Tecnologias de La Información PJ

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

0

SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA ELABORACIN DEL
PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN
DEL PODER JUDICIAL

SBCC No. 015 2011 UCPMSJ
Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia

Informe Final

Marzo, 2012



1
Contenido

1. Introduccin ................................................................................................................................................................................................................................ 6
2. El Desarrollo del PETI................................................................................................................................................................................................................. 7
2.1 Metodologa utilizada .......................................................................................................................................................................................................... 7
2.2 Resumen de las actividades .............................................................................................................................................................................................. 9
3. El Poder Judicial ...................................................................................................................................................................................................................... 10
3.1 Organizacin y Funciones Generales ............................................................................................................................................................................. 10
3.2 Grupos de Inters ............................................................................................................................................................................................................. 14
3.3 Desconcentracin Administrativa ................................................................................................................................................................................... 15
3.4 Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC .................................................................................................................... 16
3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial .......................................................................................................................................................... 16
3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial ............................................................................................................................ 17
3.4.3 Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial .............................................................................................. 19
4. Diagnstico de la Situacin Actual ......................................................................................................................................................................................... 21
4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1............................................................................................................................................... 21
4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio ....................................................................................................................................................... 21
4.1.2 Diagnstico de la Gestin de GI segn COBIT 4.1 .................................................................................................................................. 27
4.2 Organizacin de las TIC en el Poder Judicial ................................................................................................................................................................. 30
4.2.1 Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura Orgnica del PODER JUDICIAL ................................................................. 30
4.2.2 Estructura de la Gerencia de Informtica ................................................................................................................................................ 30



2
4.2.3 Estructura de Informtica en las Cortes Superiores ................................................................................................................................. 32
4.2.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC ....................................................................................................................... 35
4.3 Sistemas de Informacin .................................................................................................................................................................................................. 36
4.3.1 Mapa de Sistemas de Informacin Actual ............................................................................................................................................... 36
4.3.2 Anlisis de los Sistemas de Informacin ................................................................................................................................................. 37
4.3.3 Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin ........................................................................................................... 39
4.4 Plataforma Tecnolgica .................................................................................................................................................................................................... 40
4.4.1 Arquitectura de Comunicaciones ........................................................................................................................................................... 40
4.4.2 Inventario de Software .......................................................................................................................................................................... 45
4.4.3 Inventario de Hardware ......................................................................................................................................................................... 45
4.4.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica ............................................................................................................ 52
5. Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial ...................................................................................................................... 53
5.1 Visin / Misin / Valores ................................................................................................................................................................................................... 55
5.2 Matriz FODA ...................................................................................................................................................................................................................... 56
5.3 Factores Clave de xito a nivel tecnolgico ................................................................................................................................................................... 59
5.4 Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC ................................................................................................................................................................... 62
5.5 Mapa Estratgico TIC ........................................................................................................................................................................................................ 71
6. Arquitectura de Procesos ........................................................................................................................................................................................................ 74
6.1 Criterios Principales ......................................................................................................................................................................................................... 74
6.2 Servicios del Poder Judicial............................................................................................................................................................................................. 76
6.3 Grupos de Inters ............................................................................................................................................................................................................. 79



3
6.4 Identificacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios del Poder Judicial .......................................................................... 81
6.5 Modelo de Procesos del Poder Judicial .......................................................................................................................................................................... 83
6.5.1 Procesos de Direccin y Control ............................................................................................................................................................ 85
6.5.2 Procesos Sustantivos ........................................................................................................................................................................... 87
6.5.3 Procesos de Apoyo .............................................................................................................................................................................. 91
7. Arquitectura de Datos .............................................................................................................................................................................................................. 95
7.1 Enfoque Metodolgico ..................................................................................................................................................................................................... 95
7.2 Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos ........................................................................................................................................................... 97
8. Arquitectura de Sistemas ....................................................................................................................................................................................................... 100
8.1 Criterios Principales ....................................................................................................................................................................................................... 100
8.2 Modelo de Operacin Actual .......................................................................................................................................................................................... 101
8.3 Modelo de Operacin Objetivo ...................................................................................................................................................................................... 103
8.4 Mapa de Sistemas Objetivo ............................................................................................................................................................................................ 104
9. Arquitectura Tecnolgica ....................................................................................................................................................................................................... 113
9.1 Enfoque Metodolgico ................................................................................................................................................................................................... 113
9.2 Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI ............................................................................................................................................................ 113
10. Cartera de Proyectos .............................................................................................................................................................................................................. 118
10.1 Definicin de la Cartera de Proyectos ........................................................................................................................................................................... 118
10.1.1 Elementos de Entrada ........................................................................................................................................................................ 118
10.1.2 Tipos de Proyectos ............................................................................................................................................................................. 119
10.1.3 Criterios considerados en la cartera ..................................................................................................................................................... 119



4
10.2 Estructura de la Cartera ................................................................................................................................................................................................. 120
10.2.1 Estructura General ............................................................................................................................................................................. 120
10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin ................................................................................................................................................... 122
10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones .................................................................................................................................... 124
10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas ................................................................................................................................................ 126
10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales .......................................................................................................................... 128
10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte ................................................................................................................................. 130
10.3 Lista de Proyectos .......................................................................................................................................................................................................... 132
10.3.1 Resumen de los Proyectos .................................................................................................................................................................. 132
10.3.2 Cronograma General .......................................................................................................................................................................... 142
10.3.3 Resumen de Costos ........................................................................................................................................................................... 146
10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos .............................................................................................................................................. 150
10.4.1 Implantacin Progresiva ...................................................................................................................................................................... 150
11. Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica ........................................................................................................................... 160
11.1 Criterios Principales ....................................................................................................................................................................................................... 161
11.2 Organizacin de TI .......................................................................................................................................................................................................... 163
11.2.1 Funciones Principales ......................................................................................................................................................................... 165
11.2.1.1 Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin ............................................................................................................... 167
11.2.1.2 Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones ................................................................................................. 167
11.2.1.3 Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin ......................................................................................................... 169
11.2.1.4 Produccin y Administracin de Plataformas ........................................................................................................................ 171
11.2.1.5 Soporte Servicios TI ........................................................................................................................................................... 172
11.2.1.6 Desarrollo de Sistemas de Informacin ................................................................................................................................ 173



5
11.2.1.7 Oficina de Informtica / dependen de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas del Poder Judicial .................................... 175
12. Metodologa de Desarrollo del PETI ...................................................................................................................................................................................... 177
13. Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos ....................................................................................................................................................... 181
13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos ....................................................................................................................................... 181
13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto .................................................................................................................................................................. 182
13.1.2 Fase II - Planificacin del Proyecto ...................................................................................................................................................... 183
13.1.3 Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto ............................................................................................................................................ 184
13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto ............................................................................................................................................................... 185
14. Conclusiones .......................................................................................................................................................................................................................... 187
15. Recomendaciones y/o Sugerencias ...................................................................................................................................................................................... 188



6
1. Introduccin
La Alta Direccin del Poder Judicial ha priorizado el componente tecnolgico como un aspecto clave para el logro de los objetivos estratgicos de la
institucin, los cuales se orientan hacia una excelencia operacional, asegurar transparencia, fortalecer la imagen institucional, y su relacin con el
entorno a travs de servicios de justicia efectivos, eficientes y oportunos. La incorporacin de tecnologa en la ejecucin de los procesos de la institucin
debe realizarse con base en una planificacin corporativa con visin y objetivos claros, alineada a los objetivos institucionales y con un enfoque de
soporte efectivo a sus procesos.
En esa direccin, el Poder Judicial, con el apoyo de BDO Consulting, ha realizado el proceso de formulacin de su Plan Estratgico de Tecnologas de
Informacin PETI, el cual define el enfoque tecnolgico para la institucin, la forma como este enfoque se aplica en sus procesos y servicios y la forma
como este enfoque se implanta en la institucin. Para la elaboracin de dicho plan, ha sido necesario: la revisin y anlisis de la situacin actual de la
organizacin, tomando como referencia aspectos internos desde el punto de vista operativo y tecnolgico, su entorno especfico y su entorno general; la
definicin de los componentes estratgicos de TI aplicables a la institucin; la definicin de las arquitecturas tecnolgicas para el futuro; y
posteriormente la derivacin de una cartera de proyectos debidamente priorizada y dimensionada en el tiempo, la cual se constituir en la hoja de ruta
tecnolgica que deber seguir la institucin.
Es importante resaltar que para el desarrollo del PETI se realiz el relevamiento de informacin y se sostuvieron reuniones de trabajo y/o entrevistas
con las diferentes reas de gestin, jurisdiccionales, de apoyo y de control, del Poder Judicial. Dichas reuniones permitieron recopilar informacin
acerca del funcionamiento actual y proyecciones futuras del Poder Judicial, informacin que sirvi como base para elaborar un diagnstico de la
situacin actual; identificar debilidades y requerimientos de informacin actuales y futuros, adems de proporcionar la base de insumos necesaria para
el desarrollo de las siguientes etapas de la formulacin del PETI.
El contenido de este documento muestra un resumen de todas las etapas y los productos o entregables que se derivaron de stas. Tales etapas y
entregables fueron definido en el Plan de Trabajo del Desarrollo del PETI configurando seis etapas y once entregables.
Este documento corresponde al Entregable XI Informe Final del PETI y est estructurado de tal forma que en su contenido se resumen los principales
Entregables del Estudio y en los Anexos se adjuntan los informes detallados que fueron entregados en cada etapa del proyecto.



7
2. El Desarrollo del PETI
El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de informacin se realiz segn una metodologa probada en diversos estudios y en el Plan de
Trabajo aprobado por el Poder Judicial.
2.1 Metodologa utilizada
En cuanto al enfoque metodolgico para la Formulacin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin, a continuacin se mencionan y describen
las siguientes etapas:

Diagnstico la
Situacin Actual
TIC
Organizacin del
Trabajo
Etapa I Etapa II Etapa III
Diseo de
Modelos de
Arquitecturas TIC
e Identificacin
de Brechas
Definicin de
Componentes
Estratgicos TIC
Elaboracin de la
Cartera de
Proyectos TIC y
Plan de Accin
Etapa IV Etapa VI Etapa V
Diseo de
Mecanismos para
la Gestin de TIC



8
Etapa 1 - Organizacin del Trabajo: definir las acciones y recursos necesarios para la puesta en marcha, ejecucin y permanente seguimiento
y control de la Formulacin del PETI. Esta etapa est dedicada principalmente a la definicin de los equipos de trabajo, as como la
elaboracin, consolidacin y ajuste del Plan de Trabajo Detallado.
El Producto de esta etapa es el Plan de Trabajo.
Etapa 2 - Diagnstico de la Situacin Actual TI: contempla la revisin de la situacin actual tomando como referencia (i) el entorno referido a la
institucin y cmo interacta con otras instituciones, (ii) las plataformas tecnolgicas utilizadas en otras entidades que conforman el Sistema
Nacional de Justicia, (iii) y la situacin actual de la operatividad e infraestructura TIC gestionada por la Gerencia de Informtica.
El Producto de esta etapa es el Entregable I - Diagnstico de la Situacin Actual de la Gestin de TI en el Poder Judicial.
Etapa 3 - Definicin de Componentes Estratgicos TI: contempla la definicin de lineamientos estratgicos TI, el anlisis de la situacin actual
de TI, y la definicin de los objetivos y estrategias TI.
El Producto de esta etapa son los Componentes Estratgicos de TI para el Poder Judicial, incluidos en el Entregable I.
Etapa 4 - Diseo de Modelos de Arquitectura TIC e identificacin de Brechas: contempla el diseo de los modelo de arquitectura objetivo de
procesos, datos, sistemas y tecnolgica, as como la identificacin de brechas respecto a la situacin actual.
Los Productos de esta etapa son: Entregable III - Arquitectura de Datos Propuesta, Entregable IV - Arquitectura de Sistemas Propuesta y
Entregable V - Arquitectura Tecnolgica Propuesta.
Etapa 5 - Elaboracin de la Cartera de Proyectos TIC y Plan de Accin: contempla el anlisis de las brechas entre la Arquitectura de Sistemas
y la Plataforma Tecnolgica objetivo respecto a la actual, tomando en consideracin las diversas alternativas existentes y aplicables en
nuestro medio.
El Producto de esta etapa es el Entregable VII - Cartera de Proyectos.
Etapa 6 - Diseo de Mecanismos para la Gestin de TIC: comprende la elaboracin de mecanismos para la gestin de las TI, entre ellas la
elaboracin de procedimientos para el control y seguimiento de proyectos a implementar, la propuesta de una estructura Organizacional de TI,
as como la organizacin de talleres de capacitacin respecto a gestin de proyectos y seguimiento / implementacin/actualizacin del Plan
Estratgico de Tecnologas de Informacin.
Los Productos de esta etapa son: Entregable VIII - Metodologa para la Gestin de Proyectos de Tecnologa de Informacin, Entregable IX -
Propuesta de Estructura Organizacional.



9
2.2 Resumen de las actividades
Las actividades principales realizadas en el desarrollo del PETI se muestran en el cuadro siguiente.

Fuente: Poder Judicial / Elaboracin: Propia



10
3. El Poder Judicial
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que
son, de acuerdo a la Ley Orgnica del Poder Judicial los siguientes:
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica;
Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales;
Las Salas Superiores Especializadas y Mixtas;
Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas;
Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o poblacin de su sede; y,
Los Juzgados de Paz.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones. Dicha
ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que
estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la
labor de los integrantes de la magistratura.
3.1 Organizacin y Funciones Generales
El Poder Judicial desarrolla funciones jurisdiccionales que la Constitucin y las leyes le otorgan, y para ello, se rige del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
Segn el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial su est conformada por los siguientes rganos:
rganos de Gestin: Presidencia de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo y Sala Plena de la Corte Suprema.
rganos de Apoyo: Gerencia General, Procuradura Pblica y Centro de Investigaciones Judiciales.



11
rganos de Control: Oficina de Control de la Magistratura e Inspectora General.
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores de Justicia (en los respectivos distritos judiciales), Salas Superiores
Especializadas y Mixtas, Juzgados Especializados y Mixtos, Juzgados de Paz Letrado y Juzgados de Paz.
Cada rgano del Poder Judicial tiene asignadas un conjunto de funciones y responsabilidades que definen su actuacin, y sobre las cuales las
tecnologas de informacin deben brindar el soporte estratgico correspondiente. Todas ellas sustentadas en los documentos normativos y de gestin
del Poder Judicial; Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ROF, MOF, entre otros. Cabe mencionar que en Noviembre del 2011
aprob un nuevo ROF de la Gerencia General mediante RS 278 - 2011-CE-PJ,
El alcance del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin contempla la revisin y anlisis muestral de las funciones /actividades, situacin actual
y necesidades/expectativas informticas de los distintos rganos ejecutivos, tcnicos, administrativos y jurisdiccionales de la gestin institucional.
A continuacin se muestra de manera esquemtica y general, el organigrama del Poder Judicial y las principales funciones de sus rganos
jurisdiccionales.



12
Organigrama del Poder Judicial

La Gerencia General
Continua en la siguiente
pgina

Fuente: Poder Judicial



13
Organigrama de la Gerencia General segn su Nuevo ROF




14
3.2 Grupos de Inters
El Poder Judicial interacta con diversas entidades relacionadas al Sistema Nacional de Justicia, as como con otros grupos de inters (pblicos y
privados) cuyos actores en muchos casos solicitan, brindan y/o intercambian informacin (fsica o virtual). Entre los principales grupos de inters /
actores del Poder Judicial se tienen los mostrados en la siguiente imagen.
PODER JUDICIAL
Abogados
Ministerio de
Justicia
Ministerio
Pblico
Tribunal Constitucional
Polica Nacional
INPE Fiscala
Procuraduras de los
Ministerios
Otros
SERVICIOS DE
JUSTICIA
SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA
Otros
Otros actores, que se relacionan con el Poder Judicial, pero,
pero de manera directa al Sistema Nacional de Justicia
Universidades
Colegios de Abogados
Notaras
Otros
Otros
Otros actores, que se relacionan con el
Poder Judicial, pero, pero de manera
indirecta al Sistema Nacional de Justicia
RENIEC / SUNARP / SUNAT /
Migraciones / otros

Fuente: BDO / Elaboracin Propia



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3.3 Desconcentracin Administrativa
Las Cortes Superiores tienen su sede en las ciudades sealadas por la ley, y su competencia comprende el Distrito Judicial correspondiente.
Actualmente existen 31 Cortes Superiores de Justicia, tal como se muestra en la siguiente imagen (Distritos Judiciales DJ).
Distritos Judiciales




16
3.4 Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC
El Poder Judicial cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional formulado para un horizonte de diez (10) aos; perodo 2009 2018, el cual se
desarroll a travs de un proceso con la participacin de funcionarios de los servicios de justicia en distintos mbitos; distritos judiciales, macro
regiones, y rganos de gobierno del Poder Judicial (la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo Ejecutivo)
3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial
El Plan de Desarrollo Institucional, como todo documento estratgico, cuenta con una Misin y Visin claramente definidas, las cuales son
consideradas como el ncleo central de la orientacin estratgica institucional. Dado que la redaccin de estos elementos es algo extensa, a
continuacin se muestran los fragmentos que rescatan el mensaje de fondo de cada uno de ellos. En el Anexo1 se muestra la redaccin completa de
Misin y Visin.

Misin
. impartir el servicio de justicia a la sociedad para resolver y/o definir conflictos protegiendo y garantizando la
vigencia de los Derechos Humanos con la finalidad de lograr la paz social y la seguridad jurdica.

Visin
Ser un poder del Estado independiente..que brinde servicios de manera eficiente y eficaz; moderno, predecible y
desconcentrado administrativamente, comprometido en servir a los justiciables y a la comunidad en los procesos de su
competenciaorientado a consolidar la paz social...
Cabe rescatar de la misin y visin, que lo que lo que principalmente ofrece el Poder Judicial a la sociedad son servicios de justicia, y que la institucin
busca brindarlos de manera eficiente y eficaz, con cargo a ser una institucin moderna, predecible y desconcentrada administrativamente, todo ello
coadyuvando a fortalecer la imagen institucional.



17
Desde el punto de vista de las TIC, stas deben brindar el soporte para cumplir con la Misin y alcanzar la Visin institucional. Si bien la misin y
visin son elementos inspiradores, el soporte directo de las TIC se debe apreciar en su contribucin a consolidar sus factores clave de xito y en
facilitar el logro de los objetivos estratgicos que apuntan a sus desafos de mediano y largo plazo.
3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial
Por definicin, los Factores Clave de xito - FCE son aqullas variables en las que la institucin puede influir a travs de sus decisiones y que
pueden afectar, significativamente, las posiciones competitivas generales de las distintas compaas de una industria"; (Hofer y Schendel, 1978). Para
el caso del Poder Judicial por ser una institucin pblica, los FCE se constituyen en las variables que pueden afectar su posici n comparativa y de
cumplimiento de su orientacin estratgica; Misin y Visin.
A continuacin se muestra en color verde aquellos FCE que son ms sensibles o en los que podra existir una mayor contribucin potencial de las TIC,
en color amarillo los medianamente sensibles, y finalmente en color rojo los menos sensibles; estos ltimos (rojos) no significan que sean ajenos a las
TIC, sino que de manera comparativa con los anteriores seran los menos sensibles y/o slo con impacto indirecto de las TIC en el FCE.

Factores Clave de xito - FCE Descripcin del FCE
Objetivos Generales del Poder
Judicial
Potencial Contribucin de las TIC al FCE
FCE 1
Mejoramiento del acceso a la
justicia
Implica la necesidad el Poder
Judicial por ofrecer al ciudadano
un servicio eficiente, eficaz,
efectivo y oportuno. Para ello,
busca consolidar la estructura
bsica de los servicios y facilitar el
acceso a los mismos.
Brindar al ciudadano un servicio
predecible, eficiente, eficaz, efectivo,
oportuno, inclusivo y con carcter
universal.
Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de justicia.
Asegurar y fortalecer la implementacin de la Reforma
Procesal Penal, Laboral y otros.
Mejorar y racionalizar los procesos de gestin del trmite
jurisdiccional (marco legal para un adecuado
funcionamiento del sistema).
FCE 2
Fortalecimiento de la Gestin
Institucional
Implica la integracin /
consolidacin de los procesos
institucionales, a fin de lograr una
gestin moderna y eficiente que
responda a las demandas
Ejercer una gestin jurisdiccional y
administrativa moderna, eficiente, eficaz
y desconcentrada.
Fortalecer la gestin de los recursos humanos (gestin del
potencial humano).
Modernizar el despacho judicial / Optimizar los



18
Factores Clave de xito - FCE Descripcin del FCE
Objetivos Generales del Poder
Judicial
Potencial Contribucin de las TIC al FCE
existentes por parte de la sociedad
en relacin con la oferta de
servicios de calidad.
procedimientos administrativos.
Mejorar la infraestructura fsica y la gestin presupuestal.
Promover la generacin de iniciativas legislativas.
FCE 3 Lucha contra la corrupcin
Se refiere a la imagen del Poder
Judicial. Efectividad para detectar
casos de corrupcin. Incrementar
la confianza del ciudadano a
travs de la transparencia,
independencia y equidad.
Generar confianza en la ciudadana y
legitimarse ante la sociedad por la
eficiencia, eficacia y tica profesional de
sus jueces y servidores.
Fortalecer la predictibilidad de la justicia, la sistematizacin
de la jurisprudencia y consolidar la seguridad jurdica.
Fortalecer el monitoreo y control de los procesos judiciales.
.
Leyenda:
FCE ms sensibles a las TIC

FCE medianamente sensibles a las TIC

FCE menos sensibles a las TIC



19
3.4.3 Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial
Factores Externos al Poder Judicial

.
Factor Incidencia del Factor en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial
Globalizacin
El Poder Judicial interacta y/o recoge experiencias de organismos pares en distintos pases, los cuales
estn bastante desarrollados en materia de administracin de justicia y aplicacin de las TIC en la misma.
Gobierno Electrnico
Las iniciativas de Gobierno Electrnico, en el mbito de las Polticas Pblicas, se ejecutan a travs de:
desarrollo de programas centrados en el ciudadano, promocin de la participacin ciudadana, mejora en
la prestacin de los servicios mediante herramientas con alto valor tecnolgico, comparacin y anlisis
del desempeo del Gobierno Electrnico
La implantacin de las polticas de Gobierno Electrnico es en estos momentos la gua principal para el
desarrollo dentro del campo de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en las organizaciones
del Estado.
Regulacin Gubernamental
El marco normativo es establecido por las diferentes instituciones del Estado. En forma particular a este
estudio es relevante considerar el correspondiente a la implantacin y uso de las TIC segn la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) y el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI).
Modernizacin del Estado

La modernizacin requiere un importante rediseo de los procesos internos y externos del Estado.
El principal aspecto establecido en este campo de modernizacin es el de la desconcentracin
administrativa.



20
Factor Incidencia del Factor en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial
Aplicacin de Mejores Prcticas y
Estndares.
La aplicacin de las denominadas mejores Prcticas es un factor ineludible en el mbito de la gestin y
operacin de los servicios TIC, e incluye modelos como: COBIT, ITIL, CMMMI, entre otros.
Tendencias tecnolgicas
Las tendencias en las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones establecen el camino tecnolgico
que cualquier organizacin debe afrontar.

Factores Internos del Poder Judicial

Factor Incidencia en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial
Herencia Tecnolgica

Las soluciones o recomendaciones a implantar como parte de este estudio considerarn las
caractersticas actuales de aplicaciones existentes en la organizacin, en sus diversas reas
administrativas y jurisdiccionales. Sistemas y plataforma tecnolgica heredada de las gestiones
informticas anteriores.
Organizacin TIC y el Rol rector de la
Gerencia Informtica

La organizacin TIC actual comprende a la Gerencia Informtica y varias instancias en los distintos
rganos administrativas, jurisdiccionales y de control.
La organizacin TIC actual no ha sido establecida o reglamentada plenamente.
Cultura Organizacional
La Cultura Organizacional es un factor importante a considerar en el desarrollo de la soluciones TIC. Por
ejemplo, a pesar del desarrollo que permite eliminar la manipulacin de documentos en forma impresa,
an hay mucha resistencia hacia abandonar esta forma de gestin.



21
4. Diagnstico de la Situacin Actual
El Diagnstico de la situacin actual incluye la revisin y anlisis de la situacin actual de la organizacin, tomando como referencia aspectos internos
desde el punto de vista operativo y tecnolgico as como su entorno especfico y su entorno general. El contenido de este captulo es un resumen del
Entregable I Diagnstico de la Situacin Actual.
4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1
Esta primera parte de la aplicacin de buenas prcticas COBIT 4.1 comprende la evaluacin de la capacidad de Gestin TIC de l a Gerencia de
Informtica a travs de la verificacin del nivel de cumplimiento de controles especficos propuestos por COBIT 4.1. Se ha considerado en este caso la
utilizacin de cuestionarios que se resolvieron en conjunto con el personal tcnico involucrado, considerando para ello los 34 procesos y 210 controles
especficos del COBIT 4.1.
4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio
Desde un punto de vista global, segn el anlisis sobre las buenas prcticas COBIT 4.1, la Gerencia de Informtica del PODER JUDICIAL se alinea, a
estas buenas prcticas, en un mayor porcentaje a actividades que se incluyen en el dominio de Adquisicin e Implementacin de Soluciones
Tecnolgicas (60.00%), seguidas por las actividades de Entrega de Servicio y Soporte (28.17%) y Planificacin y Organizacin (33.82%). En una
proporcin ms baja se encuentran las actividades de Monitoreo y Evaluacin (14.00%), justificndose porque la nueva administracin de la Gerencia
de Informtica est enfocando sus esfuerzos hacia el fortalecimiento de infraestructura tecnolgica, para posteriormente establecer estndares
metodolgicos, en los cuales debe contemplar los esquemas de monitoreo y evaluacin. De acuerdo al estudio de brechas realizado, el Nivel de
Cumplimiento Total es de 34.56%. Este valor referencial, es un indicativo de que la Gerencia de Informtica debera canalizar esfuerzos en formalizar
procesos de gestin, no solo para mejorar la calidad de los servicios sino tambin para poder evaluar y monitorear la eficiencia y eficacia de la Gestin
de TI. Un nivel aceptable, en lo que respecta a gestin de TI seria alcanzar entre 60% y 70% de cumplimiento.
Se muestra un grfico general por los cuatro dominios y un grfico por cada dominio.



22




23




24
.




25




26




27
4.1.2 Diagnstico de la Gestin de GI segn COBIT 4.1
El diagnstico correspondiente se detalla en el entregable referenciado en el Anexo 1. A continuacin se resumen las principales oportunidades de
mejora identificadas.
Planificacin y Organizacin
Establecer un mtodo (a travs de indicadores) que permita medir el alineamiento de los objetivos de TI con los objetivos de la Institucin.
Desarrollar e implementar una arquitectura de informacin a nivel institucin que facilite el desarrollo de las aplicaciones.
Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis de tecnologas existentes y emergentes, en el cual se
establezca la direccin tecnolgica de la Institucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de la
Institucin. sta planificacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de los distintos rganos jurisdiccionales / gerencias.
Desarrollar un plan de acercamiento de la Gerencia de Informtica con la Alta Direccin y el personal de informtica distribuidos a nivel nacional
enfocado a difundir las tendencias tecnolgicas tanto en las reas administrativas como en las Jurisdiccionales.
Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis de tecnologas existentes y emergentes, en el cual se
establezca la direccin tecnolgica de la Institucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de la
Institucin. sta planificacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de los distintos rganos jurisdiccionales / gerencias.
Implementar un Comit Estratgico de Tecnologa de Informacin que est conformado por personal de la Gerencia de Informtica, personal de
informtica de las Cortes Superiores y los usuarios claves (administracin / rganos jurisdiccionales), que ayude a integrar las estrategias TIC a
un nivel Institucional.
Desarrollar e implementar un mtodo para medir el costo y beneficio obtenido en los proyectos de inversin, a travs de la definicin e
implementacin de indicadores de resultado.
Establecer y mantener un Sistema de Gestin de la Calidad TI que se integre, a un Sistema de Gestin de Calidad Institucional (el cual debe
ser, previamente, formalmente institucionalizado), que considere los siguientes aspectos:
Se debe desarrollar una metodologa que incluya procedimientos para la evaluacin de riesgos TI, tomando en cuenta su coherencia y
alineamiento con los riesgos identificados a nivel Institucional.



28
Adquisicin e Implementacin
Evaluar la inclusin de un rea de control de calidad cuyo mbito de accin cubra todas las reas de la Gerencia de Informti ca. Esta rea
debera formar parte del Sistemas de Gestin de la Calidad de TI y del Sistema de Gestin de la Calidad de la Institucin, en el momento que
stos empiecen a funcionar.
Se recomienda implementar y aplicar una metodologa formal del Ciclo de Vida del desarrollo del Software, que vendra a ser la ruta a seguir
para el desarrollo / implantacin / puesta en produccin / mantenimiento de un sistema, logrando as tener una gua para real izar cada etapa de
este de manera eficiente y eficaz.
Desarrollar e implementar un plan de Mantenimiento Preventivo de la Infraestructura Tecnolgica, que cubra de manera sincronizada todo los
tipos de equipos de tecnologa (PCs, Servidores, impresoras, equipos de comunicaciones, cableados, equipos elctricos, otros).
Implementar una herramienta informtica que ayude a organizar y gestionar el mantenimiento de la infraestructura tecnolgica a nivel nacional ,
identificando aquellos equipos que se encuentren en garanta.
Formalizar el procedimiento de gestin de cambios aplicado por el equipo de implementacin de sistemas de informacin.
Integrar el procedimiento de gestin de cambios con los cambios a los procesos, cambios de versiones, cambios en la configuracin, cambios en
la documentacin, entre otros aspectos
Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar el impacto de los cambios a los sistemas de informacin.
Desarrollar e implementar un procedimiento para monitorear el resultado de los cambios realizado en los sistemas de informaci n, en el cual se
incluya los puntos de control (reuniones de trabajo peridicas, resultados de encuestas para medir niveles de satisfaccin, entre otros aspectos).
Desarrollar e implementar un procedimiento que permita evaluar los sistemas de informacin despus de su implementacin, es decir, durante
su operacin y procesamiento en el ambiente produccin.
Entrega de Servicio y Soporte
Definir los catlogos de servicios TIC que incluya los niveles acuerdos de servicios (SLA) enfocados a todos los servicios crticos de TI, que se
alineen a los requerimientos de la Institucin y las capacidades de TI.



29
Establecer un procedimiento para asegurar la transparencia y comprensin tcnica de cmo se van a prestar los servicios y de la forma como se
va actuar en caso que el procedimiento principal no funcione (procedimiento de contingencia).
Se recomienda desarrollar un procedimiento de gestin de riesgos enfocado a los servicios que presten los proveedores, en el cul se debe
contemplar un enfoque a la gestin de terceros, en especial a aquellos con acceso a informacin sensible.
Formalizar un procedimiento para evaluar la capacidad y performance actual de los recursos de TI, a travs de las cuales se pueda programar
las adquisiciones de TI futuras, alineados a los objetivos estratgicos de TI y a los objetivos de la Institucin.
Desarrollar e implementar un Plan de Seguridad de Informacin que guie la implementacin de controles de seguridad, as como tambin, la
supervisin del cumplimiento de los mismos, para as lograr un mayor nivel de proteccin de los activos de informacin
Evaluar el uso de tcnicas de encriptacin para las claves de acceso y, en general, para documentos sensibles. Establecer un estndar en el
uso de estas tcnicas.
Normar las medidas que se deben tener para el intercambio de informacin sensible.
Considerar la formalizacin del uso de certificados digitales para la transferencia electrnica de documentos sensibles.
Normar una poltica de informacin de resultados de la evaluacin de los cursos al rea de Capacitacin, en la cual se exija el registro de
resultados obtenidos.
Desarrollar e implementar un procedimiento para administrar y rastrear los cambios de la configuracin.
Desarrollar e implementar un procedimiento para verificar y confirmar peridicamente la integridad de la configuracin actual y la histrica.
Desarrollar e implementar un procedimiento para la clasificacin e identificacin de problemas que afecten los recursos de TI.
Desarrollar e implementar un procedimiento para identificar las causas y cierres de problemas de TI.
Monitoreo y Evaluacin
Establecer el marco general de monitoreo en el cual se defina el alcance, la metodologa y el proceso para supervisar la cont ribucin de los
resultados de TI a la gestin de los objetivos estratgicos de la Institucin.



30
Desarrollar e implementar una metodologa para el monitoreo y evaluacin de las actividades de TI (por ejemplo, indicadores para medir el
rendimiento de las actividades de TI).
Establecer indicadores que permitan monitorear y medir la performance de los recursos de TI.
Desarrollar e implementar un procedimiento para la verificacin del cumplimiento de los controles internos implementados.
Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar la efectividad y cumplimiento de los controles aplicados por terceras partes (indicadores de
eficacia, de eficiencia y de resultados).
Desarrollar e implementar un procedimiento formal que guie las actualizaciones de los estndares, polticas y metodologas de TI, de acuerdo a
la normativa.
Se propone definir un plan de accin para establecer un marco de gobierno de TI que incluya direccin, procesos, roles y responsabilidades,
requerimientos de informacin.
4.2 Organizacin de las TIC en el Poder Judicial
4.2.1 Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura Orgnica del PODER JUDICIAL
La Gerencia de Informtica reporta a la Gerencia General del PODER JUDICIAL, como un rgano de Lnea. Su ubicacin dentro de la organizacin
es, por lo tanto, estratgica. De acuerdo al ROF, la Gerencia de Informtica est encargada de planear, organizar, dirigir, ejecutar y desarrollar
sistemas informticos, la Administracin de Redes y Comunicaciones remotas y locales, as como el Servicio de Soporte Tcnico.
4.2.2 Estructura de la Gerencia de Informtica
De acuerdo a la informacin del MOF, la siguiente es la estructura organizacional de la Gerencia Informtica del Poder Judicial:



31

Fuente: Manual de Organizacin y Funciones (MOF - 2008)

En el grfico se muestra al Gerente de Informtica como lder de la Gerencia de Informtica, quien tiene a una secretaria, personal de apoyo
administrativo y a tres Sub Gerentes. El total son siete personas que conforman la Gerencia de Informtica (segn MOF):
1 Gerente de Informtica,
1 Secretaria de Gerencia,
1 Analista Administrativo,
1 Auxiliar Administrativo,
1 Sub Gerente de Soporte Tcnico
Gerente de Informtica
Sub Gerencia de Soporte Tcnico Sub Gerente de Redes y
Comunicaciones
Sub Gerente de Desarrollo de
Sistemas Informticos

Secretaria
Auxiliar Administrativo
Analista Administrativo



32
1 Sub Gerente de Redes y Comunicaciones, y
1 Sub Gerente de Desarrollo de Sistemas Informticos,

De esta estructura organizacional definida en el MOF, se puede mencionar los siguientes aspectos relevantes:
No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encargue de desarrollar polticas internas tanto de calidad
como de seguridad de informacin, as como de formular los estndares y enfoque metodolgicos dentro del rea (por ejemplo: metodologa de
gestin de proyectos, metodologa del ciclo de vida del software, estndares de documentacin, estndares de infraestructura tecnolgica,
estndares de desarrollo, otros).
No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encargue del monitoreo, evaluacin y control de la gestin
interna y del resultado de los proyectos de TI, mediante los indicadores de resultado, eficiencia y de impacto.
Dentro de la Gerencia de Informtica no se cuenta con una funcin que se encargue de monitorear el cumplimiento normativo relacionado a la
gestin y actividades de TI, as como de verificar que se realicen las adecuaciones necesarias para lograr tal cumplimiento normativo.
No se cuenta con un Comit Gerencial de TI, conformado por usuarios de Alta Jerarqua dentro de la Institucin (Gerentes, Jueces), que
sesionen peridicamente sobre aspectos estratgicos de TI, buscando el alineamiento de los objetivos estratgicos de TI con l os objetivos
Estratgicos de la Institucin.
No se cuenta con un Comit Operativo de TI, conformado por usuarios claves (administrativos y jurisdiccionales), que sesionen peridicamente
sobre aspectos operativos de TI.
Si bien existe un MOF formalmente aprobado, en la prctica la Gerencia de Informtica realiza sus actividades, habindose adecuado y
especializado de acuerdo a las exigencias y demandas de los servicios informticos.

4.2.3 Estructura de Informtica en las Cortes Superiores
El personal de Informtico del Poder Judicial, est distribuido a Nivel Nacional y, administrativamente, reporta a la administracin de las Cortes
Superiores. Coordina con la Gerencia de informtica sobre aspectos tcnicos, entre los cuales, principalmente, se puede mencionar:



33
Requerimiento de Sistemas de Informacin, para lo cual se comunican con el Equipo Services Desk de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.
Requerimientos de Hardware, Software y Suministros, para lo cual se comunican con el Equipo de Soporte Tcnico de la Sub Gerencia de
Soporte Tecnolgico.
Creacin, eliminacin o modificacin de perfiles de usuarios (internet, correo institucional o acceso a los sistemas de informacin), para lo cual
se comunican con el Equipo de Soporte Tcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.
Propuestas de Soluciones de TI, las cuales son presentadas directamente a la Gerencia de Informtica para la aprobacin.

El grfico que a continuacin se muestra, describe la forma como el personal de informtica, distribuido a nivel de todo el pas, interacta. En el
podemos apreciar los distintos niveles de coordinacin. El personal de informtica de la Corte Superior, reporta al Administrados de la Corte, sin
embargo, coordina con la Gerencia de Informtica respecto a los temas tcnicos antes mencionados.
En la Administracin del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) se ha asignado personal informtico, que reporta al Administrador NCPP (el
Administrador NCPP reporta al Administrados de la Corte Superior y a la Presidencia de la Corte Superior). El personal informtico del NCPP
coordina con el responsable informtico de la Corte, pero de vez en cuando, cuando su requerimiento no es cubierto, coordina directamente con la
Gerencia de Informtica.
De la misma forma, en algunos locales (Sub Sedes, Mdulos Bsicos de Justicia o Juzgados ubicados en locales distintos a la Sede Principal), se ha
asignado a personal informtico, este normalmente reporta al responsable de informtica de la Corte. Espordicamente se comunica con personal
de la Gerencia de Informtica.



34

Gerencia de Informtica
Sub Gerencias de Informtica
Otros Locales (Sub Sedes / Mdulos
Bsico / Juzgados)
Administrador de Sede
Personal de Informtica
CORTES SUPERIORES
Administrador de
Corte
Personal Informtico
de la Corte
Administrador NCPP
PRESIDENCIA DE LA
CORTE
Personal Informtico
de la NCPP

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia



35
4.2.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC
En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora identificadas.
De acuerdo al dominio de Planificacin y Organizacin del COBIT 4.1 (especficamente el control P.O.4.2: Comit Estratgico de TI) y segn
marco de referencia del Gobierno de TI, se sugiere establecer un Comit Estratgico de TI, encargado de revisar las principal es inversiones de
TIC y de integrar los objetivos estratgicos de la Institucin con los objetivos estratgicos de TIC. Adems, conformar un Comit Operativo de TI
(P.O.4.3), que realice el seguimiento de los proyectos y monitorear la calidad de los servicios TIC.
De acuerdo a las buenas prcticas de Gestin (COBIT 4.1, control especfico P.O.4.5 Estructura Organizacional) se debe establecer
formalmente una estructura organizacional de TI que refleje las necesidades del negocio. Por ello, se sugiere adecuar la actual estructura
organizacional de la Gerencia de Informtica, con funciones orientadas a las buenas prcticas, que promueva la ejecucin de procesos
orientados al mejoramiento continuo, la creacin de metodologas, la gestin de catlogo de servicios, gestin de la calidad, gestin de
seguridad de informacin, con proyeccin a soportar la gestin de la cartera de proyectos del nuevo Plan Estratgico de Tecnologa de
Informacin.
De acuerdo a las buenas prcticas de gestin (COBIT 4.1, especficamente los procesos AI2: Adquirir y Mantener Software Aplicativo, y AI3:
Adquirir y Mantener Infraestructura Tecnolgica), la adquisicin o desarrollo de soluciones tecnolgicas deben realizarse a travs de un plan
formalmente establecido, y debe ser supervisado y estar bajo la responsabilidad de una sola Direccin Tecnolgica dentro de una Organizacin.
Por esta razn, se sugiere fortalecer la formulacin y ejecucin de polticas y procedimientos a travs de los cuales se garantice la participacin
de la Gerencia de Informtica, como mximo organismo de Tecnologa de Informacin dentro de la Institucin, a un nivel nacional.
Segn las buenas prcticas de seguridad de informacin (ISO 27001), las instituciones deben contar con un Sistema de Gestin de Seguridad
de Informacin, que debe ser apoyado por personal de la ms alta Jerarqua dentro de la Institucin. Por tanto el puesto de Seguridad de
Informacin debe ser ubicado de manera estratgica y formalmente incluido en el MOF. Se debe precisar que actualmente se ha conformado un
Comit de Seguridad de Informacin. Este Comit ser liderado tcnicamente por un Oficial de Seguridad de Informacin, recientemente
contratado.
De acuerdo a las buenas prcticas de gestin de proyectos (PMBOK del PMI, rea de conocimiento de gestin de calidad del proyecto) y segn
las buenas prcticas de gestin de TI (COBIT 4.1, proceso PO8 Administracin de la Calidad, control especfico AI28-Aseguramiento de la
calidad del Software), el control de calidad debe estar enfocados a todos los procesos del ciclo de vida de los proyectos de TI y a los productos
(o entregables) que se genera en la ejecucin de estos proyectos. Por esa razn, se sugiere evaluar la inclusin de funciones de control de
calidad dentro de la estructura orgnica de la Gerencia de Informtica.



36
4.3 Sistemas de Informacin
4.3.1 Mapa de Sistemas de Informacin Actual

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia



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En el mapa de Sistemas de Informacin, se diferencian los grupos de sistemas a travs de colores: el color celeste identifica a los Sistemas de
Informacin que proporcionan informacin de tipo Institucional (en el grfico denominados: Sistemas Institucionales); el color azul (en el grfi co
denominados: Sistemas Centrales - Interno) identifica a los Sistemas Centrales (Core) utilizados por usuarios internos de la Institucin; el color
plomo (en el grfico denominados: Sistemas Centrales - Externo) identifica los Sistemas Centrales (Core) utilizados, adems de los usuarios
internos, por usuarios externos a la Institucin; y por ltimo, el color amarillo representan a los Sistemas Administrativos (en el grfico denominados:
Sistemas Administrativos).

4.3.2 Anlisis de los Sistemas de Informacin
Con el propsito de analizar, bajo una perspectiva global, los sistemas de informacin del Poder Judicial actualmente en Produccin, se ha
elaborado un inventario con la informacin recopilada a travs de las reuniones de trabajo, y tomando como fuente de informacin la documentacin
y manuales de los Sistemas, entregado por personal de la Gerencia de Informtica.

Sistemas de Informacin por Tipo
En el grfico que se muestra a continuacin se clasifica los sistemas de informacin de acuerdo al proceso al cual stos brindan soporte. Se ha
clasificado los sistemas de acuerdo a los siguientes tipos:
Sistemas de Informacin Institucionales.
Sistemas de Informacin de apoyo al proceso Administrativo, y
Sistemas de Informacin de apoyo al proceso Judicial.
De acuerdo al anlisis realizado previamente en el Mapa de Sistemas, los Sistemas de Informacin de soporte a los procesos administrativos estn
desintegrados. Esto significa que varios Sistemas de Informacin, que han sido contabilizados sobre el grfico, en realidad podran significar solo
uno.



38


Adems se clasifican los sistemas por mbito de Accin, por tipo de Plataforma de Desarrollo, por Gestor de Base de Datos, como se indica en el
informe correspondiente.



39
4.3.3 Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin
En funcin a la informacin analizada, a continuacin se detallan las oportunidades de mejora identificadas.

De acuerdo a las buenas prcticas de TI (COBIT 4.1, proceso PO2: Definir Arquitectura de Informacin), se sugiere desarrollar una arquitectura
de informacin a nivel de toda la Institucin que sirva de gua para la integracin y comunicacin de los sistemas.
Se sugiere desarrollar e implementar un proyecto orientado a la estandarizacin y aplicacin de herramientas de desarrollo, a nivel Institucional.
De acuerdo al proceso AI4 del COBIT 4.1 denominado Facilitar la Operacin y el USO, se debe generar la documentacin y manuales de los
sistemas tanto para el usuario como para el personal tcnico, y proporcionar el entrenamiento para garantizar el uso y la operacin apropiada de
las aplicaciones y la infraestructura de TI.
De acuerdo a las buenas prcticas referidas al desarrollo de sistemas (ISO 12207), los requerimientos del usuario deben estar claramente
representados en los sistemas de informacin, asegurando la explotacin eficiente de la informacin y, con ello, poder elevar la productividad del
usuario.
De acuerdo al objetivo de control especfico A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la Infraestructura Tecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda
desarrollar un Plan para la Adquisicin del hardware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de la
Institucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implementar un plan de renovacin de equipos de cmputo y
escneres, para dar de baja a los equipos ms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesos
crticos de la Institucin.
Es importante definir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo de puestos), de tal forma que la asignacin de
recursos informticos (hardware, software, sistemas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipo de
puesto (o grupo de puestos).



40
4.4 Plataforma Tecnolgica
4.4.1 Arquitectura de Comunicaciones
El PODER JUDICIAL cuenta actualmente con una infraestructura tecnolgica que permite el transporte fundamentalmente de los servicios de voz,
datos y eventualmente video. La infraestructura de comunicaciones permite atender los requerimientos de comunicacin de las distintas
dependencias judiciales, distribuidas por todo el pas. Asimismo facilita la disponibilidad de las distintas aplicaciones y servicios desarrollados y
gestionados por la Unidad de Sistemas.
Cuentan con un Data Center en la Sede del Edificio Javier Alzamora Valdez (JAV), ubicado en la esquina de las avenidas Abancay y Colmena (Ex
Ministerio de Educacin). Es importante mencionar que est en proceso de construccin e implementacin un nuevo data center en ubicado en la
calle Manuel Cuadros N182-204, Cercado de Lima, Provincia y Departamento de Lima, costado de Palacio de Justicia. Asimismo se viene
gestionando un servicio para la remodelacin del Data Center del JAV y que servir como respaldo para Contingencia una vez se encuentre
funcionando el nuevo Data Center.

Red WAN
El siguiente diagrama presenta la conectividad de Poder Judicial a nivel nacional, en donde se puede identificar un Centro de Datos Principal
ubicado en el edificio Javier Alzamora Valdez(JAV), Cercado de Lima y un conjunto de Sedes interconectadas a esta Sede Principal por distintos
medios.
La topologa utilizada es del tipo estrella en donde el Centro de Datos del edificio Javier Alzamora Valdez acta como princi pal centro de
procesamiento y es en donde se ubica la mayor parte de la infraestructura tecnolgica a nivel de equipos y servicios. Sin embargo existen otros
centros de procesamiento y distribucin de datos en distintos lugares del pas.



41

La Sede Principal cuenta con distintos tipos de acceso: fibra ptica, para el acceso a la red MPLS VPN de Telefnica del Per, un enlace principal de
90 Mbps y otro de respaldo de 40Mbps. Dos accesos satelitales, en la modalidad de Clear Channel, el principal de 256Kbps y el de respaldo de
128Kbps.
Para las distintas Sedes Distribuidas en todo el pas, tambin existen distintas tecnologas de acceso. Para las Sedes conectadas a la red MPLS
mediante fibra ptica y/o cobre, se encuentran velocidades para el enlace principal y de respaldo de 2Mbps/1Mbps, 512Kbps/256K,
256Kbps/128Kbps, respectivamente. Para las Sedes ms importantes como el Edificio Anselmo Barreto Len, el Palacio de Justicia, la Sede de la
Gerencia General y el Jurado Provincial de Lima, se tiene velocidades de acceso de 6Mbps/3Mbps, 5Mpbs/2Mbps, 8Mbps/4Mbps, para los enlaces
principales y de respaldo, respectivamente.



42
Para las Sedes conectadas mediante los enlaces satelitales los enlaces son de 256Kbps/128Kbps.
Tambin es posible encontrar Radio Enlaces como mecanismo para conectar algunas sedes a un edificio principal o sede ms cercana. Este
mecanismo de conexin define diferentes puntos de concentracin de las comunicaciones.
Finalmente existen sedes conectadas mediante tecnologa ADSL bajo el servicio Speedy de Telefnica Empresas.
A continuacin presenta la distribucin de tecnologas usadas por sede.
SEDE CSJ
Radio
Enlace
IP-VPN Speedy TOTAL
Amazonas 3 3 6
Ancash 2 2
Apurimac 4 2 6
Arequipa 5 5 3 13
Ayacucho 2 2 4
Cajamarca 4 1 5
Caete 1 2 3
Cusco 2 2 4
Huanuco 1 2 1 4
Huancavelica 1 1
Huaura 8 4 3 15
Ica 7 3 10
Junn 10 3 6 19
Callao 7 4 7 18
La Libertad 8 4 2 14
Lambayeque 10 3 13
Lima 40 21 61
Lima Norte 18 4 22
Loreto 2 2 4
M. de Dios 2 1 3
Moquegua 5 3 8
Pasco 1 1
Piura 9 5 5 19
Puno 3 2 5
San Martin 6 3 9
Santa 6 2 8
Tacna 5 2 7
Tumbes 2 1 2 5
Ucayali 1 2 3
292
TECNOLOGA




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Acceso a Internet
La Sede de Principal cuenta con dos accesos a Internet por dos proveedores distintos, de anchos de banda de 6 Mbps y 15 Mbps con Telefnica
Empresas y Optical Ip, respectivamente.
Existe un grupo de Sedes, sobre todo en provincias, que cuentan con acceso a Internet en forma independiente.
El resto de Sedes cuentan con el acceso a Internet que brinda el servicio Speedy.

Red Lan y Cableado Estructurado
En la Sede Principal existe una red LAN en topologa estrella jerrquica y backbone de fibra ptica.
Para el Core del Backbone se usan equipos Cisco, los cuales estn configurados en alta disponibilidad.
Las redes de distribucin estn montadas sobre stacks de equipos Cisco y de otra marcas, a una velocidad de 10/100 a nivel de puesto de trabajo.
Los switches de distribucin tienen la caracterstica de Power Over Ethernet (POI) para la funcin de telefona IP.
El Backbone es de fibra ptica y cuenta con respaldo de fibra y UTP. El cableado de distribucin es mayormente de categora 6, aunque todava
existe cableado categora 5e. La distribucin del cableado horizontal se realiza mediante gabinetes distribuidos en los distintos pisos.
Tambin se hace uso de tecnologa inalmbrica para atender las necesidades de comunicacin de los puestos de trabajo.

Telefona
PODER JUDICIAL tiene implementada sobre su infraestructura de comunicaciones los servicios integrados de voz y datos. La telefona es IP y
brinda a un grupo de sedes servicios sedes en la modalidad de interconexin con centrales remotas y telfonos IP extendidos.
La telefona IP est basada en equipos Nortel Meridian CS1000 y BCM, en un esquema de conectividad de troncal IP entre la central de la sede
principal y las sedes remotas.
Por el lado de la Red Pblica de Conmutacin (RPC) se cuenta con accesos E1 para atender las necesidades de comunicacin telefnica,
configurados para manejar llamadas de entrada y de salida. Por el lado de las sedes se tiene una mezcla de telfonos IP y digitales.



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Video Conferencia
PODER JUDICIAL cuenta con sistemas de video conferencia para las Cortes Superiores de Justicia y Subsedes de 31 Distritos Judiciales del Pas,
lo cual les permite adems de compartir contenidos tipo Flash, atender las siguientes necesidades:
- Capacitacin de personal a distancia.
- Organizar conferencias en lnea.
- Realizar audiencias entre sedes distantes.
La actual solucin hace uso de un servidor Adobe Conect; 32 licencias de sesiones, cmaras Web para cada corte, micrfonos y parlantes.

Soporte Tcnico
Para el Soporte Tcnico de la Infraestructura de Comunicaciones se cuenta con contratos firmados con los principales proveedores, Telefnica,
Telmex, Optical IP, etc. los cuales incluyen niveles de servicio.
Tambin se cuenta con contratos de servicios para la administracin, gestin y soporte tcnico para el resto de infraestructura como son la telefona
IP y redes LAN. Se incluye la instalacin y mantenimiento de equipos.

Nuevos Proyectos
Es importante mencionar los nuevos proyectos que se vienen desarrollando bajo el liderazgo de la Gerencia de Informtica, los cuales permitirn
actualizar y mejorar la infraestructura de comunicaciones y la infraestructura de los Data Centers.



45
4.4.2 Inventario de Software
El Poder Judicial no cuenta con un inventario de software (Licencias), a nivel Institucional, convenientemente actualizada. La limitada comunicacin
del personal de la Gerencia de Informtica con personal tcnico de las Cortes, no permite llevar este control a nivel Institucional.
Algunos aspectos que se puede mencionar con respecto al Software son los siguientes:
El requerimiento del software en la Institucin debe ser peridicamente evaluado, a travs de estudios que puedan determinar, segn las
funciones y el nmero de usuarios de cada rea, la cantidad y tipo de licencias requeridas.
De la revisin del inventario proporcionado, se observa una diversidad de tipos de software, y de versiones de un mismo producto, situacin en
la cual no se podra optimizar el uso de estos productos. La estandarizacin sugiere mantener un conjunto reducido de herramientas de software
que se integren, y que permitan encapsular e intercambiar los conocimientos tcnicos dentro de la empresa.

4.4.3 Inventario de Hardware
En la presente seccin se analiza informacin referida al inventario de hardware del Poder Judicial
Servidores
De acuerdo a la lista de servidores proporcionados por personal de la Gerencia de Informtica, del total de los servidores que se encuentran en las
31 Sedes, el 32.82% est ubicado en la Sede de Lima.
En el siguiente grfico se muestra la distribucin de Servidores por Sede:



46




47
En el siguiente cuadro y grfico se muestra el nmero de servidores por tipo de procesador, considerando los servidores de todos las Sedes del
PODER JUDICIAL (de acuerdo a informacin proporcionada, son en total 591 servidores). En este acpite se contabilizan un total de 534 pues son
aquellos que cuentan con informacin del tipo de procesador).


Como se puede observar en el grfico anterior, aproximadamente el 20% (Xeon Quad Core) del total de Servidores cuentan con tecnologa
relativamente moderna (aos de fabricacin entre el 2007 al 2011). El resto (80% del total) cuentan con tecnologa de los aos 1995 al 2006, lo cual
es un indicador de que hay una buena proporcin de Servidores que deberan renovarse.
Tipo de
Procesador
Cantidad
de
Servidores
Ao de
Fabricacin
(Fuente: Web
Intel)
Celeron 23 1998
Core 2 Duo 29 2006
Dual Core 206 2004
Pentium 4 45 2002
Pentium III 75 2000
Pentium Pro 1 1995
UltraSPARC III 3 2001
Xeon 46 1998
Xeon Quad Core 104 2007
Total general 532
Celeron
4%
Core 2 Duo
5%
Dual Core
35%
Pentium 4
7%
Pentium III
13%
Pentium Pro
0%
Sin informacin
10%
UltraSPARC III
0%
Xeon
8%
Xeon Quad Core
18%
Servidores por Tipo de Procesador



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Equipos de Cmputo del Usuario Final
A continuacin se muestra el nmero de computadoras de acuerdo a la informacin proporcionada por personal del Poder Judicial:


Como se puede observar en el grfico: Cantidad de Computadoras por tipo de procesador, los datos sombreados de verde representan un
porcentaje de PCs con procesador de aproximadamente 6 a 14 aos de antigedad (8534 computadoras entre Pentium 4 y Pentium D), lo cual indica
que un nmero significativo de PCs de la Institucin, ya han alcanzado a su nivel de obsolescencia.

Tipo de
Procesador
Cantidad
de PC's
Ao de Lanzamiento
al Mercado (Fuente:
Intel)

Core 2 Duo 2746 2006
Celeron Dual
Core
1670 2008
Dual Core 11475 2006
Intel Celeron 4615 1998
Pentium IV 3919 2000
Total 24425



49

Computadoras Porttiles
Haciendo un anlisis similar con las computadoras porttiles, se puede indicar que 2131 equipos porttiles han sido adquiridos en los ltimos 3 aos.
Cuentan con procesadores Core 2 Duo y Dual Core, con aos de fabricacin 2004 y 2006 respectivamente, lo cual significa que el 100% de los
usuarios directos del Poder Judicial, cuentan con equipos Porttiles con procesadores con ms de 6 aos de antigedad.

Procesador
Cantidad de
Laptops
Ao de
Lanzamiento al
Mercado
(Fuente: Intel)
Dual Core 77 2004
Core 2 Duo 2054 2006
TOTAL 2131




50
Impresoras
Como se observa en el siguiente grfico, se tiene aproximadamente un 70% de impresoras del tipo laser, un 29% del tipo matricial y un 1%
corresponde a impresoras trmicas.


El siguiente grfico muestra la cantidad de Impresoras por ao de compra, se puede observar que la mayora de impresoras supera los 5 aos de
antigedad, adems que las impresoras ms recientes fueron compradas hace 4 aos. Considerando el uso intensivo que se les da a las impresoras
en el Poder Judicial, se puede concluir que requieren renovacin de manera prioritaria.



51

Tipo de
Impresoras
5 a ms aos de
antigedad
4 aos de
antigedad
Laser 3699 3167
Matricial 1938 892
Trmica 0 57
Total 5637 4116




52
4.4.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica
En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora identificadas.
La importancia de los estndares tecnolgicos se menciona en el objetivo de control especfico P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT
4.1. tomando como base esta referencia y los beneficios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software) se sugiere
desarrollar e implementar un plan, a travs del cual, se vaya logrando, de manera paulatina, la estandarizacin del software.
Evaluar el desarrollo y ejecucin de un proyecto orientado a la renovacin de Servidores,
De manera conjunta con el proyecto de renovacin de Servidores, se sugiere desarrollar una estrategia para estandarizar los sistemas
operativos de los Servidores, tomando como referencia el objetivo de control especfico P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. y los
beneficios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software)
De acuerdo al objetivo de control especfico A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la Infraestructura Tecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda
desarrollar un Plan para la Adquisicin del hardware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de la
Institucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implementar un plan de renovacin de equipos de cmputo y
escneres, para dar de baja a los equipos ms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesos
crticos de la Institucin.
Es importante definir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo de puestos), de tal forma que la asignacin de
recursos informticos (hardware, software, sistemas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipo de
puesto (o grupo de puestos).
Para poder estimar que parte del requerimiento actual est cubriendo estos proyectos de infraestructura (comunicaciones y Data Center), se
sugiere realizar un Capacity Planning. El resultado de este Plan debe mostrar la capacidad cubierta, la proyeccin de cobertura futura y, de ser
el caso, en que tiempo se requerira ampliar la capacidad.
El servicio de Capacity Planning debe incluir, el desarrollo de una metodologa, a travs de la cual se pueda estimar la capacidad actual y futura
de manera continua.



53
5. Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial
La definicin de los componentes estratgicos de las TIC para el Poder Judicial, se divide en 6 componentes. El desarrollo de estos componentes se
detalla en el Entregable I Diagnstico de la Situacin Actual.
Componente 1 - Visin / Misin / Valores
Componente 2 - Matriz FODA
Componente 3 - FCE Factores Clave de xito
Componente 4 - Objetivos Estratgicos
Componente 5 - Lineamientos Estratgicos
Componente 6 - Mapa Estratgico TIC
A continuacin se muestra un grfico que muestra el panorama completo de la definicin estratgica TIC y la manera cmo estos resultados
contribuyen a la definicin del modelo de gestin TIC, los Servicios TIC y la Organizacin de la Gerencia Informtica.



54

Definicin Estratgica TIC
Organizacin
del Taller
MODELO DE GESTIN TIC
MISIN
VISIN
OBJETIVOS
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
ANLISIS FODA
FACTORES CLAVE DE XITO
Brechas entre la Situacin Actual (interno y externo)
y los FCE para alcanzar la Visin
ANLISIS EXTERNO
ANLISIS INTERNO
ORGANIZACINDE
LA GERENCIA
INFORMTICA
SERVICIOS TIC
Situacin
Informtica Actual
Razn de ser
Situacin futura
que desea tener
Los objetivos deben estar orientados a cubrir las brechas
entre la situacin actual y el cumplimiento de los FCE
Aspectos en los que se puede influir a travs
de decisiones y acciones, y que se deben dar
necesariamente para alcanzar la Visin
El Modelo de Gestin TIC debe permitir desarrollar las
estrategias definidas para alcanzar la Visin y brindar los
servicios TIC que se definan en funcin a su Misin. Todo
esto debe estar soportado por una Organizacin
adecuada
Catlogo de servicios TIC
priorizados
Organizacin que recoja
las buenas prcticas
MAPA ESTRATGICO
FASE PREPARATORIA:
DESARROLLO DEL TALLER:




55
5.1 Visin / Misin / Valores
Misin de las Tecnologas en el Poder Judicial
De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Misin TIC para el Poder Judicial:

Normar, disear, implementar y gestionar estratgicamente soluciones TIC que contribuyan a mejorar los procesos jurisdiccionales y
administrativos del Poder Judicial, as como a acercar sus servicios a la sociedad.

Para efectos de aclarar esta definicin se seala lo siguiente:
Se entiende entre otras cosas que, al gestionar estratgicamente las soluciones TIC, stas se brindarn con calidad, es decir, de manera eficaz,
eficiente, integral y oportuna, y de acuerdo a la demanda de los usuarios internos y externos del Poder Judicial.
Se entiende tambin que al mejorar los procesos administrativos y jurisdiccionales, y al acercar sus servicios a los ciudadanos y empresas, se
estar asegurando la continuidad y calidad de los servicios que brinda el Poder Judicial.
Finalmente, cabe resaltar que el aspecto normativo de las TIC es un componente clave de la misin a efectos de que la Gerencia Informtica no
pierda ese rol al interior del Poder Judicial, dado el proceso de desconcentracin de la gestin administrativa de la institucin. De lo contrario se
corre el riesgo de perder el control a nivel de estndares tecnolgicos y de gestin.
Visin Tecnolgica del Poder Judicial
De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Visin TIC para el Poder Judicial:

Ser el principal agente de cambio e innovacin tecnolgica del Sistema Nacional de Justicia, incorporando buenas prcticas de gestin y
utilizacin de tecnologas de vanguardia, en beneficio de los ciudadanos demandantes de los servicios de justicia.

Para efectos de aclarar esta definicin se seala lo siguiente:



56
Se entiende entre otras cosas que, incorporando buenas prcticas de gestin y utilizacin de tecnologas de vanguardia, en beneficio de los
ciudadanos y empresas demandantes de los servicios de justicia permitir acercarse a lograr la plena satisfaccin de los usuarios internos y
externos.
Valores
De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente lista de Valores TIC para el Poder Judicial.

Valores Definicin Aplicacin en el mbito de las TIC
Compromiso
Actuar identificados con la organizacin y sus
funciones de manera proactiva.
Implica empata con el usuario, entender y tratar de anticiparse a sus
necesidades y estar responsablemente disponible cuando lo requieran.
Excelencia Actuar con eficacia y eficiencia.
Considera liderazgo e innovacin, entendiendo innovacin como
creatividad aplicable a la realidad.
Servicio
Tener la disposicin para atender a los
usuarios y/o grupos de inters.
Conlleva la oportunidad y prontitud para resolver los problemas de la
funcin, as como el apoyo en la conciliacin de los intereses de los
usuarios (internos y externos) y las capacidades de la institucin.
Integridad /
Transparencia
Actuar con profesionalismo y honestidad.
Comprende la tica y transparencia, para proporcionar a los usuarios la
informacin a que tienen derecho, as como la confidencialidad (cuando
corresponda), para proteger las filtraciones de informacin sensible, que
puede afectar el desarrollo de los procesos institucionales.
5.2 Matriz FODA
A continuacin se muestran los resultados de la definicin realizada en trabajo grupal.



57

Fortalezas Debilidades
Apertura de la Gerencia Informtica a comentarios relacionados a
oportunidades de mejora (poltica de puertas abiertas).
Permanente coordinacin entre los lderes de rea (sub-gerentes) y la
Gerencia Informtica; comit de gestin interna.
Capacidad de la Gerencia Informtica para gestionar las necesidades
de TIC con la Alta Direccin.
Personal de la Gerencia Informtica con capacidad tcnica y
experiencia profesional.
Profesionalismo, compromiso y vocacin de servicio del personal de
la Gerencia Informtica.
Falta de una planificacin integral / corporativa de las TIC y dbil
incorporacin de buenas prcticas internacionales.
Dependencia funcional del personal o reas TIC de las Cortes con la
Gerencia de Informtica no normada/formalizada.
Falta de polticas, normas y procedimientos TIC, as como un mecanismo
formal para la evaluacin de la aplicacin de las mismas en las sedes
desconcentradas; dbil rol rector de la Gerencia Informtica.
Perfil inadecuado en el personal TIC de algunas sedes desconcentradas
(Cortes u otros); dbil conocimiento de las reas de negocio, y
conocimiento tcnico no apropiado.
Falta de un plan formal de capacitacin y certificacin especializada para
la organizacin TIC en general.
Gestin de servicios TIC no estructurada; falta de un catlogo de
servicios TIC formal, y acuerdos de nivel de servicios.
Limitada infraestructura / componentes TIC (hardware, software, base de
datos, comunicaciones), seguridad y layout de las oficinas.
Poca integracin a nivel de arquitecturas de datos y de sistemas;
plataformas tecnolgicas no integradas.
Alta Rotacin de personal informtico en las Cortes, y falta de una
cultura y plataformas de gestin del conocimiento.



58
Oportunidades Amenazas
Alta Direccin comprometida con la mejora de los procesos/servicios de
justicia con el soporte de las TIC.
Organismos de cooperacin internacional con disposicin para apoyar en
el desarrollo de proyectos de TIC.
Apertura de las instituciones pblicas para firmar convenios y participar
conjuntamente en iniciativas TIC.
Desarrollo de nuevas tecnologas en el mercado; tendencias tecnolgicas
y buenas prcticas de gestin.
Apertura para el intercambio de conocimiento y experiencias con otras
instituciones similares de otros pases.
Conocimiento del ciudadano en el uso de las tecnologas de informacin;
tecnologa mvil, internet y otros; facilitando as la aplicacin de conceptos
de Gobierno Electrnico.
Impulso de Gobierno Electrnico por parte del Poder Ejecutivo.
Modelos de tercerizacin de servicios TIC consolidados en el mercado;
como modelos de referencia.
Procedimientos administrativos engorrosos en a las adquisiciones, as
como intereses particulares que podran afectar el principio de
transparencia.
Insatisfaccin de las reas en relacin a algunos servicios TIC que
brinda la Gerencia de Informtica y/o las reas TIC en las Cortes u
otros.
Falta de disposicin y compromiso de algunas Cortes de Justicia para la
incorporacin y mejora de las TIC.
Cultura organizacional con predisposicin a la resistencia al cambio y
tendencia a mantener organizaciones tradicionales.
Tecnologa desactualizada en algunos actores del sistema nacional de
justicia; dificultando una futura interconexin con el Poder Judicial.
Conflictos sociales (paro de trabajadores del Poder Judicial), los cuales
afectan el desarrollo de proyectos informticos.
Dificultades tcnicas, culturales y geogrficas para implementar y/o
desarrollar las TIC en algunas sedes desconcentradas (Cortes u otros).
Limitaciones presupuestales.
Riesgo de autonoma de las reas desconcentradas en cuanto a la
definicin, diseo y ejecucin de proyectos TIC; lo que podra generar
soluciones desintegradas y duplicidad de esfuerzos y recursos.



59
5.3 Factores Clave de xito a nivel tecnolgico
Los Factores Crticos de xito son el conjunto mnimo de reas determinantes en las cuales, si se obtienen resultados satisfactorios, se asegura un
desempeo exitoso de un individuo, un departamento o una organizacin. Sobre la base de esta definicin, se han identificado 07 FCE para que el
Poder Judicial logre alcanzar su Visin TIC:

FCE Factor Clave de xito Descripcin
FCE 1
Desarrollar el rol rector TIC de la Gerencia
Informtica.
Este FCE se refiere a desarrollar un rol normativo TIC por parte de la Gerencia
Informtica del Poder Judicial, a nivel central y de las instancias administrativas y
jurisdiccionales desconcentradas. De acuerdo con ello, la Gerencia Informtica debe
desarrollar y fortalecer funciones de rectora (normativa) y ser garante de la provisin
de servicios TIC de calidad (precisos, oportunos, otros). Ello incluye la definicin de
polticas TIC, planificacin estratgica de TIC, y el control para asegurar el
cumplimiento de las normas a nivel tecnolgico por parte de los agentes informticos
asignados a nivel de las cortes de justicia u otros rganos desconcentrados del
Poder Judicial.
El aspecto normativo de las TIC es un componente clave de la gestin informtica a
efectos de que dicha Gerencia no corra el riesgo de perder el control a nivel de
estndares tecnolgicos y de gestin de las TIC en el Poder Judicial.
FCE 2
Contar con una ruta tecnolgica innovadora,
integradora, formalmente definida, y con
disponibilidad presupuestal para su
implementacin.
Este FCE se refiere a contar con una herramienta de gestin TIC (PETI) que se
alinee a los requerimientos y necesidades de los distintos estamentos del Poder
Judicial, incorporando componentes de innovacin e integracin a nivel del mismo
Poder Judicial, y de ste con los ciudadanos y empresas demandantes de los
servicios de justicia, as como con otras instituciones pblicas y privadas que forman
parte del sistema nacional de justicia. Todo ello alineado al concepto de Gobierno
Electrnico. La ruta tecnolgica debe quedar plasmada en una cartera de proyectos



60
tecnolgicos actualizada en el tiempo y su roadmap correspondiente.
La cartera de proyectos debe estar debidamente dimensionada a nivel de plazos y
costos a efectos de poder gestionar y asegurar la disponibilidad presupuestal para
su oportuna implementacin.
FCE 3
Contar con un modelo de gestin TIC
(organizacin y procesos) consistentes con los
objetivos del Poder Judicial y basada en la
aplicacin de buenas prcticas.
Este FCE se refiere a contar con una organizacin y procesos de gestin TIC
aseguren la provisin de servicios tecnolgicos de calidad, y que incorporen buenas
prcticas de gestin probadas y comprobadas a nivel mundial.
Respecto a la organizacin, se refiere a implementar una estructura (estructura
orgnica, perfiles, funciones, asignacin de personal) con personal altamente
calificado para desarrollar las estrategias definidas y orientado al cumplimiento de
los objetivos tecnolgicos. La organizacin TIC como concepto comprende a la
Gerencia Informtica y los agentes de TIC asignados o que forman parte de las
distintas instancias administrativas y jurisdiccionales desconcentradas del Poder
Judicial (Cortes u otros) debidamente articulados.
Respecto a los procesos de gestin, se refiere a incorporar modelos de gestin que
por el hecho de haber sido mundialmente probados, se disminuya los riesgos de una
mala gestin; buena prcticas como las que define el COBIT, ITIL, ISO, PMBOK,
entre otros.
FCE 4
Contar con una plataforma tecnolgica integrada;
a nivel de aplicaciones, bases de datos,
infraestructura y comunicaciones.
Este FCE se refiere a implementar soluciones tecnolgicas integradas que
satisfagan las necesidades internas del Poder Judicial y de la comunidad
(ciudadanos y empresas demandantes de los servicios de justicia, as como
instituciones pblicas y privadas que forman parte del sistema nacional de justicia).
Considera tambin contar con una plataforma homognea / estandarizada y flexible,
con capacidad de evolucin para dar soporte al crecimiento continuo de las



61
necesidades institucionales, y orientadas al gobierno electrnico (incorporando
innovacin, interoperabilidad u otros orientados ofrecer servicios de manera ms
eficiente).
FCE 5
Contar con una gestin ptima de los servicios TIC
al interior del Poder Judicial; a nivel de calidad,
accesibilidad, y oportunidad.
Este FCE se refiere a contar con un catlogo de servicios TIC hacia el interior de la
institucin, sobre la base del conocimiento de las necesidades de los usuarios
internos y la definicin correcta de los niveles de servicio a ofrecer (disponibles
cuando se necesiten y que favorezcan la operatividad de la institucin). Asimismo,
contempla la incorporacin de mecanismos de monitoreo de la calidad del servicio
respecto a los objetivos establecidos en los acuerdos de niveles de servicio con el
usuario (seguimiento a la prestacin de servicios, identificar mejoras y/o implementar
cambios).
FCE 6
Contar con una gestin ptima de los servicios TIC
orientados a la comunidad; servicios
transaccionales y de informacin, acorde con las
necesidades y demandas de los grupos de inters.
Este FCE se refiere a contar con un catlogo de servicios TIC hacia fuera de la
institucin; servicios transaccionales y de informacin acorde con las necesidades y
demandas de sus grupos de inters. Facilitando la realizacin de trmites, bsqueda
de informacin, pago de tasas, entre otros utilizando las tecnologas de informacin.
Tanto en ste como en el anterior FCE, tambin se requiere por parte del Poder
Judicial / Gerencia de Informtica la exigencia de niveles de servicio de cara a los
proveedores externos que impacten en los servicios TIC brindados al interior o a
grupos de inters de la institucin.
FCE 7
Desarrollar soluciones tecnolgicas para ofrecer
los servicios del Poder Judicial de una manera
ms eficiente.
Este FCE se refiere a revisar modelos de referencia de otras realidades, y a la
aplicacin de la creatividad en la realidad, de tal forma que las soluciones
informticas den soporte a las necesidades de la institucin de manea eficaz y
eficiente (soluciones de uso interno y/o que integre / involucren a los grupos de
inters del Poder Judicial).



62
5.4 Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC
A continuacin se muestran los objetivos y lineamientos estratgicos TIC derivados de la matriz de contrastacin de los FCE con la situacin actual
(FODA). Los objetivos se orientan a cubrir las brechas para lograr los FCE, y por consiguiente alcanzar la Visin.

FCE 1
Desarrollar el rol rector TIC de la Gerencia Informtica.
Objetivo (s)
Consolidar a la Gerencia Informtica como el ente rector en materia TIC del Poder Judicial, a nivel corporativo.
Iniciativas Estratgicas
Definir un modelo de gestin TIC que incorpore procesos optimizados con la aplicacin de buenas prcticas, y definir la nueva organizacin de
la Gerencia de Informtica que la soporte.
Definir las principales funciones rectoras TIC como parte del PETI; a travs de la propuesta de una nueva estructura orgnica de la Gerencia
Informtica.
Gestionar ante la Alta Direccin la incorporacin de la propuesta de nueva organizacin de la Gerencia Informtica en la ltima actualizacin del
ROF del Poder Judicial.
Establecer con el auspicio de la Alta Direccin (difusin formal mediante resolucin / comunicado), la dependencia funcional del personal o
reas TIC de las Cortes hacia la Gerencia de Informtica en materia de gestin tecnolgica.
Definir y formalizar polticas, directivas y procedimientos TIC, as como un mecanismo formal para la evaluacin de la aplicacin de las mismas en



63
FCE 1
las sedes desconcentradas; por parte de la Gerencia Informtica.
Fortalecer el compromiso de las Cortes de Justicia para la incorporacin y mejora de las TIC.

FCE 2
Contar con una ruta tecnolgica innovadora, integradora, formalmente definida, y con disponibilidad presupuestal para su implementacin.
Objetivo (s)
Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades TIC al interior de todo el Poder Judicial.
Priorizar y optimizar el uso del presupuesto asignado a las TIC para todo el Poder Judicial.
Formular y mantener actualizado el plan estratgico de tecnologas de informacin; definir prioridades y estrategias para la incorporacin
ordenada de componentes tecnolgicos.
Desarrollar canales virtuales como un medio efectivo y eficiente para interactuar con el Poder Judicial; en reemplazo o compl emento de canales
o medios convencionales (fsicos / manuales).
Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia Informtica y reas TIC en las unidades desconcentradas) y
fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial.
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas.
Incorporar buenas prcticas en la gestin de las TIC.



64
FCE 2
Desarrollar plataformas tecnolgicas homogneas / estandarizadas, integradas y flexibles con capacidad de evolucin para dar soporte al
crecimiento continuo de las necesidades / procesos / servicios institucionales.
Optimizar los procesos administrativos, as como establecer controles para eliminar intereses particulares que puedan afectar el principio de
transparencia en las adquisiciones de tecnologa.
Buscar cooperacin internacional reembolsable y/o n o reembolsable para desarrollar de proyectos de TIC priorizados por el Poder Judicial.

FCE 3
Contar con un modelo de gestin TIC (organizacin y procesos) consistentes con los objetivos del Poder Judicial y basada en l a aplicacin de
buenas prcticas.
Objetivo (s)
Optimizar el modelo de gestin TIC (organizacin y procesos) para alcanzar un nivel de excelencia en los servicios TIC; oportunos y de alta calidad
para todos los usuarios (internos y externos).
Fortalecer la competitividad del personal TIC a travs del desarrollo de competencias y conocimientos tcnicos, y con una cul tura orientada al
servicio.
Evaluar el nivel de madurez de la gestin TIC de acuerdo a las buenas prcticas.
Formular el plan estratgico de TIC y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional.



65
FCE 3
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas;
aplicar plataformas de e-learnig u otras segn corresponda.
Incorporar buenas prcticas en la gestin de las TIC (Cobit 4.1, gestin de proyecto alineado con el PMBOK, entre otros).
Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede
central sedes desconcentradas.
Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs; cumplirlos y mejorar el tiempo de atencin permanentemente (mejora continua).
Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.
Capacitar al personal TIC involucrado en los servicios TIC que se definan; incluidos temas de buenas prcticas (ITIL, entre otros).
Establecer mecanismos para la retencin del personal clave (capacitado y con las habilidades requeridas).
Desarrollar una lnea de carrera para el personal; de acuerdo a las expectativas de la institucin y del personal.

FCE 4
Contar con una plataforma TIC integrada; a nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura y comunicaciones.
Objetivo (s)



66
FCE 4
Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades TIC al interior de todo el Poder Judicial.
Optimizar las plataformas tecnolgicas y soluciones TIC bajo un enfoque corporativo; a nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura y
comunicaciones.
Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin.
Definir necesidades comunes a nivel de todas las reas/instancias de Poder Judicial y sensibilizarlas los beneficios de esta prctica.
Realizar un anlisis detallado de las plataformas tecnolgicas actuales y definir estrategias de integracin / estandarizacin / homogenizacin,
segn corresponda.
Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de acuerdo a las prioridades y disponibilidad
presupuestal.
Desarrollar canales virtuales como un medio efectivo y eficiente para interactuar con el Poder Judicial; en reemplazo o complemento de canales
o medios convencionales (fsicos / manuales).



67

FCE 5
Contar con una gestin ptima de los servicios TIC al interior del Poder Judicial; a nivel de calidad, accesibilidad, y oportunidad.
Objetivo (s)
Mejorar la calidad de los servicios internos de TIC en beneficio de la excelencia operacional.
Lograr la satisfaccin de los usuarios internos del Poder Judicial; reducir las brechas entre las necesidades de las reas, y los productos,
soluciones, y/o servicios TIC brindados.
Evaluar el nivel de madurez de la gestin TIC de acuerdo a las buenas prcticas.
Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin.
aplicar plataformas de e-learnig u otras segn corresponda.
Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia Informticas y reas de TIC en las sedes desconcentradas) una cul tura orientada al



68
FCE 5
servicio.
presupuestal.

FCE 6
Contar con una gestin ptima de los servicios TIC orientados a la comunidad; servicios transaccionales y de informacin, acorde con las
necesidades y demandas de los grupos de inters.
Objetivo (s)
Mejorar la calidad de los servicios TIC orientados a la comunidad bajo el enfoque de Gobierno Electrnico.
Lograr la satisfaccin de los usuarios externos del Poder Judicial, y el reconocimiento de la sociedad por la eficiencia alcanzada por el uso de
canales y medios virtuales.
Formular y/o actualizar el Plan de Gobierno Electrnico.
Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin; con enfoque de Gobierno Electrnico.



69
FCE 6
Analizar y definir necesidades comunes a nivel de todas las reas de la institucin; relacionadas con servicios externos (hacia afuera); medios
virtuales de contacto con los ciudadanos u otros.
Realizar un anlisis detallado de las plataformas tecnolgicas actuales y definir estrategias de integracin con otros actores del sistema de
administracin de justicia; plataformas de interoperabilidad, convenios, entre otros.
Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia Informticas y reas de TIC en las sedes desconcentradas) una cultura orientada al
servicio.
presupuestal.
Revisar un benchmarking con otras realidades similares al Poder Judicial.

FCE 7
Desarrollar soluciones tecnolgicas para ofrecer los servicios del Poder Judicial de una manera ms eficiente
Objetivo (s)



70
FCE 7
Generar una cultura orientada a la innovacin y el desarrollo de soluciones TIC no convencionales.
Desarrollar un equipo de investigacin con la participacin activa de la Gerencia de Informtica.
Fomentar la participacin de usuarios clave en la generacin de ideas en base a necesidades.
Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia Informticas y reas de TIC en las sedes desconcentradas) una cultura orientada al
servicio.
Formar / propiciar un ambiente adecuado para la investigacin e innovacin.
Intercambiar experiencias con otras entidades similares al Poder Judicial; nacionales e internacionales.
Participar en eventos tecnolgicos nacionales e internacionales.
presupuestal.



71
5.5 Mapa Estratgico TIC
El Mapa Estratgico es una representacin grfica de la estrategia de la organizacin TIC, que muestra el enlace y las relaciones lgicas de causa-
efecto entre sus componentes estratgicos, facilitando la compresin de su funcionamiento estratgico y operativo.



72
Generar una cultura de
coordinacin, integracin y
consolidacin de intereses
y/o necesidades TIC al
interior de todo el Poder
Judicial
Priorizar y optimizar el uso
del presupuesto asignado a
las TIC para todo el Poder
Judicial
Optimizar el modelo de
gestin TIC para alcanzar un
nivel de excelencia en los
servicios TIC; oportunos y
de alta calidad para todos
los usuarios
Lograr la satisf accin de los
usuarios internos del PJ;
reducir las brechas entre las
necesidades, y los servicio y
soluciones TIC brindados
Mejorar la calidad de los
servicios internos de TIC en
benef icio de la excelencia
operacional del Poder
Judicial
Optimizar las plataf ormas
tecnolgicas y soluciones
TIC bajo un enf oque
corporativo; a nivel de
aplicaciones, bases de datos
e inf raestructura
Fortalecer la competitividad
del personal TIC a travs del
desarrollo de competencias,
conocimientos tcnicos, y de
una cultura orientada al
servicio
Mejorar la cantidad y calidad
de los servicios TIC
orientados a la comunidad
bajo el enf oque de Gobierno
Electrnico
Lograr la satisf accin de
usuarios externos del PJ, y
el reconocimiento de la
sociedad por la ef iciencia
alcanzada con el uso de
canales /medios virtuales
Generar una cultura
orientada a la innovacin y
el desarrollo de soluciones
TIC no convencionales
Perspectiva
Aprendizaje
Perspectiva
Procesos
Perspectiva
Stakeholders
Perspectiva
Financiera
Misin y Visin TIC del Poder Judicial
S1 S2
P4
P2
P3
P5
A1 A2 A3
F1
Consolidar a la Gerencia
Inf ormtica como el ente
rector en materia TIC del
Poder Judicial, a nivel
central, y de sus instancias
desconcentradas
P1

Fuente: Poder Judicial / Taller Estratgico TIC



73
A continuacin se detallan las principales relaciones causa efecto del mapa
Relacin entre Objetivos
Comentario
Causa Efecto
P1 P1,P2,P3,P4,P5
Consolidar a la Gerencia Informtica como el ente rector en materia TIC del Poder Judicial permitir incorporar de
manera priorizada tecnologas de vanguardia y buenas prcticas de gestin, contribuyendo a mejorar el nivel de
servicios internos y externos. As como a contar con una plataforma tecnolgica integrada.
P4, P5 S1, S2
Una buena definicin y gestin de servicios internos e internos contribuir a mejorar la satisfaccin de los usuarios
internos y externos respectivamente.
P2, P3, P4, P5 F1
Contar con los servicios TIC adecuados, y brindarlos de manera eficiente, contribuye a la optimizacin del uso de los
recursos financieros destinados a las TIC; sobre la base de una adecuada gestin TIC.
A2 P3, S1, S2, F1
Contar con una cultura de coordinacin, consolidacin e integracin de intereses contribuir a contar con diseos
tecnolgicos (bases de datos, aplicaciones, infraestructura) bajo un enfoque corporativo. Y esto a su vez a alcanzar
un buen nivel de satisfaccin de los usuarios internos y externos, as como un uso adecuado de los recursos TIC.
A1 A3
Mejorar la competitividad del personal (a travs del desarrollo de habilidades y conocimientos y con una cultura
orientada a objetivos, as como orientada a la innovacin y creacin de soluciones no convencionales.
A2, A3 F1
Contar con una cultura de coordinacin, consolidacin e integracin de intereses contribuir a contar con diseos
tecnolgicos (bases de datos, aplicaciones, infraestructura) bajo un enfoque corporativo, as como contar con una
cultura orientada a la innovacin, permitirn lograr una optimizacin del uso de recursos TIC.
A3
P1,P2,P3,P4,P5
S1, S2, F1
Una cultura orientada a la innovacin contribuir a una buena gestin TIC (procesos y servicios), con impacto positivo
en los niveles de servicios y satisfaccin de los usuarios internos y externos, as un uso eficiente de los recursos
financieros asignados a las TIC.
Cabe mencionar que pueden existir otras relaciones adicionales (se han detallado las principales).



74
6. Arquitectura de Procesos
La Arquitectura de Procesos incluye la descripcin de los procesos del Poder Judicial en los diferentes aspectos de su gestin y operacin. Su propsito
es establecer el modelo funcional y de operacin como marco para la especificacin de las tecnologas de informacin y comuni caciones que
soportarn el funcionamiento de la institucin.
El modelo de procesos presentado releva la informacin obtenida de diversas fuentes y se ajusta a la situacin actual del Poder Judicial, adems se
presenta al nivel de detalle suficiente para el sustento de la Arquitectura de Datos, Arquitectura de Sistemas, Arquitectura Tecnolgica y Definicin de
Proyectos de Tecnologa.
El detalle de la Arquitectura de Procesos se presenta en el Entregable II Arquitectura de Procesos propuesta.
6.1 Criterios Principales
El desarrollo de la Arquitectura de Procesos se realiz tomando como base las siguientes consideraciones:
Modelo Conceptual
La Arquitectura de Procesos configura un modelo conceptual para el entendimiento de la gestin y operacin de la entidad, en este caso el Poder
Judicial. Como modelo no pretende explicar la totalidad del funcionamiento sino sus aspectos ms importantes.
Los Procesos Judiciales
Es necesario hacer la distincin entre los Procesos y los Procesos Judiciales. En el primer caso no referimos al concepto general utilizado en
las organizaciones para definir un conjunto de actividades interrelacionadas que generan un resultado y entregan un valor especfico a un
cliente externo o interno. En el segundo caso nos referimos al conjunto de actos coordinados y sistemticamente regulados por la ley procesal
establecidos siguiendo un orden preclusivo y ligados entre s, por medio de los cuales las partes y el Estado actan resolviendo sus conflictos y
controversias segn regulaciones, formas, plazos y recursos.
Situacin Actual



75
La Arquitectura de Procesos presentada se basa en la informacin actual del Poder Judicial. Esta informacin ha sido recopilada en las
entrevistas efectuadas a diversos rganos administrativos y jurisdiccionales complementndola con la informacin de los documentos o
reglamentos oficiales (ROF) ms informacin recopilada de la Web Institucional y de estudios complementarios de otras fuentes.
Modelo en Desarrollo
La Arquitectura de Procesos presentada se considera como punto de partida para el desarrollo de un Modelo Final de Procesos dentro del Poder
Judicial.
Congruencia con otros modelos
La Arquitectura de Procesos presentada ha tomado como referencia otros modelos de la propia institucin.
Manejo de Niveles de Gestin
Se ha optado por presentar el Modelo de Procesos en un esquema de tres niveles de gestin: el de direccin o estratgico, el de operacin o de
lnea denominado en este caso sustantivo y el de apoyo o soporte.
Desarrollo del Concepto Cliente
Como en todo modelo de procesos el concepto cliente est presente en el desarrollo de esta Arquitectura de Procesos. En este caso en
particular se han agrupado las principales actividades de contacto con los clientes en un proceso denominado Atencin al Usuario.
Determinacin de los procesos sustantivos
La eleccin de los procesos sustantivos se ha establecido considerando las actividades relacionadas directamente con el cumpl imiento de la
misin institucional y la prestacin de los Servicios de Justicia.
Nivel de madurez de los procesos
La Arquitectura de Procesos presentada proporciona un modelo de la situacin actual en el cual hay que considerar que los procesos se pueden
encontrar en un cierto nivel de madurez, entendido ste como el grado de desarrollo que la institucin presenta en un aspecto particular. Este
nivel de madurez no es uniforme entre todos los procesos.



76
Niveles de Procesos
La Arquitectura de Procesos presentada utiliza la descomposicin de los procesos en niveles, especificndose los macro-procesos, procesos,
sub-procesos y actividades.
Los Procesos Externos
Es necesario considerar que en la prestacin de los Servicios de Justicia intervienen otras Instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de
Justicia tales como el Ministerio Pblico, la Polica Nacional, el Instituto Nacional Penitenciario, entre otros. En este estudio se establece la
interrelacin estas entidades, sin embargo, no es propsito de este estudio la descripcin de los procesos de estas entidades.
Los Procesos y las reas Organizacionales
Un punto importante es precisar la diferencia entre los procesos y las reas. En algunos casos podra ser materia de confusin considerando
adems que un proceso podra tener el mismo nombre que un rea. Se da la situacin que un rea puede ejecutar ms de un proceso y adems
un proceso puede ser ejecutado por ms de un rea.
6.2 Servicios del Poder Judicial
Los usuarios del Poder Judicial reciben los servicios de la institucin que son proporcionados a travs de los Procesos. Se identifican los principales
servicios.
SERVICIO DESCRIPCIN VALOR AL USUARIO USUARIO
Servicios Principales
1 Administracin de
Justicia en el mbito Civil
Comprende la gestin de los procesos del
derecho civil que permitan llegar a una resolucin
sobre una controversia de derechos.
Celeridad, transparencia
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Personas Naturales
Personas Jurdicas



77
2 Administracin de
Justicia en el mbito
Penal
Comprende la gestin de los procesos judiciales
que establecen a travs de la ley las conductas
consideradas como delitos y faltas as como el
tratamiento correspondiente a los que las
infringen.
Orden y Seguridad
pblica
Desarrollo Social
Paz Social
Personas Naturales
Personas Jurdicas
3 Administracin de
Justicia en el mbito De
Familia
especializados para los nios, nias y
adolescentes, resolviendo las pretensiones y
peticiones del derecho de familia; as como
adoptando las medidas de proteccin y
estableciendo medidas socio-educativas a los
menores infractores.
Seguridad Jurdica
Orden y Seguridad
pblica
Desarrollo Social
Paz Social
Personas Naturales

4 Administracin de
Laboral
la que se ejecutan para dar solucin de manera
rpida y efectiva a los conflictos laborales.
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Paz Social
Personas Naturales
Personas Jurdicas
5 Administracin de
Constitucional
que se ejecutan para garantizar la primaca de la
Constitucin y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales.
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Paz Social
Personas Naturales
Personas Jurdicas



78
6 Administracin de
Contencioso
Administrativo
que se ejecutan para llevar el control jurdico de
las actuaciones de la administracin pblica.
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Paz Social
Personas Naturales
Personas Jurdicas
Servicios Complementarios
1 Atencin al Usuario Comprende brindar atencin a los usuarios de los
Servicios de Justicia o la poblacin en general en
los aspectos de:
Ingreso de documentos judiciales (demandas,
denuncia, escritos en general)
Consulta sobre el estado de expedientes.
Orientacin sobre los Servicios de Justicia
Trmites y servicios varios definidos en el
TUPA.
Informacin general de procesos y
funcionamiento del Poder Judicial
Pago de tasas y Aranceles

Atencin Satisfactoria
(tiempo y calidad)
Informacin Precisa y
Oportuna
Personas Naturales
Personas Jurdicas
2 Resolucin de Quejas y
Denuncias de
Magistrados
Comprende la recepcin y la resolucin de una
queja y/o denuncia presentada sobre la actuacin
de u Juez en un proceso.
Resolucin oportuna
Seguridad Jurdica
Personas Naturales
Personas Jurdicas



79
6.3 Grupos de Inters
El Poder Judicial para el cumplimiento de su misin institucional interacta con diversos tipos de entidades, tanto como parte del Sistema Nacional de
Justicia como parte del Estado y la sociedad. Estas diversas entidades se agrupan en los denominados Grupos de Inters y se consideran en la
definicin de los procesos.



80
POBLACIN
Poder
Judicial
Mayores
Adolescentes
Nios
Servicios de
Justicia
Personas
Sistema Nacional de
Justicia
Polica
Nacional
INPE Ministerio
Pblico
Consejo
Nacional de la
Magistratura
Academiade
la
Magistratura
Tribunal
Constitucional
Ministerio
de Justicia
Defensora
del Pueblo
Congreso
RENIEC,
SUNARP,
SUNAT
Contralora
OSCE
SBS
SBN
Gobierno
Nacional,
Regional,
Local
MEF
JNE
BN
Organismos del Estado
Organizaciones
Otras Organizaciones
Persona
Jurdica
Abogados
/ Estudios
Colegio de
Abogados
Notaras
Bancos
SOCIEDAD
Universidades
ONGs
Medios
Comunicacin




81
6.4 Identificacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios del Poder Judicial
Los Macro Procesos y/o Procesos crean los productos o servicios de "valor' para el destinatario final cubriendo en mayor o menor medida las
expectativas de los clientes; y son los que determinan los grados de satisfaccin o insatisfaccin (brechas) respecto a estos servicios. Se identifican
los requerimientos principales alineados a los servicios y procesos.

Servicios Aspectos crticos que se requieren para los Servicios / Expectativas Macro Procesos / Procesos relacionados
S1
Administracin de Justicia
en el mbito Civil
Accesibilidad, que las personas y organizaciones pueden tener
acceso a su requerimiento y al margen de sus recursos.
Celeridad, que los procesos judiciales se ejecuten con la rapidez que
la importancia del tema merece.
Confiabilidad, que los resultados emitidos sean crebles.
Equidad, que los resultados no dependan de factores diferenciales
no dependientes del proceso.
Transparencia, que la informacin del proceso est disponible para
las partes y para toda la sociedad luego de su culminacin.
Predictibilidad, que los resultados sean predecibles tanto en los
tiempos de desarrollo como en su decisin basado en jurisprudencia.
Atencin al Usuario
Servicios Judiciales
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos judiciales civiles
S2
en el mbito Penal
Atencin al Usuario
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos judiciales penales
S3
en el mbito De Familia
Atencin al Usuario
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos judiciales de familia
S4
en el mbito Laboral
Atencin al Usuario
Gestin del Despacho



82
Servicios Aspectos crticos que se requieren para los Servicios / Expectativas Macro Procesos / Procesos relacionados
Resolucin de procesos judiciales laborales
S5
en el mbito Constitucional
Atencin al Usuario
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos judiciales
constitucionales
S5
en el mbito Contencioso
administrativo
Atencin al Usuario
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos judiciales contencioso
administrativos

S6
Atencin a los Usuarios:
Ingreso de documentos
Consulta de expedientes
Orientacin al usuario
Expedicin de Certificados
Atencin Satisfactoria (tiempo y calidad)
Informacin Precisa, Oportuna y Completa
Mltiples canales
Atencin a los Usuarios
S7 Solucin de Quejas
Mltiples canales
Solucin oportuna y transparente
Atencin a los Usuarios
Control de la Magistratura



83
6.5 Modelo de Procesos del Poder Judicial
El modelo de procesos se establece en tres niveles. El primer nivel corresponde a los procesos que gobiernan la institucin definiendo la direccin de
la misma y controlando el cumplimiento de la misin y normativa institucional, estos procesos se definen como Procesos de Direccin y Control.

En el segundo nivel se ubican los procesos que directamente ejecutan la misin de la institucin y entregan el valor a los usuarios del Poder Judicial y
a la sociedad en general; stos son los procesos que suministran directamente los servicios de la institucin. Estos procesos se definen como
Procesos Sustanciales.

Finalmente en el tercer nivel se describen los procesos que hacen posible que los otros grupos de procesos se ejecuten, y son los que proveen los
recursos para el funcionamiento de la institucin; estos procesos se denominan Procesos de Apoyo.



84
PROCESOS SUSTANTIVOS
PROCESOS DE SOPORTE
PROCESOS DE DIRECCIN Y CONTROL
GESTIN DE PROCESOS JUDICIALES
ATENCIN
AL
USUARIO
PLANEAMIENTO Y GOBIERNO
GESTION DEL DESEMPEO Y ESTADSTICAS CONTROL MAGISTRATURA
COORDINACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL
TRMITE DOCUMENTARIO GESTIN RECURSOS FINANCIEROS GESTIN DE TECNOLOGA
DE INFORMACIN
PROVISIN DE BIENES Y SERVICIOS
SERVICIOS JUDICIALES
NOTIFICACIONES
ARCHIVO
REGISTROS JUDICIALES
CUERPO DEL DELITO
PERITOS ,MARTILLEROS
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
REGISTRO DE FIRMAS
GESTIN DEL DESPACHO JUDICIAL
CONTROL INSTITUCIONAL
GESTIN DE RECURSOS
HUMANOS
GESTIN DE SEGURIDAD
GESTIN DE CENTROS
JUVENILES
DEFENSA JURDICA Y
ASESORA LEGAL
CIVILES
PENALES
DE FAMILIA
LABORALES
CONSTITUCIONALES
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS




85
6.5.1 Procesos de Direccin y Control
En este grupo se han incluido los procesos directamente relacionados con la marcha o gobierno de la institucin. De acuerdo a nuestra apreciacin se
consideran los siguientes macro-procesos:
1. Planeamiento y Gobierno
2. Coordinacin e Imagen Institucional
3. Gestin del Desempeo y Estadsticas
4. Control de la Magistratura
5. Control Institucional

Planeamiento y Gobierno
El Macro-Proceso de Planeamiento y Gobierno se conforma por las actividades que permiten definir los objetivos de la institucin as como las que
marcan la conduccin de la misma en su potestad de decidir el rumbo institucional. Se definen los procesos de:
Planeamiento Institucional
Organizacin Jurisdiccional
Gestin de la Jurisprudencia
Racionalizacin y Normativa Institucional
Proyectos Institucionales

Coordinacin e Imagen Institucional
El Macro-Proceso de Coordinacin e Imagen Institucional establece las acciones que permiten la interrelacin inter institucional del Poder Judicial.
Incluye la gestin de los convenios de cooperacin e intercambio, el mantenimiento de la imagen institucional adecuada de acuerdo a la investidura



86
del Poder Judicial y la gestin de la relacin con los medios que permite que la institucin transmita a la ciudadana los mensajes adecuados a su rol
social. Se definen los procesos de:
Gestin de Convenios Institucionales
Relacin con los Medios y Publicaciones
Gestin del Protocolo

Gestin del Desempeo y Estadsticas
El Macro-Proceso de Gestin del Desempeo y Estadstica incluye las actividades que recaban informacin del funcionamiento de la insti tucin,
reciben los requerimientos de cambio relacionados con las diferentes reas de la organizacin y formulan acciones correctivas o preventivas
destinadas a lograr la mejora del funcionamiento del Poder Judicial. Se definen los procesos de:
Gestin De La Mejora
Gestin De Las Estadsticas
Gestin Del Desempeo Judicial

Control de la Magistratura
El Macro-Proceso de Control de la El macro-proceso de Control de la Magistratura agrupa las actividades de control preventivo, concurrente y
posterior; respecto de todos los magistrados del Poder Judicial con excepcin de los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Este
macro-proceso es ejecutado por la OCMA (Oficina de Control de la Magistratura) y comprende los procesos siguientes:
Proceso Atencin de Quejas Verbales, Telefnicas y Web
Proceso Recepcin de Documentos
Proceso Atencin de Procedimientos Disciplinarios
Proceso Seguimiento de Investigacin Preliminar y de Expedientes de Investigacin
Proceso Seguimiento de Expedientes de Visitas



87
Proceso Notificaciones
Proceso Sanciones
Proceso Rehabilitaciones

Control Institucional
El Macro-Proceso de Control Institucional comprende las actividades que permiten realizar el control posterior interno de la gestin institucional a
travs de acciones y actividades de control (auditoras) referidas a la gestin operativa, administrativa y financiera de conformidad con las normas del
Sistema Nacional de Control y dems disposiciones pertinentes. Se definen los procesos de:
Programacin y Evaluacin del Plan Anual de Control
Ejecucin de Plan Anual de Control de Auditora (Acciones de Control y Actividades de Control)
Seguimiento de Medidas Correctivas

6.5.2 Procesos Sustantivos
En este grupo se han incluido los procesos directamente relacionados con ejecucin de las actividades que prestan directament e los servicios del
Poder Judicial y en consecuencia estn directamente relacionados con el cumplimiento de la misin institucional. Se consideran los siguientes
macro-procesos:

1. Atencin al Usuario
2. Gestin del Despacho Judicial
3. Gestin de Procesos Judiciales Civiles
4. Gestin de Procesos Judiciales Penales
5. Gestin de Procesos Judiciales De Familia



88
6. Gestin de Procesos Judiciales Laborales
7. Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales
8. Gestin de Procesos Judiciales Contenciosos Administrativos
9. Servicios Judiciales

Atencin al Usuario
El macro-proceso de Atencin al Usuario est conformado por todas aquellas actividades que implican una interaccin directa con los usuarios del
Poder Judicial fuera de las acciones propiamente judiciales realizadas dentro del despacho judicial. Se definen los procesos de:

Pagos de Tasas y Aranceles
Recepcin de Escritos de Demandas, denuncias,
Consulta de Informacin del Proceso Judicial
Orientacin al Usuario
Recepcin y absolucin de Trmites Diversos (TUPA)
Recepcin y absolucin de Pedidos Diversos
Recepcin de Quejas y Denuncias de Magistrados
Servicios Diversos (biblioteca, reclamaciones y otros)

Gestin del Despacho Judicial
El proceso de Administracin del Despacho Judicial considera aquellas actividades que hacen posible el funcionamiento de los diferentes rganos
jurisdiccionales (Salas y Juzgados) proveyndolos de los recursos y servicios necesarios para el cumplimiento de su funcin de administracin de
justicia. Se definen los procesos de:
Distribucin y Despacho Documentos



89
Gestin de Recursos Judiciales
Gestin de Recursos Administrativos
Estadsticas e Indicadores del Despacho Judicial
Gestin de la Produccin del Despacho Judicial

Gestin de Procesos Judiciales Civiles
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Civiles contempla todas las actividades que permiten que los procesos judiciales pertenecientes
al mbito civil se ejecuten. El proceso se conduce con el propsito garantizar la solucin efectiva de las controversias de derechos originados en la
relacin civil de las personas e instituciones.
El macro-proceso contempla diferentes versiones de procesos de acuerdo a la naturaleza del conflicto y la especificacin procesal correspondiente.
Con fines de generalizacin y para simplificar la descripcin del mismo, el proceso civil se puede dividir en varias etapas generales aplicables a todas
estas versiones.

Gestin de Procesos Judiciales Penales
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Penales Civiles est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan en el
marco de la administracin de la Justicia Penal que establece a travs de la ley las conductas consideradas como delitos y faltas as como el
tratamiento correspondiente a los que las infringen regulando estas conductas teniendo como fin fundamental la de proteger a la sociedad. La forma
como esta Justicia Penal es aplicada se establece en el derecho procesal penal mediante los cdigos procesales correspondientes.
En este momento el proceso penal tiene dos versiones, correspondientes a los dos modelos procesales vigentes, una de acuerdo al Cdigo de
Procedimientos Penales y otra de acuerdo al Nuevo Cdigo Procesal Penal (en proceso de implantacin).

Gestin de Procesos Judiciales De Familia
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales De Familia est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para
garantizar la administracin de justicia especializada para los nios, nias y adolescentes, resolviendo las pretensiones y peticiones que se funden en



90
las relaciones jurdicas reguladas por el derecho de familia; as como adoptando las medidas de proteccin necesarias para aquellos a los que se les
han vulnerado sus derechos y estableciendo medidas socio-educativas a los menores infractores que garanticen la justicia restaurativa y la reparacin
del dao.

Gestin de Procesos Judiciales Laborales
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Laborales est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para dar
solucin de manera rpida y efectiva a los conflictos laborales referentes tanto a la proteccin de los derechos individuales, plurales o colectivos,
originados en la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral. Actualmente se estn adecuando los procesos laborales a la nueva ley
procesal laboral con lo que se presentan dos versiones del macro-proceso.

Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para
garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Gestin de Procesos Judiciales Contencioso Administrativos
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Contencioso Administrativos est conformado por las actividades procesales judiciales que se
ejecutan para llevar el control jurdico por parte del Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica, a fin de verificar la legitimidad de lo
actuado por ellas y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.

El macro-procesos de Servicios Judiciales congrega las actividades de ejecucin de los servicios conexos y complementarios a la admini stracin de
justicia (por ejemplo, notificaciones) que son necesarios para el cumplimiento de los fines de la misma.
Los Servicios Judiciales considerados en este macro-proceso son:
Notificaciones
Archivo



91
Cuerpo del Delito
Registro de Firmas
Registros Judiciales
Peritos y Martilleros
Equipos Multidisciplinario
6.5.3 Procesos de Apoyo
Los Procesos de Apoyo son aquellos que facilitan o proporcionan los recursos o servicios necesarios para el funcionamiento de los dems procesos y
en consecuencia de la institucin. En este caso adems se incluyen el proceso de Centros Juveniles adscrito a la responsabilidad del Poder Judicial.
Estos macro-procesos son:
1. Administracin Documentaria
2. Gestin de Recursos Financieros
3. Gestin de Recursos Humanos
4. Provisin de Bienes y Servicios
5. Defensa Jurdica y Asesora Legal
6. Gestin de Tecnologas de Informacin
7. Gestin de la Seguridad
8. Gestin de los Centros Juveniles

Administracin Documentaria
El proceso considera las actividades para la recepcin, registro, custodia, derivacin y archivo de los documentos de carcter administrativo que se
gestionan en las diferentes oficinas y dependencias del Poder Judicial. Est compuesto por los procesos de:



92
Gestin del Trmite Documentario
Gestin del Archivo

Gestin de Recursos Financieros
El macro-proceso de Gestin de Recursos Financieros considera las actividades relacionadas directamente con el manejo del dinero en la institucin y
engloba la planificacin y control de estos recursos a travs de los procesos presupuestales, el registro y control de la uti lizacin de los mismos a
travs de los procesos contables y la ejecucin de los movimientos o flujos de entrada y salida de dinero a travs de los procesos de tesorera. Est
compuesto por los procesos de:
Gestin Presupuestal
Contabilidad
Tesorera
Recaudaciones Judiciales

Gestin de Recursos Humanos
El macro-proceso Administracin de Recursos Humanos comprende los procesos dirigidos a lograr que la institucin cuente con el personal adecuado
para cumplir su misin institucional. Comprende los procesos de:
Planificacin de la Gestin del Personal
Seleccin, Incorporacin y cese de Personal
Administracin de Personal (asistencia, planillas y legajos)
Desarrollo del Personal (capacitacin y bienestar)

Provisin de Bienes y Servicios
El macro-proceso de Provisin de Bienes y Servicios se encarga de garantizar la adecuada provisin de los recursos que bienes, equipos, materiales
y servicios que posibilitan el funcionamiento del Poder Judicial. Comprende principalmente los procesos de:



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Planificacin de las Adquisiciones y Contrataciones,
Gestin del Proceso de Seleccin
Gestin de Contrataciones
Gestin de Almacenes
Control Patrimonial
Administracin de Servicios Generales
Proyectos de Inversin

Gestin de las Tecnologas de Informacin
El macro-proceso de Gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones provee a la Institucin de los recursos de tecnologa requeridos
por los procesos de operacin y gestin del Poder Judicial. Se establecen los procesos de:
Planeamiento y Gestin de TI
Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Informacin
Gestin de la Plataforma Tecnolgica
Gestin del Soporte Tcnico

Defensa Jurdica y asesora Legal
En el macro-proceso de Defensa Jurdica y Asesora Legal se han agrupado los procesos relacionados con la defensa jurdica del Poder Judi cial
cuando es parte de un proceso judicial (labor de la Procuradura) y el soporte legal que requiere la institucin en la ejecucin de sus actividades. Est
compuesto por los procesos de:
Defensa Jurdica
Asesora Legal



94
Gestin de la Seguridad
El macro-proceso de Gestin de la Seguridad incluye las actividades de proteccin tanto a las personas como al patrimonio del Poder Judicial. Incluye
los procesos de:
Proteccin de Magistrados y Funcionarios
Control de Accesos
Anlisis e Evaluacin del Riesgo

Gestin de Centros Juveniles
El macro-procesos de Gestin de Centros Juveniles incluye las actividades de gestin de los mismos tanto en sus aspectos administrativos como de
rehabilitacin. Se compone de los procesos:
Administracin de los Centros Juveniles
Direccin de los Centros Juveniles
Custodia de los Adolescentes Infractores
Gestin de los Adolescentes Infractores



95
7. Arquitectura de Datos
La Arquitectura de Datos incluye la identificacin de los grupos de datos principales (Entidades Principales), a partir del anlisis de los 22 Macro
Procesos, procurando cubrir la Gestin Integral del Poder Judicial. A partir de la agrupacin de stas Entidades se identificaron las Bases de Datos
Sujeto, desarrollando su interrelacin en Entidades especficas, esquematizadas en un Modelo Entidad Relacin. El contenido de este captulo es un
resumen del Entregable III Arquitectura de Datos Propuesta.
7.1 Enfoque Metodolgico
La elaboracin de la Arquitectura de Datos se dise a partir de los procesos del Poder Judicial. Las actividades realizadas durante esta etapa fueron:
Revisin y Anlisis de Macro Procesos y Procesos
Anlisis de Datos Actuales
Identificacin y Agrupamiento de Entidades principales
Derivacin de la Base de Datos Sujeto
Diseo Entidad Relacin
Identificacin de Principales Atributos

En el siguiente esquema se muestra el desarrollo secuencial de las actividades:



96
Enfoque Metodolgico

PROCESOS ESTRATGICOS
PLANIFICACIN ESTRATGICA SECTORIAL
PROCESOS DE LNEA
GESTIN DEL DISEO CURRICULAR
GESTIN DE LA INVESTIGACIN EDUCACIONAL
PROCESOS DE SOPORTE
GESTIN DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN
GESTIN DEL DISEO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL
ADMINISTRACIN FINANCIERA
GESTIN DE NORMAS
GESTIN ESTRATGICA DE LAS COMUNICACIONES
GESTIN DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN DEL DESARROLLO EDUCACIONAL
GESTIN DE LA APLICACIN PEDAGGICA DE LAS TIC
GESTIN DEL DISEO Y DESARROLLO DE MATERIAL EDUCATIVO
GESTIN PRESUPUESTAL
GESTIN DE LA INFORMACIN Y DOCUMENTACIN EDUCACIONAL
CONTROL INTERNO
GESTIN DEL ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO EDUCACIONAL GESTIN DE LA CAPACITACIN EN GESTIN EDUCACIONAL
GESTIN DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL DEL SECTOR EDUCACIN
GESTIN DE PROMOCIN Y DIFUSIN EDUCACIONAL GESTIN DE PERSONAL DOCENTE
GESTIN LOGSTICA
GESTIN DE LA MEDICIN Y ESTADSTICA EDUCACIONAL
GESTIN DE LA COOPERACIN EDUCACIONAL GESTIN DE LA APLICACIN ESTRATGICA DE LAS TIC
GESTIN DE PERSONAL ADMINISTRATIVO Y ESPECIALIZADO PLANIFICACIN OPERATIVA
SUPERVISIN DE OBRAS Y BIENES EDUCACIONALES GESTIN DE LA ORIENTACIN Y ATENCIN AL CIUDADANO GESTIN DE DENUNCIAS Y RECLAMOS
GESTIN DE L REGISTRO NACIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO
GESTIN DE ASESORA LEGAL
ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO EDUCACIONAL
GESTIN DE LA MEDICIN DEL RENDIMIENTO ESTUDIANTIL
GESTIN DE LA ACREDITACIN EDUCATIVA
Macro Procesos
Input Output Actividades
Matriz de Procesos
1
Revisin y Anlisis de
Macro Procesos
y Procesos
3
Identificacin y agrupamiento de
Entidades Principales
4
Derivacin de la Base
de Datos Sujeto
5
Diseo
Entidad
Relacin
2
Anlisis de Datos
Actuales
6
Identificacin de
principales Atributos



97
7.2 Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos
Es importante precisar que la Arquitectura de Datos, y la derivacin de la misma en componentes de menor nivel, contemplan aquellas Entidades de
mayor relevancia, a travs de las cuales, bajo una visin global, nos permite conocer qu tipo de informacin automatizada se debe administrar en el
Poder Judicial.
Este Modelo de Datos debera ser la base para poder implementar la Arquitectura de Informacin de la Institucin, que cubre desde los requerimientos
de informacin, representados por las consultas y reportes a diferentes niveles Institucionales, hasta el Diccionario de Datos.
Se muestra a continuacin grficamente la Arquitectura de Informacin que se compone de la informacin requerida por la Institucin, el Modelo de
Datos Corporativo (Bases de Datos Sujeto) y el Diccionario de Datos.



98

Consultas y
Reportes
Informacin
Requerida por
la Institucin
Diccionario
de Datos
Modelo de datos
Corporativo (Bases
de Datos Sujeto)
Arquitectura de Informacin
Arquitectura de Datos
Requerimientos
Arquitecto
de Datos
Arquitecto de
Informacin
Usuario

A continuacin se muestra la Base de Datos Sujeto Global del Poder Judicial, acorde con el anlisis realizado previamente:



99
Servidor
Jurisdiccional
Magistrado
Servidor
Administrativo
BDS Recursos Humanos del Poder Judicial
Sala Corte Juzgado
BDS rgano Jurisdiccional
Programas Proyecto
BDS Portafolio
Resultado de
la Ejecucin
Plan
BDS Plan y Resultados
Indicador
Requerimiento
BDS Requerimiento
Norma
BDS Normas
Datos del
Documento
BDS Documento
Archivo
BDS Archivo
Temtica
Judicial
BDS Temticas
Examen Capacitacin
Resultado del
Exmen
BDS Capacitacin
Sede
BDS Sede
Inmueble Infraestructura
BDS Infraestructura del Poder Judicial
Inventario
Patrimonial
Reclamo
(Quejas)
Consulta
BDS Consultas y Reclamos
Institucin Persona
BDS Externos al PJ
Convenio
BDS Cooperaciones
BDS Proceso Judicial
Etapa del
Proceso
Distrito
Judicial
BDS Distrito Judicial
Expediente
Sujeto
Procesal
BDS Registro Judicial
Registro
Tipo de
Registro
Tipo
Documento
Datos
Contenido del
Documento
Puesto rea
BDS Estructura Orgnica del PJ
Perfil del
Puesto
Ubicacin
Geogrfica
BDS Ubigeo
Legajo de
RRHH
BDS Legajo
Audiencia
Notificacin
Diligencias
Datos del
Certificado
Solicitudes
BDS Certificados
Tipo de
Certificado
Recaudacin
BDS Recaudacin
Tipo de
Recaudacin
Trmite
Administrativo
(TUPA)
BDS Trmite



100
8. Arquitectura de Sistemas
La Arquitectura de Sistemas incluye el anlisis del Modelo de Operacin Actual del Poder Judicial, y la definicin de criterios principales para la
determinacin del Modelo de Operacin Objetivo que soporte los nuevos Sistemas a implantar en la institucin. El contenido de este captulo es un
resumen del Entregable IV Arquitectura de Sistemas propuesta.
Para la determinacin de la arquitectura objetivo se tuvieron en consideracin los siguientes criterios:
Visin Estratgica Institucional. La arquitectura se especifica desde una posicin estratgica en la organizacin en un enfoque de alto nivel
corporativo.
Visin Objetivo TIC. Esta arquitectura configura un objetivo a lograr definido en el plan de desarrollo de las TIC de la institucin.
Soporte a los Procesos. La arquitectura de sistemas objetivo se plantea para soportar debidamente a los procesos de la institucin.
Desarrollo de Servicios. Las soluciones finales configuran un conjunto de servicios internos y/o externos que se debern mejorar y/o
implementar.
Soporte a los Procesos Sustantivos. El enfoque de la arquitectura de los sistemas objetivo se orienta a fortalecer los procesos de gestin
de las causas judiciales que constituyen a los procesos sustantivos de la institucin y que contribuyen directamente al cumpl imiento de la
misin del Poder Judicial en la sociedad.
Complemento de los Procesos de Apoyo. Se considera, adems, que una brecha de sistemas muy amplia en los procesos de apoyo
deteriora justamente la operacin de los procesos sustantivos. En este caso adems se considera tal aspecto.
Proyeccin hacia los Procesos de Direccin y Control. La arquitectura establece los sistemas que en un futuro, y de acuerdo al desarrollo
de los otros sistemas, permitirn ofrecer informacin oportuna y eficaz para la toma de decisiones institucional.
Aplicativos y Plataformas. Se considera la diferenciacin de los sistemas que propiamente apoyan un proceso de aquellos que constituyen
plataformas para implantar los anteriores (tales como Gestores de Procesos o de Documentos).



101
Estado Actual de la Tecnologa. La arquitectura propuesta se sustenta en el estado actual de las tecnologas de informacin y
comunicaciones. En este aspecto los conceptos aplicables se han considerado, como por ejemplo: firma digital, interoperabilidad, documentos
electrnicos (expediente electrnico), domicilio virtual, movilidad, entre los principales.
8.2 Modelo de Operacin Actual
La arquitectura de sistemas actual que soporta a los procesos de la institucin se puede revisar tomando como base la forma como opera actualmente
el Poder Judicial establecida como Modelo de Operacin.



102
CDG
SIJ
Gestin de Procesos Judiciales
SIJ
Archivo
Notificaciones
Registro
Sistema de Registro
Peritos / Martilleros
Sistema de Peritos
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Ministerio
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Proveedores
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103
8.3 Modelo de Operacin Objetivo
Es importante mencionar que la definicin del modelo objetivo busca la interrelacin directa con los grupos de inters a travs de herramientas
tecnolgicas, la integracin entre las diferentes soluciones internas de la organizacin, la integracin con otras entidades del gobierno y empresas
particulares; todo bajo un enfoque de Gobierno Electrnico.




104
8.4 Mapa de Sistemas Objetivo




105
Sistema Propuesto Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo
Sistema de Inteligencia de Negocio
Conjunto de productos y servicios que permitirn a los usuarios finales accesar y analizar de manera rpida y sencilla, la
informacin para una toma de decisiones oportuna, a nivel operativo, tctico y estratgico. Este sistema est orientado a brindar
soporte informtico para la gestin de la informacin de manera detallada y consolidada respecto a la operacin y desempeo
del Poder Judicial. Comprende:
Data Warehouse.
Cuadro de Mando Integral (Balanced Scorecard BSC)
Mdulo de Reportes Ejecutivos y Estadsticos
Sistema de Informacin Geo-
referenciada GIS
Sistema que permite desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de presentarla en
forma grfica y resumida. Este sistema soporta la toma de decisiones a travs de relacionar diversos tipos de informacin
geogrfica con la informacin del desempeo del Poder Judicial. Adems sirve como vehculo para la presentacin de
informacin a la poblacin para difusin y mejora de la imagen del Poder Judicial.
Sistema de Gestin de la
Normativa institucional
Sistema dirigido a proporcionar soporte informtico al desarrollo normativo del Poder Judicial. El sistema centralizar toda la
informacin normativa (normas, procedimientos, directivas) y permitir gestionar las iniciativas de creacin y/o modificacin de
normas a travs de todas sus etapas; desde la elaboracin del proyecto de creacin / modificacin de una norma, su aprobacin
(interna y externa), hasta la sistematizacin y publicacin de las mismas (con opcin de bsquedas avanzadas).
Sistema de Tramite Documentario
Sistema que administra los procedimientos de trmites administrativos de la institucin. En este caso se refiere a un sistema
orientado a establecer flujos abiertos y/o cerrados de trabajo, gestionando los documentos o informacin relacionada (control de
carga de trabajo, alertas, otros). Este sistema brinda una plataforma general de trmites para la institucin, mediante flujos
optimizados que permiten bajo tiempo de procesamiento y de costos, un alto grado de transparencia de los trmites, entre otros.
Sistema de Gestin de la
Jurisprudencia
Sistema dirigido a proporcionar soporte informtico a la gestin de las resoluciones de los rganos jurisdiccionales que tienen
utilizacin referente o vinculante en los procesos judiciales de acuerdo a la normativa correspondiente. El sistema centralizar
toda la informacin relevante y permitir gestionar la clasificacin de las mismas y los posteriores criterios para bsqueda y
consulta (con opcin de bsquedas avanzadas).



106
Portal de Servicios
El Portal de Servicios se ha concebido como un sitio web que permita a los usuarios (as como a las entidades internas y
externas) acceder a diversos servicios, recursos, aplicaciones o posibilidades desde un mismo lugar. En otras palabras, un
espacio con el propsito de centralizar un conjunto de servicios electrnicos y/o recursos de manera integrada para el usuario,
posibilitando que l mismo se informe, participe, opine o acceda a mltiples servicios.
Sistema de Atencin a Usuarios
(CRM )
Sistema atencin a los Usuarios basado en el concepto de Administracin de la Relacin con los Clientes (Customer
Relationship Management - CRM). En este caso se contempla un sistema orientado a en el futuro administrar los diversos tipos
de contacto de los usuarios con la institucin (tanto en las interacciones con el Portal, en la operacin de ventanilla, en un
probable Call Center y otros tipos de contacto (correo, entre otros).
Gestin del Despacho Judicial
Sistema que soporta a la gestin de los recursos que administra el despacho judicial. Este Sistema es un complemento directo a
la Gestin de los Procesos Judicial y debe estar integrado al sistema correspondiente. Entre sus funciones se encuentran las de:
Asignacin y distribucin de expedientes, Generacin de Turnos, Administracin de las audiencias y vistas de causa, Control de
salas y recursos de las salas, control del archivo modular, control de las salas de lectura, generacin de estadsticas, control de
recursos materiales, Control de Certificados de Depsito, entre otros.
Gestin de Procesos Judiciales
Sistema de apoyo informtico a la resolucin de los procesos judiciales. Este Sistema se concentra en la ejecucin del trmite
judicial correspondiente a las diferentes causas judiciales. Se configura como un sistema de tramitacin especializado cuyos
recursos los administra la Gestin del Despacho Judicial y se soporta en las plataformas de Gestin de Procesos y Gestin de
Documentos.
Sistema de Recaudaciones
Judiciales
Sistema cuyo propsito es el de dar soporte informtico a la administracin de las recaudaciones judiciales originadas en los
pagos de tasas, aranceles y multas. El sistema deber tener interfaz en lnea con las entidades encargadas de la recepcin de
los fondos (Banco de la Nacin y otras entidades financieras con convenio) para el registro de los pagos y permitir integrar los
fondos recaudados con el Sistema Integrado de Gestin Administrativa Administracin Financiera.
El Sistema permite su consulta por cada Distrito Judicial.
Sistema de Notificaciones
Sistema de soporte al proceso de Notificaciones Judiciales. El sistema se integra con el de Gestin de Procesos Judiciales (de
donde provienen las notificaciones) e integra todos los tipos posibles de notificacin. De esta forma tanto las notificaciones



107
escritas como las electrnicas pueden ser gestionadas integradamente mejorando el proceso de gestin de los propios procesos
judiciales.
Sistema de Gestin de Archivos
Judiciales
Sistema de soporte a la Gestin de los Archivos que contienen Expedientes Judiciales. El sistema permite administrar los
diversos estados de almacenamiento de los Expedientes Judiciales, su ubicacin en el respectivo archivo fsico y sus
respectivos movimientos. El Sistema ofrece funcionalidades para la administracin de archivos definitivos o transitorios as como
para administrar los diversos servicios del archivo (emisin de copias, consultas, etc.). Tambin ofrece servicios de digitalizacin
tanto de los expedientes fsicos presentes como de los nuevos que se encuentren en trmite.
Sistema de Cuerpo del Delito
El Sistema permite administrar el almacn de los diversos componentes fsicos denominados como cuerpo del delito. La
administracin incluye el registro, almacenamiento, movimientos, devolucin y baja de los diversos elementos as como su
integracin en los procesos judiciales respectivos.
Sistema de Registro de Firmas
Sistema para brindar soporte al registro de las firmas que certifican la presencia de los procesados o reos libres ante el juzgado
respectivo. El sistema permite registrar y almacenar tanto las firmas como las respectivas huellas digitales de los procesados o
reos libres, para luego ser comparadas contra la presentacin fsica de la persona en el juzgado. El Sistema posee interfaz
adicional con informacin de Identificacin de la RENIEC y con informacin de identificacin del INPE.
Sistema de Registros Judiciales
Sistema que integra los diferentes resultados de los procesos judiciales que proporcionan informacin a diversos interesados y
que se denominan registros judiciales. Entre estos se incluyen:
Registro de Condenas
Registro de Requisitorias
Registro Nacional de Autorizacin y Oposicin de Viajes de Menores
Registro de Deudores Alimentarios Morosos
Sistema de Peritos, Martilleros y
Especialistas
Sistema que permite administrar a los especialistas que apoyan con informes o estudios periciales los procesos judiciales. Se
considera a los peritos (internos o externos), martilleros o cualquier especialista (por ejemplo el equipo multidisciplinario de



108
familia). El Sistema permite la seleccin, registro, actualizacin y baja de los especialistas. Se integra con el Sistema de Gestin
de Procesos Judiciales de forma que simplifica la asignacin del especialista, la emisin del respectivo informe y cualquier
notificacin relevante, sin necesidad de intercambio de informes escritos.
Sistema de Gestin de Medios /
Eventos
Sistema que permite soportar los procesos de administracin de eventos y recursos necesarios, as como la informacin
publicada en los diversos medios centralizando la informacin y permitiendo su publicacin en los diversos canales internos de
comunicacin. El sistema adems permite administra la informacin que es proporcionada a los medios a travs de notas de
prensa u otros canales (por ejemplo discurso de la presidencia en eventos).
Sistema de Gestin de
Magistrados
Sistema que rene la gestin de toda la informacin de ndole jurisdiccional del Magistrado incluyendo su desempeo. El
sistema establece los parmetros e informacin requeridos permitiendo el registro y consulta correspondiente. El sistema se
integra con el Sistema Integrado de Gestin administrativa Administracin de Recursos Humanos y con el de Gestin del
Despacho Judicial. El sistema permite adems establecer la trazabilidad de las diversas resoluciones y nombramientos de los
magistrados.
Gestor de Procesos
Plataforma que permite contar con un soporte para el modelado, ejecucin y monitoreo de los procesos de la institucin
(procesos judiciales y administrativos). La plataforma permitir, en primer lugar, modelar los procesos estableciendo las
caractersticas bsicas de los mismos y sus parmetros de funcionamiento. En segundo lugar, el proceso modelado es luego
puesto en operacin ejecutando los diferentes pasos especificados. La ejecucin es monitoreada por la plataforma para
determinar su desempeo y especificar los principales problemas de ejecucin y tomar las acciones correctivas
correspondientes.
Gestor de Documentos
Plataforma para gestionar de manera eficiente la documentacin que maneja la institucin (documentos electrnicos u
otros/fsicos). El sistema de Gestin Documentaria permitir registrar todos los documentos que ingresen o se generen en la
institucin, creando para stos y otros que se vayan aadiendo durante su trmite, una carpeta virtual por medio de la cual sea
fcilmente identificable la persona, el puesto de trabajo y el momento en que dicha carpeta fue procesada (trazabilidad). Los
documentos electrnicos generados pueden estar en diversos formatos y contener texto, audio o video.
Sistema Integrado de Gestin
Sistema informtico que soporta los procesos administrativos de la institucin. El sistema integra los procesos de Gestin de



109
Administrativa Recursos Financieros (Presupuesto, Contabilidad y Tesorera), Gestin de Personal y Gestin de Abastecimientos.
Plataforma E-Learning
Plataforma para implantar la educacin a distancia virtualizada a travs de canales electrnicos, utilizando para ello diversas
aplicaciones y herramientas (correo electrnico, pginas web, foros de discusin, mensajera instantnea, plataformas de
formacin, etc.) como soporte de los procesos de enseanza-aprendizaje.
Gestor de Identidades
Plataforma integrada de soporte a las polticas y procesos organizacionales que pretende facilitar y controlar el acceso a los
sistemas de informacin y a las instalaciones. A travs de este sistema se busca proteger la informacin, las bases de datos y
las aplicaciones tanto personales como profesionales, del uso ms o menos malintencionado de los usuarios propios y del
sabotaje de intrusos. Administra autenticacin de usuarios, derechos y restricciones de acceso, perfiles de cuentas, contraseas
y otros atributos necesarios para la administracin de perfiles de usuario.
Gestor de Contenidos / Buscador
Plataforma que permite crear una estructura de soporte para la creacin y administracin de contenidos, principalmente en
pginas web. Se implementa a travs de un sistema que controla una o varias bases de datos donde se aloja el contenido del
sitio, permitiendo manejar de manera independiente el contenido y el diseo.
Gestor de Reglas de Negocio
Plataforma que permite administrar las Reglas del Negocio de la institucin, las que describen las polticas, normas,
operaciones, definiciones y restricciones presentes y que son de vital importancia para alcanzar los objetivos de las mismas.
Esta plataforma soporta la automatizacin de procesos y el desarrollo de aplicaciones, administrando las reglas que estn
embebidas en procesos, aplicaciones informticas, documentos, entre otros.
Plataforma GIS (Sistema de
Informacin Geo-referenciada)
Plataforma diseada para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin
geogrficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Capaz de integrar,
almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la informacin geogrficamente referenciada, creando consultas interactivas
para analizar la informacin espacial, editar datos, mapas y presentar los resultados de todas estas operaciones.
Gestor de Alarmas
Plataforma para soportar las alarmas que se produzcan como producto de eventos que se produzcan durante el desarrollo de
procesos. Permite administrar estos eventos y sus condiciones, disparando las alarmas luego de comunicado el evento a travs



110
de las interfaces respectivas. Proporciona los medios de comunicacin adecuados a la gravedad de la misma (mensajes SMS,
Correos Electrnicos, llamadas telefnicas, etc.).
Plataforma de
Interoperabilidad/Intercambio /
Colaboracin
Plataforma para la administracin del intercambio de informacin entre diversas entidades. Permite la interoperabilidad y
colaboracin.
Intercambio en tiempo real de informacin
Intercambio diferido y administrado de informacin.
Intercambio bajo diversos medios y mtodos.
Sistema Integrado de Gestin de
Seguridad
Sistema de soporte al proceso de Gestin de la Seguridad del Poder Judicial. El sistema permite la administracin de los
diversos agentes de seguridad y de sus principales asignaciones, labores y recursos. El mbito del sistema incluye:
Control de la proteccin a los funcionarios.
Control de acceso y desplazamiento de bienes
Control de los edificios
Anlisis de riesgos de seguridad
Sistema de Control de la
Magistratura
Corresponde al Sistema que utiliza la OCMA para el cumplimiento de su misin institucional.
Sistema de Control Institucional
Corresponde a los sistemas que utiliza el rgano de Control Institucional (Contralora General de la Repblica) para la
realizacin de sus diversas acciones de control.
Sistema de Procuradura
Sistema de seguimiento de las causas judiciales en las cuales la institucin Poder Judicial acta como parte. Sistema que es
parte de los Sistemas de la Procuradura a cargo del Ministerio de Justicia.



111
Sistema Integrado de Servicios
Tecnolgicos
Sistema de soporte a los procesos de Gestin de las Tecnologas de Informacin y comunicaciones. El sistema soporta
principalmente los procesos de:
Gestin de Incidencias
Gestin de Requerimientos
Gestin de Problemas
Gestin de la Configuracin
Gestin de Niveles de Servicio
Sistema de Gestin del Portafolio
de Proyectos
Sistema de soporte a la gestin de proyectos y seguimiento del portafolio consolidado de proyectos, tanto del Poder Judicial
como institucin, como de cada Gerencia/Oficina. El sistema permite:
Administrar el Portafolio Estratgico de la Institucin.
Administrar el Portafolio/Programa de cada Gerencia / Oficina.
Administrar el seguimiento a los proyectos en cada caso.
Sistema de Gestin de Centros
Juveniles
Sistema que soporta los procesos de Gestin de los Centros Juveniles. Administracin de los Centros Juveniles. Ofrece
funcionalidades para :
Administracin de los recursos de los centros Juveniles (logstica, servicios)
Direccin de los Centros Juveniles
Custodia de los adolescentes infractores (seguridad)
Gestin de la Rehabilitacin de los adolescentes infractores



112
Esquema resumen de las principales aplicaciones:




113
9. Arquitectura Tecnolgica
La Arquitectura Tecnolgica incluye el modelo de referencia de la Arquitectura de TI para el Poder Judicial, y la descripcin de los componentes
tcnicos a travs de los cuales se podrn acceder, construir, integrar y desplegar los servicios TIC. El contenido de este captulo es un resumen del
Entregable V Arquitectura Tecnolgica propuesta.
9.1 Enfoque Metodolgico
A continuacin se describen las principales actividades que fueron desarrolladas en la definicin de la Arquitectura Tecnolgica del Poder Judicial:
Revisin y Anlisis de fuentes de informacin.
Reuniones de trabajo para la definicin de la Arquitectura Tecnolgica.
Adecuacin del Modelo de Referencia alineado a los requerimientos del Poder Judicial.
9.2 Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI
El Modelo de Referencia de Arquitectura TI ha sido desarrollado tomando como marco de referencia el propuesto por el Gobierno de los Estados
Unidos de Norteamrica dentro de su Marco de Trabajo de Arquitectura Empresarial Federal cuyo propsito es promover la homogeneidad de los
componentes de TIC dentro de la Institucin, con caractersticas basadas en la identificacin de capas y estrategias tecnolgicas. El modelo
desarrollado en este documento debe ser considerado de alcance Institucional a fin de lograr los objetivos planteados.
Principales objetivos tomados en consideracin para el desarrollo del Modelo de Referencia de la Arquitectura TIC son los siguientes:
Proveer acceso de la informacin y servicios TIC al pblico, bajo estndares de seguridad.
Promover el uso de recursos pblicos y privados de manera eficiente y efectiva, creando estndares que permitirn combinar componentes e
integrar soluciones, buscando la homogeneidad dentro de todas las Instancias de la Institucin.



114
Promover el desarrollo de la economa dentro de la Institucin, propiciando el mejoramiento de la habilidad y conocimiento de los usuarios de TI
Promover la renovacin de la tecnologa de los sistemas de informacin.
Contar con los medios necesarios para soportar la gestin por procesos.
Propiciar el uso de estndares abiertos para tecnologas y plataformas.
Promover la seleccin de plataformas flexibles y escalables.
Promover la seleccin de productos donde existe un amplio nivel de soporte de proveedores.
Incrementar el nivel de eficiencia de los procesos de desarrollo de sistemas de informacin aplicando desarrollo colaborativo, reutilizacin de
software, bajo un esquema de recursos compartidos.
Incrementar la interoperabilidad entre sistemas de informacin mediante el uso de una infraestructura comn y la estandarizacin.
Reducir sobrecostos de desarrollo de funcionalidad comn en la empresa eliminando duplicidad de esfuerzos, costos de mantenimiento y de
capacitacin.
Optimizar el uso de los recursos actuales de la empresa.

El marco de referencia en base al cual se ha desarrollado la Arquitectura Tecnolgica engloba tres perspectivas:
La Perspectiva de Interaccin con el Usuario comprende los servicios de acceso y entrega, incluyendo tambin la definicin de los requerimientos
de estos servicios y los protocolos relacionados al servicio de transporte;
La Perspectiva del Software de Aplicacin comprende los componentes requeridos para la construccin, integracin y despliegue de aplicaciones,
sistemas de informacin y soluciones de TIC; y
La Perspectiva del Hardware que est referido a todos aquellos componentes relacionados a los equipos fsicos y el software requerido para su
funcionamiento y administracin (sistemas operativos, software base, entre otros).



115
A travs de la perspectiva de interaccin con el usuario se habilita el acceso a los componentes de los Servicios de TIC. A travs de la perspectiva del
Software de aplicacin se construyen, despliegan e intercambian los componentes de los Servicios de TIC. Por ltimo, la perspectiva de Hardware
ofrece el soporte a travs del cual se instalan los componentes de los Servicios de TIC.
El grfico que se muestra a continuacin esquematiza lo anteriormente explicado. Los servicios TIC, que se muestra en el mencionado grfico, son
aquellos que sern desplegados a travs de la plataforma que cuenta la Institucin.



116
Canales de Acceso
Canales de Entrega
Requerimientos de Servicios
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Componentes
de
Servicios
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Despliegue e
Intercambio de
Componentes
de Servicios
Soporte a los
Componentes
de Servicios
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Perspectiva de
interaccin con
el Usuario
Perspectiva
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Aplicacin
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Componentes para la
Construccin del Software



117
Canales de Acceso Canales de Entrega
Requerimientos de
Servicios
Servicio de
Transporte
Plataforma de
Soporte
Ingeniera de
Software
Servidores de
Entrega
Base de Datos /
Storage
Hardware /
Infraestructura
Seguridad Presentacin Lgica del Negocio
Intercambio de
Datos
Administracin de
Datos
Integracin Interoperabilidad
Servicio de
Acceso y
Entrega
Servicio de
Integracin
Componentes
para la
Construccin
de Software
Servicio de
Plataforma e
Infraestructura
Capa de Servicios TIC
Sistemas de
Informacin de
Propsito Especfico
Inteligencia de Negocio
/ Gestin del
Conocimiento
Sistema de Informacin
Geogrfica (GIS)
SIGA
BPMS
Groupware
E-learning
Gestin de Contenido



118
10. Cartera de Proyectos
La Cartera de Proyectos define las especificaciones de los proyectos de tecnologas de informacin a desarrollar en el Poder Judicial para cubrir las
principales brechas identificadas tanto en los aspectos de infraestructura tecnolgica, soluciones de sistemas y gestin de l os procesos de tecnologa.
La presente Cartera de Proyectos incluye los aspectos ms importantes relevados y es presentada desde una visin estratgica.
La Cartera de Proyectos ha sido organizada en programas (conjunto de proyectos) y proyectos. La especificacin de programas se ha realizado con el
fin de mejorar la gestin de la cartera al establecer aspectos comunes en una serie de proyectos (por ejemplo, la creacin de una organizacin usuaria).
La especificacin de los proyectos incluyen los aspectos principales que permiten establecer la ejecucin de los mismos a partir de la definicin del plan
operativo correspondiente. Se incluyen adems los criterios para la implantacin del Plan Estratgico y su relacin con los proyectos actuales. El
contenido de este captulo es un resumen del Entregable VII Cartera de Proyectos Informticos a desarrollar.
10.1 Definicin de la Cartera de Proyectos
Para el desarrollo de la cartera de proyectos TIC se han utilizado los componentes siguientes:
10.1.1 Elementos de Entrada
La identificacin de la Cartera de Proyectos TIC se ha elaborado en base a las siguientes entradas:
Plan Estratgico del Poder Judicial
Marco Estratgico de TIC
Diagnstico de la Situacin Actual
Arquitectura de Sistemas Objetivo
Arquitectura de Datos Objetivo



119
Arquitectura Tecnolgica Objetivo

El anlisis de brechas establece la diferencia entre la situacin objetivo especificada en las definiciones de arquitectura y la situacin actual
especificada en el diagnstico correspondiente. Este anlisis de brechas establece las acciones que debern ser realizadas para cumplir con los
modelos tecnolgicos objetivo, las cuales se agrupan y concretan en programas y proyectos.
10.1.2 Tipos de Proyectos
Se han definido los siguientes tipos de proyectos:
Proyectos de Organizacin y Gestin
Proyectos de Infraestructura Tecnolgica
Proyectos de Plataformas de Sistemas
Proyectos de Soluciones de Sistemas
10.1.3 Criterios considerados en la cartera
La cartera considera los siguientes criterios:
Programa y Proyecto. La definicin de los diversos proyectos y la complejidad de los mismos establecen la necesidad de agrupar algunos
proyectos que renen un conjunto de objetivos comunes en Programas.
Dependencias entre Proyectos. Por la naturaleza de las soluciones a desarrollar se establecen dependencias entre los proyectos (es decir
que un proyecto depende de que anteriormente se halla desarrollado otro proyecto; las precedencias se definen por aspectos funcionales o
tcnicos)
Priorizacin. En complemento a las dependencias se establece un criterio de priorizacin de los proyectos de acuerdo a su importancia y
urgencia



120
Centralizacin / descentralizacin. Los criterios de centralizacin y descentralizacin, tanto en el desarrollo como en la operacin, se deben
determinar durante el desarrollo de los Proyectos de Organizacin y Gestin. En la especificacin actual de los proyectos se est asumiendo
un enfoque centralizado
Desarrollo propio / tercerizacin. Dentro de la especificacin de los proyectos de acuerdo a los ciclos de vida correspondientes se ha
dejado la decisin de utilizar desarrollo propio o tercerizacin
Integracin de Sistemas. Se considera que los sistemas a implantar deben siempre considerar los aspectos de integracin.
Tecnologas actuales. Los proyectos especifican la evaluacin del uso de las tecnologas actuales.
Ciclo de Vida. Dentro de la definicin de los Proyectos se ha considerado como factor importante los diferentes ciclos de vida de proyecto
aplicables a los mismos. El ciclo de vida define las fases en los que cada proyecto se subdivide para lograr cubrir sus objetivos de la mejor
forma posible

10.2 Estructura de la Cartera
La cartera de proyectos se estructura en base a los diferentes tipos de proyecto y a las precedencias, priorizacin y enfoque de implementacin
10.2.1 Estructura General
La estructura de la cartera se establecer en base a los tipos de proyectos indicados: Los proyectos de Organizacin y Gestin TIC, los proyectos de
Infraestructura y Plataformas de Sistemas y los Proyectos de Soluciones.
Los proyectos de organizacin y gestin establecen las capacidades necesarias en la organizacin para poder ejecutar los dems proyectos y
soportar las soluciones que se implanten. Los proyectos de Infraestructura crean la infraestructura bsica que permite que las soluciones y
plataformas se implanten y operen. Los proyectos de Plataformas de Sistemas ofrecen funcionalidades bsicas para implantar a su vez otras
soluciones.
Finalmente los proyectos de Soluciones de Sistemas implantan directamente los servicios de tecnologa que soportan directamente los procesos
sustantivos, de direccin y de soporte del Poder Judicial.



121
Dentro de la especificacin de la cartera de proyectos las soluciones de sistemas configuran la parte crtica de la gestin del portafolio.
Estructura General de la Cartera




122
10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin
El Proyecto G01, Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC, es el primero del grupo de Proyectos de Gesti n que se debe
ejecutar. Este proyecto toma como fuente de informacin al Plan Estratgico de Tecnologa de Informacin, principalmente el captulo de Diagnstico
Organizacional y el captulo de Anlisis de Brechas de Gestin TIC segn COBIT 4.1, el cual se complementa con la propuesta del Modelo de Gestin
alineado a las buenas prcticas segn estndares reconocidos internacionalmente (COBIT, CMMI, PMI, ITIL, ISO 27001). Por intermedio de este
Proyecto se disear e implementar los procesos de TI de la Institucin, as como los procedimientos, el modelo operativo y los indicadores para
medir la performance de dicho modelo operativo de TI. El resultado de este Proyecto debe servir de referencia importante para la ejecucin del
Proyecto G03, Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC, a travs del cual se podr definir la nueva organizacin TIC de la Institucin,
de acuerdo a las buenas prcticas y segn los requerimientos que provengan de la cartera de proyectos del PETI.
De manera paralela al Proyecto G01, se podr ejecutar el Proyecto G02, Diseo y Desarrollo de Arquitectura de Informacin, a travs del cual se
obtendr los requerimientos de informacin del Poder Judicial, as como la Base de Datos Corporativa y el Diccionario de Datos, que definen las
caractersticas de todos los elementos de datos de la Institucin. Como todo instrumento de gestin, la Arquitectura de Informacin, deber ajustarse y
mejorarse en el tiempo, conforme se vaya ejecutando los Proyectos de Sistemas de Informacin y se identifiquen los requerimientos de informacin
relacionados a estos Proyectos.
Los Proyectos: G04, Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio, y G05, Sistema de Gestin de Seguridad de Informacin, completan el grupo de
Proyectos de Gestin. Estos proyectos se deben ejecutar una vez que se tenga claro la nueva estructura organizacional TIC, donde los roles y
responsabilidades relacionadas a la Seguridad de Informacin y a la Continuidad de Negocio, estn formalmente definidos. Si bien es cierto, ambos
proyectos deben tener como Sponsor a la Gerencia General, por tratarse de proyectos que involucra a toda la Organizacin, la Gerencia de
Informtica debe participar activamente, promocionando su ejecucin, por ser un rea clave y crtica, debiendo actuar como principal involucrado
(Stakeholder) de estos Proyectos. Asimismo, estos Proyectos deben alimentarse con los resultados de los Proyectos de Infraestructura Tecnolgica,
pues cualquier cambio o mejora en esta Infraestructura impactar a los esquemas de Seguridad de Informacin y de Continuidad de Negocio.



123
Estructura de los Proyectos de Organizacin y Gestin




124
10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones
El Proyecto I01, Planificacin e implementacin de Herramientas de Capacity Planning, debe ser el primer proyecto de este t ipo a ejecutarse. Este
Proyecto debe tomar como fuente de informacin la Situacin Actual de la Infraestructura Tecnolgica y las definiciones/proyecciones del Plan
Estratgico de Tecnologa de Informacin. Como resultado de este proyecto se obtendr una estimacin de la capacidad actual y futura requerida, en
trminos de procesamiento, almacenamiento y capacidad de comunicaciones. Adems, como parte de este proyecto se debe formular un enfoque
metodolgico para el planeamiento y monitoreo de la capacidad de la Infraestructura Tecnolgica, que incluya los procedimientos y herramientas
respectivas, a travs de la cual se pueda gestionar la capacidad de manera continua.
El resultado del Proyecto I01 producir la fuente de informacin para ejecutar los siguiente cuatro Proyectos:
I02, Proyecto de Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo, que permitir identificar los recursos de hardware,
software y comunicaciones por cada rgano Jurisdiccional Tipo y Puesto de Trabajo Tipo.
I03, Proyecto de Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria, a travs del cual se podr planificar y adquirir los componentes
de la Arquitectura Tecnolgica prioritarias,
I04, Proyecto de Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica, que comprende la determinacin de las brechas respecto al sistema elctrico,
cableado estructurado, proceso de virtualizacin de Servidores y la Seguridad Fsica y Ambiental de los Data Center.
I05, Proyecto de Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC, por intermedio del cual se determinar la factibilidad de implementar
modelos de tercerizacin, justificando aquellos modelos factibles, los cuales deben ser diseados y convenientemente especificados, debiendo quedar
preparados para su implementacin.
Teniendo como base el resultado de todos estos servicios de consultora se proceder a ejecutar el Proyecto I06, Planificacin de la implementacin
de la Arquitectura Tecnolgica, que comprende el ordenamiento de los proyectos de infraestructura tecnolgica por implementar, detallando y
ajustando el alcance de los proyectos siguientes: I07, Proyecto de Renovacin Tecnolgica de Servidores, I08, Proyecto de Renovacin Tecnolgica
de Estaciones de Trabajo, I09, Proyecto de Servicio de Impresiones, I10, Proyecto de Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de
Comunicaciones, I11, Proyecto de Estabilizacin de la Red Elctrica, I12, Proyecto de Virtualizacin de Servidores, I13, Proyecto de Implementacin
de la Seguridad Fsica de los Centro de Datos - Nivel Nacional e I14, Proyecto de Centralizacin de Centros de Datos - Nivel Nacional.
Adicionalmente a los proyectos antes mencionados se han incluido dos proyectos para cubrir las compras programadas o aquellos requerimientos
producto de la operativa diaria de la Institucin, respecto a licencias, renovaciones, productos especiales e infraestructura. Estos proyectos son: I15:
Licencias, Renovaciones y Productos Especiales; I16: Infraestructura.



125
Cada uno de estos proyectos puede ser implementado bajo un esquema de tercerizacin o de adquisicin, dependiendo del estudio y los resultados
que se obtengan del Proyecto de Modelo de Tercerizacin. Asimismo, se tomar como referencia importante el resultado del anl isis de brechas, el
cual permitir enfocar la implementacin de aquellos componentes que deben ser tomados en cuenta para minimizar las brechas identificadas.

Estructura de los Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones




126
10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas
Los Proyectos de Plataformas de Sistemas implantan funcionalidades bsicas para el desarrollo de las soluciones de sistemas. Estos proyectos
implantan plataformas de Gestin de Procesos, Documentos, Contenidos, Identidades, Reglas de Negocio, Sistemas Geo referenciados, entre otros,
destinadas a la construccin de soluciones. Estos proyectos no tienen un prerrequisito en s mismo pero su ejecucin depende del anlisis de
requerimientos de las soluciones.
La ejecucin del proyecto de Gestor de Procesos depender de los enfoques aplicados al Sistema Integrado Jurisdiccional y al de Trmite
Documentario (aplicaciones donde sera natural su uso) y se incluye la evaluacin de la plataforma actual. El Gestor de Documentos si se contempla
como una plataforma general junto con la Plataforma de Interoperabilidad, por lo cual ambos proyectos deberan ser ejecutados en un inicio. El Gestor
de Contenidos puede ser reutilizado de la herramienta Portal actual (el proyecto especifica su evaluacin).
La plataforma de identidades debera ser usada por todos los sistemas por lo cual debera iniciarse el proyecto respectivo. La ejecucin de los
proyectos de Plataformas GIS y E-Learning se difiere para cuando las soluciones que ambos soportan se hayan especificado. El Gestor de alarmas es
opcional y depender de la especificacin funcional de las soluciones.



127
Estructura de los Proyectos de Plataformas de Sistemas




128
10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales
Los proyectos que implantan las soluciones para los procesos jurisdiccionales son el eje central de la cartera. En este caso el proyecto central es el
S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional (parte del programas S01). Este proyecto especifica todos los requerimientos, disea los
procesos aplicables, define las tecnologas, determina los cambios a la normativa, establece los criterios de migracin, obti ene el consenso y
especifica la gestin del cambio que se aplican a los Sistemas Jurisdiccionales. Este es el proyecto clave de la cartera.
A continuacin se ejecuta el proyecto que desarrolla la Solucin para el Despacho y los Procesos judiciales sobre la cual se efectuar la configuracin
de los diferentes procesos judiciales pro especialidad (civil, penal, de familia, laboral, constitucional y contencioso administrativo) y posteriormente la
implantacin (especificada en proyectos separados). En el caso de las notificaciones, registros de firmas, peritos y martilleros se especifican los
proyectos que evaluaran los sistemas existentes e implantarn su cambio o mejora.
Complementariamente se puede ejecutar el programa de Registros Judiciales, que cuenta con una solucin operativa actual, con el enfoque
igualmente de cambio o mejora.
El programa de Archivo Judicial se especifica con una solucin de digitalizacin integrada dado la urgencia de solucionar esta problemtica. Se
especifica tambin el programa de Cuerpo del Delito con un enfoque de sistemas y de inventario y el programa de Recaudaciones Judiciales par a
evaluar los cambios sobre la gestin de los pagos.
El Sistema Integrado Jurisdiccional se complementa con los proyectos de Gestin de Magistrados y el Programa de Gestin de la Jurisprudencia, el
primero de ellos para implantar los criterios reunir la informacin de los magistrados y el segundo para soportar a los procesos jurisdiccionales en la
emisin de sus sentencias.
La cartera contempla la necesidad del Sistema de Control de la Magistratura a cargo de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA).
Como punto de inicio se establecen los proyectos de Portal de Servicios y Sistema de Atencin a Usuarios que implantan los si stemas de punto de
contacto de los usuarios con los servicios del Poder Judicial.



129
Estructura de los Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales




130
10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte
Los proyectos de soluciones a los procesos de soporte del Poder Judicial se establecen desde los proyectos de Portal de Servicios y Sistema de
Atencin a Usuarios (puntos de entrada para los servicios).
En este caso los proyectos de Trmite Documentario y Gestin de la Normativa Institucional son los ms importantes. El Sistema Integrado de Gestin
Administrativa se difiere para evaluar en el futuro la operacin del Sistema en implantacin. Los otros proyectos se difieren en la cartera debido a su
urgencia e importancia.
Para el caso del Proyecto de Inteligencia de Negocio, se establece el inicio de su ejecucin luego de la especificacin del Sistema Integrado
Jurisdiccional en un enfoque progresivo.



131
Estructura de los Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte




132
10.3 Lista de Proyectos
Los proyectos que componen la cartera se especifican a continuacin, indicando su programacin en el tiempo y sus costos estimados.
10.3.1 Resumen de los Proyectos
Soluciones de Sistemas

Programas / Proyectos Definicin
S01 Sistema Integrado Jurisdiccional
El Programa Sistema Integrado Jurisdiccional es el conjunto de proyectos que desarrollan e implantan los Sistemas de
Informacin que soportan los procesos del Poder Judicial directamente relacionados con la gestin de las causas judiciales.
S01-01 Especificacin del Sistema Integrado
Jurisdiccional
Definicin de los requerimientos y diseo general del Sistema Integrado Jurisdiccional que soporta los procesos de gestin de
las causas judiciales.
S01-02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos
Judiciales
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del
Despacho Judicial y los Procesos Judiciales.
S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos
Judiciales
Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de los Procesos Judiciales
Civiles, Penales, De Familia, Laborales, Constitucionales y Contencioso Administrativos.
S01-09 Sistema de Notificaciones
Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e integracin del Sistema de Informacin de soporte al
proceso Notificaciones Judiciales.
S01-10 Sistema de Registro de Firmas
proceso de Registro de Firmas de los procesos judiciales penales.
S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas
proceso de Gestin de Peritos, Martilleros y Especialistas que apoyan en la ejecucin de las causas judiciales.
S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de
Procesos Judiciales
Proyecto de implantacin del Sistema Integrado Jurisdiccional en todos los rganos Jurisdiccionales del Poder Judicial.



133
S02 Registros Judiciales
El Programa de Registros Judiciales es el conjunto de proyectos que desarrollan e implantan los sistemas de apoyo a la
gestin de los servicios judiciales soportados por el proceso de Registros Judiciales, el cual proporciona a diversos
interesados la informacin resultado de los procesos judiciales tales como sentencias condenatorias, rdenes de captura,
permiso de viajes a menores, entre otros.
S02-01 Especificacin de los Servicios de Registros
Judiciales
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Registros Judiciales.
S02-02 Sistema de Registros Judiciales Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Registros Judiciales.
S03 Gestin de Archivos Judiciales
El Programa Gestin de Archivos Judiciales es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de tecnologas de
informacin que permiten mejorar en forma importante la Gestin de los Archivos Judiciales del Poder Judicial.
S03-01 Especificacin del Sistema de Archivo Judicial
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de Archivo
Judicial.
S03-02 Sistema de Archivo Judicial
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del Archivo
Judicial.
S03-03 Digitalizacin de los Archivos Judiciales
Proyecto de digitalizacin de los expedientes judiciales actuales contenidos en los Archivos Judiciales de las Cortes del Poder
Judicial.
S04 Recaudaciones Judiciales
El Programa Recaudaciones Judiciales es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de recaudaciones judiciales
que se soportan en los procesos de pagos (tasas, aranceles, multas, etc.) y Gestin Financiera de los recursos propios.
S04-01 Especificacin del Sistema de Recaudacin
Judicial
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan los procesos de pagos
(tasas, aranceles, multas, etc.) y el control financiero de recursos provenientes de estas fuentes.
S04-02 Sistema de Recaudacin Judicial
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte a los procesos de Pagos (tasas,
aranceles, multas, etc.) y Gestin de Recursos financieros de estas fuentes.
S04-03 Convenios con Entidades Financieras
Realizacin de los convenios con las entidades financieras con el fin de establecer los medios de pago correspondientes a los
usuarios del Poder Judicial.
S05 Cuerpo del Delito
El Programa de Cuerpo del Delito que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma
importante los procesos de gestin del Cuerpo del Delito del Poder Judicial.
S05-01 Especificacin del Sistema de Cuerpo del
Delito
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de Gestin
del Cuerpo del Delito.



134
S05-02 Sistema de Cuerpo del Delito
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del cuerpo del
Delito.
S05-E01 Inventario de Cuerpo del Delito Proyecto de inventario de los componentes del cuerpo delito en custodia por el Poder Judicial.
S06 Gestin de la Jurisprudencia
El Programa Gestin de La Jurisprudencia es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de tecnologas de
informacin que permiten mejorar en forma importante la gestin de la informacin de las resoluciones de los rganos
jurisdiccionales que tienen utilizacin referente o vinculante en los procesos judiciales de acuerdo a la normativa
correspondiente.
S06-01 Especificacin del Sistema de Jurisprudencia
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de gestin de
la Jurisprudencia.
S06-02 Desarrollo e Implantacin del Sistema de
Jurisprudencia
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de la
Jurisprudencia.
S06-E01 Recoleccin de la Jurisprudencia Actual
Proyecto de recoleccin, clasificacin, tipificacin y carga de las resoluciones conformantes de la jurisprudencia del Poder
Judicial.
S07 Gestin de la Normativa Institucional
El Programa Gestin de la Normativa Institucional es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de ingreso,
almacenamiento, clasificacin y acceso a la normativa institucional del Poder Judicial.
S07-01 Especificacin del Sistema de Normativa
Institucional
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de gestin de
la normativa institucional.
S07-02 Desarrollo e Implementacin del Sistema de
Normativa Institucional
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de la Normativa
Institucional.
S07-E01 Recoleccin de la Normativa Institucional
Proyecto de recoleccin, clasificacin, tipificacin y carga de la informacin que conforma de la normativa institucional del
Poder Judicial.
S08 Sistema de Gestin de Magistrados
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de
Magistrados
S09 Portal de Servicios
El Programa de Portal de Servicios implanta la plataforma que permite la generacin de servicios electrnicos de la institucin,
as como material de inters para los usuarios, proveedores y personal de otras entidades.
S09-01 Especificacin y Diseo del Portal
Proyecto para definir el diseo y la estructura del Portal para la institucin, considerando los requerimientos tcnicos y de
equipamiento necesarios para soportarlo.



135
S09-02 Desarrollo del Portal
Proyecto de desarrollo e implantacin del Portal de Servicios para la institucin que permita a los usuarios (as como a las
entidades internas y externas) acceder a diversos servicios, recursos, aplicaciones o posibilidades desde un mismo lugar.
S09-03 Extranet Proyecto de desarrollo de servicios de informacin para usuarios registrados del Poder Judicial.
S09-04 Intranet Proyecto de desarrollo de servicios y publicaciones para el personal de la institucin a travs del Portal.
S10 Sistema de Atencin a Usuarios
Proyecto que consiste en desarrollar e implantar un Sistema Atencin a los Usuarios basado en el concepto de Administracin
de la Relacin con los Clientes (Customer Relationship Management - CRM).
S11 Trmite Documentario
El Programa Trmite Documentario implanta los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma
importante los procesos de gestin del trmite documentario del Poder Judicial.
S11-01 Especificacin del Sistema de Trmite
Documentario
Proyecto de identificacin de requerimientos, diseo de procesos y decisin del enfoque de desarrollo para la especificacin
del Sistema de Trmite Documentario.
S11-02 Desarrollo del Sistema de Trmite
Documentario
Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Trmite Documentario para la institucin.
S11-03 Digitalizacin de Archivos Administrativos Proyecto de digitalizacin de los archivos administrativos y su integracin al Sistema de Trmite Documentario.
S12 Sistema Integrado de Gestin Administrativa
Desarrollo e Implantacin del Sistema de Informacin que soporta los procesos administrativos de la institucin. El sistema
integra los procesos de Gestin de Recursos Financieros (Presupuesto, Contabilidad y Tesorera), Gestin de Personal y
Gestin de Abastecimientos.
S13 Sistema de Gestin de Medios / Eventos
Proyecto para el desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin de Medios / Eventos de la institucin, dando soporte al rea
de Imagen y Prensa.
S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad
El Programa Gestin de la Seguridad es el conjunto de proyectos que disean, desarrollan e implantan los servicios de
gestin de los diversos agentes de seguridad y sus principales funciones, as como la proteccin a los Magistrados y
Funcionarios y el Control de Acceso.
S14-E01 Definicin General de Requerimientos de
Seguridad
Proyecto que consiste en realizar un Estudio para identificar los Requerimientos del Poder Judicial y utilizando la informacin
obtenida, definir el Enfoque de Desarrollo de la Gestin de Seguridad.
S14-E02 Adquisicin de Equipos e Infraestructura de
Seguridad
Proyecto que consiste en la adquisicin e instalacin de equipos e infraestructura de seguridad ms adecuados para la
institucin, en base a las necesidades establecidas en los requerimientos de Seguridad.



136
S14-01 Desarrollo de Sistema de Gestin de
Seguridad
Definicin de los requerimientos y diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin de Seguridad.
S15 Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS
El Programa de Cuerpo del Delito que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma
importante los procesos de gestin del Cuerpo del Delito del Poder Judicial.
S15-E01 Modelo de Gestin de la Informacin del
Poder Judicial
Definicin del Modelo de Informacin que soporta la gestin del Poder Judicial.
S15-01 Herramienta de Inteligencia de Negocio Definicin y seleccin de las herramientas de inteligencia de Negocio y Datamart.
S15-02 Desarrollo del Modelo de Gestin Desarrollo e implantacin del Modelo de Gestin sobre las herramientas seleccionadas.
S15-03 Sistema de Informacin Geo-referenciada GIS Configuracin sobre la plataforma GIS de la informacin geo localizada del Modelo de Gestin del Poder Judicial.
S16 Control de la Magistratura
El Programa de Control de la Magistratura implanta los servicios tecnolgicos de soporte a los procesos de control de la
Oficina de Control de la Magistratura (OCMA).
S16-E01 Definicin de Requerimientos OCMA
Proyecto de especificacin de requerimientos para el desarrollo del Sistema de Soporte al proceso de Control de la
Magistratura.
S16-E02 Desarrollo del Sistema de Control de la
Magistratura
Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Control de la Magistratura.
S17 Control Institucional
El Programa de Control Institucional implanta los servicios de tecnologa para el soporte a los procesos de Control conducidos
por la Oficina de Inspectora General.
S17-E01 Definicin de Requerimientos de Inspectora
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Control
Institucional.
S17-E02 Desarrollo del Sistema de Control
Institucional
Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Control Institucional, dando soporte a las acciones de
control en las auditoras de procesos administrativos.
S18 Sistema de Procuradura
El Programa de Procuradura implanta los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante
los procesos de defensa jurdica.



137
S18-E01 Definicin de Requerimientos de
Procuradura
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Defensa Jurdica.
Institucional.
S18-E02 Desarrollo del Sistema de Procuradura
Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Procuradura, dando soporte a las acciones de
Defensa Legal de la institucin.
S19 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos
Proyecto orientado a la produccin, instalacin y despliegue de un Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos que soporte
los procesos de Gestin de la Tecnologa.
S20 Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos
Proyecto de definicin y anlisis de requerimientos necesarios para la adquisicin, instalacin y configuracin de un Sistema
de Gestin del Portafolio de Proyectos.
S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles
El Programa de Sistema de Centros Juveniles que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar
en forma importante los procesos de Gestin de los Centros Juveniles.
S21-E01 Definicin de Requerimientos de los Centros
Juveniles
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Gestin de los
Centros Juveniles.
S21-01 Desarrollo del Sistema de Gestin de los
Centros Juveniles
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de Centros
Juveniles.



138
Gestin y Organizacin

Proyectos Definicin
G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de
Gestin Integrado TIC
Proyecto para la especificacin e implantacin de los procesos y procedimientos de Gestin de las Tecnologas de la
Informacin, de acuerdo a las buenas prcticas establecidas en el sector.
G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de
Informacin
Proyecto para el desarrollo de la Arquitectura de la Informacin y Diccionario de Datos de la institucin.
G03 Diseo e Implementacin de la Nueva
Organizacin TIC
Proyecto para el desarrollo de la Nueva Organizacin TIC que soporte el nuevo modelo integrado de gestin establecido.
G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de
Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN)
Proyecto para la elaboracin y diseo del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio
(SGCN), efectuando un diagnstico del actual, de acuerdo a la realidad actual de las TIC y segn los procesos crticos del
Poder Judicial.
G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de
Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI)
Proyecto para la elaboracin y diseo del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad de Negocio
(SGSN), tomando como referencia los lineamientos ISO 27001 / ISO 27002 para el procesos de implementacin y aplicacin
de los controles de seguridad.



139
Infraestructura

Proyectos Definicin
I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de
Capacity Planning
Proyecto para determinar la capacidad actual y futura de los recursos tecnolgicos del Poder Judicial, segn los proyectos
informticos que se proyectan a implementar, y segn la demanda de almacenamiento, procesamiento y de comunicaciones
que ello implica, todo esto bajo un enfoque metodolgico de gestin de la capacidad.
I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano
Jurisdiccional y Puestos de Trabajo
Proyecto para la definicin de las necesidades de hardware, sistemas operativos y software aplicativos para el correcto
funcionamiento de las aplicaciones que soportan los servicios del Poder Judicial, organizados por cada rgano Jurisdiccional
y Puesto de Trabajo.
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura
Tecnolgica Prioritaria
Proyecto para poder consolidar los requerimientos programados y aquellos que se generen por la demanda de las
operaciones diarias, tomando como fuente de informacin el estudio llevado a travs del Capacity Planning.
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica Proyecto para alinear al Poder Judicial con los estndares tecnolgicos propuestos en el Modelo de Arquitectura Tecnolgica.
I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y
Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs)
Proyecto para establecer Modelos de Tercerizacin a travs de criterios de evaluacin alineados a los requerimientos y
objetivos de la Institucin, sustentados por intermedio de un anlisis costo / beneficio que justifiquen la implementacin de
cada uno de los Modelos.
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura
Tecnolgica
Proyecto para desarrollar un Plan de Implementacin de la Arquitectura Tecnolgica tomando como referencia el resultado de
los Proyectos: Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC, la estandarizacin Tecnolgica por rgano
Jurisdiccional y Puesto de Trabajo, el Anlisis de Brechas de la Arquitectura Tecnolgica y el Estudio de Centralizacin de
Centros de Datos Nivel Nacional.
I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores
Proyecto para modernizar el parque de Servidores bajo un enfoque de adquisiciones o de servicio tercerizado, segn el
estudio de factibilidad de Modelos Tercerizados, a travs del cual, de manera progresiva, se vaya efectuando la renovacin de
estos equipos, con el propsito de mantener una arquitectura moderna.
I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo
Proyecto para modernizar el parque de Estaciones de Trabajo bajo un enfoque de adquisiciones o de servicio tercerizado,
segn el estudio de factibilidad de Modelos Tercerizados, a travs del cual, de manera progresiva, se vaya efectuando la
renovacin de estos equipos, con el propsito de mantener una arquitectura moderna.
I09 Servicio de Impresiones Proyecto para transferir el servicio de impresiones bajo un esquema de tercerizacin (segn Modelos de Tercerizacin).
I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de
Comunicaciones
Proyecto para modernizar y estandarizar el sistema de cableado estructurado y equipos de comunicaciones requerido por los
distintos locales del Poder Judicial, bajo un enfoque de adquisiciones o de tercerizacin.



140
Proyectos Definicin
I11 Estabilizacin de la Red Elctrica
Proyecto para contar con un Sistema Elctrico que garantice, en cada una de las sedes, la continuidad del funcionamiento de
los equipos de cmputo y de comunicaciones, salvaguardando y protegiendo los equipos frente a daos que se pueden
producir por la inestabilidad elctrica.
I12 Virtualizacin de Servidores
Proyecto para complementar el proceso de virtualizacin ejecutado por la Gerencia de Informtica, considerando los
resultados del Proyecto Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica.
I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos
Nivel Nacional
Proyecto para la implementacin de los controles de seguridad fsica y ambiental de los Centros de Datos de las Sedes
Principales a Nivel Nacional, tomando como fuente de informacin principal el Proyecto Anlisis de Brechas.
I14 Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional Proyecto para optimizar la Gestin de Infraestructura Tecnolgica y los recursos de Data Center.



141
Plataformas de Desarrollo

Proyectos Definicin
P01 Gestor de Procesos
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Procesos que permite el modelado,
ejecucin y monitoreo de los procesos de la institucin (procesos judiciales y administrativos).
P02 Gestor de Documentos
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Documentos que permite el ingreso,
almacenamiento, recuperacin y envo de la documentacin generada o procesada por la institucin (los documentos
electrnicos pueden estar en diversos formatos y contener texto, audio y video.
P03 Gestor de Contenidos / Buscador
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Contenidos / Buscador que permite crear
una estructura de soporte para la creacin y administracin de contenidos, principalmente en pginas web.
P04 Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio /
Colaboracin
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin que
permite la integracin e interaccin, tanto de forma interna as como con otras entidades externas, estableciendo una base
tecnolgica slida para el intercambio de informacin.
P05 Gestor de Identidades
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Identidades que permite, bajo las polticas
y procesos organizacionales, facilitar y controlar el acceso de los usuarios.
P06 Gestor de Reglas de Negocio
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Reglas de Negocio que permite
administrar las reglas de negocio de la institucin, las que describen las polticas, normas, operaciones, definiciones y
restricciones presentes y que son de vital importancia para alcanzar los objetivos de las mismas.
P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-
referenciada)
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada) que
permite capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente
referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin.
P08 Gestor de Alarmas
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Alarmas que permite gestionar las
alarmas que se produzcan por eventos durante el desarrollo de los procesos de la institucin.
P09 Plataforma E-Learning
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma E-Learning que permite llevar a cabo la educacin a
distancia virtualizada a travs de canales electrnicos, utilizando para ello diversas aplicaciones y herramientas (correo
electrnico, pginas web, foros de discusin, mensajera instantnea, plataformas de formacin, etc.) como soporte de los
procesos de enseanza-aprendizaje.



142
10.3.2 Cronograma General
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC
G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de Informacin
G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC
G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN)
G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI)
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5




143
S01 SISTEMA INTEGRADO JURISDICCIONAL
S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional
S01- 02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales
S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales
S01-09 Sistema de Notificaciones
S01-10 Sistema de Registro de Firmas
S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas
S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales
S02 Registros Judiciales
S03 Gestin de Archivos Judiciales
S04 Recaudaciones Judiciales
S05 Cuerpo del Delito
S06 Gestin de la Jurisprudencia
S07 Gestin de la Normativa Institucional
S08-00 Sistema de Gestin de Magistrados
S09 Portal de Servicios
S10-00 Sistema de Atencin a Usuarios
S11 Trmite Documentario
S12-00 Sistema Integrado de Gestin Administrativa
S13-00 Sistema de Gestin de Medios / Eventos
S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad
S15 Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS
S19-00 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos
S20-00 Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos
S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles




144
Infraestructura
I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning
I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica
I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs)
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica
I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores
I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo
I09 Servicio de Impresiones
I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones
I11 Estabilizacin de la Red Elctrica
I12 Virtualizacin de Servidores
I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional
I14 Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional
I15 Licencias, Renovaciones, Productos Especiales
I16 Infraestructura




145
P01 Gestor de Procesos
P02 Gestor de Documentos
P03 Gestor de Contenidos / Buscador
P04 Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin
P05 Gestor de Identidades
P06 Gestor de Reglas de Negocio
P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada)
P08 Gestor de Alarmas
P09 Plataforma E-Learning




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10.3.3 Resumen de Costos




147




148
Infraestructura




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150
10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos
10.4.1 Implantacin Progresiva
La Cartera de Proyectos tiene un alto grado de exigencia y es necesario considerar que su ejecucin efectiva depende de las capacidades de la
Organizacin TIC. Como estas capacidades sern desarrolladas en forma progresiva, se plantea igualmente una priorizacin de l os proyectos en los
tres primeros aos, orientada a mejorar la gestin de su ejecucin.

Primer ao
En el primer ao ser necesario enfrentar los proyectos ms urgentes y el desarrollo de las capacidades de gestin que nos permitan manejar la
implantacin y la operacin posteriores.
De esta forma el primer ao se priorizan los proyectos de organizacin y gestin siguientes:
G01 Diseo e Implantacin de un Modelo de Gestin TIC.
G02 Desarrollo de la Arquitectura de Informacin (opcional).
G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC.

Estos proyectos permiten iniciar la creacin de las capacidades de la Organizacin TIC del Poder Judicial y son de alguna forma pre requisitos para
los dems proyectos.
En el caso de proyectos de Infraestructura se programa el inicio de los siguientes proyectos:
I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning.
I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo.
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria.
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica.



151
I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC.
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica.

Estos Proyectos establecen las bases para la implantacin de los aspectos de infraestructura de la cartera. El primer proyecto de Capacity Planning
estima los recursos de infraestructura inicialmente requeridos e implanta el proceso que permite a los dems proyectos y operaciones estimar sus
propias necesidades de infraestructura. A partir de esta implementacin se busca que todos los proyectos sean capaces de esti mar sus
requerimientos de infraestructura y puedan ser programadas las adquisiciones correspondientes.
La estandarizacin tecnolgica y el modelo de tercerizacin son necesarios para optimizar los procesos futuros de adquisicin de infraestructura. El
anlisis de brechas y la posterior planificacin de la implementacin de la arquitectura establecen finalmente la infraestructura a adquirir. Adems,
considerando que ser necesario adquirir infraestructura prioritaria se especifica el proyecto correspondiente (I03).
En el caso de proyectos de soluciones de sistemas, se establecen los siguientes para este primer ao.
S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional.
S03 Archivos Judiciales.
S05 Gestin de la Jurisprudencia.
S06 Gestin de la Normativa Institucional.
S09 Portal de Servicios.

El primer proyecto de Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional es el ms importante y clave de la cartera. A parti r de este proyecto se
pueden efectivamente plantear las dems soluciones jurisdiccionales por lo que es urgente iniciarlo. Las caractersticas especiales de este proyecto
hacen que la Organizacin TIC proporcione una alta dedicacin al mismo.
La situacin actual de los Archivos Judiciales amerita que se d la prioridad al Programa de Archivos Judiciales. Las soluciones implantadas debern
ser integradas en el futuro al nuevo SIJ de acuerdo a lo que se especifique en el primer proyecto.
Dada su importancia y considerando que no depende de otros proyectos se debe iniciar el Programa de Gestin de la Jurisprudencia cuya relevancia
jurisdiccional es altamente importante.



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Si bien no es tan importante, dados los beneficios inherentes al mismo, se debe iniciar el Programa de Gestin de la Normativa Institucional, cuyas
soluciones requieren igualmente consenso institucional.
El Portal de Servicios actualmente en implantacin podra ser mejorado y consolidado por lo cual se considera el programa respectivo para este ano.
En el caso de las Plataformas de Sistemas se consideran:
P03 Gestor de Contenidos.
P04 Interoperabilidad.

Ambos proyectos se especifican al inicio, en el caso del Gestor de Contenidos, por su relacin con el Portal y en el caso de la Interoperabilidad por la
necesidad de construir y consolidar la plataforma para el uso de las aplicaciones actuales y futuras.

Segundo ao
Dependiendo de los proyectos iniciados, en el segundo ao se evalan el avance de los mismos y se ejecutan los proyectos subsiguientes.
De esta forma el segundo ao se consolida la organizacin TIC y se inician los proyectos de organizacin y gestin siguientes:
G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN).
G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI).

En el caso de proyectos de infraestructura se inician los siguientes:
I07 Renovacin Tecnolgica de los Servidores.
I08 Renovacin Tecnolgica de las Estaciones de Trabajo.
I09 Servicio de Impresoras.
I10 Renovacin del cableado estructurado / equipos de comunicaciones.
I11 Estabilizacin de la Red Elctrica.



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I12 Virtualizacin de Servidores.
I13 Implementacin de la Seguridad Fsica en los Centros de Datos.

Estos proyectos adquieren e implantan los recursos de infraestructura de acuerdo a las definiciones realizadas en primer ao.
En el caso de proyectos de soluciones de sistemas, se establecen los siguientes para este ao.
S01-02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales.
S01-09, 10, 11 Sistema de Notificaciones, Registro de Firmas, Peritos, Martilleros y especialistas.
S02 Registros Judiciales.
S04 Recaudaciones Judiciales.
S05 Cuerpo del Delito.
S08 Gestin de Magistrados.
S10 Sistema de Atencin a Usuarios.
S11 Sistema de Trmite Documentario.
S19 Sistema de Gestin de Servicios Tecnolgicos.

En este caso se programa el desarrollo de las soluciones de sistemas de acuerdo a la especificacin del sistema jurisdiccional. El primer proyecto
(S01-02) desarrolla el Sistema Jurisdiccional base y puede estar integrado con los proyectos de Notificaciones, Registros de Firmas, Peritos,
Martilleros y Especialistas. Estos ltimos proyectos debern evaluar la reutilizacin del software existente.
Por otro lado los programas de Registros Judiciales, Recaudaciones Judiciales, Cuerpo del Delito y Gestin de Magistrados pueden ser integrados o
ejecutados complementariamente. Su separacin se debe a que conforman realidades separadas con su propio grado de complejidad.
El proyecto del Sistema de Atencin a Usuarios evala el desarrollo e implantacin de dicho sistema y depende del tratamiento jurisdiccional
respectivo y del enfoque de trmite documentario a aplicar.



154
En este ao se programa la modernizacin integral del Trmite Documentario (cero papeles) a travs del programa respectivo.
Finalmente con el nivel de Organizacin TIC adecuado se programa la implantacin de sus sistemas de soporte a travs del proyecto de Gestin de
los Servicios Tecnolgicos.
En el caso de Plataformas de Sistemas se indican los siguientes proyectos:
P01 Gestor de Procesos.
P02 Gestor de Documentos.
P05, 6, 8, 9 Identidades, Reglas de Negocio, Alamas, E-Learning.

El Gestor de Procesos y Documentos se establece en base al uso que de las plataformas correspondientes se especifique dentro de la solucin
jurisdiccional y la de trmite documentario.
Las plataformas de Identidades, Reglas de negocio y Alarmas dependen igualmente del enfoque de desarrollo de las soluciones debido a que en
algunos casos se encuentran integradas en las mismas soluciones.

Tercer ao
En el tercer ao se consolida la ejecucin de la cartera, se centran los esfuerzos en finalizar los desarrollos de las soluciones, y se inician las
principales implantaciones.
En este caso de la Organizacin TIC estar consolidada y en proceso de madurez.
En el aspecto de infraestructura podr iniciarse el proyecto I14 Centralizacin de Centros de Datos - Nivel Nacional.
Para el caso de las soluciones de sistemas, se inician los proyectos de:
S01-03, 04, 05, 06, 07, 08 Sistemas de Procesos Judiciales (Configuracin).
S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales.
S15 Sistema de Inteligencia de Negocio.



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La configuracin final de los procesos judiciales se debe culminar en un enfoque de por especialidad que puede requerir la ej ecucin de varios
proyectos, dadas las diferencias inherentes a los tipos de procesos judiciales.
En este ao se inicia la implantacin del Sistema Jurisdiccional en un enfoque progresivo (por especialidad y Corte).
Los Sistemas de Inteligencia de Negocio pueden ser construidos en base a los sistemas ya definidos. La Plataforma GIS es parte de este sistema.



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Proyectos Prioritarios - Organizacin y Gestin




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Proyectos Prioritarios - Soluciones Jurisdiccionales




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Proyectos Prioritarios - Infraestructura




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Proyectos Prioritarios - Soluciones de Direccin, Soporte y Plataformas




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11. Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica
Para una adecuada implementacin o puesta en marcha del Plan Estratgico de TI se requiere establecer un modelo de gestin y una organizacin de
TI capaz de ejecutarlo. El modelo de gestin base que se sugiere, est acorde con el modelo de procesos mapeado en el primer captulo del presente
informe, el cual a su vez se alinea a las buenas prcticas en gestin de TI; sin embargo, este modelo deber ser ajustado y detallado segn lo
establezca la ejecucin del Proyecto Diseo del Modelo de Gestin de TI planteado en la cartera de proyectos del PETI.
Desde el punto de vista de gestin, consideramos que el modelo organizacional de TI, tal como se encuentra al da de hoy, no podra afrontar de
manera eficiente la implementacin de las arquitecturas objetivos propuestas, por lo cual esta organizacin debe fortalecerse en varios aspectos que
permitan mejorar el nivel de gestin de las TI y posibilitar el desarrollo de los procesos que sostienen los servicios de la institucin.
En los siguientes captulos presenta la propuesta de organizacin de TI para el Poder Judicial, la cual contempla:
Diseo de la estructura orgnica y lneas de autoridad correspondientes (organigrama y dependencia)
Definicin de las principales funciones y responsabilidades por rea y por cada puesto.
Definicin de competencias y perfiles por cada puesto, as como el anlisis del Cuadro de Asignacin de Personal.
Es importante mencionar que el concepto de organizacin de TI va ms all de la estructura orgnica, funciones y perfiles de las personas que
conforman la Gerencia Informtica, las definicin de organizacin de TI contempla a la gerencia en mencin, y las reas y/o personas encargadas de
las funciones de TI en las distintas Cortes u otras unidades desconcentradas del Poder Judicial; las cuales si bien no tienen una dependencia
administrativa respecto a la Gerencia Informtica, s la tienen a nivel funcional.
El contenido de este captulo es un resumen del Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica.



161
Para establecer el diseo de la organizacin de TI se han definido algunos criterios como base. Cabe mencionar que algunos de estos criterios
podran ya estar considerados en el modelo organizacional actual, lo cual establecera que se haga su revisin y/o ajuste e incorporacin de los
criterios no considerados. A continuacin se presentan los criterios sealados:
Disear una organizacin de TI a nivel del Poder Judicial.
El alcance de la organizacin de TI debe establecerse sobre la base de toda la institucin. Actualmente la Gerencia Informtica depende
administrativamente de la Gerencia General, y por otro lado las distintas Cortes o Unidades Desconcentradas tienen bajo su administracin
personal o unidades organizacionales dedicadas a funciones de TI en determinados frentes.
El concepto de organizacin de TI a nivel del Poder Judicial obedece a que independientemente de la lnea de autoridad administrativa, las
reas o personas responsables de la gestin de TI deben reportar funcionalmente a la Gerencia de Informtica del Poder Judici al; a fin de
asegurar el cumplimiento de polticas, estndares y criterios de integracin u otros definidos por dicha instancia.
Posicionar la organizacin de TI a nivel estratgico.
La naturaleza estratgica de la gestin de las tecnologas de informacin en las instituciones y particularmente en el Poder Judicial, requieren
que las decisiones sean establecidas al ms alto nivel de la institucin. La Organizacin de TI requiere del reporte a este nivel y con participacin
de toda la institucin.
Si bien la Gerencia Informtica depende directamente de la Gerencia General y forma parte de la plana ejecutiva de la institucin, es importante
que ciertas decisiones de TI, en especial las de alto impacto, sean abordadas y definidas a nivel de un comit con representacin de las ms
altas instancias de gobierno en el Poder Judicial (Consejo Ejecutivo, Presidencia, entre otros). En este sentido es importante el concepto de
contar con un Comit Estratgico de TI.
Centralizar las polticas / lineamientos / estndares.
Un aspecto importante en el diseo de la organizacin es el equilibrio entre centralizacin y descentralizacin. En el caso de las polticas,
lineamientos y estndares se considera que su centralizacin mejorar el nivel de alineamiento estratgico de las TI a los propsitos de la
organizacin.



162
De acuerdo con ello, la Gerencia Informtica debe desarrollar y/o fortalecer funciones de rectora (normativa) y ser garante de la provisin de
servicios de TI de calidad (precisos, oportunos, u otros). Ello incluye la definicin de polticas de TI, planificacin estratgica de TI, y el control
para asegurar el cumplimiento de las normas a nivel tecnolgico, y los niveles de servicio por parte de los agentes informticos en las Cortes de
Justicia u otros rganos desconcentrados del Poder Judicial. El aspecto normativo de las TI es un componente clave de la gestin informtica a
efectos de que dicha Gerencia no corra el riesgo de perder el control en cuanto a estndares tecnolgicos y de gestin en el Poder Judicial.

Establecer lneas de reporte claras y formales / Desarrollar un modelo matricial con las Cortes (reporte funcional a la GI).
Para que la Organizacin de TI sea eficaz es necesario superar los aspectos que limitan actualmente las lneas de reporte o coordinacin entre
las reas involucradas en la gestin de las TI dentro del Poder Judicial, es decir, entre la Gerencia Informtica y las distintas instancias e gestin
de TI en las unidades desconcentradas de la institucin.
Si bien actualmente la Gerencia Informtica depende administrativamente de la Gerencia General, y por otro lado las distintas Cortes o Unidades
Desconcentradas tienen bajo su administracin personal o unidades organizacionales dedicadas a funciones de TI en determinados frentes, las
lneas de coordinacin entre estas instancias requieren ser establecidas formalmente por la Alta Direccin, y estar alineadas con el rol rector /
normativo de la Gerencia Informtica.
Gestin de Soluciones Informticas
Las soluciones tecnolgicas para el Poder Judicial obedecen principalmente a dos tipos, las de corte administrativo y las jurisdiccionales. En este
sentido es importante contar con un rgano que defina en conjunto y en coordinacin con las Cortes u otras unidades desconcentradas, la
especificacin de los requerimientos de etas soluciones as como el desarrollo de los proyectos de implantacin correspondientes. Las
soluciones implantadas debern ser luego entregadas para su operacin y soporte a otras unidades orgnicas.
Centralizar el desarrollo y la implantacin de las soluciones principales.
De acuerdo a la naturaleza y caractersticas funcionales de las aplicaciones del Poder Judicial, as como al modelo de operacin institucional,
tanto el desarrollo como la implantacin de las soluciones tecnolgicas ms importantes sern ms eficientes bajo un esquema centralizado.
Aplicaciones como el Sistema Integrado Jurisdiccional o el Sistema Integrado de Gestin Administrativa debern ser establecidas desde un
punto de vista institucional y centralizado. La centralizacin estar bajo el liderazgo de la Gerencia Informtica, y sta podr ser ejecutada
internamente o tercerizada a proveedores especializados. En ambos casos la definicin de niveles de servicios es importante para garant izar la
calidad de los productos / servicios. Las Cortes participarn en el desarrollo e implantacin de estas soluciones a travs de personal de
informtica designado y los correspondientes comits de usuarios.



163
Centralizar la operacin y soporte de las aplicaciones en base a acuerdos de niveles de servicio.
La operacin y soporte de los sistemas de informacin principales debe verse como la produccin de servicios de TI. El mantenimiento de
estos servicios requiere establecer y controlar ambientes tcnicos especializados bajo procedimientos formales, los cuales se proporcionan de
manera ms eficiente si se centralizan.
Se debe precisar claramente las responsabilidades de Cortes o Unidades Desconcentradas en lo que se denomina operacin y soporte. Los
aspectos de infraestructura, procesos por lotes, gestin de la disponibilidad, entre otros, seran centralizados en la Gerencia de Informtica. Por
otro lado, los aspectos de administracin, soporte funcional, y capacitacin funcional, podran ser responsabilidad de las Cortes o unidades
desconcentradas.
Establecer las funciones de Informtica de las Cortes.
Las Cortes deben formalizar sus funciones de informtica creando sus organizaciones correspondientes. Esta organizacin de TI de cada Corte
tendr una dependencia funcional con la Gerencia de Informtica y de reporte con la administracin de la Corte. Su propsito principal es
gestionar que los diversos servicios de TI que se proporcionen a las Cortes se ejecuten en los niveles pactados. El grado de descentralizacin
depender de los acuerdos especficos, considerando las premisas anteriores.
11.2 Organizacin de TI
En funcin a los criterios desarrollados y a las buenas prcticas de gestin definidas por COBIT, se ha diseado la estructura organizacional de TI
objetivo, as como las funciones bsicas de cada rea propuesta en el organigrama (ver Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional de la
Gerencia de Informtica).



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165
Como se puede apreciar, la organizacin de TI del Poder Judicial est conformada por instancias que dependen directamente de la Gerencia
Informtica (ahora denominada Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones) e instancias que dependen de las distintas uni dades
desconcentradas del Poder Judicial; principalmente de las Cortes Superiores de Justicia.
La estructura orgnica propuesta presenta los siguientes grupos de unidades:

Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin, Que establece el enlace estratgico de la organizacin con la gestin de las tecnologas
de informacin. El Comit estara formado principalmente por el Gerente de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, el Gerente General
y representantes del Consejo Ejecutivo, de la Presidencia del Poder Judicial, Presidencia de la Corte Suprema, y la OCMA.
Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Encargada de la gestin de las tecnologas de informacin a nivel de toda la
institucin. En el caso de la gestin de soluciones informticas establece una lnea de coordinacin con las instancias de TI de las distintas
Cortes u otras unidades desconcentradas.
Unidades de Asesora y Apoyo a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Estas unidades reportan directamente a
la Gerencia y se encargan de desarrollar las funciones de apoyo a la misma. En la parte de apoyo a la Gestin se encargan de: Planificacin y
Control, y Coordinacin Administrativa. En la parte de asesora en Tecnologa se ocupan principalmente de la Seguridad y Gestin de Riesgos.
Unidades de Lnea de la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Estas unidades reportan directamente a la Gerencia
y se encargan de desarrollar las funciones principales de la misma: Gestin de Soluciones Tecnolgicas, Administracin de los Recursos
Tecnolgicos, y la Administracin y Desarrollo de Sistemas de Informacin. Estas unidades a su vez se subdividen en unidades menores y en
grupos de trabajo especializados; las unidades menores ser mostradas ms adelante.
Oficinas de TI en las Cortes Superiores de Justicia u otras Unidades Desconcentradas del Poder Judicial, El enfoque utilizado en esta
propuesta establece que las Cortes u otras unidades desconcentradas del Poder Judicial mantienen sus propias Oficinas de Sist emas, las
cuales bajo una estructura orgnica y funciones estandarizadas, coordinan con las distintas Unidades de Lnea de l a Gerencia de Tecnologas
de Informacin y Comunicaciones.

11.2.1 Funciones Principales
Las principales funciones de cada Unidad definida en la estructura se definen a continuacin. Se expande la estructura para mostrar las principales
especialidades o funciones.



166
Funciones Propuestas para la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

Fuente: BDO / Elaboracin propia



167
Las principales funciones bsicas por cada Unidad son las siguientes:
11.2.1.1 Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin
Evaluar y aprobar las iniciativas estratgicas de tecnologas de informacin establecidas en el correspondiente Plan Estratgico de TI.
Aprobar la direccin tecnolgica de la institucin.
Establecer las prioridades en las iniciativas estratgicas de la organizacin.
Aprobar los proyectos de carcter institucional.
Gestionar las prioridades de la institucin respecto a los requerimientos de las diversas reas administrativas y jurisdiccionales.
11.2.1.2 Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
Liderar la definicin del Plan Estratgico de TI y su implantacin.
Definir y establecer la direccin tecnolgica de la institucin.
Implantar los procesos, organizacin y relaciones referidas a las TI en la organizacin.
Gestionar los recursos humanos y presupuestarios de TI.
Liderar la definicin, adquisicin y mantenimiento de Infraestructura Tecnolgica.
Gestionar la identificacin y asignacin de costos e inversin de los proyectos y operaciones de TI.
Gestionar la definicin de los modelos de datos y la gestin de los mismos.
Liderar la gestin de la calidad, seguridad, y riesgos de TI.
Patrocinar la gestin de proyectos de TI.
Participar en la identificacin de soluciones automatizadas.



168
Gestionar el desarrollo y/o adquisicin y soporte de software aplicativo.
Gestionar la implantacin y operacin de las aplicaciones y servicios de TI.
Soportar la gestin de los servicios de terceros.
Gestionar la evaluacin y monitoreo del desempeo de TI.
Asegurar el cumplimiento regulatorio.
Alinear el marco del Gobierno de TI con el entorno del Gobierno Corporativo del Poder Judicial.
Definir y desplegar polticas / lineamientos / estndares de TI; ejercer el rol rector en TI.

Planificacin y Control
Comunicar las aspiraciones y direccin de la gerencia en materia de TI.
Dirigir la formulacin y difusin de la direccin Tecnolgica, seguimiento y monitoreo de la implementacin del PETI.
Gestionar la inversin en TI, as como la identificacin y asignacin de costos.
Definir y asegurar el cumplimiento del marco regulatorio en TI.
Desarrollar e implementar un sistema de gestin de la calidad enfocado a los procesos y a los productos / servicios de TI (polticas de calidad,
responsables de calidad, estndares de calidad).
Ejecutar la evaluacin y monitoreo del desempeo de las TI en la organizacin.
Conducir los procesos de alineacin del Gobierno de TI con el entorno del Gobierno Corporativo.
Apoyar en la consolidacin, formulacin y seguimiento del presupuesto de TI.
Administrar las adquisiciones de productos y servicios de TI.
Apoyar en la gestin del personal TI.
Apoyar en la gestin de inversiones y de costos de TI.



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Seguridad de Informacin
Desarrollar lineamientos y controles de seguridad de informacin y supervisar la implementacin de los mismos (polticas, procedimientos,
planes y controles de seguridad de informacin, organizacin de la seguridad de informacin).
Identificar, evaluar y planificar la respuesta a los riesgos de TI.
Realizar o gestionar la ejecucin de las auditoras de seguridad correspondientes.

11.2.1.3 Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin
Identificar y definir las soluciones de tecnologas de informacin para soportar los procesos administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial.
Gestionar la implantacin de las soluciones de tecnologas de la informacin coordinando con los otras subgerencias de la Gerencia de TI.
Gestionar tcnicamente la contratacin y supervisin de los proveedores de soluciones de TI.
Definir y supervisar los lineamientos y polticas para el desarrollo e implantacin de las soluciones de la institucin.
Establecer los estndares y normativas para el desarrollo e implantacin de las soluciones.
Coordinar la implantacin de los Comits de Usuarios dependiendo de los programas y proyectos.
Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones.
Establecer claramente en los proyectos los requisitos de pase a produccin.
Soluciones Jurisdiccionales
Identificacin conjunta con las Oficinas Informticas (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) las necesidades de soluciones
automatizadas para los procesos jurisdiccionales de la Institucin.
Gestionar conjuntamente con cada Oficina Informtica (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) la especificacin de sus
requerimientos y el desarrollo de sus proyectos de mbito jurisdiccional.
Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones jurisdiccionales.



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Definicin y ejecucin de los proyectos de desarrollo e implantacin de soluciones informticas jurisdiccionales.
Reportar al rea de Administracin de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo su responsabilidad.
Reportar a la Oficina de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo su responsabilidad.
Coordinar con la Gerencia de Planificacin del Poder Judicial el desarrollo de los procesos jurisdiccionales de la insti tucin y el apoyo de las
soluciones a los mismos.
Soluciones Administrativas
Identificacin conjunta con las Oficinas Informticas (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) las necesidades de soluciones
automatizadas para los procesos administrativos de la Institucin.
Gestionar conjuntamente con cada Oficina Informtica (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) la especificacin de sus
requerimientos y el desarrollo de sus proyectos de mbito administrativo.
Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones administrativas.
Definicin y ejecucin de los proyectos de desarrollo e implantacin de soluciones informticas administrativas.
Reportar al rea de Administracin de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo su responsabilidad.
Coordinar con la Gerencia de Planificacin del Poder Judicial el desarrollo de los procesos administrativos de la institucin y el apoyo de las
soluciones a los mismos
Administracin de Proyectos
Administrar la cartera de proyectos de TI.
Establecer y soportar la metodologa de Gestin de Portafolio, Programas y Proyectos.
Conducir los procesos de Seguimiento y Control de los proyectos en ejecucin.
Elaborar los informes de gestin del Portafolio.
Supervisar la ejecucin de los informes de desempeo de los proyectos.
Reportar las desviaciones presentes en los proyectos.



171
Asesorar en el anlisis de riesgos de los proyectos.
11.2.1.4 Produccin y Administracin de Plataformas
Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de
los servicios de tecnologa a nivel nacional.
Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y de seguridad, estipulados para administrar los
recursos de hardware y software, comunicaciones e informacin.
Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y de seguridad, estipulados para administrar
aplicaciones a nivel nacional.
Produccin de Aplicaciones
Administrar los centros de cmputo (Data Center) e implementar controles de seguridad fsica para garantizar su proteccin.
Determinar las condiciones por la cuales los sistemas de informacin son instalados en los ambientes de produccin.
Determinar y ejecutar los procesos de verificacin de la calidad de los sistemas previo a su pase a produccin.
Ejecutar los procesos de pase a produccin de sistemas de informacin.
Gestionar las operaciones de los servicios de sistemas de informacin: cierres diarios, mensuales, anuales; ejecucin de procesos por lotes
(batch), programacin y ejecucin de procesos automticos rutinarios en general.
Gestionar las acciones post-implementacin, que aseguren el buen funcionamiento de los recursos de TI en los sistemas de informacin.
Administracin de Plataformas
Formular y proponer a la Gerencia de Informtica los planes, programas, actividades y normas que permitan la adecuada instalacin y
ejecucin de los Recursos Tecnolgicos.
Identificar necesidades actuales y futuras de recursos tecnolgicos (Data Center, Plataformas de Servidores, Redes de Comunicaciones,
Plataformas de Bases de Datos, Internet, entre otros).



172
Propugnar el uso eficiente de los recursos tecnolgicos instalados en el Poder Judicial a nivel nacional.
Formular, proponer y ejecutar los estudios de factibilidad Tcnico-Econmica para la implementacin de recursos tecnolgicos en las
dependencias del Poder Judicial, a nivel nacional.
Supervisar la ejecucin de los proyectos de implementacin y mejora de los recursos tecnolgicos.
Administrar los recursos tecnolgicos de la institucin, a nivel de software y hardware.
Administrar los Servidores Centrales, as como evaluar su performance y los aspectos de seguridad y confiabilidad.
Administrar las Bases de Datos, as como evaluar su performance y los aspectos de seguridad y confiabilidad de la Base de Datos.
Definir y ejecutar los planes de contingencias correspondientes.
11.2.1.5 Soporte Servicios TI
los servicios de soporte a la tecnologa a nivel nacional.
Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y de seguridad, estipulados para operar y utilizar los
recursos de hardware y software, comunicaciones e informacin.
Propugnar el uso eficiente de los recursos tecnolgicos instalados en el Poder Judicial a nivel nacional.
Gestionar la definicin de los servicios de TI a nivel de toda la institucin.
Supervisar el cumplimiento de los niveles de servicio
Soporte a Usuario
Gestionar el funcionamiento del Centro de Servicios de la institucin
Gestionar y resolver los incidentes y requerimientos de los usuarios.
Gestionar el funcionamiento del Soporte en Campo a nivel nacional.
Resolver los incidentes reportados al soporte en campo.



173
Emitir los informes correspondientes de solucin de incidencias y requerimientos
Gestin del Soporte
Gestionar los procesos de resolucin de incidencias y requerimientos coordinando con los administradores de plataformas y sistemas.
Gestionar los cambios a los recursos tecnolgicos manteniendo la integridad de la configuracin y los niveles de servicio.
Gestionar la Configuracin, que comprende la administracin y control de informacin centralizada de la configuracin de los recursos de TI,
identificacin y rastreo de cambios de la configuracin; y la verificacin de la integridad de la configuracin de los recursos de TI.
Gestionar los contratos de comprar y garantas.
Gestionar la resolucin de los problemas de funcionamiento de las plataformas y soluciones en conjunto con los responsables del soporte a
sistemas y los responsables de las plataformas.
Dar cumplimiento con los Niveles de Servicio pactados con las Oficinas del Poder Judicial.
Proponer cambios en los Niveles de Servicio de acuerdo a los recursos disponibles.
Evaluar peridicamente los niveles de servicios y tomar las medidas correctivas necesarias.
Gestionar el ciclo de desarrollo de servicios de TI.
Gestionar los acuerdos de niveles de servicio entre las Oficinas del Poder Judicial y la Gerencia de Tecnologas de Informaci n y
Comunicaciones coordinando con las reas de lnea de la Gerencia.
11.2.1.6 Desarrollo de Sistemas de Informacin
los servicios de desarrollo, mantenimiento y soporte de los Sistemas de Informacin.
Gestionar el ciclo de desarrollo de sistemas de informacin.
Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los planes, programas y acciones que permitan el
adecuado mantenimiento de los Sistemas de Informacin.



174
Formular, proponer, coordinar y ejecutar las normas y procedimientos sobre desarrollo de Sistemas de Informacin.
Desarrollo de Sistemas de Informacin
Desarrollar los sistemas de informacin que se le encarguen de acuerdo a los planes institucionales.
Proporcionar el mantenimiento correctivo y la mejora evolutiva de las aplicaciones a su cargo.
Implantar las metodologas correspondientes al desarrollo de sistemas de informacin.
Implementar y soportar las distintas herramientas tecnolgicas aplicables al Poder Judicial (GIS, BI, entre otros).
Calidad de Sistemas de Informacin
Programar el testing / pruebas de las aplicaciones que derivan del rea de desarrollo de sistemas, de tal forma que se asegure la calidad del
mismo.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba Unitaria.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Aceptacin.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Integracin.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Carga.
Implantacin y Soporte de Aplicaciones
Proporcionar el soporte aplicativo a usuarios a travs del Centro de Servicios y coordinando con proveedores terceros implicados.
Brindar soporte especializado en la implementacin y uso de distintas herramientas tecnolgicas aplicables al Poder Judicial (GIS, BI, entre
otros).
Implantar los sistemas de informacin a nivel nacional.
Capacitar a los usuarios finales para lograr una mejor explotacin de los sistemas de informacin.
Arquitectura e Innovacin
Investigar sobre tendencias tecnolgicas y su aplicabilidad en el Poder Judicial.
Participar en la determinacin de la direccin tecnolgica, en la identificacin de soluciones innovadoras y gestin del cambio.



175
Disear la arquitectura de sistemas y tecnolgica en concordancia con los avances tecnolgicos (tendencias).
Identificar las brechas entre las arquitecturas actuales y las arquitecturas objetivo.
Actualizar la arquitectura de sistemas y tecnolgica en funcin a la implantacin de cambios.
Establecer, difundir y gestionar el modelo de datos corporativo del Poder Judicial.
Establecer el diccionario de datos y elaborar los estndares relacionados al uso y administracin de los datos.
Asesorar a las distintas instancias del Poder Judicial en lo que respecta a innovacin y aplicacin de nuevas tecnologas / tendencias.
Liderar los procesos de gestin del conocimiento sobre las diversas instancias de TI en la organizacin.
Disear y especificar los servicios de integracin de los sistemas de informacin.
Inteligencia de Informacin
Establecer los procesos que permiten explotar la informacin de las aplicaciones.
Establecer los procesos que permiten administrar la calidad de la informacin de las aplicaciones.
Establecer y conducir los procesos que permiten garantizar la integridad de la informacin de las aplicaciones
11.2.1.7 Oficina de Informtica / dependen de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas del Poder Judicial
Definir los requerimientos de la Corte o Unidad Desconcentrada respectiva.
Identificar necesidades y consolidar requerimientos de las distintas reas en las respectivas unidades.
Definir y elevar a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones las iniciativas de proyectos de desarrollo e implantacin de
sistemas, as como otros proyectos de TI.
Coordinar con la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones sobre el cumplimiento de las polticas, lineamientos, estndares y
normativas.
Reportar a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones la informacin de gestin de TI que se le solicite de manera regular
y/o espordica.



176
Coordinar con el rea de Gestin de Soluciones TI los requerimientos de las Cortes o Unidades Desconcentradas en el desarrollo de las
soluciones as como la ejecucin de los proyectos de implantacin de soluciones.
Coordinar con el rea de Desarrollo de Sistemas el cumplimiento de los niveles de servicio pactados, la correcta operacin de las aplicaciones
y gestionar la solucin de incidentes en las aplicaciones (correcciones a los sistemas).
Coordinar la aplicacin de los respectivos parches de los sistemas de informacin en ejecucin.
Coordinar con el rea de Produccin y Plataforma con la adecuada asignacin de recursos a las Cortes o Unidades Desconcentradas.
Verificar el cumplimiento de las normas referidas a la instalacin y uso de los recursos tecnolgicos.
Establecer las necesidades y requerimientos de las Cortes o Unidades Desconcentradas de Recursos Tecnolgicos.
Verificar el cumplimiento de los Niveles de Servicio pactados en el caso de servicios de infraestructura y soporte.
Coordinar en instancia superior la resolucin de las incidencias y requerimientos de soporte usuario.
Coordinar la implantacin de los cambios a la plataforma y su correspondiente gestin de configuracin
Coordinar la resolucin de problemas con el rea de gestin del soporte.



177
12. Metodologa de Desarrollo del PETI
El desarrollo de la Metodologa para la Gestin del Plan Estratgico de TI comprende la revisin de un conjunto de documentos de gestin a fin de que
se encuentre alineada a los principales componentes contenidos en dichos documentos, y a su vez debidamente adaptada a las caractersticas y marco
normativo de la institucin. Dichas fuentes de informacin son principalmente las siguientes:
El Plan Estratgico Institucional vigente en el Poder Judicial.
Plan Operativo Anual POA (gestionado por la Gerencia General).
Plan Operativo Informtico del Poder Judicial.
El Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
La Gua Terico - Prctica para la Elaboracin de Planes Estratgicos de Tecnologas de Informacin de la ONGEI.
Procesos, Planes, Estrategias y Proyectos de TI.
Carta Iberoamericana de la Calidad en la Gestin Pblica.

En cada una de las etapas de esta Metodologa, el equipo de consultores de BDO Consulting orienta de manera explicativa y de acuerdo a sus
experiencias en proyectos anteriores en otras instituciones, las actividades a realizar para la exitosa implementacin y gestin del Plan Estratgico de
TI. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VI Metodologa de Gestin del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin.
A continuacin se describe de manera general, cada una de las fases propuestas en la Metodologa:



178
Formulacin, consiste en la elaboracin del Plan Estratgico de TI teniendo como principio el correcto alineamiento de las estrategias
tecnolgicas con las estrategias institucionales, a fin de impactar positivamente en el logro de sus objetivos de ms alto nivel.
Ejecucin, consiste en la eficiente implementacin de las recomendaciones contenidas en el Plan Estratgico de TI, propiciando su oportuno
cumplimiento a travs de la ejecucin de los diferentes proyectos de TI identificados en la Cartera de Proyectos Tecnolgicos, logrando mejorar
tanto los servicios internos as como los externos que brinda a su entorno.
Evaluacin, consiste en el monitoreo y seguimiento de la adecuada implementacin del Plan Estratgico de TI, a travs de la identificacin de
las brechas generadas durante su ejecucin, es decir, comparando lo planificado versus lo ejecutado (actividades y proyectos informticos
realizados en un periodo anual), evaluando el cumplimiento de plazos, presupuestos, recursos utilizados, entre otros.
Reformulacin o Actualizacin del Plan, consiste en la identificacin de las posibles mejoras y/o cambios provenientes tanto del entorno en
general y de aspectos internos que pudieran variar en el tiempo, y de su adecuada incorporacin a las propuestas contenidas en el Plan
Estratgico de TI.
A continuacin se muestra un grfico que resume las etapas descritas anteriormente, antes de la descripcin detallada de cada una de ellas:



179
FASE I:
FORMULACIN
Fases de la Metodologa para la
Gestin del PETI
FASE II:
EJECUCIN
FASE III:
EVALUACIN
FASE IV:
REFORMULACIN
Cartera de
Proyectos
Informticos
Fases de la Metodologa para la Gestin
del PETI

La siguiente tabla muestra las diferentes fases, combinando sus respectivas entradas y salidas, en trminos de materia prima y productos entregables
a fin de tener claridad durante el desarrollo detallada de cada una:



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Fase Entrada Salida
Fase de Formulacin Requerimientos TI de la institucin Cartera de Proyectos TI priorizada
Fase de Ejecucin Cartera de Proyectos TI priorizada Proyectos TI en ejecucin / terminados
Fase de Evaluacin Proyectos TI en ejecucin / terminados Proyectos TI evaluados
Fase de Actualizacin Cartera de Proyectos TI Inicial Cartera de Proyectos TI actualizada



181
13. Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos
La Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos proporciona los fundamentos bsicos de la direccin de proyectos segn La Gua del
PMBOK, la cual proporciona y promueve un vocabulario comn en el mbito de la direccin de proyectos para analizar, escribir y apl icar conceptos en
la direccin de proyectos. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VIII Metodologa de Gestin de Proyectos de Tecnologas de
Informacin.
13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos
Tomando como referencia la definicin de Ciclo de Vida de un Proyecto a continuacin presentamos las cuatro (04) Fases que componen la
metodologa propuesta por BDO para la Gestin de Proyectos de TI en el Poder Judicial:
Fase I - Inicio del Proyecto.
Fase II - Planeamiento del Proyecto.
Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto.
Fase IV - Cierre del Proyecto.

La metodologa propuesta se traduce en una Gua Prctica para la Gestin de Proyectos sustentada en un conjunto de procedimientos y formatos
que facilitarn la definicin, aprobacin, planificacin, ejecucin, seguimiento / control, y cierre de un proyecto.
Es importante mencionar que esta gua metodolgica contempla en sus procedimientos las acciones que normalmente se desarrollan para la
contratacin de proveedores, las cuales forman parte del proceso de gestin de proyectos en su fase de iniciacin. Y las cuales estn alineadas a la
ley general de contrataciones del Estado.



182
13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto
La Fase de Inicio de Proyectos involucra desde la gestin de iniciativas hasta la aprobacin y priorizacin de proyectos. Las iniciativas de
proyecto tienen origen en las diferentes reas organizacionales del Poder Judicial (sede central e instancias desconcentradas), y stas son
canalizadas a la Gerencia de Informtica a travs de los distintos rganos encargados de soporte TI en las diferentes sedes de la institucin.
Por la naturaleza de sus funciones y por las exigencias normativas, esta fase se realiza en forma paralela con el proceso de elaboracin del
presupuesto institucional. Las iniciativas que se gestionan en determinado ao tienen como finalidad (de ser el caso) ser incluidas dentro del Plan
Operativo del siguiente ao.
El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestra los procedimientos contemplados en esta fase de la metodologa, en sus tres (03) etapas.

Gestin de Iniciativas
de Proyectos
Elaboracin del
Project Charter
Priorizacin de
Proyectos
FASE I - INICIACIN DEL PROYECTO
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

Para mayor detalle sobre las etapas, ver Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo A Procedimientos Metodolgicos - Fase de
Inicio.



183
13.1.2 Fase II - Planificacin del Proyecto
Sobre el supuesto de que ser un proyecto tercerizado, se procede con la identificacin y anlisis de alternativas, de acuerdo al desarrollo de un
estudio de mercado (consultas / cotizaciones a proveedores). Teniendo como resultado el anlisis de las alternativas y con un mayor conocimiento de
los aspectos tcnicos y de los costos requeridos para la ejecucin del proyecto, se inicia con la elaboracin de los Trminos de Referencia. A partir de
toda la informacin generada hasta ese momento se realiza el diseo a nivel detallado, con el propsito de sustentar la aprobacin del perfil definitivo
del proyecto.
Durante esta fase tambin se considera el desarrollo del proceso de seleccin (donde participan varias reas) y finalmente la adjudicacin del servicio
o proyecto. Una vez hecha la adjudicacin se inicia con las actividades de Planeamiento del Proyecto.
Cabe mencionar que los procedimientos, actividades y formatos descritos en adelante, pueden ser utilizados por los proveedores al momento de
gestionar los proyectos, o tambin por el mismo Poder Judicial en caso se trate de un proyecto desarrollado enteramente por la institucin (proyecto
no tercerizado).
El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestra los procedimientos contemplados en esta fase de la metodologa, en sus cinco (05)
etapas.
Elaboracin Estudios
de Mercado
Diseo del Proyecto y
Trminos de Referencia
Elaboracin de Bases
Administrativas
FASE II - PLANIFICACIN DEL PROYECTO
Desarrollo del
Proceso de Seleccin
Elaboracin del Plan de
Direccin del Proyecto
Etapa 4 Etapa 5

Para mayor detalle sobre las etapas, ver Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo A Procedimientos Metodolgicos - Fase de
Planificacin.



184
13.1.3 Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto
La ejecucin y control de proyecto est relacionado a temas de aseguramiento de la calidad, medidas correctivas y preventivas, y la ejecucin
propiamente dicha para el cumplimiento de lo planificado. El siguiente grfico muestra la descripcin grfica de las etapas o componentes:
El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestran las cuatro (04) etapas que conforman esta fase.

Ejecucin del
Proyecto
Control de la Ejecucin
del Proyecto
Control de los
Productos
FASE III - EJECUCIN Y CONTROL DEL PROYECTO
Gestin de la
Documentacin del
Proyecto
Etapa 4

El formato de registro de datos en cada etapa debe realizarse segn los formatos detallados en el Entregable VIII Metodologa para la Gestin de
Proyectos, Anexo B Formatos Generales.
La fase de Ejecucin y Control del Proyecto se inicia una vez firmado el contrato. Esta fase tiene cuatro componentes o etapas, la primera es
Ejecucin del Proyecto; dada la naturaleza de muchas entidades del Estado, la mayor parte de proyectos son ejecutados por proveedores, por lo que
la labor del Jefe de Proyecto del Poder Judicial es la de supervisar constantemente el cumplimiento de los datos registrados en los formatos
respectivos.
El segundo componente es el Control del Proyecto, el cual se realiza a travs de reuniones peridicas, a travs de los Comits Gerencial y
Operativo. El primero debe estar conformado por aquellos ejecutivos que tengan la capacidad de redefinir estrategias de los proyectos, de proponer
cambios en los objetivos, metas y/o productos. Se sugiere que este Comit sesione con frecuencia mensual. El segundo (Comit Operativo) debe
estar conformado por personal directamente involucrado con la ejecucin y seguimiento del proyecto, y debe sesionar quincenalmente. En estos



185
comits se identificarn el avance detallado y los problemas y limitaciones encontrados durante la ejecucin de actividades. Estas reuniones deben
efectuarse de manera formal y el resultado de las mismas se debe registras en el formato correspondiente.
El componente Control de Productos hace referencia a la supervisin en cuanto a la entrega y calidad de los productos. Si el producto se encuentra
dentro de las fechas deber registrarse en el formato correspondiente; caso contrario deber pasar al procedimiento administrativo correspondiente
por incumplimiento de contrato. Considerar los formatos necesarios para la actividad de entrega.
Una vez revisados y aprobados los productos o entregables es necesario aprobarlos mediante Acta de Comit Operativo, en caso se requiera alguna
modificacin, correccin u omisin de algn componente del producto, servicio o entregable se deber completar el formato correspondiente. Cabe
resaltar que cada vez que se entregue el producto o servicio o entregable se debe completar el formato Anexo B30- F030- Matriz de Control de
Versiones, que debe anteponerse a cualquier documento.
El componente Gestin de la Documentacin del Proyecto se encuentra orientado a compartir los avances del proyecto, as como los resultados
parciales del mismo, para lo cual se puede crear distintos medios de difusin, tal como boletines, informes mensuales de avance, carpetas
compartidas, entre otros.
13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto
Los procesos de cierre se relacionan con aquellas actividades destinadas a formalizar el fin o finalizacin de las actividades de un proyecto o de una
fase, la entrega del producto terminado o el cierre de un proyecto.
El siguiente grfico muestra las etapas que la presente Gua, incluye en la Fase IV - Cierre del Proyecto:



186
Verificacin de los
Entregables Finales del
Proyecto
Transferencia del
Producto (s) Final del
Proyecto
Formalizacin del
Cierre del Proyecto
FASE VI CIERRE DEL PROYECTO

El formato de registro de datos en cada etapa debe realizarse segn los formatos detallados en el Entregable VIII Metodologa para la Gestin de
Proyectos, Anexo B Formatos Generales.
La Verificacin de Entregables; consiste en verificar si las caractersticas de los productos y el nivel de calidad del mismos se ajusta a las
especificadas en los trminos de referencia y satisfacen plenamente los requerimientos de los usuarios finales. Se recomienda que la persona
responsable de efectuar esta verificacin haya participado en los procesos de planificacin, ejecucin y seguimiento y control, y se mantenga
informado de todos los eventos y problemas sucedidos durante el desarrollo y ejecucin de estos procesos. Para poder lograr este propsito se debe
verificar los datos registrados en los formatos respectivos.
La Transferencia del Producto Final son las actividades a travs de las cuales el Poder Judicial asume el control total de los productos o
entregables. El personal que recibe los productos o entregables deben estar completamente involucrados con los mismos. Por esta razn, este
proceso de transferencia normalmente debe incluir un proceso de entrenamiento y capacitacin dirigido precisamente a aquellos responsables de
recibir y poner en uso los productos o entregables de los productos, de acuerdo a la naturaleza de los mismos. En este proceso se debe revisar los
datos registrados en los formatos correspondientes.
Finalmente la etapa de Formalizacin del Cierre es aquella que se realiza en el momento en que no existan observaciones sobre los productos o
servicios generados por el proyecto. El proveedor debe haber levantado todas las observaciones y, adems, haber entregado toda la documentacin
requerida. El acta de cierre del proyecto es el documento a travs del cual se da por concluido las actividades de un proyecto.



187
14. Conclusiones
El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones PETI del Poder Judicial se establece dentro de un Marco
Conceptual que principalmente establece:
o Los aspectos claves del Poder Judicial en el cumplimiento de su rol en la sociedad.
o La forma como las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones apoyan a estos aspectos claves.
o La forma como se implanta este soporte TIC a los aspectos claves del Poder Judicial.
El rol fundamental del Poder Judicial se dirige a ofrecer a la sociedad peruana Servicios de Justicia independientes, accesibles, confiables, eficientes y
transparentes en integracin con las diversas instituciones que forman el Sistema Nacional de Justicia y que permiten sustentar la seguridad jurdica y
el desarrollo del pas.
El mejoramiento del acceso a la justicia, el fortalecimiento institucional, la lucha contra la corrupcin, la modernizacin del estado, la predictibilidad y la
jurisprudencia son los aspectos que pueden ser potenciados directamente con la aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones a
los procesos de la institucin.
El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones establece las definiciones tecnolgicas de la institucin as como la forma como
estas se implantan convirtindose en una herramienta efectiva para el desarrollo de las plataformas tcnicas y aplicativas que soportan a los procesos
de la organizacin que a su vez proporcionan los servicios que el Poder Judicial ofrece a la sociedad.
El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones se orienta hacia el aprovechamiento de las tendencias tecnolgicas actuales y los
marcos de referencia de mejores prcticas que existen en el entorno de la institucin y en la gestin de las tecnologas de i nformacin y
comunicaciones, integrando diversos conceptos entre ellos el de Gobierno Electrnico.
El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones configura en consecuencia la ruta tecnolgica del Poder Judicial y su ejecucin
requerir el patrocinio de los rganos de Direccin as como el fortalecimiento de la Organizacin de TIC encargada de su ejecucin.



188
15. Recomendaciones y/o Sugerencias
En funcin a los resultados del servicio y a ciertas conclusiones a las que se ha llegado, a continuacin se exponen las principales recomendaciones y/o
sugerencias.

Respecto a la actualizacin del Plan Estratgico de TI
Se recomienda, realizar una actualizacin constante de toda la documentacin del presente plan, que pueda reflejar tanto cambios internos como
externos de la institucin. Esta actualizacin se debe realizar de acuerdo a la Metodologa de Gestin del PETI incluida como entregable del estudio.

Respecto a la difusin del Plan Estratgico de TI
A fin de asegurar una adecuada implementacin y obtener el compromiso activo de los diferentes rganos del Poder Judicial, es importante desarrollar
un Plan de Difusin del Plan Estratgico de TI, el cual incorpore actividades orientadas a convocar a todas las reas involucradas, para que tomen
conocimiento del trabajo desarrollado y los objetivos del plan.

Respecto al compromiso de la Alta Direccin
El xito del Planeamiento Estratgico de Tecnologas de Informacin presentado en este Estudio, depende de la participacin activa y compromiso
que asuma la Alta Direccin y su equipo de trabajo respecto al cumplimiento y continuidad en su ejecucin. Esta recomendacin se sustenta sobre
la base de brindar seguridad y continuidad al Plan, y de enfocar al Poder Judicial hacia una imagen moderna e innovadora, con gran visin tecnolgica
para el soporte del cumplimento del role que debe asumir.

Respecto al compromiso de los diferentes rganos del Poder Judicial
Es importante considerar la conformacin de equipos de trabajo y patrocinador por los proyectos propuesto en el presente plan tal como el mismo lo
especifica en cada caso. Estos equipos deben estar conformados tanto por personal tcnico como por personal clave de los principales rganos tanto



189
jurisdiccionales como administrativos, orientados a un alto rendimiento, en donde los lderes usuarios ejecuten tareas de definicin de requerimientos,
validacin de resultados y pruebas de los productos finales que entreguen los diferentes proveedores tecnolgicos.
El xito de los proyectos depender de la adecuada organizacin interna propuesta para cada proyecto, y para ello se deber obtener el compromiso de
participacin de los usuarios identificados para cada uno de stos. As tambin, es importante que la Alta Direccin analice y evale los tiempos que
involucrar la participacin del personal de manera de asegurar que el personal pueda cumplir con su contribucin al proyecto as como sus funciones
formalmente asignadas.

Respecto a la Organizacin TIC requerida para una gestin adecuada del PETI
La estructura organizacional actual que gestiona los servicios de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones presenta varia limitaciones de cara al
desarrollo del PETI y de los servicios que este plan implantar.
El plan contempla los proyectos requeridos para fortalecer esta organizacin, sin embargo, es necesario recalcar la necesidad de que la Organizacin
TIC sea fortalecida adecuadamente tanto en las capacidades de sus procesos internos como en el personal con que cuenta.
La organizacin que se especifica est dirigida principalmente a la gestin de los aspectos permanentes de los servicios TIC, quedando los enfoques de
tercerizacin como una alternativa para gestionar los aspectos de sobre carga o de los servicios ms operativos de la gestin de la tecnologas.

Respecto al recurso humano requerido para una gestin adecuada del PETI
La ejecucin del plan as como la operacin de los servicios que este plan implantar requiere de personal adecuadamente preparado. Este personal no
es solo de las reas tcnicas sino tambin de los rganos jurisdiccionales y administrativos. Se recomienda en este caso establecer el plan de
capacitacin permanente que cubra los aspectos de tecnologas de informacin y de gestin de proyectos dirigido principalmente a los equipos de
trabajo que se definan en cada proyecto. El enfoque de tercerizacin puede utilizarse en caso se requiera personal especializado.

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