TESIS: LA REGULACIN Y APLICACIN DEL CONTRATO DE APARCERA EN LA LEGISLACIN GUATEMALTECA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO ECONMICO DE LOS CAMPESINOS
NSTOR CAMILO GUZMN FERNNDEZ
GUATEMALA, NOVIEMBRE 2006
Introduccin ................................................................................................................. C!"#$%& I 1. Derecho agrario ........................................................................................... 1.1. Formacin del sistema econmico social................................................... 1.1.1. Fuerzas productivas.................................................................................. 1.1.2. Relaciones sociales de produccin.............................................. ........ 1.1.3. Superestructura......................................................................................... 1.1.4. Modo de produccin................................................................................... 1.2. rigen del derecho agrario ............................................................................... 1.3. !utonom"a del derecho agrario ........................................................................ 1.4. De#inicin del derecho agrario ......................................................................... 1.$. %&eto del derecho agrario ............................................................................... 1.'. (rincipios o caracter"sticas ideolgicas del derecho agrario.................... 1.'.1. )utelaridad.. .......................................................................................... 1.'.2. De naturaleza econmico*social ...................................................... 1.'.3. Democr+tico ........................................................................................ 1.'.4. Realista , o%&etivo................................................................................. 1.'.$. Sencillez , anti#ormalista...................................................................... 1.'.'. -.uidad ........................................................................................ ........ 1.'./. 0onciliatorio .......................................................................................... 1.'.1. -s un derecho autnomo. ................................................................. 1./. Su&etos del derecho agrario ........................................................................ 1./.1. (ropietarios .......................................................................................... 1./.3. !parceros ........................................................................................... 1./.4. 0ampesinos........................................................................................ 1./.$. %reros agr"colas............................................................................... 1./.'. Mozos colonos................................................................................... 1././. 2ornaleros........................................................................................... 1./.1. )erratenientes semi#eudales........................................................... 1./.3. -mpresas capitalistas....................................................................... 1./.14. 0lasi#icacin doctrinaria ................................................................. 1.1. Relaciones con otras ramas &ur"dicas....................................................... 1.1.1. 0on el derecho constitucional........................................................ 1.1.2. 0on el derecho civil.......................................................................... 1.1.3. 0on el derecho mercantil................................................................ 1.1.4. 0on el derecho de tra%a&o........... .................................................. 1.1.$. 0on el derecho administrativo........................................................ 1.3. 5%icacin del derecho agrario................................................................ 1.14. Divisin del derecho agrario derecho.................................................. C!"#$%& II 2. 0ontratacin agraria................................................................................................... 2.1. 6egocio &ur"dico...................................................................................... 2.1.1. (rincipios de la contratacin...................................................... 2.1.2. De#inicin del negocio &ur"dico.................................................... 2.1.3. -lementos de negocio &ur"dico.................................................... 2.1.4. -l negocio &ur"dico , el contrato................................................ 2.2. 0ontrato agrario....................................................................................
(+g'
3. 6ocin del contrato agrario........................................................................ 2.4. 6aturaleza &ur"dica e importancia de los contratos agrarios................. 2.$. 0aracter"sticas de los contratos agrarios............................................... 2.$.1.7a limitacin siempre creciente de la autonom"a privada en la determinacin de las cl+usulas de los contratos............................ 2.$.2. 7a reduccin de los contratos al n8mero cerrado de los es.uemas t"picos disciplinados por las leves.............................. 2.$.3. 7a superacin de la li%ertad de la #orma , la prescripcin de la #orma escritas............................................................................. 2.$.4. -l reconocimiento de .ue de%e prevalecer el tra%a&o #rente al derecho de propiedad..................................................................... 2.'. -lementos de los contratos agrarios......................................................... 2.'.1. 7os su&etos de los contratos agrario............................. ........... 2.'.2. -l o%&eto de los contratos agrarios........................................... 2.'.3. 7a causa de los contratos agrarios.......................................... 2./. 0lasi#icacin de los contratos agrarios..................................................... 2./.1 0ontratos para la constitucin de la empresa agraria....................... 2./.2. 0ontratos para el e&ercicio de la empresa agraria............................ 2.1. Di#erencia entre contratos agrarios , contratos civiles............................. 2.3. 7os contratos nominados e innominados.................................................. 2.3.1 0ontratos nominados........................................................................ 2.3.2. 0ontratos innominados.................................................................... 2.14. 7os contratos agrarios en particular..................................................... 2.14.1. -l contrato de arrendamiento........................................................ 2.14.2. -l es.uilmo...................................................................................... 2.14.3. -l repasto........................................................................................ 2.14.4.0ontratos de ad&udicacin de #undos en patrimonio #amiliar ... C!"#$%& III 3.0ontrato de aparcer"a................................................................................................. 3.1 De#inicin del contrato de aparcer"a............................................................. 3.2. Modalidades del contrato de aparcer"a....................................................... 3.2.1. 0ontrato de aparcer"a de aprovechamientos...................................... 3.2.2. 0ontrato de aparcer"a pecuario............................................................. 3.2.3. 0ontrato de aparcer"a agr"cola.............................................................. 3.3. Finalidades del contrato de aparcer"a............................................................ 3.4. -lementos espec"#icos del contrato de aparcer"a....................................... 3.$ -l contrato de aparcer"a en el derecho comparado..................................... 3.$.1 !spectos relevantes del contrato de aparcer"a agr"cola en el derecho comparado............................................................................................................ 3.$.2 Forma del contrato de aparcer"a en el derecho comparado................... C!"#$%& IV 4.-structura agraria guatemalteca................................................................................. 4.1 0onte9to econmico*social........................................................................... 4.2. Rese:a histrica de la estructura agraria guatemalteca.......................... 4.3. Re#orma de 1344*13$4................................................................................ 4.4. !n+lisis del con#licto agrario en ;uatemala.............................................. 4.$. 7os !cuerdos de (az..................................................................................4.'. (ol"tica reciente del go%ierno........................................................................... 4./. 0on#lictos agrarios en el departamento de !lta <erapaz.......................... 4.1. 0on#lictos agrarios relacionados con cuestiones la%orales........................ 4.3. Disputas agrarias relacionadas con la propiedad de la tierra .................... 4.14. 0asos de con#lictos agrarios en !lta <erapaz ......................................... 4.14.1. Municipio de (anzs............................................................................. 4.14.2. Finca )rece !guas................................................................................ 4.14.3. Soledad Sa,a9ut................................................................................... 4.14.4. 0hitoc+n ................................................................................................. 4.14.$. Santa In=s.............................................................................................. 4.11. Importancia del contrato de aparcer"a en !lta <erapaz......................... 06075SI6-S............................................................................................................... R-0M-6D!0I6-S...................................................................................................... >I>7I;R!F?!................................................................................................................... INTRODUCCIN 5no de los pro%lemas socioeconmicos .ue m+s a a#ectado a nuestro pa"s@ es el con#licto agrarioA desde la con.uista del territorio .ue ho, #orma parte de la Rep8%lica de ;uatemala hasta nuestros d"as@ la lucha por la tenencia de la tierra es , ha sido uno de los principales con#lictos originados por la desigual distri%ucin de la tierra. 0on las Instituciones de los contratos agrarios@ el derecho agrario pretende regular , solucionar en alguna medida@ los pro%lemas la distri%ucin desigual de la tierra esta%leciendo .ue la tenencia so%re la misma sea en #uncin social@ con la tenencia de limitar la autonom"a de la voluntad en la contratacin agraria evitando .ue el contratante econmicamente m+s #uerte esta%lezca condiciones desventa&osas .ue per&udi.uen al contratante m+s d=%il dentro de la relacin contractual. -n la actualidad no e9isten ni le,es ni pol"ticas e#icaces .ue se encarguen de resolver los pro%lemas agrarios@ ni si.uiera en los !cuerdos de (az en donde se ha tratado so%re dicho tema@ por el contrario los con#lictos agrarios se han agudizado con los desalo&os #orzosos .ue han su#rido los campesinos@ violando sus derechos humanos como lo es la destruccin de sus casas@ cosechas , de sus animales. (ara tratar de darle una solucin alternativa a este pro%lema@ se plantea este tema desde el punto de vista del derecho agrario@ esta%leciendo los principios , garant"as .ue este inspira , se hace mencin de las diversas #iguras &ur"dicas contractuales .ue pueden contri%uir al me&oramiento de la actividad agraria@ en espec"#ico@ se analiza el contrato de aparcer"a a la luz del derecho comparado@ como un contrato agrario@ el cual est+ dirigido a #acilitar el acceso a la tierra de los campesinos@ sin necesidad de comprar o pagar una renta por ella. -ste contrato consiste en .ue el propietario da la tierra al campesino para .ue la utilice , la e9plote econmicamente , a cam%io este 8ltimo le da en pago una parte al"cuota de las ganancias de la cosecha o%tenida durante un tiempo determinado. 7a #inalidad de este contrato agrario es reducir las p=rdidas en la inversin de la actividad agraria , dar oportunidades a los campesinos para .ue puedan me&orar su econom"a personal , la de su #amilia@ sin correr el riesgo de empo%recerse@ con el o%&eto de .ue alcancen un me&or nivel de vida@ , as" tam%i=n@ #ortalecer el desarrollo integral de la sociedad. -l lugar en el cual se en#oca la presente investigacin es en el departamento de !lta <erapaz@ en =ste se hace un estudio pro#undo de su situacin agraria actual@ se esta%lece su estructura agraria@ su historia , los con#lictos .ue se viven d"a a d"a@ como las violaciones a sus derechos humanos@ amenazas e intimidaciones realizados por los propietarios de los diversos lugares de dicho departamento@ as" tam%i=n se e9pone so%re la regulacin , aplicacin del contrato de aparcer"a@ sus e#ectos@ %ene#icios , venta&as .ue pueda producir para darle solucin a la pro%lem+tica agraria. -l presente tra%a&o est+ contenido en cuatro cap"tulosA el primer cap"tulo trata so%re el derecho agrario@ su origen@ su o%&eto@ principios@ caracter"sticas@ u%icacin , divisin@ as" mismo trata so%re los su&etos .ue intervienen en las diversas relaciones .ue se producen dentro de este derechoA el segundo cap"tulo versa so%re la contratacin agraria , sus diversos aspectos como el negocio &ur"dico@ el contrato agrario en particular@ la naturaleza &ur"dica@ caracter"sticas@ elementos , clasi#icacin de los contratos agrarios en general.
-l tercer cap"tulo se re#iriere al contrato de aparcer"a@ esta%leciendo su de#inicin@ modalidades@ #inalidades , elementos@ as" tam%i=n se realiza un en#o.ue preciso del contrato de aparcer"a en el derecho comparado en el .ue se descri%e la manera de regularlo , la #orma en .ue las personas lo pueden cele%rar. B por 8ltimo@ en el cap"tulo cuarto@ se descri%e la estructura agraria ;uatemalteca@ su historia@ el conte9to econmico*social .ue la con#orma@ se realiza un an+lisis del con#licto agrario .ue se produce en los diversos sectores del departamento de !lta <erapaz , se menciona la importancia .ue el contrato de aparcer"a tiene para .ue los campesinos me&oren su nivel de vida. CAP"TULO I (' D)*)+,& -**.& ('( F&*/+.01 2)% 3.3#)/ )+&10/.+& 3&+.% -l ser humano considerado como un ser social@ realizando una actividad .ue se dirige a la produccin de %ienes materiales para la satis#accin de necesidades humanas. Dentro de la historia han e9istido diversas #ormas de produccin a las .ue se les denomina modos de produccin , estos se integran por los siguientes elementosC 1.1.1. Fuerzas productivasC Son el elemento mas din+mico del proceso de produccin
, se integra por tres aspectos importantesC aD F$)*4 2) #*56&: es el con&unto com%inado de es#uerzo #"sico e intelectual .ue al imprimirle movimiento se convierte en tra%a&o. %D O56)#& 2) #*56&: son las cosas .ue al reci%ir la accin #ormativa o trans#ormativa del tra%a&o las convierte en %ienes para la satis#accin de necesidades humanas. cD M)2.&3 2) #*56&: son a.uellos instrumentos@ m+.uinas@ herramientas .ue se utilizan para la trans#ormacin de la materia prima. ('('2' R)%+.&1)3 3&+.%)3 2) !*&2$++.01: -stas son el con&unto de ne9os .ue se esta%lecen entre los seres humanos independientemente de su consciencia , su voluntad. -stas crean la actividad productiva , esta se desarrolla por las por las siguientes #asesC aD P*&2$++.01: es el producto de la actividad dirigida a la trans#ormacin de la materia prima en %ienes necesarios para la su%sistencia diaria de la humanidad. %D D.3#*.5$+.01: es la actividad encaminada a la reparticin de los distintos %ienes producidos dentro de una sociedad. 1cD C/5.&: es a.uella actividad dirigida a o%tener los %ienes producidos a cam%io de el valor de dichos %ienes. dD C&13$/&: s la #ase #inal de las relaciones de produccin en la cual el ser humano satis#ace sus necesidades personales. ('('7' S$!)*)3#*$+#$*: Son distintas #ormas de e9presin .ue est+n determinadas , supeditadas por la %ase econmica@ estas #ormas de e9presin son el re#le&o de dicha %ase , son todas a.uellas instituciones u organizaciones pol"ticas@ &ur"dicas@ religiosas , culturales .ue #orman una sociedad. ('('8' M&2& 2) !*&2$++.01: 7a unin , armon"a de las #uerzas productivas , las relaciones sociales de produccin #orman el modo de produccin siendo este el con&unto de elementos de produccin dirigidos a la modi#icacin de la materia natural , la trans#ormacin de esa materia al o%&eto especi#ico para satis#acer necesidades humanas. -ste constitu,e la %ase econmica de todo tipo de sociedad humana. -n la historia de la humanidad se han producido diversos modos de produccin como el de los cuales se pude mencionar los siguientesC aD M&2& 2) !*&2$++.01 !*./.#.9&C -sta #orma de produccin est+ %asada en la produccin de la propiedad colectiva de cada comunidad so%re los medios de produccin.
2
%D M&2& 2) !*&2$++.01 )3+%9.3#: -n este surge la divisin de dos clases sociales los esclavos , los esclavistas@ est+ %asado en la e9plotacin de unas personas a otras@ d+ndose as" un sometimiento a%soluto del hom%re por el hom%re por medio de la servidum%re.
cD M&2& 2) !*&2$++.01 :)$2%.3#: -n este las personas .ue pertenec"an a la clase dominada , .ue esta%an ligadas a la tierra el terrateniente las e9plota%a@ dD M&2& 2) !*&2$++.01 +!.#%.3#: -n este modo de produccin se da la concentracin so%re el derecho de la propiedad privada , la e9plotacin del tra%a&o del hom%re por el hom%re para luego o%tener la plusval"a Edi#erencia entre lo .ue el tra%a&ador perci%e , lo .ue produceD. eD M&2& 2) !*&2$++.01 3&+.%.3#: -n este desaparece el derecho a la propiedad privada so%re la tierra , los medios de produccin con el o%&eto de satis#acer las necesidades humanas en #orma igual , general. E1D
('2' O*.-)1 2)% 2)*)+,& -**.& -n ;uatemala@ e9isten mu, pocos autores del derecho agrario@ de esa cuenta no se cuenta con una doctrina a%undante al respecto. (or otra parte@ los autores .ue en una u otra #orma se re#ieren al nacimiento del derecho agrario@ suelen con#undir el hecho t=cnico de la agricultura con el derecho agrario. 0uando a#irman .ue le derecho agrario e9iste desde .ue surgi la agricultura@ esto es@ desde los or"genes mismos de 1 Fovalzon@ Felle' E13;& 3&5*) % #)&*" /*<.3# 2) % 3&+.)22@ Mosc8 13''. (+g.41 3 la humanidadA otros consideran .ue el derecho agrario e9iste desde .ue se dictaron las primeras normas relacionadas con la agricultura* en el 0digo de Gamura%i. la le, de las doce ta%las@ la le, de los hermanos ;raco. etc. Sin em%argo se sostiene la tesis de .ue el derecho agrario nace hasta .ue concurren tres #actores importantes .ue sonC -l capitalismo@ la ruptura de la unidad del derecho privado , la evolucin del es.uema &ur"dico constitucional a #inales del siglo HIH , principios del siglo HH' E2D -l surgimiento de #actores econmicos@ sociales , &ur"dicos sin poderse regular @ se #ueron desprendido del derecho civil el derecho p8%lico , el derecho social@ lo cual constitu,e el movimiento .ue instaura lo .ue ho, conocemos como derechos humanos@ econmicos@ sociales , culturales. E3D
('7' A$#&1&/" 2)% 2)*)+,& -**.&: 7a autonom"a del derecho agrario ha sido un tema mu, de%atido desde .ue se pu%lic por primera vez@ la revista de derecho agrario@ en Italia en 1322@ por el Maestro ;iangastone >olla al principio se %usc demostrar la autonom"a del derecho agrario en tres planosC el legislativo@ el did+ctico , el cient"#ico. -n el plano legislativo no se tropez con ning8n pro%lema por la e9istencia de una amplia normativa agrariaA en el plano did+ctico tampoco se suscit pro%lema por la c+tedra individualizada de esa rama del derechoA pero en el plano cient"#ico se tropez con la di#icultad de encontrar principios generales@ propios , e9clusivos del derecho agrario@ surgiendo dos escuelasC 2 De 7os Mozos. 2os= 7uis. L !*.+.01 2)% 2)*)+,& -**.& (+g. 23'. 3 Ieledn@ Ricardo. E% &*.-)1 2)% /&2)*1& 2)*)+,& -**.& )1 #)/3 2) 2)*)+,& -**.& )$*&!)& ; %#.1&/)*.+1&. (+g. 322. 4 aD L E3+$)% #=+1.+& )+&10/.+ >2) B&%%?: Se pronuncia por la autonom"a tomando en cuenta el hecho t=cnico de la agricultura , el .ue esa nueva realidad econmica*social e9ige de un sistema coherente@ completo , org+nico@ distinto del derecho civil. %D L 2) % )3!)+.%.22 >2) A*+1-)%%.?:Jue la niega autonom"a del derecho agrario , lo u%ica dentro del derecho privado@ %as+ndose #undamentalmente en .ue privado@ %as+ndose #undamentalmente en .ue no e9isten principios propios , e9clusivos del derecho agrario. ! partir de 13/2@ se rompi con la discusin de las citadas escuelas al surgir la escuela moderna del derecho agrario@ enca%ezada por el maestro italiano !ntonio 0arrozza@ .ue puso en evidencia .ue lo .ue determina la autonom"a de una ciencia@ no es la e9istencia de principios generales@ propios , e9clusivos de la misma@ por cuanto .ue estos principios generales del derecho son aplica%les a las distintas ramas@ pero si se re.uiere de principios mas pro#undos .ue puedan estructurar todo un sistema@ por lo .ue es la presencia de institutos &ur"dicos@ propios , e9clusivos como por e&emploC la propiedad agraria@ la posesin agraria@ la empresa agraria@ la contratacin agraria@ etc.@ , la suscepti%ilidad de .ue todos ellos est=n unidos por un com8n denominador .ue es la agrariedad. E4D ('8' D):.1.+.01 2)% 2)*)+,& -**.&@ Dada la e9tensin de la materia .ue trata el derecho agrario es di#"cil dar una de#inicin .ue a%ar.ue todos sus pro%lemas@ m+9ime .ue a8n se discute su autonom"a &ur"dica , a8n m+s si tomamos en cuenta .ue en cada pa"s se puede ad.uirir 4 0arrozza@ !monio. L A$#&1&/" 2)% 2)*)+,& -**.&' (+g.1/. $ modalidades especiales@ de tal manera .ue algunos tratadistas como >emardino 0. Gorme dice .ue el derecho agrario es el con&unto de normas &ur"dicas particulares .ue regulan las relaciones atinentes al tra%a&o@ a la produccin@ a los %ienes , a la vida en el campo. (or su parte 0esar !ugusto (=:ate dice .ue derecho agrario es el con&unto de normas &ur"dicas de naturaleza econmico*social .ue regulan la tenencia@ distri%ucin , e9plotacin de la tierra@ los recursos para el con&unto de normas &ur"dicas .ue regulan la tenencia@ distri%ucin@ e9plotacin de la tierra@ sus recursos , las relaciones de los lograrlo , las relaciones entre las personas .ue intervienen en tales actividades. E$D 7a de#inicin de )oledo (=:ate es %astante completa , da una visin general del contenido del derecho agrario. -n s"ntesis se puede de#inir el derecho agrario como su&etos .ue intervienen en la misma. ('A' O56)#& 2)% 2)*)+,& -**.&: -n !m=rica 7atina no se encuentra en ning8n ordenamiento &ur"dico alguna norma .ue haga re#erencia al o%&eto del derecho agrario o .ue o#rezcan alg8n elemento con#ia%le a su determinacin@ sin em%argo si se analizan algunas le,es de &urisdiccin agraria como las de (er8@ 0olom%ia@ <enezuela , 0osta Rica@ en lo .ue respecta a la competencia de los )ri%unales !grarios@ podemos notar .ue se orientan en relacin a la actividad agraria. (ara esta%lecer .ue es , .ue no es agrario ha, .ue recurrir a la nocin de la agrariedad@ .ue e9presa el maestro italiano !ntonio 0arroza* cuando diceC 7a actividad $ >emardino@ Gome@ p&%"#.+ -**. ; *)-$%+.01 )+&10/.+. (+g. 24. ' agraria productiva@ consiste en el desarrollo de un ciclo %iolgico , vegetal ligado directa o indirectamente al dis#rute de las #uerzas v de los recursos naturales , .ue se resuelven econmicamente en la o%tencin de #rutos@ vegetales o animales@ destina%les al consumo directo.E'D 7a citada teor"a se considera .ue tiene el m=rito de ha%er pro#undizado en la esencia de lo agrario@ .ue es el elemento del ciclo %iolgico o sea del particular procedimiento empleado para o%tener %ienes o #rutos agr"colas@ es decir el proceso de produccin de vegetales o animales puestos en marcha por el !gricultor@ productor o empresario agrario@ lo cual permite cali#icar cuando una actividad es agraria.E/D
('6' P*.1+.!.&3 & +*+#)*"3#.+3 .2)&%0-.+3 2)% 2)*)+,& -**.&: -l derecho agrario@ as" como el derecho del tra%a&o@ son ramas &ur"dicas de moderna creacin. 0onstitu,en lo .ue doctrinariamente se conoce como Derecho Social@ ha%ida cuenta de los enormes pro%lemas .ue sus normas , principios tratan de resolver dentro del marco de la sociedad actual. Seg8n el Diccionario de la Real !cademia -spa:ola de la 7engua el t=rmino KprincipioK signi#ica@ entre otros@ punto .ue se considera como primero en una e9tensin o cosa@ %ase@ origen@ razn #undamental so%re la cual se procede discurriendo en cual.uier materia@ causa@ origen de algo@ cual.uiera de las primeras proposiciones o verdades #undamentales por donde se empiezan a estudiar las ciencias o las artes. 7os principios son criterios o entes de razn .ue
' 0arrozza@ A1#&1.&' N&+.01 2) %& -**.&' PB- 114. / Sagastume@ 2avier. N&+.&1)3 2) 2)*)+,& -**.&. (+g. 23. / e9presan un &uicio acerca de la conducta humana a seguir en cierta situacinA cada uno de estos principios en#ocados en el mundo &ur"dico@ es un criterio .ue e9presa el comportamiento .ue han de tener los hom%res en sus relaciones humanas dentro de una sociedad@ estos criterios son reales@ no como un ser .ue pueda ser captado por los sentidos del hom%re Eno como ser sensi%leD@ sino como un ser .ue su%siste en la inteligencia .ue la conci%e. -l #undamento de estos principios@ es la naturaleza humana racional@ social , li%reA ellos e9presan el comportamiento .ue conviene al hom%re seguir en orden a su per#eccionamiento como ser humano. !s"@ el principio de dar a cada .uien lo su,o@ indica el comportamiento .ue el hom%re ha de tener con otros hom%res@ a #in de mantener la convivencia socialA si cada .uien tomara para s" mismo@ lo .ue considerara propio@ sin respetar lo su,o de cada .uien@ la convivencia civil degenerar"a en la lucha de todos contra todos , las personas no podr"an desarrollare dentro de la sociedad. -ste e&emplo e9plica como el principio de dar a cada .uien lo su,o@ se impone como o%ligatorioC su cumplimiento es necesario Econ necesidad de medio a #inD para el per#eccionamiento del hom%re. -n relacin a una nocin general .ue de#ina .u= son los principios del derecho de agrario@ podemos indicar .ue seg8n el autor 2os= Ramn Medina sonC 1 K 7as pautas o directrices .ue in#orman algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie de soluciones por lo .ue pueden servir para promover , encauzar la apro%acin de nuevas normas@ orientar la interpretacin de las e9istentes , resolver los casos no previstos. E1D )am%i=n pude entenderse por principios los enunciados %+sicos .ue contemplan@ a%arcan@ comprenLar"a de Iuleta@ mani#iesta .ue la #uncin de los principios se da de la siguiente maneraC )odos los principios de%en tener alguna cone9in@ ilacin@ consecuencia o armon"a entre s"@ ,a .ue en su totalidad per#ilan la #isonom"a caracter"stica de una rama autnoma del derecho .ue de%e tener su unidad , su cohesin internas. Mar"a de Iuleta@ mani#iesta .ue la #uncin de los principios se da de la siguiente maneraC aD I1:&*/2&*: Inspiran al legislador@ sirviendo como #undamento del ordenamiento &ur"dico. So%re todo@ esto con %ase en la #uncin de la creacin de la 7e,@ siendo los %asamentos necesarios para estructurar un %uen marco &ur"dico@ en atencin a necesidades populares.
7os principios act8an como #uente supletoria@ en caso de ausencia de la le, en la aplicacin de casos concretos@ es decir@ .ue se utilizan como medios para integrar las normas &ur"dicas. cD I1#)*!*)#2&*:
peran como criterio orientador del &uez o del int=rprete@ sin em%argo@ en nuestro pa"s@ no e9isten &uzgados !grarios@ .ue de%en ser &uzgados de &urisdiccin privativa@ es decir@ con &ueces especializados en esta rama del derecho. E3D 7os principios .ue inspiran e in#orman al derecho agrario se pueden mencionar los siguientesC ('6'(' T$#)%*.22: (ara el autor Fernando >re%%ia@ inspirado modernamente en amplios principios de 2usticia Social@ el derecho agrario e&erce un papel de proteccin , amparo para las masas .ue la%oran en el campo@ es decir@ .ue les otorga un resguardo &ur"dico pre#erente@ ante el sometimiento , la e9plotacin a .ue han estado su&etas por parte de los grandes propietarios de la tierra.E14D 3 De Iuleta@ Manuel Mar"a. D)*)+,& -**.&. (+g. $. 14 >re%%ia@ Fernando. M1$% 2) 2)*)+,& -**.&. (+g. 14. 14 Se dice .ue trata de evitar la desigualdad en el trato@ tiende a la igualdad de oportunidades de superacin a los dos grupos@ , tiende a lograr la superacin del nivel de vida del grupo m+s numeroso , necesitado .ue es el campesinado@ propugna por la e9plotacin econmica e#iciente de la tierra. , su aprovechamiento@ para .ue los #actores de produccin Ecapital@ tra%a&o , tecnolog"aD se apli.uen e#icazmente. -ste principio trata de compensar la desigualdad econmica .ue e9iste entre los campesinos , los terratenientes@ otorg+ndoles a los primeros una proteccin &ur"dica pre#erente. -l principio protector se re#iere al criterio #undamental .ue orienta el derecho agrario@ ,a .ue =ste en lugar de inspirarse en un propsito de igualdad@ responde al o%&etivo de esta%lecer un amparo pre#erente a una de las partesC el campesino. ('6'2' D) 1#$*%)4 )+&10/.+& 3&+.%' -l derecho agrario@ es por e9celencia@ de naturaleza econmico social@ pues sus normas se orientan a dar solucin a los pro%lemas de esta naturaleza@ especialmente a los relacionados con la tenencia , e9plotacin de la tierra , la asistencia integral de las masas rurales. 7a actividad dirigida a la produccin agr"cola , ganadera tiene gran importancia en el proceso de #ormacin econmico social de nuestro pa"s , por ende este principio trata de dar una visin dirigida a la econom"a@ planteando sus pro%lemas , las soluciones aplica%les a dichos pro%lemas con incidencias dentro de la sociedad. 11 ('6'7' D)/&+*B#.+&: (or.ue sus normas van dirigidas a lograr el propsito de .ue la tierra sea para las masas tra%a&adoras .ue la%oran , no la tienen , .ue asimismo@ la dotacin de las parcelas en #orma individual o en #orma colectiva constitu,a para los campesinos la %ase de un progresivo %ienestar social as" como garant"a de li%ertad , dignidad . ('6'8' R)%.3# ; &56)#.9&: -s un derecho realista por.ue sit8a al hom%re dentro del marco de su realidad social , pretende resolver los pro%lemas ciertos , verdaderos .ue surgen de la actividad agraria , es un derecho o%&etivo por.ue las cuestiones ,a e9istentes tiende a resolverlas con %ase en hechos concretos , tangi%les. -ste principio es de gran trascendencia en el derecho agrario@ as" como lo e9plica el autor Ricardo Ieledn@ toda vez .ue signi#ica .ue esta disciplina &ur"dica recoge los hechos concretos de la vida social para lograr una solucin &usta de los hechos con#lictivos .ue se presentan@ esta disciplina &ur"dica no de%e perseguir soluciones legales 8nicamente@ sino #undamentalmente &ustas.E11D !dem+s@ en materia agraria ha de prevalecer siempre la verdad de los hechos por encima de los acuerdos #ormales. 11 Ieledn@ Ricardo O*.-)1 2)% /&2)*1& 2)*)+,& -**.&. (+g. /4. 12 -sta segunda signi#icacin .ueda de mani#iesto especialmente en la #rase .ue considera errneo pretender &uzgar la naturaleza de una relacin de acuerdo con lo .ue las partes hu%ieran pactado@ ,a .ue si las estipulaciones consignadas no corresponden a la realidad@ carecer+n de todo valor. ('6'A' S)1+.%%)4 ; 1#.:&*/%.3#: (ara una e#icaz aplicacin de las le,es agrarias@ es necesario constituir radicales lineamientos ad&etivos@ a #in de e9peditar la tramitacin de los diversos &uicios agrarios .ue se pudieren esta%lecer@ creando un con&unto de normas procesales claras@ sencillas , desprovistas de ma,ores #ormalismos@ .ue permitan administrar &usticia pronta , cumplidaA , .ue igualmente es necesario regular la organizacin de las autoridades administrativas agrarias para .ue =stas puedan resolver con celeridad , acierto los pro%lemas .ue sur&an con motivo de la aplicacin de la legislacin. M+s .ue una cuestin de sem+ntica@ el principio de sencillez tiene como #uncin esta%lecer un sistema normativo +gil , e#icaz de car+cter procedimental -l proceso agrario de%e tener #ormas para llegar a la realizacin de sus #ines@ pero esas #ormas son m"nimas@ son las estricta , rigurosamente indispensa%les para no violentar la garant"a de la de#ensa en &uicio@ sin .ue de ninguna manera pueda darse el caso de .ue el aspecto #ormal predomine so%re el #ondo del asunto@ como ocurre #recuentemente en nuestro proceso civil de la actualidad. (or el contrario el proceso de agrario se de%e caracterizar por.ue sus normas instrumentales sean simples@ e9peditas , sencillas. B como el estudio de la estructura del 13 proceso agrario@ tiene como o%&etivo@ m+s .ue encontrar los puntos comunes con otras disciplinas@ esta%lecer las caracter"sticas propias .ue le dan autonom"a@ por lo .ue es m+s atinado un principio de sencillez en las #ormas@ .ue a un principio #ormalista@ peculiar por e9celencia en el proceso civil. ('6'6' EC$.22: Mediante este principio se persigue .ue el campesino reci%a un trato m+s .ue &usto@ atendiendo a las necesidades , realidad social del mismo@ una atencin adecuada seg8n su dignidad humana , como elemento #undamental de la produccin se le de%e dar ma,or importancia ,a .ue de ello depende el desarrollo econmico social de la nacin. ('6'D' C&1+.%.#&*.&: -ste principio se contempla as"C KJue las normas agrarias de%en inspirarse en el principio de ser esencialmente conciliatorias entre el capital , el campesino , atender a todos los #actores econmicos , sociales pertinentes.E12D ('6'E' E3 $1 2)*)+,& $#01&/&: Se puede decir .ue una de las caracter"sticas del derecho agrario es su autonom"aA es decir .ue como tal constitu,e una rama independiente@ con su propio campo@ dentro del con&unto .ue #orman los derechos especializados o m+s %ien dicho 12 )e9tos 2ur"dicos. R):&*/ -**.. (+g. 43. 14 las disciplinas &ur"dicas especiales .ue lo integran , lo #orman@ le dan esta especial caracter"stica. ('D' S$6)#&3 2)% 2)*)+,& -**.& Son todas a.uellas personas@ individuales o colectivas .ue intervienen en el proceso productivo agrario. E13D 0on %ase a la tenencia de la tierra@ los su&etos del derecho agrario se pueden clasi#icar de la siguiente maneraC ('D'(' P*&!.)#*.&3: Son los .ue e&ercen el dominio so%re una porcin determinada de tierra@ con las limitaciones .ue la le, esta%lece , por lo general su t"tulo de dominio se encuentra de%idamente inscrito en el Registro ;eneral de la (ropiedad Inmue%le ('D'2' A**)12#*.&3: Son las personas .ue reci%en el goce o uso de inmue%les r8sticos para dedicarlos a e9plotacin agr"cola@ mediante el pago de un precio. ('D' 7' A!*+)*&3: Son las personas .ue reci%en tierras para cultivarlas@ comprometi=ndose a pagar por una parte al"cuota de las cosechas o%tenidas 13 0astillo Milla@ F=li9. A3!)+#&3 -)1)*%)3 2) 2)*)+,& -**.& -$#)/%#)+&. (+g. $/ 1$ ('D' 8' C/!)3.1&3: 0ampesino se puede de#inir como a.uella persona .ue realiza actividades propias del campo ,a sean agr"colas o ganaderas. -n nuestra legislacin en el 0digo de )ra%a&o en su !rt"culo 131@ esta%lece .uienes son tra%a&adores campesinosC K)ra%a&adores campesinos son los peones@ mozos@ &ornaleros@ ganadores@ cuadrilleros@ , otros an+logos .ue realizan en una empresa agr"cola o ganadera los tra%a&os propios , ha%ituales de estaK. -ntonces se puede esta%lecer@ .ue los tra%a&adores campesinos son a.uellas personas asalariadas despose"das de tierra .ue venden su #uerza de tra%a&o a un patrono determinado@ de las cuales se pueden enumerar las siguientesC ('D' A' O5*)*&3 -*"+&%3C -st+n constituidos por toda a.uella masa de tra%a&adores rurales .ue venden su #uerza de tra%a&o a un patrono , reci%en un salario en dinero. (or regla general se encuentran adscritos a patronos individuales o a empresas agr"colas .ue emplean@ am%os@ medios capitalistas de produccin en la agricultura , contratan mano de o%ra asalariada. ('D'6' M&4&3 +&%&1&3: -stos tra%a&adores viven , tra%a&an en #incas .ue no son de su propiedad@ reci%iendo por su la%or@ un salario mi9toA en especie , en dineroA , tierra para cultivar como salario complementario. 1' -sta situacin puede dar origen a con#usiones en la clasi#icacin de la capa social a .ue pertenece el mozo colono@ especialmente cuando este e#ect8a sus la%ores en lugares .ue todav"a acusan resa%ios del sistema #eudal de produccin. 7os campesinos colonos , sus variantes no son@ e#ectivamente Kproletarios purosK como pueden serlo los .ue ha%itan en regiones en .ue la agricultura est+ tecni#icada. 6o o%stante lo dicho@ el mozo colono puede considerarse proletario rural por.ueC su actividad #undamental la realiza en la es#era del tra%a&o productivoA por.ue tal actividad crea valorA , por.ue produce plusval"a. ('D' D' J&*1%)*&3: Son a.uellas personas .ue la%oran de manera no permanente en las #incas@ haciendas o plantaciones en tiempo de cosecha. -l &ornalero tra%a&a en ocasiones@ acompa:ado de su mu&er e hi&os menores@ lo .ue determina un nivel a8n ma,or de e9plotacin , de po%reza en su #amilia. ! esta clase de tra%a&adores se les conoce como KtemporerosA pla:ideros o ganadoresK. ('D' E' T)**#)1.)1#)3 3)/.:)$2%)3: Son a.uellas personas .ue tienen tierra .ue@ generalmente@ no cultivan en #orma directa@ o %ien la entregan en arrendamiento a campesinos po%res@ co%r+ndoles elevados precios por el al.uiler. -l precio por el uso de la tierra 1/ #recuentemente lo paga el campesino necesitado con su propio tra%a&o o con el producto en especie del mismo@ tal es el caso del mozo colono anteriormente de#inido. -l terrateniente semi#eudal es generalmente a%sentista. Reside en la capital o en el e9tran&ero por largos per"odos , es poco corriente .ue en #orma personal se dedi.ue a tra%a&ar sus tierras. Su produccin la destina al mercado e9terior@ sin reinvertir en la agricultura por sus cuantiosas ganancias@ .ue generalmente emplea en la compra de !rt"culos suntuarios@ cuando no@ las depositan en instituciones %ancarias e9tran&eras. -mplean mano de o%ra asalariada pero en las m+s viles condiciones de e9plotacin. ('D'F' E/!*)33 +!.#%.3#3: -n determinados procesos de la produccin emplean ma.uinaria agr"cola@ a%onos@ #ertilizantes@ semillas seleccionadas , otros elementos t=cnicos. 7os capitalistas invierten un porcenta&e de utilidades para incrementar el capital constante de sus empresas@ .ue necesitan mano de o%ra m+s cali#icada , m+s li%re. 7os due:os de estas empresas se dedican a producir , comercializar productos destinados a los mercados e9ternos. -s #recuente .ue los #in.ueros capitalistas acudan a la #ormacin de sociedades annimas para la produccin en ma,or escala de los indicados !rt"culos de e9portacin. ('D'(0' C%3.:.++.01 2&+#*.1*. 11 7os campesinos doctrinariamente se clasi#ican en clasi#ican enC aD campesinos ricos %D campesinos medios cD campesinos po%res.
? C/!)3.1&3 *.+&3: Son poseedores de e9tensiones de tierra m+s o menos considera%les@ las cuales tra%a&an personalmente. -mplean mano de o%ra asalariada , ceden parte de sus terrenos@ e9plotando a los usuarios o productores directos. Su produccin la destinan al comercio , %uena parte al comercio e9terior. -l campesino rico #recuentemente tiene su residencia en lugares cercanos a sus #incas capitales de provincia@ ca%eceras departamentales o municipales. 5? C/!)3.1&3 /)2.&3: -st+n colocados en una posicin intermedia entre los campesinos po%res , los ricos. )ienen tierras en e9tensiones varia%les pero su#iciente para satis#acer las necesidades de =l , su #amilia. -n ocasiones producen e9cedentes .ue venden en los mercados vecinos. Sus niveles de vida@ sin ser elevados@ son me&ores .ue los del campesino po%re. -l campesino medio generalmente tiene una idea in#undada de su independencia@ idea proveniente de esa situacin intermedia , de sus posi%ilidades de mercadeoA pero lo cierto es .ue paulatinamente cae en manos de terrateniente rico o del comerciante usurero local@ perdiendo su tierra , engrosando las masas de campesinos po%res. 13 2? C/!)3.1&3 !&5*)3: 0arecen de tierra o la tienen en +reas tan pe.ue:as .ue se ven o%ligados a tomarla en arrendamiento@ pagando el precio del mismo en dinero o en especie. -n el segundo de los casos@ el terreno en el .ue viven@ por su reducida e9tensin@ no puede ser o%&eto por s" mismo@ de cultivo en condiciones remuneratorias. (ractican una agricultura consumitiva , de %a&o rendimiento. 7a #uerza de tra%a&o de la #amilia campesina resulta e9cesiva para la reducida capacidad de la parcela.
('E' R)%+.&1)3 +&1 &#*3 */3 6$*"2.+3: ('E'(' C&1 )% 2)*)+,& +&13#.#$+.&1% (ara iniciar@ el derecho constitucional marca postulados , principios generales tendientes a resolver el pro%lema social agrario. 7as constituciones pol"ticas de diversos estados@ contienen preceptos@ su&etos a posterior desarrollo por medio de la legislacin ordinaria@ .ue est+n orientados a resolver el pro%lema de los hom%res sin tierra , de la tierra sin hom%res. 7as #unciones del -stado@ regularmente contenidas en las constituciones escritas@ contemplan toda una gama de atri%uciones , de%eres .ue a =ste incum%e cumplir , entre ellos se encuentran@ en #orma general@ una &usta , apropiada e9plotacin de la tierra , el desarrollo agropecuario del pa"s@ por lo dem+s@ tam%i=n es corriente .ue@ dentro del mismo orden constitucional@ se #i&e el derecho .ue todo individuo 24 tiene a la tierra@ adem+s de las limitaciones , modalidades .ue el estado puede imponer a la propiedad rural. 6o puede de&ar de considerarse@ en este terreno@ la circunstancia de .ue el derecho agrario tiene su %ase , una de sus m+s importantes #uentes en la constitucin' ('E'2' C&1 )% 2)*)+,& +.9.% Fernando >re%%ia mani#iesta .ue@ la propiedad agraria@ los contratos agrarios@ la re#orma agraria , el aprovechamiento de aguas@ .ue entre otras materias constitu,en o%&eto de estudio del derecho agrario@ han tenido su origen en el derecho civil@ este autor sugiere .ue lo propio ocurre con la apropiacin de la ri.ueza agr"cola@ las o%ligaciones , contratos derivados del dominio so%re %ienes r8sticos@ sin olvidar .ue el derecho agrario@ de acuerdo con sus caracter"sticas@ renova totalmente el tratamiento .ue se de%e dar a dichas instituciones@ a las .ue despo&a de su car+cter a%solutista , su%&etivo .ue tradicionalmente han tenido. E14D ('E'7' C&1 )% 2)*)+,& /)*+1#.% -l en#ocar esta clase de relaciones@ el autor Francisco 0erillo@ hace notar .ue la actividad agraria es netamente distinta de la comercial e industrial , por ello normalmente se encuentra su&eta al derecho civil , no al derecho comercial. 14 >re%%ia@ Fernando. D)*)+,& -**.&. (+g. 41. 21 6o o%stante lo anterior@ el citado autor hace notar .ue la agricultura tiende a asumir caracteres .ue le avecinan a ciertos aspectos industriales , comerciales. !sienta este tratadista .ue la agricultura , la ganader"a precisan recurrir al cr=dito .ue gravita@ no so%re la responsa%ilidad personal del solicitante como 8nica garant"a@ sino so%re los productos .ue e9plota. -l entrelazamiento .ue tiene el derecho agrario con el derecho mercantil opera con claridad en lo concerniente a las negociaciones %ancarias de cr=dito agr"cola , a la co%ertura de riesgos agr"colas por medio del seguro. De igual manera@ las operaciones de mercadeo de los productos agropecuarios@ tienden a estar regidas por normas de derecho mercantil@ a8n cuando@ como se sa%e@ las re#ormas agrarias modernas tratan de esta%lecer una &usta proteccin para los campesinos productores con el propsito de .ue no sean o%&eto de e9plotacin por parte de los comerciantes , los usureros. ('E'8' C&1 )% 2)*)+,& 2) #*56& -n el derecho de tra%a&o #recuentemente e9isten normas especiales para las la%ores agr"colas .ue@ generalmente se orientan en %ene#icio de los tra%a&adores del campo. B precisamente en el 0digo de )ra%a&o de la Rep8%lica de ;uatemala@ Decreto 1441@ e9iste un +rea esta%lecida para el tra%a&o su&eto a reg"menes especiales@ englo%ando al tra%a&o agr"cola , ganadero. 22 (ara el autor Manuel Mar"a de Iuleta@ el derecho agrario se relaciona con el derecho del tra%a&o en la medida en .ue las modalidades del tra%a&o campesino de%en asimilarse ad&etivamente a las con.uistas , avances del derecho social general@ en lo .ue corresponde a los seguros sociales de ve&ez@ invalidez , muerte@ as" como en lo de en#ermedad@ accidentes , dem+s riesgos de la actividad agropecuaria. )anto el derecho agrario , el derecho del tra%a&o@ constitu,en una gran rama &ur"dica .ue los autores modernos denominan derecho social. !m%as disciplinas tienden a tutelar , proteger los intereses de las clases econmicamente m+s d=%iles , las normas de uno , otro se complementan para lograr tal propsito. E1$D ('E'A' C&1 )% 2)*)+,& 2/.1.3#*#.9& Muchas de las normas agrarias@ son de naturaleza administrativa. 7as m+s relevantes instituciones legales .ue con#orman el derecho agrario@ son de naturaleza administrativa. -l aspecto &urisdiccional@ por otra parte@ acusa clara tendencia administrativa@ con %ase en la consideracin terica , pr+ctica de .ue los 1$ De Iuleta@ Manuel. D)*)+,& -**.&. (+g. 24. 23 pro%lemas .ue con#ronta nuestra materia@ e9igen actitudes de e&ecucin r+pida , din+mica@ como por e&emplo la a#ecta%ilidad de tierras@ la e9propiacin@ la indemnizacin@ etc. ('F' U5.++.01 2)% 2)*)+,& -**.&: -l derecho va hermanado con el desarrollo de la humanidad. -l violento cam%io .ue su#ren las sociedades@ o%liga a replantear sus sistemas &ur"dicos , por consiguiente a con#ormar disciplinas &ur"dicas .ue anta:o esta%an inmersas en otras ramas del derecho. 7os avances tecnolgicos@ la divisin del tra%a&o@ la so#isticacin de niveles de vida en las grandes ur%es@ el crecimiento desmesurado de las sociedades annimas , otros aspectos .ue ho, no son cotidianos@ han hecho posi%le un sinn8mero de ramas del derecho. Go, nos es #amiliar el derecho de propiedad industrial@ del tra%a&o especializado@ de derechos de auto@ , otros .ue ser"a largo enunciar. Se &usti#ica la autonom"a de una rama del derecho@ en tanto sea indispensa%le para la sociedad correspondiente. ! la vez .ue responda a un estudio sistematizado del campo del conocimiento &ur"dico@ con o%&etivos precisos@ #incados en #uentes &ur"dicas propias@ tendientes a una estructuracin integral. -stos re.uisitos los cumple , &usti#ica el derecho agrario en nuestro pa"s@ .ue con&uga los aspectos histricos@ &ur"dicos@ sociales , cient"#icos .ue le 24 dan solidez para hacer #rente al pro%lema agrario de nuestra patria desde el +ngulo &ur"dico. 7a a:e&a divisin del derecho en privado , pu%lico se ha de%ilitado ante la creciente intervencin del -stado en la vida econmica@ se sigue aceptando como derecho privado al con&unto de normas para regular las relaciones &ur"dicas entre las personas #"sicas morales en igualdad de circunstancias@ producto de los hechos , actos &ur"dicos generados por ellas .ue les competen. (or su parte@ el derecho p8%lico se integra del comple&o normativo .ue hace posi%le la e9istencia del -stado@ su #undamentacin , el e&ercicio de su autoridad. (ara lo cual instrumenta los rganos@ procedimientos , mecanismos para cumplir su #uncin &ur"dica .ue le es consustancial como entidad so%erana , responsa%le del desarrollo de los integrantes de la sociedad. Mucho se ha%la de la divisin de ciertas materias del derecho@ pero en cuanto al derecho agrario@ es un tanto m+s complicado realizar ese encuadramiento@ para determinar si es de derecho p8%lico o privado. 6o e9iste criterio uni#orme para muchos autores en cuanto a determinar la posicin .ue ocupa el derecho agrario dentro de las grandes ramas del derecho. -9isten .uienes lo sit8an dentro del derecho privado@ otros dentro del derecho p8%lico@ , #inalmente otros lo consideran .ue tienen un do%le car+cterC p8%lico , privado. Si se admite .ue en los v"nculos &ur"dicos .ue emergen de la actividad agropecuaria@ el inter=s social prevalece so%re el inter=s particular , .ue el estado no act8a como un ente privado sino .ue@ antes %ien@ se conduce 2$ e&erciendo su poder so%erano@ vigilando@ ordenando , controlando la actividad agropecuaria@ se conclu,e .ue el derecho agrario es de naturaleza p8%lica. -n a%ono de este punto de vista@ conviene se:alar .ue las constituciones pol"ticas en ciertos pa"ses tienen incluidos dentro de su te9to variados , mu, importantes preceptos en materia de desarrollo agrario .ue son desenvueltos por le,es ordinarias. Sin em%argo@ el hecho de determinar , u%icar al derecho agrario dentro de la rama del derecho p8%lico@ emerge de la determinacin .ue las normas de derecho agrario siempre de%en interpretarse en el sentido de .ue los intereses colectivos est+n por encima de los intereses privadosA adem+s@ teniendo el estado un dominio eminente so%re la tierra , otros recursos .ue se encuentran en los l"mites de su territorio nacional@ le corresponde al propio estado@ la #acultad de intervenir@ vigilar , controlar al e#ecto de .ue tales %ienes cumplan un amplio %ene#icio social. Desde otra ptica@ a 8ltimas #echas el intervensionismo estatal ha prohi&ado el llamadoderecho social, .ue descansa en una teor"a@ doctrina@ normatividad , pr+cticas &ur"dicas destinadas a proteger a personas o grupos sociales@ a e#ecto de e.uili%rar las relaciones sociales .ue conduzcan a la convivencia , solidaridad humanas .ue tienen como o%&etivo 8ltimo el %ien com8n , su correspondiente per#eccionamiento. Son m8ltiples los e&emplos a citar para apo,ar la inclusin del derecho agrario en el apartado del derecho social. Solo ca%e mani#estar .ue con el e&ercicio de las normas &ur"dicas agrarias@ el estado posi%ilita@ adem+s de la proteccin@ , en algunos casos 2' hasta la so%reproteccin@ la verdadera integracin de los hom%res del campo a la econom"a nacional. Juiz+ en un #uturo pr9imo@ con un derecho p8%lico depurado , con#ormado para las ramas del derecho como el agrario@ su inclusin en ese sector no provo.ue discrepancia. ('(0' D.9.3.01 2)% 2)*)+,& -**.& Seg8n el contenido de las relaciones &ur"dicas .ue rige la doctrina@ esta ha #ormulado ciertas divisiones del derecho agrario. ! nuestro &uicio@ a8n cuando@ en e#ecto@ en el terreno del derecho vigente e9istan normas agrarias .ue de una u otra manera@ tengan relacin con cuestiones de "ndole penal@ internacional@ la%oral@ etc. sin em%argo@ esta no es razn su#iciente como para .ue las mismas se puedan constituir como ramas autnomas@ independientes , a%solutamente desligadas .ue regulen tales materias. (or e&emplo@ no se conci%e la necesidad total de crear un derecho agrario Internacional@ o un derecho agrario la%oral Eaun.ue con esta guarda una "ntima relacinD. Ser+ en el #uturo@ cuando la propia din+mica del desarrollo de nuestra ciencia as" lo demande@ .ue pueda operar una de#inida escisin o separacin del derecho agrario@ dando con ello@ nacimiento a las ramas .ue han .uedado mencionadas. -s mucho m+s importante distinguir una divisin de un derecho agrario sustantivo , ad&etivo@ el primero determinando normas de car+cter prescriptivo@ se:alando los valores .ue se pretende realizar@ , el segundo #i&ando el con&unto 2/ de reglas relativas a la aplicacin del derecho a casos concretos. (or ende@ se advierte .ue esta divisin opera directamente en el seno del derecho agrario , no #uera de =l@ , se &usti#ica su presencia por.ue@ en e#ecto@ e9isten normas claramente di#erenciadas .ue persiguen uno u otro o%&etivo@ el cual es@ .ue un hecho consiste en crear sus normas de conducta %ilateral de car+cter o%ligatorio , otro el de esta%lecer el procedimiento adecuado para lograr la e#ectividad de tales reglas cuando son in#ringidas. 21 CAP"TULO II 2' C&1#*#+.01 -**. 2' N)-&+.& 6$*"2.+& (ara poder re#erirnos a los contratos agrarios plenamente@ de%emos para comenzar@ ha%lar acerca de lo .ue es su %ase@ su esencia@ su origen@ por lo tanto@ hago %reve re#erencia del negocio &ur"dico@ al ser el g=nero de la declaracin de voluntad entre partes@ por lo .ue de con#ormidad con la doctrina tradicional alemana@ el negocio &ur"dico@ es el acto l"cito .ue@ a consecuencia de una mani#estacin de voluntad@ de%e producir e#ectos &ur"dicos. 2'(' P*.1+.!.&3 2) % +&1#*#+.01 aD 0onsensualismo. %D Formalismo. cD !utonom"a de la voluntad. aD E% +&13)13$%.3/&C consiste en el acuerdo o concordancia de voluntades entre dos o m+s personas para .ue nazcan las o%ligaciones. %D E% :&*/%.3/&: este consiste en .ue el negocio &ur"dico para .ue tenga e#icacia &ur"dica de%e llenar los re.uisitos legales propios de cada negocio .ue se va realizar. aD L $#&1&/" 2) % 9&%$1#2: consiste en a#irmar el culto a la voluntad individual@ permitiendo al individuo crear@ a su ar%itrio los contratos , las o%ligaciones .ue li%remente decida.
23 2'('(' D):.1.+.01 2)% 1)-&+.& 6$*"2.+& -s a.uel acuerdo de voluntades por medio del cual las partes crean@ modi#ican o e9tinguen una relacin &ur"dica .ue produce e#ectos &ur"dicos patrimoniales. Dentro de las caracter"sticas principales del negocio &ur"dico@ se encuentran las siguientesC 1. -s una mani#estacin de voluntad@ o sea@ .ue todo negocio &ur"dico supone el concurso de dos elementos@ el interno .ue es propiamente la voluntadA , el e9terno .ue es esa mani#estacin de voluntad por medios sensi%les para .ue sea patenta al interesado. 2. 7a mani#estacin de voluntad de%e ir dirigida a producir un e#ecto por el declarante. 3. -l e#ecto de%e producir consecuencias &ur"dicas. (ara .ue el negocio &ur"dico e9ista@ tal , como lo e9plica Federico de 0astro@ es necesario .ue est=n presentes ciertas circunstancias para .ue alcance su validez@ las cuales son conocidas como presupuesto de todo 6egocio 2ur"dico@ pudi=ndose clasi#icar en su%&etivos , o%&etivos.E1/D 7os presupuestos subjetivos, se re#ieren a la potencialidad del su&eto de e9presar mediante un comportamiento propio de intereses &ur"dicamente relevantes@ siendo@ la capacidad@ la legitimacin@ la titularidad , la #acultad de disposicin.
E1/D De 0astro@ Federico. N)-&+.& 6$*"2.+&' (ag. $4. 34
7os presupuestos o%&etivos@ son a.uellos .ue se re#ieren al o%&eto@ a la idoneidad del mismo@ para servir como materia del negocio. -l o%&eto es esencial en materia de negocios &ur"dicos.
2'('2' E%)/)1#&3 2)% 1)-&+.& 6$*"2.+& 7os elementos esenciales del negocio &ur"dico se clasi#ican de la siguiente maneraC aD -l consentimiento. %D 0apacidad para contratar. cD -l o%&eto. dD 0ausa. aD E% +&13)1#./.)1#& -s el acuerdo de dos o m+s voluntades acerca de la produccin o transmisin de derecho , o%ligaciones. E%)/)1#&3 2)% +&13)1#./.)1#& * 7a o#erta@ .ue es la propuesta de realizar un negocio &ur"dico * 7a aceptacin@ .ue es la declaracin unilateral de voluntad de admitir la propuesta realizada. %D L +!+.22 +&1#*+#$% 7a capacidad es la aptitud legal para e&ercitar derechos , o%ligaciones contractuales. cD E% &56)#& -l o%&eto tiene dos signi#icados el primero como o%&eto directo .ue es la produccin de consecuencias &ur"dicas Ecrear@ transmitir@ modi#icar o e9tinguir derechos , 31 o%ligaciones.D , el segundo como sinnimo de la cosa o el hecho material del negocio. -l o%&eto de%e ser l"cito@ determinado , posi%le para .ue produzca dichos e#ectos dD L +$3 7a pala%ra causa en un sentido general@ es conce%ida como la razn o #in .ue determina al deudor a o%ligarseA pero en otro m+s #undamental se entiende por causa el #in o razn de ser o%&etivo@ intr"nseco o &ur"dico del contrato. 2'('7' E% 1)-&+.& 6$*"2.+& ; )% +&1#*#&: (ara distinguir el negocio &ur"dico del contrato@ podemos decir .ue %+sicamente el primero es el g=nero , el segundo la especie@ el negocio &ur"dico se conci%e como una programacin o%&etiva de intereses@ de#ini=ndose como una mani#estacin de voluntad dirigida a un #in pr+ctico tutelado por el ordenamiento &ur"dico@ mientras el contrato en t=rminos generales@ es todo acuerdo de voluntades por el cual los interesados se o%ligan@ pudi=ndose determinar tam%i=n@ .ue es el documento en el cual se plasma esa mani#estacin de voluntad@ en la cual van a surgir@ e9tinguir o modi#icar derechos@ , cu,o contenido es eminentemente patrimonial. Modernamente la doctrina distingue la #igura del negocio &ur"dico como categor"a m+s amplia .ue comprende todos los actos de autonom"a privada@ como tales@ relevantes para el derecho , la #igura del contrato@ .ue represente una especie de negocio &ur"dico@ as" como lo indica el autor Mariano 7pez , 7pez. E11D 11 7pez , 7pez@ Mariano E% +&1#*#&. (+g. 142. 32 2'2' C&1#*#& -**.& 7a visin moderna del derecho agrario@ presenta a =ste como un derecho orientado hacia la tutela de los derechos humanos@ econmicos , sociales de los intereses de la produccin , de la colectividad@ no de intereses privados@ por lo .ue conviene con =l@ el #enmeno de la socializacin del derecho@ donde la voluntad del individuo@ ,a no es decisivo@ pues interviene el inter=s p8%lico para la satis#accin de intereses colectivos. -n !m=rica 7atina , particularmente en nuestro pa"s@ la doctrina , la normativa contractual en sede agraria no ha conocido los planteamientos novedosos del derecho agrario .ue se han dado en otras latitudes , en consecuencia a8n cuando se apli.uen a una realidad agraria@ su inspiracin no va m+s all+ de los principios del derecho privado@ es decir@ del derecho civil@ ha%lar de contratos agrarios , m+s espec"#icamente de los contratos de goce , dis#rute de la tierra@ no es nuevo@ pues en verdad la normativa general so%re ellos se encuentran en todos los cdigos civiles del continenteA pero no se puede decir@ conociendo la evolucin de la materia@ .ue se trate de contratos agrarios@ sino m+s %ien@ de contratos civiles con in#luencia en el agro. Respecto de los contratos de goce , dis#rute de la tierra@ se sigue en l"neas generales@ una orientacin .ue acepta a las partes contratantes como iguales@ , en e&ercicio de la autonom"a d de la voluntad@ #i&an li%remente todo el conte9to contractual@ sin encontrar principios orientados a tutelar a la parte m+s d=%il en la relacin@ como de%e ser en materia agraria@ siendo .ue actualmente 33 es principio .ue los contratos agrarios de%en cumplir una #uncin social@ ,a .ue no ha, ma,or in&usticia .ue tratar como iguales a los desiguales. -n el orden de ideas e9puesto@ es necesario hacer notar@ .ue ha%iendo realizado un e9haustivo an+lisis de revisin en el )esario de la Facultad de Derecho de la 5niversidad de San 0arlos de ;uatemala@ se encontr .ue con el t"tulo K7os contratos agrarios en la legislacin guatemaltecaK@ el 7icenciado G=ctor vidio 0aldern Morales@ en el a:o de 1@3'3@ present una tesis@ .ue para los e#ectos de este estudio resulta de inter=s@ como antecedente histrico .ue evidencia la concepcin cl+sica o tradicional de la materia@ cuando la tem+tica en la contratacin agraria no esta%a per#ilada con las caracter"sticas , peculiaridades con .ue se pro#undiza ho,@ este es un tra%a&o %astante %reve , m+s de todo descriptivo E se re#iere %revemente a la aparcer"a@ el arrendamiento r8stico@ la en#iteusis@ el repasto@ la medier"a@ el usu#ructo@ la anticresis@ la prenda agrariaD@ .ue no toca la naturaleza &ur"dica del contrato agrario , .ue por lo mismo , dem+s contenido no lo di#erencia de los contratos de otra naturaleza. 2'7' N&+.01 2)% +&1#*#& -**.&: 0omo es %ien sa%ido@ el derecho agrario@ de%ido a los principios , caracter"sticas tan peculiares@ en un momento tuvo .ue desligarse del derecho civil %a&o el cual era regido@ ,a .ue adem+s@ esta se mostra%a insu#iciente para regular , solucionar nuevas situaciones , #enmenos ocurridos en materia agraria. -s sino hasta el a:o de 13/2 cuando se comienza a delimitar con 34 caracteres propios@ los distintos institutos del derecho agrario@ dentro de los cuales #igura como uno de los m+s novedosos@ el contrato agrario@ el cual dentro de sus particularidades esenciales@ tal , como lo e9terioriza el autor -duardo (igretti@ se encuentra cierta limitacin a la autonom"a de la voluntad@ atendiendo o%viamente a la naturaleza de derecho p8%lico o social de esta rama del derecho@ respecto del cual en muchas legislaciones todav"a no se cuenta con una adecuada normativa. E13D. -n la doctrina se discute todav"a si es apropiado ha%lar de contrato agrario@ como #igura contractual unitaria o si es preciso ha%lar de contratos agrarios. -n algunos pa"ses@ se ha producido una reduccin de todos los contratos agrarios en un solo contratoC -l arrendamientoA mientras .ue en otros pa"ses consideran convenientes esta%lecer la regulacin de los tipos de contratos agrarios de m+s #recuente uso en el pa"s. -n lo .ue s" ha, acuerdo en la doctrina@ es en considerar .ue el contrato agrario o si se .uiere@ los contratos agrarios@ cumplen una #uncin social@ siendo la razn@ por.ue los contratos agrarios son instrumentos .ue vinculan a los su&etos con el proceso econmico@ lo cual conlleva un pro%lema social@ si se permite .ue al amparo de principios privatistas como el de la autonom"a de la voluntad .ue impone en materia civil@ sea el contratante m+s #uerte econmicamente .uien esta%lezca las reglas de la relacin contractual. 13 (igretti@ -duardo. C&1#*#&3 -**.&3. (+g. 44. 3$ (or tal razn en sede agraria@ e9iste la tendencia cada vez m+s presente a poner l"mites a la autonom"a de la voluntad@ ello por.ue la e.uidad@ indica .ue la aspiracin a una igualdad sustancial entre la partes de la relacin &ur"dica@ es m+s tomada en cuenta en materia agraria , la%oral. -s innega%le .ue am%os derechos surgen ante la insu#iciencia de los instrumentos civilistas de tutela al contratante m+s d=%il@ constitu,=ndose en protectores de las categor"as m+s oprimidas@ lo .ue de alguna manera les permite ser portadores de &usticia social. -l autor -duardo (igretti @ se:ala .ue K7a moderna doctrina de derecho agrario de#ine el contrato agrario como a.uel .ue tiene por #inalidad dar vida , #ortalecimiento a la empresa agrariaK. !s" mismo se:ala .ue el contrato agrario es un contrato consensa!, producto del acuerdo de voluntad entre el propietario de los %ienes de produccin , .uien necesita de estos 8ltimos para sacar adelante su empresa@ , .ue es adem+s asociativo , de cam%io@ por cuanto .ue ha, una armon"a entre los intereses de las partes ,a .ue am%as .uieren .ue la empresa cumpla su #uncin econmico*social mediante el desarrollo de su gestin productiva.E24D 20 O!' C"#' (ag. $2. 3' -l citado autor mani#iesta asimismo .ue la actual nocin de contrato agrario@ var"a pro#undamente@ so%re todo a ra"z del diverso signi#icado atri%uido al ad&etivo agrario@ ,a .ue la nocin de agricultura no viene relegada al r=gimen propietario , al mero e&ercicio del derecho de propiedad@ sino .ue@ con la adopcin de =sta como piedra angular de la econom"a@ el contrato agrario comienza a identi#icarse con la actividad de produccin desarrollada por el agricultor , por los tanto con el comple&o de actos , relaciones .ue tienen como #inalidad la organizacin de una empresa agr"cola. B conclu,en en .ue entre contrato , empresa agr"cola e9iste una constante , estrecha relacin. -l autor Ricardo Ieledn@ de#ine al contrato agrario como Kla relacin &ur"dica convencional .ue consiste en el acuerdo de voluntad com8n@ destinado a seguir los derechos , o%ligaciones de los su&etos intervinientes en la actividad agraria@ con relacin a cosas o servicios agrarios@K m+s claro aun con relacin a la actividad agraria o empresarial 2'8' N#$*%)4 6$*"2.+ ) I/!&*#1+. 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3: Se ha destacado por muchos agraristas@ la relacin e9istente entre el 0ontrato !grario , la -mpresa !graria. De esta cuenta@ se a#irma .ue los 0ontratos !grarios pueden clasi#icarse enC aD 0ontratos para la constitucin de la empresa agrariaA aD 0ontratos para el e&ercicio de la empresa agraria.
24 Ieledn@ Ricardo. O*.-)1 2)% /&2)*1& 2)*)+,& -**.&' (+g. 2/. 3/ -ste tema se a%ordar+ con amplitud m+s adelante 8nicamente se mencionar+ para relacionar la empresa agraria con el contrato agrario. 6o se niega .ue entre el contrato agrario , la empresa agraria e9ista una estrecha relacinA sin em%argo@ no se de%e con#undir la #inalidad con la esencia del contrato agrario ,a .ue la #inalidad principal del contrato agrario puede ser la de dar vida o permitir el e&ercicio de la empresa agraria , ,a se consider .ue lo .ue determina la esencia de lo agrario est+ constituido por el desarrollo del ciclo %iolgico@ de crianza de animales , cultivo de vegetales@ en esa virtud es =ste el .ue permite cali#icar si un contrato es o no es !grario. Dicho en otras pala%ras@ lo .ue determina la naturaleza del contrato agrario es .ue se desarrolle el citado ciclo %iolgico@ .ue constitu,e el n8cleo #undamental de la actividad agraria. -n e#ecto so%re el particular@ el Maestro 2os= Ramn Medina@ e9presaC K(recisamente ho, .ue con los avances de la ciencia agronmica@ se desarrolla #ormas nuevas de cultivo E invernadero@ sericultura@ acuacultura@ etc.D , el #undo EterrenoD va cada vez m+s perdiendo la posicin central .ue ocupa%a en el pasado , ,a no es m+s el elemento a%solutamente indispensa%le , da ma,or valor econmico de la e9plotacin@ se ha puesto de relieve .ue el n8cleo #undamental de la actividad agr"cola@ en todo tiempo@ viene constituido por el ciclo %iolgico de crianza , cultivo de seres vivos@ sean animales o vegetales@ 31 utilizando las #uerzas de la naturaleza@ =ste presenta la empresa como sucede en la ma,or parte de los casos@ como a.uellos en .ue la actividad agraria no se desenvuelve en #orma de -mpresaK.E21D -l citado autor !l#redo Massart@ catedr+tico de derecho agrario en la universidad de (erugia en Italia@ recalca en .ue el contrato agrario sirve precisamente@ a trav=s de la o%tencin de la utilizacin de los recursos naturales@ para llevar a ca%o el cultivo de la verdadera causa gen=rica del contrato agrario. Si luego naciera la empresa, esta causa gen=rica estrechamente unida al ciclo %iolgico vendr+ a se tam%i=n el o%&eto de la empresa. 2'A' C*+#)*"3#.+3 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3: Doctrinariamente se se:alan como caracter"sticas de los contratos agrarios las siguientesC 2'A'(' L %./.#+.01 3.)/!*) +*)+.)1#) 2) % $#&1&/" !*.92 )1 % 2)#)*/.1+.01 2) %3 +%B$3$%3 2) %&3 +&1#*#&3' 7o anterior o%edece a .ue@ en el contrato agrario las partes no se encuentran a un mismo nivel@ es decir@ .ue el ma,or poder econmico se encuentra para una de las partes@ siendo siempre la m+s desprotegida@ el campesino carente de tierra , elementos de produccin agraria@ , se hace necesario dar ma,or proteccin@ al contratante m+s d=%il econmicamente@ para evitar .ue el contratante #uerte econmicamente sea .uien esta%lezca o imponga las 21 Medina 0ervantes@ 2os= Ramn. D)*)+,& -**.&' (+g. 41. 33 otro contratante. -n este sentido los contratos agrarios se #undamentan en principios similares a los contratos de tra%a&o@ ,a .ue para compensar la desigualdad econmica en .ue se encuentran las partes en la relacin contractual@ se esta%lecen disposiciones legales a .ue de%en su&etarse las partes@ con lo cual se limita la autonom"a de la voluntad .ue en materia civil opera li%remente. De con#ormidad con lo e9puesto@ no se de&a a la li%re contratacin sino .ue se restringe el esta%lecimiento de ciertas disposiciones contempl+ndose@ por e&emplo@ aspectos como el plazo o la duracin del contrato cu,a tendencia es a .ue sea lo m+s largo posi%le en %ene#icio de .uien realiza la actividad agraria@ plazo .ue en materia civil generalmente es corto. -n cuanto a la prrroga tam%i=n en el contrato agrario se esta%lece el principio de la renovacin t+ctica del contrato. -n lo .ue respecta al precio@ =ste puede pagarse en dinero o en productos , no en #orma anticipada sino al momento de o%tener los #rutos o la cosecha@ no estipul+ndose una cantidad #i&a sino un porcenta&e en la verdadera utilidad .ue perci%a el producto agrario@ ll+mese as" o agricultor u otros. 2'A'2' L *)2$++.01 2) %&3 +&1#*#&3 % 1G/)*& +)**2& 2) %&3 )3C$)/3 #"!.+&3 2.3+.!%.12&3 !&* %3 %)9)3: 0on lo anterior se pretende eliminar toda #orma de contratacin .ue le&os de #avorecer el desarrollo de la actividad agraria , la con#ormacin de empresas agrarias@ le&os de %ene#iciar a .uienes realizan la actividad agraria@ lo per&udican 44 de tal manera .ue se permita 8nicamente a.uellos contratos t"picos o nominados@ es decir@ a.uellos .ue se encuentran e9presamente de#inidos , regulados en las le,es. Sa%ido es .ue los contratos at"picos o sea a.uellos .ue carecen de regulacin propia@ nacen de la li%re voluntad de los contratantes , por lo mismo acent8an la desigualdad econmica e9istente entre am%os contratantes@ lo .ue puede dar lugar a .ue el contratante m+s #uerte econmicamente pueda esta%lecer cl+usulas .ue per&udi.uen al m+s d=%il en la relacin@ con lo cual el contrato ,a no cumplir"a con una #uncin social. 2'A'7' L 3$!)*+.01 2) % %.5)*#2 2) % :&*/ ; % !*)3+*.!+.01 2) % :&*/ )3+*.#3: -n la contratacin agraria no se puede permitir la li%ertad de la #orma de los contratos por.ue ello implicar"a .ue si se permite .ue sean ver%ales@ en un determinado momento@ no e9iste un medio de prue%a@ para demostrar los t=rminos o cl+usulas de los mismos. (or lo anterior se da pre#erencia a la cele%racin de los contratos por escrito@ precisamente para amparar , o#recer un medio de prue%a al m+s d=%il en la relacin@ , no slo se tiene a .ue los contratos se #ormalicen por escrito@ sino .ue se ela%oren con copias .ue sean suscepti%les de inscri%irse en los registros para .ue puedan surtir e#ectos #rente a terceros. 41 2'A'8' E% *)+&1&+./.)1#& 2) C$) 2)5) !*)9%)+)* )% #*56& :*)1#) % 2)*)+,& 2) !*&!.)22: 7o cual e.uivale a tutelar a .uien e#ectivamente realiza o e&erce la actividad agraria@ es decir@ a.u=l .ue con su es#uerzo produce los #rutos vegetales o animales@ #rente al propietario o due:o de los medios de produccin@ lo cual no ocurre en materia civil@ en donde el derecho de propiedad es ampliamente tutelado .ue ostente el t"tulo respectivo es a .uien protege la le,. 2'6' E%)/)1#&3 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3: 7a dentro de la doctrina dominante de los contratos agrarios se encuentran tres elementos #undamentales los cuales sonC aD el su&eto. %D el o%&eto. cD la causa.
2'D' L&3 3$6)#&3 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3: -n la contratacin agraria@ en t=rminos generales encontramos dos su&etosC-l propietarioC es la persona .ue por tener poder su#iciente puede disponer del %ien productivo@ o sea@ .ue este su&eto adem+s de tener la capacidad gen=tica para contratar de%e tener li%ertad de disposicin del %ien , es a .uien le compete la responsa%ilidad de hacer .ue el %ien productivo cumpla su #uncin econmico*social a trav=s de la actividad agraria@ pero .ue el 42 trans#erirlo delega esa responsa%ilidad en .uien reci%e el %ien productivo@ reserv+ndose el derecho de controlar la de%ida utilizacin .ue se haga del mismoA el su&eto .ue reci%e el %ien productivo,.uien tiene a su cargo el e&ercicio de la actividad agraria , .ue por tal razn es .uien realmente hace .ue el %ien cumpla su #uncin econmico*social. ! este su&eto se e9ige .ue para poder realizar una me&or e9ploracin del %ien productivo en %ene#icio de la comunidad@ de%e tener pro#esionalidad@ esto es .ue tenga conocimiento t=cnicos , aptitudes personales para el %uen desarrollo de la actividad agraria , .ue =sta sea su ocupacin principal@ ha%itual@ Ell+mese a =ste su&eto cultivador directo@ arrendamiento@ etc.D@ es decir@ .ue de%e estar dedicado al e&ercicio ha%itual , sistem+tico del cultivo de vegetales , crianza de animales. -n los contratos agrarios@ los su&etos o las partes act8an o se mane&an no solo por las cl+usulas del contrato sino por la especial consideracin .ue la le, otorga a muchas de sus e9igencias. -sto .uiere decir .ue en los contratos agrarios no rige llanamente el principio de la autonom"a de la voluntad de la partes@ por cuanto .ue =ste est+ limitado espec"#icamente por la #uncin social inherente a todos los institutos del derecho agrario@ por la preeminencia del #actor tra%a&o@ por la tutela al contratante econmicamente m+s d=%il. 2'E' E% &56)#& 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3' -l autor -duardo (igretti@ indica .ue el o%&eto de los contratos agrarios lo constitu,e la hacienda@ como le llaman los italianos@ o K e9plotacinK como le denominan los #ranceses@ la cualK est+ constituida por el con&unto de %ienes 43 materiales o inmateriales@ mue%les e inmue%les .ue se utilizan para realizar el proceso productivo de vegetales o animales Eo para llevar a #eliz t=rmino el #in productivo de la empresaDK. De con#ormidad con lo e9puesto@ la hacienda como anteriormente e9plicamos@ est+ constituida por la tierra@ o cual.uier otro medio de produccin@ la ma.uinaria@ herramientas@ semillas@ #ertilizantes@ capital@ etc. E22D 2'F' L +$3 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3: Se ha considerado .ue la causa es el elemento esencial #uncional de los contratos agrarios@ el elemento .ue uni#ica los contratos agrarios@ por lo tanto es un rasgo #undamental .ue da #isonom"a especial.7a doctrina se:ala .ue la causa de los contratos agrarios es la empresa agraria. -l maestro !ntonio 0arroza@ en un interesante estudio so%re los contratos agrarios@ conclu,e en .ue el 8nico dato .ue nos permite uni#icar los contratos agrarios@ est+ en la pre#iguracin de la empresa agraria@ la cual cursa en diversas #ormas entre los elementos causales del contrato. 7os contratos agrarios en la innega%le variedad de estructuras .ue los distingue en su%especie , cada una de =stas en tipos@ se acumulan en a.uella unin #uncional .ue se instaura entre empresa , contrato. E23D 2'(0' C%3.:.++.01 2) %&3 +&1#*#&3 -**.&3: De con#ormidad con lo e9puesto@ se ha venido se:alando .ue los 22 (igretti@ -duardo. C&1#*#&3 -**.&3. (+g. '2. 44 23 0arroza@ !ntonio. ))&*" -)1)*% ) .13#.#$#&3 2)% 2)*)+,& -**.&' (+g. 41. contratos agrarios@ son a.uellos .ue tienen por #inalidad dar vida o #ortalecimiento a la empresa agraria , se clasi#ican los contratos agrarios enC aD 0ontratos para la constitucin de la empresa agrariaA %D 0ontratos para el e&ercicio de la empresa agrariaA. 2'D'(' C&1#*#&3 !* % +&13#.#$+.01 2) % )/!*)3 -**.C Se e9plica .ue los contratos para la constitucin de la empresa agraria@ se estima .ue son a.uellos .ue tienen por #inalidad constituir o dar vida a la empresa agraria@ cele%r+ndose para la o%tencin , organizacin de los %ienes productivos para desarrollar la actividad agraria. Dentro de estos contratos se inclu,e normalmente el arrendamiento@ la aparcer"a@ el es.uilmo , el gratuito@ as" como tam%i=n el cr=dito agrario@ cuando con =l@ se pretende conseguir los %ienes o instrumentos necesarios para constituir la empresa agraria. 2'D'2' C&1#*#&3 !* )% )6)*+.+.& 2) % )/!*)3 -**.@' !s" mismo@ se se:ala .ue los contratos agrarios para el e&ercicio de la empresa agraria@ .ue son a.uellos .ue permiten el #uncionamiento@ ampliacin , #ortalecimiento de la empresa agraria@ .ue por lo mismo tienden a darle permanencia , esta%ilidad. Dentro de estos contratos se encuentran a.uellos cele%rados para la trans#ormacin , la venta de productos agr"colas@ .ue inclu,en los llamados contratos agroindustriales. 4$ )am%i=n dentro de este tipo de contratos se u%ica el contrato de seguro de cosecha@ el de cr=dito agrario .ue tienen por #inalidad o%tener #inanciamientos para el e&ercicio de la empresa agraria , otros. 6o o%stante .ue la doctrina considera .ue la empresa agraria es la causa de los contratos agrarios@ se estima de gran valor la opinin .ue respecto a este tema emite el autor (igretti@ cuando se:ala .ue los contratos agrarios sirven o tienen como #uncin llevar a ca%o el cultivo de las plantas , la crianza de los animales@ siendo =sta la verdadera causa gen=rica de los contratos agrarios. E24D De con#ormidad con lo e9puesto@ el pro#esor !l#redo Massart no comparte la tesis de .ue la causa de los contratos agrarios lo constitu,e la empresa agraria , mucho menos la clasi#icacin .ue se hace en relacin con la empresa agraria@ cuando se e9presa .ue e9isten contratos para la constitucin de la empresa agraria , contratos agrarios para el e&ercicio de la empresa agraria@ tesis .ue se comparte de con#ormidad con lo e9presado en la naturaleza del contrato agrario. -n e#ecto se considera .ue la actividad agraria , m+s espec"#icamente el n8cleo #undamental o esencial de =sta@ .ue consiste en el desarrollo del ciclo %iolgico vegetal o animal@ es la causa gen=rica de los contratos agrarios@ o sea@ la .ue permite cali#icar los contratos agrarios@ , .ue los di#erencia de los contratos de otra naturaleza. 24 (igretti@ -duardo. C&1#*#&3 -**.&3. (+g.$' 4' 2'E' D.:)*)1+. )1#*) +&1#*#&3 -**.&3 ; +&1#*#&3 +.9.%)3: 7as principales di#erencias entre la contratacin agraria , la civil se han marcado so%re todo a ra"z de los cam%ios .ue en los 8ltimos a:os se han venido introduciendo en la actividad agraria , por tal en la agricultura@ en la necesidad de aumentar la produccin para satis#acer la necesidades de la comunidad. 7as di#erencias mas relevantes .ue se han se:alado entre los contratos agrarios , los contratos civiles sonC -n cuanto a la causa de los contratos@ encontramos .ue en la contratacin civil@ tal , como lo e9pone Mariano 7pez , 7pez la causa o la #uncin es el goce , dis#rute del %ien por parte de .uien lo ad.uiere@ de&+ndosele en li%ertad en la ma,or parte de los casos so%re la disposicin del %ienA en cam%io@ en la contratacin agraria sea .ue consideremos .ue la causa es la empresa agraria@ o %ien@ la actividad agraria@ cu,o n8cleo #undamental consiste en el desarrollo del ciclo %iolgico vegetal o animal@ se impone autom+ticamente una o%ligacin a .uien ad.uiere el %ien , .ue consiste en la realizacin@ en el e&ercicio de la actividad agraria@ en tra%a&ar el %ien de acuerdo con la aptitud del mismo o para lo cual est+ destinado@ es decir .ue se de%e cumplir el principio de la #uncin social@ .ue no opera en materia civil. E2$D -n el contrato civil priva el principio de la autonom"a de la voluntad de las partes@ as" con la proteccin al derecho de propiedad@ mientras .ue en la tra%a&o so%re la propiedad@ con el #in de cumplir con la #uncin social de la propiedad@ 2$ 7pez , 7pez@ Mariano. E% +&1#*#&' (+g. 123. 4/ permitiendo el acceso a los contratacin agraria@ en #orma cada vez m+s creciente@ se tiende a limitar la autonom"a de la voluntad de las partes@ en la determinacin de las cl+usulas del trato@ como ,a se e9plic@ as" mismo se le da ma,or importancia al elemento %ienes productivos a a.uellos .ue teniendo capacidad para producir no cuentan con ellos o los tenga de manera insu#iciente. -n el contrato civil@ la #ormalidad .ueda a la li%re eleccin de las partes@ mientras .ue en la contratacin agraria se impone la #orma escrita@ para .ue constitu,a medio de prue%a a las partes. -n la contratacin civil@ el n8mero de contratos .ue se puede dar es a%ierto a la voluntad de las partesA mientras .ue en la contratacin agraria@ se tiende a .ue sea la le, .uien indi.ue el n8mero o los tipos de contratos .ue e9istan@ es decir@ .ue e9iste tendencia a .ue no e9istan contratos at"picos. -n los contratos civiles@ como es toda la materia civil goza de especial proteccin .uien ostente o tenga a su #avor el t"tulo de propiedad so%re el %ienA en cam%io@ en materia agraria goza de especial proteccin@ .uien realiza la !ctividad !graria@ .uien e#ect8a el tra%a&o@ .uien hace .ue el %ien cumpla una #uncin productiva@ independientemente de .ue sea o no propietario del %ien.E2'D 2' 7pez , 7pez. E% +&1#*#&. (+g. 13$. 41 2'F' L&3 +&1#*#&3 1&/.12&3 ) .11&/.12&3: 2'F'( C&1#*#&3 1&/.12&3: De con#ormidad con la doctrina@ a.uella cu,a estructura , e#ectos est+ e9presamente previsto o esta%lecido en la le,@ estos contratos tam%i=n se les denomina contratos t"picos pues est+n e9presamente mencionados en la legislacin. -ntre estos contratos se encuentra por e&emplo el de !rrendamiento o el de aparcer"a. 2'F'2' C&1#*#&3 .11&/.12&3: Son a.uellos .ue carecen de una regulacin espec"#ica@ .ue nacen de la li%re voluntad de los contratantes. -l hecho de .ue un contrato sea innominado o at"pico@ no signi#ica .ue el contrato no tenga nom%re@ sino .ue el mismo no se encuentra mencionado o regulado@ como por e&emplo@ el es.uilmo@ el gratuito@ el repasto. 2'(0' L&3 +&1#*#&3 -**.&3 )1 !*#.+$%*: 2'(0'(' E% +&1#*#& 2) **)12/.)1#&: -l arrendamiento agrario ha sido denominado por algunos autores@ como arrendamiento rural@ denominacin .ue no se concede correcta@ pues rural no es sinnimo de agrario. 7o rural o%edece a un criterio de u%icacin geogr+#ica .ue contrapone a lo ur%ano@ mientras .ue el territorio agrario hace re#erencia a la calidad@ uso@ destino o aptitud de los %ienes a la produccin de vegetales , animales. De tal manera .ue el arrendamiento es agrario@ cuando el %ien o%&eto 43 de este contrato se destina o utiliza para el desarrollo de la actividad agraria independientemente del lugar donde este u%icado. 7a 7e, de )rans#ormacin !graria@ en su !rt"culo 144 esta%lece lo siguiente Kel Instituto de trans#ormacin agraria@ %a&o su responsa%ilidad cuidar+C aD de .ue en los contratos de arrendamiento de #incas r8sticas@ propiedad de la nacin@ se inclu,a el inventario respectivo@ con especi#icacin de la ma.uinaria@ 8tiles@ enseres@ semovientes , dem+s %ienes .ue se entreguen al arrendatario...K Dentro de los elementos principales de este contrato est+nC 1. 7os derechos , o%ligaciones de las partes contratantes Earrendante , arrendatarioD 2. -l precio o renta. 3. 7a duracin o prrroga. 4. 7as me&oras. Dentro de los derechos , o%ligaciones para am%as partes@ se inclu,e@ la o%ligacin del arrendante de entregar el %ien@ para goce , dis#rute pleno de la cosa por parte del arrendatario@ la prohi%icin de venta del terreno mientras dure el contrato. (or parte del arrendatario@ la o%ligacin #undamental@ la de pagar la renta del #undo@ as" como no da:ar la cosa para la #utura restitucin en iguales condiciones al arrendante. -n cuanto a la renta en el arrendamiento@ es lo .ue hace .ue este $4 contrato sea oneroso@ sin em%argo@ de%e e9istir una proporcionalidad entre la renta , la productividad del %ien. -n la pr+ctica@ se permite la #i&acin del precio de la renta en varias #ormasC en dinero e#ectivoA en especieA o parte en dinero , parte en especie. -n cuanto a la duracin o prrroga@ a nivel de doctrina , legislacin se propicia .ue sea un largo plazo para otorgar una ma,or esta%ilidad al arrendamiento@ estimul+ndolo a realizar me&oras@ al garantizarle el dis#rute del %ien por cierto per"odo de tiempo@ lo cual #avorece a una cultivacin m+s productiva. De las me&oras@ estas de%en serC necesarias@ 8tiles@ sociales@ de ornato. 2'(0'2' E% )3C$.%/&: 5n contrato agrario .ue no aparece regulado en la legislacin guatemalteca@ ni en muchos pa"ses latinoamericanos@ sin em%argo@ s" se practica en nuestros medios , consiste en .ue@ el propietario de un #undo agrario@ concede al tra%a&ador agrario@ ll+mese as" al agricultor@ productor@ etc@ el derecho de tra%a&ar un #undo agrario generalmente durante un a:o@ sin .ue tenga .ue pagar en dinero o especie por ello@ a cam%io@ despu=s de la cosecha@ limpie@ desmonte el mismo , lo entregue sem%rado de pasto. !lgunos autores comentan .ue este contrato@ como el de aparcer"a@ se aseme&a al contrato de arrendamiento agrario. -ste es un contrato por medio del cual un su&eto otorga a otro un terreno durante un tiempo determinado a cam%io de una contraprestacin@ una de sus caracter"sticas principales es .ue es un contrato oneroso , se de%e cuidar el $1 #undo como %uen padre. -s mu, seme&ante al contrato de arrendamiento aun.ue en este 8ltimo se de%e de pagar un canon ,a sea con dinero o %ien con #rutos. 2'(0'7' E% *)!3#&: -s una #igura contractual agraria .ue no aparece regulado en nuestra legislacin agraria@ pero .ue tiene aplicacin en el agro guatemalteco@ , consiste en .ue el propietario de un #undo proporciona los pastos necesarios del mismo para alimento , engorde de los ganados de la otra parte@ reci%iendo por ello un precio o pago determinado. ;eneralmente es un contrato de corta duracin. E2/D 2'(0'8' C&1#*#& 2) 26$2.++.01 2) :$12&3 -**.&3 )1 !#*./&1.& :/.%.*: 0ompenetr+ndonos ,a dentro de nuestra investigacin@ , acerc+ndonos al contrato o%&eto de la presente tesis@ no de%emos a%straernos de los principales or"genes del contrato agrario de compraventa con garant"a hipotecaria@ como lo es el contrato de ad&udicacin de #undos agrarios en patrimonio #amiliar@ siendo #actor directo regulado en la 7e, de )rans#ormacin !graria@ .ue posteriormente devendr"a a regularse en la 7e, del Fondo de )ierras. E2/D (igretti@ -duardo. C&1#*#&3 -**.&3. (+g. 31. $2 B es .ue de con#ormidad con el !rt"culo 144 de la le, de )rans#ormacin !graria@ Decreto 1@$$1 del 0ongreso de la Rep8%lica@ K -l -stado asume la tarea de crear patrimonio agrarios #amiliares@ para ad&udicarlos a campesinos guatemaltecos@ en condiciones de precio , pago .ue #aciliten su ad.uisicin@ para .uienes no gozan de otro patrimonio .ue el de su propio tra%a&oK@ en virtud de lo anterior K-l Instituto nacional de trans#ormacin agraria designar+ a este o%&eto@ de acuerdo a los programas .ue ela%ore al a#ecto@ las #incas r8sticas , dem+s %ienes .ue integran su patrimonioK. 7a misma le, de )rans#ormacin !graria nos e9presa en el articulo /3@ .ue el patrimonio #amiliar agrario constitu,e una empresa agr"cola por la cual se ad&udica un #undo r8stico , otros %ienes de produccin a una sola persona como titular@ con la #inalidad de %rindar una proteccin al hogar de dicha #amilia. -n la empresa agr"cola m+s t=cnicamente denominada empresa agraria@ constituida en patrimonio #amiliar agrario@ el titular , su #amilia de%en e&ecutar la e9plotacin de manera directa , personal. Se entiende .ue el cultivo es directo , personal@ cuando el campesino@ m+s t=cnicamente denominado tra%a&ador o empresario agrario@ realiza las operaciones agrarias por s" mismo o por #amiliares .ue con =l conviva %a&o su dependencia econmica@ no utilizando asalariados m+s .ue circunstancialmente por e9igencias ocasionales del cultivo , sin .ue@ en ning8n caso@ el n8mero de &ornales de =stos e9ceda del veinticinco por ciento E2$MD del total necesario para el adecuado la%oreo de la e9plotacinEde con#ormidad con el !rt"culo /4 de la 7e, de )rans#ormacin $3 !grariaD. 7o e9presado en el p+rra#o anterior es lo .ue en la doctrina , en otras legislaciones se conoce como la pe.ue:a empresa agraria o empresa #amiliar@ .ue tiene como caracter"stica esencial valorizar el #actor tra%a&o o e9pensas del capital@ toda vez .ue no se permite el tra%a&o su%ordinado o salariado@ m+s .ue ocasionalmente seg8n las e9igencias del cultivo. tra caracter"stica #undamental de este tipo de empresa agraria@ es .ue %+sicamente se produce para el auto consumo a8n cuando la 7e, de )rans#ormacin !graria esta%lezca .ue la produccin de%er+ estar orientada hacia el mercado E en el !rt"culo /3 de la re#erida le,D. 7a ad&udicacin de #undos agrario para constituir patrimonios #amiliares@ es un contrato agrario@ por medio del cual el estado a trav=s del Instituto nacional de trans#ormacin agraria ad&udica a un tra%a&ador o empresario agrario guatemalteco .ue re8na los re.uisitos esta%lecidos en la 7e, de )rans#ormacin !graria un #ondo agrario para .ue se constitu,a una empresa agraria@ de%iendo =ste pagar el precio en la #orma@ modo o lugar esta%lecido , su&etarse a las condiciones contenidas en la le,. Si %ien los plazos para pagar el precio son amplios@ en el caso de nuestro pa"s@ es de veinte a:os@ ha, limitaciones@ tanto intervivos como mortis causa@ .ue imposi%ilitan al ad&udicatario a disponer li%remente del %ien@ se esta%lece por e&emploC $4 aD .ue de%er+ vivir@ cultivar o e9plotar directa , personalmente el #undo ad&udicado@ asistido 8nicamente de su #amiliaA %D .ue le es prohi%ido a%andonarlo@ arrendarlo@ darle uso distinto al .ue le ad&udic la presente o e9plotarlo en #orma indirecta como lo prev= la le,A cD es caso de incumplimiento@ el instituto nacional de trans#ormacin agraria le cancelar+ sus derechosA dD de%er+ conservar los linderos , colindancias del #undo .ue se le ad&udica , de no respetarse se tomar+ como mala conductaA eD de%er+ vivir pac"#icamente con sus vecinos , procurar+ en todo momento la #ormacin de asociaciones de tipo cooperativo , empresarial@ para el me&or aprovechamiento de los recursos naturalesA #D de%er+ respetar los %os.ues , si no e9istieren@ re#orestar+ el #undo@ sem%r+ndole +r%oles madera%les en los linderos@ o%servando lo previsto en la 7e, 6acional de >os.ues@ su&eto a inspecciones .ue realice la Instituto 6acional de >os.ues EI6!>D. gD Jueda prohi%ido al ad&udicatario@ dividir@ gravar o ena&enar el inmue%le sin la de%ida autorizacin del Instituto 6acional de )rans#ormacin !graria@ perdiendo en todo caso los derechos del #undo@ si violare este preceptoA hD 5na vez ha,a cancelado el diez por ciento E14MD del valor del inmue%le relacionado@ en la ca&a del Instituto@ se le otorgar+ el derecho de acceso so%re el mismo@ el cual estar+ amparado por un t"tulo de dotacin provisional@ , al estar cancelado totalmente el precio de ad&udicacin@ se le e9tender+ su titulo de#initivo@ inscri%i%le en el Registro de la (ropiedadA $$ )omando como %ase este contrato@ , en virtud .ue es un contrato .ue en nuestra realidad ,a no se aplica@ por la #alta de aplicacin de la 7e, de )rans#ormacin !graria@ se le ha trasladado la responsa%ilidad de aplicar las pol"ticas , pro,ectos agrarios del estado en cuanto a la ad&udicacin de tierras al #ondo de tierras@ de%i=ndose los contratos su&etarse a modalidades di#erentes .ue en el pr9imo cap"tulo analizaremos m+s apropiadamente. $' CAP"TULO III 7'E% +&1#*#& 2) !*+)*" 7'(' D):.1.+.01 2)% +&1#*#& 2) !*+)*": (ara el ,a citado autor (igretti contrato de tipo agrario por el cual una persona Ecampesino o campesinaD reci%e tierras para cultivarlas a cam%io pagan a otra persona Edue:o@ terrateniente o el estadoD una parte al"cuota de las cosechas o%tenidas. 7a #uncin de este contrato estri%a en dar la oportunidad a los campesinas , campesinos de progresar econmicamente sin correr el riesgo de empo%recerse pagando en dinero tierras .ue no producen. -l contrato de aparcer"a@ como acertadamente deduce -duardo (igretti@ es la #orma de tenencia en donde el aparcero reci%e determinado predio por un tiempo limitado@ por lo general el de la cosecha o de un a:o@ por lo general a cam%io de una parte de la cosecha.-ste un contrato de tipo agrario por el cual una persona EcampesinoD reci%e E21D (igretti@ -duardo. C&1#*#&3 -**.&3. (+g. 13. $/ tierras para cultivarlas , e9plotarlas e&erciendo una actividad agr"cola , a cam%io de%e pagar a otra persona Edue:o@ terrateniente o el estadoD una parte al"cuota de las cosechas o%tenidas durante un tiempo determinado. 7'2' M&2%.22)3 2)% +&1#*#& 2) !*+)*": *0ontrato de aparcer"a de aprovechamientos *0ontrato de aparcer"a pecuario *0ontrato de aparcer"a agr"cola 7'2'(' C&1#*#& 2) !*+)*" 2) !*&9)+,/.)1#&3: (or este contrato el titular de una #inca r8stica o de una e9plotacin cede de #orma temporal su uso , dis#rute o el de algunos de sus aprovechamientos@ as" como el de los elementos de la e9plotacin@ ganado@ ma.uinaria o capital circulante@ conviniendo con el aparcero en repartirse los productos por partes al"cuotas@ en proporcin a sus respectivas aportaciones. 7'2'2' C&1#*#& 2) !*+)*" !)+$*.&C 0ontrato de aparcer"a pecuaria Eengorde de cr"as ,a e9istentesD. !parcer"a pecuaria es la e9plotacin de ganados@ mediante contrato@ en virtud del cual una persona@ propietaria@ o su representante legal@ da a otra determinado n8mero de animales para .ue los custodie , apaciente@ con o%&eto de repartirse los lucros o #rutos@ en &usta relacin al tra%a&o , capital con .ue cada parte contri%u,a. $1 7'2'7' C&1#*#& 2) !*+)*" -*"+&%C )iene lugar la aparcer"a agr"cola@ cuando una persona da a otra un predio r8stico para .ue lo cultive@ a #in de repartirse los #rutos en la #orma .ue convengan@ o a #alta de convenio@ con#orme a las costum%res del lugar. (ara e#ectos de esta investigacin se dar+ un en#o.ue especi#ico hacia el contrato de aparcer"a agr"cola@ .ue es el .ue se adapta m+s a la realidad nacional por ser un pa"s eminentemente agr"cola@ la tenencia , e9plotacin de la tierra para la siem%ra@ cultivo de semillas , plantas@ es la #undamental actividad .ue #orma parte del proceso de #ormacin econmico social@ esta actividad agr"cola@ es entonces@ el n8cleo de la %ase econmica de nuestro pa"s. 7a produccin@ distri%ucin@ cam%io , consumo Erelaciones sociales de produccinD , las #uerzas productivas E#uerza de tra%a&o@ medios de tra%a&o , o%&etos de tra%a&oD son eminentemente agr"colas@ la #uente del capital surge de esa actividad. 7'7' F.1%.22)3 2)% +&1#*#& 2) !*+)*" 1. %tener tierras sin necesidad de cele%rar un contrato civil de compraventa o arrendamiento. 2. -9plotarla tierras , e&ercer una actividad agr"cola 3. (agar el uso@ dis#rute , aprovechamiento de la tierra con una parte proporcional de la cosecha .ue o%tenga. 4. Dar la oportunidad a los campesinos de progresar econmicamente sin correr el riesgo de empo%recerse. $. Reducir el riesgo de perder el capital .ue se utiliza para la inversin de la
$3
actividad agr"cola. 7a aparcer"a ha so%revivido en las regiones po%res@ en virtud de .ue el tra%a&ador de la tierra no ha .uerido correr el riesgo de pagar una suma determinada para la o%tencin de la tierra Ecomo compraventa o arrendamientoD@ ,a .ue en los a:os malos puede ser superior a los ingresos de la e9plotacin a las ganancias de la cosecha . -l contrato de aparcer"a@ a8n cuando se practica en la ma,or"a de los pa"ses de !m=rica 7atina@ no aparece regulado en muchos pa"ses@ como el nuestro@ sin em%argo@ ha, pa"ses como (er8@ M=9ico@ 0osta Rica , otros@ .ue tienen el pro%lema #undamental de la tenencia distri%ucin , e9plotacin de la tierra , e9istencia de tierras ociosas , .ue por ello recurren a la regulacin de este contrato .ue de alguna manera o%ligan a realizar este contrato a los propietarios de tierras ociosas@ es decir@ tierras .ue son suscepti%les de e9plotar econmicamente ,a sea por su naturaleza o por su u%icacin geogr+#ica , .ue se puede realizar una actividad agr"cola o ganadera , .ue dicha actividad puede signi#icar #uente de ingresos a los campesinos .ue se dedican a esa actividad pero no poseen la tierra para realizarla.
-9isten personas .ue sostienen .ue se de%e a%olir completamente la tenencia indirecta de la tierra@ por.ue ella es contraria al principio de #uncin social de la propiedad. tros sostienen .ue con la regulacin adecuada@ se puede conservar la aparcer"a u otro contrato agrario con lo cual si se estar"a cumpliendo con el principio de la #uncin social de la propiedad@ sin tener .ue '4 recurrir a e9propiaciones .ue resultan engorrosas , caras , crean resentimientos en los grupos sociales. 7'8' E%)/)1#&3 )3!)+":.+&3 2)% +&1#*#& 2) !*+)*" aD (ersonales %D Reales cD Formales
? E%)/)1#&3 !)*3&1%)3:
7os su&etos .ue intervienen en la relacin dentro del contrato de aparcer"a sonA el propietario , el campesino. -l primero@ es a.uella persona .ue e&erce todos los derechos .ue surgen del dominio so%re un %ien inmue%le destinado a una actividad agr"cola. -l segundo@ es el campesino .ue realiza una actividad agr"cola , no posee tierras para e9plotarlas econmicamente. 5? E%)/)1#&3 *)%)3:
-l elemento real del contrato de aparcer"a es la tierra , la cosecha .ue se o%tiene de la actividad agr"cola. )am%i=n se de%e esta%lecer el tiempo o plazo determinado en el .ue el campesino utilizar+ el inmue%le , el porcenta&e de la cosecha .ue se entregar+ en concepto de pago por el uso de dicho inmue%le +? E%)/)1#&3 :&*/%)3:
Dentro de nuestra legislacin no esta regulado el contrato de aparcer"a@ , por ello no se ha esta%lecido re.uisitos #ormales legales .ue le den seguridad , e#icacia &ur"dica a dicho contrato@ sin em%argo@ este e9iste dentro del derecho consuetudinario@ se da de #orma reiterada , repetitiva en los lugares .ue se dedican a la e9plotacin agr"cola de la '1 tierra. -ste contrato se cele%ra de #orma ver%al sin ninguna otra #ormalidad. 7'A' E% +&1#*#& 2) !*+)*" )1 )% 2)*)+,& +&/!*2& -ste contrato como se mencion anteriormente se encuentra regulado en varias legislaciones@ pero en esta investigacin para darle una ilustracin m+s concreta , precisa solo se mencionar= la #orma en .ue est+ regulado el contrato de aparcer"a en la legislacin me9icana. -n el 0digo 0ivil Federal Me9icano lo regula como un contrato eminentemente civil@ sin em%argo los e#ectos van dirigidos directamente a las personas .ue realizan una actividad agr"cola o ganadera. -l contrato de aparcer"a en el 0digo 0ivil Federal de M=9ico se encuentra regulado del !rt"culo 2/33 al 2/'3@ de la siguiente maneraC -n su !rt"culo 2/33 esta%lece .ue N7a aparcer"a rural comprende la aparcer"a agr"cola , la de ganadosO. !rt"culo 2/44 N-l contrato de aparcer"a de%er+ otorgarse por escrito@ #orm+ndose dos e&emplares@ uno para cada contratanteO. !rt"culo 2/41 N)iene lugar la aparcer"a agr"cola@ cuando una persona da a otra un predio r8stico para .ue lo cultive@ a #in de repartirse los #rutos en la #orma .ue convengan@ o a #alta de convenio@ con#orme a las costum%res del lugarA en el concepto de .ue al aparcero nunca podr+ corresponderle por slo su tra%a&o menos del 44M de '2 la cosechaO. !rt"culo 2/42 NSi durante el t=rmino del contrato #alleciere el due:o del predio dado en aparcer"a@ o =ste #uere ena&enado@ la aparcer"a su%sistir+. Si es el aparcero el .ue muere@ el contrato puede darse por terminado@ salvo pacto en contrario. 0uando a la muerte del aparcero ,a se hu%ieren hecho algunos tra%a&os@ tales como el %ar%echo del terreno@ la poda de los +r%oles@ o cual.uiera otra o%ra necesaria para el cultivo@ si el propietario da por terminado el contrato@ tiene o%ligacin de pagar a los herederos del aparcero el importe de esos tra%a&os@ en cuanto se aproveche de ellosO. !rt"culo 2/43 N-l la%rador .ue tuviere heredades en aparcer"a@ no podr+ levantar las mieses o cosechar los #rutos en .ue de%a tener parte@ sin dar aviso al propietario o a .uien haga sus veces@ estando en el lugar o dentro de la municipalidad a .ue corresponda el predioO. !rt"culo 2/44 NSi ni en el lugar@ ni dentro de la municipalidad se encuentran el propietario o su representante@ podr+ el aparcero hacer la cosecha@ midiendo@ contando o pesando los #rutos a presencia de dos testigos ma,ores de toda e9cepcinO. !rt"culo 2/4$ NSi el aparcero no cumple lo dispuesto en los dos !rt"culos anteriores@ tendr+ o%ligacin de entregar al propietario la cantidad de #rutos .ue@ de acuerdo con el contrato@ #i&en peritos nom%rados uno por cada parte contratante. 7os honorarios de los peritos ser+n cu%iertos por el aparceroO. !rt"culo 2/4' N-l propietario del terreno no podr+ levantar la cosecha sino cuando el aparcero a%andone la siem%ra. -n este caso@ se o%servar+ lo dispuesto en la parte #inal del !rt"culo 2/44@ , si no lo hace@ se aplicar+ por analog"a lo dispuesto en el !rt"culo '3 2/4$. !rt"culo 2/4/ O-l propietario del terreno no tiene derecho de retener de propia autoridad@ todos o parte de los #rutos .ue correspondan al aparcero@ para garantizar lo .ue =ste le de%a por razn del contrato de aparcer"aO. !rt"culo 2/41 NSi la cosecha se pierde por completo@ el aparcero no tiene o%ligacin de pagar las semillas .ue le ha,a proporcionado para la siem%ra el due:o del terrenoA si la p=rdida de la cosecha es parcial@ en proporcin a esa p=rdida@ .uedar+ li%re el aparcero de pagar las semillas de .ue se trataO. !rt"culo 2/43 N0uando el aparcero esta%lezca su ha%itacin en el campo .ue va a cultivar@ tiene o%ligacin el propietario de permitirle .ue constru,a su casa , de .ue tome el agua pota%le , la le:a .ue necesite para satis#acer sus necesidades , las de su #amilia@ as" como .ue consuma el pasto indispensa%le para alimentar los animales .ue emplee en el cultivoO. !rt"culo 2/$4 N!l concluir el contrato de aparcer"a@ el aparcero .ue hu%iere cumplido #ielmente sus compromisos@ goza del derecho del tanto@ si la tierra .ue estuvo cultivando va a ser dada en nueva aparcer"aO. !rt"culo 2/$1 N-l propietario no tiene derecho de de&ar sus tierras ociosas@ sino el tiempo .ue sea necesario para .ue reco%ren sus propiedades #ertilizantes. -n consecuencia@ pasada la =poca .ue en cada regin #i&e la autoridad municipal@ con#orme a la naturaleza de los cultivos@ si el propietario no las comienza a cultivar por s" o por medio de otros@ tiene o%ligacin de darlas en aparcer"a con#orme a la costum%re del lugar@ a .uien las solicite , o#rezca las condiciones necesarias de honora%ilidad , '4 solvenciaO. !rt"culo 2/$2 N)iene lugar la aparcer"a de ganados@ cuando una persona da a otra cierto n8mero de animales a #in de .ue los cuide , alimente@ con el o%&eto de repartirse los #rutos en la proporcin .ue convengaO. !rt"culo 2/$3 N0onstitu,en el o%&eto de esta aparcer"a las cr"as de los animales , sus productos@ como pieles@ crines@ lanas@ leche@ etcO. !rt"culo 2/$4 N7as condiciones de este contrato se regular+n por la voluntad de los interesadosA pero a #alta de convenio se o%servar+ la costum%re general del lugar@ salvo las siguientes disposicionesO. !rt"culo 2/$$ N-l aparcero de ganados est+ o%ligado a emplear en la guarda , tratamiento de los animales@ el cuidado .ue ordinariamente emplee en sus cosasA , si as" no lo hiciere@ ser+ responsa%le de los da:os , per&uiciosO. !rt"culo 2/$' N-l propietario est+ o%ligado a garantizar a su aparcero la posesin , el uso del ganado , a sustituir por otros@ en caso de eviccin@ los animales perdidosA de lo contrario@ es responsa%le de los da:os , per&uicios a .ue diere lugar por la #alta de cumplimiento del contratoO. !rt"culo 2/$/ NSer+ nulo el convenio de .ue todas las p=rdidas .ue resultaren por caso #ortuito@ sean de cuenta del aparcero de ganadosO. !rt"culo 2/$1 N-l aparcero de ganados no podr+ disponer de ninguna ca%eza@ ni de las cr"as@ sin consentimiento del propietario@ ni =ste sin el de a.u=lO. !rt"culo 2/$3 N-l aparcero de ganados no podr+ hacer el es.uileo sin dar aviso al '$ propietario@ , si omite darlo se aplicar+ lo dispuesto en el !rt"culo 2/4$O. !rt"culo 2/'4 N7a aparcer"a de ganados dura el tiempo convenido@ , a #alta de convenio@ el tiempo .ue #uere costum%re en el lugarO. !rt"culo 2/'1 O-l propietario cu,o ganado se ena&ena inde%idamente por el aparcero@ tiene derecho para reivindicarlo@ menos cuando se ha,a rematado en p8%lica su%astaA pero conservar+ a salvo el .ue le corresponda contra el aparcero@ para co%rarle los da:os , per&uicios ocasionados por la #alta de avisoO. !rt"culo 2/'2 NSi el propietario no e9ige su parte dentro de los sesenta d"as despu=s de #enecido el tiempo del contrato@ se entender+ prorrogado =ste por un a:oO. !rt"culo 2/'3 N-n el caso de venta de los animales@ antes de .ue termine el contrato de aparcer"a@ dis#rutar+n los contratantes del derecho del tantoO. 7'A'(' A3!)+#&3 *)%)91#)3 2)% +&1#*#& 2) !*+)*" )1 )% 2)*)+,& +&/!*2&: Dentro de esta normativa en el contrato de aparcer"a agr"cola se pueden o%servar los siguientes aspectos mas importantesC aD Se esta%lece un t=rmino en el .ue el aparcero utilizar+ el terreno , el porcenta&e .ue se repartir+n de las ganancias o%tenidas de las cosechas o%tenidas en dicho plazo. %D Se o%liga al propietario del terreno a no levantar las cosechas sino hasta .ue el aparcero ha,a a%andonado la siem%ra. cD Se otorga la #acultad al aparcero de esta%lecer su ha%itacin en el campo .ue va a cultivar , la o%ligacin el propietario de permitirle .ue constru,a su casa , de .ue tome el agua pota%le , la le:a .ue necesite para satis#acer sus necesidades , las de su
''#amilia@ as" como .ue consuma el pasto indispensa%le para alimentar los animales .ue emplee en el cultivo. Se esta%lece la o%ligacin al propietario de no de&ar sus tierras ociosas@ sino el tiempo .ue sea necesario para .ue reco%ren sus propiedades #ertilizantes , en consecuencia@ pasada la =poca .ue en cada regin #i&e la autoridad municipal@ con#orme a la naturaleza de los cultivos@ si el propietario no las cultiva por s" o por medio de otros@ tiene o%ligacin de darlas en aparcer"a con#orme a la costum%re del lugar@ a .uien las solicite , o#rezca las condiciones necesarias de honora%ilidad , solvencia. ! mi criterio el aspecto m+s importante es este 8ltimo ,a .ue la le, de manera e9presa o%liga de al due:o del terreno ocioso a darlo en aparcer"a. -sto le da de alguna manera solucin al pro%lema de .ue personas .ue poseen grandes e9tensiones de tierras , .ue estas se encuentran est+ticas sin generar ninguna #orma de produccin o%lig+ndolas a producir de manera indirecta d+ndolas en aparcer"a , de esta #orma se evita la aplicacin de pol"ticas radicales de e9propiacin de tierras .ue podr"a producir animadversin de los terratenientes hacia dichas pol"ticas , da:ar el estatus .uo imperante. -ste es de mucha importancia dentro de nuestro pa"s ,a .ue este pro%lema e9iste , no se han #ormulado ni pol"ticas ni cuerpos normativos .ue se diri&an a dar solucin a la tenencia de tierras ociosas , esto per&udica al progreso , desarrollo econmico de la nacin. 7'A'7' F&*/ 2)% +&1#*#& 2) !*+)*" )1 )% 2)*)+,& +&/!*2& -ste contrato se realiza por escrito@ pero para darle un ma,or en#o.ue a la '/v#ormalidad .ue se de%e tener en cuenta en la realizacin de un contrato de aparcer"a se mencionar+n las cl+usulas m+s importantes .ue de%e contenerC (RIM-R!C .ue Don 2uan 2os= Fern+ndez@ es propietario de la #inca@ inscrita en el Registro de la (ropiedad numero 2 de Mon#orte de 7emos en el 7i%ro 3@ tomo 4 #inca 23'4 inscripcin cuarta. S-;56D!C .ue Don 2uan 2os= Fern+ndez cede en aparcer"a el uso de la #inca descrita al se:or Feliciano por seis meses. 7a aparcer"a comenzar+ el d"a .uince de a%ril de dos mil cinco , #inalizar+ el diecis=is de octu%re del mismo a:o@ sin necesidad de re.uerimiento. )-R0-R!C .ueda prohi%ido .ue el aparcero de en su%aparcer"a la #inca anteriormente identi#icad. 05!R)!C el propietario pondr+ al aparcero en posesin de la #inca , se har+ cargo de todas las reparaciones en la #inca .ue sean necesarias para .ue el aparcero pueda servirse de ella para el uso a .ue ha sido destinada. J5I6)!C el propietario est+ o%ligado a mantener al aparcero en el goce pac"#ico de las tierras de la%or por todo el tiempo del contrato. S-H)!C con#orme a lo estipulado en los dos apartados anteriores@ las proporciones de participacin en el capital de e9plotacin son de un 2$M para el propietario , de un /$M para el aparcero. SP()IM!C con#orme a los porcenta&es anteriores se repartir+n los #rutos o%tenidos en la recoleccin@ en la misma #inca@ dentro de los 14 d"as posteriores a =sta. 0)!<!C el aparcero de%e devolver la #inca@ al concluir el contrato@ como la reci%i@ salvo lo .ue hu%iese perecido o se hu%iera menosca%ado por el tiempo o por causa inevita%le. 6<-6!C (ara cual.uier pro%lema acerca del cumplimiento de este contrato@ se someten am%as partes a la 2urisdiccin de los )ri%unales de Mon#orte de 7emos@ renunciando e9presamente al #uero propio. '1 CAP"TULO IV 8'E3#*$+#$* -**. -$#)/%#)+' 8'(' C&1#)<#& )+&10/.+&H3&+.%: ;uatemala tiene@ como otras rep8%licas centroamericanas@ una larga historia de desarrollo econmico , social dese.uili%rado@ con una estructura agraria pr+cticamente dividida entre grandes #incas comerciales@ .ue producen para el mercado de e9portacin@ , un sector de pe.ue:as e9plotaciones .ue producen alimentos %+sicos para el consumo #amiliar en parcelas agr"colas generalmente demasiado pe.ue:as para asegurar un ingreso de su%sistencia. !s" pues@ el papel del sector de las pe.ue:as e9plotaciones ha sido a la vez producir alimentos %+sicos , proporcionar mano de o%ra estacional a las #incas comerciales@ especialmente durante los meses de la recoleccin del ca#=@ el algodn , el az8car. 5n #actor adicional ha sido la divisin =tnica de la sociedad. -l poder econmico ha estado siempre casi e9clusivamente en manos de los llamados QladinosR@ descendientes de los colonizadores espa:oles , de otros inmigrantes europeos .ue han dominado desde siempre el sector de las grandes #incas. 6o todos los ladinos son terratenientes@ pero casi sin e9cepcin todos los terratenientes son ladinos. !pro9imadamente la mitad de la po%lacin nacional , m+s de la mitad en las zonas rurales son ind"genas@ divididos a su vez en m+s de 24 grandes grupos =tnicos , lingS"sticos. -sos pue%los ind"genas constitu,en la gran ma,or"a de los pe.ue:os propietarios , los campesinos sin tierra. '3 (ara darle a esta investigacin un acercamiento real , o%&etivo se descri%ir+ la situacin agraria en nuestro pa"s@ la cual ser+ descrita en t=rminos sencillosA como una sociedad dual@ dividida dr+sticamente por l"neas =tnicas en lo re#erente a la distri%ucin de la tierra , del ingreso. -n cuanto a la distri%ucin de la tierra rural@ las ci#ras disponi%les en el censo m+s reciente@ correspondiente al a:o 13/3@ indican .ue m+s del /4 por ciento de todas las e9plotaciones ten"an menos de 3@$ hect+reas de tama:o , ocupa%an poco m+s del 14 por ciento de la tierra del pa"s. ! la inversa@ menos del 1 por ciento de las e9plotaciones ten"an m+s de 2.$44 hect+reas , ocupa%an m+s del 24 por ciento de la tierra. Se calcula .ue menos del 2 por ciento de la po%lacin posee al menos el '$ por ciento de la tierra@ en un sistema de distri%ucin de la tierra .ue es uno de los m+s desiguales del mundo en desarrollo. Si %ien esas ci#ras son ,a por s" mismas indicativas@ .uiz+s sea m+s importante comprender las di#erentes #ormas de utilizacin de la tierra , de la mano de o%ra@ &unto con la composicin =tnica de la po%lacin rural@ en distintas zonas del pa"s. -l motor del crecimiento econmico de ;uatemala ha sido su agricultura de e9portacin@ con unos cuantos productos .ue representan actualmente m+s de la mitad de todos los ingresos de la e9portacin. -l principal cultivo de e9portacin@ lo mismo ho, .ue hace un siglo@ es el ca#=@ .ue en 1333 representa%a alrededor de 344 millones de dlares@ m+s del 2$ por ciento de los ingresos totales de la e9portacin. 7e sigue en importancia la ca:a de az8car@ , despu=s el cardamomo. -l algodn #ue importante como producto de /4 e9portacin entre los decenios de 13$4 , 13/4@ aun.ue su produccin ha descendido #uertemente desde principios de los a:os ochenta , de #orma dr+stica durante los noventa -l %anano@ el algodn , el az8car E, m+s recientemente el cardamomo , el cauchoD se han cultivado so%re todo en grandes plantaciones .ue Econ la e9cepcin del %anano@ .ue e9ige m+s empleo a lo largo de todo el a:oD re.uieren un aporte sustancial de mano de o%ra estacional durante la =poca de la cosecha. !un.ue el ca#= se produce tanto en las grandes #incas como en las pe.ue:as@ el grueso de la produccin para la e9portacin tiene lugar en el sector comercial de la agricultura. 7os cultivos alimentarios %+sicos como el ma"z@ los #ri&oles , el arroz se producen casi e9clusivamente en el sector de las pe.ue:as e9plotaciones. 7as regiones de m+s alta densidad de po%lacin son las del altiplano occidental@ caracterizados por los cultivos ind"genas de parcelas min8sculas@ demasiado pe.ue:as para garantizar la su%sistencia #amiliar durante todo el a:o. -n su con&unto@ esta estructura suele denominarse el comple&o lati#undio* mini#undio. -l sector de las grandes #incas no podr"a so%revivir econmicamente sin la disponi%ilidad de la mano de o%ra %arata estacional .ue suponen los tra%a&adores migrantes ind"genas. ! la inversa@ los agricultores ind"genas no podr"an so%revivir sin la disponi%ilidad de ingresos adicionales durante los meses de escasez. E23D 23 In#orme so%re Desarrollo Gumano 2442. P*&-*/ 2) %3 N+.&1)3 U1.23 !* )% D)3**&%%&. (+g. 14/@ /1 8'2' R)3)I ,.3#0*.+ 2) % )3#*$+#$* -**. -$#)/%#)+: 0omo en el resto de !m=rica 7atina@ el per"odo colonial supuso la concentracin de muchas tierras en manos de los colonizadores espa:oles , sus descendientes. (ero la demanda de mano de o%ra ind"gena era reducida@ , los grupos ind"genas pod"an normalmente conservar tierra su#iciente para sus necesidades de su%sistencia tras el pago de un tri%uto. 7o .ue realmente prepar el terreno para la actual estructura agraria #ue la introduccin de la agricultura e9tensiva para la e9portacin a #inales del siglo HIH. 7a e9igencia de registro catastral trata%a de impulsar la agricultura de plantacin@ desmem%rar las tierras comunales , aumentar la dependencia ind"gena del tra%a&o agr"cola asalariado. 7as re#ormas li%erales introducidas en el decenio de 11/4 crearon deli%eradamente una clase de grandes propietarios a costa de los cultivadores ind"genas@ con o%&eto de aprovechar la e9pansin mundial del mercado del ca#=. 5n decreto presidencial de 11/3 dispuso la venta de tierras nacionales en lotes individuales de entre 4$ , 22$ hect+reas. 5na le, posterior de 1134 su%i el techo hasta '/$ hect+reas para las e9plotaciones individuales. 7a distri%ucin de tierra se aceler posteriormente en los dos primeros decenios del presente siglo. -ntre 113' , 1321@ alrededor de 3.'44 personas reci%ieron un promedio de 4$4 hect+reas cada una. 0omo se ha se:alado@ las re#ormas li%erales #ueron especialmente perniciosas para la po%lacin ind"gena del altiplano. 0omo el terreno ideal para el ca#= es la tierra situada entre los 144 , los 1.$44 metros de altitud@ los pue%los ind"genas .ue ha%"an cultivado esas tierras durante generaciones #ueron o%ligados a trasladarse a tierras m+s altas , menos #=rtiles para su agricultura de su%sistencia. /2 Se alent tam%i=n la inmigracin e9tran&era@ mediante la o#erta de tierra gratuita a .uienes cultivaran ca#=@ caucho , otros productos. !l mismo tiempo@ el endeudamiento inducido #ue un #actor importante para asegurarse la mano de o%ra ind"gena necesaria para las nuevas plantaciones. 5na le, del decenio de 11/4 e9ig"a .ue todos los campesinos ind"genas llevaran li%retas de tra%a&o para registrar sus deudas@ , autoriza%a a las autoridades locales a detener a los in#ractores. -n todas las zonas del pa"s se instalaron &e#es pol"ticos locales para controlar la li%ertad de movimientos. !un.ue esa servidum%re por deudas #ue o#icialmente a%olida en 1333@ #ue reemplazada por la llamada le, de la vagancia@ .ue e9ig"a a todos los campesinos sin tierra , propietarios de #incas mu, pe.ue:as la prestacin de un per"odo #i&o anual de tra%a&o Ehasta 1$4 d"as al a:oD en las grandes e9plotaciones. -n el decenio de 1334 se hicieron es#uerzos m+s sistem+ticos por aca%ar con el estatus de las comunidades ind"genas supervivientes@ tanto en la legislacin como en la pr+ctica. -l general 2orge 5%ico E1334*1344D@ dictador modernizador@ promulg un decreto en 1331 seg8n el cual las tierras e&idales de las comunidades del altiplano de%"an dividirse entre #amilias ind"genas. 5n decreto ulterior esta%leci la asignacin de parcelas de hasta siete hect+reas a tra%a&adores rurales sin tierra@ con derecho de usu#ructo so%re las tierras en cuestin. !l llegar la Segunda ;uerra Mundial la casi total carencia de tierra , el tra%a&o agr"cola #orzoso parec"an ser ,a@ para la ma,or"a de los campesinos ind"genas@ un hecho normal de la vida. 7a estructura agraria , la%oral varia%an de regin a regin@ !lta <erapaz se convirti en un enclave econmico de cultivadores de ca#= de origen alem+n .ue produc"an casi un tercio de la produccin /3 nacional de ca#=. -n esta regin los ind"genas FeTchi , (oTomchi perdieron la ma,or"a de sus tierras tradicionales@ , aca%aron como mozos colonos en las nuevas plantaciones de propiedad e9tran&era. -n el altiplano occidental@ la ma,or"a de los grupos ind"genas consiguieron conservar algunas tierras@ pero suministra%an la mano de o%ra estacional a los nuevos ca#etales de la regin occidental. tro enclave #ue el de las grandes plantaciones de %anano en las tierras %a&as occidentales@ donde la 5nited Fruit 0ompan, o%tuvo la concesin de casi /4.444 hect+reas de las me&ores tierras a cam%io de comprometerse a construir un #errocarril nacional. 8'7' R):&*/ 2) (F88H(FA8 -l decenio 1344*13$4 #ue e9cepcional. -sos diez a:os presenciaron un go%ierno democr+tico@ la promulgacin del primer 0digo del )ra%a&o del pa"s en 134/@ la le, de re#orma agraria de 13$2 , el impulso o#icial a las organizaciones de tra%a&adores rurales@ ligas de campesinos , cooperativas. Durante esos a:os se dieron pasos cada vez m+s am%iciosos para lograr cam%ios radicales de la estructura agraria , social del pa"s@ .ue se centraron primero en los derechos del tra%a&o , la eliminacin de pr+cticas la%orales semi#eudales@ , despu=s en medidas de redistri%ucin de la propia tierra de la%or. 7a 0onstitucin de 134$ prepar el terreno al proclamar la #uncin social de la propiedad , permitir en principio la e9propiacin de la propiedad privada con el pago de una indemnizacin previa. Incorpor@ re#le&ando los principios de la legislacin social postrevolucionaria de M=9ico@ el tipo de disposiciones .ue i%an a #undamentar los /4 programas de re#orma agraria en el resto de !m=rica 7atina en los a:os cincuenta , sesenta. -s conveniente recordar la le, de titulacin supletoria@ .ue pretend"a@ entre otras medidas@ e9tender la titulacin de las tierras ind"genas@ dando prioridad al uso compro%ado de la tierra so%re los t"tulos escritos@ cu,a validez era a menudo cuestiona%le. -l 0digo del )ra%a&o de 134/@ avanzado para su =poca@ esta%lec"a salarios m"nimos , reconoc"a la li%ertad sindical , las actividades huelgu"sticas@ aun.ue en el sector rural la sindicacin slo se autoriza%a en las empresas con $44 o m+s tra%a&adores. 7a le, de arrendamiento #orzoso de 1343 capacita%a a los agricultores con mu, poca tierra o carentes de ella a e9igir parcelas arrendadas@ con un l"mite en las rentas pagaderas al propietario. 7a le, de re#orma agraria #ue promulgada en 13$2@ pero el programa de re#orma agraria en s" tuvo mu, poca vida. 7a le, preve"a entre otras cosas la eliminacin de todas las #ormas #eudales de utilizacin de la tierra , de la mano de o%ra@ la a%olicin de toda clase de servidum%re@ la nacionalizacin de tierras e9propiadas , su asignacin ulterior a campesinos sin tierra en usu#ructo o renta. -l o%&etivo %+sico era e9propiar tierras %ald"as en r=gimen de aparcer"a o arrendamiento. 6o o%stante@ ninguna #inca de menos de 34 hect+reas #ue o%&eto de e9propiacin. -n las #incas de m+s de 34 hect+reas@ slo #ueron e9propiadas las partes de las mismas no cultivadas o cultivadas con arreglo a pr+cticas de tra%a&o semi#eudales. 7as #incas de entre 34 , 2/4 hect+reas en las .ue al menos dos tercios de la tierra estuviese cultivada .uedaron tam%i=n e9entas de la e9propiacin. B@ mu, /$ importante@ las #incas .ue produc"an una serie de cultivos comerciales determinados Ecomo ca#=@ algodn@ %anano@ ca:a de az8car , t=D .ueda%an e9entas de la e9propiacin@ incluso en los casos en .ue estuvieran cultivadas %a&o reg"menes de aparcer"a. 7a indemnizacin se pagar"a mediante %onos de %a&o inter=s a 2$ a:os@ , el valor de la tierra se esta%lec"a de acuerdo con las declaraciones de impuestos. -ntre 13$2 , 13$4 llegaron a distri%uirse algo m+s de un milln de hect+reas@ de las cuales algo m+s de la mitad eran tierras privadas e9propiadas , las restantes tierras p8%licas. )ras la intervencin militar de 13$4@ casi todas las tierras e9propiadas volvieron a sus anteriores propietarios. !dem+s@ un decreto de 13$4 permiti de hecho a los terratenientes resta%lecer el sistema semi#eudal de colonos@ con arreglo al cual los propietarios pod"an aprovecharse de una mano de o%ra de %a&o costo #acilitando parcelas de su%sistencia en sus plantaciones a cam%io de tra%a&o durante la =poca de la cosecha. -n las #incas p8%licas .ue ha%"an sido asignadas a tra%a&adores agr"colas en r=gimen de cooperativas@ los %ene#iciarios de la re#orma #ueron e9pulsados , las #incas volvieron a ser administradas por el -stado. 7as medidas ulteriores consistieron en distri%uirlas en lotes individuales enormemente e9tensos. 5S!ID calcula .ue durante dos go%iernos militares entre 13$4 , 13'2@ 33 %ene#iciarios reci%ieron no menos de 122.444 hect+reas@ es decir@ un promedio de 3.121 hect+reas cada uno. !dem+s@ la tierra de esas #incas era de primera calidad para el cultivo de productos permanentes de e9portacin como ca#=@ cardamomo , az8car de ca:a. ! principios de los cincuenta@ el ca#= , el %anano representa%an cerca del 34 por ciento /' de todas las e9portaciones agr"colas. 0on la revocacin del programa de re#orma agraria a partir de 13$4@ el inter=s en nuevos cultivos de e9portacin i%a a tener un impacto decisivo so%re la estructura agraria , la utilizacin de la mano de o%ra durante los siguientes decenios. 7a e9pansin m+s importante tuvo lugar a lo largo de la costa del (ac"#ico@ .ue hasta entonces ha%"a estado po%lada so%re todo por ind"genas , otros campesinos dedicados a la agricultura de su%sistencia. 7a zona cultivada con algodn aument desde slo $.444 hect+reas en 13$2 hasta 124.444 hect+reas 24 a:os m+s tarde. -l cultivo de az8car comenz a e9tenderse al principio de los a:os sesenta@ cuando el em%argo estadounidense del az8car cu%ano proporcion a todas las rep8%licas centroamericanas un ma,or acceso al mercado de los -stados 5nidos. !lrededor del 34 por ciento de toda la tierra de la regin del (ac"#ico aca% concentrada en e9plotaciones medianas , grandes@ , entre 13'4 , 1314 el +rea total dedicada a cultivos de e9portacin creci a una tasa anual de m+s del 2 por ciento. -l acento puesto en los nuevos cultivos de e9portacin aument mucho la demanda de mano de o%ra estacional durante los pocos meses del per"odo de la recoleccin. 0erca del /$ por ciento de los tra%a&adores de la ca:a de az8car , m+s del 34 por ciento de los de la industria del algodn son contratados de #orma estacional durante el per"odo de m+9ima actividad entre octu%re , #e%rero. 7a creciente atomizacin de pe.ue:as parcelas agr"colas en el altiplano ind"gena hizo posi%le la r+pida disponi%ilidad de esa o#erta de mano de o%ra. // 7a comparacin de las ci#ras de los censos agr"colas de 13'4 , 13/3 da una idea de las tendencias en el r=gimen de tenencia de la tierra en el altiplano durante ese per"odo. Mientras .ue la super#icie de tierra ocupada por pe.ue:as #incas de menos de 14 manzanas continu m+s o menos constante@ su n8mero real aument desde 3'4.1/3 a $4/.$/4@ , el tama:o medio de las pe.ue:as #incas descendi en picado@ de 1@1 a 1@2 hect+reas. (or otra parte@ aun.ue la ma,or"a de la po%lacin ind"gena ten"a acceso a pe.ue:as parcelas de su propiedad@ si %ien demasiado pe.ue:as para garantizar una su%sistencia adecuada@ se ha%"a producido un #irme aumento de las ci#ras de campesinos sin tierra. -l estudio de 5S!ID calcula%a .ue el n8mero de miem%ros sin tierra de la po%lacin rural econmicamente activa esta%a por encima de los 444.444 en 1314. E34D 8'8' A1B%.3.3 2)% +&1:%.+#& 2) -**.& )1 G$#)/% 7a lucha por la tenencia de la tierra ha sido un #enmeno permanente en la historia de ;uatemala. Desde los tiempos de la con.uista hasta la actualidad@ la po%reza , marginacin de la po%lacin ind"gena@ en un pa"s donde la ma,or parte de la tierra esta concentrada en manos de unos pocos@ ha generado disputas so%re la tierra. 7a con#lictividad agraria en la actualidad tiene ho, las mismas caracter"sticas .ue presenta%a hace cien a:os ,@ en particular@ las mismas ra"ces de in&usticia .ue dieron origen al con#licto armado interno .ue dur 3' a:os , co%r la vida de m+s de 244@444 34 Sandoval@ 7eopoldo. E % !*&5%)/ -**.& -$#)/%#)+&: )9&%$+.01 ; &!+.&1)3. (+g. 1$ /1 guatemaltecos , guatemaltecas. -l incremento nota%le de los desalo&os #orzosos violentos a ra"z de la entrada del go%ierno del (residente Uscar >erger@ , la e9istencia de graves violaciones de derechos humanos contra campesinos@ como la negacin del acceso a la &usticiaA demoliciones de casas sin consultas e#ectivas@ sin garant"as de un alo&amiento alternativo adecuado o sin el de%ido proceso &ur"dicoA la violencia in&usti#icada durante los desalo&osA , las amenazas , actos de intimidacin reiterados. -n diciem%re del 244$ el go%ierno de ;uatemala registra%a 1@4$2 casos de disputas agrarias@ en los .ue la tenencia de la tierra est+ al centro de la disputa. -s mu, pro%a%le .ue e9istan muchos m+s casos no registrados. -l marco &ur"dico , pol"tico ha evolucionado a trav=s de los a:os@ pero sigue estando cargado en contra de comunidades campesinas e ind"genasC Desde la esclavitud durante los tiempos coloniales@ pasando por la Vle, contra la vaganciaV de1334@ hasta la de#inicin de usurpacin .ue ho, en d"a permite a las autoridades emitir #+cilmente ordenes de desalo&o sin la de%ida diligencia@ evidencian una continuidad negativamente a muchas comunidades rurales. -n el a:o 2444@ pese a las 114.444 hect+reas .ue se ha%"an a:adido al total nacional de tierra cultiva%le desde 13/3@ el 34 por ciento de los propietarios de tierras pose"an slo el 11@' por ciento de la tierra@ mientras .ue el 1@$ por ciento de la po%lacin revindica%a la propiedad del '2@$ por ciento. Seg8n el Ministerio de !gricultura@ Qcerca de $44.444 #amilias campesinas se encuentran en un nivel in#erior al de su%sistencia@ en gran parte por la carencia de tierras de cultivo. -n ;uatemala@ las #amilias rurales constitu,en el // por ciento del total de #amilias consideradas po%res , el 33 por ciento de las consideradas e9tremadamente po%res. 7a po%lacin ind"gena tiene una representacin desproporcionada en a.u=llas .ue se /3 considera .ue padecen una elevada e9clusin social. -n estas condiciones@ las disputas agrarias son un #enmeno ha%itual en la ;uatemala rural. -n diciem%re de 244$@ la Dependencia (residencial de !sistencia 7egal , Resolucin de 0on#lictos so%re la )ierra E06)I-RR!D@ organismo o#icial para la resolucin de con#lictos agrarios@ in#orm de la e9istencia de 1.4$2 casos de disputas de tierras@ #rente a los 311 casos documentados en octu%re de 2444. E31D 8'A' L&3 A+$)*2&3 2) P4 !dem+s de poner #in al con#licto armado interno@ los !cuerdos de (az #irmados en diciem%re de 133' entre el go%ierno , el grupo guerrillero 5nidad Revolucionaria 6acional ;uatemalteca E5R6;D a%rieron un nuevo camino para la resolucin de la cuestiones relacionadas con la tierra. (roporcionaron un marco pol"tico para resolver las disputas agrarias , a%ordar las causas su%,acentes de la po%reza rural@ de las desigualdades en la distri%ucin de la tierra , de la e9clusin de los pue%los ma,as del proceso pol"tico. -n los !cuerdos de (az@ el go%ierno acept poner en marcha pol"ticas encaminadas a la resolucin de los persistentes pro%lemas relacionados con la tierra. Se comprometi a aplicar las le,es la%orales en las zonas rurales@ a aumentar la cantidad de tierra propiedad de campesinos@ a crear mecanismos &udiciales , de otro tipo para la resolucin de las disputas de tierras@ a #acilitar asistencia &ur"dica gratuita a 31In#orme so%re Desarrollo Gumano 2442' P*&-*/ 2) %3 N+.&1)3 U1.23 !* )% D)3**&%%&. (+g. 14$. 14 los tra%a&adores rurales , a sus organizaciones en los litigios relacionados con las disputas de tierras@ a me&orar el acceso a la &usticia de los campesinos Eresolviendo@ por e&emplo@ las di#icultades lingS"sticas de los campesinos ind"genasD , a promover un marco legal .ue reconociera el derecho consuetudinario ind"gena. -n caso de ha%erse aplicado@ ha%r"an constituido una importante contri%ucin a la resolucin de estos litigios. Sin em%argo@ cuestiones como el acceso a la tierra siguen a#ectando. Seg8n el In#orme de veri#icacin@ situacin de los compromisos relativos a la tierra en los !cuerdos de (az. 8'6' P&%"#.+ *)+.)1#) 2)% -&5.)*1& -l aumento del n8mero de disputas registrado en los 8ltimos a:os guarda relacin con el descenso del precio del ca#= desde 1333@ .ue acarre la p=rdida de unos 141.444 puestos de tra%a&o como consecuencia del despido de tra%a&adores por parte de los propietarios de #incas. 7os departamentos de !lta <erapaz , >a&a <erapaz@ en el norte del pa"s@ #ueron los m+s a#ectados ,@ seg8n 06)I-RR!@ en ellos se registra el 2$ por ciento de todos los casos. Despu=s de perder su tra%a&o@ muchos tra%a&adores rurales .ue desde hac"a a:os ven"an solicitando sus prestaciones la%orales empezaron a pedir tam%i=n indemnizaciones por despido. 7a Qcrisis del ca#=R #ue tan grave .ue el go%ierno cre un plan social de urgencia para garantizar la su%sistencia de las comunidades rurales@ aun.ue #ue mu, criticado por no aplicar plenamente un plan prometedor. -n &ulio de 2443@ seg8n los in#ormes@ el ministro de !gricultura reconoci .ue se 11 ha%"an empleado slo 3@2 millones de los 32 millones de dlares estadounidenses presupuestados en el plan. 0on la esperanza de reci%ir a,uda #inanciera@ muchas #amilias rurales se endeudaron@ lo .ue agrav su di#"cil situacin. -n enero de 2444 asumi el poder un nuevo go%ierno enca%ezado por el presidente scar >erger@ e9 empresario , #in.uero. 0on una situacin ,a desesperada en muchas zonas rurales , despu=s de varios a:os en .ue se ha%"a tenido noticia de mu, pocos desalo&os@ se puso en marcha de #orma generalizada una pol"tica no o#icial dirigida a resolver las disputas mediante la aplicacin de las rdenes de desalo&o pendientes de e&ecutar en los casos de tierras ocupadas por tra%a&adores rurales. -ntre enero , noviem%re de 2444 se produ&eron 3' desalo&os@ en m+s de la mitad de los casos de #orma violenta. -n &unio de 244$@ nueve a:os despu=s de .ue se contemplara su creacin en los !cuerdos de (az@ el 0ongreso de ;uatemala apro% un nuevo Registro de In#ormacin 0atastral Eo 0atastroD de +m%ito nacional. -ste hecho constitu,e un paso positivo@ pues ;uatemala no ha dispuesto nunca de un registro #ormal@ preciso@ detallado , legalmente vinculante de la u%icacin , e9tensin de los %ienes ra"ces. Sin em%argo@ persiste la preocupacin so%re la independencia de este organismo@ ,a .ue la &unta directiva la presidir+ el ministro de !gricultura@ cargo pol"tico nom%rado por el presidente. -n ;uatemala@ la gran desigualdad ,a e9istente en la distri%ucin de la tierra desempe:a un papel #undamental en la aparicin de disputas agrarias. 5na pol"tica .ue #avorezca a los #in.ueros corre el peligro de e9acer%ar las disputas ,a e9istentes , de provocar otras nuevas@ seg8n la opinin de 06)I-RR! en relacin a los con#lictos de tierra. 12 8'D' C&1:%.+#&3 -**.&3 )1 )% 2)!*#/)1#& 2) A%# V)*!4 7a con.uista , colonizacin espa:ola@ el tra%a&o #orzado , la e9propiacin de tierras de la po%lacin ma,a %a&o los go%iernos repu%licanos despu=s de la independencia@ , los 3' a:os de con#licto armado interno@ .ue conclu, con los !cuerdos de (az de 133'@ han producido con#lictos so%re la tierra@ generando .ue la relacin entre los propietarios de la tierra , .uienes la tra%a&an sea de tipo semi#eudal. 7as disputas agrarias suelen ser comple&as , tener causas diversas aun.ue interrelacionadas@ como las disputas la%orales entre campesinos , patronos , los desacuerdos so%re la propiedad legal de la tierra. -n un estudio patrocinado por la 65 se enumera%an 24 tipos de disputas@ entre ellas las relacionadas con el acceso al agua@ las zonas de proteccin medioam%iental , los l"mites municipales. 7os casos de disputas agrarias entre campesinos , #in.ueros .ue culminaron en desalo&os #orzosos , .ue se descri%en en el presente in#orme suelen ser de dos tiposC aD campesinos .ue e9igen sus derechos la%orales , .ue recurren #inalmente a la ocupacin de tierras@ , a .uienes se suele o%ligar despu=s a desalo&ar las tierras .ue han ocupado , sus casasA %D disputas so%re propiedad entre campesinos , #in.ueros cuando las lindes son imprecisas o cuando las comunidades campesinas han vivido durante generaciones de una tierra .ue ellos reivindican como propiedad comunal a pesar de no contar en ocasiones con prue%as documentales completas .ue lo testi#i.uen. 13 8'E' C&1:%.+#&3 -**.&3 *)%+.&12&3 +&1 +$)3#.&1)3 %5&*%)3 Seg8n la legislacin nacional@ adem+s de un sueldo@ los tra%a&adores guatemaltecos tienen derecho a pagos suplementarios@ como %oni#icaciones anuales@ vacaciones pagadas e indemnizaciones al t=rmino de sus contratos. -stos pagos se conocen en general como prestaciones la%orales. -l impago o el pago insu#iciente de estas prestaciones es algo ha%itual en las zonas rurales. 7a importancia de este asunto se hizo notar en los !cuerdos de (az de 133'@ en los .ue se e9ige concretamente al go%ierno .ue ampl"e , re#uerce los servicios de inspeccin la%oral. 7a reclamacin de las prestaciones la%orales es un proceso largo , di#"cil. -n el 0digo de )ra%a&o guatemalteco se esta%lece .ue@ al t=rmino de un contrato@ el tra%a&ador o la tra%a&adora dispone de 24 d"as para reclamar sus prestaciones la%orales , .ue despu=s de ese plazo prescri%e el derecho a perci%irlas. !l t=rmino de un contrato@ se pueden reclamar como m+9imo dos a:os de prestaciones la%orales con car+cter retroactivo. 7as organizaciones campesinas denuncian con regularidad una pr+ctica .ue han denominado despido indirecto , .ue@ seg8n a#irman@ suelen utilizar los #in.ueros. 7a pr+ctica consiste en poner #in a los contratos de los campesinos e in#ormarles ver%almente de .ue volver+n a contratarlos en %reve@ con el #in de .ue transcurra el plazo de 24 d"as en el .ue pueden solicitar #ormalmente las prestaciones la%orales. 7os tra%a&adores .ue reci%en estas #alsas promesas se encuentran en una situacin vulnera%le pues@ como temen .uedarse sin tra%a&o@ no .uieren enemistarse con el #in.uero. 7a prescripcin de derechos es un concepto a&eno a las costum%res ma,as@ as" como la con#ianza en la pala%ra oral. (or ello@ es #recuente encontrar casos de 14 campesinos .ue@ despu=s de tra%a&ar muchos a:os en una #inca determinada@ no han reclamado o reci%ido las prestaciones la%orales , a .uienes se les puede adeudar mucho dinero. -n todos los casos descritos m+s adelante@ a los campesinos se les adeudan sumas considera%les en concepto de prestaciones la%orales no pagadas. 0uando no le pagan las prestaciones la%orales@ un tra%a&ador o tra%a&adora puede acudir en primer lugar a la o#icina local de la Inspector"a 7a%oral. Psta puede asesorarlo , aportar prue%as para los procedimientos &udiciales@ pero no puede o%ligar al patrono a cumplir con sus o%ligaciones. 7a Inspector"a 7a%oral dispone de pocos recursos para cu%rir con garant"as todas las zonas rurales. )ampoco cuenta con muchos inspectores la%orales@ , slo algunos son %ilingSes. -n !lta <erapaz@ la Inspector"a 7a%oral tiene slo ocho inspectores Etres de ellos %ilingSesD@ , un presupuesto mensual para transporte de unos 123 dlares estadounidenses para cu%rir un territorio de 1.'44 Tilmetros cuadrados en el .ue viven //'.444 personas@ de las .ue m+s de un 34 por ciento son ind"genas. 7os campesinos .ue reclaman por el impago de sus prestaciones la%orales de%en acudir a un &uzgado de tra%a&o. Sin acceso a asesoramiento &ur"dico gratuito@ las comunidades rurales We9tremadamente po%resW no suelen seguir este camino ,@ si lo hacen@ lo a%andonan enseguida. 7os procedimientos legales@ una vez iniciados@ suelen ser o%&eto de aplazamientos con el #in de agotar los recursos econmicos de los campesinos. -ntre estas t+cticas #igura la no comparecencia del #in.uero@ .ue acarrea la interrupcin de los procedimientos@ o el inicio de negociaciones in#ormales con los campesinos en las .ue se hace creer a =stos .ue la cuestin se resolver+ #uera del &uzgado. 7os procedimientos comportan a menudo pe.ue:as multas@ casi sim%licas@ a 1$ los #in.ueros por el impago de las prestaciones la%orales@ pero no el pago e#ectivo de esas prestaciones. (or consiguiente@ mientras tienen tra%a&o@ la ma,or"a de los miem%ros de las comunidades se resignan al impago de las prestaciones la%orales , no se molestan en reclamarlas cuando los despiden. 7os grupos de campesinos .ue perseveran en sus reclamos ocupan con #recuencia la #inca como 8nico medio de e&ercer presin so%re el #in.uero. -stas ocupaciones@ cali#icadas a menudo de QinvasinR por los #in.ueros , las autoridades@ suelen consistir en .ue los campesinos se trasladan desde la tierra .ue se les ha asignado Wdonde han vivido , plantado cultivos para su consumo personal , .ue@ normalmente@ se encuentran en la peri#eria de la #incaW hasta otras zonas de la hacienda@ incluido su casco@ lo .ue implica la paralizacin del resto de las actividades productivas. -n contraste con las tra%as con .ue se encuentran los campesinos cuando tratan de reclamar sus prestaciones la%orales@ los #in.ueros .ue intentan conseguir una orden de desalo&o se en#rentan a un proceso legal relativamente desprovisto de o%st+culos. -l #in.uero suele presentar una denuncia por QusurpacinR ante el Ministerio (8%lico. 7a recepcin de la denuncia por usurpacin@ el Ministerio (8%lico solicita copias de la entrada en el Registro ;eneral de la (ropiedad de las propiedades presuntamente usurpadas. Despu=s de reci%irlas@ el #iscal inspecciona visualmente la zona para compro%ar la presencia de los presuntos usurpadores. -n caso de .ue la compro%acin sea positiva@ solicita a un &uez una orden de desalo&o al cerciorarse de .ue el #iscal tiene una copia de la entrada en el Registro ;eneral de la (ropiedad , .ue ha inspeccionado la zona@ el &uez #irma la orden. Psta es v+lida durante 34 d"as@ pero se puede renovar a 1' peticin del #iscal. 0uando e9isten dudas so%re la propiedad de la tierra en cuestin@ los #iscales pueden utilizar el 0digo (rocesal (enal para determinar si son leg"timas las denuncias por usurpacin presentadas por los #in.ueros contra los campesinos. -stas pr+cticas , actitudes de los #iscales , &ueces apuntalan un sistema &udicial .ue #avorece a los #in.ueros en detrimento de los campesinos. -l n8mero de disputas so%re prestaciones la%orales se ha incrementado en los 8ltimos a:os@ de%ido en gran parte al descenso de los precios del ca#=. 7a disminucin de los precios comenz en 1333 , ha acarreado la p=rdida de unos 141.444 puestos de tra%a&o@ al despedir muchos #in.ueros a sus tra%a&adores. !dem+s de tener .ue aceptar el impago de las prestaciones la%orales o@ en algunos casos@ intentar reclamarlas@ numerosos campesinos han corrido el peligro de .uedarse sin casa , de perder sus medios de su%sistencia como consecuencia de la Qcrisis del ca#=. 8'F' C&1:%.+#&3 -**.&3 *)%+.&123 +&1 % !*&!.)22 2) % #.)** Surge una disputa cuando m+s de una persona reivindica el derecho e9clusivo so%re una tierra. 7as disputas so%re propiedad suelen centrarse en lindes de tierras .ue son imprecisas o a#ectan a comunidades .ue llevan viviendo en ellas durante generaciones , las reivindican como propiedad comunal@ a pesar de no contar en ocasiones con prue%as documentales completas .ue lo acrediten de acuerdo con la legislacin guatemalteca. Gasta hace poco no e9ist"a un catastro .ue #uese vinculante legalmente , .ue 1/ proporcionara una descripcin #iel de la situacin , e9tensin de las propiedades. -n &unio de 244$@ el 0ongreso de ;uatemala apro% una le, por la .ue se crea%a un Registro de In#ormacin 0atastral. ! pesar de encontrarse ,a en vigor@ a8n no ha tenido una in#luencia aut=ntica en la resolucin de los con#lictos de tierras. 0omo se ha e9plicado anteriormente@ despu=s de .ue un #iscal reci%e de un supuesto #in.uero una denuncia por usurpacin@ solicita una copia de la entrada pertinente del Registro ;eneral de la (ropiedad , lleva a ca%o una inspeccin visual. -n los casos de disputas so%re propiedad@ cuando lo .ue se cuestiona es la propia legitimidad , validez de la entrada del Registro ;eneral de la (ropiedad@ e9isten pocos indicios de .ue los #iscales , los &ueces e9aminen en pro#undidad el asunto para determinar Wm+s all+ de una duda #undamentadaW si e9iste usurpacin. Rara vez se solicita o se toma en consideracin la opinin de un e9perto Wgu%ernamental o independienteW capaz de #acilitar asesoramiento so%re cuestiones relacionadas con el geoposicionamiento@ las dimensiones@ los l"mites , la e9tensin de un terreno. 7as comunidades ind"genas %asan su derecho de propiedad en el derecho consuetudinario , el 8nico hecho .ue lo con#irma es el de ha%er vivido en dichas tierras durante generaciones sin t"tulos &ur"dicos #ormales , esto constitu,e una gran vulnera%ilidad para las comunidades ,a .ue en nuestra legislacin lo .ue prevalece es la le, .ue ha su#rido los pasos para su #ormacin d+ndole al derecho consuetudinario un segundo plano desplaz+ndolo de toda #uerza &ur"dica para poder respaldarlo. 11 8'(0' C3&3 2) +&1:%.+#&3 -**.&3 )1 % 2)!*#/)1#& 2) A%# V)*!4 8'(0'(' M$1.+.!.& 2) P1403 -l municipio de (anzs@ u%icado en el valle del r"o (olochic@ pertenece al departamento de !lta <erapaz. -l valle del (olochic ha estado ha%itado desde tiempos remotos por po%lacin .Ve.chiV , po.omchiV. Desde la =poca del presidente 2usto Ru#ino >arrios@ en la segunda mitad del siglo HIH@ comenz la ad&udicacin de tierras de la zona a agricultores alemanes. 7a redencin de censos #acilit la e9propiacin de las tierras a los ind"genas en #avor de los alemanes@ al propiciar la venta en p8%lica su%asta de las tierras comunales. Desde esta =poca@ la principal actividad econmica ha sido la agro*e9portadora@ especialmente de ca#=@ %anano , cardamomo. 7a propiedad comunal@ dedicada a cultivos de su%sistencia@ se convirti en propiedad privada dirigida al cultivo , comercializacin a gran escala de productos agrarios. (or tanto@ las caracter"sticas #undamentales del sistema productivo@ han sido desde esta =poca la acumulacin de la propiedad en pocas manos , una especie de servidum%re de #inca@ %asada en la e9plotacin de los Kmozos colonosK. ! partir de la Re#orma !graria E13$2D los po%ladores de (anzs iniciaron su lucha por la propiedad de la tierra. 0on el ;o%ierno de !r%enz se #ormaron los comit=s agrarios locales , se ad&udicaron 2@344 hect+reas a las comunidades ind"genas. 0on la contrare#orma E13$4D la ma,or"a de las tierras #ueron devueltas a los antiguos #in.ueros. -n esta =poca se eligi a Flavio Monzn@ del Movimiento de 13 7i%eracin 6acional EM76D@ como alcalde municipal. -ste control el poder municipal hasta la d=cada de los setenta , utiliz dicha in#luencia para convertirse en uno de los m+s grandes terratenientes de la zona. -n 13'4 varias comunidades asentadas durante d=cadas en la orilla del r"o (olochic se organizaron en torno al reclamo de t"tulos de propiedad al Instituto 6acional de )rans#ormacin !graria EI6)!D@ creado en octu%re de 13'2. Sin em%argo@ las tierras #ueron ad&udicadas a Flavio Monzn. 5n campesino ma,a de (anzs a#irma .ue Flavio Monzn "sac las firmas de los ancianos para ir a pedir las tierras al INTA. El volvi reuni a la !ente dijo "ue, por e"uivocacin del INTA de sus abo!ados, la tierra sali a su nombre". Seg8n un testigo .ue pertenece al sector terrateniente@ Flavio Monzn compr estas tierras a otros propietarios leg"timos. 7os campesinos de (anzs siguieron reclamando al I6)! a lo largo de los a:os setenta la regularizacin de la propiedad de las tierras@ reci%iendo asesor"a legal de la Federacin !utnoma Sindical de ;uatemala EF!S;5!D@ organizacin .ue apo,a%a las reivindicaciones campesinas mediante procedimientos legales. Sin em%argo@ ning8n campesino reci%i el t"tulo de propiedad. 5nos@ o%tuvieron promesas otros@ t"tulos de propiedad provisionales@ , tam%i=n los hu%o .ue slo reci%ieron permisos para sem%rar. -n esta =poca progres la capacidad de organizacin de los campesinos@ a trav=s de los comit=s .ue reivindica%an la titulacin de las tierras@ #enmeno .ue preocup al sector #in.uero. 34 8'F'2' F.1+ T*)+) A-$3 7a #inca )rece !guas@ denominada 9la&u&+ en .Xe.chi@ se encuentra situada en el municipio de Senah8@ en el sureste del departamento de !lta <erapaz. Su e9tensin es de unas 4.$44 hect+reas@ lo .ue la convierte en una de las ma,ores de !lta <erapaz. Fue un importante empleador de mozos colonos para la produccin de ca#=@ as" como de guardias privados de seguridad@ , sigue teniendo muchos tra%a&adores a pesar de los despidos registrados en 2441. Sus actuales propietarios la ad.uirieron a principios de los a:os setenta. )odos los mozos colonos nacieron en la #inca ,@ seg8n ellos@ tam%i=n sus padres , a%uelos@ ha%"an tra%a&ado en ella un promedio de 1$ a:os ,@ en algunos casos@ hasta 44. 7a #inca )rece !guas conta%a ,a con un historial de desalo&os , violaciones de derechos humanosC aparece mencionada dos veces en el in#orme auspiciado por las 6aciones 5nidas so%re violaciones de derechos humanos perpetradas durante el con#licto armado interno. Mozos colonos .ue viv"an en la #inca sol"an ascender a unas $44 #amilias@ todas ellas pertenecientes al grupo ma,a .Xe.chi. -n marzo de 2441@ el #in.uero convoc una reunin de todos los tra%a&adores ,@ re#iri=ndose a los %a&os precios del ca#=@ les comunic su despido , el desalo&o de las propiedades donde ellos viv"an. 7a (rocuradur"a de los Derechos Gumanos o%serv .ue un pro%lema #undamental era la #alta de reconocimiento del papel .ue desempe:a la tierra en las costum%res , creencias de la tradicin ma,a. Mani#est .ue las #amilias llevan viviendo all" desde hace m+s de un siglo pero no se reconoce la importancia .ue la tierra tiene para ellos. 31 8'F'7' S&%)22 S;<$# Soledad Sa,a9ut es una pe.ue:a comunidad situada en el municipio de San (edro 0harch+@ a unos 14 Tilmetros al este de 0o%+n@ capital del departamento de !lta <erapaz. 5nas 34 #amilias ma,as .Xe.chi viv"an en ella , tra%a&a%an la tierra en com8n. Sus miem%ros a#irman .ue nacieron all"@ al igual .ue sus padres , a%uelos. -n 1311@ las 34 #amilias ha%"an solicitado al ahora desaparecido Instituto 6acional de )rans#ormacin !graria EI6)!D .ue les otorgara el t"tulo de propiedad de las tierras .ue ha%ita%an@ ,a .ue no ten"an documentos legales .ue demostraran .ue eran sus propietarios. 7a solicitud se %asa%a en .ue@ al ser un terreno %ald"o@ Soledad Sa,a9ut era propiedad del -stado seg8n la legislacin guatemalteca.E'4D !rgumenta%an .ue@ al darse esta circunstancia@ de%"a entreg+rseles la tierra en reconocimiento del tiempo .ue ha%"an vivido en ella , por.ue la necesita%an. Inicialmente@ I6)! e9travi la solicitud , la comunidad tuvo .ue presentarla de nuevo. -n 1334@ en un in#orme preliminar@ el I6)! lleg a la conclusin de .ue la tierra en cuestin era terreno %ald"o o .ue el propietario de una zona pr9ima conocida como Secont"@ lim"tro#e con Soledad Sa,a9ut@ la reclama%a por error. -n el in#orme preliminar se ped"a .ue se siguiera investigando el asunto para aclarar la situacin. (or entonces@ el propietario de Secont" ha%"a presentado tam%i=n una solicitud #ormal al I6)! en la .ue declara%a .ue =l era el due:o leg"timo. -l I6)! le pidi .ue@ so%re la %ase de in#ormes t=cnicos@ le #acilitara las medidas detalladas del terreno@ de%ido a las discrepancias e9istentes entre sus documentos , los datos del I6)!. -l caso se remiti a tres departamentos distintos del I6)! entre 133$ , 2441@ a:o en .ue 32 F6)I-RR!S EFondo de )ierraC organismo creado en virtud de los !cuerdos de (az de 133' .ue sucedi al I6)!D lleg a la conclusin de la .ue la zona de Soledad Sa,a9ut .ue reclama%an las 34 #amilias era terreno %ald"o. Seg8n la comunidad de Soledad Sa,a9ut@ los propietarios de Secont" acusaron a algunos de sus miem%ros de usurpacin , de ro%ar madera en la zona de Soledad Sa,a9ut. Seg8n F6)I-RR!S@ los propietarios de Secont" .ue aseguran ser tam%i=n los due:os de Soledad Sa,a9ut no han permitido nunca .ue se lleve a ca%o una medicin. 6o han permitido a los t=cnicos de F6)I-RR!S el acceso a Secont" ni a Soledad Sa,a9ut. (ara preservar la seguridad de su personal@ F6)I-RR!S no realiza la medicin de un terreno en disputa si no cuenta con el acuerdo de am%as partes. -l 13 de enero de 2444@ F6)I-RR!S remiti el caso a la (rocuradur"a ;eneral de la 6acin@ solicitando espec"#icamente .ue se iniciaran procedimientos legales con el #in de o%tener una orden &udicial .ue permitiera el acceso al terreno. ! pesar de las conclusiones preliminares del I6)!@ de la #alta de cooperacin de los #in.ueros , de la solicitud pendiente de resolucin presentada por F6)I-RR!S ante la (rocuradur"a ;eneral de la 6acin@ un &uez de lo civil emiti una orden de lanzamiento contra la comunidad de Soledad Sa,a9ut. 8'F'8' C,.#&+B1 7a #inca 0hitoc+n est+ situada en el municipio de 0o%+n@ departamento de !lta <erapaz. )odos los tra%a&adores son campesinos ma,as .Xe.chi@ con medios 33 econmicos limitados. 7a ma,or"a son anal#a%etos. Dicen .ue nacieron en la #inca , .ue han vivido , tra%a&ado en ella durante toda su vida@ como han hecho al menos tres generaciones de sus #amilias. 7as relaciones entre los tra%a&adores , el propietario de la #inca eran tensas desde hac"a a:os@ remont+ndose a acusaciones de los campesinos de .ue a sus padres , a%uelos les ha%"an ro%ado sus tierras con enga:os , los ha%"an o%ligado a convertirse en mozos colonos. !un.ue la disputa actual se centra so%re todo en el impago de las prestaciones la%orales@ guarda relacin tam%i=n con el desacuerdo e9istente so%re el derecho a utilizar las v"as de acceso a los terrenos .ue tienen ad&udicados los tra%a&adores para sus cultivos@ , .ue atraviesan la #inca. -n 1334@ la comunidad acudi a la o#icina local de la Inspector"a 7a%oral para reclamar el pago de algunas de las prestaciones la%orales .ue se le de%"an. Seg8n la comunidad@ el #in.uero prometi pag+rselas mientras se negocia%a el asunto en la Inspector"a 7a%oral@ sin em%argo@ el #in.uero no pag. Durante los 14 a:os siguientes@ la comunidad desisti de seguir reclamando@ de%ido al coste econmico , a la #alta de asesoramiento &ur"dico. -n septiem%re de 1331 #ueron despedidos los miem%ros de la comunidad@ aun.ue el #in.uero sigui empleando a algunos en tra%a&os temporales , especiales. 7a disputa entre la comunidad , el #in.uero se agrav@ centr+ndose so%re todo en la v"a de acceso a trav=s de la #inca. 7a comunidad a#irma .ue el #in.uero no le permit"a el acceso por.ue .uer"a .ue le vendiese los e9cedentes de sus cosechas a =l@ mientras .ue la comunidad pre#er"a llevarlos al mercado local para conseguir un precio m+s alto. 34 -n a%ril de 2442@ los miem%ros de la comunidad salieron de los terrenos .ue ten"an ad&udicados Een las lindes de la #incaD , ocuparon parte del casco de 0hitoc+n. 7o hicieron para presionar en las negociaciones de sus prestaciones la%orales. -l encarcelamiento del #in.uero los motiv tam%i=n a dar este paso. (ara entonces se unieron a la ocupacin otros campesinos .ue dec"an .ue no ten"an tierras@ pero .ue no #orma%an parte del grupo inicial al .ue se adeuda%a el pago de las prestaciones la%orales. 7a nueva propietaria Ela hi&a del #in.uero encarceladoD o#reci a la comunidad 21 hect+reas de tierra a cam%io de lo .ue le de%"a en concepto de prestaciones la%orales. 7a comunidad rechaz la o#erta por.ue la cantidad de tierra era demasiado pe.ue:a , por.ue la #in.uera no pod"a demostrar la propiedad de los terrenos .ue le ha%"a o#recido. Despu=s del #racaso de las negociaciones@ la comunidad ocup otra parte del casco de la #inca de 0hitoc+n. 7a #in.uera responsa%iliza al grupo de los da:os registrados en edi#icios de la zona , del ro%o de ganado , otros %ienes. ! mediados de a%ril de 2442@ algunos d"as despu=s de la ocupacin del corazn de la #inca@ la #in.uera present sendas .uerellas en la Fiscal"a Distrital en 0o%+n por usurpacin , ro%o de ganado. 7a Fiscal"a Distrital cit a los acusados@ compro% personalmente la ocupacin , solicit una orden de desalo&o al &uez local. ! pesar de estar in#ormado del reclamo #ormulada por las comunidades respecto al impago de las prestaciones la%orales@ el #iscal se desentendi del asunto por.ue no era una cuestin penal@ sino civil. Durante los dos a:os siguientes no se registr ning8n avance so%re el pago de las prestaciones la%orales ni so%re el #in de la ocupacin de la #inca. 3$ 8'F'A' S1# I1=3 Situada a unos 1$ Tilmetros al sur de 0o%+n@ en el municipio de Santa 0ruz@ Santa In=s es una comunidad pe.ue:a de unas ocho #amilias@ compuestas por alrededor de 44 personas. 7as #amilias@ .ue en un principio eran 1$ Esiete se han marchado desde el comienzo de la disputaD@ dicen .ue se esta%lecieron en Santa In=s a mediados de 2441. !seguran .ue las tierras de Santa In=s lleva%an a%andonadas desde hac"a 44 a:os , .ue se asentaron en ellas por.ue no ten"an tierras de su propiedad. !#irman .ue las tierras de Santa In=s son propiedad del -stado guatemalteco por.ue son terreno %ald"o@ pero .ue las reclama sin razn una persona .ue posee tierras cerca de all". 7a persona en cuestin posee siete #incas. 7a comunidad a#irma .ue@ como estas siete #incas est+n mu, pr9imas entre s"@ el due:o las considera de hecho una 8nica propiedad. (or esta razn@ seg8n ellos@ inclu,e sin motivo Santa In=s dentro de sus tierras. ! mediados de 2442@ el presunto propietario present ante la Fiscal"a Distrital una denuncia por usurpacin agravada contra los cuatro presuntos dirigentes de la comunidad. 7a Fiscal"a Distrital solicit al &uez rdenes de detencin contra estas personas@ %as+ndose en cuatro prue%asC unas copias de la entrada de la propiedad en el Registro ;eneral de la (ropiedad@ dos testimonios Evirtualmente id=nticosD de empleados del presunto due:o@ , la declaracin de un notario p8%lico seg8n la cual ha%"a presenciado la QocupacinR de la zona de Santa In=s o%&eto de la disputa. -l &uez@ considerando demostrada la propiedad , la consiguiente usurpacin@ dict las 3' rdenes de detencin. -l 1 de noviem%re de 2442@ la Fiscal"a Distrital solicit una orden de desalo&o contra toda la comunidad@ .ue el &uez dict ese mismo d"a. -l desalo&o se llev a ca%o el 2/ de noviem%re. -n el in#orme o#icial de la polic"a se a#irma .ue Qse procedi pac"#icamente a desalo&ar , destruir .uince viviendasR. 7as #amilias desalo&adas dicen .ue la polic"a incendi sus casas. 7as personas .ue ten"an pendientes rdenes de detencin hu,eron para no ser detenidas. 7as #amilias volvieron a Santa In=s despu=s del desalo&o. -l presunto propietario se person de nuevo en la Fiscal"a Distrital@ .ue@ a su vez@ solicit al &uez otra orden de desalo&o. Sin em%argo@ seg8n la Fiscal"a Distrital@ la nueva orden no se e&ecut por di#erentes circunstancias. Se renov en siete ocasiones@ e&ecut+ndose #inalmente en &ulio de 244$. -ntre 2442 , el desalo&o realizado en &ulio de 244$@ hu%o negociaciones entre el presunto propietario , las 1$ #amilias@ as" como nuevas solicitudes legales e intervenciones de terceros. -n a%ril de 2443@ 06)I-RR! llev a ca%o un an+lisis e investigacin de la documentacin relativa a Santa In=s e9istente en el Registro ;eneral de la (ropiedad. -n el in#orme .ue ela%or@ aun.ue se hac"a notar .ue el presunto propietario se nega%a a #acilitar ning8n tipo de documentacin@ se llega%a a la conclusin de .ue =ste pose"a siete #incas cerca de Santa In=s , .ue la e9tensin total de estas siete #incas@ acreditada en los documentos@ era de 244.'13 metros cuadrados E24@4' hect+reasD. 7a 5nidad )=cnico 2ur"dica Wahora Registro de In#ormacin 0atastralW ela%or un plano de toda la zona ocupada de hecho por el presunto propietario@ cu,a super#icie ascend"a a 21/.14/ metros cuadrados E21@/1 hect+reasD. 7a di#erencia es de 4@2$ hect+reas. 3/ -n marzo de 2444@ las #amilias elevaron una peticin #ormal a la Fiscal"a Distrital en 0o%+n@ solicitando la suspensin de las rdenes de detencin , de la orden de desalo&o. !rgumenta%an .ue la tierra en la .ue viv"an era terreno %ald"o@ .ue no se ha%"a demostrado .ue el presunto propietario #uera el propietario leg"timo , .ue se de%"a recurrir a F6)I-RR!S para .ue aclarara la situacin. 6o ha, constancia de .ue la Fiscal"a Distrital ha,a respondido a esta peticin. -n octu%re@ las #amilias solicitaron directamente a F6)I-RR!S su apo,o t=cnico para la medicin de la zona en disputa. Seg8n el in#orme de u%icacin de con#lictos de tierra en ;uatemala de la Dependencia (residencial de !sistencia 7egal , Resolucin de 0on#lictos so%re la )ierra E06)I-RR!D , Secretar"a de !suntos !grarios. 8'((' I/!&*#1+. 2)% +&1#*#& 2) !*+)*" )1 )% 2)!*#/)1#& 2) A%# V)*!4 7a lucha por la tenencia de la tierra ha sido un #enmeno permanente en la historia de ;uatemala@ donde la ma,or parte de la tierra esta concentrada en manos de unos pocos , .ue esto ha generado .ue el desarrollo , progreso econmico de los campesinos E.ue comprende la ma,or"a de la po%lacin guatemaltecaD se mantenga estancado@ empo%reci=ndose cada d"a m+s. 7a ausencia de pol"ticas agrarias .ue tiendan a resolver esta pro%lem+tica , la #alta de creacin de le,es .ue resuelvan de manera radical los con#lictos agrarios@ o %ien le,es .ue o%liguen a los propietarios de las grandes e9tensiones de tierra ociosas a darlas a los campesinos para .ue las e9ploten@ contri%u,en en su con&unto a .ue el su%desarrollo siga presente en nuestro pa"s. 31 0omo ,a se esta%leci anteriormente la estructura agraria histricamente predeterminada@ la cual est+ compuesta por grandes e9tensiones de tierra .ue no producen@ .ue pertenecen a pocas personas , pe.ue:as e9tensiones de tierras .ue pertenecen a la ma,or"a de la po%lacin@ .ue las hacen producir , .ue constitu,en la %ase de la e9plotacin agr"cola@ ha causado .ue en los diversos lugares de ma,or e9plotacin , en especial en el departamento de !lta <erapaz sur&an con#lictos de diversa naturaleza@ como lo son los con#lictos la%orales@ ocasionados por la #alta de pago de las prestaciones .ue el empleador est+ o%ligado darse este con#licto los campesinos ocupan tierras .ue no son de su propiedad para o%ligar al empleador a pagarlas@ en este caso@ el pro%lema #undamental se origina en .ue los campesinos no tienen tierras para cultivarlas ellos mismos@ , esto los o%liga a vender su #uerza de tra%a&o a los propietarios de las tierras. 7os con#lictos por la tenencia de la tierra se originan por la carencia de t"tulos .ue comprue%e la leg"tima propiedad@ la incertidum%re de esta%lecer el leg"timo propietario causa .ue la ma,or"a de los campesinos su#ran violaciones a sus derechos@ despo&+ndolos de sus viviendas@ de sus instrumentos de tra%a&o , limit+ndolos a .ue slo puedan de manera min8scula o%tener recursos para su%sistir. (or ello en esta investigacin esta %asada a contri%uir de alguna #orma a la solucin de con#lictos agrarios o .ue estos se disminu,an en intensidad@ con la regulacin , aplicacin del contrato de aparcer"a en el Departamento de !lta <erapaz@ se pueden esta%lecer las venta&as , %ene#icios .ue esta #igura contractual puede generar@ lo cual se e9pondr+ de la siguiente maneraC 7os campesinos al surgir los con#lictos agrarios han .uerido #ormar sus propias 33 empresas de cultivo@ con un capital propio , tierra propia@ pero e9isten diversos pro%lemas de los cuales se puede mencionar los siguientesC aD 7a o%tencin un capital necesario para ad.uirir tierra@ semillas e instrumentos de tra%a&o@ se hace mu, di#"cil para los campesinos por no tener ingresos su#icientes@ como ,a se mencion@ los con#lictos so%re la tierra impiden .ue generen dichos ingresos. %D !lgunos han logrado o%tener el capital necesario@ pero surge otro pro%lema@ .ue es el riesgo de perder lo invertido@ ,a sea por no realizarse con =9ito la cosecha@ o %ien@ por la imposi%ilidad de vender lo cosechado. cD 7a p=rdida del capital invertido provoca .ue los campesinos se empo%rezcan de una manera acelerada@ sin .ue puedan conseguir lo necesario para su su%sistencia.
dD !lgunos campesinos han o%tenido la tierra por un contrato de arrendamiento , se puede o%servar .ue tam%i=n e9iste riesgo@ ,a .ue si durante ese tiempo no produce lo esperado el campesino no tendr+ su#iciente dinero para cu%rir los gastos propios , menos a8n los del arrendamiento. (ara .ue la regulacin , aplicacin del contrato de aparcer"a produzca venta&as , %ene#icios a los campesinos se de%e esta%lecer lo siguienteC aD -l contrato de%e ser regulado en la 7e, de Fondo de )ierras@ por ser este un cuerpo legal .ue regula todo lo relacionado a las actividades agr"colas@ est+ dirigido a
144 promover el desarrollo econmico de la nacin , me&orar el nivel de vida de todos los ha%itantes del pa"s con la adopcin de medidas necesarias para el desarrollo sosteni%le de los recursos naturales. %D 7a cele%racin , estipulacin del contrato de aparcer"a de%e ser controlado e impulsado por una entidad estatal como lo es el Fondo de )ierras. cD -l contrato de aparcer"a se de%e cele%rar de manera o%ligatoria con los propietarios de tierras declaradas ociosas de m+s de 34 hect+reas , con los propietarios cu,a e9tensin sea ma,or de 344 hect+reas cultiva%les. dD -n el contrato de aparcer"a se de%e esta%lecer el tiempo necesario .ue dure la cosecha , el pago del uso de la tierra por un porcenta&e .ue no de%e e9ceder del 3$M de las ganancias o%tenidas. eD 5na vez vencido el t=rmino para el .ue #ue realizado el propietario de%e esperar el tiempo necesario para .ue las tierras reco%ren sus propiedades #ertilizantes para darlas nuevamente en aparcer"a. #D Dentro del contrato se de%e otorgar la #acultad al campesino de esta%lecer su ha%itacin en el campo .ue va a cultivar , la o%ligacin el propietario de permitirle .ue constru,a su casa , de .ue tome el agua pota%le , la le:a .ue necesite para satis#acer sus necesidades , las de su #amilia@ as" como .ue consuma el pasto indispensa%le para alimentar los animales .ue emplee en el cultivo.
141
De lo anterior se puede o%servar .ue los campesinos tienen m+s opciones de ad.uirir tierras sin necesidad de invertir dinero@ 8nicamente de%en invertir en la ad.uisicin de semillas su#icientes para la siem%ra@ ,a .ue@ el contrato se de%e esta%lecer de manera o%ligatoria , de%e estar regulado en un cuerpo legal .ue le de e#icacia , certeza &ur"dica , controlado por una entidad estatal como lo es el #ondo de )ierras. -l riesgo de perder el capital invertido es m"nimo@ ,a .ue es un porcenta&e determinado de las ganancias de las cosechas o%tenidas el pago .ue de%e realizar por el uso de la tierra@ es decir@ .ue si no hu%o una %uena ganancia en la cosecha el porcenta&e para el pago ser+ m"nimo.
-l campesino independientemente del resultado de la cosecha siempre tendr+ un porcenta&e ma,or de las ganancias , esto impedir+ .ue se empo%rezca , .ue pueda tener el capital necesario par invertir en una nueva cosecha , poder as" progresar paulatinamente en su desarrollo , econmico. -9iste la #acultad .ue tiene el campesino de poder esta%lecer su vivienda en el lugar en .ue se va a realizar el cultivo para evitar .ue =l tenga .ue pagar por un lugar donde vivir , por los recursos naturales .ue tuviera .ue utilizar para realizar su actividad agr"cola. 142 CONCLUSIONES 1. 7a estructura agraria guatemalteca@ .ue desde la =poca de la colonizacin hasta la #echa@ ha sido un sistema de lati#undio*mini#undio en donde e9iste una distri%ucin desigual de la tierra@ grandes e9tensiones de tierra sin producir en pocas manos , la gran ma,or"a de la po%lacin despose"da de dichas tierras. 2. -n el departamento de !lta <erapaz la pro%lem+tica de la tenencia , distri%ucin de la tierra ha causado con#lictos agrarios entre los propietarios , los campesinos generando violaciones a los derechos humanos , el empo%recimiento de estos 8ltimos. 3. Jue en la legislacin guatemalteca no e9isten le,es dirigidas a solucionar los pro%lemas agrarios e9istentes en nuestro presente@ ni pol"ticas de go%ierno .ue traten de disminuir esta pro%lem+tica. 4. Jue dentro de la 7e, de Fondo de )ierras@ no e9isten #ormas de contratacin .ue #aciliten el acceso a la tierra a los campesinos .ue carecen de ella. $. Jue el contrato de aparcer"a es una #orma de contratacin cu,o o%&etivo es .ue los campesinos alcancen un nivel de vida digno , .ue las tierras .ue no producen se aprovechen e#icientemente , de esta #orma promover el desarrollo econmico de la 6acin.
143 144 RECOMENDACIONES 1. 0omo medio para la solucin del pro%lema de la desigual distri%ucin de la tierra en ;uatemala@ es necesario .ue se regule el contrato de aparcer"a como un contrato agrario , de manera o%ligatoria en la 7e, del Fondo de )ierras. 2. (ara garantizar la aplicacin e#ectiva del contrato de aparcer"a de%e e9istir un rgano integrado por un representante de los campesinos@ un representante de los propietarios , un representante del Fondo de )ierras , este de%er+ ser el encargado de velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones , cl+usulas legales de la regulacin de dicho contrato. 3. 0omo #orma alternativa para solucionar la pro%lem+tica agraria es regular el contrato de aparcer"a por medio de dicho rgano@ tomando en cuenta las garant"as m"nimas .ue esta%lece el derecho agrario limitando la autonom"a de la voluntad. 4. Jue la 5niversidad de San 0arlos de ;uatemala #ormule , presente una iniciativa de le, para re#ormar la 7e, de Fondo de )ierras e incorporar el contrato de aparcer"a. $. Jue el 0ongreso de la Rep8%lica de ;uatemala regule de #orma o%ligatoria contrato de aparcer"a para a.uellos propietarios .ue tengan tierras declaradas ociosas@ para .ue la propiedad de la tierra sea en #uncin social.
14$ 14' BIBLIOGRAFA >-M!RDI6@ Gome. P&%"#.+ -**. ; *)-$%+.01 )+&10/.+. >uenos !ires. -d. 7osada@ 1341. 0!RRII!@ !monio. L A$#&1&/" 2)% 2)*)+,& -**.&. San 2os= 0osta Rica' -d. Fundacin internacional del derecho agrario comparado@ 1312. 0!S)I77 MI77!@ F=li9. A3!)+#&3 -)1)*%)3 2) 2)*)+,& -**.& -$#)/%#)+&@ 5niversidad de San 0arlos de ;uatemala. ;uatemala@ 13$/. D- 0!S)R@ Federico. N)-&+.& 6$*"2.+&' Madrid@ -spa:a. -d. 0asa -ditorial@ 1311. D- 7S MIS. 2os=' L !*.+.01 2)% 2)*)+,& -**.&.. San 2os= 0osta Rica. -d. Di Diritto@ 13/1. D- I57-)!@ Mar"a. D)*)+,& -**.&'@ >arcelona@ -spa:a. -d. Salvat@ 13$$. F<!7I6@ Felle. E13;& 3&5*) % #)&*" /*<.3# 2) % 3&+.)22' Mosc8. -d. Iich@ 13''. 7U(-I@ Mariano. E% +&1#*#&'@ <alencia@ -spa:a. -d. <illa Seca@ 13'' M-DI6!@ 2os= Ramn. D)*)+,& -**.&. -d. Gar"a@ Distrito Federal@ M=9ico 13'1. (I;R-))I@ -duardo. C&1#*#&3 -**.&3.@ >uenos !ires@ !rgentina. -d. De (alma@ 13/4. S!;!S)5M-@ 2avier. N&+.&1)3 2) 2)*)+,& -**.&@ Facultad de 0iencias 2ur"dicas , Sociales 5niversidad de San 0arlos de ;uatemala@ ;uatemala@ 1334. I-7-DU6@ Ricardo. E% &*.-)1 2)% /&2)*1& 2)*)+,& -**.& )1 )$*&!)& ; %#.1&/)*.+1&. San 2os= 0osta Rica. -d. -ditorial de la Fundacin del derecho agrario comparado@ 1312. 14/ L)-.3%+.01: C&13#.#$+.01 P&%"#.+ 2) % R)!G5%.+ 2) G$#)/%. !sam%lea 6acional 0onstitu,ente@ 131'. C02.-& C.9.%. scar Gum%erto Me&"a <"ctores@ 2e#e de ;o%ierno. Decreto 7e, 14'@ 131$. C02.-& 2) T*56&. 0ongreso de la Rep8%lica. Decreto n8mero.1441@ 134/. L); 2)% F&12& 2) T.)**3. 0ongreso de la Rep8%lica. Decreto n8mero 24*33@ 1333 L); 2) T*13:&*/+.01 A-**.. 0ongreso de la Rep8%lica. Decreto n8mero $4*32@ 1332. L); 2) R)-.3#*& 2) I1:&*/+.01 C#3#*%' 0ongreso de la Rep8%lica' Decreto n8mero 41*4$@ 244$ 141 Escrito por amigosancarlista el 03/09/2011 00:46 | Comentarios (0) grupo 4
INTERPRETACION DE LOS ARTICULOS 7F, 80, 8(, 87, 88 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPJBLICA DE GUATEMALA
ARTICULO 7F PROPIEDAD PRIVADA
Se garantiza la propiedad privada como un derecho@ inherente a la persona humana. )oda persona puede disponer li%remente de sus %ienes de acuerdo con la le,. 7a regulacin de la propiedad privada pertenece al derecho privado , alg8n sector del derecho !dministrativo@ pero toca al derecho 0onstitucional decir en .ue t=rminos #undamentales se acepta a la propiedad entre los derechos esenciales a reconocer@ #i&ar el sentido general .ue en un desenvolvimiento ulterior a de prevalecer.
-l -stado garantiza el e&ercicio de este derecho , de%er+ crear las condiciones .ue #aciliten al propietario el uso , dis#rute de sus %ienes@ de manera .ue se alcance el progreso individual , el desarrollo nacional en %ene#icio de todos los guatemaltecos. !s" mismo en el art"culo 33 0C(.RC;. en su segundo p+rra#o nos indica .ue el N-stado de%e crear condiciones .ue #aciliten al propietario el uso , dis#rute de sus %ienesO@ pero un claro e&emplo de .ue en algunos lugares o casos no se cumple una propiedad inmue%le previo al tramite en el registro de la propiedad@ en la municipalidad de esta localidad@ de%e presentar previamente plano de #inca matriz@ plano de u%icacin@ plano de desmem%racin@ hechos por un pro#esional , plano emitido por catastro@ considero .ue esto es algo a%surdo@ ,a .ue todo apunta 8nicamente al mismo terreno .ue se desea ad.uirir , muchas personas solo cuentan econmicamente , escasamente con el precio 8nico del inmue%le , es un gasto e9ageradamente adicional.
ARTICULO 80 EKPROPIACIN
)odo lo relacionado a los temas de propiedad@ la 0onstitucin (ol"tica de la Rep8%lica de ;uatemala@ esta%lece .ue se podr+ e9propiar por razones de inter=s pu%lico o todo lo .ue tienda a satis#acer la necesidad colectiva@ sin em%argo no .ueda en manos de autoridad sino .ue se encomienda a un organismo para .ue sea el encargado de proponer le,es siguiendo el proceso de #ormacin para emitir una declaracin en el .ue se proceda a e9propiar por razones indicadas.
-n ;uatemala la 0onstitucin (ol"tica de la Rep8%lica de ;uatemala permite la e9propiacin de tierras a la personas .ue poseen tierras , .ue el -stado los necesita para inter=s general o construir carreteras@ solo en casos especiales el -stado indemnizara a los propietarios siempre , cuando se realice un avalu de la propiedad .ue interesa al -stado. -n ning8n motivo el -stado e9propiara por motivos pol"ticos@ tampoco con#iscara %ienes@ solo en algunos casos se realizara la e9propiacin #orzosa en la cual de%er+ esta%lecerse la causa de e9propiacin@ la indemnizacin , la legalidad. Se hace necesario analizar la disposicin en cuanto a .ue delega el -&ecutivo la potestad de cali#icar los %ienes .ue son necesarios e9propiarlas. -ste art"culo no regula lo relativo a las ocupaciones temporales de la propiedad realizada con #ines civiles@ necesarios para realizar o%ras estatales.
ARTICULO 8( PROTECCION AL DERECLO DE PROPIEDAD
)odas las personas tienen el derecho a la proteccin de sus propiedades sin distincin alguna@ ,a .ue como ser humano posee derechos inherentes .ue no se pueden prohi%ir mucho menos con#iscar %ienes@ o imponiendo multas tan solo por el hecho de pertenecer a actividades pol"ticas@ esto .uiere decir .ue a la persona no se le puede limitar a este derecho en ;uatemala.
ARTICULO 87 LIBERTAD DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TRABAJO
7a li%ertad consiste en consagrarse a cual.uier genero de actividad productora sin tropezar@ sin privilegios o tra%as de origen estatal. 7a garant"a .ue otorga se dirige contra el -stado@ no contra los dem+s ciudadanos. 7a li%ertad de industria , comercio no es a%soluta en ning8n pa"s@ sino .ue esta su&eta a reglamentacin legal@ e9isten monopolios #iscales@ servicios p8%licos .ue son servicios del -stado.
ARTICULO 88 DERECLOS INLERENTES A LA PERSONA LUMANA
7os constitu,entes previnieron la #orma de salvaguardar estos derechos inherentes a todo ser humano , de la me&or #orma posi%le , para ello esta%lecieron un procedimiento #ormalista@ comple&o , r"gido para su re#orma@ lo .ue puede considerarse adecuado@ de%ido a .ue muchas veces ;uatemala se ha visto go%ernada por dictadores .ue sesean limitar los derechos de los individuos , si la 0onstitucin (ol"tica de la Rep8%lica de ;uatemala no se encuentra protegida por sus propios mecanismos de seguridad@ podr"an estos derechos en esos momentos verse gravemente a#ectados.
-s permitido la li%ertad de industria@ de comercio , de tra%a&o@ en el campo agr"cola. -s permitida una industria agr"cola@ comercial con los #rutos resultantes de la agricultura , tra%a&ar en la misma. (ero esto salvo las limitaciones .ue por motivos sociales o de inter=s nacional impongan las le,es.
RELACIN DEL DERECLO AGRARIO CON:
Derecho !grario con el Derecho !dministrativoC 0on las direcciones generales m+s importantes del ministerio de cultura@ ganader"a , alimentacin , la regulacin legal civil , administrativa con respecto al dominio de las aguas es la le, de trans#ormacin agraria. -l derecho contiene las reglas so%re su&etos@ actos , relaciones &ur"dicas .ue a las e9plotaciones agr"colas se re#iere dentro de la es#era privada.
Derecho !grario con el Derecho (enal !rt. 2/4 Gurto numeral 14 0digo (enal )iene relacin con el derecho agrario por.ue lo .ue se hurta son ma.uinarias@ accesorios o instrumentos de&ados en el campo@ esto .uiere decir .ue son medios de produccin agraria ,a sea en gran escala o en menor escala. !dem+s si es hurto de alam%re u otros elementos de los cercos de una #inca o terreno agr"cola de cual.uier "ndole.
A*#' 268 C3&3 )3!)+.%)3 2) E3#: 1$/)*% F +02.-& P)1% 0uando se esta#a vendiendo@ ena&enando o gravando una cosa mue%le .ue podr"a ser un terreno de cultivo o #inca agr"cola.
A*#' 26E E3#: /)2.1#) +,)C$) C02.-& P)1% 0uando se pagare total o parcialmente un inmue%le@ #inca agr"cola@ cultivos o terrenos de cultivo@ con un che.ue sin provisin de #ondos o disponiendo de ellos.
A*#' 2DE DI& C02.-& P)1% 0uando se da:are total o parcialmente una tierra de cultivo los cultivos
A*#' 2E2 I1+)12.& C02.-& P)1% 0uando de propsito se incendiara cultivos de cual.uier clase en un %ien a&eno@ ser+ sancionado con prisin de dos a ocho a:os.
A*#' 8EA 1$/)*% D, E ; (0 C02.-& P)1% 0uando se cometieren estas #altas en terreno agr"colas o #incas agr"colas@ siempre .ue tengan .ue ver con la agricultura.
RELACION DEL DERECLO AGRARIO CON EL DERECLO CIVIL GUATEMALTECO'
-l derecho agrario tiene una diversidad de relaciones con el derecho civil ,a .ue nos indica en algunos de sus art"culos los conceptos , normas de las cosas .ue se consideran como %ienes , .ue se consideran como propiedad.
A*#' 882 C02.-& C.9.% Son %ienes las cosas .ue son o pueden ser o%&eto de apropiacin , se clasi#ican en inmue%les , mue%les.
A*#' 887 C02.-& C.9.% (ueden ser de apropiacin todas las cosas .ue no est=n e9cluidas del comercio.
A*#' 88A C02.-& C.9.% Son %ienes inmue%les@ el suelo@ su%suelo@ espacio a=reo@ las minas@ las aguas@ los ar%oles@ las plantas@ construcciones adheridas al suelo ca:er"as conductoras de agua@ gas@ electricidad incorporadas al inmue%le@ los #errocarriles , sus v"as@ las l"neas telegr+#icas@ los muelles@ di.ues@ construcciones@ viveros de animales@ palomas@ colmenas etc. A*#' 8A( C02.-& C.9.% Son %ienes mue%les@ todos los .ue se pueden trasladar de un lugar a otro sin menosca%o de ellos mismos.
A*#' 860 C02.-& C.9.% Son %ienes de propiedad privada los de las personas individuales o &ur"dicas .ue tienen titulo legal.
A*#' 868 C02.-& C.9.% 7a propiedad es el derecho de gozar , disponer de los %ienes dentro de los l"mites , con la o%servancia de las o%ligaciones .ue esta%lecen las le,es.
A*#' 86A C02.-& C.9.% -l propietario en e&ercicio de sus derechos no puede realizar actos .ue causen per&uicio a otras personas especialmente en sus tra%a&os de e9plotacin industrial.
A*#' 86D C02.-& C.9.% 7a propiedad puede ser e9propiada por razones de utilidad colectiva@ %ene#icio social o inter=s pu%lico@ previa indemnizacin determinada de con#ormidad con la le, de la materia.
A*#' 86E C02.-& C.9.% -l propietario tiene derecho de de#ender su propiedad por los medios legales.
A*#' ADF C02.-& C.9.% Son de domino privado las aguas pluviales .ue caigan en predios de propiedad privada@ continuos , discontinuos .ue nazcan en dichos predios@ lagunas , sus +lveos #ormados por la naturaleza@ su%terr+nea o%tenidas por medios arti#iciales.
A*#' AE( C02.-& C.9.% )odo propietario puede a%rir pozos dentro de sus #incas@ para o%tener , elevar aguas su%terr+neas.
A*#' 6D6 C02.-& C.9.% !%lucin@ cuando la corriente de un arro,o@ torrente o rio segrega de su ri%era una porcin conocida de terreno.
A*#' 6DF C02.-& C.9.% !luvin pertenece a los due:os de los terrenos con#inantes con los arro,os@ torrentes@ r"os , lagos por accesin o sedimentacin de las aguas.
A*#' ((28 C02.-& C.9.% -l registro de la propiedad es una institucin p8%lica .ue tiene por o%&eto la inscripcin@ anotacin , cancelacin de los actos , contactos relativos al dominio , dem+s derechos reales so%re %ienes inmue%les , mue%les identi#ica%les@ con e9cepcin de las garant"as mo%iliarias .ue se constitu,an de con#ormidad con la le,.
A*#' ((2A C02.-& C.9.% -n el registro se inscri%ir+n los t"tulos .ue acrediten el domino de los inmue%les los t"tulos traslativos de dominio de los inmue%les en los .ue se constitu,an@ reconozcan@ codi#i.uen o e9tingan derechos de usu#ructo@ uso@ ha%itacin etc.@ la posesin@ los actos@ contratos.
A*#' ((2D C02.-& C.9.% 7a inscripcin en el registro puede pedirse por cual.uier persona .ue tenga inter=s en asegurar el derecho .ue se de%a inscri%ir.
A*#' ((70 C02.-& C.9.% 7a primera inscripcin ser+ la del titulo de propiedad o posesin , sin re.uisito no podr+ inscri%irse otro titulo o derecho real relativo al mismo %ien@ presentacin del testimonio@ mencionar si la #inca es rustica o ur%ano@ su u%icacin@ rum%os o azimuts@ coordenadas@ e9tensin@ naturaleza@ condiciones@ nom%res completos de los comparecientes si es &uez o #uncionario o notario , #echa de entrega del documento.
A*#' ((EE C02.-& C.9.% -l registro de la prenda agraria@ partida de inscripcin de la prenda agraria.
RELACION DEL DERECLO AGRARIO CON EL DERECLO LABORAL:
7a relacin es mu, estrecha ,a .ue la po%lacin necesita la%orar en las #incas , con motivos de la e9propiacin se cierras #uentes de tra%a&o pero tam%i=n a%re #uentes de tra%a&o ,a .ue esta #orma pueden %ene#iciarse o a per&udicadores de #incas e9propiadas.
Escrito por amigosancarlista el 26/08/2011 23:01 | Comentarios (0) grupo 2 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA. FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES. CURSO: DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL. SEXTO SEMESTRE.
COMENTARIO DE LOS ARTCULOS DE DIFERENTES LEYES GUATEMALTECAS RELACIONADOS CON EL DERECHO AGRARIO
INTEGRANTES DEL GRUPO NO. 2: COORDINADOR: SAL JOS ANDRADE ALQUIJAY. 200!"##$ LUIS MIGUEL NEFTAL ALVARADO FUENTES. 200!%%% CARLOS ORLANDO V&SQUE' REYES. 200#!2(#% PABLO JOSU ORDO)E' CEBALLOS. 200#2$*0# MARTA LIDIA GARCA TOLEDO. 2000!%%*
LA ANTIGUA GUATEMALA+ " DE AGOSTO DEL 20!!.
INTRODUCCI,N
ENTENDIENDO QUE EL DERECHO AGRARIO TIENE LA CARACTERSTICA DE SER UN DERECHO JOVEN+ EL CUAL SURGI, PARA PODER SOLUCIONAR TODO PROBLEMA RELACIONADO CON EL SISTEMA AGRARIO Y AMBIENTAL DENTRO DE LA LEGISLACI,N GUATEMALTECA. EL PRESENTE TRABAJO DEL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL+ TRATA DE DAR A CONOCER LA RELACI,N QUE TIENE CON OTRAS LEYES+ EMPE'ANDO POR NUESTRA LEY SUPREMA QUE ES LA CONSTITUCI,N POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. AS MISMO LA RELACI,N CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
EN ESTE TRABAJO SE CONSULTARON ARTCULOS DE LEYES GUATEMALTECAS RELACIONADAS CON EL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL CON EL FIN DE TENER UN CONOCIMIENTO M&S AMPLIO DEL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL.
R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 ./ C739:1:;0123 P7.<:10/ 4- ./ R-=>?.10/ 4- G;/:-@/./. A5:<0;.7 (#A P57=1-4/4 P51B/4/: este artculo establece que toda persona tiene derecho de poseer una propiedad privada y que podr disponer de ella y de sus bienes libremente dentro de los lmites de ley. El Estado tambin deber garantizar este derecho y facilitar al propietario es goce de sus bienes para el progreso individual y desarrollo del pas. A5:<0;.7 $0A EC=57=1/0123: establece que por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico con plena prueba se podr expropiar una propiedad privada por medio de los procesos apegados a la ley. n experto valorar la propiedad para poder pagar la indemnizaci!n en moneda efectiva. En un caso de calamidad pblica, guerra o perturbaci!n de la paz podr ocuparse, intervenirse o expropiarse una propiedad sin indemnizarla pero cesando la emergencia deber hacerse dicha indemnizaci!n. A5:<0;.7 $!A P57:-00123 /. 4-5-067 4- =57=1-4/4: establece que por ningn delito que se cometa por poltica podr limitarse el derecho de propiedad. "as multas no excedern del valor del impuesto dado. A5:<0;.7 $(A L1?-5:/4 4- 134;9:51/+ 07@-5017 D :5/?/E7: establece la libertad que se tiene para poder tener una industria, un comercio y traba#o siempre y cuando no haya lmites que por motivo social o nacional estn impuestos en las leyes. E#emplo$ cuando una persona quiere poner su industria pero sta provoca una tala de rboles en gran escala la ley acta para la protecci!n.
A5:<0;.7 $$A D-5-0679 136-5-3:-9 / ./ =-5973/ 6;@/3/: establece que los %erechos y garantas que otorga la &onstituci!n no excluyen los derechos propios de toda persona que no estn ella. 'ern nulas de pleno derecho leyes o disposiciones gubernativas que violen los derechos que la &onstituci!n garantiza.
A5:10;.7 2. (os establece que por medio de proyectos productivos agropecuarios y forestales se puede facilitar el acceso a la tierra y generar condiciones para el desarrollo rural.
A5:10;.7 (. L1:-5/. 0) nos dice que se puede facilitar el acceso a la propiedad de campesinos a travs de mecanismos financieros por e#emplo el uso de recursos naturales ba#o criterios econ!mico y ambiental.
-) nos dice que por medio de instituciones del estado desarrollan inversiones para el acceso a las tierras y desarrollo agropecuario.
A5:<0;.7 . L1:-5/. /) nos explica que las fincas rusticas con vocaci!n agropecuaria que sea propiedad a favor del estado que no estn destinadas a beneficios social pueden ser protegidas a la reserva nacional.
4F (os dice que todas las tierras rurales que no estn escritas a favor de particulares en el registro de la propiedad sern inscritas a favor del estado.
1F. todas las tierras con vocaci!n agropecuaria o forestal que sean patrimonios del estado pasaran a disposici!n de fon tierras si anteriormente fueron adscritos.
A5:<0;.7 !(. (os establece que son campesinos todos los peones mozos y ganadores la cual laboran en una empresa agrcola y ganadera no incluyendo a traba#adores intelectuales que permanezcan a este personal administrativo agrcola.
A5:10;.7 !(#. (os dice que tambin pueden realizar el traba#o agrcola las mu#eres y menores de edad si estn vinculados al patrono por medio de un contrato.
A5:<0;.7 !$0. (os explica que para hacer representantes de una empresa agrcola los que son traba#adores al servicio del estado o de sus instituciones y los ebrios habituales.
A5:10;.7 !$2. (os establece que una persona no puede traba#ar en dos empresas agrcolas al mismo tiempo por eso el patrono debe de exigirles el contrato anterior que diga que ya venci! para poder laborar en una empresa agrcola.
A5:10;.7 !$$. El *inisterio de +raba#o y ,revisi!n 'ocial es uno de los ob#etivos para me#orar las empresas agrcolas mediante de acuerdos emitidos.
A5:10;.7 !$". -lgo muy importante es el derecho a las habitaciones higinicas que fi#en los reglamentos de salubridad para los traba#adores agrcolas.
R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 -. C24187 P-3/..
A5:<0;.7 2"*. U9;5=/0123. Establece que toda persona que tenga el fin de apoderarse o aprovecharse ilcitamente de un bien inmueble o un derecho real, o quien ilcitamente invada u ocupe un bien inmueble ser sancionado con prisi!n de uno a tres a.os.
A5:<0;.7 2*$. C/979 -9=-01/.-9 4- -9:/G/. L1:-5/. #F. Especfica que la persona que fin#a ser due.o ena#enare una cosa inmueble o dispusiere de ella comete estafa. "iteral /0) especfica tambin que la persona que sabe que se est cometiendo estafa se involucra recibindola o adquirindola tambin comete estafa.
A5:<0;.7 ($$. P57=/8/0123 4- -3G-5@-4/4-9 -3 =./3:/9 7 /31@/.-9. ,orque da.an, per#udican el desarrollo de las plantas y animales que existen en la tierra, y sern sancionadas las personas que cometieran esta propagaci!n de alguna enfermedad.
A5:<0;.7 ($". P57=/8/0123 0;.=79/. "a persona que con intenci!n introduzca alguna enfermedad, a algn animal o planta ser sancionada por alteraci!n a nuestro medio ambiente. 1 al desarrollo de los mismos.
A5:<0;.7 ($*. EC=.7:/0123 1.-8/. 4- 5-0;5979 3/:;5/.-9. (inguna empresa puede expropiarse de algn recurso natural, sin licencia o autorizaci!n, o traba#ar en lugares que no sean autorizados por el Estado, si lo realizaran sern sancionados, con multa y prisi!n.
A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HAH C73:/@13/0123. &ualquier persona que contamine el medio ambiente, la naturaleza y animales, ser sancionado.
A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HBH C73:/@13/0123 I34;9:51/.. - empresas que contaminen el medio ambiente, con sustancias toxica, ruidos excesivos, entre otros y que da.en el ecosistema de nuestro pas, sern sancionados, con multas y prisi!n.
A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HCH R-9=739/?1.14/4 4-. G;30173/517. (ingn funcionario pblico puede autorizar a ninguna empresa o industria, a darle licencias o autorizaci!n para verter los desechos t!xicos en lagos, monta.as, bosques, o que inauguren industrias en lugares protegidos, por el medio ambiente o donde puedan afectar a ecosistema donde se vive.
A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HEH =57:-00123 4- ./ G/;3/. "a persona q da.e a la fauna, cazando, deforestando, sin autorizaci!n, ser sancionado, ya que est da.ando el ecosistema de nuestro pas.
Estos artculos se relaci!n con el derecho ambiental, ya que tienen que estar reguladas las penas y los actos, para que no se da.e el medio ambiente donde uno se desenvuelve.
R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 -. C24187 C1B1..
A5:<0;.7 $". B1-3-9 3/0173/.-9 4- ;97 07@>3$ son bienes nacionales de uso pblico comn$ 'e refiere a todas las calles, parques, plazas, caminos y puentes que no sean de propiedad privada. -s como los puertos, muelles embarcaciones portones y dems obras de aprovechamiento general.
A5:<0;.7 *%*. AB;.9123: (os indica cuando un la corriente de un arroyo, agrega o quita una parte del terreno, hacia otro.
A5:<0;.7 *%. &uando se crean islas en las orillas de terrenos por causa de las corrientes de agua.
A5:<0;.7 *%#. A.;B123: Es cuando los arroyos se encuentran dentro del terreno de alguna persona y este reciba por la accesi!n o sedimentaci!n de las aguas.
A5:<0;.7 *#. Este se nos establece que cuando una parte del terreno se separa y puede subsistir independientemente, el propietario lo puede exigir la separaci!n.
A5:<0;.7 *#0. Este nos indica acerca de las cosas que no pueden separarse a un cuando sea por deterioro, el propietario puede exigir la separaci!n.
A5:<0;.79 "#*, *0. Este nos habla de los bienes mostrencos, estos son los bienes que no tienen due.os y luego de reportarlo sin due.o con el tiempo puede #ustificar su dominio, o apropiaci!n.
A5:<0;.7 **. 'e refiere cuando dos terrenos de due.os diferentes y uno puede pagar al otro lo que valga.
CONCLUSIONES
!. EN GUATEMALA SE GARANTI'AN LOS DERECHOS QUE TENEMOS SOBRE LOS BIENES INMUEBLES PERO NO SE CUMPLEN DICHOS DERECHOS.
2. EL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL TRATA DE ESTUDIAR Y VER QUE PRINCIPIOS Y NORMAS PUEDEN SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS QUE SURGEN EN RELACI,N A LA TIERRA Y MEDIO AMBIENTE.
BIBLIOGRAFA
!. CONSTITUCI,N POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. DECRETADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EL (! DE MAYO DE !#".
2. REGLAMENTO DE FONDO DE TIERRAS.
(. C,DIGO LABORAL DECRETO NMERO !$$! DEL CONGRESO DE LA REPBLICA.
$. C,DIGO PENAL DECRETO NMERO !%A%( DEL CONGRESO DE LA REPBLICA.
". C,DIGO CIVIL DECRETO LEY !0* Y SUS REFORMAS.
Escrito por amigosancarlista el 26/08/2011 22:50 | Comentarios (0) !"#$ % &E!EC'$ (!(!)$ UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
GRUPO #7 CLAUDIA MARIA LPEZ CRCAMO 200921681 CRISTINA MARIA ARRIOS C!AVEZ 200922101 JOSE MARTIN REYES GORDILLO 200922102 ALERTO JOSE ALVAREZ VAS"UEZ 200912010 #ILER ODULIO MAT$AS FUENTES 2009217%&
LA ANTIGUA GUATEMALA AGOSTO DE 2011 ANALISIS DE DEREC!O AGRARIO CON LA CONSTITUCIN POL$TICA DE LA REP'LICA DE GUATEMALA
Articulo 39, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Propiedad Privada: es un derecho inherente a la persona humana, por ecelencia, !ue se puede disponer libremente de los bienes, muebles e inmuebles, de acuerdo a la le"# donde se desarrolla el proceso individual " colectivo en bene$cio de todos los %uatemaltecos.
Articulo &', Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. (propiacin: la epropiacin es un bene$cio social o de inter)s pblico, !ue deben ser comprobados, para poder ser llevado a cabo. *onde siempre debe eistir una previa indemni+acin se%n su valor actual. Puede e,ectuarse la epropiacin sin previo aviso siempre " cuando eista uno de los si%uientes casos: casos de %uerra, calamidad pblica o %rave perturbacin de la pa+ del (stado.
Articulo &-, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Proteccin al derecho de propiedad: el estado prote%e el derecho de la propiedad privada, con la prohibicin de bienes, a menos !ue eista ,alta de pa%o de impuestos omitidos, donde no puede eceder el valor de la multa impuesta.
Articulo &., Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. *erecho de autor " de inventor: se reconoce el derecho de la invencin " de sus autores , donde la le" en materia le reconoce sus derechos a esas personas.
Articulo &3, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. /ibertad de industria, comercio " traba0o: se reconoce el derecho a la industria, comercio " traba0o e cual!uier persona mientras no se entre en con1icto del ambiente " sus tierras prote%idas en nuestro pas.
RELACION DEL DEREC!O AGRARIO CON OTRA LEYES
R)%+.01 2)*)+,& -**.& +&1 )% D)*)+,& C&13#.#$+.&1% Manuel ;onz+lez Gino&osa@ al re#erirse a las relaciones entre el derecho agrario , constitucional@ se:ala .ue estas son claramente percepti%les. -n el derecho constitucional se consagran las normas generales de derecho con#orme a las cuales se ha de regir la nacin , a las cuales se han de su&etar los go%ernantes , go%ernados las dem+s le,es .uedan supeditadas a los principios constitucionales .ue les sirven de normas rectoras. -n consecuencia agrega@ la 0onstitucin consagra los principios de acuerdo con los cuales de%e realizarse la re#orma agraria , se de%en de dictar las le,es secundarias de contenido espec"#icamente agrario@ por lo .ue resulta evidente la relacin .ue e9iste entre el derecho constitucional , agrario. R)%+.01 2)*)+,& -**.& +&1 )% D)*)+,& A2/.1.3#*#.9&' Dice Manuel ;onz+lez Gino&osa .ue la intervencin del -stado en las actividades agrarias por medio de las autoridades .ue intervienen como rganos de la administracin p8%lica o por medio de los organismos descentralizados , de participacin estatal@ determina una clara relacin entre el derecho agrario , el administrativo LEY DEL FONDO DE TIERRAS 0onsiderando .ue grandes sectores de la po%lacin guatemalteca@ particularmente los pue%los ind"genas@ est+n integrados por campesinos , campesinas sin tierra o con +reas insu#icientes@ lo .ue les di#iculta el acceso a me&ores condiciones de vida en li%ertad@ &usticia seguridad , paz para su desarrollo integral. (ara dar cumplimiento a los enunciados , principios a .ue se re#ieren los considerandos anteriores , sentido pr+ctico a los !cuerdos so%re Identidad , Derechos de los (ue%los Ind"genas , de !spectos Socioeconmicos , Situacin !graria@ se hace imperativa la creacin de un Fondo de )ierras@ por lo .ue de%en dictarse las disposiciones legales correspondientes@ emitiendo una le, .ue cree una entidad estatal@ descentralizada con autonom"a #uncional. (or )anto en e&ercicio de las atri%uciones .ue le con#iere el art"culo 1/1 literal aD , 134 de la 0onstitucin (ol"tica de la Rep8%lica de ;uatemala. D-0R-)!C 7a siguienteC 7-B D-7 F6D D- )I-RR!S
R)%+.01 2)*)+,& -**.& +&1 )% D)*)+,& C.9.%' -l derecho civil@ como rama del derecho privado .ue regula las relaciones entre particulares@ tiene relacin con el derecho agrario por cuanto esta%lece %ases &ur"dicas .ue supone o utiliza =ste@ e9presa Manuel ;onz+lez Gino&osa@ todos los %ienes vinculados a la propiedad , e9plotacin de predios@ salvo las limitaciones , modalidades impuestas por la legislacin agraria .uedan su&etos a las normas del derecho civil. !si por e&emplo los contratos de compraventa o arrendamiento relacionados con la e9plotacin de %ienes .uedan reglados por disposiciones de car+cter civil. A*#"+$%&3 2)% C02.-& C.9.% >D)+*)#& (06? R)%+.&12& +&1 D)*)+,& A-**.&: Derechos Reales. Derecho de la (ropiedad. !rts. 4'4 W '11 * De las limitaciones de la (ropiedad * De la 0opropiedad * 0opropiedad en la medianer"a de inmue%les * De la propiedad de las !guas * De la propiedad por cupacin
Derechos de (osesin Derechos de 5sucapin Derecho de la !ccesin Derechos de 5su#ructo@ 5so , Ga%itacin Derecho de Servidum%res Derecho de ;arant"a de la Gipoteca Derecho de (renda !graria@ ;anadera e Industrial.
R)%+.01 2)*)+,& -**.& +&1 )% D)*)+,& L5&*% (ara Ra8l 7emus ;arc"a@ el derecho del tra%a&o regula las relaciones del tra%a&o agr"cola@ .ue operan entre el pen , el patrn@ siendo en este campo espec"#ico en donde se opera una interrelacin entre el derecho agrario , el derecho la%oral@ ,a .ue la relacin &ur"dica interesa a am%as disciplinas. 7a legislacin la%oral en numerosos aspectos tiene relacin con el derecho agrario@ terica , pr+cticamente. )erica por.ue e9iste un cap"tulo relativo al tra%a&o del campo@ .ue da proteccin a los tra%a&adores del campo con iguales derechos a los .ue otorga a los tra%a&adores de las empresas ur%anas. A*#"+$%&3 2)% C02.-& 2) T*56& >D)+*)#& (88(? R)%+.&12& +&1 D)*)+,& A-**.&: )ra%a&o !gr"cola , ;anadero !rts. 113 W 14$
R)%+.01 2)*)+,& -**.& +&1 )% D)*)+,& P)1% 7a legislacin agraria@ e9plica Ra8l 7emus ;arc"a@ tipi#ica un con&unto de delitos especiales en la materia@ .ue protegen la propiedad privada@ la empresa agr"cola@ los %os.ues , las aguas@ ocasionando asimismo la responsa%ilidad en .ue incurren las autoridades , los rganos agrarios en el e&ercicio de sus #unciones por violacin a las le,es agrarias. -sta circunstancia viene a determinar los importantes v"nculos .ue se esta%lecen entre el derecho agrario , el derecho penal a#irma A*#"+$%&3 2)% C02.-& P)1% >D)+*)#& (DHD7? R)%+.&12& +&1 D)*)+,& A-**.&: Del !llanamiento de Morada. !rts. 24' W 241 De las 5surpaciones. !rts. 2$4*2'4 -sta#a 0asos -speciales !rt. 2'4. 6o. 43. N.uien #ingiendo ser due:o de %ien inmue%leY 14. Juien dispusiere de un %ien como li%reY Da:os !rts. 2/1 W 2/3 De los Incendios , de los -stragos. !rt. 212W 21$ Faltas 0ontra la (ropiedad. !rts. 41$ W 411
Escrito por amigosancarlista el 10/08/2011 10:55 | Comentarios (0) !"#$ 6 &E!EC'$ (!(!)$ UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES SECCI,N ANTIGUA
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES+ ABOGACA Y NOTARIADO
SEXTO SEMESTRE
SECCI,N: A*
ABRIL 20!!
RELACI,N DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS RAMAS DE DERECHO En este apartado analizaremos las relaciones que se dan entre la materia de nuestro estudio y otras ramas #urdicas, si bien es cierto que el %erecho es uno, tambin lo es que se ha dividido en diversas ramas atendiendo de acuerdo a la materia que regula, y que entre estas hay algunas que tienen mayor cercana que otras. En este sentido se puede determinar la interrelaci!n del %erecho -grario con otras disciplinas #urdicas, como lo es el %erecho &onstitucional, %erecho -dministrativo, %erecho &ivil, %erecho "aboral, %erecho ,enal.
DERECHO CONSTITUCIONAL
CONSTITUCI,N POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
ARTICULO (# PROPIEDAD PRIVADA. "a propiedad privada es un derecho inherente a la persona humana, por lo cual tiene la potestad de disponer de los bienes muebles, inmuebles, tangibles o intangibles de acuerdo a lo estipulado en la ley. El Estado esta obligado a crear las condiciones que faciliten al due.o el uso y disfrute de sus bienes, es decir, que la propiedad privada es un derecho que no puede ser violentado de ninguna forma.
ARTICULO $0 EXPROPIACI,N. Es la facultad del Estado legalmente e incuestionablemente pero su e#ercicio se su#eta al cumplimiento de los requisitos que el mismo pueblo se ha impuesto el orden de no invadir las libertades y derechos individuales sino en la medida que resulte necesaria para el beneficio de la colectividad.
ARTICULO $! PROTECCI,N AL DERECHO DE PROPIEDAD "a persona que por delitos o actividades polticas no pierde este derecho constitucional, que es la protecci!n al derecho de propiedad.
ARTICULO $( LIBERTAD DE INDUSTRIA+ COMERCIO Y TRABAJO. El comercio es decir que es la actividad lucrativa que realiza cualquier persona fsica o #urdica ya siendo en forma individual o colectiva ya sea directa o indirectamente entre productores y consumidores con el fin de facilitar y promover la circulaci!n de nuestra riqueza, lo anteriormente descrito se puede e#ercer libremente salvo la norma que establece que por motivos sociales o de inters nacional impongan nuestras leyes, lo que quiere decir que solo el congreso de la repblica por medio de sus leyes puede restringirnos la actividad de comercio.
ARTICULO $$ DERECHOS INHERENTES A LA PERSONA HUMANA. (inguna disposici!n que no sea por nuestra constituci!n son nulas, porque uno de los principios fundamentales que forma al derecho es la supremaca constitucional, es decir, que en la constituci!n encontramos nuestras garantas y derechos y el que quebranta dichos artculos estara violando el Estado de %erecho.
DERECHO ADMINISTRATIVO
;egula las relaciones del dominio territorial y aguas, de los recursos naturales y otro hace relaci!n con el derecho agrario, ser el derecho publico, en materia agraria, el determine el rgimen de las tierras baldas en momento de su concesi!n y ad#udicaci!n a los particulares. DECRETO N7 2$A## LEY FONDO DE TIERRAS KFONTIERRASF ACUERDO GUBERNATIVO N7 !##A2000.
DERECHO CIVIL
El derecho agrario viene a ser la aplicaci!n de los principios del derecho civil en la #urisdicci!n agraria. Es decir que la relaci!n entre el derecho civil y el agrario se establece con base en disposiciones de orden netamente civil aplicables a su#etos y ob#etos agrariosJ a disposiciones civiles con algn contenido agrario y a disposiciones civiles de contenido totalmente agrario.
C,DIGO CIVIL
A5:10;.7 $*$ 024187 01B1..
"a propiedad es un derecho real de goce o sea que la persona tiene todo al derecho de hacen con su propiedad la que la ley le indique siempre y cuando no sobrepase los lmites que la ley le establece.
A5:10;.7 $*" 024187 01B1..
"as personas no pueden realizar actos que atenten sobre la propiedad de las dems personas ni ocasionar ningn per#uicio si esta persona realice explotaci!n industrial en su propiedad, siempre deber respetar la propiedad de las dems personas.
A5:10;.7 $** 024187 01B1..
"a persona que sea ob#eto de per#uicios en su propiedad tiene todo el derecho que se le restituya los da.os causados en la misma siempre y cuando sean dentro de su propiedad porque la ley establece el derecho del per#udicado, que quiere decir esto, que la persona agraviada tiene derecho a que se le indemnice el da.o causado en su propiedad.
A5:10;.7 $*% 024187 01B1..
"as personas tienen derecho de defender sus propiedades de actos legales en los que estos hayan incurrido y no pueden perder los derechos que tiene sobre estos sin que antes sean citados, iodos y vencidos ante un #uez competente.
A5:10;.7 *"" 024187 01B1..
'olo las personas capaces pueden adquirir el derecho sobre una propiedad de tal manera nadie mas podr se capas de adquirir dichos derechos sin que antes sea autorizado por #uez competente o hasta que haya cumplido la mayora de edad para poder ser una persona capas de adquirir ciertos derechos como el derecho de propiedad.
A5:10;.7 *%* 024187 01B1.. AB;.9123
"a persona que se le haya agregado una porci!n de tierra a#ena podr tomarla hasta en un plazo de seis meses y la persona a la que se le haya quitado la parte podr reclamarla a la persona a que se le haya agregado y un plazo no mas de seis meses.
DERECHO LABORAL
;egula las relaciones del traba#o agrcola, que se operan entre el traba#ador y el patrono, siendo en este campo especifico en donde se opera una interrelaci!n entre el derecho agrario y el derecho laboral, ya que la relaci!n #urdica interesa a ambas ramas del derecho.
C,DIGO DE TRABAJO
TRABAJO AGRCOLA Y GANADERO. A5:<0;.7 !(. "os traba#adores campesinos son los que realizan los traba#os propios y habituales de una empresa agrcola o ganadera, excepto los que pertenezcan al personal administrativo. A5:<0;.7 !(#. *u#eres o menores de edad relacionados a un traba#ador campesino #efe de familia se consideran vinculados con el patrono por un contrato de traba#o al complementar las labores, siempre y cuando el patrono apruebe esa ayuda.
DERECHO PENAL
En materia penal, se tipifica un con#unto de delitos referentes a la propiedad, violando as de esta forma lo que tambin se establece en el derecho agrario, como lo son las garantas de las persona humana sobre la potestad y protecci!n que tiene sobre su propiedad.
C,DIGO PENAL A5:10;.7 2"*.C74187 =-3/.J U9;5=/0123$ Este seda con el fin de apoderarse de un bien inmueble lo despo#e, invada u ocupe. A5:10;.7 2"%. C24187 =-3/.J U9;5=/0123 A85/B/4/$ este hecho se da cuando se lleve acabo por mas de cinco personas, y los usurpadores se mantengan por mas de tres das y estos les veden el acceso a los propietarios, empleados o dependientes al inmueble. A5:10;.7 2". C24187 P-3/.J A.:-5/0123 4- L134-579$ Este se da cuando aprovechando o apoderamiento ilcito de todo o parte de un bien inmueble, alterare los trminos y linderos de los pueblos o heredades con los cuales son destinadas a fi#ar los lmites de predios contiguos. A5:10;.7 2*0. C24187 P-3/.$ U9;5=/0123 4- /8;/9$ &on el mismo fin de apoderarse o aprovechamiento ilcito o de per#udicar a otro, se represare, o se desvi o detiene las aguas, destruyendo represas, canales impidindole los derechos de un tercero sobre dichas aguas.
A5:. 2$% 37. # H;5:7 4- G/3/47.
A5:10;.7. 2"2 37. % R7?7 4- G/3/47J "as personas que incurren en la comisi!n de este delito se les llama cuatreros
Escrito por amigosancarlista el 10/08/2011 10:46 | Comentarios (0) !"#$ 1 &E!EC'$ (!(!)$ UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES SEXTO SEMESTRE
SECCI,N ANTIGUA GUATEMALA A*
CURSO: DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL
TEMA: IRELACI,N DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHOJ
N7@?5- 4- A.;@37 C/53-:
*ayra 5nocenta Dalle Dalle 8KI7:IE 5ngrid "isset 3layo +umax 88/K:K9 *!nica Elizabeth +orres de *ata 077//@09@ <loria *ara >amora &hiroy 0778007E: -na Faren *e#a &holol 077809@0I
L/ A3:18;/ G;/:-@/./+ " 4- /879:7 4- 20!!
EL DERECHO AGRARIO Y SU RELACI,N CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL
El %erecho &onstitucional, como su nombre lo indica, es el estudio sistemtico de la ley fundamental del Estado que determina las libertades y derechos de los individuos frente a la organizaci!n gubernamental ?parte dogmtica que establece un sistema de limitaciones a la acci!n del poder pblico frente a las garantas de igualdad y libertad) ?parte orgnica) y el derecho agrario se implante clara y en forma concreta en uno de sus preceptos fundamentales, tiene que haber una estrechsima relaci!n entre ellos.
las relaciones del derecho agrario con el derecho constitucional son, en nuestro derecho, sencillamente vitales, puesto que han surgido de la propia &onstituci!n +odas sus normas #urdicas, todas las leyes especiales complementarias, no son otra cosa que el desarrollo de los principios contenidos en el mandamiento constitucional citado. En consecuencia, la doctrina y los principios generales del derecho constitucional son aplicables al derecho agrario.
ARTICULO (# PROPIEDAD PRIVADA
Este articulo manifiesta que todos tenemos derecho a una P57=1-4/4 P51B/4/ que es un derecho inherente a la persona humana pudiendo disponer libremente de ellos. ,ero en su prrafo segundo indica que el estado debe crear las condiciones que faciliten al propietario el uso y disfrute de sus bienes para poder alcanzar as un progreso individual y el desarrollo nacional , pero en la actualidad cuantos guatemaltecos no cuentan con una propiedad ya que como se ha dicho en clases anteriores debido al latifundismo existente en nuestro pas y gran parte se debe tambin a los medios inalcanzables para poder adquirir una propiedad y a la crisis econ!mica existente.
ARTICULO $0 EXPROPIACI,N
"a propiedad privada podr ser expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico debidamente comprobadas este medida debe su#etarse a los procedimientos de ley al realizarse una expropiaci!n se debe indemnizar al propietario previamente a menos que con el interesado se convenga otra forma de compensaci!n.
En casos de guerra, calamidad pblica o grave perturbaci!n de la paz se puede ocupar o intervenir una propiedad o expropiarse sin previa indemnizaci!n pero esto se debe hacer luego de cesada la emergencia.
,ero que sucede si existe una finca H y se necesita utilizar por el bien de una comunidad y esta finca pertenece a 9 due.os , dos de ellos estn dispuestos a ceder parte de la finca pero el tercer due.o no para estos casos la ley indica que el inters social prevalece ante el inters particular .
ARTICULO $! PROTECCI,N AL DERECHO DE PROPIEDAD
Este artculo indica que por ninguna circunstancia se puede limitar a una persona de su derecho a la propiedad privada en forma alguna, prohibiendo la confiscaci!n de bienes y la imposici!n de multas confiscatorias.
ARTICULO $( LIBERTAD DE INDUSTRIA+ COMERCIO Y TRABAJO Este articulo indica que todos somos libres de promover la industria en el pas , de realizar comercio y de poder traba#ar salvo las limitaciones que por motivos sociales o de inters nacional impongan las leyes , esto indica que al realizar cualquiera de las actividades ?industria, comercio o traba#o) debe regirse a los parmetros de la ley , si vamos a traba#ar en industria que cumpla las condiciones y el estudio necesario si se manipula con substancias toxicas o deshechos para no contaminar ros o per#udicar a comunidades , o comerciar con artculos que no estn prohibidos o penados por la ley y de igual manera el traba#o .
ARTICULO $$ DERECHOS INHERENTES A LA PERSONA HUMANA
5ndique que los derechos y garantas que otorga la &onstituci!n no excluyen a nadie, que son para todos, que son inherentes a la persona y que la constituci!n prevalece ante el derecho privado.
DERECHO AGRARIO Y SU RELACI,N CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho administrativo, sus relaciones con nuestra materia son evidentes porque reglamenta las actividades de la administraci!n pblica, que a su vez se vincula estrechamente a la producci!n -gropecuaria en la medida en que es responsable de la planeaci!n y e#ecuci!n de la poltica agraria.
'ecretara de -suntos -grarios, -cuerdo <ubernativo /9@L0770 y su ;eglamento contenido en -cuerdo <ubernativo /:/L0770, los cuales fueron reformados por los -cuerdos <ubernativos /I7L077I y /I/L077I, respectivamente y el -cuerdo <ubernativo nmero 97EL977I referente al nuevo ;eglamento 5nterno de la '--J y la %ependencia ,residencial de -sistencia "egal y ;esoluci!n de &onflictos sobre la +ierraL&3(+5E;;-, se incorpor! a dicha 'ecretara como 'ubL 'ecretara de ;esoluci!n de &onflictos. (o obstante que se trata de leyes administrativas, los conflictos que sur#an de su aplicaci!n por las instituciones correspondientes, sern conocidos por los tribunales agrarios, as como sobre las acciones relacionadas con$ M ;eivindicaci!n de propiedad y posesi!n agrarias. M %eslinde. M 5nterdictos de carcter agrario. M %esahucio. M -rrendamientos y desocupaci!n de bienes inmuebles agrarios. M E#idos municipales. M ;gimen de aguas y regados. M %e las controversias por lmites de terrenos entre dos o ms ncleos de poblaci!n e#idal o comunal y de stos con peque.os propietarios. M 'ociedades o -sociaciones. M %e la restituci!n de tierras, bosques y aguas de los ncleos de poblaci!n de sus integrantes. M &ontra actos de autoridades administrativas o #urisdiccionales, fuera de #uicio o contra actos de particulares. M %el reconocimiento del rgimen comunal. M "os #uicios de nulidad contra resoluciones dictadas por las autoridades agrarias administrativas que alteren, modifiquen o extingan un derecho o determinen la existencia de una obligaci!n. M "os conflictos relacionados con la tenencia de las tierras e#idales y comunales. M "as controversias en materia agraria entre e#idatarios, comuneros o posesionarios entre s, as como los que se susciten entre estos y los ncleos de poblaci!n. M "as controversias relativas a la sucesi!n de derechos e#idales y comunales. M "os #uicios de nulidad contra las resultantes de actos o contratos que contravengan las leyes agrarias.
M "os conflictos o asuntos que sur#an con motivo de la e#ecuci!n del proceso catastral. M "os conflictos que sur#an de la partici!n de los patrimonios agrarios colectivos. M "os conflictos que sur#an con motivo de la ubicaci!n, medici!n legal y ad#udicaci!n de terrenos baldos. M "os conflictos que sur#an por motivo de la aplicaci!n de la "ey del =ondo de +ierras. M "os conflictos que sur#an con motivo del proceso de la regularizaci!n de las tierras entregadas por el Estado, estipulado en la "ey de =ondo de +ierras y sus reglamentos. M "os conflictos que sur#an con motivo del arrendamiento y recuperaci!n por parte del Estado, de tierras tituladas y registradas ilegalmente en reas de reserva de la (aci!n. M "os problemas que se deriven de la negativa por parte del =ondo de +ierras de ad#udicar tierras pretendiendo aplicar retroactivamente la "ey de 6reas ,rotegidas y su reglamento, en reas cuyos beneficiarios las han posesionado mucho antes de haberse emitido la citada ley. M "a titulaci!n especial y registro de tierras rurales. M "os #uicios relativos a comunidades indgenas y cooperativas agrcolas. M "a sucesi!n hereditaria agraria, en todos los casos cuando el inmueble haya sido ad#udicado en cumplimiento de los %ecretos /II/, 9:LK/, @7L K7 y 0EL88, todos del &ongreso de la ;epblica y sus reformas. M "os conflictos relacionados con inmuebles que forman parte del patrimonio del Estado, zonas martimas terrestres, zonas fronterizas y territorios indgenas. M "os conflictos que se originen del aprovechamiento agrario sostenible y su incidencia en lagunas, cauces y corrientes de agua, manantiales, cuencas hidrogrficas, recursos martimos costeros y humedales. M -cciones de responsabilidad por da.os ocasionados a actividades agrarias o agroambientales, tales como quemas, contaminaci!n, tala de rboles y en general de bienes o servicios para la producci!n. M En forma exclusiva, conocer y resolver en definitiva sobre los conflictos que se susciten con motivo de la aplicaci!n de la legislaci!n agraria y de las disposiciones #urdicas que regulen las actividades de producci!n, transformaci!n, industrializaci!n, ena#enaci!n de productos agrcolas y todo lo relativo a los actos y contratos originados en el e#ercicio de las actividades antes indicadas. %e todos los dems asuntos que determine la legislaci!n agraria sustantiva y procesal que se emita.
LEY Y REGLAMENTO DEL FONDO DE TIERRAS KFONTIERRASF D-05-:7 N;@-57 2$A##
%e conformidad con el artculo //8 de la &onstituci!n ,oltica de <uatemala, es obligaci!n del Estado promover el desarrollo econ!mico de la (aci!n estimulando las actividades agrcolas y pecuarias, en la presente ley se crea la Entidad Estatal, descentralizada con autonoma funcional, =3(%3 %E +5E;;-. %icha entidad es la que se encarga de definir y e#ecutar la poltica pblica relacionada con el acceso a la tierra, en coordinaci!n con la poltica de desarrollo rural del Estado. =inanciamiento pblico para facilitar el acceso a la tierra productiva de campesinos y campesinas. ,romueve la accesibilidad de recursos para facilitar el acceso a la tierra. "os beneficiarios son campesinos y campesinas, los ttulos son emitidos a nombre de ambos c!nyuges, deben dedicarse de forma permanente a labores agropecuarias, forestales e hidrobiol!gica, y no deben poseer inmuebles rsticos o que estn en situaci!n de pobreza. "os beneficiarios garantizan al =ondo de +ierra, a las entidades crediticias aprobadas o a los fideicomisos aprobados los crditos que les conceden para la compra de tierra con hipoteca o reserva de dominio.
LEY DEL REGISTRO DE INFORMACI,N CATASTRAL DEC. $!A200": el ;egistro de informaci!n &atastral es la autoridad competente, que tiene por ob#eto establecer y mantener el catastro (acional registra y actualiza la informaci!n catastral que es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles del pas, permanente y registra los lmites de las parcelas y de los datos asociados a sta en todos sus mbitos al servicio no s!lo de las distintas -dministraciones sino del ciudadano y de la sociedad en general. ,ermite la consulta y certificaci!n de los datos. Extiende certificados catastrales y copias certificadas de los mapas, planos y de cualquier otro documento que est disponible. ,ermite al ciudadano conocer gozar de sus derechos adquiridos como legitimo due.o de la propiedad de un bien inmueble, al registrar el rea, verifica mo#ones y linderos, realiza las actividades catastrales de "evantamiento de 5nformaci!n catastral, cuando los tcnicos se presentan al bien inmueble para corroborar datos. LEY DE TITULACI,N SUPLETORIA 4-0. $#A%#: esta ley permite que las personas que son legtimos poseedores de bienes inmuebles puedan inscribirlo legalmente y obtener un ttulo supletorio en el cual inscriben legalmente sus derechos posesorios que tienen sobre dicho bien inmueble el cual sirve como seguridad #urdica de la tenencia de la tierra y reconocimiento del dominio que la persona tiene sobre el bien inmueble. %a las herramientas para que el poseedor de bienes inmuebles no inscritos en el ;egistro de la ,ropiedad pueda solicitar su titulaci!n 'upletoria ante el #uez de ,rimera 5nstancia #urisdiccional del lugar. Entre las reglas que establece encontramos que$ 'olo los guatemaltecos de origen pueden obtener +itulaci!n 'upletoria de un inmueble. Establece las medidas mximas para poder obtener la +itulaci!n 'upletoria. %a a conocer los bienes inmuebles que no pueden obtener +itulaci!n 'upletoria. 1 permite que durante el proceso de titulaci!n de un bien inmueble si una persona se considera afectada pueda oponerse y hacer valer su derecho de legtimo due.o o poseedor mediante el procedimiento que establece la ley. LEY DE EXPROPIACI,N "A2#: en esta ley se establece y protege el inters social ante el derecho individual y solo al &ongreso de la ;epublica le corresponde dar la declaraci!n de utilidad y necesidad pblica o inters social. ?+odo lo que tienda a satisfacer una necesidad colectiva, bien sea de orden material o espiritual). 'iempre que se cumpla con los requisitos entre los cuales est el de determinar el ob#eto de la expropiaci!n, cuidando de no excederse con otros bienes innecesarios. "a persona a quien se le expropia el bien inmueble tiene derecho a que se le indemnice en dinero o de otra forma que acuerden expropiante y expropiado. +ambin se puede dar la expropiaci!n de rgencia, el abandono de la expropiaci!n y la reversi!n que se da cuando el expropiante da un uso diferente del acordado en el momento de la expropiaci!n.
DERECHO AGRARIO Y SU RELACI,N CON EL DERECHO CIVIL
-l derecho civil, *anuel <onzlez Bino#osa se.ala que el mismo establece bases #urdicas que supone o utiliza el derecho agrario, y que la relaci!n entre ambas ramas se finca en tres clases de %isposiciones$ a) %e orden netamente civil aplicables a su#etos y ob#etos agrariosJ que deben seguir formando parte del derecho civil y cuya aplicaci!n en el mbito agrario se debe a que el agricultor es un hombre con derechos fundamentales como cualquier otro, y desarrolla actividades distintas de las agrarias que caen dentro del derecho civil por e#emplo, la formaci!n de una familia, la participaci!n en asociaciones civiles, etctera)J b) %isposiciones civiles con aplicaci!n parcial en el mbito agrario porque las leyes agrarias tambin regulan la misma instituci!nJ que en algunos casos plantean conflictos de leyes que deben resolverse mediante la adecuada interpretaci!n #urdica. ,or e#emplo, el derecho civil permite la libre disposici!n testamentaria y no restringe la venta o donaci!n entre vivos, pero la ley agraria declara nulos los fraccionamientos de tierras afectadas a fines agrarios y establece presunciones de 'imulaci!n en las que puede fundarse su nulidad, y c) %isposiciones civiles de contenido totalmente agrarioJ como las relativas a la aparcera, a los aspectos agrarios de las servidumbres de paso y de acueducto, al arrendamiento de predios rsticos, etctera, cuya incorporaci!n al derecho agrario sera saludable. En trminos generales, podemos decir que la mayora de los estudiosos de nuestra rama #urdica coinciden al invocar la aplicaci!n de normas y principios generales del derecho civil a las relaciones agrarias, en materia de propiedad, accesi!n, personas, cosas y sucesiones, servidumbres, fianzas, hipoteca, etctera, cuando la ley agraria no contempla el caso concreto.
El contenido del %erecho -grario puede presentar ciertas variantes en el tiempo y el espacio puesto que existe ciertas actividades desarrolladas por el hombre que no se encuentran reguladas por nuestras disciplinas #urdicas, en conclusi!n podemos indicar que el contenido del %erecho -grario son las normas que regulan la agricultura, las fuerzas productivas y las relaciones de producci!n as como tambin todo lo relacionado con las actividades conexas, que sirven de aprovechamiento para la producci!n de la propiedad rstica cuyos principios son$ el derecho del hombre a la tierra, y la realizaci!n de la #usticia social en el campo. +iene relaci!n con el %E;E&B3 &5D5"J por las instituciones que se pueden formar y los contratos que se pueden dar. 5nstituciones +picas del %erecho -grario$ /. ,atrimonio =amiliar. 0. &ontratos de arrendamiento 9. &ontratos de 'ubarrendamiento E. 'esi!n I. -parcera. ,renda -graria K. %ep!sito -grario.
L/ P57=1-4/4 P/:51@7317 F/@1.1/5: &on#unto de inmuebles que por su naturaleza est constituido en una unidad de explotaci!n agraria a favor de una cabeza de familia para que el mismo constituya la sustentaci!n u sostenimiento de sta familia.
C73:5/:79 4- A55-34/@1-3:7$ 'on aquellos que en forma pblica o privada regulan las tierras que los campesinos utilizan para su explotaci!n durante determinado tiempo, estos contratos de arrendamiento pueden darse en forma verbal o por escrito, los escritos son aquellos que se fraccionan en instrumentos pblicos o privados.
C73:5/:79 4- S;?/55-34/@1-3:7. Es aquel contrato que est autorizado en el contrato principal a efecto de que la persona que tiene un bien inmueble arrendado pueda subarrendarlo, parte del mismo a efecto de explotar la tierra.
L/ C-9123$ Es otra forma #urdica que tambin tiene por finalidad dar algo de la cosa o del bien que se tiene en forma de cesi!n a otra persona para que pueda explotarla, la cesi!n puede ser en forma gratuita y onerosa.
RELACI,N DEL DERECHO LABORAL CON EL DERECHO AGRARIO El derecho de traba#o es un derecho tutelar de los traba#adores puesto que trata de compensar la desigualdad econ!mica de los traba#adores otorgndoles protecci!n #urdica. Este derecho constituye un mnimo de garantas sociales protectoras del traba#ador. Es un derecho hondamente democrtico porque se orienta a obtener la dignificaci!n econ!mica y moral de los traba#adoresJ por ello se refieren algunos artculos relacionados con el traba#o agrcola y que tiene una relaci!n estrecha con el derecho agrario. &3%5<3 %E +;-C-23 -;+A&"3 0K. Este artculo se refiere a contrato individual de traba#o haciendo nfasis en que puede ser verbal cuando dicho traba#o sea de ndole agrcola o ganadero, indicando que el patrono queda su#eto y obligado a proporcionar al traba#ador un documento o tar#eta donde conste la fecha de inicio del traba#o, el salario estipulado, as como el registro de los das laborados y las #ornadas o tareas realizadas. Esto es ms que todo un control que le servir al campesino para que le paguen lo #usto. -;+5&"3 87 +rata sobre la forma de pago al traba#ador campesino que labore en explotaciones agrcolas, indicando que por ser de sta ndole el traba#ador puede percibir el pago de su salario hasta un treinta por ciento del mismo en productos alimenticios u otros productos para su consumo ya sea personal o de sus familias, siempre y cuando los precios de dichos productos sean #ustos es decir a precio de costo o menos. &laro que para que esto se de el traba#ador debe estar de acuerdo y no ser una imposici!n del patrono a menos que ste no cuente con el efectivo suficiente para hacer el pago de salario en dinero -;+5&"3 /9:. En ste artculo indican quienes son llamados traba#adores agrcolas mencionando a los$ mozosJ los cuadrilleros son los que de#an sus familias y se van a vivir por un tiempo a una finca para recolectar el producto se da mas en las fincas de caf y en los ingenios de azcarJ el patrono debe proporcionarles alimento y hospeda#e , peonesJ los #ornaleros, son los que realizan el traba#o segn el #ornal estipulado para cada da puede ser por cuerda etc. ganaderos que traba#an propiamente con el cuidado del ganado. Es decir que aqu entran todas las personas que traba#an la tierra , la siembran o cosechan sus frutos y que estn ba#o el mando de un capataz o caporal que es el que les indica el traba#o que hay que realizar.
-;+5&"3 /98 "as mu#eres y menores de edad que realicen traba#o agrcola o ganadero se les dar el carcter de traba#adores campesinos siempre y cuando el patrono lo autorice y sean complementarios del #efe de familia. Esto se refiere a aquellas personas que no de#an a su familia en su casa sino que se la llevan al traba#o del campo puede ser porque la familia necesite de ms ingresos y una ayudadita no queda mal en el caso de los traba#os por tareas ya que deben de cumplir con cierta meta al da. -;+5&"3 /E7 -qu se plasman los impedimentos para ser representante del patrono en una empresa agrcola como el hecho de que sean amantes de las bebidas alcoh!licas, los que hayan sido habilitadores de #ornaleros, los que no demuestren ser de buenos antecedentes y costumbres ante la inspecci!n de traba#o es decir que tengan alguna denuncia ante esta instituci!nJ porque se han visto casos en los que los encargados de contratar a los campesinos les violan sus derechos o los coaccionan para poder contratarlos y la personas con la necesidad e traba#ar aceptan que los traten mal y que les paguen poco. -;+5&"3 /E/ ,ara ser representante del patrono en cuestiones agrcolas necesitan de una carta poder que debe ser emitida con copia al departamento administrativo de traba#o, la cual debe renovarse cada a.o esto es para garantizar que las personas que realizan sta labor realmente cumplen con lo establecido en la ley y que refle#en la confianza del due.o o patrono, evitando que se cometan abusos con la clase traba#adora. -;+5&"3 /E0 ,ara que un campesino sea contratado en otra empresa agrcola debe presentar, si estaba laborando anteriormente, al patrono o a su representante un documento que pruebe la finalizaci!n de sus labores en la anterior empresa agrcola o ganadera. -;+5&"3 /E9 5ndica que es obligaci!n de la inspecci!n general de traba#o capacitar a todo campesino en lo referente al traba#o que van a realizar para que puedan exigir sus derechos en cuanto al salario, las #ornadas de traba#o, el trato que debe tener el patrono hacia ellos y viceversa entre otros. as como exigir a la persona que los est reclutando que les muestre la carta poder en caso de que nos sea el due.o de la empresa, evitando as tanto abuso que se comete principalmente con las personas que no saben leer y escribir. -;+5&"3 /EE. 'e refiere al reglamento que deben acatar las empresas agrcolas o ganaderas en todo el territorio nacional o solo a una regi!n determinada cuando la situaci!n lo amerite pero en todo caso se debe escuchar tanto a patronos y traba#adores cuando se infrin#a o se viole algn derecho establecido en la ley. Estos reglamentos deben ir acorde a las costumbres de las comunidades es decir que se debe tomar en cuenta la idiosincrasia de los pueblos para evitar enfrentamientos con el derecho consuetudinario que aunque no est escrito debe respetarse, tambin menciona que pueden ser aumentadas las garantas para el traba#ador agrcola cuando el patrono posea los recursos econ!micos para brindarles, otros servicios como mdico, escuelas, pago de maestros entre otros. -;+5&"3 /EI. "os traba#adores agrcolas tiene el derecho de exigir que las habitaciones que les proporcione el patrono sean higinicas y que cumplan con lo que establece el reglamento de salubridad, esto es en el caso de los cuadrilleros que deben permanecer en las fincas hasta cuando ya se ha recogido la cosecha o bien los que cuidan de da y de noche los terrenos o cultivos.
EL DERECHO AGRARIO Y SU RELACI,N CON EL DERECHO PENAL
%erecho agrario con el derecho penal, cabe mencionar que la legislaci!n sobre esta materia tipifica una serie de figuras delictivas vinculadas directamente con el derecho agrario, como lo son el despo#o y el robo de uso , el hurto, el hurto de uso que indica que quien tomare cosa mueble, total o parcialmente a#ena con el prop!sito de usarla y efectuar su restituci!n en circunstancias que claramente lo indiquen o se dedu#ere de la naturaleza del hecho, la usurpaci!n que quien con fines de apoderamiento o aprovechamiento ilcitos, despo#are o pretendiere despo#ar a otro de la posesi!n o tenencia de un bien inmueble o un derecho real constituido sobre el o quien ilcitamente , con cualquier prop!sito invada u ocupe un bien inmueble, la alteraci!n de linderos , la perturbaci!n de la posesi!n, la estafa propia que indica que con ardid o enga.o defraude a alguien en su patrimonio en per#uicio propio o a#eno ?cuando recaen en la propiedad o productos agrarios y en el mbito rural), que se encuentran contempladas tanto en el &!digo ,enal como, el captulo de delitos, faltas.
Escrito por amigosancarlista el 10/08/2011 10:3% | Comentarios (0) !"#$ 2 &E!EC'$ (!(!)$ COMENTARIO DE LOS ARTCULOS DE DIFERENTES LEYES GUATEMALTECAS RELACIONADOS CON EL DERECHO AGRARIO
INTEGRANTES DEL GRUPO NO. 2: COORDINADOR: SAL JOS ANDRADE ALQUIJAY. 200!"##$ LUIS MIGUEL NEFTAL ALVARADO FUENTES. 200!%%% CARLOS ORLANDO V&SQUE' REYES. 200#!2(#% PABLO JOSU ORDO)E' CEBALLOS. 200#2$*0# MARTA LIDIA GARCA TOLEDO. 2000!%%*
LA ANTIGUA GUATEMALA+ " DE AGOSTO DEL 20!!.
INTRODUCCI,N
ENTENDIENDO QUE EL DERECHO AGRARIO TIENE LA CARACTERSTICA DE SER UN DERECHO JOVEN+ EL CUAL SURGI, PARA PODER SOLUCIONAR TODO PROBLEMA RELACIONADO CON EL SISTEMA AGRARIO Y AMBIENTAL DENTRO DE LA LEGISLACI,N GUATEMALTECA. EL PRESENTE TRABAJO DEL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL+ TRATA DE DAR A CONOCER LA RELACI,N QUE TIENE CON OTRAS LEYES+ EMPE'ANDO POR NUESTRA LEY SUPREMA QUE ES LA CONSTITUCI,N POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. AS MISMO LA RELACI,N CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. EN ESTE TRABAJO SE CONSULTARON ARTCULOS DE LEYES GUATEMALTECAS RELACIONADAS CON EL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL CON EL FIN DE TENER UN CONOCIMIENTO M&S AMPLIO DEL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL. R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 ./ C739:1:;0123 P7.<:10/ 4- ./ R-=>?.10/ 4- G;/:-@/./. A5:<0;.7 (#A P57=1-4/4 P51B/4/: este artculo establece que toda persona tiene derecho de poseer una propiedad privada y que podr disponer de ella y de sus bienes libremente dentro de los lmites de ley. El Estado tambin deber garantizar este derecho y facilitar al propietario es goce de sus bienes para el progreso individual y desarrollo del pas. A5:<0;.7 $0A EC=57=1/0123: establece que por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico con plena prueba se podr expropiar una propiedad privada por medio de los procesos apegados a la ley. n experto valorar la propiedad para poder pagar la indemnizaci!n en moneda efectiva. En un caso de calamidad pblica, guerra o perturbaci!n de la paz podr ocuparse, intervenirse o expropiarse una propiedad sin indemnizarla pero cesando la emergencia deber hacerse dicha indemnizaci!n. A5:<0;.7 $!A P57:-00123 /. 4-5-067 4- =57=1-4/4: establece que por ningn delito que se cometa por poltica podr limitarse el derecho de propiedad. "as multas no excedern del valor del impuesto dado. A5:<0;.7 $(A L1?-5:/4 4- 134;9:51/+ 07@-5017 D :5/?/E7: establece la libertad que se tiene para poder tener una industria, un comercio y traba#o siempre y cuando no haya lmites que por motivo social o nacional estn impuestos en las leyes. E#emplo$ cuando una persona quiere poner su industria pero sta provoca una tala de rboles en gran escala la ley acta para la protecci!n. A5:<0;.7 $$A D-5-0679 136-5-3:-9 / ./ =-5973/ 6;@/3/: establece que los %erechos y garantas que otorga la &onstituci!n no excluyen los derechos propios de toda persona que no estn ella. 'ern nulas de pleno derecho leyes o disposiciones gubernativas que violen los derechos que la &onstituci!n garantiza. R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 D -. R-8./@-3:7 4-. F7347 4- T1-55/9. A5:10;.7 2. (os establece que por medio de proyectos productivos agropecuarios y forestales se puede facilitar el acceso a la tierra y generar condiciones para el desarrollo rural. A5:10;.7 (. L1:-5/. 0) nos dice que se puede facilitar el acceso a la propiedad de campesinos a travs de mecanismos financieros por e#emplo el uso de recursos naturales ba#o criterios econ!mico y ambiental. -) nos dice que por medio de instituciones del estado desarrollan inversiones para el acceso a las tierras y desarrollo agropecuario. A5:<0;.7 . L1:-5/. /) nos explica que las fincas rusticas con vocaci!n agropecuaria que sea propiedad a favor del estado que no estn destinadas a beneficios social pueden ser protegidas a la reserva nacional. 4F (os dice que todas las tierras rurales que no estn escritas a favor de particulares en el registro de la propiedad sern inscritas a favor del estado. 1F. todas las tierras con vocaci!n agropecuaria o forestal que sean patrimonios del estado pasaran a disposici!n de fon tierras si anteriormente fueron adscritos. R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 -. C24187 4- T5/?/E7. A5:<0;.7 !(. (os establece que son campesinos todos los peones mozos y ganadores la cual laboran en una empresa agrcola y ganadera no incluyendo a traba#adores intelectuales que permanezcan a este personal administrativo agrcola. A5:10;.7 !(#. (os dice que tambin pueden realizar el traba#o agrcola las mu#eres y menores de edad si estn vinculados al patrono por medio de un contrato. A5:<0;.7 !$0. (os explica que para hacer representantes de una empresa agrcola los que son traba#adores al servicio del estado o de sus instituciones y los ebrios habituales. A5:10;.7 !$2. (os establece que una persona no puede traba#ar en dos empresas agrcolas al mismo tiempo por eso el patrono debe de exigirles el contrato anterior que diga que ya venci! para poder laborar en una empresa agrcola. A5:10;.7 !$$. El *inisterio de +raba#o y ,revisi!n 'ocial es uno de los ob#etivos para me#orar las empresas agrcolas mediante de acuerdos emitidos. A5:10;.7 !$". -lgo muy importante es el derecho a las habitaciones higinicas que fi#en los reglamentos de salubridad para los traba#adores agrcolas.
R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 -. C24187 P-3/.. A5:<0;.7 2"*. U9;5=/0123. Establece que toda persona que tenga el fin de apoderarse o aprovecharse ilcitamente de un bien inmueble o un derecho real, o quien ilcitamente invada u ocupe un bien inmueble ser sancionado con prisi!n de uno a tres a.os. A5:<0;.7 2*$. C/979 -9=-01/.-9 4- -9:/G/. L1:-5/. #F. Especfica que la persona que fin#a ser due.o ena#enare una cosa inmueble o dispusiere de ella comete estafa. "iteral /0) especfica tambin que la persona que sabe que se est cometiendo estafa se involucra recibindola o adquirindola tambin comete estafa. A5:<0;.7 ($$. P57=/8/0123 4- -3G-5@-4/4-9 -3 =./3:/9 7 /31@/.-9. ,orque da.an, per#udican el desarrollo de las plantas y animales que existen en la tierra, y sern sancionadas las personas que cometieran esta propagaci!n de alguna enfermedad. A5:<0;.7 ($". P57=/8/0123 0;.=79/. "a persona que con intenci!n introduzca alguna enfermedad, a algn animal o planta ser sancionada por alteraci!n a nuestro medio ambiente. 1 al desarrollo de los mismos. A5:<0;.7 ($*. EC=.7:/0123 1.-8/. 4- 5-0;5979 3/:;5/.-9. (inguna empresa puede expropiarse de algn recurso natural, sin licencia o autorizaci!n, o traba#ar en lugares que no sean autorizados por el Estado, si lo realizaran sern sancionados, con multa y prisi!n. A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HAH C73:/@13/0123. &ualquier persona que contamine el medio ambiente, la naturaleza y animales, ser sancionado. A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HBH C73:/@13/0123 I34;9:51/.. - empresas que contaminen el medio ambiente, con sustancias toxica, ruidos excesivos, entre otros y que da.en el ecosistema de nuestro pas, sern sancionados, con multas y prisi!n. A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HCH R-9=739/?1.14/4 4-. G;30173/517. (ingn funcionario pblico puede autorizar a ninguna empresa o industria, a darle licencias o autorizaci!n para verter los desechos t!xicos en lagos, monta.as, bosques, o que inauguren industrias en lugares protegidos, por el medio ambiente o donde puedan afectar a ecosistema donde se vive. A5:<0;.7 ($%. L1:-5/. HEH =57:-00123 4- ./ G/;3/. "a persona q da.e a la fauna, cazando, deforestando, sin autorizaci!n, ser sancionado, ya que est da.ando el ecosistema de nuestro pas. Estos artculos se relaci!n con el derecho ambiental, ya que tienen que estar reguladas las penas y los actos, para que no se da.e el medio ambiente donde uno se desenvuelve. R-./0123 4-. D-5-067 A85/517 073 -. C24187 C1B1.. A5:<0;.7 $". B1-3-9 3/0173/.-9 4- ;97 07@>3$ son bienes nacionales de uso pblico comn$ 'e refiere a todas las calles, parques, plazas, caminos y puentes que no sean de propiedad privada. -s como los puertos, muelles embarcaciones portones y dems obras de aprovechamiento general. A5:<0;.7 *%*. AB;.9123: (os indica cuando un la corriente de un arroyo, agrega o quita una parte del terreno, hacia otro. A5:<0;.7 *%. &uando se crean islas en las orillas de terrenos por causa de las corrientes de agua. A5:<0;.7 *%#. A.;B123: Es cuando los arroyos se encuentran dentro del terreno de alguna persona y este reciba por la accesi!n o sedimentaci!n de las aguas. A5:<0;.7 *#. Este se nos establece que cuando una parte del terreno se separa y puede subsistir independientemente, el propietario lo puede exigir la separaci!n. A5:<0;.7 *#0. Este nos indica acerca de las cosas que no pueden separarse a un cuando sea por deterioro, el propietario puede exigir la separaci!n. A5:<0;.79 "#*, *0. Este nos habla de los bienes mostrencos, estos son los bienes que no tienen due.os y luego de reportarlo sin due.o con el tiempo puede #ustificar su dominio, o apropiaci!n. A5:<0;.7 **. 'e refiere cuando dos terrenos de due.os diferentes y uno puede pagar al otro lo que valga.
CONCLUSIONES !. EN GUATEMALA SE GARANTI'AN LOS DERECHOS QUE TENEMOS SOBRE LOS BIENES INMUEBLES PERO NO SE CUMPLEN DICHOS DERECHOS. 2. EL DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL TRATA DE ESTUDIAR Y VER QUE PRINCIPIOS Y NORMAS PUEDEN SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS QUE SURGEN EN RELACI,N A LA TIERRA Y MEDIO AMBIENTE.
BIBLIOGRAFA !. CONSTITUCI,N POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. DECRETADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EL (! DE MAYO DE !#". 2. REGLAMENTO DE FONDO DE TIERRAS. (. C,DIGO LABORAL DECRETO NMERO !$$! DEL CONGRESO DE LA REPBLICA. $. C,DIGO PENAL DECRETO NMERO !%A%( DEL CONGRESO DE LA REPBLICA. ". C,DIGO CIVIL DECRETO LEY !0* Y SUS REFORMAS. Escrito por amigosancarlista el 10/08/2011 10:30 | Comentarios (1) !"#$ 1 &E!EC'$ (!(!)$ U()*+,-)./. .+ S/( C/,01- .+ G2/3+4/0/ 2acultad de Ciencias 3urdicas " 4ociales /icenciatura en Ciencias 3urdicas " 4ociales, Abo%aca " 5otariado 4eccin Anti%ua 4eto 4emestre A(50)-)- .+ /,367201- C1(-3)327)8( P1063)7/ .+ 0/ R+9:;0)7/ .+ G2/3+4/0/ C149/,/7)8( .+0 D+,+7<1 A=,/,)1 > A4;)+(3/0 71( 13,/- ,/4/- .+0 D+,+7<1
ANALISIS DE ART$CULOS RELACIONADOS CON LA PROPIEDAD ESTALECIDOS EN LA CONSTITUCIN DE LA REP'LICA DE GUATEMALA
A,367201 ?9@ PROPIEDAD PRIVADAA (l (stado %aranti+a la propiedad privada, la persona humana puede disponer libremente de sus bienes con ape%o a la le" pero primordialmente se establece !ue el bene$cio tiene !ue alcan+ar el desarrollo " pro%reso individual " colectivo en pro de todos los habitantes. A,367201 &0@ EBPROPIACINA /a propiedad privada puede ser epropiada siempre " cuando eista una necesidad colectiva o de inter)s estatal !ue le%almente se pueda comprobar, tomando un an>lisis por los epertos del (stado !ue toman como base su valor actual. ?oda indemni+acin puede ser a trav)s de un convenio de ,orma de compensacin satis,actoria. A,367201 &1@ PROTECCIN AL DEREC!O DE PROPIEDADA /a propiedad se prote%e " no se limita, an cuando eista un delito, siempre " cuando )ste sea de car>cter poltico, los bienes no podr>n ser con$scados. /as multas deben ser i%ual al impuesto omitido. 5o puede limitarse a la persona a la persona humana del derecho de propiedad por haber cometido de delito poltico como tampoco est> permitido con$scar los bienes de los particulares como multas con$scatorios. A,367201 &?@ LIERTAD DE INDUSTRIAC COMERCIO Y TRAAJOA (l traba0o a trav)s de la industria " comercio de productos es una actividad libre, siempre " cuando no se opon%a a los intereses sociales o nacionales, por e0emplo, un ependio de licor deber> estar ale0ado a una cierta distancia del centro del pueblo. A,367201 &&@ DEREC!OS IN!ERENTES A LA PERSONA !UMANAA /as %arantas !ue se establecen en nuestra /e" :a%na, de nin%una manera eclu"en a al%una otra %aranta !ue no est) epresamente tipi$cada en ella. 4e establece !ue el inter)s social prevalece sobre el inter)s privado, con esto se establece !ue se velar> por el bien comn colectivo aun!ue para lo%rar este bienestar se a,ecte a un inter)s de un particular. COMPARACIN DEL DEREC!O AGRARIO Y AMIENTAL CON OTRAS RAMAS DEL DEREC!O
D+,+7<1 A=,/,)1 > A4;)+(3/0 > -2 ,+0/7)8( 71( +0 D+,+7<1 C)*)0 2ernando @rebbia mani$esta !ue, la propiedad a%raria, los contratos a%rarios, la re,orma a%raria " el aprovechamiento de a%uas, !ue entre otras materias constitu"en ob0eto de estudio del derecho a%rario, han tenido su ori%en en el derecho civil, este autor su%iere !ue lo propio ocurre con la apropiacin de la ri!ue+a a%rcola, las obli%aciones " contratos derivados del dominio sobre bienes rsticos, sin olvidar !ue el derecho a%rario, de acuerdo con sus caractersticas, renovar totalmente el tratamiento !ue se debe dar a dichas instituciones, a las !ue despo0a de su car>cter absolutista " sub0etivo !ue tradicionalmente han tenido.
D+,+7<1 A=,/,)1 > A4;)+(3/0 > -2 ,+0/7)8( 71( +0 D+,+7<1 A.4)()-3,/3)*1 :uchas de las normas a%rarias, son de naturale+a administrativa. /as m>s relevantes instituciones le%ales !ue con,orman el derecho a%rario, son de naturale+a administrativa. (l aspecto 0urisdiccional, por otra parte, acusa clara tendencia administrativa, con base en la consideracin terica " pr>ctica de !ue los problemas !ue con,ronta nuestra materia, ei%en actitudes de e0ecucin r>pida " din>mica, como por e0emplo la a,ectabilidad de tierras, la epropiacin, la indemni+acin, etc. (l estado tiene la potestad de reali+ar epropiaciones con el nico ob0etivo de un bien social o nacional, " el derecho administrativo es el !ue estipula las re%las o medidas !ue deben acatar todas las instituciones estatales.
D+,+7<1 A=,/,)1 > -2 ,+0/7)8( 71( +0 D+,+7<1 L/;1,/0 Al re,erirse del *erecho A%rario, decimos !ue son todas las normas 0urdicas !ue re%ulan la tenencia, distribucin " eplotacin de la tierra, sus recursos " la relacin entre las personas !ue intervienen en esta actividad. (n el derecho /aboral o de ?raba0o se establece !ue es un derecho tutelar de los traba0adores d>ndoles una proteccin 0urdica. (sto si%ni$ca !ue la persona !ue es propietaria o ha ad!uirido la tenencia de la tierra no puede sobre pasarse con sus traba0adores, tambi)n el propietario de la tierra tiene absoluto derecho sobre la misma siempre " cuando respete la le", en cuanto a la distribucin " eplotacin de la tierra por!ue el bene$cio colectivo est> sobre el bene$cio particular. *entro del Cdi%o de ?raba0o, en los artculos del -36 al -&7 establece la relacin !ue se da entre patrono, !uien a la ve+ es la persona propietaria o !uien tiene el derecho de tenencia de la tierra, !uien eplota la tierra para tener un bene$cio, " el traba0adores campesino, pueden ser los peones, mo+os, 0ornaleros, %anaderos, cuadrilleros " otros !ue tambi)n eplotan la tierra ba0o las ordenes del patrono, para obtener un bene$cio, esta relacin laboral est> re%ulada por el (stado de Guatemala por medio del decreto -&&-. (n conclusin se puede in,erir !ue estas dos ramas est>n estrechamente li%adas, "a !ue el traba0o a%rcola " %anadero se encuentra re%ulado como un r)%imen especial en el cdi%o de traba0o. *erecho A%rario " Ambiental " su relacin con el *erecho Penal: (stas dos ramas tienen mucha relacin, "a !ue el derecho penal prote%e al derecho a%rario " ambiental, sancionando al individuo !ue cometa cual!uier accin !ue daAe el ambiente, por e0emplo: Artculos 3&3 al 3&8 BeC. *estruccin de materias primas o de productos a%rcolas o industriales. Propa%acin de en,ermedad en plantas o animales. Propa%acin Culposa. (plotacin Dle%al de recursos naturales. Contaminacin. Contaminacin Dndustrial. Proteccin de la ,auna. /as sanciones consisten en multas, e incluso la prisin. Con esto se pretende conservar el medio ambiente, la ,auna " la 1ora.