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UNIVERSIDAD NACIONAL

JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

DERECHO LABORAL

MONOGRAFIA

PRESENTADO POR: DURAND HUIMAN, Ronald

ESTUPIAN, Yomira

BAZO BONATTI, Kristtel Paola

GOYCOCHEA CASTROMONTE, Mariale

REYES PEREZ, Rafael Antonio

PROFESOR: JUAN DE DIOS LEON, Hernan Eloy

TTULO: LA REMUNERACIN

CICLO: VII-A

HUACHO PERU

2017
DEDICATORIA:

A mis padres, por el apoyo incondicional durante todo


este tiempo.
INTRODUCCIN

Las remuneraciones constituyen un tema complejo porque representan una parte esencial
de los costos laborales de los empleadores y la principal fuente de ingresos de los
trabajadores. Por esa razn, los salarios representan el elemento ms importante de la
negociacin colectiva y de los contratos individuales de trabajo. Los mecanismos de
fijacin de salarios son pertinentes tanto en el campo de la microeconoma
comportamiento de la empresa y del trabajador, que incide en la contratacin, la
motivacin y la inversin como en el de la macroeconoma (inflacin, empleo,
productividad y consumo). La evolucin de los salarios tambin constituye una variable
fundamental para el Estado por sus implicaciones en el presupuesto y en la seguridad
social el Estado acta sobre todo como empleador del sector pblico as como en la
consecucin de los objetivos de la poltica econmica nacional en materia de crecimiento,
inversin, empleo e inflacin.
CAPITULO I

ANTECEDENTES

HISTORIA DE LA REMUNERACIN EN EL PER:

SALARIO MNIMO 1911 - 1962


Durante el primer gobierno de Augusto B. Legua se dicta la primera norma referida al
salario mnimo y lo encontramos en el artculo 26 de la Ley 1378, del 20 de enero de
1911 sobre accidentes de trabajo; donde por primera vez se refiri al salario mnimo, pero
considerndolo solamente como unidad de cmputo para el pago de las indemnizaciones.
Tal como, se aprecia en el siguiente extracto:

Ley 1378, artculo 26.- "El salario que sirva de cmputo a las indemnizaciones no podr
ser inferior al mnimun que determine el Poder Ejecutivo en las distintas regiones de la
repblica para el solo efecto del pago de aquellas. Esta misma base se tomar para pagar
indemnizaciones a favor de aprendices y meritorios, vctimas de accidentes, que no
disfrutaran remuneracin".

En tanto, la Ley n. 2851 del 23 de noviembre de 1918, norm el trabajo de las mujeres y
de los menores y tambin hace referencia a una remuneracin mnima. Esta ley fue
reglamentada por el Decreto Supremo del 25 de junio de 1921. Entre lo ms importante
que se destaca en ese entonces, es que el trabajo en taller o a domicilio, o ya sea por
pieza o destajo; como mnimo fue el sueldo que se aplicaba en cada lugar.
La Constitucin del Per de 1920 (art. 47) y de 1933 (art. 46) consideraron la
institucin del salario mnimo; estipulando lo siguiente: la ley fijar las condiciones
mximas del trabajo y los salarios mnimos en relacin con la edad, el sexo, la naturaleza
de las labores, las condiciones y necesidades de las diversas regiones del pas.

El Decreto Supremo del 4 de Septiembre de 1948, aument los haberes de los


empleados particulares de Lima y Callao determinando en su artculo 3 "A los empleados
ingresados en 1947 cuyos haberes fueron nivelados con las remuneraciones mnimas
establecidas por el Decreto Supremo del 14 de agosto de 1947, las escalas se aplicarn
sobre las remuneraciones mnimas correspondientes.
As, los empleados de diversas ramas de actividad econmica lograron sueldos mnimos
en forma especfica. El caso ms notorio es el de los empleados bancarios. La Resolucin
Suprema del 29 de diciembre de 1948 les fij un haber mensual mnimo de S/. 300.00 al
ingresar y S/. 350.00 al cumplir un ao de servicios. Tambin, los farmacuticos regentes
de farmacias y boticas lograron que se les fijase un sueldo mnimo por Resolucin
Suprema del 8 de Junio de 1948 que generaliz a toda la repblica el beneficio obtenido
por convenio colectivo para Lima, Callao y balnearios, y Chincha. Adems, los obreros
lograron que se les fijase salarios mnimos, siendo la tendencia determinarlos segn
ramas de actividad econmica o industrias especficas. Entre ellos, obreros de la industria
textil que en 1945 establecieron una regulacin automtica en razn del alza del costo de
vida, obreros de transportes, construcciones civiles.

2.1.2. SUELDO MINIMO VITAL 1962 - 1983


En 1962, la junta militar que gobernaba el pas amparado en el art. 46 de la Constitucin
Poltica que declaraba que el Estado legisla sobre los salarios mnimos. Por consiguiente,
promulg el Decreto Ley n. 14192 de fecha 21 de agosto de 1962, estableciendo en su
art. 1 la obligacin de fijar los sueldos y salarios mnimos vitales en todas las
actividades econmicas del pas; teniendo la consideracin de la naturaleza de las
labores, la productividad de las actividades econmicas, el costo de la vida y las
condiciones de trabajo en las diversas regiones. Asimismo, en su art. 2 encarg al
Consejo Nacional de Trabajo, que preprese un anteproyecto de ley en concordancia con
los Convenios 26 y 99 de la OIT, en el plazo de 30 das. Mientras tanto, en su art. 3 fij
salarios mnimos en todo el pas, estableciendo los sueldos mensuales y salarios diarios
de los empleados y cuando su capital no exceda de S/. 40.000 dicha remuneracin no
podr ser inferior a S/. 150.00.

UNIDAD DE REFERENCIA 1983 - 1984


La Resolucin Suprema n. 002-83-TR, en febrero de 1983, introduce los conceptos de
bonificacin especial por costo de vida y UNIDAD DE REFERENCIA. As la unidad de
referencia estuvo integrada por el sueldo o salario mnimo vital, fijado por Resolucin
Suprema n. 030-82-TR, ms un monto adicional constituido por parte de la bonificacin
especial por costo de vida. Posteriormente, cada vez que el gobierno incrementaba dicha
unidad de referencia, el ajuste slo era efectuado en el elemento integrante llamado
bonificacin por costo de vida, dejando inamovible el rubro sueldo mnimo vital.
Tan luego, con Resolucin Suprema n. 004-83-TR, se crea la unidad de referencia a
partir del 07 de marzo de 1983, definiendo el salario mnimo de referencia para la
provincia de Lima. Esta unidad de referencia es utilizada para fijar el salario mnimo
proporcionalmente en las dems provincias del pas.
Tambin, influa en el clculo de otros elementos distintos, tales como impuestos, multas
alquileres, aportaciones y alquileres, etc. posteriormente la unidad de referencia se
convirti en base de clculo de otros factores: remuneraciones de los legisladores,
funcionarios del poder judicial y del ejecutivo, etctera.

INGRESO MINIMO LEGAL 1985 - 1990


En 1985, con los Decretos Supremos n. 023-TR y 026-TR, publicado el 7/08/1985, se
someti a discusin los criterios que se adoptaron para establecer diferentes niveles de
salarios mnimos vitales en las diversas actividades econmicas por zonas geogrficas
del pas, reconocindose que no guardaba armona con la realidad econmica y social del
Per; pero no se plasm en norma los nuevos mecanismos y criterios para la fijacin de
los distintos niveles del salario mnimo vital por actividad y ante tal carencia, el Estado
dispuso la vigencia del INGRESO MINIMO LEGAL, que estaba compuesto por dos
conceptos: i)sueldo mnimo vital y ii)bonificacin suplementaria, el cual se aplic a nivel
nacional desde el 1/08/1985. A parte de ello, desde ese entonces qued reconocida la
atribucin del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, para que reajuste el salario
cuando las circunstancias le exijan (disminucin de la capacidad adquisitiva de bienes y
servicios del trabajador, inflacin, buena productividad del empleador). Esto, parece haber
operado como excepcin a la prctica del reajuste peridico de las remuneraciones, por
parte del Estado.

2.1.6. REMUNERACION MINIMA VITAL 1990


Ms tarde, mediante Decreto Supremo n. 054-90-TR, el concepto REMUNERACIN
MNIMA VITAL se aplic de manera uniforme para todas las actividades econmicas del
pas. Adems, dicha remuneracin qued conformada por tres conceptos i)el ingreso
mnimo legal, ii)bonificacin por movilidad y iii)bonificacin suplementaria adicional,
determinando en conjunto una RMV de 16 millones de intis.

Luego el Decreto Supremo n. 062-90-TR, increment a 25 millones de intis, con los tres
conceptos remunerativos aludidos. As como, para el primer 8,000,000.00, segundo
4,000,000.00 y el tercero concepto 13,000,000.00; de modo que sumando resulta la RMV
indicada.

SUELDO MNIMO DESDE EL AO 2000 HASTA LA ACTUALIDAD

Por ello, cabe recordar cmo ha evolucionado el sueldo mnimo en los ltimos 15 aos.
Con el reciente incremento el Per sube algunos escalones y se ubica por encima
de Colombia, Bolivia y Brasil. La remuneracin actual ascendera a US$252.

10 de marzo del 2000: A travs del Decreto de Urgencia N012-2000 y a un mes de


las elecciones, el ex presidente Alberto Fujimori aument el sueldo mnimo a los
trabajadores del sector privado. La RMV, que no suba desde 1997,
pas de S/345 a S/410 mensuales.

15 de setiembre del 2003: Tres aos ms tarde, por Decreto de Urgencia N 22-
2003, el ex presidente Alejandro Toledo elev la RMV a S/460, un aumento de S/50. Este
incremento represent ms del 12%. No obstante, segn el INEI, la remuneracin real (el
poder adquisitivo) no se vio modificada.

1 de enero del 2006: En 2006, el sueldo mnimo ascendi a S/500. El Decreto


Supremo N 016-2005-TR sealaba que el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, mediante Resolucin Ministerial, dictara las normas que sean necesarias para la
aplicacin de la misma.
01 de octubre del 2007: Al siguiente ao, se dicta el D.S N022-2007-TR ,donde se
especifica que, a octubre del 2007, el salario se incrementara en 30 soles, a S/530, y
recin en enero del 2008 alcanzara la suma de S/550.

01 de diciembre del 2010: Despus de tres aos, la Remuneracin


Mnima Vital alcanz la suma de S/580. Ese ao, el Consejo de Ministros tom la decisin
de dividir en dos partes el incremento de la RMV, a travs del el D.S N 011-2010-TR.

01 de febrero del 2011: Tal como ordenaba el D.S. N011-2010-TR, un ao despus


se aplic la segunda parte del incremento. Desde febrero del 2011, el sueldo
mnimo lleg a S/600 solo para los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada.

15 de agosto del 2011: Un domingo, el Gobierno oficializ el incremento de


la RMV en S/75, aumento que se concret en octubre de ese ao, de modo que el sueldo
mnimo cerr en S/675.

01 de junio del 2012: Finalmente, a inicios del gobierno del presidente Ollanta
Humala, se dictamin que la RMV sera de S/.750, mediante el D.S. N007-2012-TR. El
incremento del sueldo mnimo desde el 2006 hasta el ao pasado ha sido de 80%.

30 de marzo del 2016: En una actividad, en la regin andina de Puno, el mandatario


anunci el incremento del sueldo mnimo a S/850 a partir del 1 de mayo. "Hoy da,
despus de casi cuatro aos y medio estamos invirtiendo S/100 ms", dijo Humala.

En trminos reales el sueldo mnimo ha sufrido un deterioro de 10% desde el 2012.


Segn el economista, Farid Matuk, la capacidad adquisitiva de la poblacin se ha visto
afectada, principalmente, por el incremento de la inflacin.

CAPITULO II

BASE TERICA

DEFINICION:

La palabra remuneracin proviene del vocablo latino remuneratio.


Es la compensacin econmica que recibe un colaborador por los servicios
prestados a una determinada empresa o institucin; la remuneracin puede ser
directa e indirecta, la remuneracin directa es el pago que recibe el colaborador
en forma de sueldos, salarios, primas y comisiones. La remuneracin indirecta,
llamada tambin beneficios, son las que se otorgan
por derechos y prestaciones que se adquieren, como son las vacaciones,
gratificaciones, asignacin familiar, seguros, etc.

Generalmente las remuneraciones o compensaciones, se otorgan a los


colaboradores, por los servicios prestados, pudiendo ser esfuerzos fsicos,
mentales y/o visuales, que desarrolla un colaborador a favor de un empleador o
patrn, en los contratos de trabajo se establecern las condiciones bajo los
cuales se prestan los servicios.
Entonces podemos decir que la remuneracin se entiende como una
contraprestacin en el marco de una relacin laboral: una persona trabaja y
ayuda a generar riqueza con su labor, por lo que percibe una remuneracin, lo
que se le conoce como un trabajo ad honorem.
La remuneracin debe permitir al trabajador satisfacer sus necesidades bsicas
y llevar una vida digna.

Muchas legislaciones regulan este pago a dos veces por mes, representndolo
como un todo fraccionado en dos partes que se pagan el 15 y el ltimo de cada
mes, 10 o 25 de cada mes o en la fecha establecida en el contrato o acordada
entre las partes.
No hay que olvidarse tampoco de la existencia de lo que se conoce como
Administracin de Remuneraciones. Con ese trmino viene a hacerse
referencia a la rama administrativa de cualquier empresa que es la que se
encarga de todo lo que tiene que ver con las retribuciones de los empleados.

CARACTERISTICAS DE LA REMUNERACION:

Dentro de las principales caractersticas especiales de las remuneraciones


debemos destacar las siguientes:

Es una contraprestacin.- Es la reciprocidad al esfuerzo o servicios


prestados mediante un contrato de trabajo en calidad de dependiente. Este
elemento es utilizado como un criterio fundamental para decidir sobre la
existencia o no del vnculo laboral.
Debe ser de libre disposicin.- Las asignaciones econmicas pagadas
al colaborador, debe ser utilizado libremente, en los gastos que l crea
necesario, sin necesidad de consultar o informar a su empleador.
Debe ser cancelada en dinero.- las remuneraciones deben ser
pagadas preferentemente en dinero, sin embargo, por excepcin tambin se
puede pagar en especies, es decir en artculos o productos de primera
necesidad, previa aceptacin del colaborador.
Es intangible.- La remuneracin no puede ser "tocada" por nadie, ni
siquiera por el empleador, ya que solo puede ser cobrado por el colaborador y
excepcionalmente por su esposa, padres, o hijos, previa carta poder firmada
legalmente.
Es inembargable.- las deudas contradas con terceros por el
colaborador, no pueden originar medidas de embargo sobre ellas. La excepcin
a sta regla es la pensin alimenticia autorizada con orden judicial.
Tiene carcter preferencial o prevalencia .- En caso de quiebra o
liquidacin de la empresa, las remuneraciones, as como los beneficios
sociales del colaborador, tienen preferencia frente a otros deudas del
empleador
CAPITULO III

BASE LEGAL

1. BASE CONSTITUCIONAL

TEMA CONSTITUCION 1993

El trabajador tiene derecho a una remuneracin


equitativa y suficiente.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el
Remuneracin Estado con participacin de las organizaciones
de
trabajadores y empleadores
(Art. 24)

La jornada ordinaria es de 8 horas diarias o 48


horas semanales.
En jornadas acumulativas o atpicas, el
Jornada de Trabajo promedio de horas trabajadas en el perodo
correspondiente no puede superar dicho
mximo (Art. 25)

Descanso Los trabajadores tienen derecho a descanso


Remunerados semanal y anual remunerados. Su disfrute y su
compensacin se regulan por ley o por
convenio. (Art. 25)

Pago de El pago de la remuneracin y de los beneficios


Remuneraciones sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquier otra obligacin del empleador.
(Art. 24)

El Estado reconoce el derecho de los


trabajadores a participar en las utilidades de la
Participacin empresa y promueve otras formas de
participacin.
(Art. 29)
EL CONTENIDO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA REMUNERACIN
A TRAVS DE LAS FIGURAS DEL CONTENIDO ESENCIAL Y DEL
CONTENIDOCONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO

El derecho a la remuneracin, al igual que cualquier otro derecho reconocido


por la Constitucin, posee un determinado contenido constitucional. Los
alcances de este contenido dependern de si se trata del denominado
contenido esencial de los derechos fundamentales o del llamado contenido
constitucionalmente protegido. Entonces, determinar si el derecho a la
remuneracin posee un contenido esencial o un contenido constitucionalmente
protegido es el objetivo principal. Por lo dems, tal determinacin es necesaria
para la correcta configuracin constitucional del derecho.

Ahora bien, como el contenido de un derecho no puede entenderse al margen


de la posicin que ste ostenta en el ordenamiento jurdico que lo reconoce, es
necesario analizar, en primer lugar, la condicin del derecho a la remuneracin
como derecho humano, fundamental y constitucional en el sistema normativo
peruano. Al resultar completamente claro que se trata de un derecho
constitucional, por estar reconocido expresamente en el artculo 24 de la
Constitucin, nos enfocaremos en la posicin del derecho a la remuneracin
como derecho humano y fundamental.

El derecho a la remuneracin como derecho humano y fundamental en el


ordenamiento jurdico peruano

-El derecho a la remuneracin como derecho humano

Si bien no es errneo afirmar que los derechos humanos son aquellos que
ostenta la persona por su condicin de tal (como parece afirmar Mesa Ramrez
en la cita transcrita, al expresar que los derechos humanos son aquellos que
pertenecen a todos los hombres), consideramos incompleta tal aseveracin. En
efecto, si los derechos humanos van a girar en torno a la persona humana, es
preciso, para la correcta identificacin de estos, no perder de vista que el ser
humano no es slo una individualidad (la persona en su condicin de tal), sino
adems un miembro de la sociedad. Sobre el particular, el

Tribunal Constitucional peruano expresa lo siguiente:

La persona humana, como titular de derechos, no tiene por qu ser entendida


de modo excluyente, o como individuo o como miembro de una comunidad,
pues ambas concepciones confluyen en ella.

- El derecho a la remuneracin como derecho fundamental


En doctrina, se ha tratado de diferenciar a los derechos humanos de los
derechos fundamentales atendiendo al nivel de concrecin positiva de ambas
categoras. As, mientras que el nivel de politizacin de los derechos humanos
seran las normas internacionales, los derechos fundamentales seran aquellos
derechos humanos reconocidos a nivel interno, principalmente, en las
Constituciones. En esa lnea, Prez Luo sostiene que con la nocin de los
derechos fundamentales se tiende a aludir a aquellos derechos humanos
garantizados por el ordenamiento jurdico positivo, en la mayor parte de los
casos en su normativa constitucional, y que suelen gozar de una tutela
reforzada.

Asimismo, el mencionado autor agrega que a diferencia de los derechos


humanos que pueden abarcar incluso exigencias vinculadas al sistema de
necesidades humanas que, debindolo serlo, no han sido positivadas los
derechos fundamentales poseen un sentido ms preciso y estricto, ya que tan
slo describen el conjunto de derechos y libertades jurdica e institucionalmente
reconocidos y garantizados por el Derecho positivo.

Se trata siempre, por tanto, de derechos delimitados espacial y temporalmente,


cuya denominacin responde a su carcter bsico o fundamentador del
sistema jurdico poltico del Estado de Derecho.

Desde la perspectiva mencionada, el derecho a la remuneracin es un derecho


fundamental en el ordenamiento jurdico peruano, pues se trata de un derecho
humano positivado en nuestra norma constitucional (artculo 24). Asimismo,
sostenemos su carcter fundamentador de nuestro Estado de Derecho, pues
ste es uno social y democrtico. Sobre dicha configuracin estatal (que
representa una superacin del Estado liberal).

El derecho a la remuneracin es una expresin directa de la dignidad humana,


pues tal como afirma el Tribunal Constitucional en otra sentencia en el
Estado social el respeto a la dignidad se refiere esencialmente a lograr una
mejor calidad de vida de las personas, aspiracin que constituye la finalidad
ltima del derecho a la remuneracin, segn su regulacin constitucional. En
este contexto, no hay que olvidar que el respeto de la dignidad humana es uno
de los fines supremos del Estado, con lo cual la proteccin de una expresin
directa de sta (el derecho a la remuneracin) se erige en un objetivo
primordial del Estado.

Por ltimo, consideramos que no podra objetarse la fundamentalidad del


derecho a la remuneracin en razn de su ubicacin en la Constitucin. El
legislador constituyente, al ubicarlo en el Captulo II (De los derechos sociales
y econmicos) y no en el Captulo I (Derechos fundamentales de la persona)
del Ttulo I de la Constitucin, no tuvo la intencin de indicar que dicho derecho
no es un derecho fundamental. Esto es as, bsicamente, por dos razones:
En primer lugar, porque la lista de derechos fundamentales contenida en el
referido Captulo I (especficamente, en el artculo 2 de la Constitucin) no es
cerrada, sino enunciativa, pues el artculo siguiente menciona que [l]a
enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye los
dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se
funden en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo,
del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno (el
subrayado es nuestro).

En segundo lugar, porque el derecho a la remuneracin, a travs del proceso


de amparo (art. 37 inc. 20 CPC), recibe el mismo nivel de tutela que los
derechos contenidos en la mencionada lista de derechos fundamentales. En
puridad, todos los derechos constitucionales resultan protegibles a travs de
los procesos constitucionales de la libertad (hbeas corpus, amparo y hbeas
data, segn corresponda) regulados en el artculo 200 de la Constitucin,
independientemente de su ubicacin en el cuerpo constitucional.

Finalmente, en consonancia con todo lo expuesto, nuestros mximos rganos


jurisdiccionales han dejado claramente establecido que el derecho a la
remuneracin es un derecho fundamental. Al respecto, el Tribunal
Constitucional ha mencionado lo siguiente:

El artculo 24 de nuestra Constitucin Poltica del Per ha consagrado el


derecho de todo trabajador a percibir una remuneracin equitativa y suficiente
que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. Por
consiguiente, la remuneracin como retribucin que recibe el trabajador en
virtud del trabajo o servicio realizado para un empleador debe ser entendida
como un derecho fundamental. Adems de adquirir una naturaleza alimentaria,
tiene una estrecha relacin con el derecho a la vida, acorde con el principio
derecho a la igualdad y la dignidad, amn que adquiere diversas
consecuencias o efectos que sern de vital importancia para el desarrollo
integral de la persona humana. As tenemos como consecuencias de este
derecho: adquirir una pensin en base a los aportes y contribuciones a la
seguridad social, servicio de clculo para efectos de beneficios sociales como
vacaciones, compensacin por tiempo de servicios, indemnizacin por
vacaciones truncas, o en su caso, ser calculable para la indemnizacin por
despido arbitrario y otros beneficios sociales.

Por su parte, la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, aunque de forma


ms escueta, tambin se ha pronunciado en el mismo sentido al sealar que la
remuneracin es uno de los tres elementos esenciales del contrato de trabajo,
constituyendo un derecho fundamental reconocido por el artculo 24 de la
Constitucin.
2. TEXTO NICO ORDENADO DEL D. LEG. N 728,
LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL (LPCL)

D.S. N 003-97-TR

Concordado con el Reglamento

El rgimen laboral de la actividad privada 728 se rige por el Decreto Legislativo


N 728 promulgado con fecha 08 de noviembre de 1991, y es aplicable a
determinadas instituciones pblicas a travs de autorizaciones especficas.

Artculo 6

Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el


trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la
forma o denominacin que tenga, siempre que sean de su libre disposicin. Las
sumas de dinero que se entreguen al trabajador directamente en calidad de
alimentacin principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o
cena, tienen naturaleza remunerativa. No constituye remuneracin computable
para efecto de clculo de los aportes y contribuciones a la seguridad social as
como para ningn derecho o beneficio de naturaleza laboral el valor de las
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto.

Artculo 7

No sern considerados remuneracin para ningn efecto legal los beneficios


listados en los Artculos 19 y 20 de la Ley de Compensacin por Tiempo de
Servicios (LCTS), con excepcin del Impuesto a la Renta de quinta categora.

Descripcin de los Conceptos Remunerativos

Los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada son titulares de una


serie de beneficios sociales a cargo del empleador mientras dure la relacin
laboral. La prestacin y los beneficios del que gozan quienes prestan servicios
bajo este rgimen laboral son los siguientes: remuneracin, asignacin familiar,
prestaciones alimentarias, compensacin por tiempo de servicios, vacaciones y
descansos remunerados, gratificaciones, seguro de vida ley, bonificacin por
escolaridad, bonificaciones extraordinarias, afiliacin al rgimen contributivo de
ESSALUD, afiliacin al rgimen de pensiones, y otros conceptos otorgados por
ley expresa.

Para el anlisis, los conceptos remunerativos relacionados al rgimen laboral


de la actividad privada encontrados en la base de remuneracin del MEF, han
sido clasificados en tres grupos (para mayor detalle ver el Cuadro N 2):
Conceptos remunerativos primarios, incluye aquellos conceptos que
todos los trabajadores sin excepcin deberan de recibir (Por Ej.:
remuneracin, gratificaciones, bonificacin por escolaridad, ESSALUD,
etc), y aquellos conceptos que los trabajadores deberan de recibir de
acuerdo a una norma especfica (Por Ej.: Bono por Funcin
Jurisdiccional otorgado slo a los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico).

Conceptos remunerativos extras, incluye aquellos conceptos que


aparentemente son entregados mensualmente a algunos trabajadores
sin existir necesariamente un marco legal que lo sustente.

Conceptos remunerativos excepcionales, incluye aquellos conceptos


que son entregados excepcionalmente a algunos trabajadores por un
motivo especfico, como por ejemplo, un laudo arbitral o una
encargatura.

3. RGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE


SERVICIOS (DECRETO LEGISLATIVO N 1057)

El rgimen especial de contratacin administrativa de servicios (CAS) est


regulado por el Decreto Legislativo N 1057 promulgado con fecha 28 de junio
de 2008 y su reglamento (D.S. N 0752008

PCM) promulgado con fecha 25 de noviembre del mismo ao. El CAS es una
modalidad contractual privativa del Estado1 en la que una persona presta
servicios al Estado de manera no autnoma, estableciendo un vnculo
administrativo con la administracin pblica, ms no laboral. Sin embargo, la
Sentencia del pleno jurisdiccional del Tribunal Constitucional del Per (EXP. N
000022010PI/TC) con fecha 31 de agosto de 2010, declara que debe
entenderse a los contratos del personal CAS como un contrato laboral y no
como un contrato administrativo, un rgimen laboral especial de la
Administracin Pblica.

Descripcin de los Conceptos Remunerativos

Los que laboran bajo el rgimen especial CAS tienen beneficios reducidos si se
compara con los derechos y beneficios que reciben los trabajadores que
laboran bajo los regmenes laborales pblico y privado. Los beneficios que
gozan quienes prestan servicios bajo la modalidad de CAS son:

Descanso fsico por un periodo ininterrumpido de 15 das calendario por cada


ao de servicio cumplido (recibiendo el ntegro de la contraprestacin),
afiliacin al rgimen contributivo de ESSALUD y afiliacin al rgimen de
pensiones (opcional para aquellos transferidos del rgimen de servicios no
personales).

4. RGIMEN LABORAL PBLICO 276, LEY BASE DE LA CARRERA


ADMINISTRATIVA

-Descripcin de los Conceptos Remunerativos

Los conceptos remunerativos correspondientes al rgimen laboral pblico 276,


encontrados en la base de remuneraciones del MEF, han sido agrupados en
cuatro grandes categoras:

(1) Remuneracin Total Permanente, que incluye la Remuneracin Principal, la


Remuneracin Transitoria por Homologacin y otros (que incluyen los
conceptos remunerativos: Incremento de las Remuneraciones, Ingresos Altos
Funcionarios y Contadura Pblica).

(2) Bonificaciones, que incluye 6 conceptos remunerativos

(3) Asignaciones y otros beneficios, que incluye 15 conceptos remunerativos

(4) CAFAE y AETA, que incluye 2 conceptos remunerativos


LA REMUNERACION EN LA LEY

La remuneracin es un requisito esencial del contrato de trabajo.

Art. 4 de la LPCL "En toda prestacin personal de servicios remunerados y


subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado"

Contraprestativo: recibido a cambio de los servicios prestados en relacin de


dependencia.

Slo si hay trabajo hay remuneracin

Excepciones:

Cuando la Ley indica el pago: Vacaciones

Cuando convenio, costumbre o contrato establecen una remuneracin

Cuando hay un permiso remunerado

Libre disposicin: libertad de uso y libertad de no rendir cuentas a nadie de sus


gastos.
CAPITULO IV

BASE JURISPRUDENCIAL

1) EXP. N 0691-2004-AA/TC SANTA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 28 das del mes de junio de 2004, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini,
Gonzles Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia.

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por Jos Linder Salinas Aguilar contra la


sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa, de fojas
101, su fecha 19 de octubre de 2003, que declara improcedente la accin de
amparo de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 20 de enero de 2003, el recurrente interpone accin de amparo


contra la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, su ejecutor coactivo,
Eduardo Policarpio Vsquez, y el Banco de Crdito del Per (sucursal
Chimbote), solicitando que se declare inaplicable el embargo en forma de
retencin sobre la cuenta de ahorros N 310-11496287-0-02 del Banco del
Crdito del Per; y que, a su vez, se disponga la entrega de la suma de S/.
3,458.00 materia del embargo; as como el pago de una indemnizacin por
daos y perjuicios no inferior a S/. 10,000, y de los costos procesales.
Manifiesta que cuando se dispona a hacer efectivo el cobro de sus
remuneraciones, encontr bloqueada su cuenta, puesto que la municipalidad
emplazada le haba iniciado un procedimiento coactivo por concepto de deudas
impagas de arbitrios e Impuesto Predial, al interior del cual se dict una medida
cautelar, procedindose a retener el monto de S/. 3,458.00 disponibles en su
cuenta bancaria. Seala que esta cuenta, al contener las remuneraciones que
percibe, resulta inembargable. Alega que el ejecutor coactivo no cumpli con
notificarle la medida cautelar de embargo en forma de retencin, vulnerando,
de este modo, su derecho al debido proceso. El ejecutor coactivo aduce que
cumpli con notificar, tanto la resolucin que da inicio al procedimiento de
cobranza coactiva a la parte demandante, como la medida cautelar que ordena
el embargo al Banco de Crdito. A su vez, el Banco de Crdito del Per desliga
su responsabilidad, alegando que, al existir una medida cautelar que dispone el
embargo en forma de retencin de la cuenta bancaria del recurrente, ordenada
por el ejecutor coactivo, su actuacin se ci a lo dispuesto por los artculos
34[1] y 18[2] de la Ley N 26979 (Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva).
GUA OPERATIVA N 2 64 El Juzgado Mixto de Nuevo Chimbote, con fecha 26
de marzo de 2003, declara improcedentes la demanda y la medida cautelar de
suspensin de entrega de dinero retenido por la entidad bancaria,
considerando que la entidad bancaria no es el empleador del recurrente, y que,
en consecuencia, al dar cumplimiento a la medida cautelar no ha trasgredido
ningn derecho constitucional, pues ha actuado de conformidad con el artculo
18 de la Ley N 26979. Con respecto a la actuacin del ejecutor coactivo,
estima que no se ha vulnerado el debido proceso, puesto que el emplazado ha
obrado de acuerdo a ley. Finalmente, sostiene que la devolucin del dinero y su
consecuente indemnizacin por daos y perjuicios no son asuntos susceptibles
de ventilarse en un proceso de amparo.

La recurrida confirma la apelada por los mismos fundamentos.

FUNDAMENTOS

1. El recurrente interpone accin de amparo solicitando: a) que se declare


inaplicable el embargo en forma de retencin sobre la cuenta de ahorros N
310-11496287-0-02 del Banco del Crdito del Per; y que, a su vez, se
disponga la entrega de la suma de S/. 3,458.00; b) el pago de una
indemnizacin por daos y perjuicios no inferior a S/. 10,000, y c) el pago de
costos procesales. Afirma que se han vulnerado sus derechos constitucionales
de propiedad (artculo 2, inciso 16[3]) y a una remuneracin equitativa y
suficiente (artculo 24[4]), al habrsele trabado embargo sobre su cuenta de
ahorros, en la cual se depositan sus remuneraciones. Asimismo, sostiene que
se vulner su derecho constitucional al debido proceso puesto que no se le
notific la medida cautelar que dispone el embargo en forma de retencin sobre
su cuenta bancaria.

2. Se aprecia de autos (f. 33) que, con fecha 27 de enero de 2000, la


municipalidad emplazada cumpli con notificar al recurrente la resolucin que
da inicio al procedimiento de cobranza coactiva, bajo apercibimiento de dictarse
las medidas cautelares a que hubiere lugar, por lo que no puede alegarse
indefensin en este extremo.

3. De otro lado, mediante la Resolucin N 01-C-2003-MDNCH/OEC, de fecha


7 de enero 2002 (f. 17), la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote ordena al
Banco de Crdito del Per el embargo definitivo en forma de retencin por el
importe de S/. 3,328.00 contra el recurrente, ya sea de sus cuentas en el
mbito local o nacional.

4. A fojas 3, obra la constancia expedida por la Municipalidad Provincial del


Santa (empleadora), con la cual se acredita el depsito de las remuneraciones
del recurrente correspondientes a los meses de diciembre 2002, enero 2003 y
la bonificacin vacacional a la Cuenta N 310- 11496287-0-02 del Banco de
Crdito, de conformidad con el convenio suscrito entre el Banco de Crdito y la
Municipalidad Provincial del Santa. De igual manera, a fojas 4 y 5 se acredita
que el actor es trabajador de dicha municipalidad, y que perciba, a noviembre
del 2002, una remuneracin neta de S/. 1292.04, lo cual se confirma con el
reporte de movimientos bancarios de la referida cuenta, aprecindose
depsitos por concepto de pago de haberes ascendentes a dicho monto para
los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2002.

5. Al respecto, el Banco de Crdito emplazado alega que no puede ni debe


obviarse que la inembargabilidad de las remuneraciones est referida cuando
estas estn en poder del empleador, pero una vez que ellas son abonadas en
las cuentas bancarias, esos depsitos tienen igual tratamiento que cualquier
otro (sic)[5]. Mientras que la municipalidad emplazada sostiene que [...] los
mandatos emitidos por mi jefatura a los bancos locales y nacionales no indican
retencin de remuneraciones sino retencin de cuentas de ahorros y/o cuentas
corrientes y como el mismo actor menciona en su petitorio, el mandato de
retencin ha recado en una cuenta de ahorros N 310-114962287-0-02 que l
tiene en el Banco de Crdito.

6. Evidentemente, el Tribunal Constitucional no puede admitir como vlidos los


argumentos de las partes emplazadas, pues de los medios probatorios
alcanzados por el recurrente no desvirtuados fehacientemente por los
emplazados resulta indudable que la cuenta de ahorros N 310- 114962287-0-
02, del Banco de Crdito, es la cuenta en la cual se depositaban mensualmente
las remuneraciones del demandante. En ese sentido, siguiendo lo dispuesto
por el numeral 6 del artculo 648 del Cdigo Procesal Civil[6], la suma percibida
mensualmente como remuneracin tena la calidad de inembargable hasta el
lmite de cinco unidades de referencia procesal (URP), esto es, hasta por la
suma de S/. 1,550.00, al momento de entablado el embargo (aos 2002 y
2003). Consecuentemente, siendo la remuneracin neta mensual de S/.
1,292.04, la misma no poda ser afectada por medida cautelar alguna .

7. De lo expuesto, queda acreditado que se vulneraron los derechos


constitucionales del accionante, pues el hecho de que el recurrente haya
contrado obligaciones tributarias, las cuales se encuentran pendientes de
pago, no autoriza una actuacin al margen de la ley por parte de la
Administracin Tributaria, a fin de garantizar el cobro de la deuda sobre
depsitos de naturaleza intangible. Por consiguiente, el artculo 33, inciso d), de
la Ley N 26979[8], respecto al embargo en forma de retencin sobre depsitos
en poder de terceros, de ninguna manera puede ser interpretado de forma tal
que permita el embargo de cuentas bancarias cuando se acredite que
corresponden a pago de haberes, desconociendo el artculo 648, inciso 6), del
Cdigo Procesal Civil, puesto que no es posible autorizar en sede
administrativa lo que ni siquiera un juez en la va judicial est facultado para
afectar.

8. Respecto al pago de una indemnizacin por daos y perjuicios, esta


pretensin resulta improcedente por no ser el amparo la va idnea para
reclamarlo. En cuanto a los costos procesales, el artculo 56 del Cdigo
Procesal Constitucional dispone: [...] en los procesos constitucionales, el
Estado solo puede ser condenado al pago de costos [...]; por lo tanto,
corresponde a la municipalidad emplazada por ser la responsable directa
este pago, quedando al buen arbitrio del juez ejecutor la determinacin de los
mismos.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le


confiere la Constitucin Poltica del Per. HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la accin de amparo; en consecuencia, ordena que se


deje sin efecto la medida de embargo trabada sobre la cuenta de ahorros N.
310-11496287-0-02 del Banco de Crdito, debiendo restablecerse las cosas al
estado anterior a la afectacin de los derechos del actor. 2. IMPROCEDENTE
el pago de indemnizacin por daos y perjuicios.

3. PROCEDENTE el pago de costos procesales segn lo expuesto en el


fundamento 8 de la presente.

SS. ALVA ORLANDINI; GARCA TOMA; GONZALES OJEDA

2) INTANGIBILIDAD DE LAS REMUNERACIONES

Sumilla: La reduccin unilateral en el monto de las remuneraciones atenta


contra la intangibilidad de la remuneracin y el carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin.

EXP. N. 4188- 2004-AA/TC


LA LIBERTAD
CSAR JULIO TALLEDO MARCHENA Y OTROS

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 8 das del mes de setiembre de 2005, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen,
Garca Toma y Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por don Jorge Luis Alva Uriol, abogado de
los demandantes, contra la sentencia de la Segunda Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad, de fojas 108, su fecha 21 de octubre de
2004, en el extremo que declar improcedente el reintegro de las
remuneraciones dejadas de percibir, en la accin de amparo de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 30 de setiembre de 2003, don Csar Julio Talledo Marchena,


doa Gaby Soledad Fernndez Burgos y doa Olga Haydee Villalobos Palacios
interponen demanda de amparo contra el Presidente del Gobierno Regional de
La Libertad, don Homero Burgos Oliveros, solicitando que se declaren
inaplicables las Resoluciones Ejecutivas Regionales N.os 236-2003-GR-
LL/PRE, del 12 de mayo de 2003, y 371-2003- GR-LLA/PRE, del 27 de junio de
2003; asimismo, que se califique su estatuto laboral como Personal de la Aldea
Infantil Santa Rosa sujeto a contratos personales permanentes a plazo
indeterminado; y que se les pague sus remuneraciones en el mismo monto se
reciban hasta el mes de julio de 2003, con el reintegro de las remuneraciones
dejadas de percibir. Manifiestan que, no obstante que vienen ocupando desde
hace varios aos cargos en calidad de servidores contratados permanentes, el
emplazado expidi la Resolucin Ejecutiva Regional N. 236-2003-GR-LL/PRE,
disponiendo que se regularicen sus contratos en la condicin de temporales o
accidentales, desnaturalizando as su rgimen contractual; y que, a partir del
mes de junio de 2003, se ha rebajado unilateralmente el monto de sus
remuneraciones, vulnerndose su derecho al debido proceso y el principio de
intangibilidad de las remuneraciones.

El apoderado del emplazado propone las excepciones de


incompetencia y de oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la
demanda, y contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente,
alegando que los recurrentes no tienen la condicin de servidores permanentes
porque no fueron sometidos a un proceso de evaluacin ni de provisin y
cobertura de plazas para su ingreso a la carrera administrativa; mxime si el
Programa de Apoyo Social de la Aldea Infantil es un proyecto especial, que no
cuenta con personal permanente.

El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo, con fecha 1 de


abril de 2004, declar fundada, en parte, la demanda, e inaplicables las
resoluciones cuestionadas, ordenado que el emplazado califique el estatuto
laboral de los demandantes como personal con contratos personales
permanentes a plazo indeterminado; e improcedente la demanda en la parte
que solicita que se pague a los demandantes la misma remuneracin que
venan percibiendo hasta el mes de junio del ao 2003 y que se les reintegre
las remuneraciones dejadas de percibir, aduciendo que, en este extremo, no se
ha conculcado ningn derecho constitucional.

La recurrida confirm la apelada en el extremo que declara


improcedente la demanda, por estimar que slo procede el pago de las
remuneraciones por el trabajo efectivamente realizado; omitiendo pronunciarse
respecto al extremo que la apelada declar fundado, por haber sido consentido
por el emplazado.

FUNDAMENTOS

1. El recurso extraordinario se circunscribe a dilucidar el extremo de la


demanda en que se solicita que se pague a los demandantes la misma
remuneracin que venan percibiendo hasta el mes de junio del ao 2003,
as como que se les reintegre los montos dejados de percibir por efecto de
la reduccin en sus remuneraciones.

2. Los recurrentes sostienen que la entidad emplazada ha procedido a reducir


unilateralmente el monto de sus remuneraciones a partir del mes de julio
del ao 2003. Al contestar la demanda, el apoderado del Gobierno
Regional de La Libertad no ha negado expresamente esa afirmacin; por
otro lado, las instrumentales de fojas 24 y siguientes, no impugnadas por
aquel, corroboran que las remuneraciones de los demandantes sufrieron
disminucin en su monto, situacin que atenta contra el derecho a la
intangibilidad de las remuneraciones y el carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin (artculo 26, inciso 2) y la ley.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

Declarar FUNDADA la demanda en el extremo materia del recurso


extraordinario; en consecuencia, ordena al emplazado que restituya a los
demandantes la misma remuneracin que venan percibiendo hasta el mes
de junio del ao 2003, y que les reintegre los montos dejados de percibir
por efecto de la reduccin en sus remuneraciones.

Publquese y notifquese.
SS.
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GARCA TOMA
VERGARA GOTELLI
BIBLIOGRAFA
1. http://www.monografias.com/trabajos97/remuneracion-
peru/remuneracion-peru.shtml#ixzz4hjdWsWOH
2. http://www.monografias.com/trabajos97/remuneracion-
peru/remuneracion-peru.shtml#ixzz4hjdRSfMs
3. http://www.monografias.com/trabajos97/remuneracion-
peru/remuneracion-peru.shtml#ixzz4hjd0gEuP