INTRODUCCIN

Los principios constitucionales son garantas que tienen los ciudadanos dentro de un
Estado, con la finalidad de que se haga cumplir sus derechos y obligaciones. A lo largo
de la historia del constitucionalismo ecuatoriano, los principios tributarios se han ido
incrementando y evolucionando; as mismo algunos principios han permanecido,
prevaleciendo y distinguindose cada uno de ellos, a pesar de que la sociedad se va
desarrollando y por ende las normas que la rigen, los principios constitucionales de
legalidad tributaria, han sido la pieza fundamental, para el rgimen tributario interno
del pas.

Objetivo:

Estipular la importancia y aplicacin de los principios constitucionales de derecho
tributario de legalidad y reserva de ley.


Art. 301.- Slo por iniciativa de la Funcin Ejecutiva y mediante ley sancionada por la
Asamblea Nacional se podr establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos.
Slo por acto normativo de rgano competente se podrn establecer, modificar,
exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se
crearn y regularn de acuerdo con la ley.
Principios Constitucionales del Derecho Tributario que rigen a este artculo:

Principio de Legalidad Tributaria
Principio de Reserva De Ley

PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA
El principio de legalidad tributario es uno de los principios fundamentales del Estado
de Derecho, materializado en la Constitucin, que incide en el nacimiento de los
tributos, siendo una de las garantas que tiene el contribuyente para que no sea
obligado a pagar por un gravamen que no est legamente establecido en la ley; as
mismo, garantiza la actuacin de la Administracin Tributaria para la aplicacin y
recaudacin de los tributos.
Tanto en la constitucin como en el cdigo tributario seala que el Presidente de la
Republica le corresponde dictar los reglamentos para la aplicacin de las leyes
tributarias, y mediante circulares o disposiciones generales el Director del SRI y el
Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana siempre que sean necesarias
para la armona y eficiencia de su administracin. Se podr exigir el paga de la
obligacin tributaria siempre que se verifique la existencia de la obligacin tributaria
entendindose como el vnculo jurdico personal, existente entre el Estado o las
entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos, en
virtud del cual debe satisfacerse una prestacin en dinero, especies o servicios
apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador previsto por la ley.

El Principio de legalidad constitucional en el mbito tributario es uno de los ms
significativos y necesarios que existen, son la base para el desarrollo de todo lo que
enmarca el sistema tributario; tiene como caracterstica principal el establecimiento de
los tributos con sus elementos esenciales.

Como bien lo menciona el profesor Jos Vicente Troya, El principio de la legalidad no
es una limitacin del Estado, sino un modo de cmo ejercer la potestad tributaria.

El principio de legalidad se ubica dentro de los lmites del poder impositivo y como
condicin esencial del Estado constitucional. Asegura el desarrollo del rgimen
tributario.

PRINCIPIA DE RESERVA DE LEY

No hay tributo sin ley que lo establezca, los tributos requieren de una ley para su
creacin, modificacin extincin o exoneracin, que la autoridad competente
encargada de hacerlo lo haga en base a la Constitucin y a la ley. Garanta para la
aceptacin del tributo por parte de los ciudadanos.

El principio de reserva de ley, que se materializa por medio de la emanacin de una ley
formal coadyuva a garantizar la propiedad y los derechos individuales que reconoce la
Constitucin a los contribuyentes, es decir en el caso particular del Ecuador, los
impuestos deben ser obligatoriamente creados por los asamblestas por medio de una
ley, no as las tasas y contribuciones especiales porque estos ltimos tributos se
pueden crear al amparo de una reserva relativa, delegada por la norma suprema que
ha proporcionado potestad impositiva a los gobiernos autnomos descentralizados,
para que sea ejercida respetando los principios constitucionales del rgimen tributario.

CONCLUSIONES

El principio de legalidad y el principio de reserva de ley poseen finalidades
equivalentes, como es la creacin de los tributos, adems de la normativa para
su aplicacin; cumpliendo con el objetivo principal que es generar ingresos
econmicos estatales para cubrir las necesidades pblicas.

RECOMENDACIN

Se debe recordar que ningn reglamento podr modificar o alterar el sentido
de la ley ni crear obligaciones impositivas o establecer exenciones no previstas
en ella.