EDUCACIN EN CHILE: EL PROBLEMA NO ES EL LUCRO

Carlos Prez Soto.

Conociendo la cultura poltica tradicional en este pas, no es difcil imaginar que mientras ms crece un
movimiento ciudadano en contra de las polticas establecidas ms probable es que naufrague en una
negociacin entre cuatro paredes, en que los mismos de siempre alcanzan un gran acuerdo nacional
que cambia de manera puramente meditica lo menos relevante, y mantiene intacto lo que es esencial.

1.

Se trata del antiqusimo gatopardismo todo tiene que cambiar para que nada cambie. Para que esto
sea posible son necesarios algunos procedimientos tpicos: desviar el objetivo de las demandas (del
financiamiento a la calidad), extremar artificialmente las posturas de los demandantes (no es aceptable
atentar contra la libertad de la educacin, quieren estatizar la educacin), presentar como razonable
la interesada terquedad de los defensores del modelo (todo tiene un costo, no hay nada de malo en
el lucro), presentar las demandas como ilusorias y utpicas (las utopas, cuando no tienen
fundamento racional, son solamente utopas).

En estas distorsiones se pueden llegar a extremos grotescos: ponen en riesgo la estabilidad de la
democracia, quizs haya que sacar a los militares para controlar los desmanes, la educacin es un
bien de consumo, hay algunos que quieren destruir Chile.

Pero la posibilidad de una transaccin que mantenga las lneas fundamentales del modelo a pesar de
las grandes palabras con que se adorne puede ser tambin facilitada desde la izquierda. Con o sin una
consciencia explcita de su contribucin a la mediocridad clsica de los compromisos polticos que se
han llamado hasta ahora de manera maosa consensos, las izquierdas (que son varias) pueden ser
rebasadas por los reflejos empobrecedores heredados de los aspectos sombros de su propia historia.

En las luchas en curso, las ms grandes en treinta aos, las que probablemente tengan la mayor
proyeccin, se deben evitar a toda costa los automatismos doctrinarios. Evitar el estatalismo plano, la
salida populista, la grandilocuencia retrica, la demagogia. El estilo comunicacional de los dirigentes
estudiantiles nos ofrece una poderosa esperanza al respecto.

Por muy tradicionales que sean sus militancias o sus opciones tericas se ve en ellos la disposicin a
enfrentar el conflicto de una manera abierta, sin grandes ideologismos, manteniendo firme sin
embargo el trasfondo claramente ideolgico que los sustenta, y denunciando la pretensin de discutir
sin ideologas que han pretendido el oficialismo y sus defensores. Las consideraciones siguientes no
son sino una contribucin a esa nueva actitud, que nos promete la lenta configuracin de una nueva
izquierda.

Para estar a la altura de las necesidades y demandas de las grandes mayoras nacionales es necesario,
en primer lugar, tener muy claro qu es lo esencial en esta lucha, qu es lo que golpea de manera ms
dura al inters neoliberal, qu es lo que atiende de manera ms real y profunda a los intereses de todos
los chilenos.

En esta tarea probablemente nos encontraremos con la confusin permanente que produce la
fraseologa populista y, con toda seguridad, tendremos que batirnos con las pobrezas de una frgil
izquierda que en medida importante lleg a ser cooptada bajo la excusa de que la Concertacin
representaba un mal menor.

2.

El primer y mejor ejemplo de estas pobrezas es el eslogan genrico que pide el fin de la
municipalizacin de escuelas y liceos, con la consecuencia de centrar todos los defectos de tal sistema
en la gestin municipal, y el reverso, que se mantuvo por ms de veinte aos, de que la solucin era
volver a la administracin estatal central: devolver los colegios al Ministerio de Educacin.

Hoy sabemos que los municipios que cuentan con recursos s pueden administrar muy buenos
colegios, y que la mayora de los municipios ms pobres desvan recursos que reciben por educacin a
otros tems generales de su presupuesto, sin que nadie se haya preocupado de dictar un simple
decreto que lo impida, o fiscalizar esas prcticas, de por s irregulares.

El problema esencial no es la gestin municipal sino el que se cuente con el financiamiento adecuado.
El problema esencial es que el Estado aumente radicalmente su inversin en infraestructura, en
equipamiento, de la educacin municipal. Que considere una inversin social el aumentar de manera
sustantiva los salarios de los profesores. La exigencia esencial es que el Estado financie de manera
directa y permanente las escuelas y liceos, terminando con el sistema de subvenciones, de premios y
bonos por rendimiento.

La exigencia es que el Estado se haga cargo de manera permanente, que asuma su responsabilidad,
que haga crecer sus colegios, que cree escuelas y liceos nuevos, hasta ofrecer una cobertura de
matrcula que garantice de manera real el acceso a todos los chilenos.

Por supuesto la gestin municipal puede ser mejorada. Quizs lo ms aconsejable es que su
descentralizacin descanse en el nivel provincial. Desde luego es necesario integrar de manera real a la
comunidad local, y respetar su diversidad en los contenidos educativos concretos.

El Estado central debe asegurar la calidad de acuerdo a estndares que sean capaces de reflejar a la vez
mnimos comunes y las diversidades locales. Un municipio empoderado, con recursos efectivos, es el
mejor espacio en la mayora de los casos, sobre todo en las grandes ciudades. Asociaciones de
municipios son necesarias en los lugares en que por razones demogrficas o econmicas no se alcance
una capacidad de gestin suficiente.

3.

El segundo gran ejemplo es la consigna, justa pero genrica, de fin al lucro en educacin. La
experiencia con las universidades privadas debera servirnos para hacernos conscientes de los mltiples
fraudes que se pueden cometer aun prohibiendo el lucro. Dada la enorme variedad de subterfugios
que se pueden usar para convertir a una institucin educacional en un verdadero centro de negocios, y
dada la sospechosa tradicin de falta de voluntad y recursos para una fiscalizacin efectiva, la verdad es
que nadie puede garantizar que la simple declaracin sin fines de lucro impida el desvo de recursos
estatales a bolsillos privados.

La nica manera efectiva de garantizar que los recursos estatales para la educacin se destinen slo a
los fines a los que han sido asignados es que se gasten en el propio sistema educacional estatal.

Esto debe acarrear como consecuencia que el Estado debe asumir la responsabilidad de crear y
extender la cobertura de un sistema gratuito y de calidad, en todos los niveles educacionales, para
todos los chilenos que lo requieran.

Slo entonces alguien podr elegir libremente si quiere acogerse a una educacin laica y democrtica,
pensada como inversin social, al servicio de los intereses del pas, o prefiere acogerse a sistemas
educativos privados, pagados o no, que profesen libremente concepciones doctrinarias particulares.


4.
El gran argumento que se ha esgrimido contra la educacin estatal gratuita es que sera injusta e
incluso regresiva, porque los recursos de todos, que se asume fcilmente seran escasos,
contribuiran a financiar la educacin de los ms ricos. Hay algo de cinismo, o de ignorancia asumida,
en este argumento hoy numricamente correcto y moralmente maoso.

La primera cuestin es que los recursos del Estado no tendran por qu ser escasos. En cuarenta aos la
masa estudiantil total del pas se ha duplicado, pero las ganancias obtenidas slo por la extraccin de
cobre han aumentado ochenta veces. Los recursos escasos no son sino una excusa hipcrita
enarbolada justamente por los que han contribuido a que actualmente sean escasos.

La segunda cuestin es que los ricos en este pas no representan ms del 5% de la poblacin, y an
estirando tal sector a las capas medias que pueden pagar educacin directamente no alcanzan ms del
15%. No debera importarnos financiar el derecho a la educacin de este 15% de los chilenos, que debe
tenerlo, como todos, si el efecto conjunto de esa medida es garantizar el mismo derecho y en las
mismas condiciones para el otro 85%, sobre todo si a la vez ponen significativos impuestos para
hacerlo posible.

El que los ricos vayan a colegios y a universidades estatales debera ser considerado ms bien como un
aporte. Ya han mostrado muchas veces que no son incapaces de filantropa o paternalismo. Vamos a
ver ahora si en el contacto con los chilenos comunes quizs lleguen a sensibilizarse tambin con las
necesidades profundas, sentidas y acordadas democrticamente por las grandes mayoras. Si quieren
asumir ese riesgo, primero, tienen y deben tener, como todos, pleno derecho y, segundo, sean
bienvenidos.

5.
La demanda contra el lucro no debe ser interpretada como prohibicin de todo lucro en educacin.
Para los objetivos que persigue el movimiento estudiantil, no es necesario hacerlo. Lo esencial es que ni
un peso de los fondos estatales vaya directamente (como subvenciones), o indirectamente (como
exenciones tributarias) a los que obtienen bienes concretos por ello, o a los que persiguen fines
doctrinarios particulares a travs de la educacin.

Si los ricos quieren y pueden tener y pagar colegios y universidades privadas que los tengan, si los
catlicos o los comunistas quieren propagar sus doctrinas a travs de colegios y universidades que
pongan su 1% para financiarlas. Lo esencial es que el Estado asuma su responsabilidad de ofrecer
educacin gratuita, lo esencial es que no hay ninguna razn real para que lo haga a travs de
particulares privados, menos an si imprimen a sus iniciativas un sello ideolgico particular. Lo esencial
no es slo ofrecer educacin estatal gratuita sino, tambin, terminar con el sistema de subvenciones.

6.

Por supuesto, ante esta exigencia radical de que el Estado asuma de manera efectiva su
responsabilidad de garantizar derechos bsicos, se esgrimir la viejsima argucia de que se debe apoyar
a las instituciones que tan buenamente ofician de auxiliares de la funcin educativa del Estado, a
travs de la cual la clase poltica tradicional, desde todos sus sectores, acept financiar los colegios y
universidades catlicas como una forma de empate ante el crecimiento de la educacin laica
promovida por los gobiernos que buscaron por esa va ampliar la democracia, hacerla ms efectiva.

La curiosa lgica que se us es que al Estado no le alcanzaban los recursos para llegar a todas partes,
por lo que deba ocupar parte de sus recursos para que otros pudieran hacerlo. Por esta va se
financiaron o eximieron de impuestos muchos colegios para nios pobres, que perfectamente, con esos
mismos recursos, podra haber asumido el Estado. Pero tambin se ha financiado, hasta el da de hoy,
una proporcin sustantiva del financiamiento de las universidades catlicas, cuyo ingreso y
composicin no es precisamente la ms democrtica.

Parte de la argucia tramposa pasaba, desde luego, por la eterna cantinela: somos un pas pobre. No
somos un pas pobre, nunca lo hemos sido. Somos en realidad un pas empobrecido por el saqueo de
sus enormes riquezas naturales. El saqueo permitido y avalado por los mismos que por otro lado
afirman que necesitamos privados que nos auxilien en materia educacional.

El Estado chileno, en principio, no necesita ser auxiliado para garantizar los derechos bsicos de todos.
Perfectamente podra contar con los recursos para hacerlo. Pues bien, si adems, de manera gratuita y
desinteresada, o incluso persiguiendo el lucro o fines doctrinarios particulares, hay privados que
quieran ofrecer alternativas, especificidades ideolgicas o simples privilegios de estatus, bienvenidos
sean. Tienen, y deben tener el derecho de desarrollarlas. Pero de ese derecho no se sigue en absoluto
que el Estado, que es de todos los chilenos, deba financiarlos en modo alguno.

Con lo dicho en este punto debera ser suficiente. Pero dadas las propuestas surgidas desde cierta
pillera de izquierda es necesario, lamentablemente, un prrafo ms. Hay quienes sostienen que se
deberan mantener las subvenciones a aquellas instituciones privadas, en particular universidades, que
se comprometan con un proyecto democrtico, popular, al servicio del pas. Sinceramente me parece
un argumento impresentable.

No imagino cmo se podran distinguir las pretensiones democrticas, de servicio, e incluso
populares que mantienen los comunistas de las que tambin dicen tener los Legionarios de Cristo. De
lo que se trata aqu es de una poltica de empate en que finalmente no me importa que financien a
otros con tal de que caiga algo de financiamiento para el lado mo. Una lgica anloga a la que ha
llevado a que las campaas polticas de partidos e ideologas particulares sean financiadas con dineros
de todos los chilenos. Tal como hoy financiamos las campaas de los parlamentarios que no nos
representan, lo que se propone equivale a ayudar a financiar doctrinas e ideologas que no tendran por
qu representarnos, o justamente coincidir con los intereses generales de todo el pas.

7.

Otro asunto en el que tambin es difcil hacer diferencias razonables, y de izquierda, es la justa
demanda por la democratizacin de las universidades. Para evitar la demagogia y el estatalismo en este
mbito es necesario hacer dos tipos de diferencias. Una es en torno a qu aspectos de la vida
universitaria se pretende democratizar, otro es qu debera ser exigible para las universidades estatales
y qu debera ser exigible para las privadas.

Hay cuatro mbitos de democratizacin principales, y claramente distinguibles, en la vida universitaria.
Uno es el derecho general de asociacin de tipo gremial bajo centros y federaciones de estudiantes,
sindicatos de trabajadores y asociaciones de acadmicos. Otro es la democratizacin de la gestin
universitaria, bajo diversas frmulas y proporciones de cogobierno entre los estamentos acadmico,
estudiantil y de funcionarios. Un tercer espacio es el carcter democrtico del proyecto universitario, de
sus contenidos doctrinarios y los objetivos generales que se siguen de ellos. Otro, tanto o ms
importante, es el carcter democrtico del ingreso y de la composicin social de la comunidad
universitaria.

Todos y cada uno de estos aspectos debe ser exigible plenamente a las universidades estatales. La
situacin no tiene por qu ser la misma en las universidades privadas. En este ltimo caso, cada aspecto
debe ser ponderado en cunto a qu es exigible y en qu medida.

Por un lado es plenamente exigible, en virtud del derecho bsico de asociacin, que trasciende a las
instituciones particulares, la existencia de organizaciones acadmicas, estudiantiles y de trabajadores,
propias, autnomas y democrticas.

El derecho de cogobierno, en cambio, que debe ser bsico para las estatales, no tendra por qu ser
impuesto a priori sobre las privadas. Es algo que cada comunidad universitaria privada debera ganar a
travs de luchas propias y autnomas hasta alcanzar frmulas de consenso con los dueos y mecenas
particulares.

Lo mismo debe ocurrir con los proyectos universitarios privados y los objetivos que se fijen por s
mismos, de manera autnoma. El Estado puede certificar niveles de calidad, puede intervenir sobre los
objetivos o acciones de estas corporaciones privadas que contravengan leyes generales de la nacin,
pero no debera fijar, limitar o conducir los proyectos propios en cuanto a sus contenidos.

De la misma manera, el poder estatal no tiene por qu exigir a los colegios o universidades privadas
que sean democrticas en su composicin social o en su ingreso. Si los ricos, o si sectas particulares,
quieren formar instituciones educacionales elitistas o exclusivas, que lo hagan. Deben tener derecho a
hacerlo. Lo que el Estado puede hacer, de nuevo en virtud de derechos anteriores y ms generales, es
intervenir en casos de discriminacin, como los que pueden surgir de diferencias tnicas o de gnero, o
sobre condiciones discriminatorias como las que pueden afectar a las estudiantes embarazadas, o a los
que provienen de familias constituidas de maneras diferentes.

Pero no tendra por qu intervenir en el precio o en las condiciones de afiliacin que quieran darse en
virtud de sus objetivos doctrinarios particulares, ni en las consecuencias elitistas que puedan tener. El
Estado tiene que cumplir con SU deber, en este caso garantizar derechos. No tiene por qu fijar los
deberes que los cuerpos sociales particulares quieran darse a s mismos.

Todos estos lmites a la accin del Estado deben surgir de dos cuestiones esenciales, que un proyecto
de izquierda debera defender: uno es que el Estado no ponga ni un peso en tales proyectos, el otro es
que es plenamente deseable desarrollar y defender la autonoma de las organizaciones de la sociedad
civil ante su poder.

9.

De acuerdo con la lnea de argumentacin que he seguido hasta aqu, debe ser obvio que lo que estoy
defendiendo no es estatizar todo el sistema educativo. Tal cosa no es siquiera deseable, incluso desde
un punto de vista de izquierda. Por lo dems, ninguno de los actores relevantes del movimiento actual
est planteando tal demanda.

Pero, debe resultar igualmente claro que lo que propongo es que el sistema estatal de educacin debe
ser ms grande y mejor dotado que cualquier sistema privado: debe ofrecer una cobertura que abarque
potencialmente a toda la demanda educacional, en todos los niveles.

Responsabilidad del Estado y estatalismo no tienen por qu ser la misma cosa. La responsabilidad del
Estado en cuanto a los derechos bsicos de educacin, salud, vivienda, transporte, cultura, no tiene por
qu ser sinnimo ni de exclusividad, ni de centralismo. No tiene por qu ser contraria a la autonoma
de los cuerpos sociales ni a la radical descentralizacin de su gestin.

Defender y garantizar de manera efectiva derechos bsicos no tiene por qu implicar su delegacin a
privados particulares. Detentar la posicin hegemnica en la garantizacin de estos derechos no tiene
por qu implicar la inhibicin de los particulares que quieren ejercerlos adems por s mismos, ni
coartndolos ni imponindoles condiciones que los limiten en su esencia. Pero, seamos muy claros:
respetar ese derecho inalienable de los particulares no tiene por qu conllevar su financiamiento con
recursos que pertenecen a todos.

10.

La objecin esperable a esta hegemona del sistema educativo estatal, aun defendiendo el derecho a
sostener alternativas de los particulares, es que la funcin educacional quedara abandonada a los
vaivenes e ineficacias de los gobiernos de turno.

Por supuesto la respuesta trivial es que no debera confundirse, ni en los principios ni en las prcticas,
las funciones y responsabilidades del Estado con las de los gobiernos particulares. Pero, justamente por
muchos de los principios concretos que han operado, y sobre todo por las prcticas habituales, esto es
algo que tiene que ser especificado, y defendido, de manera efectiva.

La primera cuestin es que los presupuestos permanentes en materia educacional, y tambin en salud,
en las polticas de vivienda, de transportes, de fomento de la cultura, deberan ser ms largos que la
duracin de los perodos presidenciales, es decir, deberan ser considerados como polticas estratgicas
del Estado, que los gobiernos particulares deben comprometerse a ejecutar.

Es evidente que en una cultura poltica y politiquera como la que nos han impuesto esto implica
quitarle a los polticos y a los politicastros algunas de las principales herramientas para cooptar a los
ciudadanos y mantener clientelas. Pero, justamente por eso, esta es un criterio que debe ser peleado y
defendido por los que quieran expresar realmente los intereses de los ciudadanos, por sobre sus
intereses doctrinarios.

La segunda cuestin es que se debe promover una fuerte autonoma de los proyectos educacionales
respecto de las autoridades estatales transitorias. Desde luego, la recuperacin de una autonoma
universitaria efectiva. Pero, tambin, la autonoma de las comunidades locales en respecto de la gestin
y el contenido de las instituciones educacionales bsicas, medias y tcnicos profesionales. Una
autonoma ligada a los municipios e instancias provinciales desde las que se organicen, tambin
independiente de sus autoridades transitorias.

Sobre el mito neoliberal de que el Estado es un administrador ineficiente, promovido con tanto
entusiasmo por los funcionarios neoliberales que destruyeron y empobrecieron las instituciones
estatales para luego venderlas al mejor postor, es poco lo que se puede agregar ante el espectculo
indignante de la ineficiencia interesada de los bancos, ante las garantas de todo tipo que han
protegido las ganancias de empresarios que no se someten a la competencia que el modelo exhibe
como mecanismo ideal, ante el escndalo de las ganancias obtenidas desde la subvencin directa del
Estado por empresarios que piden que haya menos Estado.

La corrupcin estatal, que siempre es un peligro, ha sido espectacularmente mayor y ms grave
justamente entre los promotores de un modelo que ha intentado, al menos retricamente, disminuir su
accin porque sera susceptible de corrupcin. Un Estado democrtico, que opere de manera
descentralizada, con proyectos estratgicos que trascienden a los gobiernos particulares, radicalmente
dedicado a cumplir sus responsabilidades garantizando derechos para todos los ciudadanos, es ms
fcilmente fiscalizable que el Estado puesto completamente al servicio de la avidez del lucro.

11.

Pero, aun estando de acuerdo con todas las proposiciones anteriores, los pillos de siempre, distribuidos
convenientemente en todos los sectores, pueden objetarnos que ya existe una situacin de hecho, y
que para negociar estamos obligados a tomarla como punto de partida. Esto es cierto, pero debe ser
enfrentado de manera dura y clara: ninguna situacin que afecte al inters de todos los chilenos puede
considerarse como inamovible e irreversible. Y, a la vez, las condiciones de esta reversibilidad deben ser
discutidas sin maximalismo, ni demagogia.

Una de las grandes habilidades del modelo neoliberal que se nos ha impuesto es la manera en que se
ha comprometido directamente a todos los ciudadanos en su xito. Los fondos previsionales de cada
trabajador estn ligados al xito o fracaso del modelo econmico, e incluso de la especulacin
financiera. El derecho a la salud ha sido progresivamente entregado a la prosperidad de las empresas
privadas de salud. El derecho a la educacin superior ha sido entregado de manera vergonzosa a la
avidez de la banca y de las universidades sin fines de lucro.

En el caso de la educacin bsica y media se ha debilitado sistemticamente a los colegios municipales,
y se ha favorecido vergonzosamente a los subvencionados hasta el punto de que hoy en da un 60%
de los estudiantes dependen de subvenciones entregadas a privados.

No es razonable, es incluso contraproducente para el mismo movimiento en marcha, poner fin de
manera abrupta a este sistema vergonzoso. Pero seamos claros una vez ms: la nica manera de
garantizar que los recursos estatales no sean desviados a bolsillos privados o a proyectos doctrinarios
particulares por los mltiples subterfugios del lucro es terminar con el sistema de subvenciones.

La manera de hacerlo no es difcil de imaginar. Slo la falta de voluntad poltica impide formularla
claramente. En primer lugar es necesario congelar el valor de las subvenciones a privados, tengan o no
fines de lucro, en su valor actual. Y es necesario congelar toda incorporacin de nuevas instituciones a
este sistema, o de nuevos modos de ejercerlo.

En segundo lugar es necesario fortalecer un sistema educacional estatal y descentralizado. Mejorando
los colegios que existen, creando colegios nuevos, mejorando las remuneraciones de los profesores,
creando un sistema nacional de educacin tcnico profesional, fortaleciendo las universidades estatales
y las tradicionales no privadas.

En tercer lugar se debe fijar un programa de disminucin progresiva de las subvenciones a
establecimientos privados, con o sin fines de lucro, para volcar progresivamente esos fondos a la
educacin estatal. No importa el plazo, pueden ser diez o quince aos, para dar tiempo al cambio de
carcter de las instituciones privadas, aceptando incluso que aumenten progresivamente el costo de
sus escolaridades. Y, a la vez, dando tiempo para aumentar la cobertura estatal que garantice el
derecho de todo el que prefiera no asumir ese aumento del costo de la educacin privada. Lo
importante, sin embargo, es mantener firmemente el objetivo: terminar con un sistema que implica la
renuncia del Estado a una de sus funciones y obligaciones esenciales.

Pero tambin, el terminar con el sistema de subvenciones debe implicar su reemplazo progresivo por
un sistema de financiamientos directos, estables, por proyectos (no por asistencia o matrcula), de
acuerdo a la demanda educacional. Eso puede y debe empezar ahora mismo, aumentando el aporte
basal a las universidades estatales y tradicionales no privadas hasta el 50%.

Pero debe empezar tambin, ahora mismo, con una medida anloga destinada a la educacin
municipalizada: al menos el 50% del presupuesto de los colegios actualmente municipalizados debe ser
aportada de manera estable, permanente, de acuerdo al proyecto y a la cobertura que se espera de
ellos. Y este 50% debe ser aumentado luego, de manera progresiva, hasta llegar al total.

No es esa la situacin de la Educacin Tcnico Profesional. En ese caso el Estado debe, ahora mismo,
crear desde cero, porque abandon entre gallos y medianoche el que tena, un sistema estatal de
Educacin Tcnico Profesional, financiado en un 100%, tambin de manera estable y por proyecto.

12.

El movimiento estudiantil, ampliado hasta convertirse en un gran movimiento social, debe exigir del
Parlamento una legislacin que haga posible esta perspectiva. Como debe ser obvio para cualquiera
que conozca los amarres institucionales del modelo imperante, esto es extraordinariamente difcil. El
gobierno actual, firme y explcito defensor del modelo neoliberal, no estar dispuesto a hacerlo. Lo ha
mostrado consistentemente en los escasos puntos precisos que contienen las propuestas que ha
presentado hasta ahora ante las demandas, y tambin en la intencionada vaguedad con que presenta
los dems puntos. Probablemente lo que har, y esa es la lnea planteada, es tirarle el bulto al
Parlamento.

Pero en el Parlamento, elegido de manera tal que la derecha tiene la mitad de la representacin
contando slo con la tercera parte del apoyo electoral, y compuesto por dos coaliciones que han
estado plenamente de acuerdo en administrar pacficamente el mismo modelo desde la poca de la
Dictadura, tampoco es verosmil alcanzar las mayoras y qurum necesarios para responder de manera
integral a los derechos de los ciudadanos, y a las responsabilidades bsicas del Estado.

La alternativa entonces, despus de una larga y trabajosa tragicomedia de llamados al dilogo en que
el poder imperante no concede nada esencial, y de mesas de expertos cuyas proposiciones no hacen
sino confirmar el carcter general de lo que ya existe, es exigir un plebiscito en que la ciudadana se
pronuncie de manera directa y expresa por el derecho a una educacin gratuita y de calidad para todos
los chilenos, en todos los niveles educacionales.

Como todos sabemos, porque en este pas incluso los plebiscitos forman parte de las tcnicas de
manipulacin de la voluntad popular, la formulacin del tema, las condiciones de su realizacin, su
eventual carcter vinculante son, todas y cada una, condiciones que deben ser peleadas y vigiladas
paso a paso. Pero esa es una lucha perfectamente posible.

Dialogar, ir a las mesas de dilogo para ir rechazando cada vez sus vaguedades, las proposiciones que
slo confirman lo que hay, para ir detectando e impugnando cada vez el oscuro poder de la letra chica.
Pero incluso este dilogo debe tener un lmite. No podemos tolerar que las demandas sociales sean
aplazadas cada vez que haya elecciones con el nico objetivo de cargarlas al gobierno siguiente. Es
necesario fijar un lmite ms all del cual slo se puede considerar suficiente un plebiscito que ofrezca
las garantas necesarias para que el movimiento social pueda exponer sus razones y pedir el respaldo
de toda la ciudadana.

Nada impide que este recurso sea exigido al cabo de un plazo breve de dilogo en que se confronten
posiciones cuyos fundamentos, perspectivas y consecuencias son, como es visible, radicalmente
distintos. No podemos tolerar que los pillos nos digan que nuestras posturas no estn tan alejadas
con el nico resultado de que pasen en medio de la vaguedad de los acuerdos, y los empates
convenientes entre las fracciones politiqueras, los mismos principios que ya nos han impuestos, o una
apariencia de nuevos principios que conduzcan a los mismos resultados.

Contra la componenda, contra el arregln, lo que hay que hacer es precisar lo ms claramente posible
qu es lo que queremos, y proponer lo que contribuya de la manera ms efectiva a satisfacer las
demandas y necesidades de las grandes mayoras nacionales.


Esta es una tarea para todo el movimiento social. Esta es una tarea que define la esencia de lo que
debera ser la gran izquierda, aquella quesea capaz de contener en un espritu comn, en un horizonte
comn, a las muchas izquierdas existentes.

La claridad y la radicalidad de los nuevos dirigentes estudiantiles, su fuerza y su disposicin para no
aceptar la clase de componendas que han sido tan tpicas de nuestra historia poltica, es la mejor
muestra de que esa gran izquierda es perfectamente posible.

Fuente: http://www.surysur.net/2011/09/carlos-perez-soto-educacion-en-chile-el-problema-no-es-el-lucro/


TEXTOS DE CARLOS PREZ SOTO SOBRE EDUCACIN Y POLTICA

I. SOBRE EL ARREGLN

En una situacin poltica difcil, cuando todos los polticos profesionales van perdiendo, cuando la
fuerza del movimiento es grande, pero no tienen a su vez cmo ganar de manera contundente se
impone el arregln. La componenda, el gatopardismo, la salida honorable, para que nadie, salvo los
postergados de siempre, salga lastimado.

En un pas gobernado tradicionalmente por la hipocresa y el doble estndar, las tcnicas del arregln
deberan ser familiares para todos. Pero forma parte tambin de esa hipocresa que todos resulten
sorprendidos cuando finalmente se impone.

En esta hora crucial para el movimiento estudiantil, que es tambin crucial para la esperanza de todos
los chilenos, es bueno recordar algunas de las nociones bsicas de la tcnica inveterada de la
componenda, para ver si esta vez nos sorprenden un poco menos.[1]

La primera tcnica, obligada, es la de bajar las expectativas. El movimiento est desgastado. Van a
arreglarse entre ellos igual. No se va a sacar nada importante.

La segunda, obligada, es asustar a los ms tibios. Se va a perder el ao. Se va a desatar la violencia.
Nadie puede saber dnde va a ir a parar esto.

La tercera, obligadsima, es dividir. Los ultras se estn tomando el movimiento. Los dirigentes nos
traicionarn. Si no ganamos al menos algo, lo perderemos todo. Los secundarios estn echando a
perder todo con su intransigencia.

Puesto el escenario en estos trminos sombros el asunto se convierte slo en como salir lo mejor
parados posible. Y se entiende por esto salir de una manera tal que todos aparezcan ganando. Un
logro realmente notable: en una pelea frontal, en que las posturas son radicalmente opuestas que
todos salgan ganando. Cmo se hace eso?

La primera medida es formar una gran comisin, lo ms grande posible, que refleje a todos los
sectores y sensibilidades sociales, polticas y religiosas del pas, y encargarles un gran acuerdo en pos
de la unidad nacional. De manera complementaria es necesario formar una segunda comisin, de muy
pocas personas, de mucha confianza, en que estn representados los interesados principales, para
que redacte los acuerdos que aprobar la primera.

La segunda cosa es aceptar ese gran acuerdo y someterlo a la consideracin del Parlamento
Nacional, elegido por el sistema binominal, con la mitad de sus parlamentarios representando slo a un
tercio del electorado, y casi toda la otra mitad representando al mismo tercio. Lo que se debe obtener,
tras algunos acuerdos marco en vistas a las prximas elecciones, es la unanimidad de los votos, como
expresin del anhelo nacional de paz, unidad y crecimiento econmico.

El problema de fondo, sin embargo, es cmo redactar semejante acuerdo para que todos se sientan
representados. La respuesta es bastante obvia: hay que redactarlo vagamente. Por un lado el bando en
lucha redactar sus peticiones en un lenguaje fervoroso, radical, lleno de proclamas, y vago. Por otro
lado el gobierno redactar sus respuestas en un lenguaje prudente, con visin histrica, sensato, y
vago. La tarea de la comisin ser limar la radicalidad altisonante de unos, y de manera
correspondiente, ponerle ms entusiasmo a la sensatez de los otros. El resultado global slo debe
mantener una caracterstica central: su vaguedad.

La vaguedad, sin embargo, puede prestarse para malos entendidos. La solucin no es disminuirla. Lo
que se debe hacer es especificar, en protocolos aparte, aprobados slo por comisiones de expertos, lo
que no haya quedado suficientemente claro.

Hay cosas importantes, y hay detalles. Lo importante es fiscalizar enrgicamente el lucro. El detalle es
que todos tengan acceso a crditos en las condiciones ms ventajosas posibles. Es muy importante
que la educacin es un derecho. Es slo un detalle el que se buscar la mejor manera posible de que
todos tengan acceso a ella. Es importante reconocer el aporte de todos los sectores a la tarea
educativa. Es slo un detalle el que el estado debe asegurar la libertad de enseanza. Es muy
importante ampliar las posibilidades educacionales de los sectores ms postergados. El detalle es que
se debe asegurar el acceso a la educacin a los dos quintiles de ms bajos ingresos, y se deben buscar
todas las frmulas posibles para acrecentar las posibilidades de acceso de los otros sectores.

Si seguimos la lgica de estas concesiones mutuas, y las traducimos al lenguaje comn, lo que resulta
es que todos esos puntos importantes favorecen a los opositores, que podrn decir por ellos que
ganaron cosas importantes, sin aceptar que slo las ganaron nominalmente, vagamente, sin
especificar cmo se lograr su implementacin. Los correspondientes detalles, en cambio, dejan claro
de manera precisa, aunque convenientemente oblicua, que se seguir con el sistema de
endeudamiento con la banca, que la banca seguir estableciendo los intereses que quiera, de acuerdo
con lo posible, que el lucro puede estar perfectamente entre las muchas formas de asegurar el
derecho a la educacin, que los empresarios privados tambin colaboran con la tarea educacional y
deben ser apoyados en ello.

As, el bloque gobernante habr escuchado el clamor del pas, habr reconocido y enmendado sus
posibles errores, y no habr tocado en lo ms mnimo lo nico que le interesa mantener. As, los
representantes de los vencedores podrn postular con mejores posibilidades en las prximas
elecciones. La nica manera de terminar con el arregln es no dejarse engaar con declaraciones
genricas, por muy buenas intensiones que contengan.

Contra el arregln

Justamente en este momento, en que crecen las posibilidades de negociar formando grandes
comisiones que aprueben una componenda que slo sea un conjunto de vaguedades, las bases del
movimiento social deben exigir a sus representantes que precisen claramente las demandas que se
consideran intransables.

Nadie espera que el resultado de esta negociacin sea la cada del gobierno, o la expulsin de las
empresas trasnacionales. Lo que se debe exigir es una perspectiva clara, en que las demandas
inmediatas sean muy concretas y las de mediano plazo mucho ms ambiciosas.

Las demandas inmediatas, esas que se consideran suficientes para bajar temporalmente el movimiento,
deben ser puntuales, sin grandes declaraciones altisonantes, y golpear donde al sistema le duela. Las
de mediano plazo, que apuntan hacia cuestiones de principio y ms generales, deben ser especificadas
de tal manera que no puedan ser desvirtuadas por comisiones tcnicas, o por los redactores ocultos
de la letra chica.

En lo inmediato, deben considerarse puntos mnimos e intransables:
la gratuidad y validez por todo el ao de la tarjeta estudiantil, para todos los estudiantes, para
todos los niveles del sistema educativo, con el beneficio primario del pasaje escolar en el
sistema de transportes, y beneficios adicionales en el sistema de salud primaria y en el acceso a
la cultura;
el Estado debe condonar de inmediato todos los Crditos con Aval Estatal (CAE) que ya ha
comprado a la banca, y establecer un plan de compra y condonacin consiguiente de los
crditos restantes;
se debe poner fin de inmediato al sistema de endeudamiento bancario como forma de financiar
la Educacin Superior, y reemplazarlo por un sistema de becas destinado a las Universidades
estatales, y tradicionales no privadas;
se debe poner fin de inmediato a la creacin de nuevos colegios subvencionados, y
comprometer un financiamiento directo para el mejoramiento de los colegios actualmente
municipalizados;
se debe aprobar por ley un financiamiento basal directo, de libre disposicin, de al menos el
50% del presupuesto de las Universidades estatales;
se debe aprobar en el curso de este ao una reforma constitucional que declare al Estado
responsable de entregar educacin gratuita, en todos los niveles educacionales, a todos los
ciudadanos que no puedan costearla por s mismos.

Deben considerarse como puntos que es necesario aprobar ahora, aceptando que su implementacin
requiere de plazos ms largos:
el fin de la municipalizacin de la educacin bsica y media, de acuerdo al proyecto elaborado
por el Colegio de Profesores;
el fin progresivo del sistema de subvenciones a instituciones educacionales privadas en los
niveles bsico y medio, y su traspaso igualmente progresivo al financiamiento de un sistema de
educacin estatal y descentralizado;
en el sistema estatal de educacin, el fin del financiamiento por subvenciones, fondos
concursables o bonos, y su reemplazo por un sistema de financiamiento directo, estable, y
descentralizado;
la ampliacin de la matrcula de las universidades estatales, y la creacin de un sistema nacional
de educacin tcnico profesional estatal y descentralizado, hasta cubrir la mayor parte de la
demanda nacional por educacin superior;
fin progresivo al sistema de fondos concursables, subvenciones y bonos, en la Educacin
Superior estatal, y su reemplazo por un sistema de financiamiento directo y estable.

El petitorio debe ser simple y claro. Estn bien los fundamentos y los principios, pero no deben ser la
parte ms relevante. Todos pueden declarar que estn de acuerdo con grandes principios y despus
interpretarlos maosamente a su manera. No debe haber margen para la distorsin o los agregados
aclaratorios posteriores.

Por supuesto el movimiento social tiene, y debe tener, ms objetivos que estos. Pero tampoco hay que
caer en la trampa de que nos declaren utopistas e irresponsables porque estamos pidiendo lo
imposible. Hay una pelea ahora, y habr muchas peleas ms adelante. En esta vuelta quizs no
saquemos una Asamblea Constituyente o la renacionalizacin del cobre. Pero si ganamos estos puntos,
inmediatos y a mediano plazo, ahora estaremos en mejor posicin para ir ms all de ellos.


Lo que los chilenos han perdidos en estos treinta aos de modelo neoliberal es tanto que la agenda del
movimiento popular es, necesariamente, muy grande. Ahora se est dando una pelea concreta, y
debemos convertirla en un paso para un programa ms amplio. Pero tambin ese programa debe ser
preciso y claro. Debe priorizar grandes tareas nacionales, y concentrarse en unos pocos puntos
fundamentales desde los cuales se puedan trabajar los dems.

El programa no es difcil de formular, y no hay que perderlo de vista:
renacionalizar el cobre, y todos los recursos mineros estratgicos;
quitar todo aval estatal a las deudas privadas, e imponer una fuerte carga tributaria a la
especulacin financiera;
subir la tasa de impuestos a las grandes empresas, y revisar todo el sistema de exenciones
tributarias que les permiten evadirla;
terminar con el sistema de subvenciones en salud y reemplazarlo por un sistema de
financiamiento directo y estable;
avanzar hacia una Asamblea Constituyente, elegida de manera proporcional (no binominal), que
sea deliberante (no consultiva), que redacte un proyecto constitucional (no que discuta
proyectos elaborados en comisiones de expertos), que establezca proyectos constitucionales
que puedan ser aprobados en un plebiscito con alternativas (no un proyecto nico o nada).

Todos los rboles crecen desde la raz, y para que crezcan mejor es necesario que las races sean
fuertes, y que se extiendan lo ms posible. El movimiento estudiantil est sembrando hoy una semilla.
Dmosle races claras y poderosas. El gran rbol que surja desde ellas es una tarea de todos.

Carlos Prez
Profesor de Fsica
Agosto de 2011.-


II. ES LA PRIMAVERA DE CHILE


Se puede engaar a parte del pueblo durante todo el tiempo,
se puede engaar a todo el pueblo durante parte del tiempo,
pero no se puede engaar a todo el pueblo durante todo el tiempo

Abraham Lincoln

Ahora, en pleno invierno, ahora tras el largo invierno de la Patria, surgen las primeras hojas que
anuncian la esperada primavera. Se ve el verde tmido asomar en las marchas que crecen y crecen. Se
ve en la indignacin de los ms jvenes, que miran con dura desconfianza a los mayores que les
heredan una educacin en ruinas. Se ve en los vecinos que salen a apoyar con cacerolas la marcha no
permitida.

Durante ms de dos meses los secundarios han tenido tomados ms de cien liceos. Durante ms de
dos meses los universitarios han parado sus escuelas y han salido a la calle una y otra vez. Y la
respuesta que han recibido slo consiste en maquillaje del mismo sistema, en ampliar las maneras para
endeudarse con la banca, en ofrecer dinero temporal a las universidades sin tocar en ningn aspecto la
forma en que se les obliga a financiarse desde hace treinta aos.

Los polticos, rechazados por el setenta por ciento en las encuestas, buscan salidas para la situacin, y
para SU situacin. El gobierno tienta con ofertas bajo la mesa a los que cree que tiene ms cerca. Y las
bases del movimiento estudiantil rebasan una y otra vez a los que tmidamente proponen negociar.

Dos meses es mucho tiempo en un ao acadmico. Los pesimistas hablan de desgaste y de perder el
ao. Pero los estudiantes siguen rabiosamente, esperando que se abra alguna puerta realmente,
esperando no naufragar una vez ms en la manipulacin, en el engao de las frmulas mediticas que
no tocan lo esencial, en el inters de los ambiciosos que slo buscan llegar en mejor posicin a las
prximas elecciones.

Ahora es el momento de que Chile apoye a sus jvenes. Ahora es el momento de que vayamos ms all
del apoyo pasivo, de la simpata lejana, de los buenos deseos. Es el momento de salir a la calle. Cada
uno en la medida de sus posibilidades. Cada uno con el gesto mnimo o grande que tenga a su alcance.
Se pueden tocar las cacerolas al calor de las barricadas, otros tratarn de juntarse pacficamente en las
esquinas, habr quien salga slo a la puerta de su casa o quiera tocarlas desde la ventana de su
departamento. Todos deben ser bienvenidos. Debemos reconocernos todos, unos a otros, en un
propsito comn.

Las grandes mayoras siempre quieren la paz. Pero incluso la paz tiene un lmite. Hay que decirle no a la
violencia a la que nos obligan bajo el nombre mentiroso de paz. La violencia es viajar amontonados
en los buses slo porque los contratos se hicieron para favorecer a los empresarios. La violencia es
esperar en los consultorios porque todo lo que se invierte en salud pblica no es sino para favorecer a
los que comercian con la salud. La violencia es endeudarse para poder estudiar con crditos que el
Estado avala slo para favorecer a los dueos de los bancos. La violencia es que los ricos puedan evadir
cmodamente los impuestos para que luego nos digan que los recursos del Estado son escasos. La
violencia que es tolerar que las riquezas de todos los chilenos hayan vuelto a manos del capital
extranjero. Tenemos derecho a oponernos a toda esa violencia.

lzate Chile! No estamos condenados a seguir teniendo estos representantes que no nos
representan. No estamos condenados a tolerar la usura financiera de las casas comerciales. No estamos
condenados a una Constitucin que facilita con toda clase de resguardos el inters de los ms ricos y
est llena de vaguedades no exigibles cuando se trata del inters de las grandes mayoras.

lzate Chile! La nica salida real para nuestros estudiantes es que se asegure constitucionalmente que
el Estado es responsable de entregar educacin gratuita a todos los sectores, en todos los niveles. La
nica salida para la miseria en los hospitales es que se asegure constitucionalmente que ni un peso del
Estado vaya a parar a los que lucran con la salud. La nica salida es que se asegure constitucionalmente
que las riquezas de nuestro subsuelo son inalienables, que no pueden ser entregadas al lucro privado,
que deben ser explotadas en beneficio de todos los chilenos.

lzate Chile! No dejes que la polica abuse de tus hijos. No dejes que los polticos se arreglen entre
ellos. No dejes que la salud, la educacin, la cultura, sean trofeos de mercado. No dejes que la letra
chica y el inters compuesto de las tarjetas de crdito te amarren a la vergenza.

Queremos paz. Pero ya es hora de cansarse de estimar ms la tranquilidad que la dignidad. Es hora de
cansarse de aceptar las mentiras que todos sabemos que son mentiras, las sonrisas para la cmara que
todos sabemos que son slo para la cmara, la letra chica donde borran todo lo que nos prometieron
con grandes palabras. Es hora de explicitar en voz alta que no les creemos. No pueden engaar a todo
el pueblo todo el tiempo. No pueden violentar a todo el pueblo todo el tiempo. Queremos paz. Pero es
hora de decir basta. Y no debe haber paz mientras no muestren que estn dispuestos a hacer algo real,
algo que devuelva efectivamente a los ciudadanos sus derechos escamoteados y empobrecidos por los
que han gobernado slo para favorecer a los grandes empresarios.

En pleno invierno empieza a asomar la primavera de Chile. Todos, cada uno en la medida que pueda,
con los ms mnimos y los ms grandes gestos acumulados. Sumar, empujar, sumar, empujar. Que
nadie quede sin poner su grano de arena, y que nadie quede sin ser reconocido por ello. Vecina,
vecino, busque la manera. Estudiante, profesor, padres, convoquemos de la forma ms amplia posible.

lzate Chile! Somos capaces de hacer real la primavera!

Carlos Prez
Profesor de Fsica
Agosto de 2011.-

II. LOS RECURSOS SON ESCASOS


Lo que se pide es que el estado se haga responsable de ofrecer educacin gratuita para todos los que
la necesiten, en todos los niveles educacionales. El gran argumento en contra, no slo del gobierno,
sino incluso de los partidos de la Concertacin es esta gran falacia: los recursos son escasos. Nos dicen
que Chile es un pas pobre, nos dicen que el Estado no puede hacerse cargo de todo.

Pero las empresas trasnacionales se llevan miles y miles de millones de dlares cada ao, pero las
grandes empresas pagan menos de la mitad de los impuestos que pagan en cualquier otro pas
capitalista, pero el Estado guarda dlares en el extranjero para prevenir los dficit que surjan cuando
los bancos tengan dificultades, pero el estado avala las deudas privadas y compra sin problemas la
cartera riesgosa de los bancos.

Nos dicen que hay que focalizar el gasto estatal en los sectores de menos recursos, pero el Estado no
tiene problemas para avalar las deudas de todos los que quieran endeudarse en la banca privada. Nos
dicen que el gasto social en Chile ha crecido y tiene un volumen aceptable, pero lo que llaman gasto
social no son sino las subvenciones a travs de las cuales el estado entrega los recursos de todos los
chilenos a los empresarios privados, que lucran con la educacin, con la salud, con la previsin, con el
transporte pblico.

Nos dicen que en los ltimos veinte aos se ha logrado suavizar el modelo econmico privatizador,
pero la desnacionalizacin del cobre ocurri fundamentalmente en estos ltimos veinte aos, el
sistema de subvenciones a colegios privados y al transporte en manos de empresarios privados creci
enormemente en estos veinte aos, y es en estos aos en que se han llegado a licitar los tratamientos
en los hospitales pblicos, y se le ha regalado un sistema de transporte completo a empresarios que no
cumplen con los contratos que se hicieron expresamente para favorecerlos. Nos dicen que se ha
logrado poner resguardos sobre los fondos previsionales, pero se ha permitido que ms de la tercera
parte de esos fondos sea retirado por los dueos de las AFP bajo el concepto tramposo de comisiones.
Nos dicen que la cobertura de la educacin superior ha aumentado, pero todos sabemos que esto se
ha logrado al precio del endeudamiento masivo de las familias en la banca privada.

No se puede engaar a todo el pueblo durante todo el tiempo. No se puede seguir permitiendo que
las polticas pblicas estn atravesadas de hipocresa y doble estndar. Todo es cuidado y garantas,
resguardos y amabilidades para los grandes empresarios, todos lo que se propone son sacrificios,
llamados a la unidad y a la cordura, y paquetes de endeudamiento para las grandes mayoras. Y, sobre
todo, porque hay que cuidar los bienes pblicos, porque los recursos son escasos.



Lo que queremos es muy simple: que las riquezas de Chile sean para todos los chilenos. Lo que
queremos es que los recursos de todos se gasten en las necesidades de todos. Lo que queremos es que
los enormes recursos que de hecho existen, que todos producimos, se usen en las grandes necesidades
estratgicas que pueden hacer progresar a todo el pas, no slo al capital trasnacional y a los grandes
empresarios nacionales.

Pero este gran objetivo debe ser especificado. Lo que queremos puede ser formulado en un programa
preciso, en medidas muy concretas, algunas de las cuales se pueden aprobar por simple decreto y
aplicar de inmediato, otras que requieren leyes que pueden ser aprobadas sin dificultad, con la agilidad
con que los seores Parlamentarios designan a sus reemplazantes a espaldas del electorado o acuerdan
reajustar sus asignaciones por sobre el aumento del costo de la vida. Y otras que requieren importantes
cambios constitucionales sobre los cuales lo nico democrtico es consultar al conjunto del pas por la
va de un pronunciamiento directo, que se salte a los representantes que hoy no representan a sus
supuestos representados.

Si buscan recursos lo primero que hay que hacer es revisar radicalmente las exenciones tributarias que
permiten que los grandes empresarios paguen proporcionalmente menos impuestos que los
ciudadanos comunes.

Si buscan recursos lo que hay que hacer es disminuir progresivamente las subvenciones que benefician
a empresarios privados y volcarlas en la misma proporcin a sistemas pblicos, administrados bajo la
responsabilidad del Estado, de educacin, de salud y de transportes.

Si buscan recursos lo que hay que hacer es subir los impuestos a los grandes empresarios y a las
empresas trasnacionales hasta los niveles que son caractersticos de los pases capitalistas
desarrollados.

Si buscan recursos lo que hay que hacer es renacionalizar el cobre, y nacionalizar los grandes recursos
mineros que tendrn impacto en el mundo del futuro, como el litio.

Como todos los pases de Amrica Latina, Chile es un pas lleno de enormes riquezas. No somos pobres
porque no tengamos riquezas. Somos pobres porque las clases dominantes de este pas, y sus
representantes en el mundo poltico, han entregado sistemticamente esas riquezas al capital
trasnacional, y al lucro de los grandes empresarios nacionales. Tenemos recursos, somos nosotros, los
mismos chilenos, los que producimos esos recursos, y tenemos derecho a reclamar el beneficio que
estos bienes que hemos creado podran darnos.

Un programa econmico mnimo, que favorezca a las grandes mayoras nacionales, no es difcil de
formular. No es materia de expertos, ni de teoras demasiado profundas. Su principio es muy simple, y
es simple de especificar: Chile es de todos los chilenos.

Un programa econmico mnimo debe impedir que los dueos de las Administradoras de Fondos de
Pensiones se echen al bolsillo ms de un tercio de las cotizaciones, debe impedir que entreguen los
fondos previsionales a la especulacin financiera en el mercado internacional.

Un programa econmico mnimo debe suprimir el inters compuesto en las deudas de consumo, y
bajar radicalmente el costo del crdito a las personas y a los pequeos y medianos empresarios.

Un programa econmico mnimo debe quitar todo respaldo del Estado a la deuda que los privados
contraigan con la banca internacional (cuando hagan malos negocios, que pierdan), y decretar altsimos
impuestos a la especulacin financiera (que Chile no sea una plaza para el capital especulativo
internacional).

Un programa econmico mnimo debe asignar un papel protagnico al Banco del Estado en el fomento
a los pequeos y medianos empresarios, e impedir las frmulas tramposas a travs de las cuales las
grandes empresas dividen su rol tributario para evadir impuestos y recibir beneficios.

Un programa econmico mnimo debe estar orientado a aumentar la demanda interna y a favorecer los
sectores prioritarios del consumo social como la vivienda, el transporte pblico, los recursos
alimentarios, los servicios esenciales.

No es difcil, no hay ninguna oscuridad terica o cientfica en esto, lo que queremos se puede formular
de manera directa, y exigir de manera directa. Ahora es la hora de la primavera de Chile, no aceptemos
que nos digan que los recursos son escasos.

Carlos Prez
Profesor de Fsica
Agosto de 2011.-

LOS ESTUDIANTES NO SON LOS DUEOS DE CHILE

El seor vocero del gobierno que se supone debera representar a todos los chilenos nos ha recordado,
con una sinceridad inslita, que los estudiantes no son los dueos de Chile. Ha olvidado especificar
quienes seran los que pueden contar como dueos. Pero no es difcil imaginarlo. Algunos, incluido el
propio seor Presidente de la Repblica, aparecen cada ao en la lista de los ms ricos del mundo
publicada por la revista Forbes. Y aparecen all justamente porque son los dueos de Chile. Y han
llegado a serlo porque se les fabric un modelo econmico a su medida bajo una dictadura, y porque
nuestros supuestos representantes se han encargado de mantenerlo y cuidarlo durante ms de veinte
aos, despus que se supona haba llegado la alegra, y ramos por fin gobernados por el arco iris.

Su declaracin, que cualquiera de los expertos en imagen meditica que tanto abundan en este pas
considerara algo desesperada, se ha sumado a otras declaraciones ejemplares, que expresan el
desconcierto, y tambin el grado apenas disimulado de susto, de lo que ellos mismos llaman clase
poltica ante la indignacin que aflora en las movilizaciones sociales.

Un pronunciamiento notable, y esperable, es el del seor senador designado Carlos Larran: no nos va
a doblar la mano una manga de intiles subversivos, a algunos de los cuales crey reconocer incluso
en el Parlamento. En declaraciones posteriores aclar que se refera a los que tiran bombas molotov y
les roban a las mujeres, con lo que algunos de sus colegas parlamentarios quedaron en una incmoda
situacin: no es claro que sean capaces de tirar bombas molotov, pero se podra uno preguntar si no
tendr algo de cierto el que les roban a las mujeres. Digamos, para ser justos, que quizs no les roban
a mano armada, pero se podra investigar el que quizs hayan sido cmplices de uno que otro robo a
todos los chilenos.

Por supuesto el senador no elegido no se refera principalmente a sus colegas, que tan funcionales han
sido al sistema que defiende. Se refera a los estudiantes, que de pronto, de promover nobles
propsitos segn el propio Jorge Awad, presidente de la Asociacin de Bancos,[1] pasaron a tirar
bombas molotov y robar a mujeres. Por supuesto la hipocresa de Awad es polticamente mucho ms
eficiente que la torpe sinceridad de Larran. El modelo ha funcionado tranquila y productivamente
durante veinte aos en democracia, no es necesario amenazar con el lenguaje de la dictadura a actores
sociales que podran ser administrados con el lenguaje de la democracia. No es necesario, al menos,
por ahora.

Lo que hay que hacer es un insistente llamado al dilogo y a la cordura. Monseor Ezzati, Arzobispo de
Santiago nos recuerda de manera pastoral y paternal: hay que decir la verdad. Hay situaciones que son
tremendamente injustas y que requieren un cambio radical, [pero advirti que] se debe avanzar paso a
paso. Y no pudo evitar rematar con una antiqusima frase para el bronce: las utopas cuando no tienen
fundamento racional son solamente utopas. En cambio, notoriamente, evadi pronunciarse sobre
cules seran esos cambios radicales (no son expertos), tampoco aclar qu tiene de utpico que la
educacin sea gratuita, tampoco se explay en la curiosa estimacin de que las presuntas utopas que
se estaran pidiendo (la nacionalizacin del cobre?, el que haya una Asamblea Constituyente?) no
tienen fundamento racional.

Por supuesto Monseor olvid mencionar que la Iglesia Catlica es el principal empresario educacional
en este pas. Un sistema de empresas que incluyen tres universidades, la mayor parte de la educacin
tcnico profesional, e innumerables colegios bsicos y secundarios dependientes de congregaciones
religiosas. Un sistema para el que cualquier cambio en el sistema de subvenciones a empresarios
privados de la educacin representa un serio peligro, para el que cualquier cambio en las exenciones
tributarias de que gozan representa una seria amenaza. Amenazas que, seguramente, no tienen
fundamento racional.

Lo que la Iglesia tiene que hacer, para no correr estos riesgos, es acudir al gobierno, y pedirle que sea
flexible, y que acepte dialogar. Lo que el gobierno tiene que hacer, para no quedar mal ante los
grandes empresarios que representa, es llevar el problema al Parlamento, para que los diputados y
senadores, siempre propensos al populismo tengan la culpa de lo que pueda pasar. Lo que los
parlamentarios tienen que hacer, para no quedar mal ante los empresarios que financian sus campaas,
es pedir un plebiscito, para que sea todo el pas el que tenga la culpa de lo que pueda pasar.

Pero entonces todo el sistema se echa a perder. Pero entonces las claves de la democracia administrada
quedan en entredicho. Esto es algo que slo pueden desear los intiles subversivos, estos es algo que
carece de fundamento racional, es algo simplemente utpico. Qu se creen, creen acaso que son los
dueos de Chile?

Somos los dueos de Chile. Los estudiantes, los trabajadores, las dueas de casa que son jefes de
hogar, los pueblos originarios a los que hemos usurpado estas tierras, los profesionales, los pequeos y
medianos empresarios, los pobres absolutos que slo cuentan como nmeros en estadsticas
manipulables, las trabajadoras de la fruta contaminadas por insecticidas, los mineros pobres usados
como marionetas de la farndula poltica.

Somos los dueos de Chile. Los que hacemos este pas, y tenemos derecho a las riquezas que desde
siempre nos pertenecen. Los que tenemos derecho a oponernos a la usura financiera, a la
desnacionalizacin de nuestros recursos naturales. Los que tenemos derecho a la educacin, a la salud,
a la previsin, que nuestros supuestos representantes han entregado sistemticamente a la avidez del
lucro.

Somos los dueos de un Chile que nos han quitado, y estamos en la calle pidiendo que nos devuelvan
lo que es nuestro. Estamos en la calle porque no aceptamos ya ser representados por los que slo
representan la lgica del capital. No hay nada de utpico en esto. No hay nada de irracional en esto.
Los recursos estn all, los hemos producido nosotros mismos. Las razones estn all, todos dicen estar
de acuerdo con ellas mientras no les toquen el bolsillo.

Somos los dueos de Chile, y debemos estar dispuestos a asumir que proclamarlo s es algo subversivo.
Es la subversin en contra de los que han sido intiles para las grandes mayoras y muy tiles para el
gran capital. Es algo subversivo, una tan vieja y tan joven palabra. La palabra que expresa el temor del
poder ante los poderes que puede llegar a tener un pueblo.



Carlos Prez
Profesor de Fsica
Agosto de 2011.-

(Fuente: http://revista.escaner.cl/node/5625)