Ministerio del Poder Popular

para la Comunicacin y la Informacin

LEY ORGNICA
DEL PODER POPULAR
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY ORGNICA
DEL PODER POPULAR
LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin
y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro,
Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela.
www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve
Directorio
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Hugo Rafael Chvez Fras
Ministro del Poder Popular para la Comunicacin
y la Informacin
Ernesto Villegas Poljak
Viceministro de Estrategia Comunicacional
Edgar Padrn
Viceministra de Gestin Comunicacional
Ldice Altuve
Correccin
Iris Yglesias
Diagramacin
Saira Arias
Diseo portada
Arturo Cazal
Depsito legal: lf87120113403811
Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Noviembre, 2012
7
Captulo I
Disposiciones generales
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por ob-
jeto desarrollar y consolidar el Poder Po-
pular, generando condiciones objetivas a
travs de los diversos medios de partici-
pacin y organizacin establecidos en la
Constitucin de la Repblica, en la ley y
los que surjan de la iniciativa popular,
para que los ciudadanos y ciudadanas
ejerzan el pleno derecho a la soberana,
la democracia participativa, protagnica
y corresponsable, as como a la constitu-
cin de formas de autogobierno comuni-
tarias y comunales, para el ejercicio di-
recto del poder.
Poder Popular
Artculo 2. El Poder Popular es el ejercicio
pleno de la soberana por parte del pueblo
8 9
libremente su personalidad, dirijan su des-
tino, disfruten los derechos humanos y al-
cancen la suprema felicidad social; sin dis-
criminaciones por motivos de origen tnico,
religioso, condicin social, sexo, orientacin
sexual, identidad y expresin de gnero,
idioma, opinin poltica, nacionalidad u ori-
gen, edad, posicin econmica, condicin de
discapacidad o cualquier otra circunstancia
personal, jurdica o social, que tenga por
resultado anular o menoscabar el recono-
cimiento, goce o ejercicio de los derechos
humanos y garantas constitucionales.
Principios y valores
Artculo 5. La organizacin y partici-
pacin del pueblo en el ejercicio de su
soberana se inspira en la doctrina del
Libertador Simn Bolvar, y se rige por
los principios y valores socialistas de:
democracia participativa y protagnica,
inters colectivo, equidad, justicia, igual-
dad social y de gnero, complementarie-
en lo poltico, econmico, social, cultural,
ambiental, internacional, y en todo mbi-
to del desenvolvimiento y desarrollo de la
sociedad, a travs de sus diversas y dis-
miles formas de organizacin, que edifcan
el estado comunal.
Dimensin
Artculo 3. El Poder Popular se funda-
menta en el principio de soberana y el
sentido de progresividad de los derechos
contemplados en la Constitucin de la Re-
pblica, cuyo ejercicio y desarrollo est
determinado por los niveles de conciencia
poltica y organizacin del pueblo.
Finalidad
Artculo 4. El Poder Popular tiene por f-
nalidad garantizar la vida y el bienestar
social del pueblo, mediante la creacin de
mecanismos para su desarrollo social y es-
piritual, procurando la igualdad de condi-
ciones para que todos y todas desarrollen
10 11
el inters colectivo, acatando el principio
de legalidad en la formacin, ejecucin y
control de la gestin pblica.
Fines del Poder Popular
Artculo 7. El Poder Popular tiene como
fnes:
1. Impulsar el fortalecimiento de la or-
ganizacin del pueblo, en funcin de
consolidar la democracia protagnica
revolucionaria y construir las bases de
la sociedad socialista, democrtica, de
derecho y de justicia.
2. Generar las condiciones para garanti-
zar que la iniciativa popular, en el ejer-
cicio de la gestin social, asuma fun-
ciones, atribuciones y competencias de
administracin, prestacin de servicios
y ejecucin de obras, mediante la trans-
ferencia desde los distintos entes polti-
co-territoriales hacia los autogobiernos
dad, diversidad cultural, defensa de los
derechos humanos, corresponsabilidad,
cogestin, autogestin, cooperacin, soli-
daridad, transparencia, honestidad, efca-
cia, efciencia, efectividad, universalidad,
responsabilidad, deber social, rendicin
de cuentas, control social, libre debate de
ideas, voluntariedad, sustentabilidad, de-
fensa y proteccin ambiental, garanta de
los derechos de la mujer, de los nios, ni-
as y adolescentes, y de toda persona en
situacin de vulnerabilidad, defensa de
la integridad territorial y de la soberana
nacional.
mbito de aplicacin
Artculo 6. Las disposiciones de la pre-
sente Ley son aplicables a todas las or-
ganizaciones, expresiones y mbitos del
Poder Popular, ejercidas directa o indi-
rectamente por las personas, las comu-
nidades, los sectores sociales, la sociedad
en general y las situaciones que afecten
12 13
tralora social para asegurar que la in-
versin de los recursos pblicos se rea-
lice de forma efciente para el benefcio
colectivo; y vigilar que las actividades
del sector privado con incidencia social
se desarrollen en el marco de las norma-
tivas legales de proteccin a los usuarios
y consumidores.
7. Profundizar la corresponsabilidad, la
autogestin y la cogestin.
Defniciones
Artculo 8. A los efectos de la presente
Ley se entiende por:
1. Asamblea de ciudadanos y ciuda-
danas: Mxima instancia de participa-
cin y decisin de la comunidad organi-
zada, conformada por la integracin de
personas con cualidad jurdica, segn
la ley que regule la forma de participa-
cin, para el ejercicio directo del poder
comunitarios, comunales y los sistemas
de agregacin que de los mismos surjan.
3. Fortalecer la cultura de la participacin
en los asuntos pblicos para garantizar
el ejercicio de la soberana popular.
4. Promover los valores y principios de la
tica socialista: la solidaridad, el bien
comn, la honestidad, el deber social, la
voluntariedad, la defensa y proteccin
del ambiente y los derechos humanos.
5. Coadyuvar con las polticas de Estado
en todas sus instancias, con la fnalidad
de actuar coordinadamente en la ejecu-
cin del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin y los dems planes
que se establezcan en cada uno de los
niveles polticos-territoriales y las ins-
tancias poltico-administrativas que la
ley establezca.
6. Establecer las bases que permitan al
pueblo organizado el ejercicio de la con-
14 15
rios para mejorar la calidad de vida en
su mbito geogrfco.
4. Comunidad: Ncleo espacial bsico
e indivisible constituido por personas
y familias que habitan en un mbito
geogrfco determinado, vinculadas por
caractersticas e intereses comunes que
comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, econmicas,
sociales, territoriales y de otra ndole.
5. Comunidad organizada: Constituida
por las expresiones organizativas popu-
lares, consejos de trabajadores y traba-
jadoras, de campesinos y campesinas,
de pescadores y pescadoras y cualquier
otra organizacin social de base, arti-
culada a una instancia del Poder Popu-
lar debidamente reconocida por la ley
y registrada en el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de
participacin ciudadana.
y protagonismo popular, cuyas decisio-
nes son de carcter vinculante para la
comunidad, las distintas formas de or-
ganizacin, el gobierno comunal y las
instancias del Poder Pblico, de acuerdo
a lo que establezcan las leyes que desa-
rrollen la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los autogobiernos co-
munitarios, comunales y los sistemas de
agregacin que de estos surjan.
2. Autogestin: Conjunto de acciones me-
diante las cuales las comunidades orga-
nizadas asumen directamente la gestin
de proyectos, ejecucin de obras y pres-
tacin de servicios para mejorar la cali-
dad de vida en su mbito geogrfco.
3. Cogestin: Proceso mediante el cual
las comunidades organizadas coor-
dinan con el Poder Pblico, en cual-
quiera de sus niveles e instancias, la
gestin conjunta para la ejecucin de
obras y prestacin de servicios necesa-
16 17
con un modelo econmico de propiedad
social y de desarrollo endgeno susten-
table, que permita alcanzar la supre-
ma felicidad social de los venezolanos y
venezolanas en la sociedad socialista.
La clula fundamental de conforma-
cin del estado comunal es la Comuna.
9. Instancias del Poder Popular: Cons-
tituidas por los diferentes sistemas de
agregacin comunal y sus articulacio-
nes, para ampliar y fortalecer la accin
del autogobierno comunal: consejos co-
munales, comunas, ciudades comunales,
federaciones comunales, confederacio-
nes comunales y las que, de conformi-
dad con la Constitucin de la Repblica,
la ley que regule la materia y su regla-
mento surjan de la iniciativa popular.
10. Organizaciones de base del Poder
Popular: Son aquellas constituidas
por ciudadanos y ciudadanas para la
bsqueda del bienestar colectivo.
6. Control social: Es el ejercicio de la
funcin de prevencin, vigilancia, su-
pervisin, acompaamiento y control,
practicado por los ciudadanos y ciuda-
danas de manera individual o colectiva
sobre la gestin del Poder Pblico y de
las instancias del Poder Popular, as
como de las actividades privadas que
afecten el inters colectivo.
7. Corresponsabilidad: Responsabili-
dad compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y las instituciones del Esta-
do en el proceso de formacin, ejecucin,
control y evaluacin de la gestin social,
comunitaria y comunal, para el bienes-
tar de las comunidades organizadas.
8. Estado comunal: Forma de organiza-
cin poltico social, fundada en el Esta-
do democrtico y social de derecho y de
justicia establecido en la Constitucin
de la Repblica, en la cual el poder es
ejercido directamente por el pueblo,
18 19
bos, a travs de organizaciones socio-
productivas bajo formas de propiedad
social comunal.
14. Socialismo: Es un modo de relacio-
nes sociales de produccin centrado
en la convivencia solidaria y la satis-
faccin de necesidades materiales e
intangibles de toda la sociedad, que
tiene como base fundamental la re-
cuperacin del valor del trabajo como
productor de bienes y servicios para
satisfacer las necesidades humanas y
lograr la suprema felicidad social y el
desarrollo humano integral. Para ello
es necesario el desarrollo de la propie-
dad social sobre los factores y medios
de produccin bsicos y estratgicos
que permita que todas las familias,
ciudadanos venezolanos y ciudadanas
venezolanas posean, usen y disfruten
de su patrimonio, propiedad indivi-
dual o familiar, y ejerzan el pleno goce
11. Planifcacin participativa: Forma
de participacin de los ciudadanos y
ciudadanas en el diseo, formulacin,
ejecucin, evaluacin y control de las
polticas pblicas.
12.Presupuesto participativo: Meca-
nismo mediante el cual los ciudadanos
y ciudadanas proponen, deliberan y
deciden sobre la formulacin, ejecu-
cin, control y evaluacin de los pre-
supuestos pblicos, con el propsito de
materializar los proyectos que permi-
tan el desarrollo de las comunidades y
el bienestar social general.
13. Sistema econmico comunal: Con-
junto de relaciones sociales de produc-
cin, distribucin, intercambio y con-
sumo de bienes y servicios, as como de
saberes y conocimiento, desarrolladas
por las instancias del Poder Popular, el
Poder Pblico, o por acuerdo entre am-
20 21
tuarn democrticamente y procurarn el
consenso popular entre sus integrantes.
De las expresiones organizativas
del Poder Popular
Artculo 10. Las expresiones organizati-
vas del Poder Popular son integraciones
de ciudadanos y ciudadanas con objetivos
e intereses comunes, constituidas desde
la localidad, de sus referentes cotidianos
de ubicacin o espacios sociales de desen-
volvimiento, que de manera transitoria y
en base a los principios de solidaridad y
cooperacin, procuran el inters colectivo.
Fines
Artculo 11. Las organizaciones y expre-
siones organizativas del Poder Popular tie-
nen como fnes:
1. Consolidar la democracia participativa
y protagnica, en funcin de la insur-
gencia del Poder Popular como hecho
de sus derechos econmicos, sociales,
polticos y culturales.
Captulo II
De las organizaciones y expresiones
organizativas del Poder Popular
De las organizaciones
del Poder Popular
Artculo 9. Las organizaciones del Poder
Popular son las diversas formas del pue-
blo organizado, constituidas desde la lo-
calidad o de sus referentes cotidianos por
iniciativa popular, que integran a ciuda-
danos y ciudadanas con objetivos e inte-
reses comunes, en funcin de superar dif-
cultades y promover el bienestar colectivo,
para que las personas involucradas asu-
man sus derechos, deberes y desarrollen
niveles superiores de conciencia poltica.
Las organizaciones del Poder Popular ac-
22 23
Constitucin de las organizaciones
del Poder Popular
Artculo 12. Las organizaciones del Poder
Popular se constituyen por iniciativa de los
ciudadanos y ciudadanas, de acuerdo con
su naturaleza, por intereses comunes, ne-
cesidades, potencialidades y cualquier otro
referente comn, segn lo establecido en la
ley que rija el rea de su actividad.
Constitucin de las expresiones
del Poder Popular
Artculo 13. Las expresiones del Poder
Popular se constituyen, por iniciativa po-
pular y como respuesta a las necesidades
y potencialidades de las comunidades, de
conformidad con la Constitucin de la Re-
pblica y la ley.
Autogobiernos
Articulo 14. El autogobierno comunal y
los sistemas de agregacin que surjan en-
tre sus instancias son un mbito de actua-
histrico para la construccin de la so-
ciedad socialista, democrtica, de dere-
cho y de justicia.
2. Impulsar el desarrollo y consolidacin
del sistema econmico comunal, me-
diante la constitucin de organizacio-
nes socio-productivas, para la produc-
cin de bienes y servicios destinados a
la satisfaccin de necesidades sociales,
el intercambio de saberes y conoci-
mientos, as como la reinversin social
del excedente.
3. Promover la unidad, la solidaridad, la
supremaca de los intereses colectivos
sobre los intereses individuales y el
consenso en sus reas de infuencia.
4. Fomentar la investigacin y difusin de
los valores, tradiciones histricas y cul-
turales de las comunidades.
5. Ejercer la contralora social.
24 25
2. La comuna, espacio socialista que como
entidad local es defnida por la integracin
de comunidades vecinas con una memoria
histrica compartida, rasgos culturales,
usos y costumbres que se reconocen en el
territorio que ocupan y en las actividades
productivas que le sirven de sustento y
sobre el cual ejercen los principios de so-
berana y participacin protagnica como
expresin del Poder Popular, en concor-
dancia con un rgimen de produccin so-
cial y el modelo de desarrollo endgeno y
sustentable contemplado en el Plan de De-
sarrollo, Econmico y Social de la Nacin.
3.La ciudad comunal, constituida por
iniciativa popular mediante la agrega-
cin de varias comunas en un mbito te-
rritorial determinado.
4. Los sistemas de agregacin comu-
nal, que por iniciativa popular surjan
entre los consejos comunales y entre
las comunas.
cin del Poder Popular en el desarrollo de
su soberana, mediante el ejercicio directo
por parte de las comunidades organiza-
das, de la formulacin, ejecucin y control
de funciones pblicas, de acuerdo a la ley
que regula la materia.
Instancias del Poder Popular
Artculo 15. Las instancias del Poder Po-
pular para el ejercicio del autogobierno son:
1. El consejo comunal, como instancia de
participacin, articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin direc-
ta de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesida-
des, potencialidades y aspiraciones de
las comunidades, en la construccin del
nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.
26 27
y Social de la Nacin, para el empleo de
los recursos pblicos en la consecucin, co-
ordinacin y armonizacin de los planes,
programas y proyectos a travs de los cua-
les se logre la transformacin del pas, el
desarrollo territorial equilibrado y la justa
distribucin de la riqueza.
Economa comunal
Artculo 18. La economa comunal es un
mbito de actuacin del Poder Popular que
permite a las comunidades organizadas
la constitucin de entidades econmico-
fnancieras y medios de produccin, para
la produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes y servicios, as como
de saberes y conocimientos, desarrollados
bajo formas de propiedad social comunal,
en pro de satisfacer las necesidades colec-
tivas, la reinversin social del excedente y
contribuir al desarrollo social integral del
pas, de manera sustentable y sostenible,
de acuerdo con lo establecido en el Plan de
De la revocatoria de los mandatos
Artculo 16. Las voceras de todas las
instancias del Poder Popular, electas por
votacin popular, son revocables a partir
del cumplimiento de la mitad del perodo
de gestin correspondiente, en las condi-
ciones que establece la ley.
Captulo III
mbitos del Poder Popular
Planifcacin de polticas pblicas
Artculo 17. La planifcacin de polticas
pblicas, en los trminos establecidos en
la ley que regula la materia, es un m-
bito de actuacin del Poder Popular que
asegura, mediante la accin de gobierno
compartida entre la institucionalidad p-
blica y las instancias del Poder Popular,
el cumplimiento de los lineamientos estra-
tgicos del Plan de Desarrollo Econmico
28 29
gestin del territorio, en los trminos es-
tablecidos en la ley que regula la materia.
Justicia comunal
Artculo 21. La justicia comunal es un
mbito de actuacin del Poder Popular,
a travs de medios alternativos de justi-
cia de paz que promueven el arbitraje,
la conciliacin, la mediacin y cualquier
otra forma de solucin de confictos ante
situaciones derivadas directamente del
ejercicio del derecho a la participacin y a
la convivencia comunal, de acuerdo a los
principios constitucionales del Estado de-
mocrtico y social de derecho y de justicia,
y sin contravenir las competencias legales
propias del sistema de justicia ordinario.
Jurisdiccin especial comunal
Artculo 22. La ley que regule la jurisdic-
cin especial comunal establecer la orga-
nizacin, el funcionamiento, los procedi-
Desarrollo Econmico y Social de la Na-
cin y la ley que regula la materia.
Contralora social
Artculo 19. La contralora social es un
mbito de actuacin del Poder Popular
para ejercer la vigilancia, supervisin,
acompaamiento y control sobre la ges-
tin del Poder Pblico, las instancias del
Poder Popular y las actividades del sector
privado que afecten el bienestar comn,
practicado por los ciudadanos y ciudada-
nas de manera individual o colectiva, en
los trminos establecidos en la ley que re-
gula la materia.
Ordenacin y gestin del territorio
Artculo 20. La ordenacin y gestin del
territorio es un mbito de actuacin del
Poder Popular, mediante la participacin
de las comunidades organizadas, a travs
de sus voceros o voceras, en las distintas
actividades del proceso de ordenacin y
30 31
Actuaciones de los rganos
y entes del Poder Pblico
Artculo 24. Todos los rganos, entes e
instancias del Poder Pblico guiarn sus
actuaciones por el principio de gobernar
obedeciendo, en relacin con los mandatos
de los ciudadanos, ciudadanas y de las or-
ganizaciones del Poder Popular, de acuer-
do a lo establecido en la Constitucin de la
Repblica y las leyes.
Planifcacin
y coordinacin nacional
Artculo 25. El Poder Ejecutivo Nacio-
nal, conforme a las iniciativas de desa-
rrollo y consolidacin originadas desde
el Poder Popular, planifcar, articular
y coordinar acciones conjuntas con las
organizaciones sociales, las comunidades
organizadas, las comunas y los sistemas
de agregacin y articulacin que surjan
entre ellas, con la fnalidad de mantener
la coherencia con las estrategias y polti-
mientos y normas de la justicia comunal,
as como su jurisdiccin especial.
La actuacin de la jurisdiccin comunal
estar enmarcada dentro de los principios
de justicia gratuita, accesible, imparcial,
idnea, transparente, autnoma, indepen-
diente, responsable, equitativa y expedita,
sin dilaciones indebidas y sin formalismos
por reposiciones intiles.
Captulo IV
De las relaciones del Poder Pblico
con el Poder Popular
Poder Pblico y organizacin
del Poder Popular
Artculo 23. Los rganos, entes e instancias
del Poder Pblico promovern, apoyarn
y acompaarn las iniciativas populares
para la constitucin, desarrollo y consolida-
cin de las diversas formas organizativas y
de autogobierno del pueblo.
32 33
la efciencia y los resultados en benefcio
del colectivo.
Transferencia de las comunas
a las organizaciones populares
Artculo 28. Los gobiernos de las comu-
nas podrn transferir la gestin, la admi-
nistracin y la prestacin de servicios a las
diferentes organizaciones del Poder Popu-
lar. Las organizaciones de base del Poder
Popular harn las respectivas solicitudes
formales, cumpliendo con las condiciones
previas y requisitos establecidos en las le-
yes que regulen la materia.
Simplifcacin de trmites
Artculo 29. Los rganos y entes del Po-
der Pblico, en sus relaciones con el Poder
Popular, darn preferencia a las comu-
nidades organizadas, a las comunas y a
los sistemas de agregacin y articulacin
que surjan entre ellas, en atencin a los
requerimientos que las mismas formulen
cas de carcter nacional, regional, local,
comunal y comunitario.
Correspondencia e igualdad
Artculo 26. Las relaciones del Estado
y el Poder Popular se rigen por los prin-
cipios de igualdad, integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, en el marco del siste-
ma federal descentralizado consagrado en
la Constitucin de la Repblica.
Transferencia de competencias
Artculo 27. La Repblica, los estados y
municipios, de acuerdo con la ley que rige
el proceso de transferencia y descentraliza-
cin de competencias y atribuciones, tras-
ferirn a las comunidades organizadas, a
las comunas y a los sistemas de agregacin
que de stas surjan; funciones de gestin,
administracin, control de servicios y eje-
cucin de obras atribuidos a aqullos por la
Constitucin de la Repblica, para mejorar
34 35
te, las exenciones aqu previstas para las
instancias y organizaciones de base del
Poder Popular.
Registro
Artculo 32. Las instancias y organi-
zaciones del Poder Popular, reconocidas
conforme a la presente Ley, adquieren su
personalidad jurdica mediante el regis-
tro ante el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de participa-
cin ciudadana, atendiendo a los procedi-
mientos que se establezcan en el Regla-
mento de la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Las instancias y organizaciones
del Poder Popular preexistentes a la en-
trada en vigencia de la presente Ley ade-
cuarn su organizacin y funcionamiento
a las disposiciones de la misma, en un lap-
para la satisfaccin de sus necesidades y
el ejercicio de sus derechos, en los trmi-
nos y lapsos que establece la ley.
Procesos de contrataciones pblicas
Artculo 30. Los rganos, entes e instan-
cias del Poder Pblico, en sus diferentes
niveles poltico-territoriales, adoptarn
medidas para que las organizaciones so-
cioproductivas de propiedad social comu-
nal gocen de prioridad y preferencia en los
procesos de contrataciones pblicas para
la adquisicin de bienes, prestacin de
servicios y ejecucin de obras.
Exenciones
Artculo 31. Las instancias y organiza-
ciones de base del Poder Popular contem-
pladas en la presente Ley estarn exentas
de todo tipo de pagos de tributos naciona-
les y derechos de registro. Se podr es-
tablecer mediante leyes y ordenanzas de
los estados y municipios, respectivamen-
36 37
Quinta. Esta Ley entrar en vigencia a
partir de su publicacin en la Gaceta Ofcial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, frmada y sellada en el Palacio Fe-
deral Legislativo, sede de la Asamblea Na-
cional, en Caracas, a los nueve das del mes
de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de
la Independencia y 151 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELASCO
Primer Vicepresidente
MARELIS PREZ MARCANO
Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario
so de ciento ochenta das contados a partir
de su publicacin de la Gaceta Ofcial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Segunda. Hasta tanto se dicte el Regla-
mento de la presente Ley, el Ministerio
del Poder Popular con competencia en ma-
teria de participacin ciudadana, con suje-
cin a sus disposiciones, queda encargado
de establecer los lineamientos en lo rela-
tivo al funcionamiento de las instancias y
organizaciones del Poder Popular preexis-
tentes a la vigencia de la misma.
Tercera. El ejercicio de la participacin
del pueblo y el estmulo a la iniciativa y or-
ganizacin del Poder Popular, establecidos
en la presente Ley, se aplicarn en los pue-
blos y comunidades indgenas, de acuerdo a
sus usos, costumbres y tradiciones.
Cuarta. Quedan derogadas todas aque-
llas disposiciones legales que coliden con
las disposiciones de la presente Ley.
38 39
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia
(L.S)
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores
(L.S)
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular de Planifcacin y Finanzas
(L.S)
JORGE GIORDANI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Defensa
(L.S)
CARLOS JOS MATA FIGUEROA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para el Comercio
(L.S)
RICHARD SAMUEL CANAN
Promulgacin de la Ley Orgnica del Po-
der Popular de conformidad con lo previsto
en el artculo 213 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Mirafores, en Caracas, a los
veintin das del mes de diciembre de dos
mil diez. Aos 200 de la Independencia,
151 de la Federacin y 11 de la Revolu-
cin Bolivariana.
Cmplase.
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S)
ELAS JAUA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del Despacho
de la Presidencia
(L.S)
FRANCISCO JOS AMELIACH ORTA
40 41
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para la Salud
(L.S)
EUGENIA SADER CASTELLANOS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo
y la Seguridad Social
(L.S)
MARA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Transporte
y Comunicaciones
(L.S)
FRANCISCO JOS GARCS DA SILVA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat
(L.S)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo
(L.S)
RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para las Industrias
Bsicas y Minera
(L.S)
JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para el Turismo
(L.S)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura
y Tierras
(L.S)
JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Educacin
Universitaria
(L.S)
EDGARDO RAMREZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para la Educacin
(L.S)
JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
42 43
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para la Cultura
(L.S)
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para el Deporte
(L.S)
HECTOR RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos
Indgenas
(L.S)
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para la Mujer
y la Igualdad de Gnero
(L.S)
NANCY PREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica
(L.S)
ALI RODRGUEZ ARAQUE
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente
(L.S)
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa
e Industrias Intermedias
(L.S)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin
y la Informacin
(L.S)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para las Comunas
y Proteccin Social
(L.S)
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin
(L.S)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro de Estado para la Banca Pblica
(L.S)
HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ
Refrendado
El Ministro de Estado para la Transformacin
Revolucionaria de la Gran Caracas
(L.S)
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
NDICE
Captulo I: Disposiciones generales ............. 7
Captulo II: de las organizaciones
y expresiones organizativas del Poder
Popular ........................................................ 20
Captulo III: mbitos del Poder Popular ... 26
Captulo IV: De las relaciones del Poder
Pblico con el Poder Popular ...................... 30
DISPOSICIONES FINALES ...................... 35
Se termin de imprimir en
los talleres grfcos del Ser-
vicio Autnomo Imprenta
nacIonal y Gaceta ofIcIal
con una edicin de 20.000 ejem-
plares en el mes de noviembre
de 2011. Caracas-Venezuela