FP Europa Espana 2012 PDF

La Formacin Profesional
en Europa
Informe Nacional
Espaa 2012
Formacin
para el empleo
Formacin
para el empleo
Catlogo de publicaciones ociales
http://publicacionesociales.boe.es
Edicin realizada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE)
Condesa de Venadito, 9. 28027 - Madrid
NIPO: 274-13-181-8
La Formacin Profesional
en Europa
Informe Nacional
Espaa 2012
RESUMEN
A continuacin se presenta una breve descripcin del sistema de Formacin Profesional
(FP) en Espaa. Se ofrece informacin sobre los siguientes temas:
1. Factores externos que inuyen en la FP
2. La oferta de FP en el contexto del aprendizaje permanente
3. Formulacin de las cualicaciones de referencia de la FP
4. Promocin de la participacin en la FP
Para obtener informacin temtica ms detallada sobre los sistemas de FP de la Unin
Europea (UE), visite:
www.cedefop.europa.eu/EN/Information-services/detailed-thematic-analyses.aspx
PALABRAS CLAVE:
sistemas de enseanza y formacin profesional (FP); formacin profesional inicial; forma-
cin profesional continua; aprendizaje permanente; elaboracin de la poltica de FP; crisis
nanciera y polticas de FP; marcos legislativos e institucionales de FP; validacin de la
educacin no formal e informal; profesores y formadores; previsin de las necesidades de
cualicaciones; orientacin y asesoramiento profesional; mecanismos de nanciacin de
la FP; asignacin de programas nacionales de FP; sistemas nacionales e internacionales
de cualicaciones.
TRMINO GEOGRFICO:
Espaa
PREFACIO
Esta publicacin forma parte de una serie de informes sobre la formacin profesional
elaborados para cada Estado miembro de la UE, Noruega e Islandia, por los miembros de
ReferNet, una red creada por el Cedefop (Centro Europeo para el Desarrollo de la Forma-
cin Profesional).
Para facilitar su compilacin, los informes siguen una estructura comn denida por el
Cedefop, disponible en:
www.cedefop.europa.eu/EN/Information-services/vet-in-europe-country-reports.aspx
Este Informe de pas, elaborado por la Subdireccin General de Polticas Activas de Em-
pleo del Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE), del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, con la colaboracin de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo
(FTFE), se ha elaborado en el marco de las actividades del plan de trabajo de la red Re-
ferNet del Cedefop para 2012. Presenta una breve descripcin del sistema de Formacin
Profesional en Espaa.
El presente informe se actualizar anualmente.
Las opiniones expresadas en este informe no reejan necesariamente las del Cedefop.
La elaboracin de este informe ha sido conanciada por la Unin Europea.
1. FACTORES EXTERNOS QUE INFLUYEN EN LA FORMACIN PROFESIONAL ...... 6
2. OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL EN EL CONTEXTO
DEL APRENDIZAJE PERMANENTE ............................................................... 10
Diagrama del sistema de educacin y formacin profesional ........................... 11
Oferta de Formacin Profesional regulada por el Estado .................................. 12
Otras ofertas de Formacin Profesional .......................................................... 20
3. FORMULACIN DE LAS CUALIFICACIONES DE REFERENCIA
DE LA FORMACIN PROFESIONAL ............................................................ 24
4. PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN EN LA FORMACIN PROFESIONAL ....... 27
Incentivos para las personas ......................................................................... 27
Incentivos para las empresas ........................................................................ 30
Incentivos para los centros proveedores de formacin ...................................... 30
Sistemas de orientacin profesional y servicios de informacin
sobre oportunidades de aprendizaje ............................................................... 31
ANEXOS
1. SIGLAS Y ABREVIATURAS ........................................................................... 35
2. SELECCIN DE REFERENCIAS LEGALES, FUENTES Y SITIOS WEB ............... 36
3. FAMILIAS PROFESIONALES DEL CATLOGO NACIONAL
DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES ...................................................... 40
4. DESCRIPTORES DE NIVEL DEL CATLOGO NACIONAL
DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES ...................................................... 41
NDICE
6 La Formacin Profesional en Europa. Informe Nacional Espaa 2012
Servicio Pblico de Empleo Estatal
1. FACTORES EXTERNOS QUE INFLUYEN EN LA FORMACIN PROFESIONAL
La poltica espaola en materia de FP se ha formulado con la conviccin de que se re-
quiere capital humano para el crecimiento econmico y para mejorar la empleabilidad de
los ciudadanos. No se preocupa nicamente de los jvenes que ingresan en el mercado
laboral por primera vez, sino tambin de los adultos, empleados o desempleados, que ne-
cesitan nuevas cualicaciones y competencias en su lugar de trabajo o como empresarios.
La crisis econmica que sufre Espaa en los ltimos aos ha puesto de relieve las de-
ciencias del mercado laboral del pas. La grave crisis actual ha destruido ms puestos de
trabajo y lo ha hecho con mayor rapidez que en las otras principales economas europeas.
Los datos de la ltima Encuesta de Poblacin Activa describen con precisin esta situa-
cin: el nmero de personas desempleadas era de 5.273.600, lo que representa un au-
mento de 295.300 personas respecto al cuarto trimestre de 2011 y de 577.000 respecto
al cuarto trimestre de 2010. La tasa de desempleo aument un 1,33 % respecto al tercer
trimestre para situarse en el 22,85 %.
TASAS DE DESEMPLEO DE LA POBLACIN ENTRE 25 Y 64 AOS DE EDAD
POR NIVEL DE CUALIFICACIN (%), 2011
CINE:
0-2 3-4 5-6
2006 2011 2006 2011 2006 2011
EU-27 10,0 14,8 7,2 7,6 4,1 5,0
ESPAA 9,0 26,4 6,8 19,3 5,5 11,7
Fuente: EUROSTAT; datos extrados el 13/06/2012; ltima actualizacin: 6 de junio de 2012
Conviene precisar que la prdida de empleo ha sido ms grave en determinados grupos
de edad; el nmero de solicitantes de empleo entre 16 y 24 aos era de 610.688,
mientras que el nmero total a escala nacional era de 5.916.949. Tres de cada cua-
tro jvenes solicitantes de empleo estaban desempleados (460.561 datos al 31 de
diciembre de 2011). Las dicultades de acceso al mercado laboral, los bajos salarios
iniciales y la situacin econmica general hacen que los jvenes abandonen el mercado
laboral espaol y busquen oportunidades trabajo en el exterior. Los jvenes se han visto
ms gravemente afectados por el desempleo ya que los trabajadores mayores con ms
experiencia que se encuentran desempleados, han ocupado puestos de trabajo que a
menudo se ofrecen a personas sin experiencia.
En este contexto, uno de las principales preocupaciones de los responsables nacionales
es el alto porcentaje de alumnos que abandonan su formacin sin completar la educacin
secundaria bsica y la educacin secundaria superior. En los ltimos cinco aos, se han
adoptado diversas medidas para reducir el abandono escolar y mejorar el nivel de cualica-
cin de los estudiantes mediante por un lado, itinerarios de aprendizaje exibles en la en-
seanza secundaria, a n de adaptarlos a los diferentes intereses, motivaciones y progreso
de los alumnos; y por otro la creacin de un itinerario de enseanza de secundaria superior
que mejor el acceso a estudios superiores y a la educacin terciaria, todo ello con el n
de elevar el nivel de cualicacin de los ciudadanos. Aunque las cifras muestran un ligero
descenso en la tasa de abandono escolar, se considera que sigue siendo demasiado alto.
Adems de la crisis econmica, la descentralizacin poltica y administrativa del pas,
organizado en 17 Comunidades Autnomas, ms las ciudades autnomas de Ceuta y
Melilla, es otro importante factor externo que inuye en la aplicacin de la poltica de
FP. Todas las Comunidades Autnomas aplican y elaboran una legislacin bsica y regu-
lan cuestiones regionales, adems de la aplicacin del sistema educativo y de FP en su
territorio. Por lo que es necesario elaborar instrumentos de cooperacin administrativa
especialmente en tiempos de restricciones nancieras.
El desajuste en el nivel de las cualicaciones requeridas para desarrollar una economa
moderna y el de las personas, debe considerarse, tambin un factor crtico en la poltica
de formacin profesional. La competitividad no slo se da entre las empresas, sino tam-
bin entre los individuos, por lo que es importante mejorar el capital humano espaol. La
estructura de la poblacin espaola, en relacin con los niveles de la Clasicacin Interna-
cional Normalizada de la Educacin (CINE), reeja un reducido nmero de personas con
las cualicaciones necesarias de nivel intermedio (nivel de educacin secundaria superior
y post-secundaria). Crear incentivos y reinventar los programas formativos de los niveles 3 y
4 de la CINE es, por tanto, necesario para generar trayectorias formativas atractivas que se
ajusten a las necesidades de nuestra economa.
ADULTOS (DE 25 A 64 AOS DE EDAD) POR NIVEL DE CUALIFICACIN 2010
CINE: 0-2 3-4 5-6
OCDE 26,0 % 44,0 % 30,0 %
EU-21 25,0 % 48,0 % 28,0 %
ESPAA 47,0 % 22,0 % 31,0 %
Fuente: Panorama de la Educacin. Indicadores de la OCDE 2012. (Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa)
Mantenerse en el sistema educativo y avanzar lo ms posible en la carrera profesional es
la mejor estrategia para garantizar la empleabilidad de los jvenes. En los ltimos aos
se han realizado grandes esfuerzos por aumentar el atractivo de los ttulos de FP-Inicial.
El aumento del nmero de jvenes que optan por la FP, en el sistema educativo, reeja
el xito de este impulso y la mejora del reconocimiento de la FP frente a la al itinerario
educativo general que conduce a la universidad o a los estudios superiores de FP; ambas
vas se estn equilibrando y con ello se puede contribuir a reducir que los jvenes no
abandonen demasiado pronto su formacin, se aumenten los niveles de cualicacin de
la poblacin mejorando la competitividad de nuestras empresas y los sectores de acti-
vidad econmica. El espritu emprendedor es el otro mbito de inters especial para la
formulacin de los programas de FP-Inicial. De hecho, los ttulos de grado superior de la
FP han sido modicados y todos ellos incluyen un mdulo de proyecto de empresa como
materia obligatoria
1
.
Los jvenes que abandonan prematuramente sus estudios, no solo son un problema edu-
cativo sino que tambin constituyen una gran preocupacin para la administracin labo-
ral; en primer lugar, porque introduce a los jvenes en un mercado laboral que no crea
empleo para ellos y, en segundo lugar, por su bajo nivel de empleabilidad. En el actual
mercado laboral espaol existe una baja demanda de trabajadores con baja cualicacin
y, por ello, los jvenes que abandonan la escuela constituyen un problema tanto para el
mercado laboral como para la sociedad en el presente y en el futuro.
En el Plan Anual de Poltica de Empleo de 2012 (PAPE 2012)
2
se han propuesto diversas
lneas de actuacin para reducir el desempleo juvenil con acciones de formacin profe-
sional como medida para la mejora de la empleabilidad, cualicaciones y competencias
profesionales de la poblacin, de acuerdo con la Estrategia Espaola de Empleo 2012-
2014
3
. Esta Estrategia es un marco para la coordinacin y aplicacin de las polticas
1 Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profe-
sional del sistema educativo.
2 Resolucin de 24 de julio de 2012, de la Secretara de Estado de Empleo, por la que se publica el Acuerdo
del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2012 por el que se aprueba el Plan Anual de Poltica de Empleo para
2012.
3 Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Espaola de Empleo 2012-
2014
ABANDONO ESCOLAR (%)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EU-27 15,5 15,1 14,9 14,4 15,1 13,5
ESPAA 30,5 31,0 31,9 31,2 28,4 26,5
Fuente: EUROSTAT (EPA); datos extrados el 27/06/2012; ltima actualizacin: 25/06/2012
activas de empleo de las Comunidades Autnomas con el n de promover el empleo e
incrementar la participacin de las mujeres y los hombres en un mercado laboral en el que
mejore la productividad y la calidad del empleo, sobre la base de la igualdad de oportuni-
dades y la cohesin social y territorial. Con ello se crea, en pocas palabras, un marco de
referencia comn, a partir del cual los servicios pblicos de empleo autonmicos deben
formular y gestionar sus propias polticas de empleo. En 2011 y 2012, el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social ha adoptado programas especcos de formacin profesional,
para luchar contra la crisis y el desempleo de los jvenes, menores de 30 aos, con baja
cualicacin.
Por otra parte, en 2012, se han adoptado nuevas medidas para aumentar la empleabi-
lidad de los trabajadores mediante la formacin profesional, promocionar la formacin
en el trabajo y aplicar un nuevo contrato para la formacin y el aprendizaje
4
, que deber
permitir que los jvenes trabajen y estudien al mismo tiempo.
La Ley de Reforma laboral de 2012
5
considera la formacin profesional esencial para
promover el aprendizaje permanente de los trabajadores y el pleno desarrollo de sus com-
petencias profesionales. De hecho, una de las principales caractersticas de esta reforma
es el reconocimiento de la formacin como un derecho individual al conceder a los traba-
jadores permisos de formacin con sueldo. La Reforma otorga a los trabajadores, el dere-
cho a la formacin permanente para adaptarse a los requerimientos e innovaciones en su
puesto de trabajo y ocupacin, proponiendo adems que los Servicios Pblicos de Empleo
asignen a los trabajadores una cuenta formacin asociada a su nmero de aliacin a
la Seguridad Social. Por otra parte, se concede a los centros de formacin privados, debi-
damente acreditados, la oportunidad de participar directamente en la provisin de oferta
formativa del sistema de formacin profesional para el empleo, con el objetivo de hacer
que la formacin sea ms variada, descentralizada y eciente.
4 Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el apren-
dizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual.
5 Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral
2. OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL EN EL CONTEXTO DEL
APRENDIZAJE PERMANENTE
El Sistema Nacional de Cualicaciones y Formacin Profesional, creado en 2002, esta-
blece dos vas diferentes de FP en Espaa: una del Sistema Educativo y otra del Sistema
Nacional de Empleo que se integran en base a las unidades de competencia del Catlogo
Nacional de Cualicaciones Profesionales (CNCP). No obstante, debe advertirse que este
Catlogo no es una relacin ocial de acreditaciones o ttulos, sino una herramienta de
referencia para elaborar las cualicaciones formales que conceden y certican un nivel de
cualicacin por parte de las autoridades educativas y laborales.
El CNCP incluye, por el momento, 667 cualicaciones profesionales, publicadas en Rea-
les Decretos y desarrolladas a travs de una metodologa coherente y comn por el Ins-
tituto Nacional de las Cualicaciones (INCUAL) (vase el captulo 3). Cada cualicacin
profesional est compuesta de una estructura de unidades de competencia (UC) codi-
cadas, elaboradas siguiendo la metodologa y criterios establecidos, que constituyen
la referencia tanto del Catlogo de Ttulos de Formacin Profesional, elaborado por el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, como del Repertorio Nacional de Certicados
de Profesionalidad (RNCP), elaborado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El
procedimiento para evaluar y acreditar la experiencia laboral y la formacin no formal se
basa igualmente en las mismas deniciones de las UCs de las cualicaciones del CNCP
que se denen como "el agregado mnimo de competencias profesionales, susceptible de
reconocimiento y acreditacin parcial". En los ltimos dos aos se ha aplicado el procedi-
miento de acreditacin del aprendizaje no formal e informal, siguiendo el procedimiento
de reconocimiento de competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia en
el lugar de trabajo (vase el captulo 4).
CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES (CNCP)
FORMACIN ACREDITACIN
Formacin
en el Sistema Educativo
Experiencia laboral
Formacin
en el Sistema Nacional de Empleo
Vas no formales de aprendizaje
Edad
Doctor CINE6
Mster Universitario CINE 5A
15 9
14 8
13 7
12 6
11 5
10 4
9 3
8 2
7 1
6
5
4
3
2
1
Sistema Nacional de Empleo Sistema Educativo
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional
Certificado de
Profesionalidad_1RNCP*
CINE3C
Ttulo
de Grado Superior
CINE 5B
Certificado de
CINE en discusin
Titulo Deportivo de Grado
Medio
CINE3B
Ttulo de Grado Medio
CINE 3B
Educacin Obligatoria
Educacin Secundaria
Grados 1-2
E
d
u
c
a
c
i
o
n

P
r
i
m
a
r
i
a
Educacin primaria
CINE 1
E
d
u
c
a
c
i
n

i
n
f
a
n
t
i
l
Educacin Infantil (Segundo Ciclo)
CINE 0
Educacin Infantil (Primer Ciclo)
CINE 0
E
d
u
c
a
c
i
n

S
e
c
u
n
d
a
r
i
a
18
Bachillerato
CINE 3A
17 11
Certificado de
CINE en discusin
PCPI Programas de
Cualificacin Profesional Inicial
CINE3C
16 10
Enseanzas elementales
de Msica y Danza
CINE 2B
Certificado Educacin Secundaria
Obligatoria (ESO) CINE 2A
Enseanza Oficial de
Idiomas
3 niveles Bsico,
Intermedio y Avanzado
(Certificado Nivel
Avanzado B2)
CINE3C
Educacin Secundaria y
Primaria para Adultos
CINE 2A
Acceso Directo
Acceso Condicionado
Reconocimiento parcial de unidades de competencia del CNCP
12
Ttulo Profesional de Msica y
Danza
CINE3C
Formacin con derecho a acreditacin de la Administracin Laboral
Prueba de Acceso y/o especfica
Nivel del RNCP
E
d
u
c
a
c
i
o
n

S
u
p
e
r
i
o
r
18
Enseanzas Artsticas
Superiores
CINE5B
Titulo de Grado Superior en
Artes lsticas y Diseo
CINE5B
Ttulo Deportivo
de Grado Superior
CINE 5B
Grado
CINE 5A
*
6
6 Este diagrama fue diseado por el equipo de ReferNet en Espaa para incluir todas las oportunidades que
conducen directamente a cualicaciones reconocidas ocialmente. Los niveles de la CINE se reeren a la
Descripcin de los Programas Nacionales de Educacin de Espaa en el ao escolar 2008-2009 de la CINE
de 1997.
DIAGRAMA DEL SISTEMA DE EDUCACIN Y FORMACIN PROFESIONAL
6
OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL REGULADA POR EL ESTADO
La va de la FP que se imparte en el sistema educativo se orienta, primordialmente, a la
Formacin profesional inicial y tiene una profunda tradicin entre la poblacin juvenil tras
la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO). Por otra parte, la FP del Sistema Nacional
de Empleo se dirige a ocupados y desempleados y actualmente constituye una alternativa
que permite construir itinerarios formativos personalizados y exibles.
LA FORMACIN PROFESIONAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Aparte del itinerario principal de la educacin general que comienza con la etapa de en-
seanza preescolar (hasta los seis aos de edad) y continua con la enseanza primaria,
primera etapa obligatoria del sistema educativo con una duracin de seis aos (CINE-1A),
la primera etapa de educacin bsica y obligatoria con base en formacin profesional
debera considerarse en la enseanza secundaria bsica. Los alumnos que superan todos
los requisitos establecidos para esta etapa educativa de cuatro aos, reciben el certicado
de Educacin Secundaria Obligatoria, ESO, (CINE-2A) que les permite acceder a la en-
seanza secundaria superior tanto Bachillerato (CINE-3A), como Ttulos de Grado Medio
(CINE-3B) y Ttulos de las Enseanzas de Artes plsticas y Diseo (CINE-3B) y Ttulos de
Enseanzas Deportivas de Grado Medio (CINE-3B) o bien salir al mercado laboral.
Los alumnos que no alcanzan los objetivos de la ESO reciben un Certicado de Escola-
ridad, en el que se indica el nmero de aos de asistencia y las notas obtenidas. Para
estos estudiantes se organizan programas de cualicacin profesional inicial (PCPI) con
el objeto de capacitarles en competencias de cualicaciones profesionales equivalentes al
nivel uno del Catlogo Nacional de Cualicaciones (CNCP) y con las cuales los estudian-
tes pueden solicitar a las autoridades laborales la acreditacin del Certicado de Profe-
sionalidad de nivel 1 del Repertorio Nacional de Certicados de Profesionalidad (RNCP),
una vez concluyan con xito sus estudios de PCPI (CINE-3C). Estos programas tienen por
objeto asegurar una insercin satisfactoria en los mbitos social y laboral, y ampliar las
competencias bsicas para poder posteriormente avanzar en su formacin accediendo a
Ttulos de Grado Medio.
El Catlogo de Ttulos de formacin profesional del sistema educativo incluye programas
de formacin profesional de grado medio y grado superior, denominados Ciclos formativos,
de unas 2.000 horas lectivas (dos aos acadmicos), en diferentes sectores o mbitos
agrupados en familias profesionales (vase el anexo 3). Para ser admitido en los Ttu-
los de FP de Grado Medio (CINE-3B), tal y como hemos mencionado previamente, los
alumnos deben poseer el certicado de Educacin Secundaria Obligatoria (CINE-2A). Por
otra parte, para cursar Ttulos de FP de Grado Superior, es necesario estar en posesin
del certicado de Bachillerato (CINE-3A), al igual que para acceder a los estudios uni-
versitarios. En determinados casos puede, incluso, solicitarse que los candidatos hayan
cursado determinadas materias, durante sus estudios de bachillerato, relacionadas con
los estudios que desean realizar. Los alumnos que nalizan con xito sus estudios de FP
de grado superior reciben el Ttulo de Tcnico Superior (CINE-5B), que les permite ins-
cribirse en estudios universitarios de los mbitos del ttulo en el que se han formado. Los
solicitantes que no cumplan todos los requisitos acadmicos, podran acceder a cualquier
ttulo de educacin superior (Ttulo de Tcnico Superior o Grado universitario), siempre
que aprueben un examen de admisin especco y si sus antecedentes, en ese mbito,
les permiten aprovechar plenamente dicha formacin, aplicndose, en estos casos, deter-
minados requisitos de edad (mayores de 25 aos).
El Marco Espaol de Cualicaciones para la Educacin Superior (MECES), publicado en
2011
7
, reconoce cuatro cualicaciones formales: Doctor, Mster, Grado y, el ya mencio-
nado, Tcnico Superior de FP. Actualmente existen diferentes tipos de Ttulos universi-
tarios, que dependen del nmero de crditos acadmicos (ECTS), y de Ttulos de Post-
grado y Mster, a los que slo pueden acceder los graduados universitarios (CINE-5A). El
mximo nivel acadmico en el Sistema educativo espaol es el Doctorado que conduce al
Ttulo de Doctor (CINE-6), tras aprobar la tesis doctoral.
El sistema educativo en Espaa abarca, igualmente, diferentes planes de estudio para
educacin y formacin profesional de adultos, que conducen a una acreditacin acad-
mica de enseanza primaria y secundaria (CINE 2A) y bachillerato (CINE3A). La FP a
distancia est tambin dirigida a personas mayores de 18 aos y, en casos excepcionales,
a trabajadores mayores de 16 aos que no pueden asistir al rgimen escolar ordinario
o a deportistas de alta competicin. Todos estos estudios pueden cursarse mediante la
asistencia a escuelas y centros para adultos o a distancia. Adems de estos itinerarios, el
sistema educativo ofrece adems certicados especcos de formacin en:
9Idiomas, expedidos por las Escuelas Ociales de Idiomas para estudiantes mayores de
16 aos, en tres niveles: bsico, medio y avanzado (CINE-3C) basados en los niveles
A2, B1 y B2, especcamente, del Marco de referencia europeo para el aprendizaje, la
enseanza y la evaluacin de lenguas.
9Educacin Artstica, que incluye las enseanzas profesionales elementales de msica
y danza (CINE-2A), las enseanzas profesionales artsticas (CINE-3B) y las enseanzas
artsticas de grado superior (CINE-5B). Estos estudios se imparten en diversas escue-
las especializadas de acuerdo con el tipo y nivel de educacin a partir de los ttulos de
enseanza tcnica secundaria, grado medio y superior en los mbitos artsticos.
En relacin con la administracin y gestin del Sistema de Educacin cabe destacar la
importante descentralizacin que reparte las competencias entre la Autoridad Central del
Estado (Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte) y las Comunidades Autnomas (Con-
sejeras de Educacin). La Administracin Central de Educacin, a travs de la Conferen-
7 Real Decreto 1027/2011 de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualicaciones para la
Educacin Superior.
cia Sectorial de Educacin, y utilizando como herramienta los Programas de Cooperacin
Territorial, desarrolla un sistema de cooperacin en relacin con las polticas educativas
de las Comunidades Autnomas.
La Autoridad Central ejecuta las directrices del Gobierno en materia de poltica de educa-
cin y regula los elementos o aspectos bsicos del sistema educativo, pero son las Autori-
dades autonmicas de educacin quienes desarrollan la normativa nacional y tienen com-
petencias ejecutivas y administrativas para gestionar el sistema educativo en su territorio.
Asimismo, los centros educativos tienen autonoma pedaggica, organizativa y de gestin
sobre sus recursos. Esta autonoma va acompaada de la participacin de la comunidad
educativa en la organizacin, gobierno, gestin y evaluacin de los centros escolares.
A n de garantizar una formacin general bsica y la validez de los ttulos, las autoridades
educativas establecen los aspectos pedaggicos bsicos, los objetivos, las competencias
bsicas, los resultados de aprendizaje, el contenido y los criterios de evaluacin de la
enseanza en el territorio. Los centros escolares pblicos tienen autonoma para elaborar
y completar los planes de estudio para las diferentes etapas, de modo que, al comienzo
de cada ao escolar, deben elaborar un programa anual que incluye todos los aspectos
relacionados con la organizacin y funcionamiento del centro. En el caso de los Ttulos
de FP-Inicial, tanto de grado medio como superior, las autoridades educativas de las
Comunidades Autnomas deben complementar el plan de estudios bsicos segn sus
necesidades.
La Administracin educativa comenz, en 2011 y 2012, a revisar los planes de estudio
de los ttulos FP-Inicial, de acuerdo con las unidades de competencia (UC) de las cuali-
caciones del CNCP. Estos nuevos Ttulos de FP pueden impartirse de forma completa o
modular con lo que se pretende que los adultos puedan conciliar ms fcilmente su vida
familiar y profesional gracias a una formacin modular ms breve, en lugar de los progra-
mas de dos aos de duracin.
LA FORMACIN PROFESIONAL EN EL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
Hasta 2007 existan dos modalidades de formacin profesional en el sistema nacional
de empleo: la formacin ocupacional dirigida a desempleados y la formacin continua
dirigida a trabajadores empleados. Ambos sistemas se integraron en un nico Subsistema
de formacin profesional para el empleo
8
en el marco del Sistema Nacional de Cualica-
ciones y Formacin Profesional.
El propsito del Subsistema Nacional de formacin profesional para el empleo es ampliar
el acceso universal a la formacin de las empresas y trabajadores (con o sin empleo). Se
trata de un sistema basado en la cooperacin entre las diferentes autoridades y combina
los niveles nacional y autonmico, con la negociacin colectiva sectorial a nivel nacional,
8 Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el Subsistema de Formacin Profesional para el
Empleo.
constituyendo as un marco de referencia nico basado en los acuerdos alcanzados entre
los agentes sociales y el gobierno. Los agentes sociales tienen una importante participa-
cin en la aplicacin del subsistema y su participacin es reconocida en la formulacin
y planicacin del subsistema, que se lleva a cabo "a travs de las organizaciones re-
presentativas del sector", de las empresas y sindicatos, as como de los trabajadores por
cuenta propia y las empresas de la economa social, a travs de sus representantes. Este
subsistema tiene dos tipos principales de programas de FP:
(a) Programas vinculados al Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales
(b) Programas no vinculados al Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales
ESPECIALIDADES FORMATIVAS DEL SUBSISTEMA
DE FORMACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO
organizadas sectorialmente en Familias Profesionales
(subdivididas en reas Profesionales)
(Real Decreto 1128/2003)
(Real Decreto 1416/2005)
Vinculadas al Catlogo Nacional
de Cualicaciones Profesionales
(CNCP)
Certicados
de
Profesionalidad
Formacin en Especialidades de
uso general
Formacin en Especialidades para
atender necesidades concretas de
formacin
Formacin en Especialidades
especcas, referidas a planes de
formacin de empresas (formacin
de demanda)
Acciones complementarias de
formacin
No Vinculadas al Catlogo Nacional
de Cualicaciones Profesionales
(CNCP)
SUBSISTEMA NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO
Los certicados de profesionalidad son la acreditacin ocial del subsistema nacional de
formacin profesional para el empleo y se basan en la estructura de las cualicaciones
profesionales del Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales (CNCP) adquiridas
tanto mediante procesos de aprendizaje formal, experiencia laboral o incluso formacin
no formal. Estas acreditaciones permiten la correspondencia con determinados Ttulos de
FP del sistema educativo, a travs de las unidades de competencia (UC). Los programas
de formacin necesarios para obtener estos certicados de profesionalidad constituyen
uno de los instrumentos de formacin de las polticas activas de empleo en Espaa. Ac-
tualmente, el Repertorio Nacional de Certicados de Profesionalidad (RNCP) constituye
una oferta de formacin formal para responder a los tres primeros niveles de cualicacin
del CNCP (vase en el Anexo 4 la denicin de los niveles del CNCP) y todos los sectores
productivos agrupados en familias profesionales (vanse en el Anexo 3). Se prev que es-
tos tres niveles harn referencia a los niveles de cualicacin del MECU (Marco Nacional
de Cualicaciones) y, por consiguiente, al Marco Europeo de Cualicaciones (MEC), una
vez establecido ste.
La oferta formativa del Subsistema nacional de formacin profesional para el empleo se
compone de diversas iniciativas y acciones destinadas a promover y ofrecer a las empresas
y trabajadores una formacin que se ajuste a sus necesidades y contribuya al desarrollo de
una economa basada en el conocimiento. Sus objetivos son:
(a) Fomentar el aprendizaje permanente entre los trabajadores, con y sin empleo, y me-
jorar sus cualicaciones profesionales y su desarrollo personal.
(b) Ofrecer a los trabajadores los conocimientos y experiencia profesional que requiere el
mercado laboral y necesitan las empresas.
(c) Contribuir a mejorar la productividad y competitividad de las empresas.
(d) Mejorar la empleabilidad de los trabajadores, en particular de aquellos que tienen
grandes dicultades para conservar su empleo o encontrar uno.
(e) Promover la acreditacin de las competencias profesionales adquiridas por los tra-
bajadores, tanto por medio de procesos de formacin como mediante experiencia
laboral.
El subsistema est formado por iniciativas de formacin y acciones de apoyo que pueden
considerarse formacin formal y no formal, en funcin de si su contenido hace referencia o
no a una acreditacin de la cualicacin regulada ocialmente. La oferta formativa del sub-
sistema de empleo comprende las siguientes iniciativas de formacin y acciones de apoyo:
(a) Formacin de demanda que incluye acciones de formacin de las empresas y licen-
cias personales de formacin nanciadas, total o parcialmente, con fondos pblicos,
para satisfacer las necesidades de formacin especcas de las empresas y sus tra-
bajadores.
(b) Formacin de oferta, destinada a los trabajadores con y sin empleo, que incluye una
amplia gama de acciones de formacin continua accesibles en formato modular y que
conduce a certicados de profesionalidad mediante acreditaciones parciales acumu-
lativas, as como a otros tipos de formacin no vinculados con una cualicacin con-
creta del CNCP. En este mbito existen varias formas de formacin subvencionada:
y Planes de formacin destinados principalmente a personas desempleadas.
y Planes de formacin destinados principalmente a trabajadores.
y Acciones especcas de formacin para personas con necesidades formacin especia-
les o que tienen dicultades para encontrar empleo.
y Acciones de formacin, destinadas a personas desempleadas, con compromiso de
contratacin tras la formacin.
Formacin en alternancia con el trabajo que incluye acciones de formacin para contratos
de formacin y acciones pblicas de empleo o formacin, que permiten que los trabaja-
dores combinen la formacin con experiencias prcticas en el trabajo.
Otras acciones de apoyo para el subsistema de FP para el Empleo que contribuyan a
aumentar la ecacia de la formacin profesional permanente. Estas acciones incluyen la
realizacin de estudios, investigaciones y acciones innovadoras relacionadas con la FP.
En el marco de la mayora de estas iniciativas de formacin, los trabajadores tienen acce-
so a una formacin vinculada al CNCP pero algunas otras hacen referencia a acciones de
formacin no formal que se exponen en la seccin 2.3 de este captulo.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE), con la cooperacin de los Servicios de em-
pleo de las Comunidades Autnomas y la Fundacin Tripartita para la Formacin en el
Empleo (FTFE), en su calidad de coordinador del Sistema Nacional de Empleo, elabor, en
2011, un informe conjunto de evaluacin del subsistema de formacin profesional para el
empleo con datos de 2010
9
. Este Informe conjunto de evaluacin se basa en un sistema
de indicadores para medir la calidad, eciencia, rendimiento y repercusiones de las activi-
dades de formacin desarrolladas a travs de las iniciativas de formaciones que forman el
subsistema (vase el apartado 2.2.2). El sistema de indicadores utilizado en este proceso
sigue las directrices del Marco de Referencia Europeo de Garanta de la Calidad (EQAVET)
en la Educacin y Formacin Profesional. Durante 2012, se han venido recopilando los
datos para el Informe conjunto de evaluacin de 2011, que estar disponible a principio
del ao prximo.
9 Para ms informacin, visite http://www.sistemanacionalempleo.es/pdf/resumen.pdf
PERMEABILIDAD Y APERTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN
PROFESIONAL
Las cualicaciones formales de ambos sistemas estn reguladas por el gobierno, a travs
de diversos Ministerios, y, en determinados casos, por otras autoridades pblicas de las
Comunidades Autnomas. La apertura y exibilidad de los subsistemas busca facilitar
la permeabilidad y movilidad entre las distintas opciones de formacin profesional en
el pas (vase el captulo 3). En el marco de la formacin y aprendizaje permanentes, la
transicin de la formacin al empleo y viceversa permite que, tanto los jvenes, si han
abandonado la educacin, continen y nalicen sus estudios, as como que los adultos
prosigan con su formacin a lo largo de la vida.
SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FP INTEGRADO
SISTEMA NACIONAL
DE CUALIFICACIONES
Y
FORMACIN
PROFESIONAL
(Catlogo Nacional
de Cualicaciones
Profesionales)
FORMACIN PROFESIONAL
DEL SISTEMA EDUCATIVO
(Ministerio
de Educacin,
Cultura y Deporte)
PROGRAMAS
Y TTULOS DE
Tcnico de
Grado Superior de FP
Tcnico de
Grado Medio de FP
Programas de
Cualicacin Profesional
Inicial
CONSEJO GENERAL DE LA FORMACIN PROFESIONAL
Administraciones Pblicas, Agentes Sociales y Comunidades Autnomas
INCUAL
Asistencia Tcnica
REPERTORIO NACIONAL
DE CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD
Certicado de
Profesionalidad de nivel 3
Certicado de
Certicado de
DEL SUBSISTEMA DE
PARA EL EMPLEO
(Ministerio de Empleo
y Seguridad Social)
Dentro de las autoridades educativas y laborales existen diversas instituciones que son
responsables de la permeabilidad e integracin del Sistema Nacional de Cualicaciones
y Formacin Profesional:
9El Consejo General de Formacin Profesional (CGFP) es un rgano tripartito (organi-
zaciones empresariales, sindicatos y administracin pblica) consultivo en materia
de formacin profesional (vase el apartado 4.5). Sus funciones y responsabilidades
consisten en formular y proponer medidas y prioridades para las polticas de formacin
profesional que satisfagan las necesidades y requisitos del mercado laboral.
9El Instituto Nacional de las Cualicaciones (INCUAL) promueve la identicacin y
actualizacin de las necesidades de formacin y cualicaciones profesionales en coo-
peracin con los agentes sociales y econmicos. El INCUAL tiene un Observatorio
Profesional que estudia y redacta informes sobre la evolucin desde una perspectiva
econmica y profesional de las 26 familias profesionales a partir de fuentes ociales
ables de diferentes sectores productivos. Actualmente su actividad se centra en la
elaboracin de guas de evidencias que constituyen herramientas esenciales para el
procedimiento de acreditacin de las cualicaciones profesionales del CNCP. El IN-
CUAL es el responsable del Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales (CNCP)
que es el instrumento que sistematiza las cualicaciones profesionales identicadas
en el sistema productivo. El CNCP constituye el conjunto de estndares de competen-
cia con signicacin para el empleo.
Se aplican diferentes procedimientos para ofertar formacin profesional, seleccionar de
profesores y formadores as como aplicar criterios de acceso de los estudiantes en cada
subsistema. No obstante la Ley Orgnica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de
la Ley de Economa Sostenible, por la que se modica la Ley Orgnica 5/2002, de 19
de junio, de las Cualicaciones y de la Formacin Profesional, establece una Red de
Centros de formacin profesional para armonizar la provisin de la oferta FP y mejorar
su calidad:
(a) Centros integrados de formacin profesional, pblicos y concertados (nanciados con
fondos pblicos),
(b) Centros, pblicos y concertados (nanciados con fondos pblicos) que ofrecen Ttulos
de FP,
(c) Centros Nacionales de Referencia,
(d) Centros del Sistema Nacional de Empleo,
(e) Centros privados acreditados por el Sistema Nacional de Empleo que ofrecen forma-
cin profesional para programas del subsistema de FP para el empleo.
Es posible obtener una convalidacin parcial entre los ttulos de FP y los certicados
de profesionalidad, si la formacin est acreditada ocialmente, a travs del referente
comn de unidades de competencia. Por otra parte, el Marco Espaol de Cualicaciones
para la Educacin Superior (MECES) pretende mejorar el atractivo de los sistemas de
FP y reconoce a los Ttulos de Tcnico Superior como educacin terciaria (CINE-5B) as
como, fomentar el acceso a los estudios universitarios con el reconocimiento de ECTS
entre dichas cualicaciones del MECES e incentivar el reconocimiento y movilidad de
los estudiantes y trabajadores con cualicaciones de estudios superiores en el mercado
de trabajo de la UE.
OTRAS OFERTAS DE FORMACIN PROFESIONAL
Tanto los centros educativos tradicionales como otros centros de distinta naturaleza pue-
den ofertar enseanza no formal que complementa la enseanza formal con otras opcio-
nes de formacin, entre ellas una amplia gama de actividades socioculturales, formacin
para programas recreativos, cursos de espaol para extranjeros, etc. Esta formacin viene
regulada y desarrollada por las Comunidades Autnomas, as como por ayuntamientos,
ONG y otras organizaciones sociales.
En Espaa, el aprendizaje no formal comprende esencialmente todos los programas de
formacin no vinculados directamente al CNCP. Muchas de estas acciones tienen lugar
en el marco del subsistema nacional de formacin profesional para el empleo. Aunque
algunos cursos de formacin especca en idiomas, expedidos por las Escuelas Ociales
de Idiomas del subsistema de educacin, tambin pueden calicarse de otras formas de
formacin (vase el apartado 2.2.1).
Las acciones de formacin de demanda del Subsistema de FP para el empleo incluyen
acciones de formacin en las empresas y permisos individuales de formacin (para ob-
tener ms informacin sobre la nanciacin de estas acciones, vanse igualmente los
apartados 4.1. y 4.2), que son autorizados por las empresas para que un trabajador asista
a una formacin acreditada ocialmente. Estos permisos y acciones pueden constituir un
aprendizaje formal o no formal, aunque las ltimas reformas laborales otorgan preferencia
a permisos para formaciones que hacen referencia al CNCP o al Marco Espaol de Cua-
licaciones para la Educacin Superior (MECES). Los representantes legales de los tra-
bajadores en las empresas deben ser informados de estas acciones formativas y permisos
de formacin y constituye un requisito esencial para acceder a la ayuda econmica. Por
otra parte, en caso de desacuerdo entre las partes, una comisin conjunta o la adminis-
tracin pblica competente intervienen como mediadores. Las propias empresas pueden
organizar y gestionar el programa de formacin de sus trabajadores o contratarlo con un
centro o institucin especializada o pueden agruparse con otras empresas para hacer un
programa conjunto de formacin.
El nivel de participacin de personas adultas en iniciativas y programas no formales en
2007 fue del 27,2 %, ms de cinco puntos porcentuales por debajo del conjunto de los Es-
tados miembros de la UE. La diferencia es an mayor (nueve puntos porcentuales) si com-
paramos la participacin de aquellos que poseen niveles de educacin superior (CINE 5-6).
TASA DE PARTICIPACIN DE ADULTOS EN ACCIONES DE
FORMACIN NO FORMAL POR NIVELES DE CINE (%)
CINE: 0-2 3-4 5-6 TOTAL
EU-21 17,50 34,70 57,90 34,90
ESPAA 17,00 35,50 51,10 30,99
Fuente: Eurostat (Encuesta sobre activos y gastos); ltima actualizacin: 6 de marzo de 2012
ACCIONES DE FORMACIN DE LAS EMPRESAS
2008 2009 2010 2011
Personas formadas 1.998.458 2.421.153 2.771.069 2.986.493
Personas que imparten
formacin
200.689 293.460 380.548 432.182
Crdito disponible
(en millones de euros)
431,4 507,8 507,8 518,5
Fuente: Observatorio de la Formacin para el Empleo. Balance de resultados 2011. FTFE.
Actualizado en abril de 2012.
El nmero de empresas que ofrecen formacin a sus trabajadores ha aumentado de forma
constante en los ltimos aos. En 2011, el aumento de las empresas que daban forma-
cin fue del 13,5 % respecto a 2010.
EMPRESAS QUE IMPARTEN FORMACIN DE DEMANDA
33.181
63.449
91.161
136.789
200.689
293.460
380.548
432.182
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Por otra parte, los programas de formacin de oferta tambin fomentan la participacin
en actividades de formacin de los trabajadores y las empresas.
Las acciones de formacin dirigidas a empleados se organizan en torno a planes de forma-
cin intersectoriales (formacin en competencias comunes a varios sectores econmicos);
planes sectoriales de formacin (dirigidos a trabajadores de un sector determinado de la
economa), as como planes de formacin para trabajadores de la economa social y para
trabajadores por cuenta propia.
Todos ellos se llevan a cabo mediante acuerdos rmados por las organizaciones empre-
sariales y sindicales, a nivel nacional o regional, y pueden programarse de forma anual.
Aunque estas medidas estn destinadas ante todo a trabajadores por cuenta ajena y tra-
bajadores por cuenta propia, en estos planes deben inscribirse entre un 20 % y un 40 %
de desempleados.
PARTICIPANTES EN ACCIONES DE FORMACIN
DEL SUBSISTEMA DE FORMACIN PARA EL EMPLEO
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
TOTAL FORMACIN DE OFERTA FORMACIN DE DEMANDA
3. FORMULACIN DE LAS CUALIFICACIONES DE REFERENCIA DE LA
Para mejorar el atractivo de la FP en la sociedad, en particular entre los estudiantes y las
empresas, en los ltimos cuatro aos se ha realizado una revisin completa de todos los
ttulos y certicados de profesionalidad para adaptar sus planes de estudio a los nuevos
requisitos del mercado laboral. El Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales
(CNCP) es el marco comn de referencia para el sistema educativo y el subsistema de
formacin para el empleo.
Para disear las cualicaciones del CNCP se crearon 26 grupos de trabajo, uno para
cada principal mbito profesional (vanse las familias profesionales en el anexo 3), que
han trabajando durante los ltimos cinco aos en su formulacin. Los miembros de estos
grupos de trabajo fueron expertos en educacin y en el sector productivo propuestos por
el Consejo General de la Formacin Profesional (CGFP), agentes sociales y asociaciones
y organizaciones profesionales. Los grupos de trabajo fueron organizados y dirigidos por
el Instituto Nacional de las Cualicaciones (INCUAL) y son los responsables de la deni-
cin y actualizacin de las cualicaciones profesionales del CNCP nalizadas en 2011.
Algunos grupos de trabajo se establecieron y coordinaron en diferentes Comunidades
Autnomas, en funcin de la importancia de los sectores productivos (familias profesio-
nales) en su economa. Las cualicaciones profesionales estn formadas por unidades
de competencia (UC) codicadas, que establecen el comportamiento que se espera de
las ocupaciones referidas en trminos de productos o resultados de las actividades rea-
lizadas. Cada unidad de competencia se encuentra vinculada a un mdulo y a las capa-
cidades necesarias para adquirir dicha competencia y realizaciones profesionales. Dicha
estructura facilita asimismo la evaluacin y acreditacin de las competencias adquiridas
tanto a travs de la experiencia laboral y el aprendizaje no formal o informal.
Actualmente, los niveles del Sistema Nacional de Cualicaciones y Formacin Profesio-
nal se reeren a los cinco niveles del CNCP (vanse los descriptores de los niveles en
el anexo 4), que tiene en cuenta diferentes aspectos -como conocimientos, iniciativa,
autonoma, responsabilidad y complejidad, entre otros- que son necesarios para llevar a
cabo las actividades y profesiones mencionados en el CNCP
10
. Hasta ahora tan solo se han
desarrollado los primeros tres niveles de cualicaciones profesionales del CNCP. Estos
primeros tres niveles constituyen la referencia competencial de los Ttulos y Certicados
de profesionalidad que denen cualicaciones formales del sistema nacional integrado
de FP (grco 3).
La creacin de un Marco Nacional de Cualicaciones (MECU), en virtud de la Recomen-
dacin del Parlamento Europeo y del Consejo, est siendo debatida entre las autoridades
10 Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catlogo Nacional de Cualicaciones
Profesionales.
nacionales y las partes interesadas. La propuesta inicial es crear ocho niveles que corres-
ponden a los niveles y criterios del Marco Europeo de Cualicaciones.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE), a travs del Observatorio de las Ocupacio-
nes destinado a identicar las tendencias en materia de empleo de las diferentes acti-
vidades econmicas, elabora estadsticas y realiza encuestas que reejan la informacin
del mercado laboral para cada ocupacin e informa sobre el mercado laboral por grupos
especcos, movilidad y nicho de empleo de difcil cobertura
11
. El Observatorio facilita
informacin sobre la oferta y demanda de empleo, actividades y perles profesionales
en el mercado laboral. El objetivo del Observatorio de las Ocupaciones es identicar las
ocupaciones que necesitan los sectores econmicos a la luz de los datos recogidos por los
Servicios de Empleo del Sistema Nacional de Empleo
12
.
La previsin de las competencias y capacidades por parte del Sistema Nacional de Cuali-
caciones Profesionales, se organiza en varias fases:
(a) Un anlisis del sector, los recursos y necesidades del mismo, el avance tecnolgico
y un anlisis funcional de las actividades a desarrollar por los trabajadores en los
procesos de produccin;
(b) Determinacin de los estndares de competencia de cada cualicacin (criterios de
realizacin);
(c) Determinacin de las competencias y capacidades, con la colaboracin de los ex-
pertos de las empresas y expertos en formacin para disear la caractersticas de la
formacin asociada; y
(d) La consideracin de la normativa reguladora para el ejercicio o actividades de la ocu-
pacin correspondiente.
Las Comisiones Paritarias, integradas por las organizaciones empresariales y sindicales
ms representativas de los distintos sectores, trasladan a travs de los convenios colec-
tivos o acuerdos especcos en materia de formacin las necesidades formativas de los
trabajadores. En estos momentos, existen 84 comisiones paritarias de distintos sectores
productivos. Entre sus tareas se encuentran las siguientes:
(a) participar en la mediacin laboral cuando existen desacuerdos:
(b) establecer los criterios y prioridades generales para la formacin ofrecida a los traba-
jadores de los distintos sectores;
11 Para ms informacin, visite www.sepe.es.
12 Observatorio de las Ocupaciones, 2012 Los perles de la oferta de empleo. Madrid. Subdireccin General de
Estadstica e Informacin SEPE 2012.
(c) cooperar en actividades, estudios o investigaciones sectoriales y presentar propuesta
para el Sistema Nacional de Cualicaciones y Formacin Profesional y los Centros
Nacionales de Referencia de su mbito, y
(d) conocer las acciones de la FP de los trabajadores que se realiza en su sector.
4. PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN EN LA FORMACIN PROFESIONAL
Las estructuras existentes para promocionar la FP en Espaa incluyen incentivos tanto de
carcter nanciero como normativo y de estmulo para personas, empresas y centros de
formacin. Los ttulos de FP han sido, tradicionalmente, menos atractivos que los itinera-
rios de educacin general que conducen a los estudios universitarios, sin embargo, en los
ltimos aos, el nmero de alumnos que eligen la va de la FP crece como consecuencia
de la mayor orientacin de los planes formativos de FP hacia el trabajo y el apoyo que
ofrecen en la transicin de los jvenes al mercado laboral.
Se han introducido diversas medidas normativas con el objetivo de aumentar el nmero
de personas que estudian FP. Entre ellas cabe sealar:
Incremento de la permeabilidad entre los distintos niveles de educacin desde la edu-
cacin secundaria superior hacia la educacin terciaria sobre todo para adultos desde la
perspectiva del aprendizaje permanente.
Flexibilizacin de los accesos, introduciendo programas de iniciacin profesional (PCPI
CINE-3C) como una va extraordinaria para los estudiantes con dicultades que no pue-
den completar sus estudios de secundaria obligatoria y que, al nalizar dicho programa
formativo pueden obtener el certicado de educacin secundaria obligatoria o, al menos,
solicitar la acreditacin de un Certicado de Profesionalidad de nivel 1 tras cursar con
xito los mdulos obligatorios del PCPI.
Pruebas de acceso libre para cursar estudios de FP en el sistema educativo a personas
sin requisitos acadmicos.
Mejora de la cualicacin de personas desempleadas y ocupadas con ofertas de progra-
mas de formacin que conceden Certicados de Profesionalidad y Ttulos de FP.
INCENTIVOS PARA LAS PERSONAS
La participacin en el sistema educativo se promueve a travs de un amplio sistema de
becas, establecido en convocatorias anuales publicadas por el Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte y las Comunidades Autnomas. Para su concesin y determinacin de la
cantidad total que se concede a los becarios cada ao, se toman en consideracin aspectos
nancieros como el coste de los materiales de aprendizaje, la necesidad de residir fuera del
domicilio, el transporte, etc., de acuerdo con las circunstancias individuales de cada uno.
Deben cumplirse y acreditarse previamente requisitos acadmicos y econmicos de carcter
general (sobre todo el nivel de los ingresos familiares y el valor de mercado de los bienes
inmuebles y propiedades similares). En trminos generales, para recibir una beca se exige
aprobar, al menos, un 50 % de las materias educativas contempladas en el Ttulo de FP y
de lo contrario, se pide formalmente a los beneciarios que devuelvan la cantidad recibida.
Por otra parte, la Reforma laboral de 2012 incentiva la formacin profesional permanente
en el lugar de trabajo mediante permisos laborales de 20 horas de formacin anual rela-
cionada con la actividad de la empresa, que pueden acumularse durante un perodo de
hasta cinco aos (anteriormente el perodo mximo era de solo tres aos). El trabajador
puede participar en iniciativas de formacin del subsistema de formacin profesional
para el empleo tanto a iniciativa de la empresa o acordado en los procesos de negociacin
colectiva de la empresa, as como de las actividades de formacin que la empresa debe
impartir obligatoriamente en virtud de otras leyes laborales.
Asimismo, la formacin profesional permanente o continua, regulada por el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, puede ser gratuita para los trabajadores, independientemente
de su situacin laboral, empleados o desempleados, y su coste es sufragado por las ini-
ciativas de formacin de demanda o de oferta. Los trabajadores ocupados tienen derecho
a recibir permisos individuales de formacin (PIF), dentro de sus empresas, para mejorar
su cualicacin sin coste para la empresa en la que trabajan. Dichos PIF estn destinados
a facilitar a los trabajadores que desean mejorar sus competencias personales y profesio-
nales, la posibilidad de asistir a una formacin reconocida mediante un ttulo ocial. Se
pueden conceder permisos de formacin para:
(a) obtener ttulos ociales expedidos por instituciones educativas ociales;
(b) obtener acreditaciones ociales que guren en las normativas nacionales y expedidas
por la autoridad competente;
(c) obtener Certicados de Profesionalidad;
(d) asistir a acciones de formacin que formen parte de los planes de apoyo para sectores
en crisis. Se admite la parte presencial de la formacin realizada mediante la modali-
dad a distancia convencional o de teleformacin, pero se excluyen los permisos para
concurrir a exmenes.
Tambin se conceden permisos a los trabajadores para que se sometan a procesos de eva-
luacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas mediante experiencia
laboral o educacin no formal. Los rganos autorizados a programar, gestionar y supervisar
esta iniciativa son el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, el SEPE, con asistencia
tcnica de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, y las autoridades de
las Comunidades Autnomas.
En el caso de trabajadores desempleados, para participar en programas de formacin de
oferta, pueden solicitar, en su caso, ayudas para gastos de viaje, alojamiento y manuten-
cin. Tambin tienen derecho a solicitar otras ayudas para conciliacin de la vida laboral
y familiar, en particular en aquellos casos en que los desempleados tengan personas a su
cargo. Los grupos prioritarios de estos planes son las mujeres, las personas con discapa-
cidad, las personas mayores de 45 aos, personas con baja cualicacin menores de 30
aos y los desempleados de larga duracin.
Los recursos para nanciar el subsistema de formacin profesional para el empleo pro-
ceden de las cuotas
13
que cobra la Seguridad Social, a las que se suma la contribucin
del Fondo Social Europeo y del Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE). En 2012, el
presupuesto para todo el sistema alcanz 2.154,9 millones de euros. El Ministerio de
Empleo y Seguridad Social realiza cada ao la asignacin de recursos y determina la for-
ma de distribucin del presupuesto entre los distintos niveles de gestin e iniciativas de
formacin. El reparto de la nanciacin de las iniciativas de formacin de nivel regional se
realiza en la Comisin Sectorial de Asuntos Laborales, en la que estn representados los
gobiernos autonmicos y central. Este reparto se publica en el Boletn Ocial del Estado.
La ltima reforma laboral tambin cre incentivos para las personas a travs de instru-
mentos normativos como la cuenta formacin, asociada al nmero de aliacin de la
Seguridad Social, pero an no se ha aplicado. Entre las nuevas medidas de la reforma
laboral se encuentra la regulacin de los Contratos para la formacin y el aprendizaje,
destinados a las personas desempleadas mayores de 16 aos y menores de 25 (incluso
de 30 aos, hasta que la tasa de desempleo descienda por debajo del 15%) que carecen
de cualicaciones profesionales (concedidas por las autoridades laborales o educati-
vas), los cuales deben realizar un perodo de formacin y prcticas en la empresa. Los
Centros para impartir la formacin durante el contrato deben estar acreditados ocial-
mente. No obstante, estos trabajadores pueden recibir formacin basada en Certicados
13 La cuota de formacin profesional se calcula multiplicando por 0,70 % las cotizaciones para contingencias
comunes de las empresas y trabajadores a la Seguridad Social; un 0,60 % lo aporta la empresa y el 0,10 %
restante, el trabajador.
PORCENTAJE DE LAS COTIZACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
Tamao de la empresa Porcentaje de la bonicacin
De 6 a 9 trabajadores 100%
250 o ms trabajadores 50%
de Profesionalidad y Ttulos de FP, dentro de la propia empresa, si sta cumple con los
requisitos para ser acreditada como centro de formacin, lo cual permite al trabajador
obtener la acreditacin de la formacin recibida, sin perjuicio de tener que realizar,
en su caso, perodos complementarios de formacin en los centros acreditados antes
mencionados.
INCENTIVOS PARA LAS EMPRESAS
Las empresas que realicen formacin para sus trabajadores pueden recibir bonicaciones
en sus cotizaciones a la Seguridad Social. El porcentaje que pueden deducirse ser mayor
cuanto menor sea el tamao de la empresa. Cada ao, el crdito de formacin disponible
en cada empresa se calcula aplicando los siguientes porcentajes a la cantidad que hayan
ingresado por formacin profesional en el ao anterior:
Las empresas con menos de seis trabajadores disponen de un crdito por empresa de 420
euros. En funcin del tamao de la empresa tambin se exige un porcentaje mnimo de
conanciacin del coste de la formacin, que va desde un 10%, para las empresas con
10 a 49 trabajadores, hasta un 40% para las que tienen ms de 249 trabajadores. En
los ltimos aos se han hecho grandes esfuerzos por incrementar el nmero de pequeas
empresas que se benecien de estos fondos de formacin. La cantidad disponible en
2012, para estas bonicaciones, es de 560 millones de euros, lo que representa un 8%
ms que el ao anterior. En 2011, el nmero de empresas que impartieron formacin fue
de 432.182, es decir, un 28,8% de las inscritas en la Tesorera General de la Seguridad
Social. En este tipo de formacin participaron ms 2,98 millones de personas. El nmero
de permisos individuales de formacin (PIF) noticados por las empresas durante 2011
fue de 4.913. Las previsiones para 2012 apuntan a que se alcanzar la cifra de 466.000
empresas que imparten formacin y ms de 3,2 millones de participantes.
Por ltimo, en algunos programas de formacin, las empresas que aceptan alumnos para
el desarrollo de mdulo de prcticas en el centro trabajo, reciben pequeas compensa-
ciones nancieras. Otro tanto sucede con los ttulos de FP-Inicial, aunque su cuanta
depende de los criterios de la poltica de FP de la Comunidad Autnoma de que se trate.
INCENTIVOS PARA LOS CENTROS PROVEEDORES DE FORMACIN
En el sistema educativo existen tres tipos de centros educativos: centros pblicos, centros
privados y centros privados subvencionados con fondos pblicos (centros concertados).
Como se seala en el apartado 2.2.1 de este informe, los centros educativos tienen au-
tonoma para elaborar y complementar los planes de estudio para las diferentes etapas
educativas, por lo que, al principio de cada ao escolar, deben elaborar un programa anual
que incluya todos los aspectos relacionados con la organizacin y gestin del centro.
Todos los Centros de formacin del Subsistema nacional de formacin profesional para
el empleo, ya sea formacin basada en la demanda o en la oferta, se trate de empresas,
centros de formacin y agentes sociales, pueden solicitar nanciacin (por medio de
incentivos nancieros o subvenciones, en funcin del tipo de la iniciativa) para realizar
acciones de FP-Permanente o Continua dentro de los mdulos econmicos mximos
que se expresan en coste por participante y hora de formacin, el cual oscila entre 5,50
euros para el aprendizaje a distancia tradicional y 13 euros para la formacin presencial
especializada.
SISTEMAS DE ORIENTACIN PROFESIONAL Y SERVICIOS DE INFORMACIN SOBRE OPORTUNIDADES DE
APRENDIZAJE
En el curso escolar 2010-2011 se cre un portal de FP, www.todofp.es, que ofrece informa-
cin actualizada y recursos de orientacin no slo para jvenes, sino tambin para padres de
familia, profesores, orientadores profesionales y asesores de carreras profesionales y otros.
El portal incorpora herramientas de autoevaluacin para ayudar a los estudiantes a elegir
una carrera y cuenta con vdeos que ilustran diversas ocupaciones. Ofrece informacin y
orientacin en FP, as como todas las acciones que lleva a cabo el Ministro de Educacin,
Cultura y Deporte siguiendo las recomendaciones europeas sobre orientacin permanente,
as como todos los compromisos asumidos por la Red Europea para el Desarrollo de las
Polticas de Orientacin Permanente, de la que Espaa es miembro activo. De forma si-
milar, la Administracin central educativa est trabajando actualmente en un documento
sobre polticas de FP para promover la aplicacin de un sistema integrado de informacin
y orientacin que rena y optimice todos los recursos de orientacin facilitados por las
distintas administraciones pblicas y otros proveedores, como escuelas, universidades y
agentes sociales.
El Portal Recex
14
(REConocimiento de la EXperiencia laboral), alojado en el sitio web
del SEPE, tambin ofrece orientacin y asesoramiento sobre competencias y oportunida-
des de aprendizaje. El Portal presenta, a las personas y trabajadores, el procedimiento
de acreditacin de capacidades adquiridas a travs de la experiencia laboral. Incorpora
adems herramientas de autoevaluacin para identicar lo aprendido a travs de la expe-
riencia laboral y los programas de formacin no formal e informal, que hacen referencia
a las UCs del Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales (CNCP), y que son las
competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o formacin no
formal que pueden ser reconocidas ocialmente.
14 Reconocimiento de capacidades adquiridas mediante experiencia laboral (RECEX) https://sede.sepe.gob.es/
portalSedeEstaticos/ows/gestorContenidos?page=recexIndex.
En los ltimos aos se han organizado tambin competiciones de FP, como las Olimpiadas
en competencias de FP (Spainskills, Euroskills y World Skills) y diversas ferias para pro-
mover e impulsar entre los jvenes la FP. Estas ferias y concursos constituyen, de hecho,
instrumentos muy tiles para promocionar la FP y un medio para alentar a los estudiantes,
profesores y empresas a que recurran a la FP, as como servir de plataforma para que los
responsables polticos y administrativos desarrollen un foro de debate sobre la evolucin
de las exigencias de la FP y las necesidades formativas de los profesionales.
LA FORMACIN PROFESIONAL DUAL
Actualmente se est desarrollando en Espaa una nueva modalidad de formacin para
programas de FP tanto en el sistema educativo como en el subsistema formacin profe-
sional para el empleo junto a la tradicional oferta de Ttulos y Certicados de Profesio-
nalidad. Con el n de aumentar el acceso de los estudiantes a la FP-Inicial, as como de
ayudarles en la transicin al mercado de trabajo, se desarrollan diversas iniciativas, como
el Contrato de formacin y aprendizaje
15
y otros sistemas mixtos de conanciacin entre
las Administraciones y las empresas, para permitir que los alumnos trabajen durante sus
estudios y al nal del periodo de estudios y trabajo dispongan de una acreditacin formal,
tomando como referencia el Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales.
Algunas Comunidades Autnomas ya han realizado proyectos de formacin profesional
dual relacionados con Ttulos de FP en los cuales, a diferencia de la actual modalidad
de FP, los estudiantes pueden realizar prcticas en un lugar de trabajo real a la vez que
formarse, y no solo al nal de su formacin, y recibir una beca-salario por su trabajo.
En cuanto a los programas de FP, en comparacin con los programas convencionales de
educacin secundaria, la inclusin de los resultados del aprendizaje basados en el traba-
jo, as como la inclusin de los mdulos de Formacin en Centro de trabajo (FCT), inclui-
dos en los ttulos de FP de grado medio o superior, y el Mdulo de Formacin Prctica en
Centros de trabajo, en los Certicados de profesionalidad, han sido uno de los mejores
incentivos y motivaciones para los alumnos. Estos mdulos de prcticas son obligatorios
para todos los estudiantes y se imparten al nal de la formacin escolar en el sistema con-
vencional. Ambos programas de FP han permitido a las empresas, profesores e instruc-
tores colaborar con el objetivo comn de capacitar a los trabajadores jvenes o adultos.
El papel del tutor en la empresa se ha convertido en un factor clave para la formacin de
estudiantes al ayudarles a aplicar lo que han aprendido, comprobar lo que saben hacer,
establecer sus primeros contactos con la empresa e incluso, en algunos casos, permane-
cer en la empresa con un contrato a tiempo completo tras la formacin. Del mismo modo,
la comunicacin permanente entre profesores y empresas ayuda a detectar, en una fase
temprana, los cambios en los sectores de produccin y se ha convertido en una fuente til
para actualizar los planes de estudio en la FP.
15 Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el apren-
dizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual.
PROCEDIMIENTOS DE RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA LABORAL
Incrementar el reconocimiento de la experiencia laboral y la formacin no formal e infor-
mal puede considerarse igualmente otra forma de promocionar la FP. Tras la publicacin
del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias
profesionales adquiridas por experiencia laboral, todas las Comunidades Autnomas han
publicado convocatorias durante el perodo 2010-2011 a travs de sus Consejeras de
Educacin, Empleo o de forma conjunta.
Se han realizado 41 convocatorias pblicas de acreditacin de competencias, en parti-
cular para mbitos o familias profesionales del sector de la salud y los servicios sociales,
para acreditar 43.308 puestos relacionados. Hasta ahora 3.108 las personas han supe-
rado y recibido acreditacin de una cualicacin profesional o unidad de competencia
(acreditacin parcial) mediante este procedimiento.
Anexos
1. SIGLAS Y ABREVIATURAS
BOE Boletn Ocial del Estado
CGFP Consejo General de Formacin Profesional
CINE Clasicacin Internacional Normalizada de la Educacin
CNCP Catlogo Nacional de Cualicaciones Profesionales
ECVET Sistema Europeo de Crditos para la Educacin y la Formacin
Profesionales
EPA Encuesta de Poblacin Activa
EQAVET Marco de Referencia Europeo de Garanta de la Calidad en la
Educacin y Formacin Profesionales
ESO Educacin Secundaria Obligatoria
FCT Formacin en Centros de Trabajo
FTFE Fundacin Tripartita de Formacin para el Empleo
FP Educacin y Formacin Profesional
INCUAL Instituto Nacional de las Cualicaciones
INE Instituto Nacional de Estadstica
MEC Marco Europeo de Cualicaciones
MECES Marco Espaol de Cualicaciones de Educacin Superior
MECU Marco Espaol de Cualicaciones
OPEAS Programa de Orientacin Profesional para el Empleo y asistencia
para el autoempleo
PCPI Programa de Cualicacin Profesional Inicial
PIF Permisos Individuales de Formacin
SEPE Servicio Pblico de Empleo Estatal
UC Unidad de Competencia
y LEY ORGNICA 5/2002, de 19 de junio, de las Cualicaciones y de Formacin Pro-
fesional.
y LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
y LEY 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
y LEY ORGNICA 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley de Economa
Sostenible, por la que se modican las Leyes Orgnicas 5/2002, de 19 de junio, de
las Cualicaciones y de la Formacin Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educa-
cin, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
y LEY 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
y LEY 19/1997, de 9 de junio, por la que se modica la LEY 1/1986 de 7 de enero,
por la que se crea el Consejo General de Formacin Profesional.
y REAL DECRETO 1529/2012 de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato
para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profe-
sional dual.
y REAL DECRETO 1326/2002, de 13 de diciembre, por el que se modica el Real
Decreto 375/1999, de 5 de marzo, por el que se crea el Instituto Nacional de las
Cualicaciones.
y REAL DECRETO 1147/2011 de 29 de julio por el que se establece la ordenacin
general de la formacin profesional del sistema educativo Ordenacin FP.
y REAL DECRETO 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia
Espaola de Empleo 2012-2014.
y REAL DECRETO 1027/2011 de 15 de julio por el que se establece el Marco Espaol
de Cualicaciones para la Educacin Superior.
y REAL DECRETO 1618/2011, de 14 de noviembre, sobre reconocimiento de estudios
en el mbito de la Educacin Superior.
y REAL DECRETO 1224/2009, de 17 de Julio, de reconocimiento de las competencias
profesionales adquiridas por la experiencia laboral
2. SELECCIN DE REFERENCIAS LEGALES, FUENTES Y SITIOS WEB
REFERENCIAS LEGALES
y REAL DECRETO 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de
Referencia Nacional en el mbito de la formacin profesional.
y REAL DECRETO 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certicados de
profesionalidad. Modicado por el REAL DECRETO 1675/2010, de 10 de diciembre.
y REAL DECRETO 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de
formacin profesional para el empleo.
y REAL DECRETO 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catlogo
Nacional de Cualicaciones Profesionales.
y ORDEN TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto
395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profe-
sional para el empleo en materia de formacin de oferta y se establecen las bases
reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su nanciacin.
y ORDEN TAS/2307/2007, de 27 de julio, por la que se desarrolla parcialmente el Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin
profesional para el empleo en materia de formacin de demanda y su nanciacin, y
se crea el correspondiente sistema telemtico, as como los cheros de datos perso-
nales de titularidad del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
y REAL DECRETO 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las ense-
anzas mnimas correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria Artculo 14:
Programas de Cualicacin Profesional Inicial.
y REAL DECRETO 1146/2011, de 29 de julio, por el que se modica el Real Decreto
1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas
correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria, as como los Reales Decre-
tos 1834/2008, de 8 de noviembre, y 860/2010, de 2 de julio, afectados por estas
modicaciones (en relacin con los Programas de Cualicacin Profesional Inicial y
la ordenacin del cuarto curso de la ESO).
y RESOLUCIN de 24 de julio de 2012, de la Secretara de Estado de Empleo, por la
que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2012, por el que
se aprueba el Plan Anual de Poltica de Empleo para 2012.
y REAL DECRETO 1558/2005, de 23 de diciembre, por el que se regulan los requisitos
bsicos de los Centros integrados de formacin profesional.
y REAL DECRETO 1416/2005, de 25 de noviembre, por el que se modica el Real
Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catlogo Nacional
de las Cualicaciones Profesionales.
ANUARIO DE ESTADSTICAS LABORALES. MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL. Avance 2011.
www.empleo.gob.es/estadisticas/ANUARIO2011/index.htm
LOS PERFILES DE LA OFERTA DE EMPLEO/OBSERVATORIO DE LAS OCUPACIONES
DEL SEPE. Madrid. Subdireccin General de Estadstica e Informacin SEPE 2012.
PANORAMA DE LA EDUCACIN. INDICADORES DE LA OCDE. INFORME ESPAOL DE
2012.
www. e d u c a c i o n . g o b . e s / d c t m/ i n e e / i n t e r n a c i o n a l / p a n o r a ma 2 0 1 2 .
pdf?documentId=0901e72b81415d28
INEBase, base de datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
www.ine.es/inebmenu/indice.htm
ESTADSTICA DE LA EDUCACIN: ENSEANZAS NO UNIVERSITARIAS. MINISTERIO
DE EDUCACIN
www.educacion.gob.es/horizontales/estadisticas.html
FUENTES
ANDALUCA
www.juntadeandalucia.es/educacion
www.juntadeandalucia.es/empleo
ARAGN
www.educaaragon.org
www.aragonemplea.com
ASTURIAS
www.educastur.es
www.trabajastur.com
ISLAS BALEARES www.caib.es
ISLAS CANARIAS
www.gobcan.es
www.gobcan.es/educacion
CANTABRIA
www.educacantabria.es
www.empleacantabria.com
CASTILLA LA MANCHA
www.educa.jccm.es
www.sepecam.jccm.es
CASTILLA-LEN
www.educa.jcyl.es
www.jcyl.es
CATALUA
www.gencat/educacio
www.gencat.cat
VALENCIA
www.edu.gva.es
www.servef.es
EXTREMADURA
www.educarex.es
www.extremaduratrabaja.es
GALICIA
www.edu.xunta.es
www.galiciaempleo.net
LA RIOJA
www.educarioja.org
www.rioja.orgMADRID
MADRID www.madrid.org
NAVARRA
www.educacion.navarra.es
www.navarra.es
PAS VASCO
www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net
www.lanbide.net
REGIN DE MURCIA
www.educarm.es
www.sefcarm.es
CEUTA (Ciudad Autnoma) www.ceuta.es
MELILLA (Ciudad Autnoma) www.melilla.es
SITIOS WEB
1. Agraria AGA
2. Martimo-Pesquera MAP
3. Industrias Alimentarias INA
4. Qumica QUI
5. Imagen Personal IMP
6. Sanidad SAN
7. Seguridad y Medio Ambiente SEA
8. Fabricacin Mecnica FME
9. Instalacin y Mantenimiento IMA
10. Electricidad y Electrnica ELE
11. Energa y Agua ENA
12. Transporte y Mantenimiento de Vehculos TMV
13. Industrias Extractivas IEX
14. Edicacin y Obra Civil EOC
15. Vidrio y Cermica VIC
16. Madera, Mueble y Corcho MAM
17. Textil, Confeccin y Piel TCP
18. Artes Grcas ARG
19. Imagen y Sonido IMS
20. Informtica y Comunicaciones IFC
21. Administracin y Gestin ADG
22. Comercio y Marketing COM
23. Servicios Socioculturales y a la Comunidad SSC
24. Hostelera y Turismo HOT
25. Actividades Fsicas y Deportivas AFD
26. Artes y Artesanas ART
3. FAMILIAS PROFESIONALES DEL CATLOGO NACIONAL DE
CUALIFICACIONES PROFESIONALES
NIVEL 1
Competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo relativamente simples
correspondientes a procesos normalizados, siendo los conocimientos tericos y las
capacidades prcticas a aplicar limitados.
NIVEL 2
Competencia en un conjunto de actividades profesionales bien determinadas con la
capacidad de utilizar los instrumentos y tcnicas propias, que concierne principalmente
a un trabajo de ejecucin que puede ser autnomo en el lmite de dichas tcnicas.
Requiere conocimientos de los fundamentos tcnicos y cientcos de su actividad y
capacidades de comprensin y aplicacin del proceso.
NIVEL 3
Competencia en un conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de
diversas tcnicas y puede ser ejecutado de forma autnoma. Comporta responsabilidad
de coordinacin y supervisin de trabajo tcnico y especializado. Exige la comprensin
de los fundamentos tcnicos y cientcos de las actividades y la evaluacin de los
factores del pro-ceso y de sus repercusiones econmicas.
NIVEL 4
Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales complejas realizadas
en una gran variedad de contextos que requieren conjugar variables de tipo tcnico,
cientco, econmico u organizativo para planicar acciones, denir o desarrollar
proyectos, procesos, productos o servicios.
NIVEL 5
Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales de gran
complejidad, realizadas en diversos contextos, a menudo impredecibles, que
implica planicar acciones o idear productos, procesos o servicios. Gran autonoma
personal. Responsabilidad frecuente en la asignacin de recursos, en el anlisis,
diagnstico,diseo, planicacin, ejecucin y evaluacin.
Fuente: INCUAL. Sistema Nacional de Cualicaciones y Formacin Profesional.
www.educacion.gob.es/educa/incual/pdf/2/Web_Folleto_castellano.pdf
4. DESCRIPTORES DE NIVEL DEL CATLOGO NACIONAL DE
CUALIFICACIONES PROFESIONALES
Para ms informacin:
www.sepe.es
901 11 99 99

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