AL PLENO DEL EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE PELIGROS
MOCIN ACERCA DE LA PUESTA EN MARCHA DE
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN EL MUNICIPIO
El grupo municipal de IULV-CA en Peligros, al amparo de lo establecido en
los artculos 97. ! 9".# del $eglamento de %rgani&aci'n ! (uncionamiento
de las Entidades Locales, )ormulan para su discusi'n !, en su caso,
aprobaci'n en el Pleno, la siguiente P$%PUE*+A,
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La -istoria de los presupuestos participati.os tiene sus orgenes en
Porto Alegre /brasil0 en ".919, cuando sus responsables polticos electos
acordaron cambiar el m2todo de toma de decisiones en relaci'n al
presupuesto municipal, consecuencia de unas organi&aciones sociales 3ue
e4igan una ma!or transparencia ! 5usticia social en el territorio en el 3ue
-abitaban.
Este cambio de m2todo implicaba apostar por la creaci'n !
)ortalecimiento de espacios ciudadanos, en los 3ue residiera la capacidad de
proponer ! decidir a 3u2 actuaciones p6blicas se destinara el dinero del
municipio. 7e esta manera, se pretenda )ortalecer a la ciudadana ! su
capacidad de incidir en las polticas p6blicas, al tiempo 3ue )a.orecer la
inclusi'n social mediante una distribuci'n m8s e3uitati.a de los recursos
p6blicos, -aciendo partcipes de estos a los barrios ! capas sociales m8s
e4cluidas.
Porto Alegre inauguraba as una nue.a )orma de gesti'n de lo
p6blico, basada en la participaci'n uni.ersal de la ciudadana ! en el
car8cter .inculante de los resultados de dic-o proceso. *e abra paso as, un
nue.o tipo de municipalismo basado en la democracia participati.a. En
estos 9: a;os de recorrido del presupuesto participati.o, las e4periencias se
-an e4tendido ! multiplicado por el mundo, e4istiendo -o! m8s de mil
entidades locales 3ue deciden el destino de su presupuesto de manera
participati.a.
En Espa;a, durante estos 6ltimos a;os, numerosos municipios se -an
sumado a esta iniciati.a, asumiendo as la necesidad de pro)undi&aci'n
democr8tica ! de )ortalecimiento de la ciudadana ! del sector p6blico.
El inter2s suscitado por este tipo de procesos polticos en el 8mbito
uni.ersitario -a permitido 3ue en la actualidad dispongamos de numerosas
in.estigaciones 3ue atestiguan 3ue el desarrollo ! maduraci'n en el tiempo
de pr8cticas polticas como el presupuesto participati.o, in)lu!en en una
me5ora en la calidad de .ida de sus ciudadanos ! ciudadanas, )a.oreciendo
la inclusi'n de colecti.os -ist'ricamente e4cluidos de la toma de decisiones
! el )ortalecimiento de la ciudadana ! el compromiso de esta con el espacio
p6blico.
El presupuesto participati.o est8 siendo una -erramienta 6til para
me5orar el grado de transparencia de las administraciones locales 3ue lo
lle.an a cabo, al tiempo 3ue est8 abriendo re)le4iones pro)undas sobre
c'mo se desarrollan los municipios ! c'mo se pueden desarrollar desde una
'ptica m8s participati.a, e3uitati.a ! sostenible.
+ambi2n puede ser un instrumento 6til para combatir la corrupci'n,
pues los presupuestos participati.os son una -erramienta de plani)icaci'n
local donde la +$A<*PA$E<CIA es una de sus caractersticas principales.
Adem8s, en el marco actual de crisis econ'mica, donde se -ace
necesario adaptar ! priori&ar las necesidades, los procesos de presupuestos
participati.os son una oportunidad para la organi&aci'n social ! para los
sectores m8s a)ectados por dic-a crisis, )ortaleciendo el papel del
municipalismo en este conte4to de cambio.
=ue las .ecinas ! .ecinos tengan la posibilidad de decidir el destino
de los recursos p6blicos es un componente esencial de los presupuestos
participati.os, de la misma )orma 3ue puedan ser.ir para re)or&ar las redes
sociales ! su capacidad de cogesti'n ! acci'n )rente a la crisis.
El A!untamiento de Peligros, podra decidir apostar por la democracia
participati.a como )orma de gobierno, con el )in de )omentar la puesta en
marc-a de los presupuestos participati.os, generando espacios ciudadanos
de encuentro, debate ! decisi'n sobre la gesti'n p6blica de los recursos,
abriendo la posibilidad de e4tender ! .isibili&ar esta pr8ctica inno.adora de
apuesta por la democracia participati.a desde lo local.
Por todo lo anteriormente e4puesto ! desde los bene)icios 3ue el
desarrollo de Presupuestos Participati.os proporcionara a nuestro
municipio, se propone al E4cmo. Pleno del A!untamiento de Peligros la
aprobaci'n de los siguientes
ACUERDOS
Primero.- Aprobar la puesta en marc-a de un proceso de elaboraci'n de
Presupuestos Participati.os con car8cter .inculante, autorreglamentado por
la propia ciudadana ! desde el principio b8sico de la uni.ersalidad.
Seguno.- Asumir como propios los ob5eti.os de la Red Estatal por los
Presupuestos Participativos, plasmados en la Declaracin de Antequera* !
traba5ar en el desarrollo de los mismos.
> Ane4o se ad5unta declaraci'n.
Los das ! # de 5ulio de 9::1, m8s de #: entidades locales se dieron cita en
Ante3uera /?8laga0 con el ob5eti.o de con)ormar La RED ESTATAL POR LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIOS. Los a!untamientos de @eta)e, *e.illa, C'rdoba,
*anta Cristina dAAro, Ante3uera ! la 7iputaci'n de ?8laga asuman el reto de poner
en marc-a la red ! de construir su plan de traba5o a tra.2s de un proceso
participati.o.
DECLARACIN DE ANTEQUERA !" e #u$io e %&&'(
$eunidos en Ante3uera los ! las $epresentantes de las di)erentes Entidades Locales
+erritoriales presentes, acordamos constituir la Red Estatal por los
Presupuestos Participativos ! declaramos 3ue,
". Apostamos por la Demo)r*)i* P*r+i)i,*+i-* como nue.a )orma de gobierno
3ue se )undamenta en el desarrollo de procesos participati.os a tra.2s de los cuales
la ciudadana recupere el espacio p6blico ! desarrolle sus propias estrategias para
inter.enir en el entorno 3ue la rodea.
9. +eniendo en cuenta los lmites de los instrumentos de la democracia
representati.a, consideramos 3ue es necesario impulsar nue.as )ormas de gesti'n
participati.a 3ue )ortale&can a la ciudadana ! a las instituciones p6blicas. El
presupuesto participati.o debe ser una -erramienta 6til para lograr el
empoderamiento econ'mico, poltico, social ! cultural de la ciudadana, en
particular de los sectores sociales m8s e4cluidos, )omentando la participaci'n de
estos ! su capacidad de decisi'n sobre los asuntos municipales. Lo. ,re.u,ue.+o.
,*r+i)i,*+i-o. /*n e .er un* /err*mien+* ,*r* $* in)$u.i0n .o)i*$.
. Entendemos 3ue unos presupuestos participati.os as concebidos deben incluir
como mnimo los siguientes criterios,
- Au+orreg$*men+*o.
- Vin)u$*n+e.
- Uni-er.*$1 un* mu#er2 un /om3re2 un -o+o.
- De$i3er*+i-o.
- Con un .i.+em* e .eguimien+o2 )on+ro$ .o)i*$ e$ ,ro)e.o 4 reni)i0n
e )uen+*..
#. <os comprometemos con la ,romo)i0n 4 e5en.* e $o ,63$i)o a partir del
)omento de los procesos de participaci'n en la gesti'n p6blica.
B. Consideramos necesario el 5omen+o e $* )oo,er*)i0n e.)en+r*$i7** ! el
traba5o en redes internacionales para la promoci'n de la gobernabilidad
democr8tica en la articulaci'n necesaria entre lo local ! lo global.
C. As mismo, consideramos necesaria la )oorin*)i0n )on o+r*. ree.
muni)i,*$e. 3ue tienen el compromiso de )omentar una cultura participati.a de la
gesti'n p6blica en el desarrollo de la ciudad.
7. <os comprometemos a crear -erramientas 3ue )a.ore&can el *,reni7*#e
)o$e)+i-o2 impulsando la multiplicaci'n ! di.ersidad de las e4periencias como una
de sus ma!ores potencialidades, )omentando la capacitaci'n de los distintos actores
3ue inter.ienen en los procesos /cargos p6blicos, personal t2cnico, ciudadanaD0.
1. <os comprometemos a )omentar un* nue-* )u$+ur* ,*r+i)i,*+i-* 3ue camine
-acia la construcci'n de estrategias para la plani)icaci'n ! gesti'n participati.a del
territorio.
9. <os comprometemos a )omentar la puesta en marc-a de presupuestos
participati.os uni.ersales, .inculantes ! autorreglamentados en los municipios ! a
generar los espacios necesarios de encuentro, debate ! coordinaci'n entre estos.