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Sistema de Evaluacin y Planificacin

para Organizaciones Scouts Nacionales


de la Regin Interamericana
Ruta
Orientaciones
Excelencia
Ruta a la
Excelencia
Sistema de Evaluacin y Planifcacin
para Organizaciones Scouts Nacionales
de la Regin Interamericana
Orientaciones
Amigas y amigos
de las Asociaciones Scouts Nacionales
de la Regin Interamericana,
La 23 Conferencia Scout Interamericana, realizada en Quito, Ecuador, en noviembre de 2007, acord
aplicar el sistema de Indicadores de Desarrollo aprobados por la 5 Reunin de la Red de Desarrollo Institucional,
instando a las asociaciones de la Regin para que apliquen estos estndares comunes en sus procesos normales
de evaluacin y planifcacin institucional, en busca de la excelencia.
Desde entonces, el Coordinador de la Red de Desarrollo Institucional y la Direccin de Desarrollo
Institucional (OSM-RI), han analizado documentos provenientes de diversas fuentes, tales como la Ofcina Scout
Mundial Sede Central (Ginebra), otras Regiones de la OMMS y distintas asociaciones de la propia Regin
Interamericana. Tambin se han considerado las diversas experiencias que han aplicado algunas asociaciones de la
Regin, las que generosamente han puesto a disposicin el material utilizado, los procesos vividos y los resultados
alcanzados. En este sentido y de manera particular, agradecemos los aportes de las Asociaciones Scouts de
Bolivia, El Salvador, Mxico y Venezuela.
Fruto de este proceso, les presentamos el Sistema de Evaluacin y Planifcacin para Organizaciones Scouts
Nacionales Ruta a la Excelencia, que ha sido diseado, elaborado y producido por la Ofcina Scout Mundial
Regin Interamericana, como resultado del impulso que le ha dado a esta iniciativa el Presidente del Comit Scout
Interamericano, Ronald E. Castro, ms el trabajo valioso de Ral Snchez Vaca, Coordinador de la Red de
Desarrollo Institucional, e Ignacio Marino, Director Ejecutivo de la Asociacin de Scouts de Venezuela, as como los
aportes de Omar Lugo Aguirre, 1er Vicepresidente del Comit Scout Interamericano. Todos ellos bajo la
coordinacin de Jos Varas Fournet, Director de Desarrollo Institucional (OSM-RI).
Este sistema est pensado para ser aplicado por las asociaciones scouts nacionales de la Regin
Interamericana, como un instrumento regional que mida el grado de desarrollo de nuestras organizaciones, les
invite a establecer planes de accin que fortalezcan, mejoren y consoliden ese nivel de desarrollo, y que respete
los procesos y estilos de evaluacin y planifcacin que les son propios a cada asociacin. Creemos que al aplicar
este sistema, las organizaciones scouts nacionales tendrn un impulso hacia un desarrollo ms sustentable y hacia
la consolidacin de su membresa, dando as mejor cumplimiento a la Misin que a todos nos mueve, en torno a
la educacin de los nios, nias y jvenes para que sean activos protagonistas en la construccin de un mundo
mejor.
Con mi saludo ms cordial,
Gabriel Oldenburg Arraiz
Directo Regional Interino
(OSM-RI)
Jos Varas Fournet
Director de Desarrollo Institucional
(OSM-RI)
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Introduccin
Ruta a la excelencia, sistema de evaluacin y planifcacin para
Organizaciones Scouts Nacionales, pretende colaborar en el desarrollo de
las Asociaciones de la Regin Interamericana, sobre la base de procesos de
anlisis y refexin de la realidad institucional (diagnstico), de la evaluacin
de esa realidad respecto de parmetros aceptados como estndares
(evaluacin) y de la defnicin de acciones que permitan modifcar o
consolidar esta realidad (planifcacin).
El equipo nacional de cada Asociacin debe realizar un esfuerzo por
conocer su realidad institucional, en una globalidad que hemos estructurado
en cuatro reas de desarrollo: Programa de Jvenes, Participacin Juvenil,
Recursos Humanos y Desarrollo Institucional. De esta forma, en cada una
de las reas descritas se han establecido estndares de excelencia, tambin
llamados indicadores de desarrollo, con los cuales cada Asociacin se debe
confrontar, como mirndose a un espejo, y de esta forma conocer su
realidad institucional.
Esta forma de diagnstico le servir a la Asociacin para reconocer en
qu grado de desarrollo se encuentra y, consecuentemente, establecer en
qu parmetro de evaluacin debera estar de acuerdo a esa realidad.
Este proceso exige la mayor honestidad institucional, para asegurar
que se proyectarn acciones que enrumben efectivamente a la Asociacin
hacia la excelencia institucional.
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Nomenclatura o glosario
Es necesario que al momento de trabajar el instrumento de
evaluacin y planifcacin, se comprendan adecuadamente algunos
trminos utilizados en l:
Indicador de desarrollo:
Es la situacin ideal de una Asociacin en el aspecto especfco
que se est enunciando, es un paradigma que marca un determinado
grado de desarrollo institucional. Los indicadores, a partir de su
aplicacin y resultados alcanzados, pudieran ser modifcados en el
futuro, sin embargo los que se fjaron para este instrumento, son los
que las mismas Asociaciones, a travs de su participacin en la Red
de Desarrollo Institucional, han querido establecer como punto de
excelencia institucional.
Parmetros de evaluacin:
Son las respuestas al indicador, existiendo dos, tres o ms
alternativas de respuesta. La Asociacin, al momento de responder,
situndose en alguna de las alternativas, est fjando su estado
actual o realidad institucional (diagnstico).
Ponderacin del parmetro:
Cada parmetro tiene asignado una ponderacin, la que
servir para contabilizar el puntaje por rea y el puntaje general de
la Asociacin.
Acciones de corto y mediano plazo:
Corresponden al conjunto de tareas con las cuales la
Asociacin pretende modifcar o consolidar su realidad institucional.
Estas acciones deben ser concebidas y redactadas para superar o
mantener la realidad de la Asociacin en el indicador respectivo. Las
acciones de modifcacin de la realidad estn destinadas a alcanzar
en el corto y mediano plazo la excelencia que plantea el indicador.
Orientaciones generales
Las acciones de consolidacin estn destinadas a mantener la realidad
institucional que es exactamente igual o superior a lo que establece el
indicador.
Asociacin, OSN, organizacin o institucin:
Nos referimos a la Organizacin Scout Nacional, es decir a sus
estructuras nacionales, intermedias, locales y a los Grupos que la
conforman, por lo tanto cuando se hace referencia a estos trminos,
no est referido a slo las estructuras nacionales.

De esta forma, la evaluacin, la respuesta y la planifcacin,
debe hacerse pensando en la Organizacin Scout Nacional completa.
Dirigentes o adultos:
Se refere a todas aquellas personas que ocupan cargos de
responsabilidad en cualquier estructura de la Asociacin (de nivel
nacional, territorial, local o a nivel de Grupo) y que no son nios o
jvenes integrantes de Unidades (Manadas, Unidades Scouts,
Comunidades de Caminantes o Rover).
Estructuras territoriales o locales:
Se considera a las Provincias, Zonas o Regiones, Distritos o
localidades, y que corresponden a estructuras intermedias entre el
nivel nacional y los Grupos Scouts.
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Sistema de evaluacin y planifcacin
Tal como su nombre lo seala, es un sistema que se compone
de dos elementos fundamentales:
Evaluacin:
Contempla una bsqueda de informacin, un anlisis de esa
informacin y una determinacin de la realidad, es decir, en qu
estado se encuentra la Asociacin respecto a ese indicador o grado de
excelencia. Para realizar esta tarea, la Asociacin debe utilizar como
puntos de referencia el indicador de desarrollo enunciado y los
parmetros de evaluacin.
Planifcacin:
Es el proceso de proyeccin de acciones de corto y mediano
plazo, a partir de haber establecido la realidad institucional. Para
realizar la tarea de planifcacin, la Asociacin debe utilizar como
puntos de referencia el indicador de desarrollo, el estado que se fj
en los parmetros de evaluacin y la informacin y anlisis obtenidos
para responder.
El sistema se compone de dos documentos:
Orientaciones del sistema de evaluacin y planifcacin para
Organizaciones Scouts Nacionales, y
Instrumento de aplicacin del sistema de evaluacin y
planifcacin para Organizaciones Scouts Nacionales. Este instrumento
estar disponible en forma impresa y en forma digital.
Procedimiento para trabajar el instrumento
El sistema de evaluacin y planifcacin (orientaciones e
instrumento) debe ser conocido por las estructuras nacionales de la
Asociacin, tales como el Directorio o Consejo Nacional, el Equipo
Ejecutivo Nacional y otras Comisiones o Departamentos de este nivel
de la institucin. Idealmente, se debiera preparar una jornada de
presentacin con todos los involucrados. Para esto, las diversas
estructuras del nivel nacional aportarn al anlisis y refexin de cada
indicador, sustentando este anlisis y refexin con informacin que
se rene del quehacer institucional y que servir de base para
establecer la realidad en que se encuentra la organizacin.

Proponemos dividir el trabajo de anlisis y refexin en las
comisiones o departamentos que son responsables del trabajo en las
reas en que se ha estructurado el sistema; as por ejemplo a la
Direccin o Comisin de Mtodos Educativos le corresponder todo lo
relacionado con las reas de Programa de Jvenes y Recursos
Humanos (se puede subdividir el trabajo en las Comisiones Nacionales
de Rama: Programa de Jvenes; y en la Comisin o Departamento de
Recursos Adultos: Recursos Humanos), a la Red Nacional de Jvenes
el rea de Participacin Juvenil y en el caso de Gestin Institucional
corresponder a las Comisiones que incluye esta rea, por ejemplo,
Operaciones, Comunicaciones, Finanzas, etc.
Algunos pasos para trabajar el instrumento son:
Formar comisiones o delegar en las estructuras que corres-
ponda el anlisis y refexin de cada indicador de desarrollo, quienes
debern sustentar este proceso con informacin que renan. Cada
comisin o grupo de trabajo defnir una proposicin de respuesta al
indicador, fjando en alguno de los parmetros de evaluacin la
realidad institucional.
Conformar un grupo de trabajo, integrado con representantes
de todas las comisiones de trabajo anteriormente sealadas, para
llegar a un acuerdo respecto a la respuesta que mejor se acerca a la
realidad institucional. Este mismo grupo de trabajo defnir las
acciones de corto y mediano plazo para que la Asociacin supere o
consolide su realidad institucional.
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90%
ms
67%
89%
45%
66%
22%
44%
21%
menos
o al al al o
90%
ms
67%
89%
45%
66%
22%
44%
21%
menos
o al al al
5 3 4 2 1
o
X
5 3 4 2 1
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Una vez que se ha establecido la realidad institucional y
fjado acciones para cada indicador de desarrollo, se deber
presentar el trabajo realizado al Directorio o Consejo Nacional de la
Asociacin para sus aportes, discusin y aprobacin defnitiva.
Es imprescindible que el diagnstico de la realidad
institucional y las acciones en cada indicador de desarrollo, sean
conocidos por todos los niveles de la Asociacin, incluidos los
Grupos Scouts, a fn de lograr que toda la institucin se ponga en
marcha hacia la excelencia.
Para fjar la realidad institucional en cada indicador, se debe
marcar slo una de las alternativas de respuesta, marcando con una
X el recuadro que est ubicado inmediatamente debajo del
parmetro que mejor refeja la realidad institucional y que tiene un
nmero (1, 2, 3, 4 5), al que denominamos ponderacin.

Si usa el instrumento digital debe anotar en el recuadro la
ponderacin que aparece debajo de ste.

Para una mejor comprensin mostramos a continuacin un
ejemplo de cmo determinar la realidad institucional en ambos
casos:
Ejemplo 1, Instrumento impreso:
3. El 90% de las Manadas aplica la propuesta de Programa de
Jvenes de la Regin Interamericana.


Ejemplo 2, Instrumento de archivo digital:
3. El 90% de las Manadas aplica la propuesta de Programa de
Jvenes de la Regin Interamericana.
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Rango
de
puntaje
Nivel de
Desarrollo
Significado
De 203 a 167 A
Nivel de desarrollo institucional de excelencia. La Asociacin
debe compartir su experiencia con otras Organizaciones Scouts
Nacionales, teniendo cuidado de respetar y comprender la
realidad de las dems asociaciones y con humildad para
compartir las experiencias desde una mirada horizontal.
De 166 a 130 B
Buen nivel de desarrollo institucional, sin embargo, es necesario
reforzar el trabajo que se est realizando de manera de alcanzar,
en el mediano plazo, un nivel de excelencia institucional.
De 129 a 93 C
La Asociacin se encuentra estancada en su desarrollo
institucional. Es necesario buscar ayuda y establecer acciones
que permitan avanzar lo ms rpido posible al siguiente nivel de
desarrollo.
De 92 o menos D
La Asociacin se encuentra en un estado complejo, con mnimo
desarrollo. Es urgente buscar ayuda, establecer estrategias de
superacin y mejoramiento y planificar acciones a corto plazo.
Nivel
de
Desarrollo
Programa
de Jvenes
Participacin
Juvenil
A 26 a 23
B 22 a 19
C 18 a 14
D 13 o menos
58 a 48
47 a 37
36 a 26
25 o menos
85 a 71
70 a 55
54 a 39
38 o menos
Recursos
Humanos
Desarrollo
Institucional
34 a 28
27 a 21
20 a 14
13 o menos
En el formato digital, al consignar la ponderacin
del parmetro elegido, automticamente sumar esta
opcin al total por rea y al total general. Si ocupa el
formato impreso, deber sumar manualmente la
ponderacin asignada a cada parmetro que usted eligi
en cada indicador y as obtendr un total por rea.
Posteriormente, deber sumar los totales por rea para
obtener el total general.

Los resultados obtenidos servirn para situar a la
Asociacin en alguno de los grados de desarrollo
institucional defnidos por la Regin Interamericana, para
lo cual se han determinado cuatro rangos de desarrollo a
nivel general de cada institucin:
Estas mismas categoras: A, B, C y D se pueden
utilizar para determinar en qu grado de desarrollo se
encuentra la Asociacin en cada una de las cuatro reas
en que est estructurado el sistema, con los rangos que
se sealan a continuacin:
De esta forma, las autoridades de la institucin
pueden identifcar cules son aquellas reas ms
fuertes y aquellas ms necesitadas de ayuda y
seguimiento.
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Cmo evaluar
Presentamos a continuacin cada indicador con el signifcado del paradigma
establecido, algunas orientaciones sobre dnde obtener informacin para respaldar la
seleccin del parmetro en que se ubica la realidad institucional y qu signifca cada
parmetro de evaluacin:
Programa de Jvenes
La Asociacin tiene un proyecto educativo
que expresa los valores que promueve el
Movimiento Scout.
Signifcado del Indicador:
El proyecto educativo es el enunciado de la misin y visin de
una Asociacin, que generalmente est basado en el Proyecto
Educativo del Movimiento Scout, el que fuera publicado por la
Regin Interamericana en el ao 1995. En l se expresan las
defniciones fundamentales, el propsito, los principios, el mtodo y
el perfl de la persona que ha vivido en el Movimiento Scout. La Ley
y la Promesa Scout expresan claramente los valores del Movimiento
y para su mejor comprensin, recomendamos consultar el captulo
correspondiente en cualquiera de las Guas para dirigentes
publicadas por la Regin Interamericana.
Dnde obtener informacin:
Para responder el indicador y fjar la realidad de la Asociacin
en uno de los parmetros, se debe verifcar que existe un documento
que enuncie el proyecto educativo.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene slo dos posibilidades de respuesta: No o
S. Por lo tanto al responder se debe dejar establecido que: o no tiene
un proyecto educativo que expresa los valores del Movimiento Scout
o s lo tiene.
La Asociacin tiene disponible en forma
permanente el material educativo de
Programa de Jvenes publicado por la
Regin Interamericana.
Signifcado del Indicador:
Disponer del material educativo de Programa de Jvenes en
forma permanente signifca que cualquier miembro de la Asociacin,
en los distintos niveles de la estructura, tiene acceso a ste sin
ningn tipo de restriccin, tanto para consultarlo como para
adquirirlo. El material educativo de Programa de Jvenes de la
Regin Interamericana corresponde, entre otras, a las siguientes
publicaciones: Guas para Dirigentes de Manada, de Unidad Scout,
de Comunidad de Caminantes y de Comunidad Rover; publicaciones
para nios y jvenes, tales como Cartillas de Lobatos y Lobeznas,
Bitcoras para Scouts, la Agenda para Caminantes y el Proyecto
Personal Rover; y otras publicaciones para dirigentes tales como
Actividades Educativas para nias y nios de 7 a 11 aos,
Actividades Educativas para jvenes de 11 a 15 aos y Proyectos y
Actividades Educativas para jvenes de 15 a 21 aos. Existen
tambin publicaciones complementarias como el cancionero De
Canto en Canto y los CD de cantos para nios y jvenes, los textos
de refexiones y oraciones Jess habla a los jvenes, entre otras.
Dnde obtener informacin:
Verifcar si est disponible el material educativo en la tienda
scout o en la biblioteca de la Asociacin. Tambin se podr verifcar
que a nivel territorial existan espacios para acceder a este material.
De acuerdo a estadsticas o informes que maneje el nivel nacional de
la Asociacin, se podr verifcar si el material est accesible a nivel
de los Grupos Scouts. Se puede llevar un registro de ventas en la
tienda scout o consultas en la biblioteca. En el sistema de registro de
miembros de la Asociacin se pudiera implementar una consulta
sobre la accesibilidad de este material educativo a nivel de los
Grupos Scouts.
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Programa de Jvenes
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene cinco parmetros de evaluacin.
Responder No signifca que la Asociacin no tiene disponible o no
utiliza el material educativo de la Regin en ninguna de las Ramas
(Lobatos, Scouts, Caminantes o Rover) o slo lo tiene disponible en
forma parcial, ya sea que para una o ms Ramas slo tiene las Guas
para los dirigentes o bien no est disponible y accesible para todos
los miembros de la Asociacin. Las respuestas 25%, 50%, 75% y
100% corresponden a que el material educativo est disponible en
forma permanente y es accesible a todos los miembros de la
Asociacin con todas las publicaciones de una Rama, dos Ramas, tres
Ramas y cuatro Ramas respectivamente.
El 90% de las Manadas aplica la propuesta
de Programa de Jvenes de la Regin
Interamericana.
El 90% de las Unidades Scouts aplica la
propuesta de Programa de Jvenes de la
Regin Interamericana.
El 90% de las Comunidades Caminantes
aplica la propuesta de Programa de
Jvenes de la Regin Interamericana.
El 90% de las Comunidades Rover aplica
la propuesta de Programa de Jvenes de
la Regin Interamericana.
Se ha considerado pertinente entregar orientacin para la
evaluacin de los cuatro indicadores que dicen relacin con la
aplicacin de la propuesta de Programa de Jvenes como un
conjunto, debiendo ser trabajados cada uno en forma separada,
en cuanto a evaluacin y planifcacin.
Signifcado del Indicador:
Aplicar la propuesta de Programa de Jvenes de la Regin
Interamericana, signifca poner en prctica a nivel de las Unidades,
en los Grupos Scouts, el mtodo y el programa scout para cada
Rama, segn se explica en la literatura publicada por la Regin y en
el marco de los acuerdos adoptados tanto en los Grupos de Trabajo
de las diferentes Ramas, como en las decisiones que han adoptado la
Conferencia Scout Interamericana y el Comit Scout Interamericano.
Dnde obtener informacin:
A travs de informes peridicos de las autoridades
institucionales de nivel territorial o de los mismos Grupos Scouts,
por medio de animacin territorial realizada a los Grupos Scouts o de
encuestas o consultas realizadas por las Comisiones Nacionales de
Rama. Los informes de las estructuras u organismos territoriales a la
Asamblea Nacional y al Directorio o Consejo Nacional, son fuente de
informacin para realizar la evaluacin de este conjunto de
indicadores.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Estos indicadores tienen cinco parmetros de evaluacin cada
uno. Para responder debe asignar un parmetro de acuerdo al
porcentaje de Unidades de su Asociacin que aplican la propuesta de
Programa de Jvenes de la Regin Interamericana, segn lo que se
haya detectado en el anlisis de la realidad institucional.
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La Asociacin elabora material educativo
complementario, atendiendo a las
necesidades de aplicacin del Programa de
Jvenes.
Signifcado del Indicador:
Material educativo complementario corresponde a fchas,
manuales, folletos o cualquier otro tipo de material impreso o
audiovisual que acompaan con elementos tcnicos la propuesta de
Programa de Jvenes de la Regin Interamericana, tales como
documentos con fchas de actividades, ceremoniales, tcnicas de
campismo, juegos y dinmicas, cancioneros, relatos de exploradores,
orientaciones para el diseo de programas de actividades, etc.
Dnde obtener informacin:
Corroborar la existencia y accesibilidad de este tipo de
material en las publicaciones realizadas por la Asociacin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Responder No, signifca que la Asociacin no elabora material
educativo complementario, o que a pesar que s lo elabora, ste no
est accesible o no es atingente para atender las necesidades de
aplicacin del Programa de Jvenes. Responder S, signifca que
efectivamente la Asociacin s elabora material educativo
complementario y que ste atiende las necesidades de aplicacin del
Programa de Jvenes.
Programa de Jvenes
El proceso de elaboracin de material
educativo complementario es participativo,
abierto a los dirigentes de todas las Ramas
y a los distintos niveles de la estructura de
la Asociacin.
Signifcado del Indicador:
El proceso de elaboracin es participativo cuando en l
contribuyen dirigentes de todas las Ramas de la Asociacin, tales
como representantes de las Comisiones Nacionales o territoriales de
Rama, y sus organismos de los niveles nacionales, territoriales o
locales y Grupos Scouts. Se pretende que en este proceso de
elaboracin y en sus contenidos estn refejadas las experiencias y
necesidades de todos los niveles de la estructura institucional.
Dnde obtener informacin:
A travs de la identifcacin de el o los equipos de trabajo
que participan en este proceso, verifcando que estn representadas
todas las realidades de la Asociacin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Responder No, signifca que no se elabora material educativo
o que el proceso no es participativo. Responder Parcial, signifca que
s se elabora material educativo complementario, pero que en el
proceso no participan dirigentes de todas las Ramas y de todas las
estructuras de la Asociacin, sino que aportan en este trabajo slo
algunas instancias. Responder S, signifca que s se elabora material
y que el proceso s es participativo.
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La Asociacin participa activamente y ha
nombrado un corresponsal en la Red de
Programa de Jvenes de la Regin
Interamericana.
Signifcado del Indicador:
La Red de Programa de Jvenes es una estructura de la
Regin Interamericana que rene a dirigentes representantes de los
equipos nacionales de Programa de Jvenes de las OSN. Su fnalidad
es aportar al trabajo de elaboracin de material educativo y compartir
experiencias en torno a la aplicacin de esta poltica regional. Cada
OSN debe participar en esta Red a travs de un Corresponsal
Nacional debidamente acreditado ante la Red.
Dnde obtener informacin:
Corroborar que exista un dirigente designado por las
autoridades nacionales de la Asociacin como corresponsal de esta
Red y verifcar que se encuentra activo y vinculado a esta estructura.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Responder No, signifca que la Asociacin no participa de la
Red a travs de un corresponsal nombrado por sus autoridades
institucionales. Responder S, signifca que la Asociacin participa
activamente a travs de un corresponsal en esta Red, aportando su
experiencia y compartiendo el material educativo que produce
internamente.
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Programa de Jvenes
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La Asociacin ha conformado una Red
Nacional de Jvenes la que mantiene un
funcionamiento estable y continuo.
Signifcado del Indicador:
La poltica de participacin juvenil aprobada por la Conferencia
Mundial de la OMMS, potencia la presencia de dirigentes jvenes en la
toma de decisiones a nivel de la organizacin. En esta lnea, la Regin
Interamericana ha promovido la creacin de redes juveniles a nivel de
las OSN, a las que sus estructuras institucionales deben apoyar para el
desarrollo de una participacin juvenil ms activa en la instancias
resolutivas. Se pretende con el indicador de que exista a nivel de cada
OSN una Red Nacional de Jvenes que funcione en forma estable y
continua.
Dnde obtener informacin:
Corroborar que exista una Red de Jvenes a nivel nacional y
verifcar cmo es su funcionamiento.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Responder No, signifca que en la Asociacin no existe una Red
Nacional de Jvenes. Responder Parcial, signifca que s existe la Red
Nacional de Jvenes, pero su funcionamiento no es estable y continuo.
Responder S, signifca que s existe constituida una Red Nacional de
Jvenes, cuyo funcionamiento es estable y continuo.
La Red Nacional de Jvenes est
conformada con la representacin de a lo
menos el 90% de las estructuras
territoriales de la Asociacin.
Signifcado del Indicador:
El indicador apunta a que un alto porcentaje de las estructuras
territoriales de la Asociacin (Distritos, Zonas, Provincias, etc.) forme
parte integral de la Red Nacional de Jvenes para que las distintas
realidades institucionales se encuentren representadas.
Dnde obtener informacin:
Analizar la composicin de la Red y verifcar qu cantidad de
estructuras territoriales estn representadas.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada
uno de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la
cantidad de estructuras territoriales representadas y confrntelo con
el total de estructuras territoriales que existen en la institucin; de
esa forma la realidad institucional se ubicar en alguno de los rangos
establecidos. En caso de que no exista Red Nacional de Jvenes, debe
ubicar su realidad institucional en el parmetro cuya ponderacin es 1.
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Participacin Juvenil
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Las autoridades de la Red Nacional de
Jvenes son electas en forma democrtica
por sus propios integrantes.
Signifcado del Indicador:
Se pretende que las personas que tienen algn cargo en la
directiva de la Red, hayan accedido a stos en forma democrtica, es
decir, elegidas en un sistema de votacin y no que hayan sido
designadas por una o varias autoridades o estructuras institucionales.
Dnde obtener informacin:
Verifcar de qu manera las personas que ejercen cargos en la
directiva de la Red han accedido a estas responsabilidades. Tambin
se podr analizar si existe algn procedimiento o normativa para
ocupar estos cargos en la institucin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene slo dos opciones de respuesta: No, es que no
son electas democrticamente o no est constituida la Red Nacional de
Jvenes, y S, es que s son electas en forma democrtica.
En el presupuesto de la Asociacin se han
considerado recursos econmicos para el
funcionamiento de la Red Nacional de
Jvenes.
Signifcado del Indicador:
El indicador pretende que el presupuesto anual de la
Asociacin considere recursos econmicos para el fnanciamiento de
las operaciones de funcionamiento de la Red Nacional de Jvenes, los
que por supuesto debern obedecer a un plan de trabajo previamente
aprobado.
Dnde obtener informacin:
Verifcar en el presupuesto institucional la existencia de fondos
asignados para el funcionamiento de la Red de Jvenes.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene dos posibilidades de respuesta: No,
signifca que la Red Nacional de Jvenes no est constituida o que al
estar constituida no se le han asignado en el presupuesto recursos
econmicos para su funcionamiento, y S, signifca que efectivamente
en el presupuesto institucional se han asignado fondos para su
funcionamiento.
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Participacin Juvenil
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Participacin Juvenil
En la Asamblea Nacional de la Asociacin a
lo menos el 30% de los delegados con
derecho a voto son menores de 30 aos.
Signifcado del Indicador:
En la misma lnea de la poltica de participacin juvenil que
potencia que dirigentes jvenes estn involucrados en la toma de
decisiones, el indicador apunta a que un porcentaje relevante de los
delegados con derecho a voto en la Asamblea Nacional sean menores
de 30 aos.
Dnde obtener informacin:
Verifcar los registros o nminas de los asistentes a la ltima
Asamblea Nacional de la Asociacin, contabilizando la cantidad de
delegados con derecho a voto que son menores de 30 aos. El ideal
es que esta nmina est enlazada con el sistema de registro
institucional de la Asociacin, de manera de obtener informacin
confable para responder el indicador.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene tres parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
dirigentes jvenes menores de 30 aos que ejercieron como delegados
con derecho a voto en la Asamblea Nacional y confrntelo con el total
de delegados con derecho a voto que participaron; de esa forma la
realidad institucional se ubicar en alguno de los rangos establecidos.
En el Directorio o Consejo Nacional de la
Asociacin, a lo menos el 25% de sus
miembros con derecho a voto son menores
de 30 aos.
Signifcado del Indicador:
En este caso, el indicador apunta a que un porcentaje
relevante de los miembros con derecho a voto del Directorio o
Consejo Nacional de la Asociacin, sean menores de 30 aos, en la
misma lnea de aplicacin de la poltica de participacin juvenil.
Dnde obtener informacin:
En la composicin actual del Directorio o Consejo Nacional,
identifcar la cantidad de miembros con derecho a voto que tienen
menos de 30 aos.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene tres parmetros de evaluacin y cada
uno seala un resultado frente al porcentaje establecido en el
indicador. Confronte la cantidad de miembros con derecho a voto
del Directorio o Consejo Nacional que son menores de 30 aos con
el total de miembros con derecho a voto de la composicin actual
de este organismo; de esa forma la realidad institucional se ubicar
en alguno de los parmetros establecidos.
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Participacin Juvenil
En el Equipo Nacional de la Asociacin a lo
menos el 30% de sus miembros son
menores de 30 aos.
Signifcado del Indicador:
Tambin este indicador est potenciando la poltica de
participacin juvenil. Especfcamente se quiere que un porcentaje
relevante de los miembros del Equipo Nacional de la Asociacin sean
menores de 30 aos. Generalmente el Equipo Nacional est
conformado por las Comisiones o Departamentos que dependen
directamente del Equipo Ejecutivo de la Asociacin, el que tambin
forma parte de l.
Dnde obtener informacin:
En la composicin actual del Equipo Nacional, identifcar la
cantidad de dirigentes jvenes menores de 30 aos. Se podr
obtener esta informacin de nminas existentes en la organizacin o
a travs del sistema de registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Se han establecido tres parmetros de evaluacin para este
indicador. Confronte la cantidad de miembros del Equipo Nacional
que son menores de 30 aos con el total de miembros de la
composicin actual de este nivel de la estructura nacional; de esa
forma la realidad institucional se ubicar en alguno de los
parmetros establecidos.
Las delegaciones internacionales de la
Asociacin para las Conferencias
Regionales y Mundiales estn compuestas a
lo menos por un 25% de miembros
menores de 30 aos.
Signifcado del Indicador:
Al igual que los anteriores, este indicador tambin est
impulsando una participacin juvenil ms activa en la toma de
decisiones de nuestra organizacin. Est referido a que las
delegaciones de cada Asociacin que participan en las Conferencias
Mundiales y Regionales, a lo menos estn compuestas por un 25%
de dirigentes menores de 30 aos.
Dnde obtener informacin:
Ser necesario corroborar la nmina de dirigentes que ha
participado en la ltima Conferencia Mundial y en la ltima Conferencia
Interamericana y, de esta forma, con los datos de edad de esos
dirigentes, se tendr la informacin para responder el indicador.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene tres parmetros de evaluacin y cada uno
seala un resultado frente al porcentaje establecido en el indicador.
Confronte la cantidad de integrantes menores de 30 aos de las
delegaciones a la ltima Conferencia Mundial e Interamericana con el
total de dirigentes que particip de su Asociacin en estas reuniones;
de esa forma la realidad institucional se ubicar en alguno de los
parmetros establecidos.
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La Asociacin participa activamente y ha
nombrado un corresponsal en la Red de
Jvenes de la Regin Interamericana.
Signifcado del Indicador:
La Red de Jvenes es una estructura de la Regin
Interamericana que rene a jvenes y dirigentes jvenes de las OSN
y cuya fnalidad es divulgar, promover y facilitar la aplicacin de la
poltica mundial de participacin juvenil de la OMMS tanto en los
organismos de representacin y coordinacin de la Regin
Interamericana como de las asociaciones scouts nacionales. Cada
OSN debe participar en esta Red a travs de un representante
denominado corresponsal.
Dnde obtener informacin:
Corroborar que exista un dirigente designado por las
autoridades nacionales de la Asociacin como corresponsal de esta
Red y verifcar que se encuentra activo y vinculado a esta estructura.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Responder No, signifca que la Asociacin no participa de la
Red a travs de un corresponsal nombrado por sus autoridades
institucionales. Responder S, signifca que la Asociacin participa
activamente a travs de un corresponsal en esta Red, aportando y
compartiendo su experiencia en la aplicacin y desarrollo de la
participacin juvenil.
Participacin Juvenil
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Recursos Humanos
La Asociacin participa activamente y ha
nombrado un corresponsal en la Red de
Recursos Humanos de la Regin
Interamericana.
Signifcado del Indicador:
La Red de Recursos Humanos es una estructura de la Regin
Interamericana que rene a representantes de las OSN y cuya fnalidad
es divulgar, promover y facilitar la aplicacin de la poltica regional de
recursos humanos, en lnea con la poltica mundial de recursos adultos,
abriendo el espacio para el intercambio de experiencias y resultados
entre las asociaciones de la Regin. Cada OSN debe participar en esta
Red a travs de un representante denominado corresponsal.
Dnde obtener informacin:
Corroborar que exista un dirigente designado por las
autoridades nacionales de la Asociacin como corresponsal de esta
Red y verifcar que se encuentra activo y vinculado a esta estructura.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Responder No, signifca que la Asociacin no participa de la
Red a travs de un corresponsal nombrado por sus autoridades
institucionales. Responder S, signifca que la Asociacin participa
activamente a travs de un corresponsal en esta Red, aportando y
compartiendo su experiencia en la aplicacin y desarrollo de la poltica
de recursos adultos.
CAPTACIN
El 66% de los Grupos Scouts del pas
mantiene una proporcin de 1 dirigente por
cada 6 jvenes o nios.
Signifcado del Indicador:
Un dirigente por cada 6 jvenes o nios es la proporcin ideal
de adultos que debe existir en los Grupos Scouts de una Asociacin.
El indicador est estableciendo que a lo menos 2/3 de los Grupos
Scouts de la institucin tengan esta proporcin, fjando tambin un
paradigma de tipo educativo en cuanto a una adecuada atencin de
los jvenes y nios que participan del Movimiento Scout.

Dnde obtener informacin:
Ser necesario recurrir al sistema de registro institucional y
realizar un estudio en cada uno de los Grupos Scouts de la Asociacin,
confrontando la cantidad de dirigentes de cada Grupo Scout con la
cantidad de jvenes y nios que lo integran. No ser til para
responder adecuadamente al indicador, identifcar la cantidad de
dirigentes existentes en la Asociacin y confrontarla con la cantidad
de jvenes y nios que son miembros de ella. Idealmente, el sistema
de registro debiera ya tener incorporado el dispositivo de clculo para
reportar fcilmente la proporcin de adultos nios/jvenes por cada
Grupo Scout.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad
de dirigentes que tiene cada Grupo Scout de la Asociacin y
confrntela con la cantidad de jvenes y nios que son miembros de
l. Sume la cantidad de Grupos Scouts de la Asociacin que tienen la
proporcin establecida en el indicador y confrntela con la cantidad
total de Grupos Scouts que existen en la Asociacin; de esa forma la
realidad institucional se ubicar en alguno de los rangos establecidos.
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Recursos Humanos
El 90% de los Grupos Scouts del pas aplica
un proceso de captacin de adultos de
acuerdo a la Poltica Regional de Recursos
Humanos.
Signifcado del Indicador:
La Poltica Regional de Recursos Humanos contempla tres
procesos para la gestin de los adultos en el Movimiento Scout:
captacin, formacin y seguimiento. El indicador pretende que los
Grupos Scouts de la Asociacin apliquen procesos de reclutamiento y
seleccin del recurso humano basado en esta poltica regional.

Dnde obtener informacin:
A travs de las estructuras territoriales y locales de la
Asociacin, ser necesario realizar un estudio de la realidad de la
aplicacin de esta poltica en cada Grupo Scout. Posteriormente, se
podr incorporar en los informes de las estructuras territoriales o en
el sistema de registro institucional este tipo de consultas.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
Grupos Scouts que aplica procesos de captacin de adultos basado
en la poltica regional y confrntela con la cantidad de Grupos Scouts
de la Asociacin; de esa forma la realidad institucional se ubicar en
alguno de los rangos establecidos.
El 95% de los cargos institucionales de la
Asociacin se cubren aplicando el proceso
de captacin de adultos de acuerdo a la
Poltica Regional de Recursos Humanos.
Signifcado del Indicador:
Cargos institucionales de una Asociacin son todos aquellos
que tienen algn grado de responsabilidad en la conduccin de la
OSN en cualquiera de sus niveles, ya sea a nivel de las estructuras
territoriales o locales o del nivel nacional. Generalmente, en la
normativa interna de la Asociacin se establecen cules son los
cargos institucionales. El indicador establece un ideal de porcentaje
de cargos institucionales que son ocupados por personas que
llegaron a ellos a travs de la utilizacin de un proceso de captacin
basado en la Poltica Regional de Recursos Humanos, y que su
funcin es apoyar a los Grupos Scouts.

Dnde obtener informacin:
Analizar e identifcar de qu manera los actuales dirigentes
que ocupan cargos institucionales han accedido a ellos. Para esto
ser necesario realizar consultas a todos los niveles de la Asociacin;
se podr adoptar medidas que permitan obtener esta informacin a
travs de los informes regulares de los distintos niveles institucionales.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
cargos institucionales que son ocupados a travs de la aplicacin de un
proceso de captacin basado en la Poltica Regional de Recursos
Humanos y confrntela con la cantidad de cargos institucionales
existentes en la Asociacin; de esa forma la realidad institucional se
ubicar en alguno de los rangos establecidos.
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La Asociacin tiene permanentemente a
disposicin de los Grupos Scouts material
para captacin de adultos.
Signifcado del Indicador:
La captacin de adultos para el Movimiento Scout requiere de
la aplicacin de estrategias creativas que estimulen a los adultos a
acercarse y participar de la tarea educativa. No basta con instructivos
que establecen pasos para contactar personas, sino que la idea es
desarrollar verdaderas estrategias de promocin e imagen que
motiven a una mayor cantidad de adultos a contribuir con una
fraccin de su tiempo libre para acompaar a los jvenes en su
crecimiento personal. Este material debe estar a disposicin de los
Grupos Scouts en forma permanente, de manera que no sea una
limitante para este nivel el desarrollar acciones de este tipo.
Dnde obtener informacin:
Corroborar la existencia de un proceso permanente de
produccin y publicacin de material para captacin a nivel
institucional, y que ste sea accesible a los Grupos Scouts.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres opciones de respuesta. Responder No,
signifca que la Asociacin no tiene material de captacin de adultos
que pueda estar disponible para los Grupos Scouts. Responder
Parcial, signifca que la Asociacin s produce y publica material, pero
ste no est accesible a los Grupos Scouts; tambin puede que
alguna vez public material de este tipo, que s est disponible para
los Grupos Scouts, pero que no se ha actualizado. Responder S,
signifca que la Asociacin produce y publica material de captacin de
adultos en forma permanente, actualizando sus contenidos a las
realidades y necesidades del pas y que est a disposicin de los
Grupos Scouts para su utilizacin.
La Asociacin aplica una descripcin de
cargos, perfles y funciones en todos los
niveles de su estructura.
Signifcado del Indicador:
La Regin Interamericana tiene un documento que
establece una descripcin de cargos, perfles y funciones de las
principales responsabilidades de una Asociacin, el que ayuda a
captar al mejor candidato para el cargo que se requiere completar y
tambin evaluar su desempeo. El indicador pretende que la
Asociacin tenga una descripcin basada en estas orientaciones
regionales y adaptada a su propia realidad nacional, que aplique
en todas las estructuras de la institucin, desde el nivel de Grupos
Scouts hasta el nivel nacional.

Dnde obtener informacin:
Verifcar la existencia del material y que corresponda a un
documento basado en la publicacin regional. Por otra parte, de
existir el material, ser necesario realizar un estudio, con apoyo de
todos los niveles de laestructuras de la Asociacin, para conocer su
aplicacin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de respuesta. Contestar No,
signifca que no existe material de este tipo en la institucin o que de
existir slo es conocido por las estructuras nacionales de la Asociacin.
Contestar Parcial, signifca que s existe un documento que describe los
cargos, los perfles y las funciones a nivel de la Asociacin, que s se
aplica, pero slo en algunos de los niveles de la estructura. Contestar
S, signifca que s existe un documento de este tipo y que s se aplica
en todos los niveles de la estructura institucional.
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Recursos Humanos
23
FORMACIN
La Asociacin dispone de un sistema de
formacin estable y de carcter nacional.
Signifcado del Indicador:
Un sistema de formacin considera un proceso secuenciado y
coherente de actividades de capacitacin destinado al desarrollo de
las habilidades y capacidades de los dirigentes de la Asociacin. Este
sistema tiene relacin con la formacin de adultos para el trabajo en
la aplicacin del Programa de Jvenes y para el desempeo en tareas
ejecutivas y de direccin en la OSN. Es estable porque no est
supeditado a los cambios de autoridades de una OSN, sino que
responde a polticas institucionales adoptadas por los organismos
tcnicos de la Asociacin. Y es de carcter nacional ya que el mismo
sistema es aplicado en todo el pas, evitando que se apliquen diversos
sistemas o modalidades en los niveles territoriales o Grupos Scouts
de la Asociacin.

Dnde obtener informacin:
Corroborar que la Asociacin tenga un sistema de formacin e
identifcar que sea estable y de carcter nacional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de respuesta. Responder
No, signifca que no existe un sistema de formacin en la Asociacin
o bienexisten varios en forma simultnea. Responder Parcial, signifca
que existe un solo sistema de formacin a nivel nacional, pero ste
no es estable, est siempre sujeto a revisiones que no permiten tener
procesos, esquemas o materiales de apoyo completos ni a tiempo.
Responder S, signifca que existe un solo sistema de formacin a
nivel nacional y que se mantiene estable, siendo modifcado slo por
decisin de los organismos tcnicos de la OSN y esas modifcaciones
responden a una evolucin natural de los sistemas, propios de una
organizacin que aprende.
El sistema de formacin aplicado en la
Asociacin est basado en el modelo
promovido por la Regin Interamericana.
Signifcado del Indicador:
La Regin Interamericana cuenta con un sistema de formacin
que sirve de modelo para las asociaciones y lo que pretende el
indicador es que las OSN dispongan de un sistema basado en los
lineamientos y decisiones de los organismos regionales, adaptado a
sus propias realidades locales.

Dnde obtener informacin:
Verifcar que el sistema de formacin aplicado en la OSN est
basado en el modelo que promueve la Regin Interamericana.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene slo dos alternativas de evaluacin.
Responder No, signifca que no existe un sistema de formacin o que
al existir, ste no est basado en el modelo promovido por la Regin.
Responder S, signifca que efectivamente el sistema est basado en el
modelo regional.
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Recursos Humanos
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El 90% de los dirigentes de la Asociacin
est activo en el sistema de formacin.
Signifcado del Indicador:
El estar activo en el sistema de formacin, signifca que el
dirigente est en proceso de capacitacin, es decir es benefciario
del sistema, o est apoyando el sistema de formacin a travs de su
trabajo en cursos, talleres o acompaando a otro dirigente como
Asesor Personal de Formacin. De acuerdo al sistema promovido por
la Regin Interamericana, no debiera ocurrir que un dirigente no est
activo en el sistema de formacin de su Asociacin.

Dnde obtener informacin:
La informacin se podr obtener realizando una consulta a
las estructuras territoriales y a los Grupos Scouts de la Asociacin.
Se puede implementar un sistema para obtener esta informacin a
travs de los informes peridicos de las estructuras territoriales o a
travs del sistema de registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
dirigentes que est activo en el sistema de formacin y confrntela
con la cantidad de dirigentes con que cuenta la Asociacin; de esa
forma la realidad institucional se ubicar en alguno de los rangos
establecidos.
El 50% de los dirigentes de la Asociacin
ha alcanzado su nivel de califcacin formal
(Insignia de Madera).
Signifcado del Indicador:
El sistema de formacin promovido por la Regin
Interamericana pretende que la califcacin formal, en este caso la
Insignia de Madera, sea un nivel no imposible de alcanzar para un
dirigente en un transcurso de tiempo razonable. Es por esta razn
que el indicador considera que a lo menos el 50% de los dirigentes
de una OSN hayan alcanzado esta califcacin en su proceso de
formacin.

Dnde obtener informacin:
A travs de estadsticas que debera mantener actualizadas
el nivel nacional en sus Departamentos o Comisiones de Formacin.
Tambin es un aspecto que debera poder ser recogido en el sistema
de registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
dirigentes que ha alcanzado su nivel de califcacin formal en el
sistema de formacin y confrntela con la cantidad de dirigentes con
que cuenta la Asociacin; de esa forma la realidad institucional se
ubicar en alguno de los rangos establecidos.
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Recursos Humanos
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El 90% de los dirigentes de la Asociacin
alcanza su califcacin formal en el proceso
de formacin en un mximo de 18 meses.
Signifcado del Indicador:
De acuerdo al sistema de formacin de la Regin
Interamericana, un dirigente pudiera alcanzar su Insignia de Madera
en un tiempo promedio de 18 meses, respetando por supuesto los
tiempos que marca cada realidad personal.

Dnde obtener informacin:
A travs del sistema de registro institucional o por los
registros del rea de formacin de la Asociacin. Los 18 meses se
miden a partir de que el dirigente inicia su desempeo en el cargo
correspondiente, momento en el cual se debe asignar un Asesor
Personal de Formacin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad
de dirigentes que alcanza su califcacin formal en un mximo de 18
meses y confrntela con la cantidad de dirigentes con que cuenta la
Asociacin; de esa forma la realidad institucional se ubicar en alguno
de los rangos establecidos.
El 70% de los adultos de la Asociacin es
evaluado en su desempeo al menos una
vez al ao.
Signifcado del Indicador:
La Poltica Regional de Recursos Humanos establece que los
adultos del Movimiento Scout deben ser evaluados en su
desempeo al menos una vez al ao. El indicador busca que la
evaluacin de desempeo sea un apoyo en el crecimiento personal
del adulto. Esta evaluacin de desempeo debe aplicarse a todos
los adultos de la OSN, incluidas a aquellas personas que se
desempean en funciones remuneradas, en cargos de eleccin y en
cualquier nivel de la institucin.
Dnde obtener informacin:
Verifcar con las autoridades del nivel nacional que en las
estructuras de este nivel se realiza este proceso. Solicitar que en los
informes peridicos de los niveles territoriales se responda a este
aspecto, tanto de la misma estructura territorial como de los Grupos
Scouts.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad
de adultos que son evaluados en su desempeo al menos una vez al
ao y confrntela con la cantidad de adultos que trabajan en la
Asociacin; de esa forma la realidad institucional se ubicar en
alguno de los rangos establecidos.
SEGUIMIENTO
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Recursos Humanos
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Recursos Humanos
El 90% de los adultos que se estn
formando cuenta con el apoyo de un
Asesor Personal de Formacin.
Signifcado del Indicador:
La Poltica Regional de Recursos Humanos establece que los
adultos que se estn formando para alcanzar su Insignia de Madera
sean acompaados en su proceso por un Asesor Personal de
Formacin, quien tiene por misin orientar, facilitar, promover y dar
fe de la adecuada formacin del dirigente.

Dnde obtener informacin:
A travs de registros que existan en el Departamento o
Comisin de Formacin. Es un dato valioso que puede estar integrado
tambin en el sistema de registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
adultos que cuenta con el apoyo de un Asesor Personal de Formacin
y confrntela con la cantidad de adultos que se encuentran en proceso
de capacitacin; de esa forma la realidad institucional se ubicar en
alguno de los rangos establecidos.
La Asociacin mantiene y aplica un
programa diversifcado de incentivos para
los adultos.
Signifcado del Indicador:
Un programa diversifcado de incentivos para los adultos
considera desde distinciones, becas, reconocimientos, pasantas,
incentivos al buen desempeo, premios, entre otros, buscando una
gran gama de estmulos creativos. El trabajo de los adultos en el
Movimiento Scout debe ser reconocido e incentivado
permanentemente, de manera oportuna y constante.

Dnde obtener informacin:
Verifcar que exista en la institucin un programa de las
caractersticas sealadas.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene dos alternativas de evaluacin. Responder
No, signifca que no existe un programa de incentivos o tambin
que al existir, ste no sea diversifcado, es decir que slo considere
parcialmente los aspectos sealados. Responder S, signifca que s
existe un programa diversifcado de incentivos para los adultos.
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27
La Asociacin tiene disponible y aplica en
todos sus niveles instrumentos de
seguimiento y apoyo en la tarea.
Signifcado del Indicador:
Instrumentos de seguimiento y apoyo en la tarea, tal como su
nombre lo indica, se refere a acciones que apoyen a los adultos en su
proceso de formacin y en su desempeo en el cargo que ocupan.
Pueden ser listas de chequeo para evaluar el desempeo, cartillas
para el desarrollo de procedimientos, fchas para ayudar en la
planifcacin y organizacin de actividades, entre otros. Seguimiento
y apoyo en la tarea signifca tambin la participacin de los adultos
en procesos permanentes de formacin. El indicador apunta a que la
Asociacin tenga disponible este tipo de material o acciones y que se
apliquen en todos sus niveles.

Dnde obtener informacin:
Verifcar la existencia de material o acciones de este tipo.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de evaluacin. Responder
No, signifca que no se cuenta con instrumentos de este tipo.
Responder Parcial, signifca que se cuenta con instrumentos de este
tipo, pero que no se aplican o se aplican parcialmente slo en algunos
niveles. Responder S, signifca que s se cuenta con instrumentos de
este tipo y que s se aplican en todos los niveles de la estructura
institucional.
Recursos Humanos
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OPERACIONES
La Asociacin participa activamente y ha
nombrado un corresponsal en la Red de
Desarrollo Institucional de la Regin
Interamericana.
Signifcado del Indicador:
La Red de Desarrollo Institucional es una estructura de la
Regin Interamericana que rene a representantes de las OSN y
cuya fnalidad es divulgar, promover y facilitar la aplicacin de la
Poltica Regional de Desarrollo Institucional en las OSN de la Regin,
editando material sobre temas de inters organizacional, e
intercambiando experiencias y resultados en la aplicacin de
sistemas y procesos organizacionales. Cada OSN debe participar en
esta Red a travs de un representante denominado corresponsal.
Dnde obtener informacin:
Corroborar que exista un dirigente designado por las
autoridades nacionales de la Asociacin como corresponsal de esta
Red y verifcar que se encuentra activo y vinculado a esta estructura.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene dos alternativas de respuesta. Responder
No, signifca que la Asociacin no participa de la Red a travs de un
corresponsal nombrado por sus autoridades institucionales.
Responder S, signifca que la Asociacin participa activamente a
travs de un corresponsal en esta Red, aportando y compartiendo su
experiencia en la aplicacin de la Poltica Regional de Desarrollo
Institucional.
Las normas internas de la Asociacin estn
basadas en la Poltica de Desarrollo
Institucional de la Regin Interamericana.
Signifcado del Indicador:
La Poltica de Desarrollo Institucional, aprobada por la
Conferencia Scout Interamericana en el ao 2001, orienta en los
aspectos organizacionales a las asociaciones; entre ellos se encuentra
una descripcin de cmo la Regin Interamericana espera que cada
OSN defna sus normas internas. Entre las caractersticas de estas
normas, la poltica seala que stas deben ser pocas, claras y
precisas, que no son sagradas ni eternas y que deben ser
conocidas y respetadas por todos los miembros de la institucin.
Dnde obtener informacin:
Desarrollar un anlisis de la normativa interna de la Asociacin
y confrontarla con las caractersticas sealadas en la Poltica Regional
de Desarrollo Institucional. Es importante que este anlisis no slo
sea realizado por las autoridades nacionales de la organizacin sino
que se invite a dirigentes de distintos niveles y de varias estructuras,
con lo cual se desarrollar una discusin ms objetiva.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene dos alternativas de evaluacin. Responder
No, signifca que las normas no estn basadas en la poltica regional.
Responder S, signifca que efectivamente las normas internas estn
basadas en la poltica regional y tienen las caractersticas sealadas
en ella.
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Desarrollo Institucional
29
Las normas internas de la Asociacin son
conocidas y respetadas por todos y se
actualizan oportunamente.
Signifcado del Indicador:
La Poltica Regional de Desarrollo Institucional insta a las
asociaciones a que sus normas sean respetadas, aplicadas y se
encuentren vigentes, considerando la relacin que existe entre
ellas y la realidad institucional, y que se modifquen cada vez que
la realidad institucional lo haga realmente necesario. En esta lnea
el indicador pretende que las asociaciones apliquen estos principios
bsicos de la poltica regional, de manera que las normas estn
realmente al servicio de la organizacin y de las personas que la
componen.
Dnde obtener informacin:
Para responder este indicador, proponemos realizar el mismo
tipo de anlisis del indicador anterior, considerando un proceso
participativo y objetivo.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de respuesta. Responder
No, signifca que las normas no son conocidas (por ende no son
respetadas) y no se modifcan de acuerdo a la realidad institucional.
Responder Parcial, signifca que las normas son conocidas y
respetadas por todos los miembros de la Asociacin, pero sus
modifcaciones no son oportunas ni responden a la realidad
institucional. Responder S, signifca que las normas son conocidas,
son respetadas y que su actualizacin responde a la realidad
institucional.
La Asociacin mantiene un sistema de
registro de sus miembros que contribuye al
sistema de evaluacin y planifcacin
institucional.
Signifcado del Indicador:
El sistema de registro tiene una descripcin sucinta en la
Poltica Regional de Desarrollo Institucional, sealando que la
informacin que se obtiene a travs de su aplicacin debe ser
sufciente y confable para evaluar el estado de la Asociacin,
realizar los ajustes y tomar las decisiones necesarias. A partir de
estas caractersticas, el sistema de registro debe contribuir de
manera efciente en los procesos de evaluacin y planifcacin, tal
como se ha sealado en varias oportunidades en este mismo
documento.
Dnde obtener informacin:
Tambin en este indicador proponemos constituir un equipo,
en que estn representadas todas las realidades y niveles
institucionales, y realicen un anlisis del sistema de registro.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene tres alternativas de evaluacin.
Responder No, signifca que la Asociacin no tiene un sistema de
registro institucional, o que s lo tiene pero ste no responde a la
actual realidad institucional y, por lo tanto, prcticamente no se
utiliza. Responder Parcial, signifca que existe un sistema de registro
institucional, pero ste no contribuye totalmente al sistema de
evaluacin y planifcacin de la Asociacin. Responder S, signifca
que s existe un sistema de registro y que efectivamente contribuye
a los procesos de evaluacin y planifcacin.
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Desarrollo Institucional
30
La membresa de la Asociacin crece a lo
menos en un 5% cada ao.
Signifcado del Indicador:
El crecimiento de la membresa de una Asociacin refeja que
su oferta educativa est motivando la participacin de ms nios y
jvenes en la construccin de un mundo mejor. La Regin
Interamericana promueve que la cantidad vaya de la mano con la
calidad y al existir una mejor calidad del programa que se ofrece a los
jvenes del pas, con adultos idneos comprometidos con su tarea y
en un ambiente organizacional sano y motivador, aumentar la
cantidad de miembros de una OSN. El indicador pretende que el
crecimiento de la membresa institucional aumente al menos en un
5% al ao.
Dnde obtener informacin:
A travs de los datos estadsticos que arroje el sistema de
registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Compruebe el porcentaje
de aumento o disminucin que arrojan las cifras de la membresa en
el ltimo ao y ubique la realidad institucional en alguno de los
porcentajes establecidos en los parmetros de evaluacin.
El 90% de los miembros de la Asociacin
est debidamente inscrito.
Signifcado del Indicador:
El indicador pretende que la OSN realice los mayores esfuerzos
para que aquellos miembros que practican y participan del Movimiento
Scout, se registren anualmente en la Asociacin. Para esto es
necesario que el sistema de registro sea un proceso sencillo, accesible
y presente benefcios para quienes se inscriben, motivando y
promoviendo el concepto de pertenencia institucional y el compromiso
con la organizacin.
Dnde obtener informacin:
A travs de los datos estadsticos que arroje el sistema de
registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada
uno de ellos establece un rango de porcentajes. Confronte la cantidad
de miembros inscritos en el ltimo ao (ao A) que se haban inscrito
en el ao anterior (ao B) con la cantidad de miembros inscritos en el
ao anterior (ao B); de esa forma la realidad institucional se ubicar
en alguno de los rangos establecidos.
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Desarrollo Institucional
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Los jvenes permanecen
activos en el Movimiento Scout
a lo menos 4 aos.
Signifcado del Indicador:
El ideal es que los nios y jvenes que se integran al
Movimiento Scout permanezcan activos por ms de cuatro
aos. Un joven que permanece en el Movimiento toda su
vida scout, es un joven que ha sido acogido y atendido
adecuadamente, que ha participado de un programa de
actividades atractivo, que siente que al participar en su
Grupo Scout ha crecido como persona y que es acompaado
y estimulado permanentemente por los adultos. Ese es un
joven que participa de un programa educativo de calidad.
Dnde obtener informacin:
En el sistema de registro institucional debiera
obtenerse esta informacin, realizando un anlisis de la
cantidad de aos que permanecen inscritos los jvenes en la
Asociacin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene cuatro parmetros de evaluacin,
y cada uno de ellos establece una cantidad de aos de
permanencia. Con la informacin obtenida, saque un promedio
nacional de la cantidad de aos que permanecen los jvenes
en el Movimiento Scout; de esa forma la realidad institucional
se ubicar en alguno de los parmetros sealados.
El 100% de los eventos o actividades organizadas
por el nivel nacional o territorial de la Asociacin
son evaluadas, obteniendo al menos un 80% de
efectividad en el resultado de dicha evaluacin.
Signifcado del Indicador:
Avanzar hacia la excelencia institucional es desarrollar todas las
acciones de la Asociacin con efciencia, y que sus actividades efectivamente
respondan a los objetivos y propsitos establecidos en la planifcacin. El
indicador est apuntando a dos aspectos: por una parte pide que el 100%
de los eventos o actividades sean evaluadas y por otra que alcancen al
menos un 80% de efectividad en los resultados de dicha evaluacin.
Dnde obtener informacin:
Corroborar que efectivamente los eventos y actividades son evaluadas
y analizar los informes y resultados de esas evaluaciones para conocer el
porcentaje obtenido en efectividad.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
Este indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno de
ellos establece un rango de porcentajes o un porcentaje, los cuales estn
orientados a la cantidad de eventos o actividades evaluadas. Confronte la
cantidad de eventos y actividades que han sido evaluadas en el ltimo ao
con la cantidad total de eventos y actividades realizadas. Eso le indicar qu
porcentaje ha sido evaluado. Analice ahora los resultados de esas evaluaciones
y si en cantidad su realidad institucional se ubica, por ejemplo, en el
parmetro de 50% al 74% y todas estas actividades han obtenido un 80%
o ms en el resultado de efectividad, deber seleccionar este parmetro. En
caso que la cantidad de eventos y actividades evaluadas se ubique en el
parmetro del ejemplo, pero no todos esos eventos o actividades han obtenido
un 80% o ms de efectividad, entonces deber seleccionar el parmetro
anterior, esto es el de 25% al 49%. Esto responde a que el indicador quiere
medir la cantidad de eventos y actividades que se evalan en una OSN, pero
adems establece un paradigma de calidad al pedir que la cantidad haya
obtenido un 80% de efectividad.
Desarrollo Institucional
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32
La Asociacin realiza su Asamblea Nacional
una vez al ao y en ella estn
representados a lo menos el 80% de los
niveles territoriales o locales, segn
corresponda.
Signifcado del Indicador:
La Asamblea Nacional es la mxima autoridad de gobierno
de una Asociacin y es por esta razn que el indicador y las
orientaciones regionales apuntan a que sta se realice una vez al
ao, con el propsito de analizar la marcha institucional y decidir los
cambios y ajustes en el desarrollo organizacional. La participacin
es un elemento clave en la gestin institucional, donde las distintas
realidades de una Asociacin confuyan con su opinin y
manifestando sus necesidades territoriales y locales. El indicador
plantea que en este organismo estn representados al menos el 80%
de las estructuras territoriales o locales, entendiendo por estas ltimas
a aquellas que por las caractersticas de la OSN correspondan a
Grupos Scouts o a otros organismos intermedios entre el nivel
nacional y la base del Movimiento Scout.
Dnde obtener informacin:
Analizar las nminas o registros de la ltima Asamblea
Nacional e identifcar la cantidad de organismos territoriales o locales
que estuvieron representados en ella.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, uno
establece una respuesta concreta y los otros cuatro rangos de
porcentajes. Identifque la cantidad de niveles territoriales o locales
que estuvieron representados en la ltima Asamblea Nacional y
confrntela con la cantidad de niveles territoriales o locales que
deberan participar en la Asamblea Nacional; de esa forma la realidad
institucional se ubicar en alguno de los rangos establecidos.
El 80% de los Grupos Scouts de la
Asociacin elabora y aplica un sistema de
evaluacin y planifcacin institucional.
Signifcado del Indicador:
Los procesos de evaluacin y planifcacin son vitales para el
desarrollo organizacional, los que tienen mayor relevancia en las
estructuras donde se practica el Movimiento Scout, esto es los Grupos
Scouts. Un Grupo Scout se desarrolla a partir de la evaluacin de su
gestin en los diferentes aspectos: Programa de Jvenes, Recursos
Humanos, Participacin Juvenil y Desarrollo Institucional. Idealmente
las OSN debieran tener sistemas de evaluacin y planifcacin para ser
aplicados a nivel de cada Grupo Scout.
Dnde obtener informacin:
A travs de los informes peridicos de los organismos
territoriales o se pudiera incorporar esta informacin en el mismo
sistema de registro institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
Grupos Scouts que aplican un sistema de evaluacin y planifcacin y
confrntela con la cantidad de Grupos Scouts que existen en la
Asociacin; de esa forma la realidad institucional se ubicar en
alguno de los rangos establecidos
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Desarrollo Institucional
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La Asociacin elabora y aplica un sistema
de evaluacin y planifcacin institucional
en el que participan todos los niveles de su
estructura.
Signifcado del Indicador:
Idealmente no slo debiera cada OSN tener un sistema de
evaluacin y planifcacin que se aplica en los Grupos Scouts y en el
nivel nacional, que en este ltimo caso incluye el presente sistema,
sino que la institucin debera elaborar y aplicar procesos para sus
distintos niveles organizacionales: Grupo Scout, Distrito o Localidad,
Zona o Regin y nivel nacional. Estos sistemas debieran entrelazarse
y servir para los procesos de evaluacin y planifcacin de un nivel
organizacional a otro. As por ejemplo, la evaluacin que realiza el
Grupo Scout, llega a travs del nivel Distrito o Localidad y de la Zona o
Regin al nivel nacional; lo mismo debiera ocurrir con la planifcacin.
De esta forma se asegura que la opinin y las necesidades de todos
los niveles organizacionales se tomen en cuenta al momento de defnir
un plan de acciones de nivel nacional.
Dnde obtener informacin:
Verifcar la existencia de un sistema que considere a todos los
niveles de la organizacin.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador presenta tres alternativas de evaluacin.
Responder No, signifca que la Asociacin no tiene un sistema de
evaluacin y planifcacin en el que participan todos los niveles de
su estructura. Responder Parcial, signifca que s existe un sistema
destinado a todos los niveles de la estructura, pero que ste no se
aplica con regularidad y rigurosidad, es decir puede ocurrir que no
se realice el proceso en todos los perodos establecidos (anual o
semestral) y que existen estructuras de la organizacin que no
participan en el proceso. Responder S, signifca que efectivamente
existe y se aplica un sistema de evaluacin y planifcacin y en el
que estn involucrados todos los niveles de su estructura.
A lo menos el 70% de las nias, nios y
jvenes inscritos en la Asociacin son
mayores de 11 aos.
Signifcado del Indicador:
De acuerdo a la estrategia mundial de la OMMS, se debe dar
y mantener prioridad al trabajo educativo en las etapas de
adolescencia y juventud, siendo estas donde el Movimiento Scout
alcanza mayor impacto en la personalidad de los y las jvenes,
por lo que debieran las OSN procurar una mayor concentracin de
miembros en las ramas Scout, Caminantes y Rover.
Dnde obtener informacin:
A travs del sistema de registro institucional y el anlisis de
las proporciones de miembros por Ramas y rangos de edad.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
jvenes mayores de 11 aos y confrntela con la cantidad total de
nios y jvenes que pertenece a la Asociacin; de esa forma la
realidad institucional se ubicar en alguno de los rangos establecidos.
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Desarrollo Institucional
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La Asociacin participa en el 100% de los
encuentros internacionales de nivel regional
y mundial.
Signifcado del Indicador:
La dimensin internacional del Movimiento Scout es un
punto clave en los procesos de formacin y crecimiento personal
de sus miembros. Idealmente las asociaciones debieran promover
la participacin de los jvenes y sus dirigentes en cada una de las
actividades y eventos internacionales, sorteando los obstculos
econmicos, sociales y culturales para el logro de esta aspiracin.
Se entiende por encuentros internacionales a aquellos que hayan
sido convocados por los organismos que corresponda, tales como
Jamboree Mundiales y Panamericanos, Moot Mundiales y
Panamericanos, Conferencias Mundiales e Interamericanas,
reuniones de las redes de la Regin Interamericana, grupos de
trabajo para la elaboracin de material educativo y de apoyo
organizacional, Cumbres de Presidentes y Directores Ejecutivos,
entre otros.
Dnde obtener informacin:
Verifcar la participacin de la Asociacin en los encuentros
internacionales realizados en el ltimo ao.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad de
actividades o eventos internacionales en los que particip la Asociacin
en el ltimo ao y confrntela con la cantidad actividades o eventos
internacionales que se realizaron en ese perodo; de esa forma la
realidad institucional se ubicar en alguno de los rangos establecidos.
La Asociacin mantiene alianzas estratgicas
con a lo menos 3 organizaciones afnes no
scouts que apoyan el cumplimiento de su
misin.
Signifcado del Indicador:
La OMMS promueve que tanto a nivel central de la
organizacin como a nivel de sus estructuras regionales y las OSN
mantengan alianzas estratgicas con organismos afnes no scouts,
con el propsito de apoyar el desarrollo del Movimiento Scout a
travs de convenios de cooperacin y de proyectos de desarrollo
social. Organizaciones afnes no scouts en un pas son organismos
del Estado, Ministerios, establecimientos o instituciones de
educacin pblica y privada, organizaciones no gubernamentales
que persigan fnes similares a los del Movimiento Scout,
Municipalidades, entre otros.
Dnde obtener informacin:
Verifcar que la institucin tenga alianzas con organizaciones
afnes no scouts.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de respuesta. Responder
No, signifca que no existen alianzas estratgicas con organizaciones
afnes no scouts. Responder Parcial, signifca que s existen
alianzas estratgicas, pero slo con una o dos organizaciones afnes
no scouts; tambin se debe seleccionar esta respuesta cuando
existen convenios de cooperacin, pero stos no son efectivos para
lo cual fueron suscritos. Responder S, signifca que efectivamente la
Asociacin mantiene alianzas estratgicas con 3 o ms organizaciones
afnes no scouts y que stas apoyan el cumplimiento de la misin de
la organizacin.
VNCULOS DE COOPERACIN
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Desarrollo Institucional
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La Asociacin desarrolla proyectos
educativos para jvenes no scouts,
atendiendo en stos a una poblacin
superior al 10% de su membresa y en
los que participan jvenes scouts en su
ejecucin.
Signifcado del Indicador:
El concepto de la expansin de los benefcios del Movimiento
Scout a jvenes no scouts est presente en este indicador. Es por
esta razn que la Regin Interamericana promueve el desarrollo de
proyectos educativos que benefcien a un nmero superior al 10%
de la membresa institucional de jvenes no scouts, especialmente
de dirigidos a sectores de vulnerabilidad social.
Dnde obtener informacin:
Verifcar que la Asociacin desarrolle este tipo de iniciativas y
confrontar el total de jvenes no scouts atendidos en el ltimo ao
con la membresa institucional.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de respuesta. Responder
No, signifca que la OSN no realiza programas o proyectos
educativos para jvenes no scouts. Responder Parcial, signifca que
la OSN desarrolla este tipo de iniciativas, pero el nmero de jvenes
no scouts atendidos no supera el 10% del total de miembros de la
institucin. Responder S, signifca que la OSN s realiza este tipo de
iniciativas y que el nmero de jvenes no scouts atendidos supera el
10% de sus miembros.
A lo menos el 50% del presupuesto de la
Asociacin es fnanciado por autogestin.
Signifcado del Indicador:
La Poltica Regional de Desarrollo Institucional promueve la
autonoma econmica a nivel de las OSN, de tal forma que los
recursos no provengan solamente de la recaudacin de cuotas por el
registro de los miembros o subvenciones y aportes de algn
organismo pblico o privado. La autogestin apunta al diseo y
ejecucin de acciones diversifcadas de obtencin de recursos, ya
sea por la implementacin de negocios afnes a la misin del
Movimiento Scout, campaas econmicas internas que promuevan
el fnanciamiento de todas las estructuras de la organizacin y
desarrollo de proyectos e iniciativas de impacto social.
Dnde obtener informacin:
Comprobar en el presupuesto institucional las fuentes de
fnanciamiento de la OSN.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque el monto de
los ingresos econmicos que aparecen en el presupuesto que se
generan por autogestin y confrntelo con el monto total de los
ingresos del presupuesto; de esa forma la realidad institucional se
ubicar en alguno de los rangos establecidos.
ADMINISTRACIN Y FINANZAS
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Desarrollo Institucional
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El 80% de los Grupos Scouts aplica un plan
fnanciero que incluye elaboracin,
ejecucin y control de presupuesto.
Signifcado del Indicador:
La gestin administrativa y fnanciera de los Grupos Scouts
debe estar basada en la aplicacin de mecanismos de control y sana
administracin de los recursos econmicos, aspecto que debe estar
en manos de los organismos colegiados de estas estructuras
institucionales. Todos los aos el Grupo Scout debe elaborar un
presupuesto que considere todas las acciones formuladas en su plan
anual, desarrollando mecanismos que supervisen la ejecucin y
control de los recursos econmicos, tanto con respecto a los
ingresos como a los egresos. La ejecucin presupuestaria y sus
resultados anuales debe ser informados a los organismos colegiados
del Grupo Scout y de la estructura territorial que corresponda.
Dnde obtener informacin:
A travs de los informes de las estructuras territoriales o
locales.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene cinco parmetros de evaluacin, y cada uno
de ellos establece un rango de porcentajes. Identifque la cantidad
de Grupos Scouts que elaboran, ejecutan y controlan su presupuesto
anual y confrntela con la cantidad de Grupos Scouts que existen en
la Asociacin; de esa forma la realidad institucional se ubicar en
alguno de los rangos establecidos.
La informacin fnanciera y contable del
nivel nacional se encuentra disponible para
los organismos correspondientes en un
plazo mximo de 15 das siguientes al
trmino de cada mes.
Signifcado del Indicador:
La transparencia en la obtencin e inversin de los recursos
econmicos y la excelencia en la administracin de los mismos es un
aspecto vital en la gestin institucional, lo cual fortalece la confanza
en los organismos colegiados de una OSN. El Directorio o Consejo
Nacional debiera recibir informacin sobre la gestin econmica en
forma mensual y tambin oportunamente, y es por esta razn que el
indicador seala como mximo 15 das despus que se ha terminado
cada mes. Es importante, en el concepto de sana administracin, que
en lo posible se informe peridicamente de la gestin econmica a
todos los niveles de la Asociacin.
Dnde obtener informacin:
Verifcar que los organismos institucionales que correspondan
reciban esta informacin en los plazos sealados.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de evaluacin. Responder
No, signifca que la informacin sobre la gestin econmica no es
proporcionada mensualmente a los organismos que corresponde.
Responder Parcial, signifca que la informacin se entrega a los
organismos que corresponde, pero puede no ser mensual o no es
oportuna como lo seala el indicador. Responder S, signifca que la
informacin s se entrega a los organismos que corresponde y un
plazo mximo de 15 das una vez terminado cada mes.
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La Asociacin presenta a su Asamblea
Nacional al menos una vez al ao estados
fnancieros auditados por organismos
externos.
Signifcado del Indicador:
En el mismo concepto de transparencia, la Asamblea
Nacional debe recibir cada ao una cuenta de los estados
fnancieros de la Asociacin. La auditora externa permite que la
Asociacin ponga a disposicin de otro organismo la informacin de
sus fnanzas y que sea ste quien califque que la administracin de
los recursos econmicos se realiza en forma adecuada y
efcientemente.
Dnde obtener informacin:
Verifcar si en la ltima Asamblea Nacional se entregaron los
estados fnancieros auditados por organismos externos.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de evaluacin. Responder
No, signifca que la Asamblea Nacional no recibe un informe de los
estados fnancieros de la Asociacin. Responder Parcial, signifca que
la Asamblea Nacional s recibe un informe con los estados fnancieros,
pero que stos no han sido auditados por un organismo externo.
Responder S, signifca que efectivamente la Asamblea Nacional
recibe un informe de los estados fnancieros y que previamente
fueron auditados por un organismo externo.
La Asociacin mantiene sistemas de
comunicacin actualizados para
asegurar la entrega de informacin a todos
los niveles de su estructura.
Signifcado del Indicador:
La informacin es un elemento trascendental en el clima
organizacional de una OSN, la que debe estar al servicio de todos los
niveles de la institucin en forma oportuna y efciente. La diversidad
de sistemas de comunicacin para la entrega de informacin
depender de las caractersticas de la Asociacin y del pas, pero un
sistema efectivo, que llegue a todas sus estructuras, ser ms que
sufciente para mantener informados a todos sus miembros.
Dnde obtener informacin:
Verifcar la existencia de uno o varios sistemas de comunicacin
para la entrega de informacin a todos los niveles.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador tiene tres alternativas de respuesta. Responder No,
signifca que la Asociacin no cuenta con sistemas de comunicacin
para entregar la informacin a todos sus niveles. Responder Parcial,
signifca que la Asociacin tiene uno o ms sistemas de comunicacin,
pero stos no aseguran la entrega de informacin a todos los niveles.
Responder S, signifca que efectivamente existe uno o varios sistemas
de comunicacin y que ste o stos, en forma efciente, aseguran la
entrega de informacin a todos los niveles de la Asociacin.
COMUNICACIONES
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A lo menos el 80% de los Grupos Scouts
conoce la informacin oportuna y
efcientemente.
Signifcado del Indicador:
Tal como se ha sealado, la informacin es vital para el clima
de la organizacin, y en esta perspectiva es trascendental que
todos los Grupos Scouts reciban esta informacin en forma oportuna
y efciente. En este caso, tambin depende de las caractersticas de
la Asociacin y del pas, pero es deber de las autoridades del nivel
nacional mantener a todos sus miembros informados del acontecer
institucional.
Dnde obtener informacin:
Realizar un anlisis de este aspecto, con la conformacin de
un grupo de trabajo, con representacin de las distintas realidades
institucionales, que pueda aportar elementos para responder al
indicador.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
En este indicador es imposible establecer parmetros con
porcentajes de Grupos Scouts que conocen la informacin en forma
oportuna y efcientemente, debido a que se trata de un estndar
subjetivo. Por esta razn se han establecido dos alternativas de
respuesta: responder No, signifca que el grupo de trabajo ha
llegado a la conclusin que un porcentaje inferior al 80% conoce la
informacin oportuna y efcientemente; y responder S, signifca que
el grupo de trabajo ha concluido que efectivamente el 80% o ms de
los Grupos Scouts se informa oportuna y efcientemente.
La Asociacin logra cobertura de los medios
de comunicacin para cada uno de los
eventos y proyectos de impacto social que
realiza.
Signifcado del Indicador:
Una institucin que peridicamente aparece mencionada en
artculos de prensa, en programas o informativos de radio y
televisin con noticias sobre lo positivo que desarrolla en su trabajo
con los nios y jvenes de su pas, es una organizacin valorada por
la comunidad local, y es la mejor forma de promover que ms nios,
jvenes y adultos se integren al Movimiento Scout. La imagen
corporativa, bien utilizada y sin saturacin, queda grabada en el
pensamiento de las personas, las que a su vez pudieran demostrar
entusiasmo e inters por colaborar con la Asociacin.
Dnde obtener informacin:
Desarrollar un trabajo de anlisis de las oportunidades en que
la institucin ha logrado cobertura de los medios de comunicacin y
si esta cobertura ha sido sufciente y positiva.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador presenta tres alternativas de evaluacin.
Responder No, signifca que la Asociacin no logra que los medios de
comunicacin cubran sus actividades, eventos o proyectos que
realiza. Responder Parcial, signifca que la Asociacin slo logra
cobertura de los medios en algunas de sus actividades, eventos y
proyectos. Responder S, signifca que la Asociacin logra esta
cobertura comunicacional en todas las actividades, eventos y
proyectos que realiza.
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Desarrollo Institucional
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A lo menos el 20% de los jvenes del pas
reconocen en el Movimiento Scout a una
organizacin desafante y los padres a una
organizacin educativa.
Signifcado del Indicador:
El Movimiento Scout es una organizacin desafante yeducativa,
sin embargo, el reconocimiento se basa en lo que somos capaces de
hacer, es decir un programa atractivo y educativo, y en lo que somos
capaces de mostrar, esto es, que lo realizado se muestre como un
proceso serio, carente de infantilismos, formal y atrayente. La opinin
que los jvenes y los padres puedan tener del Movimiento Scout estar
determinada por estos factores.
Dnde obtener informacin:
Realizar una encuesta de opinin pblica, con un sondeo que
pueda asegurar que la informacin recogida corresponde efectivamente
a diversos ambientes sociales, culturales y econmicos del pas.
Signifcado de los parmetros de evaluacin:
El indicador presenta tres alternativas de respuesta. Responder
Sin Informacin, signifca que la Asociacin no tiene elementos para
responder si es reconocida como una organizacin desafante y
educativa. Responder en alguno de los otros dos parmetros, signifca
que la Asociacin s cuenta con la informacin que la reconoce como
una organizacin desafante y educativa; los resultados de la
informacin recogida permitirn seleccionar alguno de estos dos
ltimos parmetros.
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Desarrollo Institucional
Redaccin y revisin de contenidos
Colaboradores
Diseo y diagramacin
Direccin y edicin
Documento elaborado y diseado por la Direccin de Desarrollo Institucional
de la Ofcina Scout Mundial, Regin Interamericana
Santiago de Chile, febrero de 2009
Gabriel Oldenburg A.
Jos Varas F.
Loreto Gonzlez J.
Hctor Carrer.
Silvia Prez A.
Ronald Castro
Omar Lugo
Ral Snchez
Ignacio Marino
Silvia Prez A.
Jos Varas F.
Corresponsales y participantes en la 5 Reunin
de la Red de Desarrollo Institucional, realizada
en Quito, Ecuador, en noviembre de 2007, en
representacin de las Asociaciones Scouts de
Antillas Holandesas, Argentina, Aruba,
Bahamas, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras,
Mxico, Per, Trinidad y Tobago y Venezuela.
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Las Organizaciones Scouts Nacionales de la OMMS estn autorizadas para la reproduccin de este material,
citando la fuente y dando aviso a la Ofcina Scout Mundial - Regin Interamericana.
Se sugiere usar la siguiente cita: Ruta a la Excelencia, Instrumento de aplicacin nacional.
Ofcina Scout Mundial - Regin Interamericana, febrero de 2009
41
Oficina Scout Mundial
Regin Interamericana
Direccin de Desarrollo Institucional
Avenida Ricardo Lyon 1085
Providencia, Santiago
Chile
Tel.: (+ 56 2) 225 7561
Fax: (+ 56 2) 225 6551
interamerica@scout.org
www.scout.org

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