerdo a lo establecido en el artculo 184 y 185 de la Constitucin de
la Repblica, en concordancia con las decisiones del Consejo Federal de Gobierno.

21

Obligaciones de las Organizaciones Socioproductivas

Segn el artculo 24 de la LOSEC son obligaciones de las organizaciones socioproductivas las
siguientes:
a) Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en
coordinacin con el Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa
Comunal o la instancia de articulacin en materia de economa comunal del sistema de
agregacin, segn sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la
comunidad o las comunidades del mbito territorial de la instancia del Poder Popular al
que corresponda.
b) Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en los
principios de la tica socialista, y el desarrollo de actividades socioproductivas, surgidas
del seno de la comunidad o las comunidades.
c) Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa
Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de economa
comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, en funcin de articular los
planes y proyectos socioproductivos a los lineamientos de planificacin de la instancia
respectiva.
d) Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioproductivas,
polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos y de las
personas en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo a los principios y valores contenidos
en esta Ley.
e) Rendir cuentas y ejercer la contralora social, como actividad permanente, en el
desarrollo de la gestin comunitaria o comunal.
f) Prever medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y aseguramiento
del medio ambiente en condiciones ptimas en la realizacin de sus actividades, a
los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que realicen.
22

g) Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y

contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
esta Ley y a la planificacin de la instancia correspondiente.
h) Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital, con el
fin de garantizar el desarrollo humano integral.
i) Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los integrantes de las
organizaciones socioproductivas.
j) Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin, para articularse en red
con otras organizaciones socioproductivas, a los fines de garantizar el desarrollo y
consolidacin del Sistema Econmico Comunal, para elevar los niveles de eficiencia en
la productividad y la cobertura de bienes y servicios, en beneficio de la colectividad y el
desarrollo social integral del pas.
k) Incentivar la insercin socioproductiva como elemento fundamental del desarrollo
social, impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del trabajo colectivo.
l) Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por
los principios propios de la democracia revolucionaria.
m) Hacer transparente las estructuras de costos y precios, as como participar en la
creacin de nuevas formas de espacios de integracin, mediante el intercambio directo
de bienes y servicios entre organizaciones socioproductivas y las comunidades.

7.

Estructura

organizativa

funcional

de

las

Organizaciones

Socioproductivas
Las organizaciones socioproductivas se conforman como mnimo por doce (12)
integrantes, productores o productoras, y se encuentran estructuradas en cuatro (4)
unidades constituidas por tres (3) integrantes como mnimo cada una, estas unidades
permiten el buen funcionamiento y una gestin productiva exitosa de dichas organizaciones.
23

Las lneas de actuacin de las organizaciones sern fijadas por la Unidad de Gestin
Productiva estas instancias ejecutarn el desarrollo del ciclo comunal productivo y del ciclo
productivo comunal, bajo principios socialistas a fin de satisfacer las aspiraciones y
necesidades colectivas.
En el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC), se establecen
los lineamientos para la designacin de los integrantes cada una de las unidades, as que,
cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social Directa Comunal, todos los y
las integrantes de las unidades de organizacin sern designados o designadas por la
instancia del Poder Popular a la que corresponda la organizacin socioproductiva, en consulta
con sus integrantes. Los integrantes de la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal
(EPSDC) sern designados o designadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
o Parlamento Comunal al cual se someten y podrn ser revocados por el mismo. Todas
las unidades de las organizaciones socioproductivas debern aprobar las decisiones ante dicha
Asamblea siendo de obligatorio cumplimiento para los integrantes de las mismas.
Cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social Indirecta Comunal, los
integrantes de la Unidad de Administracin sern designados de la siguiente manera: a)
Dos (2) representantes del rgano o ente del Poder Pblico que constituy la organizacin, los
cuales deben ejercer sus labores en igualdad de condiciones con los dems integrantes de la
organizacin. b) Un (1) vocero de la asamblea de productores y productoras de la organizacin.
Los o las integrantes de la Unidades de Gestin Productiva, Formacin y Contralora Social
sern designados o designadas por la asamblea de productores y productoras.

24

A continuacin se describen cada una de las unidades de la organizacin

socioproductiva y sus respectivas funciones tal como lo establecen los Artculos 25, 26,
27, 28, 29 y 30 de la LOSEC:
1. Unidad de Administracin
2. Unidad de Gestin Productiva
3. Unidad de Formacin
4. Unidad de Contralora Social
A. Funciones de la Unidad de Administracin:
1. Ejercer la representacin legal de la organizacin socioproductiva.
2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo
funcionamiento de la organizacin socioproductiva.
3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados a los
Fondos de Mantenimiento Productivo.
4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad
o al parlamento comunal, segn corresponda informe sobre las actividades
desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organizacin
socioproductiva, al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de
ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades del ejercicio fiscal
siguiente para su aprobacin.
5. Llevar los Libros obligatorios que establece la Ley, as como cualquier otro que estime
necesario o conveniente la organizacin socioproductiva.
6. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la
organizacin socioproductiva.

25

7. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean necesarios

para la consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva, de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento, as como en los estatutos de la

organizacin socioproductiva, previa autorizacin de la instancia de agregacin comunal o

el rgano, o ente del Poder pblico que corresponda
8. Supervisar la gestin de los integrantes de la organizacin socioproductiva.
9. Convocar y presidir las Asambleas ordinarias y extraordinarias de la organizacin
socioproductiva.
10. Designar y revocar apoderados y apoderadas judiciales y extrajudiciales.
11. Dar apertura y clausurar cuentas bancarias.
12. Comprar, o incrementar los bienes muebles e inmuebles de la organizacin
socioproductiva, previo informe favorable de la Unidad de Contralora Social y
aprobacin de la instancia de agregacin comunal (Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o Parlamento Comunal).
13. Velar que las actividades de la organizacin socioproductiva se desarrollen con
estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su reglamento, los estatutos de la
organizacin socioproductivas, el respectivo plan de gestin, en correspondencia con
el Plan de Desarrollo Comunal.
B. Funciones de la Unidad de Gestin Productiva
1. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn
orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs de la
produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y
conocimientos, pudiendo ser intercambio de carcter solidario.
2. Garantizar la planificacin productiva de la organizacin de acuerdo al debido plan de
gestin.
3.

Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio

ecolgico.
26

4. Asegurar que el manejo de la organizacin y sus beneficios estn en funcin de la

satisfaccin de las necesidades colectivas.
5. Ajustar el precio final para los consumidores, consumidoras, usuarios o usuarias
de los bienes o servicios provenientes de las actividades desarrolladas por la

organizacin, en correspondencia con lo establecido por el rgano o ente pblico

correspondiente en materia de comercio solidario.
6. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral,
maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el Modelo Productivo
Socialista.
C. Funciones de la Unidad de Formacin
1. En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para la formacin y
capacitacin tico-poltica y tcnico-productiva, de los integrantes de la
organizacin socioproductiva, de la comunidad o comunidades, as como para la
acreditacin de saberes y conocimientos en pro de suministrar las herramientas
necesarias para la construccin del modelo socialista.
2. Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos y saberes
para obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la produccin e intercambio de
bienes, as como en la prestacin de servicios.
3. Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la asesora tcnica
y financiera de proyectos socioproductivos.
4. Articular redes socioproductivas como sistemas de integracin entre las
comunidades y la organizacin socioproductiva.
D. Funciones de la Unidad de Contralora Social
1. Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y
responsabilidades de la organizacin socioproductiva y recomendar oportunamente
a la coordinacin de administracin los ajustes y correctivos que estimen necesarios.
27

2. Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la

ejecucin de los planes y proyectos de la organizacin socioproductiva, as como
de sus fondos internos.

3. Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de cada

ejercicio fiscal, ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, o el Parlamento
Comunal segn corresponda o en cualquier momento que la instancia respectiva lo
requiera.
4. Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socioproductiva, cuando lo
estime pertinentemente para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social no sean
tomadas en cuenta por las dems unidades de organizacin, las mismas sern elevadas a la
instancia de agregacin comunal a la que corresponda, as como al rgano coordinador.

8.

Integrantes de las Organizaciones Socioproductivas

Los y las integrantes de las organizaciones socioproductivas de propiedad social directa
comunal son designados por la Asamblea de ciudadanas y ciudadanos o Parlamento
Comunal, para el manejo y uso de los medios de produccin (herramientas, equipos e
inmuebles) que le pertenecen a la comunidad en funcin de la satisfaccin de las necesidades
de la colectividad. Tal como se describi en el punto anterior (7), para el caso de las
organizaciones socioproductivas de propiedad social indirecta comunal, los integrantes de la
Unidad Administrativa tendrn su proceso particular de designacin. Los integrantes de las
organizaciones socioproductivas debern ser como mnimo (12) doce productores o
productoras. El nmero de integrantes podr aumentar dependiendo de la capacidad
productiva de la organizacin y previa aprobacin de la Asamblea de ciudadanas y
ciudadanos, o Parlamento Comunal.

28

Para ser integrante, productor o productora de una Organizacin Socioproductiva se

requiere (Artculo 31 de la LOSEC):
a) Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la
comunidad con al menos un ao de residencia en la misma, salvo en los casos de
comunidades recin constituidas.
b) Ser Mayor de quince aos. (exceptuando aquellas actividades que requieran de
una edad determinada).
c) Estar inscrito o inscrita en el registro electoral de la instancia de agregacin
comunal.
d) De reconocida honorabilidad.
e) Tener capacidad para el trabajo colectivo, disposicin y tiempo para el trabajo
comunitario.
f) Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.
g) No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado
de afinidad con los dems integrantes de la Unidad de Administracin y de la
Unidad de Contralora Social que conforman la organizacin socioproductiva, salvo las
comunidades de reas rurales y comunidades indgenas.
h) No ocupar cargos de eleccin popular (No ser integrante de otra organizacin
socioproductiva, ni ser alcalde, concejal u otros).
i) No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
j) No ser requerido o requerida por instancias judiciales.
k) Para ser integrantes de la Unidad de Administracin y de Contralora Social se
requiere ser mayor de dieciocho aos.

29

Los integrantes, productores y productoras poseen los siguientes Derechos y Deberes

(Artculos 32 y 33 de la LOSEC):
Derechos de los integrantes, productores y productoras:
1.

Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado, de acuerdo a la calidad y

cantidad del mismo.

2.

Recibir apoyo econmico de su organizacin socioproductiva ante situaciones

de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no posean capacidad de
cubrir.

3.

Recibir permanentemente formacin y capacitacin tcnica-productiva y

poltico-ideolgica, necesarias para su pleno desarrollo dentro de la organizacin y
del sistema econmico comunal.

Deberes de los integrantes, productores y productoras:

1.

Coadyuvar en el desarrollo del sistema econmico comunal, para contribuir con

la transformacin del modelo productivo tradicional, hacia el modelo productivo
socialista.

2.

Incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y compaeras de

trabajo.

3.

Promover la tica y la disciplina revolucionaria.

4.

Rendir cuenta de su gestin cuando le sea requerido.

5.

Manejar con eficacia y eficiencia los recursos de la organizacin, asignados por

el Estado u obtenidos por cualquier otra va.

30

6.

Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en asamblea, ya sea del mbito de

su sistema de agregacin comunal o las ordinarias y extraordinarias de la
organizacin productiva.

7.

Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo

de las actividades socioproductivas.

8.

Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos

socioproductivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad.

9.

Promover la contralora social y estar sujeto a la misma.

10. Velar por el buen uso de los activos de propiedad colectiva.

Las causas para la prdida de la condicin de integrante de la organizacin
socioproductiva son las siguientes (Artculo 34 de la LOSEC):
1.

La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin.

2.

El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que

pertenezca la organizacin socioproductiva.

3.

Enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.

4.

Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los rganos

jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones.

5.

Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular.

6.

Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socioproductiva.

7.

Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socioproductiva.

8.

Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la presente Ley

y las que normen las instancias del Poder Popular.

9.

Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la

Comuna, las Cartas Comunales, relativas a las normas de convivencia, o incurrir en
alguna falta calificada como grave por esta Ley.

10. La muerte.
11. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organizacin.

31

Los integrantes de la organizacin socioproductiva incurrirn en faltas graves que

acarrean la prdida de su condicin, en los siguientes casos (Artculo 35 de la LOSEC):
1. Observar mala conducta o realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio
moral o material para la organizacin socioproductiva.
2. El no cumplimiento de los deberes e irrespeto de los principios y valores
fundamentales establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
3. Cuando se desve el destino de los recursos que le hayan sido entregados para
su administracin, a un uso distinto al planificado y que d origen a un hecho previsto
en la Ley como punible.
4. Cuando los integrantes de la organizacin socioproductiva incumplan con la
reinversin social del excedente en un perodo de un (1) ao.
Es de suma importancia destacar el artculo 39 de la LOSEC, donde se dictamina que todo
aquello no contemplado en esta Ley, especficamente, las empresas de propiedad social
comunal, se regirn por las normativas sobre compaas de comercio contenidas en el
Cdigo de Comercio y el ordenamiento jurdico vigente, siempre que las mismas no
contravengan el espritu, propsito y razn de las presentes.

32

CAPTULO III
GESTIN PRODUCTIVA Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS

1.

Gestin Productiva, Ciclo Comunal Productivo y Ciclo Productivo

Comunal de las Organizaciones Socioproductivas

La gestin de las organizaciones socioproductivas estar orientada por el ejercicio del Ciclo
Comunal Productivo y el Ciclo Productivo Comunal, teniendo en cuenta la determinacin
de las necesidades y la produccin comunal, los mecanismos de produccin social, la
distribucin equitativa, el intercambio solidario y el consumo social de los diversos productos
bienes y/o servicios, con la finalidad de garantizar la sustentabilidad y sostenibilidad de las
organizaciones, consolidando as el Modelo Productivo Socialista.
Esta gestin se caracteriza por:
1. Fortalecer la participacin de todos (as) los productores (as) en los procesos de
planificacin y control de la organizacin, que se ejecuten en la misma, promoviendo
una nueva cultura del trabajo.
2. Fomentar vas diversas de distribucin social que permitan aumentar los niveles
de accesibilidad de la comunidad o comuna a travs de la integracin de los

33

espacios de intercambio solidario, promoviendo precios solidarios y la eliminacin

progresiva de los intermediarios.
3. Promover formas de reinversin productiva y redistribucin equitativa de los
excedentes, con la finalidad de promover el fortalecimiento del bienestar social y la
mejora de la calidad de vida de los y las integrantes.

4. Generar Medios de produccin de propiedad social, lo cual garantizar que la

produccin est orientada a la satisfaccin integral de las necesidades de los habitantes
de la comunidad o comuna, promoviendo la inclusin de los sectores ms desatendidos
5. Fortalecer la constitucin y funcionamiento de redes socioproductivas que
promuevan el cierre del Ciclo Productivo Comunal.
Relacin de la gestin de las Organizaciones Socioproductivas con el Ciclo Comunal
Productivo y el Ciclo Productivo Comunal
Las acciones, metas y objetivos que se proponga una organizacin socioproductiva,
deben estar siempre sustentadas en el Plan Comunal de Desarrollo; en el cual se establecern
los proyectos, recursos y otros aspectos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos
establecidos; as como en el ciclo comunal productivo y cada una de sus fases y el ciclo
productivo comunal. El plan de la organizacin se formular y ejecutar, a partir de los
resultados que indiquen: la aplicacin del diagnstico comunal, y lo acordado mediante el
mecanismo del presupuesto participativo, ya que as se podr ejercer efectivamente la
participacin popular y la planificacin comunal estratgica del proceso productivo socialista, a
fin de dar respuesta a las necesidades y aspiraciones del pueblo en funcin a su contexto
histrico social, adems de promover el reimpulso de las potencialidades y fortalezas de cada
comunidad/ comuna.
Para que la gestin productiva de estas organizaciones sea exitosa y alcance altos
niveles de eficiencia y eficacia deben ejecutar a cabalidad y con mucha rigurosidad el ciclo
comunal productivo, el cual es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y la
34

planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al

desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad; as como el ciclo
productivo comunal, que no es ms que el sistema de produccin, transformacin,
distribucin, intercambio y consumo socialmente justo, de bienes y servicios de las distintas
formas de organizacin socioproductivas, surgidas en el seno de la comunidad/comuna como
consecuencia de las necesidades (reales) humanas.

Estos ciclos tienen como finalidad generar la participacin, el protagonismo popular y la gestin
productiva comunitaria para transformar integralmente a las comunidades y comunas, logrando
la plena satisfaccin de los derechos del pueblo consagrados en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. El consejo comunal o comuna son los garantes de la
realizacin de ambos ciclos junto a la accin participativa de la comunidad.

Identificar las necesidades potencialidades, fortalezas y

debilidades de la comunidad y/o Comuna Socialista.

DIAGNSTICO

Determina las acciones, programas y proyectos socioproductivos que,

atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad del desarrollo del bienestar
integral de los habitantes.

Comprende la determinacin de los fondos, costos y recursos

financieros y no financieros con los que se cuenta y a la vez cules
se requieren, para ejecutar el Plan o elaborar los proyectos.
Realizacin en el tiempo y espacio establecido, as como acompaamiento
permanente en la puesta en marcha del proyecto socioproductivo ya
planificado.
En todo momento evaluar los avances y resultados conforme a
los objetivos ya establecidos con la finalidad de garantizarlos.

PLAN

PRESUPUESTO

EJECUCIN

CONTRALORA
SOCIAL

El ciclo productivo comunal que ejecutan las organizaciones socioproductivas, se desarrolla

a travs de la prctica democrtica, participativa y protagnica de cuatro procesos: la
Produccin, la Distribucin, el Intercambio y el Consumo. Es indispensable que se
35

establezca un esquema organizado de los procesos productivos de las organizaciones, a fin de

establecer los parmetros necesarios para el desarrollo de un ciclo orientado principalmente a
cambiar los patrones de produccin y distribucin impuestos por el capitalismo, hacia un nuevo
modelo de desarrollo econmico basado en patrones socialistas, logrando as la concrecin del
nuevo modelo productivo, que se oriente fundamentalmente a satisfacer las necesidades de la
comunidad/comuna y no a la reproduccin del capital de unos pocos.

2.

Financiamiento de las Organizaciones Socioproductivas y Ejecucin

de los Recursos

Las organizaciones socioproductivas tienen el derecho de recibir acompaamiento integral en

la obtencin de financiamientos, recursos financieros y no financieros, por parte de los rganos
y entes del Poder Pblico, siempre y cuando cumplan con las condiciones y requisitos exigidos
en las normativas que rigen a dichos entes.
A rasgos generales las organizaciones socioproductivas, debern desarrollar los
siguientes procesos para obtener un financiamiento:
1. .Constituir la organizacin socioproductiva.
2. Elaborar el proyecto socioproductivo en funcin del diagnstico de la comunidad /
comuna. y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento
Comunal.
3. Evaluar el proyecto a travs de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria o Banco de la Comuna y aprobarlo a travs de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento Comunal y el ente financiero.
4. Registrar la organizacin socioproductiva.
Las organizaciones socioproductivas pueden obtener recursos financieros y no
financieros de diversas fuentes, tales como:

36

1. Recursos Propios de la Comunidad: generados por la misma comunidad a travs

de la captacin de ahorro, ferias, vendimias, bazares, eventos deportivos, culturales
y artsticos, entre otros obtenidos por la autogestin comunal.
2. Presupuesto Municipal: administrado por las Alcaldas y est constituido por las
recaudaciones en el mbito municipal.

3. Fondo Nacional de Consejos Comunales (SAFONACC): Son asignaciones

directas a los Consejos Comunales que sern desembolsadas en funcin del
Presupuesto Comunal y de las necesidades y potencialidades detectadas en el
Diagnstico.
4. Instituciones de Financiamiento del Estado: tales como Fondo de Desarrollo
Microfinanciero (FONDEMI), INAPYMI, FONDAS, entre otras.
5. Fondo del Consejo Federal de Gobierno: Establece los lineamientos que
orientarn los procesos de planificacin y coordinacin en la ordenacin territorial y
de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales,
hacia las organizaciones de base del poder popular. Asimismo, cuenta con el

Fondo de Compensacin Interterritorial, organismo destinado al financiamiento

de inversiones pblicas, para promover el desarrollo equilibrado de las
regiones.
Las Organizaciones Socioproductivas recibirn de manera directa e indirecta los
siguientes recursos financieros y no financieros (Artculos 58 al 66 de la LOSEC):
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios, conforme a lo
establecido en los artculos 184, 185, 300 y 308 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
2. Los generados en el desarrollo de su actividad productiva.
3. Los provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento
jurdico.
37

4. Cualquier otro generado por la actividad financiera que permita la Constitucin de la

Repblica y la Ley.
Las

organizaciones

socioproductivas

manejarn

recursos

financieros

que

son

expresados en unidades monetarias, propios o asignados, orientados a desarrollar las polticas,

programas y proyectos socioproductivos establecidos en el correspondiente Plan de Desarrollo,
los recursos financieros se clasifican en:

1. Recursos retornables: Son los recursos que estn destinados a ejecutar polticas,
programas y proyectos de carcter socioproductivo con alcance de desarrollo
comunitario y comunal que deben ser reintegrados al rgano o ente que lo haya
otorgado, segn acuerdos entre las partes.
2. Recursos no retornables: Son los recursos financieros para ejecutar polticas,
programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario y comunal, tales como
la donacin, asignacin, transferencia, adjudicacin y cualquier otro que por su
naturaleza no sea retornable, y por lo tanto no ser reintegrados al rgano o ente que
los haya asignado.
Tambin recibirn Recursos no financieros los cuales se definen como programas,
proyectos, instrumentos y acciones para el adiestramiento, capacitacin, asistencia
tecnolgica, productiva y otros, prestados por los rganos y entes del poder pblico a las
organizaciones socioproductivas, necesarios para concretar la ejecucin de las polticas,
planes y proyectos que impulsen al Sistema Econmico Comunal. Las organizaciones del
sector privado podrn apoyar con recursos no financieros a las organizaciones del Sistema
Econmico Comunal de acuerdo a los lineamientos que al respecto establezca el Ejecutivo
Nacional.
Ejecucin de los Recursos de las Organizaciones Socioproductivas (Artculo 61 LOSEC)
Los recursos aprobados y transferidos a las organizaciones socioproductivas sern
destinados a la ejecucin de polticas, programas y proyectos socioproductivos contemplados
38

en el correspondiente plan de desarrollo, y debern ser manejados de manera eficiente y

eficaz para alcanzar los fines del Sistema Econmico Comunal, de satisfaccin de
necesidades colectivas, una vida digna para los habitantes del mbito geogrfico al que
corresponda y contribuir a la construccin del modelo productivo socialista.

Los recursos destinados a la ejecucin de la actividad socioproductiva por parte de las

organizaciones establecidas en la presente Ley, no podrn ser utilizados para fines
distintos a los destinados inicialmente, salvo que sea debidamente aprobado por el
rgano o ente que los haya otorgado, previa autorizacin de la correspondiente
instancia del Poder Popular.

3.

Fondos internos de las Organizaciones Socioproductivas

Las organizaciones socioproductivas debern crear tres fondos internos: Fondo de

Mantenimiento Productivo, Fondo de Atencin a los productores, productoras,
prosumidores y prosumidoras; y Fondo Comunitario para la Reinversin Social, para
facilitar el desenvolvimiento armnico y eficiente de sus actividades y funciones. (Artculos 62,
63, 64 y 65 de la LOSEC), los excedentes generados por las organizaciones socioproductivas
sern destinados a dichos fondos.
A. Fondo de Mantenimiento Productivo
Destinado a garantizar el ciclo productivo comunal y brindar una respuesta eficaz a las
contingencias surgidas en el ejercicio de la actividad productiva. Este Fondo ser
administrado por la Unidad de Administracin.
B. Fondo de Atencin a los Productores, Productoras, Prosumidores y Prosumidoras

39

Destinado a cubrir las necesidades imprevistas, de los integrantes de la organizacin

socioproductiva, tales como situaciones de contingencia, emergencia o problemas de
salud, que no puedan ser cubiertas por los afectados debido a su situacin socioeconmica.
Este fondo ser administrado por la Unidad de Administracin.

C. Fondo Comunitario para la Reinversin Social

Destinado al desarrollo social comunitario, comunal y nacional, estar constituido por
recursos financieros excedentes del proceso socioproductivo, que sern transferidos por
las organizaciones socioproductivas a la instancia del Poder Popular que corresponda, as
como al Ejecutivo Nacional. La administracin y distribucin de la inversin de los recursos de
este fondo, corresponder a la respectiva instancia del Poder Popular; mientras que lo relativo
al aporte para la reinversin social nacional ser establecida mediante decreto del Presidente o
Presidenta de la Repblica.

4.

Excedentes de las Organizaciones Socioproductivas

Los excedentes son la cantidad de bienes, productos o dinero que sobrepasan las
previsiones de produccin de la organizacin socioproductiva o de demanda de la
comunidad/comuna. A travs del uso eficiente y conciente de los excedentes, las
organizaciones socioproductivas pueden:
1. Promover el bienestar de los miembros de la comunidad, a travs, de la
reinversin social encaminada indiscutiblemente al mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades y/o comunas.
2. Fortalecer el mbito econmico, social, poltico y cultural en las comunidades
y/o Comunas a fin de impulsar el crecimiento integral, sostenible y sustentable de la
fuerza productiva y de toda la poblacin.
40

3. Mejorar la calidad de vida de los productores (as), a travs, de programas de

atencin mdica integral o cualquier otro programa de bienestar social.

Segn el artculo 24 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) los
excedentes que generen las organizaciones socioproductivas sern reinvertidos
socialmente para el desarrollo de las comunidades y contribuir al desarrollo social del
pas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley y a la planificacin de la
instancia correspondiente. Las organizaciones socioproductivas si es necesario podrn
hacer uso de los excedentes para realizar el pago del crdito recibido a fin de ir
amortizando la deuda, hasta lograr la cancelacin total del financiamiento otorgado. A su
vez, en el artculo 27 se especifica que la Unidad de Administracin de la organizacin
socioproductiva administrar los excedentes destinados al Fondo de Mantenimiento Productivo.
La reinversin social de los excedentes es el uso de los recursos remanentes
provenientes de la actividad econmica de las organizaciones socioproductivas, en
satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad o la comuna, y contribuir al desarrollo
social integral del pas y se efectuar a travs, de proyectos que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de todos y todas.
Este aspecto del manejo de los excedentes en las organizaciones socioproductivas, es de
suma importancia para el sistema econmico comunal, y diferencia ampliamente a todas estas
organizaciones de las empresas capitalistas donde los excedentes van directamente a los
bolsillos de unos pocos y a la acumulacin de capital.

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CAPTULO IV
EXPERIENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS (OSP).
1.

Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (Bloquera)

Las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) son el resultado del trabajo
conjunto del gobierno revolucionario y el pueblo, que lucha en unidad por la transformacin y
consolidacin del modelo productivo socialista, las bloqueras, constructoras comunales,
herreras, carpintera, entre otras, son Empresas de Propiedad Social Directa Comunal de
suma importancia en este momento histrico donde el pas se encuentra avocado a la
construccin y reconstruccin de la vivienda y el hbitat, as como de infraestructuras
(escuelas, ambulatorios, Centros de Diagnstico Integral, mercados comunales, espacios de
recreacin y esparcimiento), que brinden bienestar a la comunidad/comuna.
Las EPSDC distribuirn los excedentes obtenidos de su produccin o prestacin de servicios,
de manera justa y equitativa por medio de proyectos socioproductivos comunitarios. Las
EPSDC son punta de lanza de la revolucin bolivariana y su objetivo es impulsar y fortalecer el
sistema econmico comunal, el modelo productivo socialista, la organizacin comunitaria;
dignificar la vivienda, la infraestructura y los espacios pblicos; y desarrollar los espacios de
produccin social en las comunidades/ comunas, para mejorar la calidad de vida de
venezolanos. Las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal son constituidas como
mnimo por 12 integrantes, cuenta con cuatro unidades: administracin, gestin
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productiva, formacin y contralora social y tres fondos internos: Fondo de

mantenimiento productivo, fondo de atencin a los productores, productoras, Fondo
comunitario para la reinversin social.

Con la creacin de las EPSDC se generan nuevas fuentes de trabajo, reconociendo los
saberes, conocimientos y experiencias propios de las comunidades. Fortalecen la
participacin protagnica del pueblo, promueven el autogobierno comunal y motorizan los
planes y programas estratgicos desarrollados en el seno de las comunidades / comunas, muy
especialmente en el rea de construccin y rehabilitacin de viviendas e infraestructuras de
calidad y, seguras, para el pueblo. Son el resultado de la cogestin ya que el Gobierno
Bolivariano apoya su puesta en marcha a travs de la transferencia de recursos financieros
y no financieros y a travs de convenios establecidos para la adquisicin de materia prima
a precios solidarios, como es el caso del convenio establecido con Cementos de Venezuela.
Qu diferencia a las bloqueras comunales de las bloqueras capitalistas:
1. Sus trabajadores son elegidos por la comunidad/ comuna en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o por el Parlamento Comunal, promovindose la Igualdad de Gnero.
2. Los medios de produccin (maquinaria, equipos, herramientas) son propiedad social de
toda la comunidad/ comuna, por tanto promueven una nueva cultura de trabajo que se
expresa en trminos de igualdad, equidad, justicia, cooperacin y corresponsabilidad.
3. La produccin de los bloques est dirigida a satisfacer la necesidad de vivienda de los
habitantes de las comunidades/ comunas, a la Transformacin Integral del Hbitat y la
construccin de otras infraestructuras necesarias.
4. La distribucin de los bloques se llevar a cabo atendiendo primordialmente la necesidad de
cada espacio que integra la comunidad/comuna (vivienda, escuela, mdulos de salud,
escuelas).
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5. El consumo social de los bloques es racional y consciente en la satisfaccin de las

necesidades de vivienda e infraestructura de la comunidad o comunas, sin comprometer el
equilibrio del medioambiente.
6. El excedente que resulte del intercambio de los bloques est dirigido a la reinversin social,
con lo que se persigue el mejoramiento de la calidad de vida de toda la comunidad/comuna.

Tal como lo afirm el Comandante Hugo Chvez en su programa Al Presidente nmero

307 desde la Comuna Villa de Guadalupe, estado Lara, en las bloqueras la comunidad
es la duea de los medios de produccin, esto quiere decir que las maquinarias y terreno
de la bloquera comunal son propiedad social y por ende pertenecen a la comunidad/ comuna,
no a unos pocos, como sucede en las empresas capitalistas.
La gestin de las bloqueras comunales direcciona el proceso productivo a la creacin de
bloques; principal suministro para la construccin y rehabilitacin de viviendas; a bajos
costos, de buena calidad y accesibles a todos y todas.
Cmo garantizamos la gestin efectiva de la bloquera comunal?
La gestin efectiva de una bloquera Comunal depende fundamentalmente del buen
ejercicio del ciclo comunal productivo y ciclo productivo comunal, el cual parte de la
planificacin de la produccin sustentada en un diagnstico exhaustivo de las viviendas e
infraestructuras de la comunidad/comuna (casas en mal estado, dficit de viviendas, escuelas,
ambulatorios u otras que requieran rehabilitacin). Posteriormente se realiza la produccin
de acuerdo a las necesidades y potencialidades, combatiendo el consumismo y las
necesidades creadas por el sistema capitalista. Seguidamente se ejecuta la distribucin
equitativa, es decir, la colocacin de los bloques al alcance de toda la comunidad, de forma
justa, atendiendo los casos ms prioritarios, finalmente, se genera el consumo consciente, un
consumo racional y sustentable de los bloques, el cual exprese el equilibrio entre la satisfaccin
de las necesidades de vivienda e infraestructura y la preservacin del ambiente.
44

Las bloqueras tributan en beneficio de las comunidades, a travs de proyectos

estratgicos como Transformacin Integral del Hbitat (TIHA) o el proyecto Barrio Nuevo
Tricolor, entre otros, garantizando viviendas dignas, u otro tipo de infraestructuras que
mejoren el entorno de la comunidad/comuna y salden la deuda social que dej la cuarta
repblica.

Hoy en Venezuela gracias a la revolucin bolivariana se encuentran en funcionamiento gran

cantidad de Bloqueras Comunales, entre ellas encontramos la Bloquera Socialista Ezequiel
Zamora, ubicada en el estado Anzotegui, municipio Carvajal, parroquia Valle Guanape,
comunidad El placer, la cual desarrolla la actividad econmica de produccin de bloques de
10, 12, 15. Esta bloquera tiene como objetivo general satisfacer las necesidades de
vivienda de la comunidad y sus objetivos especficos son: vender bloques a precios
solidarios, reinvertir socialmente y generar empleos en la comunidad/ comuna. La meta
productiva de la Bloquera Ezequiel Zamora es producir 2000 bloques diarios, para
satisfacer la demanda mensual de la comunidad/ comuna de 48000 bloques, el proceso de
intercambio de los bloques puede realizarse de dos formas bien sea a travs de la venta
de contado o del trueque comunitario directo e indirecto. El intercambio se realiza
directamente de la bloquera al consumidor final sin intermediarios, y la promocin de los
bloques se da por medio de la radio comunitaria y volantes. En cuanto a las maquinarias y
equipos que usa la Bloquera Ezequiel Zamora se encuentran: (1) Mquina. Vibrocompact.
Mod. A2 de 3.5 Hp, (1) Mezcladora Horizontal Mod. TA-10K CAP Motor de 7,5 Hp, (1) Molde de
12* 15* 20* 40*, (2) Carreton Plano Grande, 500 Tablas de Madera 45" y 35" de 4,5 cm C/U, (1)
Molde adoquin Tipo Guesito, (2) Trompo mezclador de un saco motor 8 HP, (1) Vibrador de
concreto a gasolina 6HP, (2) Taladro percutor de 1/2",(1) Martillo neumtico percutor PB60 30
KGS, (1) Esmeril de 4 1/2" de 1000 RPM, (1) Esmeril de 7" 8000 RPM BOSCH, (1) Trozadora E
14" DE 4100 RPM, (4) Carretilla de rueda maciza de 14", (4) Carrucha rueda maciza de 8", (1)
Escalera 10 de aluminio, (2) Soldadora elctrica de 225 AMP LINCOLN, (2) Vibro
compactadora de 120 KGS RANA y (1) Carretilla pequea. La bloquera requiri un monto de

45

488.384,02 Bs. para ejecutar su proyecto socioproductivo, el cual fue financiado por el
Fondo de Desarrollo Financiero.

2.

Unidad Productiva Familiar (Taller de Confeccin Textil)

Unidad Productiva Familiar (UPF) es una organizacin integrada por un grupo familiar
que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las
de la comunidad/ comuna; y donde sus integrantes tienen igualdad de derechos y
deberes. El Gobierno Bolivariano construye corresponsablemente con el Poder Popular una
economa social comprometida con el desarrollo integral de la Nacin, a partir del
reconocimiento de los saberes, vocaciones productivas, habilidades, hbitos y potencialidades
de las comunidades o comunas, y los grupos familiares que las conforman, para la superacin
de la pobreza y el alcance de la felicidad suprema del pueblo venezolano. Es por esto que las
Unidades productivas familiares financiadas por las instancias de agregacin del poder popular,
tienen como lnea de accin la satisfaccin de las necesidades reales y colectivas del pueblo
venezolano.
La UPF fortalece el sistema econmico comunal ejerciendo un trabajo organizado y
planificado, distribuyendo su produccin para lograr satisfacer las necesidades del
ncleo familiar y de la comunidad o comuna. En el Artculo 14 de la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, se establece que la UPF ser constituida por un grupo
familiar integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, mediante el documento constitutivo estatutario y el proyecto
socioproductivo, sustentado en los saberes y conocimientos propios del grupo familiar,
destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la comunidad donde el
46

grupo familiar tenga su domicilio. En la lgica de produccin de las unidades productivas

familiares, la familia tiene un papel preponderante, en estas el salario es inexistente
porque la fuerza de trabajo est integrada por los individuos que conforman una forma de
organizacin que pertenece a una estructura econmica diferente a las empresas capitalistas.
Para que una UPF logre funcionar con altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad; es
necesario que reciba formacin tcnica administrativa y se capacite en el rubro o rea a
desarrollar, posterior a la formacin y capacitacin, debern tener un acompaamiento integral
por parte del ente que la financia.

Luis Ramn Valdez (2007) en su artculo Comunidades Productivas: Asociatividad y

Produccin en el Territorio plantea que: En las unidades productivas familiares, generalmente
labora el ncleo central de la familia: padre, madre, hijos e hijas. La estructura del pago no se
realiza en funcin de un salario, sino en funcin de la distribucin del excedente creado
por el trabajo. Igualmente no existe un horario de trabajo para el cual se exija
cumplimiento, sino ms bien en funcin de la carga de trabajo de que disponga el taller
para el perodo.
Actualmente existen en Venezuela un gran nmero de Unidades Productivas Familiares
(UPF) que estn en pleno funcionamiento, entre ellas encontramos la Textilera Figueredo
Campos, ubicada en el estado Yaracuy, municipio San Felipe, parroquia San Javier,
comunidad Nuevo Marn. El objetivo general de la UPF Textilera Figueredo Campos es
producir ropa casual infantil para satisfacer las necesidades de la comuna a precios
solidarios y sus objetivos especficos son: comprar la materia prima y maquinarias, iniciar el
proceso productivo, colocar la produccin en el mbito de la comuna, promover la creacin de
redes de distribucin e intercambio en el mbito de la comuna, desarrollar talleres de
capacitacin a miembros de la comuna, de forma que se fortalezca el sistema econmico
comunal. Las metas productivas son: una produccin mensual de 200 piezas de ropa
casual infantil y garantizar un producto de alta calidad. La actividad econmica consiste en
el diseo, corte y confeccin de ropa casual infantil. La maquinaria que utiliza esta Textilera
son: (2) mquinas de coser multipunto, (9) estantes y vitrinas y (12) herramientas varias. El
Monto financiado para el proyecto socioproductivo fue de 23.142,00 Bs.
47

GLOSARIO DE TERMINOS
mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos lmites
geogrficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo
con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad.
Ciclo Productivo Comunal: ciclo que ejecutan las organizaciones socioproductivas y se
desarrolla a travs de cuatro procesos: la produccin social, la distribucin equitativa, el
intercambio solidario y el consumo social.
Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas o familias que
habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses
comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales, econmicas,
sociales, territoriales y de otra ndole.
Economa comunal: es el conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo
formas de propiedad social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible,
de acuerdo con lo establecido en el Sistema Centralizado de Planificacin y en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

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Gestin: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y metas, aprobados por
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada una de las unidades de trabajo que
integran el consejo comunal.
Modelo Productivo Socialista: propone nuevas formas de generacin, apropiacin, y
distribucin de los ingresos econmicos de la nacin a fin de impulsar el desarrollo comunal
especialmente en el rea socioproductiva, con el reimpulso y consolidacin de la Empresa de
Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC), Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal
(EPSIC), Unidad Productiva Familiar (UPF) y Grupos de Intercambio Solidario (GIS).

Organizaciones socioproductivas: son unidades de produccin constituidas por las

instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e
intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una
economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de
bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene
significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin.
Plan comunitario de desarrollo integral: es el documento tcnico que identifica las
potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos comunitarios que orientarn al
logro del desarrollo integral de la comunidad.
Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o
varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las
comunidades. Los proyectos deben contar con una programacin de acciones determinadas en
el tiempo, los recursos, los responsables y los resultados esperados.
Recursos Financieros: son expresados en unidades monetarias, propios o asignados,
orientados a desarrollar las polticas, programas y proyectos socioproductivos establecidos en
el correspondiente Plan de Desarrollo.

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Recursos no retornables: son los recursos financieros para ejecutar polticas, programas y
proyectos con alcance de desarrollo comunitario y comunal, tales como la donacin,
asignacin, transferencia, adjudicacin y cualquier otro que por su naturaleza no sea
retornable, y por lo tanto no ser reintegrado al rgano o ente que lo haya asignado.
Recursos retornables: son los recursos que estn destinados a ejecutar polticas, programas
y proyectos de carcter socioproductivos con alcance de desarrollo comunitario y comunal que
deben ser reintegrados al rgano o ente que lo haya otorgado, segn acuerdos entre las
partes.

Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de eleccin popular, a fin de

coordinar el funcionamiento del consejo comunal y la instrumentacin de las decisiones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

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QU APRENDISTE?
1. Cules son las formas de organizaciones socioproductivas? descrbalas brevemente
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2.

Cul

es

la

importancia

de

las

organizaciones

socioproductivas

para

el

fortalecimiento del modelo productivo socialista y el sistema econmico comunal?

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3. Cules son las principales caractersticas de las organizaciones socioproductivas?
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4. Cul es el procedimiento de constitucin y registro de las organizaciones

socioproductivas? explique brevemente
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5. Cmo es la gestin productiva de las organizaciones socioproductivas? describa

brevemente cules ciclos ejecutan, cmo es el financiamiento y cules fondos maneja
la organizacin?
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REFERENCIAS
LVAREZ, VCTOR (2008). Gua Terico-prctica para la creacin de Empresas de Produccin
Socialista. (4ta Ed.) Fundacin La Pupila Insomne. Editorial Horizonte, C.A.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2010). Ley Orgnica de
Planificacin Pblica y Popular.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2009). Ley Orgnica de
los Consejos Comunales.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2008). Ley para el
Fomento y Desarrollo de la Economa Popular.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2010). Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2009). Proyecto de Ley
de Propiedad Social.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2008). Ley para la
Promocin y el Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.
FONDEMI (2009). Sistema de Trueque. Gerencia de Formacin del Poder Comunal.

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SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, ALCALDA DE MEDELLN. Sistema de Trueque (2.007).

Manual para Organizadores. Medelln, Colombia
Pginas Webs consultadas:
http://www.economiasocial.com.ve/?p=142
http://www.corpivensa.gob.ve/?modulo=11
http://www.aporrea.org/ideologia/a26572.html
Al presidente.gob.ve; (Caracas, 02 de septiembre de 2008).
REAL ACADEMIA ESPAOLA. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA - Vigsima segunda edicin
http://www.wordreference.com/es/en/frames.asp?es=excedente
www. gobiernoenlinea.gob.ve.
http://redglobaldetrueque.blogspot.com/2008/10/chvez-resucita-el-trueque-diario-el-pas.html

GERENCIA DE FORMACIN PARA LA ECONOMA COMUNAL

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