de escolaridad Luis ra!o "#uregui $aracas% septiembre de 2011 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 33 Discurso pblico y realidades captadas por intermedio del seguimiento de indicadores de escolaridad Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 34 $ontenido del $ap&tulo '( Escolaridad alfabetizacin en Venezuela 1999-2011..................................................................33 Presentacin .......................................................................................................................................................................37 El discurso oficial sobre educacin......................................................................................................................39 El discurso educativo de la Presidencia de la e!"blica#...................................................................................................40 Escasa referencia al te$a educativo tal cual se refle%a en la rese&a 'ue (ace la )*encia Venezolana de +oticias cuando resalta "nica$ente el caso del veto !residencial#...............................................................................................................41 El Presidente reconoce, sin 'uererlo, un fuerte au$ento de la e-clusin en !ri$aria......................................................43 El discurso oficial sobre educacin, lo 'ue dicen los $inistros de la Educacin..............................................................4. Seguimiento de los principales indicadores de la dinmica educativa escolar................................................4/ La escolarizacin la alfabetizacin tal cual se muestran en la documentacin ms oficial! "ercibidos como indicadores sustantivos de la gestin pol#tica p$blica de la educacin!....................................................................4/ El siste$a educativo y la !oblacin, 19.9-2010.................................................................................................................0 El siste$a educativo $0s b0sico,........................................................................................................................................4 con $isiones y sin educacin !ostsecundaria, a !artir de 1999.........................................................................................4 1a escolaridad $0s b0sica constitucional$ente sancionada...............................................................................................7 23in $isiones, )rt. 103 de la 4onstitucin de 19995...........................................................................................................7 Escolaridad obligatoria para los ciudadanos el Estado............................................................................................../ Educacin inicial...............................................................................................................................................................60 Educacin !ri$aria.............................................................................................................................................................63 %&u' pasa en el primer grado de la escuela ms bsica tradicional en el pa#s(......................................................67 "rosecucin desgaste de co)orte *mal llamada desercin o e+clusin, en la educacin primaria.........................6/ La escolaridad neta en "rimaria.....................................................................................................................................72 "ersonas- aparentemente- e+clu#das en primaria.........................................................................................................74 Educacin $edia................................................................................................................................................................76 1as $odalidades.................................................................................................................................................................7/ 1as 7isiones, e-clusin social y educacin......................................................................................................................./0 Educacin 8niversitaria 2!ostsecundaria5........................................................................................................................../2 %.untos estudiantes universitarios tiene el pa#s(......................................................................................................../3 Escolaridad y !oblacin...................................................................................................................................................../. 1a cobertura del siste$a escolar venezolano, se*"n las edades escolares........................................................................./. Educacin de la primera infancia-..................................................................................................................................// / a0os o menos..................................................................................................................................................................// 1lfabetizacin en Venezuela.................................................................................................................................90 )cerca$iento al esfuerzo alfabetizador del Estado !or inter$edio de la $isin obinson 9............................................93 1s# empez todo2...............................................................................................................................................................93 %1lfabetizadas 3-4 millones de personas entre los a0os 2003 2005 en Venezuela(..................................................93 ALBA RECONOCE DESARROLLO DE PROYECTOS GRAN-NACIONAL DE ALFABETIZACIN..............................94 6a dudas *razonables, respecto a la erradicacin del analfabetismo.......................................................................94 7ilagro educativo reconocido por 89ES.:.................................................................................................................9. Este es el "lan :ficial de 7E; antes de la misin <obinson =.....................................................................................96 Lo >ue dice el .E9S: 2001! En Venezuela para el a0o 2001 )ab#a 1!0/2!?/4 analfabetos2.....................................97 Lo >ue dicen2 las encuestas de )ogares del =9E- el "98; la 89ES.:...................................................................9/ Logros en alfabetizacin2 %"ropaganda >ue suplanta la realidad(...........................................................................100 <etrato )ablado de la 7isin <obinson = del m'todo @Ao s# puedoB )ablan los especialistas en alfabetizacin2101 S:C<E 191LD1CEE=S7: A 1LD1CEE=F1.=G9................................................................................................102 Los datos >ue administra la 89ES.: dicen una cosa el discurso oficial venezolano otra2................................103 Erradicacin del analfabetismoHEl maor logro de la revolucinHDactor .)vez....................................................104 1lfabetizacinH.onfrontacin pol#tica milagro educativo......................................................................................10. )lfabetizacin en Venezuela se*"n lo 'ue infor$a la 8+E34:.....................................................................................107 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 3. .omparacin entre lo >ue dice la 89ES.: en los informes de la Educacin "ara Eodos *E"E, lo >ue informa el 7inisterio del "oder "opular para la Educacin*7""E,..........................................................................................109 "ara finalizar- una breve referencia la naturaleza de los datos utilizados....................................................113 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 36 )resentacin ;usca$os en este docu$ento !oner en orden la infor$acin $0s b0sica contenida en la docu$entacin !"blica res!ecto al co$!orta$iento del siste$a educativo escolar venezolano, co$o un adelanto de lo 'ue ser<a el traba%o funda$ental del :bservatorio Venezolano de =obierno Educativo 'ue se est0 !ro!oniendo. 3e trata de siste$atizar y analizar $uy breve$ente la infor$acin dis!onible res!ecto a la escolaridad 'ue !roduce el siste$a educativo-escolar venezolano a !artir de 1999. Puesta esa infor$acin de tal $odo 'ue !er$ita visualizar el i$!acto real de la *estin y !ol<tica !"blica des!le*ada des!u>s de trece a&os, de un !royecto !ol<tico !eda**ico encarnado en la !articular for$a de inter!retar las necesidades educativas del !a<s del Presidente 4(0vez y la >lite 'ue (a *obernado a!arato escolar del Estado. ?uere$os a!ortar infor$acin dura y $ane%able !ara los balances 'ue se necesitan !ara co$!arar las !ro$esas, anuncios y deseos de buena voluntad e-!resados !or la discursividad oficial y los (ec(os reales 'ue se refle%an co$o tendencias contables en la infor$acin $0s oficial dis!onible. En t>r$inos estricta$ente for$ales esa intervencin educativa y escolar deber<a orientar el des!lie*ue de los indicadores $0s visibles, !or la idea de inclusin de todos los venezolanos al siste$a escolar, sin restriccin al*una, al acceso y disfrute 'ue se dibu%a en la 4onstitucin y las leyes vi*entes. Princi!al$ente, el art<culo 103 de la 4onstitucin vi*ente, 'ue lo e-!resa de la si*uiente $anera# )rt<culo 103@ Aoda !ersona tiene derec(o a una educacin inte*ral de calidad, !er$anente, en i*ualdad de condiciones y o!ortunidades, sin $0s li$itaciones 'ue las derivadas de sus a!titudes, vocacin y as!iraciones. 1a educacin es obli*atoria en todos sus niveles, desde el $aternal (asta el nivel $edio diversificado. 1a i$!artida en las instituciones del Estado es *ratuita (asta el !re*rado universitario. ) tal fin, el Estado realizar0 una inversin !rioritaria, de confor$idad con las reco$endaciones de la :r*anizacin de las +aciones 8nidas. El Estado crear0 y sostendr0 instituciones y servicios suficiente$ente dotados !ara ase*urar el acceso, !er$anencia y cul$inacin en el siste$a educativo. 1a ley *arantizar0 i*ual atencin a las !ersonas con necesidades es!eciales o con disca!acidad y a 'uienes se encuentren !rivados o !rivadas de su libertad o carezcan de condiciones b0sicas !ara su incor!oracin y !er$anencia en el siste$a educativo. 1as contribuciones de los !articulares a !royectos y !ro*ra$as educativos !"blicos a nivel $edio y universitario ser0n reconocidas co$o des*rav0$enes al i$!uesto sobre la renta se*"n la ley res!ectiva. 4onstitucin +acional. =obierno ;olivariana de Venezuela 7inisterio del Poder Po!ular !ara la 4iencia y la Aecnolo*<a P:A)1 4:+3A9A849B+ (tt!#CCDDD.constitucion.veC;a%ado el 1.-0/-0/ Pero una cosa son las !alabras, las intenciones, las !ro$esas, y $uy otra las realidades, ese es el $eollo de esta e-!osicin, al !ro!orcionar !ruebas de 'ue (ay distancias i$!ortantes entre lo 'ue se dice y lo 'ue se (ace en Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 37 $ateria de inclusin educativa. En tono cr<tico, !ero sin de%ar de lado los reconoci$ientos de los avances lo*rados, !ara ayudar a crear las condiciones !ara 'ue el *obierno de la educacin no re!ita lo de sie$!re, ne*ar el !asado !ara re!etir los *randes errores co$etidos, $uc(as veces en $ayor escala. Vea$os entonces una !e'ue&a s<ntesis de la resonancia !"blica 'ue lo*ra$os ca!tar del $odo en 'ue se *obierna la educacin en Venezuela, !or inter$edio de la discursividad oficial $0s i$!ortante, la !resentacin de la $e$oria y 4uenta anual del Presidente de la e!"blica y la de sus dos $inistros de la educacin. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 3/ El discurso oficial sobre educacin 28na !e'ue&a $uestra derivada de la base de datos de la 7e$oria Educativa Venezolana5 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 39 El discurso educati!o de la )residencia de la *epblica( 1a $e$oria y cuenta !residencial 2010, realizada en enero 2011, se e-tendi !or siete (oras, y en cadena de radio y televisin. 8na lar*a leccin de (istoria !rivada, !ocos resultados de *estin contrastables con los (ec(os contables, $uc(a !ro$esa y afir$aciones de ti!o !ro!a*and<stico. 4/9 veces yo contaron los e-!ertos en an0lisis del discurso. 4o$o ya es costu$bre do$in el 'uiero, !ero el Imperialismo y la inco$!etencia de 'uienes $e aco$!a&an no $e de%an. El tono de reconciliacin nacional fue novedad, al lado de la !ro$esa !ara reducir el tie$!o y los alcances de la 1ey Eabilitante sancionada !or la anterior )sa$blea +acional. 3e di%o $enos sobre educacin 'ue otros a&os. 7enos es!ectaculares los lo*ros e-(ibidos. +ada de las $isiones 'ue eran el e%e de la discursividad oficial cuando se trataba de$ostrar 'ue val<a la !ena sufrir las !enurias del !resente !or'ue la 7isin 4risto 2el con%unto de todas las $isiones se*"n el Presidente 4(0vez5 nos traer<a la $0-i$a felicidad !osible. Aodo lo contrario, los datos 'ue !rodu%o el Presidente son absoluta$ente desalentadores se*"n lo re*istr un !eriodista de Prensa PPP# O!ro p"n!o #"e en$rosa los lo$ros $"%ernamen!ales en &'(' es el in)remen!o *e la !asa *e es)olari*a* #"e se re$is!r+ en "n ,-./0. si!"1n*ose la e*")a)i+n primaria en "n -&.20 y la e*")a)i+n se)"n*aria en "n ,'.,0. as3 )omo !am%i4n el a"men!o *el 3n*i)e *e es!"*ian!es #"e empie5an la es)olari*a* y !erminan la misma en "n /607 =:;9E+: +)49:+)1 9+4E7E+AB )1F);EA9G)49B+ AE4+:1B=94) E 9+41839B+ E34:1) E+ 2010 . 7i%ares Prensa 7PPE.- (tt!#CCDDD.$e.*ob.veC 30bado, 1. de Enero de 2011 Pues si se di%o lo 'ue se oy y vio en cadena nacional y lo 'ue reco*i el !eriodista de la fuente oficial, reconoci el Presidente 'ue en este !a<s (ay 7.7H de ni&os y ni&as fuera de la escuela !ri$aria, cuando se&al 'ue la tasa de escolaridad era de 92.3H. Pues si tal co$o infor$a el 9+E en Venezuela !ara el 2010 (ay 3.3.4..33 !ersonas dentro de las edades de 6 a 11 a&os, estar<a$os (ablando de la astron$ica cifra de 24/!299 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 40 3E;)3A9I+ JE 1) +8EG. Aal4ual 4ontra!ortada Viernes 21 de Enero de 2011 K 24 ni&os y ni&as fuera de la escuela $0s b0sica. 1a 'ue sanciona la constitucin, co$o la $0s b0sica de toda la educacin a 'ue tiene derec(o el !ueblo cuando es tratado co$o ciudadano y no co$o $asa $ani!ulable. Posible$ente sea la cota $0s alta de e-clusin escolar 2se*"n la notacin oficial5 'ue conozca el !a<s en los "lti$os 20 a&os. Aodo ello si no se trat de una bro$a 'ue le %u*aron al Presidente 'uienes le infor$aron sobre los >-itos educativos de su *obierno. 7uy desordenada, anecdtica, y con escasa infor$acin la referencia a la *estin !"blica en educacin. 7<ni$a rendicin de cuentas. )!arente$ente (ay $0s entusias$o !or el Proyecto 4anai$a 'ue !or otros de inclusin educativa del !asado reciente 2la $isin alfabetizadora !or e%e$!lo5 9nfor$acin dis!ersa y !oco si*nificativa !ara una evaluacin desa!asionada del $odo en 'ue se est0 *obernando la educacin. 70s !asin !or el si*nificado !ersonal del d<a del $aestro 'ue !or e-!oner cuentas claras res!ecto a lo 'ue se (ace !ara 'ue la !rofesin docente de%e de $overse entre la !recariedad y el deterioro de la calidad de vida. 3e $encion el veto a la 1ey de 8niversidades y las razones dadas en los $edios oficiales, !ero result !oco convincente la ar*u$entacin sobre lo 'ue fue bautizado co$o re)"l+n !or la disidencia !eda**ica y !or el ala $0s radical de los ad(erentes al pro)eso7 1o cierto es 'ue tene$os este a&o un discurso !residencial 'ue no orienta co$o otras veces (acia la idea de 'ue se *obierna la educacin co$o si en Venezuela se estuviese !roduciendo un mila$ro e*")a!i8o, lo cual se refle%a en los indicadores 'ue !roduce el Estado, se*"n se ver0 $0s adelante. 7ientras tanto val*an estas $uestras del i$!acto, la resonancia !"blica del $ensa%e !residencial, !rinci!al$ente en lo 'ue concierne al te$a educativo# Escasa referencia al tema educati!o tal cual se refle+a en la rese,a -ue .ace la /gencia Venezolana de 0oticias cuando resalta nicamente el caso del !eto presidencial( Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 41 16-01-11 1I-01-11 "<ES=;E9EE .6JVEF <E=EE<1 S8 LL171;: 1L ;=JL:K: A 1 L1 .:9.:<;=1 91.=:91L Jurante su rendicin de cuentas del a&o 2010, el !residente Eu*o 4(0vez, !idi a todos lo sectores del !a<s Lse$brar la se$illa del di0lo*o, del debate de altura y la concordia nacionalM. Aodos a debatir 1ey de Educacin 8niversitaria 4(0vez reiter el lla$ado a todos los sectores del !a<s a debatir la 1ey de Educacin 8niversitaria, instru$ento le*al sancionado en la )sa$blea +acional 2)+5 a finales de 2010, vetado !or el 7andatario y !osterior$ente anulado !or la )+. 9ndic 'ue tras leer cr<ticas de diferentes sectores, co$o una carta 'ue le (izo lle*ar el di!utado y e- $inistro de Educacin, E>ctor +avarro, concluy 'ue no !od<a !ro$ul*ar la nor$ativa debido a 'ue N$erece un debateM. L4onsider> 'ue esa ley debe ser debatida. Jeb0tanla en la )+, en las calles, en las universidades, con los traba%adores, con los $ovi$ientos socialesM, resalt. 1V9 !- )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH3/?94 1IH01H2011 .6JVEF "L19EE1 <E.:<E1< 61C=L=E19EE! EL "<ES=;E9EE LL17G 1 ;ES.1<E1< .G;=K:S ;E K8E<<1 ESE=L: 17=K:HE9E7=K: El !residente 4(0vez salud de $anera a$istosa a los di!utados de o!osicin Ouan 4arlos 4aldera y El encuentro entre 7ar<a 4orina 7ac(ado y Eu*o 4(0vez 7ac(ado lla$a a dero*ar la 1ey Eabilitante de in$ediato 1os te$as 'ue 4(0vez abord en su $e$oria y cuenta Ji%o el !residente NAene$os $uc(as deudas con te$a de inse*uridadN 2P5 S1<1 .1<:L=91 ;M1F N EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!com domingo 1I de enero de 2011 8n resu$en del discurso !residencial donde se describen los !rinci!ales te$as tratado y donde no a!arece rese&ado el te$a educativo, 'ue en otras ocasiones fue !r0ctica$ente el te$a central cuando se trat de !oner en relieve los resultados $0s i$!ortantes de la *estin revolucionaria. LEA 61C=L=E19EE N3oy ca!az de solicitar a esta )sa$blea +acional la dero*atoria de esa 1ey 2...5 Easta en . $eses !ode$os (acer las leyes 'ue tene$os 'ue (acer !ara enfrentar la e$er*encia, no ten*o nin*"n !roble$aN 3e*uridad ciudadana NQo lla$o a 'ue cada d<a nos enserie$os $0s en el enfrenta$iento de este te$a 2inse*uridad5N 2P5 EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H01H14 sbado 14 de enero de 2011 OEDE ;E ESE1;: LL171 1L "1MS 1 ;EC1E=< LEA ;E E;8.1.=G9 89=VE<S=E1<=1 El !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, reiter el lla$ado a todos los sectores nacionales a debatir la 1ey de Educacin 8niversitaria, instru$ento le*al sancionado en la )sa$blea +acional 2)+5 a finales de 2010 y vetado !or el 7andatario nacional 2P5 1V9 !- )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH3/?3? 14H01H2011 8na evaluacin del contenido referido a educacin realizada en el 4E+JE3-84V <E9;=.=G9 ;E .8E9E1S KESE=G9 ":;E< EOE.8E=V: 1P: 2010! )s!ectos centrales 'ue fueron tratados# 1. Jero*acin de la 1ey de 8niversidades y a!ertura al dialo*o del nuevo !royecto de 1ey- 2. 4reci$iento de la 7atricula. 3. econoci$iento a 9nfocentros 2P5 <ecibido en adQunto a correo e! de .arlos Ralter el 1/-01-11- sin autor#a! Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 42 Durante su intervencin, que dur ms de 7 horas, el Presidente expuso los logros de su gestin en 2010. A su llegada al apitolio salud a diputados de la !"D, entre ellos !ar#a orina !achado. $%&'()A !*%A+,$%'(-ltimas .oticas p.1 1/001011 1/-01-11 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 43 El )residente reconoce% sin -uererlo% un fuerte aumento de la e1clusin en primaria En esta rese&a de un $edio oficial se afir$a 'ue el Presidente reconoce una *i*antesca contraccin de la escuela b0sica# K:C=E<9: 91.=:91L =9.<E7E9EG 1LD1CEE=F1.=G9 EE.9:LGK=.1 E =9.L8S=G9 ES.:L1< E9 2010 El !residente de la e!"blica ;olivariana de Venezuela, Eu*o 4(0vez Fr<as, e-!uso lo*ros educativos 2010 En 2011 el =obierno +acional continuar0 la alfabetizacin tecnol*ica con la distribucin de .2. $il co$!utadoras escolares 4anai$a *S, :tro punto >ue engrosa los logros gubernamentales en 2010 es el incremento de la tasa de escolaridad >ue se registr en un I9-/T- situndose la educacin primaria en un 92-3T la educacin secundaria en un I0-IT- as# como tambi'n el aumento del #ndice de estudiantes >ue empiezan la escolaridad terminan la misma en un /?T! En este sentido, el $andatario nacional destac el fo$ento de la inclusin del !ueblo venezolano co$o la llevada a cabo !or la Fundacin 9nfocentro 'ue ya (a alfabetizado a $0s de 1 $illn de !ersonas en 737 9nfocentros 'ue se encuentran o!erativos en todo el territorio nacional, de los cuales 434 est0n conectados al 3at>lite L3i$n ;ol<varM. <! 7iQares "rensa 7""E!- )ttp2HHLLL!me!gob!veH Sbado- 14 de Enero de 2011 Eleazar J<az an*el intenta en$endarle la !lana al Presidente !or sus o$isiones !eda**icas cuando e-!uso su 7e$oria y 4uenta. Pues el Presidente no (abl de lo 'ue *e%i+ (ablar sino 'ue col unos datos 'ue lo $al!onen frente a un !a<s cada vez $0s !esi$ista res!ecto a 'ue se (a !rota*onizado un $ila*ro educativo con la desinteresada ayuda de Fidel 4astro. Por e%e$!lo, el Presidente sin (ablar de los resultados de las $isiones afir$ una cifra 'ue !roduce escalofr<o, co$o es 'ue lue*o de 12 a&os de *obierno (ay casi trescientos $il ni&os y ni&as fuera de !ri$aria. )nte lo cual a!rovec(a el director de Rlti$as +oticias un !retendido re*a&o a los incr>dulos res!ecto al $ila*ro educativo 'ue se vocea desde el !oder, !ara recordarle al Presidente lo 'ue se estila cuando se le infor$a al !a<s los lo*ros en educacin# 987E<=E:S E9 ;=S.8S=G9 S4$o ne*ar los considerables avances en el ca$!o de la educacinT Vea$os los dos e-tre$os# el analfabetis$o erradicado# 1 $illn 67/.671 a!rendieron a leer y escribir, reconocido !or la 8nesco, un alto !orcenta%e de ellos sac !ri$aria y estudia bac(illeratoU y en el nivel su!erior, la $is$a 8nesco divul* (ace !oco 'ue Venezuela es el se*undo !a<s latinoa$ericano 2des!u>s de 4uba5 con $ayor <ndice de $atr<cula universitaria, y el 'uinto en el $undo. En 2000, (ab<a /94.41/ estudiantes universitariosU en 200/, eran 2.109.331U en ese !er<odo se crearon 12 universidades. :tras cifras son bien reveladoras de los avances# en 199/, eran 6...1/ los docentes de!endientes del 7inisterio de EducacinU en 200/, eran 343..36. Eleazar J<az an*el. 1os do$in*os de J<az an*el Rlti$as +oticias. (tt!#CCe!a!er.ulti$asnoticias.co$.veCi$!resodi*italC11. 23- 01-11 e!ite el !eriodista lo 'ue fue el centro de la !ro!a*anda oficial (asta el discurso !residencial de este a&o, tan !arco en $ateria de $isiones y lo*ros es!ectaculares en educacin su!uesta$ente certificados !or 8+E34:. Eso s<, se olvida el Jirector de Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 44 Rlti$as +oticias la deuda 'ue tiene con sus lectores res!ecto las notorias ausencias en la infor$acin oficial res!ecto a los datos 'ue so!ortan los lo*ros en $ateria de alfabetizacin y las !ruebas del aval de la 8+E34:. +os referi$os a los n"$eros 'ue >l $is$o re!roduce frecuente$ente los *omin$os *e DIAZRANGEL, cuando nos 'uiere convencer 'ue vale la !ena reconocer 'ue en Venezuela (a ocurrido un verdadero $ila*ro educativo. Aa$bi>n los funcionarios est0n $uy activos !ara insistir en lo 'ue el Presidente no di%o esta vez frente a la )sa$blea +acional. Eay nervios. 3e ven sobreactuados. 9nsisten en el $ila*ro alfabetizador !ero sin datos 'ue lo so!orten, co$o (a sido costu$bre desde a'uel 2/ de octubre de 200. cuando !o$!osa$ente se declar la erradicacin del analfabetis$o. Jicen lo 'ue el Presidente no di%o esta vez, tal vez !or'ue ni >l cree en la !ro!a*anda oficial# E;8.1.=G9 VE9EF:L1912 7:;EL: ;E =9.L8S=G9 <E.:9:.=;: E9 EL 789;: E9EE<: 7ar<a Eu*enia P>rez y 4arlos Ga$brano forman parte de los ms de dos millones de venezolanos adultos >ue en los $ltimos a0os aprendieron a leer escribir partiendo desde cero. 2P5 1a 8nesco reconoci esta labor y declar a Venezuela co$o territorio libre de analfabetis$o el 2/ de octubre de 200.. )de$0s, el !asado 27 de a*osto, durante la !resentacin del infor$e de se*ui$iento de los ob%etivos del !ro*ra$a Educacin Para Aodos 2EPA5, ta$bi>n reconoci 'ue Venezuela lidera en )$>rica 1atina y El 4aribe la luc(a contra el analfabetis$o. Ouan .arlos <ico 1V9 )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH?0142 .aracas- 2I Ene! VE9EF8EL1 A .8C1 .ELEC<19 10 1P:S ;E =9EEK<1.=G9 A .<E.=7=E9E: E;8.1E=V: 1os indicadores educativos refle%an los avances y lo*ros de Venezuela tanto en la educacin b0sica co$o en la universitaria, creci$iento 'ue se atribuye en !arte a la coo!eracin y e-!eriencia de los !rofesionales cubanos al servicio de los estudiantes y docentes venezolanos. Je acuerdo con infor$acin difundida !or el 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin, tal balance fue !resentado !or los !residentes de las $isiones educativas, co$o !arte de la con$e$oracin de los 10 a&os del convenio 4uba- Venezuela y a !ro!sito del V99 4on*reso 9nternacional de Peda*o*<a 'ue se realiza (asta este viernes en la ciudad de 1a Eabana, en 4uba. Jurante su !artici!acin en este con*reso, la co$isin venezolana destac la inte*racin y coo!eracin 'ue a$bas naciones $antienen a favor del creci$iento educativo de sus ciudadanos. La presidenta de la 7isin <obinson- 7arisol .alzadilla- sostuvo >ue slo la voluntad pol#tica de los mandatarios de ambas naciones )izo posible el desarrollo de programas sociales destinados a erradicar el analfabetismo en Venezuela! ecord 'ue el 2/ de octubre de 200., el !a<s fue declarado territorio libre de analfabetis$o *racias a la i$!le$entacin del $>todo audiovisual LQo s< !uedoM. ) la fec(a, un $illn 706 $il 14. venezolanos saben leer y escribir *racias a este !ro*ra$as y la asesor<a cubana. Je este *ru!o, .77 $il 4/3 !ersonas cul$inaron el 6to *rado de educacin b0sica 2P5 1V9 )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH?0434 2/H01H2011 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 4. El discurso oficial sobre educacin% lo -ue dicen los ministros de la Educacin <endicin de cuentas- comparecencia- interpelacin- 7emoria .uenta del eQecutivo 2011 1a rendicin de cuentas del a&o 2010 se convierte en danza de datos desconectados, 'ue dicen $uy !oco sobre el estado de la educacin nacional. 7=9=SE<1 619S:92 "<:CLE71S ;E E;8.1.=G9 S:9 UE9;E7:9=1;:SU )cusan a e$!resas y sindicatos !or retrasos en arre*los de los (os!itales El canciller +icol0s 7aduro volvi a co$!arecer ante los di!utados, en sustitucin de la $inistra del Araba%o, 7ar<a 4ristina 9*lesias, a'ue%ada de salud )utono$<a desata conflicto Pelea en el (e$iciclo NEnde$oniadosN. Ese fue el calificativo 'ue utiliz la $inistra de Educacin, 7aryann Eanson, !ara referirse a los !roble$as !or los 'ue atraviesa el siste$a educativo venezolano, durante la inter!elacin 'ue (icieron los di!utados de la )sa$blea +acional a los $inistros del 0rea social del *abinete E%ecutivo del actual *obierno. N9osotros no vamos a negar >ue el sistema escolar venezolano tiene problemas- eso no lo vamos a negar- adems- endemoniados problemas tenemos, 'ue $uc(as veces son dif<ciles de resolverN, ad$iti Eanson. +o obstante, ase*ur 'ue est0n traba%ando en funcin de solucionar dic(os !roble$as, e in$ediata$ente !as a se&alar los avances de la revolucin. <econoci >ue no )an barrido con el analfabetismo- pero asegur >ue al cierre del 2010 )a un milln 50I mil 1?4 de personas alfabetizadas! NPor all< todav<a 'uedan al*unas !ersonas 'ue no saben leer y escribir y va$os a ir !or cada uno de ellos (asta 'ue todos y cada uno se!an leer y escribirN, !ro$eti la $inistra. En cuanto a las cifras de escolaridad- neg >ue e+istan en la actualidad ?!000!000 de ni0os fuera del sistema escolar! USlo son I14!549U- diQo! 1a $inistra a*re* 'ue slo 2H de la !oblacin estudiantil (a desertado del siste$a educativo. 9nfor$, ade$0s, 'ue unos 4 $illones .. $il estudiantes reciben el beneficio de ali$entacin en la escuelaU y 'ue (asta el viernes !asado un total de .9/ $il co$!utadoras 4anai$a se (ab<an re!artido en todo el territorio nacional. En cuanto a la creacin de nuevas instalaciones escolares, la titular del des!ac(o educativo se&al 'ue se (an construido $0s de 4.000 !lanteles. )si$is$o, indic 'ue el n"$ero de escuelas t'cnicas en el pa#s se )a triplicado2 de 103 se pasaron a 3?0. Por otra !arte, Eanson ase*ur 'ue en favor de la inclusin, el gobierno )a frenado la privatizacin de la educacin! Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 46 =lobovisin. co$, 10-02-11 =lobovisin, 10-02-11 N1os datos aluden al te$a de inclusin y a la $asificacin de los es!acios educativos, la educacin ven<a !rivatiz0ndose en las "lti$as d>cadas 'ue antecedieron a la evolucinN, co$ent. Por otro lado, la $inistra rec(az las afir$aciones se*"n las cuales en el estado )$azonas e-isten 46 escuelas cuyas construcciones fueron !aralizadas. )se*ur 'ue slo son oc(o. )cusan a e$!resas 2P5 "E;<: "1CL: "EP1L:F1 - 1LEO19;<1 7! 6E<9J9;EF D! N EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H11HpolVartVministra-)anson2-proV21//?03!s)tml En lo 'ue res!ecta a 8niversidad la inter!elacin fue $enos sensacional co$o noticia, sin e$bar*o fue la c(is!a !ara una trifulca. 18E:9:7M1 ;ES1E1 .:9DL=.E: El te$a !resu!uestario y de autono$<a universitaria desat el contra!unteo entre los di!utados $0s %venes de la )sa$blea +acional. El !unto fue abordado !or el di!utado de o!osicin icardo 30nc(ez, 'uien le e-i*i a la $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, 'ue e-!licara cu0l es el criterio socio econ$ico !ara asi*narle una beca $0s alta a los estudiantes de $edicina inte*ral 'ue al resto de los estudiantes de $edicina del !a<s. )de$0s le !idi 'ue e-!licara !or 'u> durante el 2010 el !resu!uesto del des!ac(o de Educacin 8niversitaria es e'uivalente al /0H del !resu!uesto destinado a los co$edores universitarios. 1ue*o le toc el turno al di!utado obert 3erra, 'uien no dud en contestarle a su cole*a 'ue las universidades del !a<s tienen autono$<a, y 'ue $0s bien deber<a !re*untarle a los rectores de las distintas casas de estudio !or 'u> no eQecutan en su totalidad el presupuesto destinado anualmente a los centros educativos! )se*ur 'ue sobre el te$a, el !a<s 'uiere (ablar del siste$a de in*reso a las universidades autno$as, del $>todo de eleccin de las autoridades universitarias y del !ensun de estudio. La ministra .rdova- por su parte- se dirigi a los diputados para recordarles >ue fue el gobierno del presidente 6ugo .)vez el >ue le dio rango constitucional a la autonom#a de las universidades! =ndic >ue en 10 a0os se crearon 23 instituciones universitarias! econoci, asi$is$o, las deficiencias 'ue tiene la 7isin 3ucre, !ero record 'ue $0s de /7 $il estudiantes se (an *raduado *racias a este !ro*ra$a. EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H11HpolVapoVautonomia-desata-conV11141?I011!s)tml viernes 11 de febrero de 2011 7=9=SE<1 ;E E;8.1.=G92 S=SEE71 ES.:L1< E=E9E UE9;E7:9=1;:S "<:CLE71SU 1a $inistra de Educacin 7arian Eanson, durante su !resentacin en la )sa$blea +acional ase*ur 'ue el siste$a escolar venezolano tiene Nende$oniados !roble$asN. +e* 'ue la educacin !rivada (aya crecido y acot 'ue la $ayor<a de los $aestros !ertenecen al 7inisterio. )ce!t 'ue no se !uede decir 'ue se (a barrido con el analfabetis$o, !ero a su %uicio, (an su!erado el !roble$a. 9ndic 'ue (asta el !asado viernes se (ab<an re!artido .9/ $il co$!utadoras 4anai$a. S.FH Klobovisin )ttp2HHLLL!globovision!comHneLs!p)p(nidW155I5? 10H02H2011 7=9=SE<1 ;ESE1.1 &8E 71E<M.8L1 89=VE<S=E1<=1 <:9;1 L:S 3 7=LL:9ES 1a titular de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, destac 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23 universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se crearon siete casas de estudio 4aracas.- 1a $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, enu$er este %ueves una serie de lo*ros del *obierno de Eu*o 4(0vez destacando 'ue en la actualidad e-isten en el !a<s cerca de tres $illones de estudiantes de educacin su!erior. 4rdova se&al 'ue actual$ente e-isten en el !a<s 2.993.914 de estudiantes universitarios a*re*ando 'ue de la $atr<cula universitaria, 60H son $u%eres, ade$0s de $0s de 22 $il ind<*enas y $0s de 2 $il reclusos. 1a $inistra indic 'ue 2./00 !ersonas reciben educacin universitaria en aldeas ubicadas en centros de reclusin. )se*ur ade$0s 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23 universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se crearon siete casas de estudio. 1a $inistra 4rdova reconoci 'ue (ay carencias en la 7isin 3ucre, !ero ase*ur 'ue los esfuerzos del *obierno central se diri*en a resolverlos. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 47 EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H10HpolVavaVministra-destaca->ueV10141?4I13!s)tml Queves 10 de febrero de 2011
7E7:<=1 A .8E9E1 9=.:LJS 71;8<: 1C<=G L1 SEK89;1 O:<91;1 ;E =9EE<"EL1.=:9ES :!osicin cuestion cifras de *estin social del =obierno 2P5 El di!utado 7i*uel In*el odr<*uez !ro!uso desi*nar una co$isin !ara auditar los n"$eros del 1a $inistra de Educacin admiti problemas en el sistema educativo, !ero defendi la intencin del =obierno de universalizarlo. Ji%o 'ue era falso 'ue la educacin !rivada (aya au$entado. )&adi 'ue se a$!li la cobertura del P)E a 4.0...13. escolares. Eanson a*re* 'ue desde 1999 la $atricula au$ent 24H. Ji%o 'ue 71H es la tasa neta en educacin escolar y 'ue antes era de 43H. es!ecto a la tasa neta de educacin $edia, se&al 'ue !as de 4/H a 72H. 1a $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, destac 'ue en la actualidad e-isten en el !a<s 2.293.914 estudiantes universitarios. 9nversin en la F)+. )nte las cr<ticas de los di!utados de o!osicin !or la inversin de 10 $illardos de bol<vares !ara la F)+, el canciller 7aduro rec(az lo 'ue lla$ Nata'uesN y di%o 'ue Nsi (ace falta $0s dinero !ara $e%orar las condiciones en la F)+, as< se (ar0N. +e* 'ue se invierta $0s en la F)+ 'ue en lo social. NEn salud se (a invertido 1..000 $illones, en educacin b0sica y secundaria 26.000 $illones, en la universitaria 12.000 $illones y ali$entacin 3,6 $illones de bol<varesN, a!unt. D1C=:L1 FE<"1 EL 91.=:91L - Viernes 11 de Debrero de 2011 9acinH2 Venezuela el Aula ms grande del mundo VE9EF8EL1 EL 18L1 7JS K<19;E ese&a# El $odelo neoliberal (ab<a transfor$ado la educacin en Venezuela en un ne*ocio e-cluyente. El =obierno ;olivariano le devolvi su esencia y asu$e (oy un !a!el de van*uardia en el $undo, en la luc(a contra la conversin del conoci$iento en una $ercanc<a. 1as cifras 'ue $uestra este estudio, co$o el $illn 400.000 $il estudiantes inscritos en las distintas $isiones educativas o las 13 nuevas instituciones universitarias *ratuitas inau*uradas en todo el territorio nacional, refle%an el esfuerzo 'ue la revolucin est0 realizando !ara incluir a todos los venezolanos en el mundo de la educacin! "rensa 7""E! )ttp2HHLLL!me!gob!veH baQado el 09-02-11 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 4/ "rensa 7""E! )ttp2HHLLL!me!gob!veH baQado el 09-02-11 Seguimiento de los principales indicadores de la dinmica educativa escolar La escolarizacin y la alfabetizacin tal cual se muestran en la documentacin ms oficial. Percibidos como indicadores sustantivos de la gestin y poltica pblica de la educacin. Una muestra del estado de la cuestin educativa escolar vista desde una perspectiva pedaggica y poltica construida a partir del espritu y letra de la !onstitucin de "### y lo $ue %a sido la tradicin pedaggica democrticamente orientada $ue priva en la pedaggica nacional. En t>r$inos $etodol*ico !rocedi$entales, lo 'ue busca$os en este a!arte es co$unicar lo 'ue !ode$os (acer !ara contribuir al se*ui$iento del $odo en 'ue se !roduce el =obierno de la Educacin. Por inter$edio de un con%unto de cuadros *r0ficos $uy b0sicos, asociados a los indicadores de las variables escolaridad y alfabetizacin, ade$0s de realizar co$entarios !untuales sobre las caracter<sticas sustantivas del $odo en 'ue se *obierna la educacin. 1a idea central es !roducir evidencias 'ue $uestren con claridad si (ay corres!ondencia entre el discurso for$al sobre educacin, contenido en la 4onstitucin, las leyes educativas y el (abla oficial, res!ecto al creci$iento, estanca$iento o contraccin de la escolaridad y la alfabetizacin. )l $enos en lo 'ue corres!onde a la !retensin de 'ue la educacin sea un $ecanis$o efectivo de inclusin social y su din0$ica corres!onda en buena $edida a las tendencias (istricas 'ue (a e-(ibido el 3iste$a Educativo Venezolano, desde los inicios $is$os de la nacionalidad. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 49 3e busca contribuir a definir el estado de la cuestin educativa venezolana. Producir una $irada atenta a la din0$ica funda$ental del siste$a escolar desde 1999. Esa !arte de la Educacin +acional ordenada alrededor de la accin del Estado Venezolano !or inter$edio de la Presidencia de la e!"blica y los $inisterios corres!ondientes# el 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin-7PPE 2o e'uivalentes en el tie$!o5 y el 7inisterio de Educacin 8niversitaria 2antes 7inisterio del Poder Po!ular !ara Educacin 3u!erior-7PPE35 Aodos los a&os, a $ediados de enero se analiza el $ensa%e a la nacin, la 7e$oria y 4uenta !residencial, !ara evaluar su contenido educativo y reconocer los as!ectos $0s i$!ortantes de la *estin del E%ecutivo al frente de la accin del Estado en educacin. 1o cual nos sirve de *u<a, de orientacin, !ara !roducir una re!resentacin del estado de la cuestin educativa, se*"n se inter!reta de la infor$acin oficial re*istrada en las 7e$oria y 4uenta de los dos $inisterios de educacin, !rinci!al$ente en lo 'ue concierne a los indicadores $0s *ruesos de escolaridad. 1ue*o, ya con un lec(o de roca cuantitativo, se revisan los infor$es anuales de la Educacin !ara Aodos 'ue !roduce la 8+E34:, la infor$acin del 9+E y del 3iste$a +acional de 9ndicadores 3ociales 2393:V5 1a *u<a de an0lisis de la docu$entacin $encionada, ser0 sie$!re la intencin de constatar si los indicadores $uestran avances, estanca$iento o retroceso de las variables escolaridad y alfabetizacin. Q la (i!tesis de traba%o $0s *eneral atiende a la idea de 'ue si la !oblacin crece, la escolaridad debe (acerlo ta$bi>n, si no lo (ace no se est0 *obernando la educacin se*"n los e-tre$os de la le*islacin vi*ente y los ideales !eda**icos $0s caros al es!<ritu nacional. Je i*ual for$a se visualiza lo 'ue se (ace a !ro!sito de alfabetizacin. Aerica y $etodol*ica$ente no (ay $uc(o $0s 'ue decir !ues resulta de bulto en el te-to 'ue la !ers!ectiva de an0lisis es t<!ica$ente constitucional y le*al y el aborda%e $etdico es absoluta$ente cl0sico en el sentido de utilizar los recursos estad<sticos $0s b0sicos !ara !las$ar y lue*o co$entar las tendencias $as *ruesas observadas, se*"n se vayan acercando o ale%ando a los ideales constitucionales resu$idos en el art<culo 103 de la 4onstitucin del a&o 1999 'ue se re!roduce $0s adelante. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .0 El sistema educati!o y la poblacin% 1929-2010 Si se miran los extremos tenemos que el servicio educativo, en cualquier tipo de educacin oficialmente reconocida, crece de 11, 7 personas atendidas en el ao 1958 de cada 100 a 37, 7 en el ao 2010 Si se mira el transcurrir del indicador tenemos que la tendencia expansiva se interrumpe dos veces! en el ao 199" # el 2007 cuando $a# una diferencia ne%ativa interanual continuada &uestin insuficientemente considerada por el funcionariado # la academia, salvando raras excepciones 'am(i)n es de destacar que durante los aos que van del 2003 al 200* se produce un expansin sin precedentes, de(ida a la matr+cula informada de las misiones # a la expansin del sistema (olivariano de educacin universitaria )ntes de entrar en la descri!cin y an0lisis de la infor$acin siste$atizada a !ro!sito de la $arc(a de los !rinci!ales indicadores de la educacin nacional en el !er<odo definido en el !royecto 'ue ani$a la !resente investi*acin, !er$<tasenos !resentar una serie estad<stica de los indicadores de escolaridad y !oblacin $0s slidos de todos cuantos ofrece la docu$entacin $0s oficial. 3e trata de los re*istros de escolaridad total del siste$a educativo escolar transcritos del cuadro de resu$en estad<stico en las 7e$orias y 4uenta de los $inisterios del ra$o educativo o de la oficina !ara de Planificacin de 3ector 8niversitario, !ara el caso de la educacin $0s alta, entre los a&os 19./-2010. 9nte*ra, ade$0s, el cuadro 'ue si*ue, la !oblacin se*"n lo infor$a el 9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 o la de!endencia estatal e'uivalente en el tie$!o, lo cual nos !er$itir0 tener un referente b0sico !ara a!reciar el ta$a&o y naturaleza de la din0$ica b0sica de la educacin nacional a !artir de 1999. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .1 Vea$os el desarrollo del !rinci!al indicador de lo*ro educativo desde el a&o 19./, cuando se instala un contrato social de ti!o tendencial$ente de$ocr0tico. 3e trata del indicador $0s *rueso y confiable de todos cuantos !er$ite or*anizar la infor$acin sustentada y sustentable 'ue tene$os en el !a<s res!ecto a los cu0ntos b0sicos del esfuerzo educativo 'ue (ace una sociedad. .uadro X 1 "oblacin incluida en el sistema educativo venezolano 194/-2010 (Dinmica ms bsica de poblacin y matricula en algn tipo de servicio educativo, oficial y privado) 10os 7atr<cula Aotal Variacin H Poblacin total Variacin H T matr#cula respecto a poblacin 194/ /17.4// 4,7 7.017.00. 4,0 11-5 1949 1.044./9. 27,/ 7.29..039 4,0 1?-3 19I0 1.26..231 21,1 7..7/.911 3,9 1I-5 19I1 1.4.3../7 14,9 7./69.460 3,/ 1/-4 19I2 1..3/.332 .,/ /.167.4./ 3,/ 1/-/ 19I3 1.606.14/ 4,4 /.471.64/ 3,7 19-0 19I? 1.6.9.0/3 3,3 /.7/0.771 3,6 1/-9 19I4 1.739.137 4,/ 9.093..71 3,6 19-1 19II 1./26.231 .,0 9.40..679 3,4 19-? 19I5 2.037.746 11,6 9.717.939 3,3 21-0 19I/ 2.120.79. 4,1 10.036./94 3,3 21-1 19I9 2.216.39/ 4,. 10.369.096 3,3 21-? 1950 2.371.1/7 7,0 10.721.092 3,4 22-1 1951 2..67.433 /,3 11.093...7 3,. 23-1 1952 2.734.962 6,. 11.4/2.124 2.9 23-/ 1953 2./94.03/ .,/ 11.//..7/4 2.9 2?-3 195? 3.01/.92/ 4,3 12.303..26 2.9 2?-4 1954 3.303./00 9,4 12.734.340 2.9 24-9 195I 3..6..312 7,9 13.1//.692 3,6 25-0 1955 3./29.639 7,4 13.667.2.. 3,6 2/-0 195/ 4.043.200 .,6 14.1.4.330 3,6 2/-I 1959 4.173.3/0 3,2 14.634.220 3,4 2/-4 19/0 4.302.972 3,1 1..091.222 3,1 2/-4 19/1 4.492.076 4,4 1...1..2/. 2,/ 29-0 19/2 4.6.6.2.4 3,7 1..916./74 2,6 29-3 19/3 4./....31 4,3 16.311.069 2,. 29-/ 19/? 4.914.9.3 1,2 16.712.9.2 2,. 29-? 19/4 ..103.79. 3,/ 17.137.604 2,. 29-/ 19/I ..411.720 6,0 17..90.4.. 2,6 30-/ 19/5 ../73.727 /,. 1/.061.4.2 2,7 32-4 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .2 19// ..970.162 1,6 1/..42.449 2,7 32-2 19/9 6.109.046 2,3 19.02..297 2,6 32-1 1990 6.137./46 0,. 19..01./49 2,. 31-4 1991 6.330.326 3,1 19.972.039 2,4 31-5 1992 6..47.9/6 3,4 20.441.29/ 2,3 32-0 1993 6.706.926 2,4 20.909.727 2,3 32-1 199? 6.621.16/ -1,3 21.377.426 2,2 31-0 1994 6.613...3 -0,1 21./44.496 2,2 30-3 199I 6./...137 3,7 22.311.094 2,1 30-5 1995 6.794.091 -0,9 22.777.1.1 2,1 29-/ 199/ 7.00/.692 3,2 23.242.43. 2,0 30-2 1999 5!029!?55 0,3 23.706.711 2,0 29-5 2000 5!303!144 3,9 24.169.744 2,0 30-2 2001 5!/1?!351 7,0 24.631.900 1,9 31-5 2002 /!243!534 .,6 2..093.337 1,9 32-9 2003Y 10!I41!I?4 29,1 2....3..04 1,/ ?1-5 200? 12!940!2I5 21,6 26.127.3.1 2,2 ?9-I 2004 13!I90!/?1 .,7 26..77.423 1,7 41-4 200I 13!94?!104 1,9 27.030.136 1,7 41-I 2005 11!2/1!40I -19,2 27.4/3.20/ 1,7 ?1-0 200/ 11!209!324 -0,6 27.934.7/3 1,6 ?0-1 2009 10!I39!490 -.,1 2/.3/4.132 1,6 35-4 2010YY 10!I93!429 0.. 2/./33./4. 1,6 35-1 F8E+AE3 Q +:A)3# 7)AW481)# )&os#19./-199/ 27e$oria del 7inisterio de Educacin5 1999-2003 27e$oria de 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortesU 2002-2003 7inisterio de Educacin Eu!erior-7E35 2004-200. 3u$atoria $e$oria 7EJ y 2004 y 200. relativas a educacin su!erior to$adas de un $e$orandu$ interno del 7E3 fir$ado !or Edna )lfonso de fec(a 31C03C06, a$bas tienen lla$adas# de cifra !reli$inar la de 2004 y de cifra esti$ada la de 200.. 2006 7atricula co$o su$atoria de la infor$acin 'ue entre*a el 7E 27PPE5 en el cuadro 1.1 del ane-o estad<stico de la $e$oria 2006 y lo 'ue infor$a el 7inistro )cu&a en la Presentacin de la 7e$oria y 4uenta del 7E3 2006. Es $uy !osible 'ue no est>n incluidos los datos corres!ondientes a la iniciativa !rivada en la E3 !uesto 'ue la ausencia de infor$acin su$aria en el ane-o estad<stico obli*a a to$ar la decisin antes $encionada. 2007-2009 3u$atoria 9nfor$acin estad<stica de las $e$orias y cuenta 7PPE3-7PPE e infor$aciones de los $inistros de Educacion 3u!erior 28niversitaria de a(ora5 . 3alvando el a&o 2009 cuando se re!ite la cifra del a&o 200/ obtenida en la direccin# (tt!#CCDDD.$!!eu.*ob.veCdocu$entosCestadisticaC=lobal.!df ba%ada el 10-0.-2010 P:;1)49B+ 19./-2003 X9nstituto +acional de Estad<stica 220025. Poblacin en Venezuela 19.0-200.. DDD.ocei.*ov.veCineC!oblacionCdistribucion.as! 4aracasY 2004 y 2010 X9nstituto +acional de Estad<stica 2200.5. e!"blica ;olivariana de Venezuela. DDD.ine.*ov.veC 4onsultado el 10-0.-2010 Z+:A)a# Z) !artir de este a&o 220035 la $atr<cula total del siste$a incluye $isiones ZZ 3e to$a la su$atoria del cuadro [ 1 de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE y una declaracin !"blica de la 7inistra Qadira 4orvova en lo 'ue refiere a educacin 8niversitaria tan cual se aclara en el el a!artado referido a educacin universitaria de este $is$o docu$ento. 3i se $iran con deteni$iento los e-tre$os, los co$!ara$os en t>r$inos de e-!ansin de la educacin 'ue el !a<s es ca!az de !roducir, tene$os 'ue el servicio educativo, en cual'uier ti!o de educacin oficial$ente reconocida, crece de 11, 7 !ersonas atendidas en el a&o 19./ de cada 100 a 37, 7 en el a&o 2010. 3i se $ira el transcurrir del indicador tene$os 'ue la tendencia e-!ansiva se interru$!e en el a&o 1994 y el 2007 cuando (ay una diferencia ne*ativa interanual continuada. Aa$bi>n es de Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .3 destacar 'ue durante los a&os 'ue van del 2003 al 2006 se !roduce un e-!ansin sin !recedentes, debida a la $atr<cula infor$ada de las $isiones y a la e-!ansin del siste$a bolivariano de educacin universitaria. Aodo ello re!resentado en el si*uiente *rafico, donde se ve con claridad 'ue si bien es cierto 'ue se (ace un enor$e esfuerzo de escolarizacin, >ste no resulta suficiente y la brec(a entre !oblacin y servicio educativo en t>r$inos (istricos $0s 'ue dis$inuir se a*randa. 4osa 'ue a$enaza seria$ente la credibilidad del discurso oficial frente a la acade$ia nacional, la $etas del 7ilenio y los infor$es anuales de la educacin !ara todos 'ue !ublica la 8+E34:. =r0fico [ 1 Duente2 .uadro X 1 3er<a, el visto, el !rinci!al indicador del servicio educativo 'ue el !a<s !roduce, cara a la inclusin educativa de los venezolanos, !or inter$edio de al*"n ti!o de for$ula !eda**ica, ya sea escolar o no 2ti!o $isiones !or e%e$!lo5 ) continuacin, y ya dentro del !er<odo (istrico 'ue !retende$os caracterizar, !resenta$os el %ue*o de indicadores 'ue $e%or se a%ustan a la idea de se*ui$iento de los resultados de la *estin y !ol<tica !"blica de la educacin a !artir de 1999. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .4 El sistema educati!o m#s b#sico% con misiones y sin educacin postsecundaria% a partir de 1999 El cuadro 'ue si*ue busca re!resentar la din0$ica $0s *ruesa del co$!orta$iento de la inscri!cin en la escuela $0s b0sica y las $isiones 2desde 20035 Ea sido dise&ado !ara !oner en evidencia el $ovi$iento !rinci!al del ti!o de educacin 'ue !rivile*ia la 4onstitucin del 1999 y la 1ey :r*0nica de educacin de 2009. 3e re!resenta lo $0s *lobal del esfuerzo 'ue se (ace en Venezuela !ara educar a la !oblacin dentro de las for$ulas 'ue i$!one la tradicin !eda**ica nacional, acu$ulada desde el a&o 1/30, al $enos, y las nuevas fr$ulas i$!uestas !or el e%ecutivo nacional desde el a&o 2003, cuando se for$ulan y a!lican las !ri$eras $isiones en ocasin de la "lti$a re8ol")i+n e*")a!i8a 'ue (a e-!eri$entado la nacin. .uadro X 2 ;inmica matricular ms bsica Inscritos en el sistema escolar y misiones (a partir de !!"), e#cluye $ducacin %niversitaria (antes de !!& $ducacin 'uperior) =niciativa oficial privada 10os escolares Eotal :ficial "rivado 199/-9 6.233.127 ..009.93/ 1.223.1/9 1999-0 6.4/7.446 ..30/.790 1.17/.6.6 2000-1 6.961.421 ..6/..3/9 1.276.032 2001-2 7.372.234 6.0.3.962 1.31/.2/2 2002-3 9..33.726 /.249.40/ 1.2/4.31/ 2003-? 11.342.7.0 10.0.6.1/6 1.2/6..64 200?-4 11.7/0.//9 10.439.4/7 1.341.402 2004-I 11.61/.747 11.61/.747 1.402..60 200I-5 9.1/3./12 7.679.290 1..04..23 2005-/ 9.443.067 7.//7.399 1.....66/ 200/-9 /..30.2.9 6./99.197 1.631.062 2009-10 /.493..29 6./36.224 1.6.7.30. Fuentes# 199/-9 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004 2004-2007, 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/ 2007-200/e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9.1.1. Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031 200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2010 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 1.1.1 !a*ina 13/9 3e observa en el cuadro una tendencia e-!ansiva del siste$a, si se to$an en consideracin los e-tre$os de la serie. 70s de la iniciativa oficial 'ue de la !rivada. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .. 4reci$iento $oderado en el !er<odo 1999-2002, e-!losivo desde el 2003, cuando las $isiones educativas se incor!oran a la contabilidad educativa. Q, sor!resiva$ente, una evidente contraccin en los a&os 'ue si*uen al a&o fiscal 2007. 3or!rende, !or'ue !ocos !ueden i$a*inarse 'ue el servicio educativo se reduzca co$o inscri!cin re*istrada en la $e$oria del 7PPE, cuando se !roduce la e-!ansin de los !recios de !rinci!al ren*ln de la renta nacional# el !etrleo. )un y cuando sea de considerar 'ue la infor$acin relativa a $isiones contabiliza e*resados con cursantes. =r0fico [ 2 Fuente# 4uadro [ 2 Aendencias debidas $0s a la e-!ansin-contraccin de la iniciativa oficial 'ue de la !rivada. +o obstante, es de observar en el cuadro [ 2 'ue la iniciativa !rivada es $0s reducida en n"$eros absolutos !ero crece de $odo $0s sostenido y e'uilibrado 'ue la oficial, !ese a la dis$inucin 'ue evidencia en el a&o escolar 2002-2003 frente al anterior. 4uestin 'ue (ace !ensar en la !osibilidad de 'ue se est0 !rivatizando la educacin $0s b0sica, si utiliza$os co$o criterio de evaluacin la denuncia 'ue constante$ente (acen los funcionarios del !resente r>*i$en y (asta el !ro!io Presidente de la e!"blica, res!ecto a una su!uesta !rivatizacin de la educacin nacional antes de 1999, cuando lo 'ue ocurr<a era lo $is$o 'ue (oy# 'ue la iniciativa !rivada crec<a con $0s <$!etu y constancia 'ue la oficial. 3e lla$ !rivatizacin de la educacin, a un desarrollo diferencial entre la iniciativa oficial y !rivada, !ues (oy !odr<a$os decir lo $is$o dados los resultados 'ue reco*e el cuadro anterior a !artir del a&o 2003, cuando a!arecen las $isiones educativas co$o de$ostracin de 'ue era !osible atender slo con iniciativa *uberna$ental 2*obierno central5 las in*entes necesidades escolares de los sectores $0s !obres. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .6 =r0fico [ 3 Fuente# 4uadro [ 2 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .7 La escolaridad m#s b#sica constitucionalmente sancionada 34in misiones% /rt5 106 de la $onstitucin de 19997 Je a'u< en adelante va$os a revisar el co$!orta$iento corres!ondiente a lo 'ue es obli*atorio !ara los individuos y el colectivo re!resentado en el Estado, en el es!acio educativo de$arcado !or el si*uiente $andato constitucional# La e*")a)i+n es o%li$a!oria en !o*os s"s ni8eles. *es*e el ma!ernal :as!a el ni8el me*io *i8ersi;i)a*o 2)rt<culo 1035 :bli*atoria !ara el Estado, los a*entes educativos 2oficiales y !rivados5 y la ciudadan<a en *eneral. 3u$aria$ente, se !uede decir 'ue se observa una tendencia $uy diferente a la 'ue se !udo ver en los cuadro 1 y 2 en tanto 'ue la e-!ansin 'ue se $uestra en el cuadro [ 3, no resulta tan i$!ortante, al no considerarse la inscri!cin en las $isiones ni co$!utarse la Educacin 3u!erior. 4osa 'ue indica 'ue el *obierno educativo (a sido $0s eficiente !ara !roducir la educacin 'ue no lo co$!ro$ete tan clara$ente en la 4onstitucin del 99. Ese docu$ento fundante de la e!"blica obli*a al !a<s con la escolaridad b0sica, e-tendi>ndola, co$o !ocas sociedades en el $undo de 0 a 17 a&os de edad, $ientras 'ue la *estin y !ol<tica !ublica oficial se ocu! $0s de la educacin ti!o $isiones y de la educacin universitaria, en $ateria de e-!ansin del servicio. Aodo !arece indicar 'ue el siste$a escolar, sobre todo a !artir de 2003, $0s 'ue crecer, se estanca, y a!arecen si*nos !reocu!antes de contraccin 2atraso cualicuantitativo5 4uestin 'ue c(oca con la idea de mila$ro e*")a!i8o *e in)l"si+n e*")a!i8a y so)ial 'ue se (a i$!uesto !or v<as del discurso educativo oficial. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. ./ Escolaridad obligatoria para los ciudadanos y el Estado .uadro X 3 7atr#cula de los 9iveles 7odalidades del Sistema *'in (isiones $ducativas y sin $ducacin 'uperior) 10os escolares Eotal :ficial "rivado 199/-9 6.233.127 ..009.93/ 1.223.1/9 1999-0 6.4/7.446 ..30/.790 1.17/.6.6 2000-1 6.961.421 ..6/..3/9 1.276.032 2001-2 7.372.234 6.0.3.9.2 1.31/.2/2 2002-3 7.402.66. 6.11/.347 1.2/4.31/ 2003-? /.036.9.7 6.7.0.393 1.2/6..64 200?-4 /.071.9.9 6.730...7 1.341.402 2004-I 7.4/6.191 6.0/3.631 1.402..60 200I-5 7.667.3/4 6.162./61 1..04..23 2005-/ 7..9/.497 6.042./29 1.....66/ 200/-9 7.702.749 6.071.6/7 1.631.062 2009-10 7.73../1. 6.07/..10 1.667.30. Fuentes# 199/-99 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004 2004-0/, 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/ 2007-200/ e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9.1.1. Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031 200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-2010 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 1.1.1 !0*ina 13/9 Vistos los totales, se !uede decir 'ue (ay dos eta!as clara$ente definidas en $ateria de e-!ansin y contraccin del siste$a escolar# de 199/-99 a 2002-03, e-!ansin, clara$ente dibu%ada en el cuadro. Q del 2003-04 en adelante, donde se !roduce estanca$iento y contraccin. Jestacando la contraccin evidente 'ue $uestra la escolaridad entre los a&os 200. y 200/ cuando la $atr<cula inscrita de esos a&os es inferior al a&o 2004-200., sin 'ue (aya (abido una $odificacin sustantiva del !atrn de$o*r0fico corres!ondiente. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. .9 =r0fico [ 4 Fuente# 4uadro [ 3 4ontraccin debida a un co$!orta$iento err0tico de la iniciativa oficial, !ues la !rivada $uestra un creci$iento lento !ero sostenido en el tie$!o 'ue $edia entre 1999 y 2010. =r0fico [ . Fuente# 4uadro [ 3 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 60 Educacin inicial Jesde el a&o escolar 2003-04 a!arece el conce!to de educacin inicial, !ri$ero en la docu$entacin oficial y lue*o en la 1:E de 2010. 3e a*ru!a, en concreto, todo el esfuerzo educativo de la nacin !ara atender for$al$ente a la ni&ez desde los 0 (asta los . a&os. 1a 4onstitucin, co$o se se&al antes, (abla del +ivel 7aternal en el 103 y en el discurso de los funcionarios y la re*la$entacin del 7inisterio de Educacin se (abla de 3iste$a +acional de )tencin a la 9nfancia y la Fa$ilia 23E+9F)5 y otras deno$inaciones. Ean !asado 12 a&os de la !ro$ul*acin de la 4onstitucin y todav<a no se instru$enta el +ivel 7aternal debida$ente, co$o era de es!erarse, y se subsu$e ba%o la definicin de Educacin 9nicial todo lo 'ue se (ace desde el Estado y las fa$ilias !ara educar escolarizada$ente a los ni&os y ni&as de la infancia $0s te$!rana. Aal cual se distribuye en el si*uiente cuadro# .uadro X ? Educacin =nicial o e>uivalente 10os escolares Eotal :ficial "rivada Educacin preescolar 1 Eotal 9o convencional 1tencin 9o .onvencional 2 *19., Sistema 9acional de 1tencin a la =nfancia SE9=D1 199/-9 //2.46/ 73..72. 146.743 //2.46/ 1999-0 /96..93 7.0...2 146.041 /96..93 2000-1 914.349 7./.260 1.6.0/9 914.349 2001-2 94/...4 7/9.392 1.9.162 94/...4 2002-3 946.761 794./49 1.1.912 946.761 2003-4 1.266.04/ 1.107.31. 1./.733 914.920 3.1.12/ 69.304 2/1./24 2004-. 1.343.446 1.167./66 17.../0 974.9./ 36/.4// 7/./32 2/9.6.6 200.-6 1.3...373 1.163.6/2 191.691 1.010.946 344.427 /6.16. 2/9.900 2006-7 1.42..431 1.214.700 210.731 1.047./11 377.620 9/.124 279.496 2007-/ 1.443.031 1.206.9/2 236.049 1.074.270 36/.761 123.476 24..2/. 200/-9 1..3..3.9 1.2/../7. 249.4/4 1.13/.990 396.369 1...437 240.932 2009-10 1..63.117 1.303.4/0 269.637 1.141./19 421.034 161.034 260.264 199/-99 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004 200?-0/, 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/ 2007-200/ e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9.1.1. Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031 200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resmenes estadisticos. Cuadro 1.1.1 pgina 1!9 +otas 215 ) !artir del a&o 200. el !reescolar a!arece en el cuadro 9.1.1 ba%o la deno$inacin de F:7)1. 225 efiere a la atencin no convencional 'ue se i$!arte a trav>s de la Jireccin de Educacin 9nicial del 7PPE. +:A)# 215 ) !artir del a&o 2004 co$ienza a deno$inarse co$o For$al. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 61 :bs>rvese con deteni$iento 'ue !ese a ser la educacin $aternal la *ran novedad institucional 'ue establece la 4onstitucin del 99 en el art<culo 103, la serie corres!ondiente al n"$ero de atendidos !or el 3E+9F) $uestra un retroceso evidente res!ecto a la cantidad de infantes atendidos !or los !ro*ra$as !ree-istentes co$o era el caso de los Eo*ares de 4uidado Jiario. =r0fico [ . Fuente# 4uadro [ 4 Je cual'uier for$a es necesario reconocer una e-!ansin de este ti!o de educacin aun'ue la co$!aracin de e-tre$os no $uestra cifras e-traordinarias y la ralentizacin de la iniciativa oficial, (acen !ensar 'ue la !ri$era y $0s i$!ortante escuela !udo tener una din0$ica e-!ansiva $0s fuerte. 3obre todo en lo 'ue concierne a la educacin $0s te$!rana, de 0 a 2 a&os. El nivel lo re!resenta en t>r$inos cuantitativos el Preescolar, co$o sie$!re. Jebido $0s al e$!u%e de la iniciativa !rivada 'ue a la estricta$ente oficial. Aal cual se re!resenta en el si*uiente =r0fico, 'ue 'uiere re!resentar la dinmica de la matr#cula en Educacin oficial seg$n la composicin de los datos disponibles2 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 62 Krfico X I Fuente 4uadro [ 4 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 63 Educacin primaria ,a educacin m-s directamente involucrada en el ascenso social de los vene.olanos, la me/or opcin para la luc$a contra la po(re.a 0arad/icamente es la escuela m-s descuidada por la iniciativa oficial, se%1n se visuali.a en los principales indicadores de escolaridad visi(les en el apartado estad+stico de las 2emorias # &uenta del 2003 Es el nivel funda$ental del 3iste$a Escolar Venezolano, el de $ayor tradicin contable y el 'ue se vincula $0s estrec(a$ente a la educacin !o!ular 'ue (e$os definido los venezolanos desde los inicios $is$os de la nacionalidad. El nivel 'ue !resenta $ayor co$!osicin de sectores !o!ulares en su inscri!cin. Es la escuela !o!ular !or antono$asia desde los inicios $is$os de la nacionalidad. +o obstante lo se&alado res!ecto a 'ue la educacin !ri$aria deber<a ser !rioridad absoluta de 'uienes (acen de la constitucin la *u<a !rinci!al de su !artici!acin en el *obierno educativo, la infor$acin contenida en el cuadro [ . (abla en sentido y direccin contrarios. Je acuerdo a lo 'ue !uede a!reciarse en la infor$acin oficial !las$ada en las $e$orias del 7PPE 2o e'uivalentes5, es el nivel de $ayor !recariedad institucional, !ues $uestra a lo lar*o de los doce a&os e-a$inados una din0$ica de escolarizacin $uc(o $0s $odesta 'ue los niveles $0s altos de escolaridad, co$o son el $edio y su!erior. Aiene un desarrollo $odesto, $0s a"n, contractivo, si considera$os 'ue su co$!onente terica$ente $0s inclusivo en t>r$inos del !orcenta%e de !obreza 'ue escolariza, co$o es el de 1 a 6 *rado, tiene una inscri!cin $0s ba%a en el a&o escolar 2009-10 'ue en el a&o 2002-2003 fec(a en 'ue se iniciaron las $isiones educativas, ba%o el su!uesto de 'ue de una vez !or todas se !ondr<a re$edio a la e-clusin escolar end>$ica 'ue sufr<a el !a<s !roducto de la in!en)i+n pri8a!i5a*ora de los anteriores *obiernos. Aodo ello, sin considerar el incre$ento de la de$anda !roducto de una !oblacin en !er$anente e-!ansin, !ese a la ralentizacin de la e-!ansin de$o*r0fica. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 64 .uadro X 4 Educacin "rimaria *antes bsica 1-I grados, 10os escolares 1Z a IZ grado :ficial "rivada 199/-9 3.261.343 1999-0 3.227.797 2000-1 3.423.4/0 2001-2 3..06.7/0 2002-3 3.443./47 2003-? 3.449..79 200?-4 3.449.290 2.962..07 4/6.7/3 2004-I 3.4.2.062 2.9.3.134 49/.92/ 200I-5 3..21.139 2.976.27. .44./64 2005-/ 3.439.199 2.//7.7.7 ..1.442 200/-9 3.432..92 2./46.496 ./6.096 2009-10 3.42/.361 2./26.6/1 .99.670 199/-99# 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004 2004-0/# 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/ 2007-200/ e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9.1.1. Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031 200/-2009 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2004-2009 :ficial y Privada. 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 9.1.1 !0*ina 13/9 3in considerar la din0$ica !oblacional del *ru!o de edad corres!ondiente, ni des$erecer los avances ocurridos, concentrando la atencin en las diferencias entre el a&o inicial del an0lisis y el a&o de cierre, se !uede concluir 'ue son e-traordinaria$ente ba%os los avances lo*rados en este nivel !rinci!al del siste$a escolar, !or no decir 'ue lo 'ue efectiva$ente (a ocurrido son retrocesos. 3obre todo, cuando se lo $ira en !ers!ectiva de educacin !o!ular. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 6. =r0fico [ 7 Fuente# 4uadro [ . +o obstante, es en el cuadro y el *r0fico 'ue si*uen 24uadro +[ 6 y =rafico [/5 donde se da cuenta del indicador $0s elocuente res!ecto a la !osible contraccin 'ue est> ocurriendo en la educacin no$inal$ente 2se*"n la constitucin y las leyes vi*entes5 $0s !o!ular de todas las 'ue est0 obli*ado a instalar el Estado venezolano. 3e trata de la colu$na donde se re*istran las cantidades de ni&os y ni&as inscritas en el !ri$er *rado de b0sica o de !ri$aria co$o !as a lla$arse a !artir de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE !ublicada el 2009. En esa colu$na se visualiza una i$!ortante contraccin $atricular, cuando los datos infor$an 'ue (ab<a $0s inscritos en !ri$er *rado en el a&o escolar 1997-199/ 'ue en el "lti$o a&o de la serie# 2007-2010. 4osa Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 66 'ue es $uy *rave !ues no se trata de un accidente estad<stico sino de una tendencia sostenida de estanca$iento y contraccin a todo lo lar*o de la serie considerada 2los inscritos en el !ri$er *rado5 Estanca$iento y contraccin 'ue se !rolon*a al se*undo y tercer *rado de instruccin !"blica. En otras !alabras, tene$os !roble$as de acceso a la !ri$era eta!a de la oferta escolar $0s sustantiva en lo 'ue co$!ete a la educacin !o!ular, tal cual ense&a el cuadro y *r0fico 'ue si*uen. .uadro X I ;istribucin de la matr#cula de Educacin "rimaria *1ntes bsica 1- I grados, 10os escolares "rimero Segundo Eercero .uarto &uinto Se+to 1997-/ I45!??/ 609.424 ./0.7/. .3/.770 491.0/6 ???!/2I 199/-9 I02!314 .//.2.9 ./9./7. .44.733 490.4/7 ??4!I5? 1999-0 I24!34? .76.622 .91.413 ../.436 .13../7 ?I2!3/4 2000-1 III!204 .9..17/ ./2.277 ..9.04. .31.176 ?/9!499 2001-2 II5!110 62/.142 600.140 .63.06. .37.//0 410!??3 2002-3 I39!20/ 611..01 606.747 .62.77. .2..394 ?9/!222 2003-4 I31!2/2 .99.173 602.062 ./0.943 .3..9.0 400!1I9 2004-. I1/!505 .96./0. .92.436 .7/.11/ ..3./72 409!342 200.-6 I23!341 ./../47 ./9.44/ .69.936 ..3...3 429!925 2006-7 I?0!04? 611.49/ .91.666 .79.909 ..7.193 4?0!/19 2007-/ I05!994 60../12 .90.603 ..9.994 .47./3/ 42I!945 200/-9 493!5/1 .96.2// 602.//0 .71.477 .40.216 425!940 2009-10 49?!459 ./../9. .96.407 ./0.632 .47./09 423!029 D8E9EE2 1997-2007. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9999.3, !0*ina 649. 4aracas, 200/ 2007-200/ 3lo de 1\ a 6\ *rado.e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9999.2 Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 10/6 200/-2009 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 999.2 !. 1.24 200/-2109 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. 3eccin de estad<sticas de educacin !ri$aria. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 67 &'u( pasa en el primer grado de la escuela ms bsica y tradicional en el pas) 3l primer %rado ofrece muestras inequ+vocas de contraccin sostenida se%1n la representacin que puede $acer de la informacin contenida en las 2emorias # &uenta presentadas por los ministros de la 3ducacin 4-sica a la 5sam(lea nacional anualmente! Krafico X/ Fuente# 4uadro [ 6 Proceso no analizado !or los $inistros en los discursos 'ue encabezan las $e$orias y cuenta consultadas, ni !or la tecnoburocracia en funciones entre 1999- 2010. Peor todav<a, se (a insinuado re!etida$ente, !or inter$edio de la !ro!a*anda oficial, 'ue de ocurrir retrocesos en la $atr<cula de !ri$aria de deber<an $0s a la Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 6/ contraccin de la !oblacin en las edades co$!rendidas !or los 6 y 11 a&os de edad, 'ue a la i$!ericia del =obierno actual. =obierno 'ue !ro$eti la escolaridad !lena de la !oblacin $enor de 17 a&os, !or inter$edio de las Escuela ;olivarianas, !ara el nivel !ri$ario, (oy borradas de la discursividad esencial, y las restantes fr$ulas escolares 'ue confi*uraban el 3iste$a Escolar ;olivariano, !resentado co$o fr$ula novedosa de educacin !o!ular (acer verdad las e-!ectativas levantadas con la 4onstitucin del a&o 1999. Prosecucin y desgaste de co%orte *mal llamada desercin o e+clusin, en la educacin primaria 8n indicador 'ue suele usarse !ara a!reciar el avance o retroceso res!ecto a la calidad del servicio escolar !ri$ario es el de la circulacin vertical, en t>r$inos !orcentuales, de las co(ortes !or los *rados. =eneral$ente se le lla$a !rosecucin y suele usarse !ara decir 'ue la desercin au$enta cuando tiende a la ba%a. 3e suele asociar ta$bi>n cuando $uestra tendencia a la ba%a 'ue se incre$enta la e+pulsin e+cluente de los alu$nos del siste$a. Je $odo 'ue es buena se&al el 'ue la !rosecucin au$ente, !or'ue se !odr<a decir 'ue ba%a la desercin *eneral de la !ri$aria y su funciona$iento es $0s incluyente, !or'ue !arece 'ue e-!ulsa $enos. .uadro 12 "rosecucin brutaH;esgaste matricular aparente- en primaria por co)orte entre el a0o escolar 1995-/ 2009-10 X 12- parte 1 )n0lisis !or co(ortes .o)orte 1995-/ Variaci n T interan ual .o)orte 199/-9 Variaci n T interan ual .o)orte 1999-0 Variaci n T interan ual .o)orte 2000-1 Variacin T interanual .o)orte 2001-2 Variacin T interanual Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 69 Pri$ero 6.744/,00 602.31. 62..3.4 666.20. 667.110 3e*undo .//2.9,00 -10,.2 .76.622 -4,27 .9..17/ -4,/3 62/.142 -.,71 611..01 -/,34 Aercero .91413,00 0,.4 ./2.277 0,9/ 600.140 0,/3 606.747 -3,41 602.062 -1,.4 4uarto ..904.,00 -.,47 .63.06. -3,30 .62.77. -6,23 ./0.943 -4,2. .7/.11/ -3,9/ ?uinto .37//0,00 -3,79 .2..394 -6,69 .3..9.0 -4,77 ..3./72 -4,66 ..3...3 -4,2. 3e-to 49/222,00 -7,37 .00.169 -4,/0 .09.3.2 -4,96 .29.927 -4,32 4?0!/19 -2,30 Variacin T de e+tremos - 2?-22 -1I-9I -1/-44 -20-?I -1/-93 D8E9EE2 .uadro I X12- parte C )n0lisis !or co(ortes .o)orte 2002-3 Variacin T interanual .o)orte 2003-? Variacin T interanual .o)orte 200?-4 Variacin T interanual .o)orte 2004-I Variacin T interanual .o)orte 200I-5 Variacin T interanual Pri$ero I39!20/ I31!2/2 I1/!505 I23!341 -.,31 I?0!04? 3e*undo .99.173 -6,26 .96./0. ./../47 -.,46 611.49/ 0,99 60../12 Aercero .92.436 -1,12 ./9.44/ .91.666 -1,23 .90.603 -.,3. 602.//0 4uarto .69.936 -3,/0 .79.909 ..9.994 -1,62 .71.477 -3,.3 ./0.632 ?uinto ..7.193 -2,24 .47./3/ .40.216 -.,.3 .47./09 -3,1/ 3e-to 42I!945 -.,43 425!940 423!029 -3,63 -14-?I Variacin T de e+tremos -15-4I -1I-35 -4-31 D8E9EE2 .uadro I X12- "arte . )n0lisis !or co(ortes .o)orte 2005-/ Variacin T interanual .o)orte 200/-9 Variacin T interanual .o)orte 2019-10 Variacin T interanual Pri$ero I05!994 493!5/1 49?!459 3e*undo .96.2// ./../9. Aercero .96.407 4uarto ?uinto 3e-to Variacin T de e+tremos D8E9EE2 .uadro I Krfico X 9 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 70 Fuente# 4uadro [ 12 'odos los re%istros asociados a la descripcin del modo en que circula la po(lacin inscrita en primaria muestran que la prosecucin tiende a me/orar, porque el des%aste matricular tiende a ser menor Si no fuera porque la inscripcin en primer %rado tiende a la (a/a, era para cele(rar tal incremento, pero ca(e aqu+ la $iptesis se%1n la cual esa tendencia se de(e m-s al filtro que si%nifica el ac$icamiento de las oportunidades de estudio en el primer %rado, que a la definicin de pol+ticas peda%%icas efectivas para reducir la desercin 3l acceso o no al primer %rado puede estar funcionado como un filtro que exclu#e a quienes tienen ma#or potencial Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 71 de a(andonar6desertar antes del sexto %rado Aiene lu*ar esa (i!tesis !or los resultados 'ue se e-!onen a continuacin donde se de$uestra 'ue la reduccin de la inscri!cin en !ri$er *rado no se debe a la reduccin de la !oblacin en la edad corres!ondiente. ?ue suele ser el ar*u$ento 'ue se ofrece desde el funcionariado cuando se le se&ala la !reocu!acin !or los niveles de dis$inucin de la $atricula en el nivel !ri$ario y, de $odo $uy !articular y !reocu!ante en el !ri$er *rado. =rado 'ue constituye la !uerta real al siste$a escolar venezolano, !ara los sectores !eor colocados en la estructura social. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 72 La escolaridad neta en Primaria ,a data disponi(le, la ori%inada en el 2003 # el 783, no muestra que la contraccin del nivel primario se de(a a la disminucin de la po(lacin escolari.a(le 'al cual lo sostiene una parte importante del funcionariado # la acad)mica peda%%ica .uadro X 10 Escolaridad neta *=nscritos entre primero se+to sin e+tra edad, =nscritos en primaria *1-I grados, E+tra-edad 7enos de I a0os E+tra-edad 7s de 11 a0os Eotal e+tra- edad =nscritos menos e+tra edad! =nscritos en la edad correspondiente "oblacin entre I-11 a0os Escolaridad neta estimada T 2000-01 3.423.4/0 .1./20 40...2. 4.7.34. 2!9II!134 3.272./10 90!I 2001-02 3..06.7/0 .0..33 399.0.2 449./. 3!045!194 3.274.3/7 93!? 2002-03 3.443./47 .1.674 3/2.//7 434..61 3!009!2/I 3.27../71 91!5 2003-0? 3.449..79 .2.792 374.//0 427.672 3!021!905 3.277.37/ 92!2 200?-04 3.449.290 43.692 403.979 447.671 3!001!I19 3.27/.409 91!I 2004-0I 3.4.2.062 69.166 369.103 43/.269 3!013!593 3.293./73 91!4 200I-05 3..21.139 66.27. 393.306 4.9../1 3!0I1!44/ 3.309.246 92!4 2005-0/ 3.439.199 67..66 366./9. 434.461 3!00?!53/ 3.339.490 /9!9 200/-09 3.432..92 11.943 3.0.23/ 362.1/1 3!050!?11 3.324.499 92!? 2009-10 3.42/.3.1 1.9.6 32..237 327.193 3!101!14/ 3.3.4..33 92!? Duente2 7PPE 220115 4uadro 999.7 7atr<cula de Educacin Pri$aria !or Edad. )&o Escoalr # 2000-2010. 7e$oria y 4uenta del 7PPE 2010. 4a!<tulo Estad<stica Educacionales. P. 1.34 Poblacin# 9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 )oblacin por edades simples* )royeccin censo !!+. 4aracas, 2003. )vanza la escolaridad vista de este $odo. Pero no tanto co$o era de es!erarse si se co$!aran estos datos derivados de la contabilidad oficial, con lo 'ue (a sido el discurso referido a la inclusin escolar 'ue se desarrolla desde el e%ecutivo. 1os "lti$os datos Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 73 (ablan de una escolaridad neta en los a&os fiscales 2009 y 2010 de 92.4H, $0s ba%a 'ue la testi$oniada !ara el a&o 2002, 'ue fue de 93.4H, y $0s ba%a ta$bi>n 'ue la re*istrada en el a&o 2007. Krfico X 9 Duente2 .uadro X 10 Aodo ello en t>r$inos !orcentuales, vea$os en adelante las cifras absolutas de lo 'ue !odr<a acercarse a la $edicin de la desescolaridad en !ri$aria, entre los a&os 2000 y 2010. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 74 Personas aparentemente e+cludas en primaria 4uantas !ersonas est0n fuera de la educacin $0s b0sica es dif<cil de calcular e-acta$ente, !ero se !uede (acer una esti$acin con cierto *rado de !recisin a !artir de los datos 'ue ofrece el $inisterio del ra$o# .uadro X 11 ;esescolaridad estimada a partir de la escolaridad neta porcentual *=nscritos entre primero se+to sin e+tra edad poblacin en la edad correspondiente, 1 "oblacin entre I-11 a0os 2 Escolaridad neta estimada T 3 ;esescolaridad porcentual estimada T ? ;esescolaridad 9 *1+3H100, 2000-01 3.272./10 90.6 9.4 305!I?? 2001-02 3.274.3/7 93.4 6.6 21I!109 2002-03 3.27../71 91.7 /.3 251!/95 2003-0? 3.277.37/ 92.2 7./ 244!I34 200?-04 3.27/.409 91.6 /.4 254!3/I 2004-0I 3.293./73 91.. /.. 259!959 200I-05 3.309.246 92.. 7.. 2?/!193 2005-0/ 3.339.490 /9.9 10.1 335!2// 200/-09 3.324.499 92.4 7.6 242!II1 2009-10 3.3.4..33 92.4 7.6 24?!9?? Duente cuadro X 10 3e (a avanzado !oco, !ara incluir a las !ersonas a!arente$ente e-clu<das del siste$a escolar. 1o avanzado si se !uede calificar de avance, se !roduce de $odo $uy err0tico de acuerdo a lo 'ue se visualiza con toda claridad en el *rafico 'ue si*ue. =r0fico [ 10 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 7. Fuente# 4uadro [ 11 Sin -nimo de $acer esc-ndalo es posi(le afirmar que la escolari.acin en primaria, no es slo el principal pro(lema del %o(ierno educativo, sino posi(lemente del pa+s todo, dadas las expectativas que se $an venido la(rando desde 1999 # lo que muestran los principales indicadores de la escuela m-s (-sica Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 76 Educacin media 1os cuadros 'ue si*uen $uestran 'ue dentro del siste$a escolar venezolano, (a sido la Escuela 7edia la $0s favorecida !or la *estin !"blica de la educacin desde el a&o 1999. .uadro X 5 Educacin 7edia 10os escolares Eotal :ficial "rivada 1Z a 3er a0o ?Z a IZ 2004-. 2.02/.3// 1..29.0.1 499.337 1.40/.490 619./9/ 200.-6 2.104./.7 1..71340 .33..17 1.433.317 671.140 2006-7 2.174.619 1.604.313 .70.306 1.463.314 711.30. 2007-/ 2.224.214 1.621.269 602.94. 1.47...2. 74/.6/9 200/-9 2.2.2.421 1.61..04. 637.376 1.479...0 772./71 2009-10 2.2.4.936 1.604.9.. 649.9/0 1.47/.3.. 776../0 200.-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2B1si)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 9.1.1 !0*ina 13/9 3e !uede concluir su$aria$ente, dentro del estricto 0$bito de la escolaridad ordenada !or la 4onstitucin de 1999, ofrecen $e%or i$a*en de inclusin educativa los niveles su!erior y $edio 'ue los $0s b0sicos. Krafico X9 Fuente. 4uadro [ 7 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 77 +o obstante, es de observar en el cuadro y la i$a*en *r0fica e-!uestos, 'ue la e-!ansin sostenida del nivel se debe $0s al lento !ero sostenido incre$ento de la escolaridad ba%o iniciativa !rivada, 'ue la re!resentada !or la iniciativa estricta$ente oficial. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 7/ Las modalidades 1as $odalidades, en t>r$inos de lo dis!uesto !or la le*islacin vi*ente, tienen un $arcado acento co$!ensatorio y buscan corre*ir las !erversiones de la din0$ica escolar $0s tradicional. 1a Educacin de )dultos atiende a las !ersonas sin es!acio natural en el siste$a escolar $0s b0sico. 1a Educacin Es!ecial co$!ensa las ri*ideces y li$itaciones !ara la educacin de ni&os y ni&as con necesidades es!eciales 'ue tiene la Escuela (abitual y el entorno fa$iliar. Q el 9nstituto +acional de 4a!acitacin Educativa, desde el a&o 2006 9nstituto +acional !ara la Educacin 3ocialista y 7isin 4(e =uevara, 'ue deber<a ocu!arse de la calificacin de la $ano de obra 'ue re'uiere el siste$a !roductivo del !a<s. Esta 'ue si*ue es su din0$ica funda$ental, destacando# la e-!ansin de la Educacin Es!ecial entre 1999 y 2007 y aso$brosa ca<da los tres a&os subsi*uientes. 1a contraccin de la educacin de adultos y la educacin es!ecial levantan serias dudas res!ectos a las intenciones de inclusin educativa y social 'ue $anifiesta el de *obierno educativo 'ue tene$os. .uadro X / Las 7odalidades 7odalidades Educacin de 1dultos Educacin especial Educacin e+tra-escolar *=9.E- =9.ES, 10os escolares Eotal :ficial "rivada Eotal :ficial Eotal Eotal 199/-99 6.0.194 49..07. 1...119 3.9.379 207.299 14/.703 234..3. 1999-00 719.621 ./4.037 13..694 360.216 22/.477 1.7.72/ 291..32 2000-01 94..7.. 761.346 1/4.429 4.7.177 277.120 1/..632 402..00 2001-02 1.10..773 920.642 1/..131 49..237 314..26 1/3.7/0 .12.991 2002-03 1.1.7.0// 9/2.27. 174./13 461.979 290.774 262.4.0 .93..32 2003-04 1.367./24 1.192.911 174.913 .06.301 336.43/ 317.6/7 720.726 2004-0. 1.2.0./3. 1.071.133 179.702 4.1./2. 277.24. 400.339 631.743 200.-06 .73./99 39..47. 17/.424 391.797 219.141 .67.190 0 2006-07 .46.19. 367..73 17/.622 3.6.1.9 1/3.37. .30.203 0 2007-0/ 492.0.3 317.7.3 1.7.637 174.300 0 200/-09 4/2.377 2/9.7.6 141.0.7 192.621 0 2009-10 4/9.412 2/2.147 142.92. 207.26. 0 Duentes2 199/-2003! 7inisterio de Educacin .ultura ;eportes! 7emoria .uenta 2003- <es$menes estad#sticos- cuadro =!1- pgina 14! .aracas- 200? 2004-200/ .e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9999.2 Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031 200/-2009 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 9.1.1 !0*ina 13/9 200?-0/- 7inistero del "oder "opular para la Educacin! 7emoria .uenta 2005- <es$menes estad#sticos- cuadro =!1- pgina 491! .aracas- 200/ Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 79 Krafico X 10 Fuente. 4uadro [ / 9e nuevo, encontramos en los $ec$os, contradicciones entre la discursividad oficial # lo que ensea la informacin oficial sistemati.ada 3n el &uadro # el %rafico anteriores se pone de manifiesto que la accin compensatoria para las desi%ualdades sociales # f+sicas de los vene.olanos tienden a descuidarse por intermedio de las frmulas peda%%icas me/or asentadas en la $istoria educativa del pa+s Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /0 Las 8isiones% e1clusin social y educacin 1a $anifestacin $0s e$ble$0tica de la !ol<tica !"blica en favor de los sectores tradicional$ente $al atendidos !or la *estin estatal, $uestra un co$!orta$iento e-!ansivo de enor$es !ro!orciones. 8n siste$a educativo !aralelo al siste$a escolar instituido, dise&ado !or el Presidente de la e!"blica !ara con%urar los efectos de la e-clusin social end>$ica. Es el co$!onente 'ue in;la los n"$eros del siste$a educativo a !artir del a&o 2003. Vale decir, 'ue las $isiones educativas son el factor 'ue e$!u%a al alza los indicadores del siste$a educativo. 3u creci$iento entre 2003 y 2007 define la a$!liacin de o!ortunidades educativas !ara las $ayor<as !o!ulares y, su dis$inucin, $arca un (ito en la din0$ica de la e-traescolaridad, al !roducirse una ca<da es!ectacular de la contabilidad de la o!cin $0s !o!ular de todas las 'ue (a tenido el Estado venezolano. .uadro X 13 7isiones Educativas (,obinson I, inscritos y egresados* ,obinson II, inscritos y egresados* (isin ,ibas) 10os escolares Eotal 2002-3 2.131.061 2003-? 3.30..793 200?-4 3.70/.930 2004-I 4.132...6 200I-5 1..16.429 2005-/ 1.064./23 200/-9 /27..10 Duentes 7isiones 2002-20032 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004 200?-052 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/ 2007-200/ .e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9999.2 Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031 200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 4ierto es, 'ue vistos los n"$eros ordenados en el cuadro [ 13 , no !uede de%ar de reconocerse las intenciones y el esfuerzo des!le*ado desde el a&o 2003 !ara incluir social$ente a los venezolanos $0s necesitados a la corriente social de la $odernidad. 3lo (ay 'ue observar 'ue, analizada la co$!osicin de las $a*nitudes en las 'ue se Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /1 e-!resan esos avances, tal cual se (ace en el cuadro 'ue si*ue, esas cifras no resultan tan es!ectaculares. Por el contrario, sur*en dudas razonables res!ecto al $odo en 'ue se esta co$!utando la e-!ansin de las $isiones educativas, cuando resulta tan obvio 'ue las cifras referidos a e*resados, se re!iten una y otra vez, inflando los totales corres!ondientes a cada a&o. 70s 'ue !alabras vea$os 'ue dicen los n"$eros al res!ecto# .uadro X 1? 7isiones Desa$re$a*o se$<n no!a)i+n emoria y C"en!a PPE &'',-&''= ;istribucin seg$n notacin 7""E 10os escolares <obinson = <obinson == <obinson === <ibas Eotal =nscritos Egresados =nscritos Egresados =nscritos =nscritos Egresados 2002-03 2.131.061 1.001.001 697.192 432.//6 2003-04 3.30..793 1.371..9. 1.314.790 1.261.793 672.40. 2004-0. 3.70/.930 1.493.211 1.4/2..43 1.4.2..42 763.177 200.-06 4.132...6 1..4/..11 1..34.267 1..42.931 327.390 1.041.114 2006-07 1...16.429 69.74/ 2/.360 167.109 64.299 72.496 1.207.046 2007-0/ 1.064. /23 9..4/. 4/.021 403.732 73..00 4/.021 .17../. 97.000 200/-09 /27..10 43.069 26.334 32..406 .6.4.3 26.133 432.902 /..120 2002-03 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004 2004-07, 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/ 200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /2 Educacin 9ni!ersitaria 3postsecundaria7 El "lti$o tra$o del 3iste$a Educativo Venezolano, universidades 2de distinto ti!o y condicin5 e instituciones de educacin t>cnica y !olit>cnica de alto nivel, oficiales y !rivadas. Ares niveles de escolaridad, carreras de dos a tres a&os, carreras lar*as conducentes a la licencia laboral y !ost*rado $uy diversificado se*"n el es'ue$a es!ecialidades, las $aestr<as y doctorados. 3u $ovi$iento $0s *eneral es inob%etable$ente e-!ansivo, $0s a !artir del a&o 2003. 3in entrar en detalles sobre la naturaleza y for$a de esa e-!ansin, crece el susbsiste$a de una $anera e-traordinaria. Posible$ente co$o !ocos en el $undo, !ara bien y !uede 'ue (asta !ara $al. 4reci de $anera e-traordinaria se*"n se de$uestra en el cuadro 'ue si*ue. Pese a la dificultad 'ue su!one la ausencia de infor$acin confiable en la 7e$oria y 4uenta del 7inisterio del ra$o. .uadro X 9 7atr#cula de la Educacin 8niversitariaH1ntes Superior *=nclue 7isin Sucre desde 2003, 10os escolares Eotal 199/-9 796.3.0 1999-0 /1/.43/ 2000-1 /.2./.0 2001-2 //1..01 2002-3 1.260./.. 2003-? 1.123.063 200?-4 1.247.714 2004-I 1./07.122 200I-5 2.13..146 2005-/ 2.13..000 200/-9 2.200.000 2009-10 2.200.000 Duentes2 )&os 199/-2006. 7e$oria y 4uenta del 7inisterio de Educacin 3u!erior o e'uivalente 2boletines :P385. Ao$ados a&o a a&o de la seccin estad<stica y del discurso del $inistro de turno. )&o 2007# =obierno ;olivariano de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la educacin 3u!erior. 1a revolucin ;olivariana en la Educacin 3u!erior. 7ayo 200/. Portal 7PP3. (tt!#CCDDD.$es.*ov.veC$esCdocu$entosCboletinCulti$a]version.!df, ba%ado el 02-06- 200/. 200/ );+. 4aracas, 02 Feb. - P:1WA94)3 EJ84)A9V)3 E)+ F)V:E49J: 9+=E3: JE E3A8J9)+AE3 )1 393AE7) JE F:7)49B+. (tt!#CCDDD.abn.info.veCnoticia.!(!Tarticulo^176647_lee^16, ba%ado el 0/-04-09 )&os 2009-2010 declaraciones !ublicas del 7inistro de turno re*istradas !or la )*encia Venezolana de +oticias o e'uivalente. 4ierta$ente los indicadores, los n"$eros, e-!uestos indican creci$iento, $uy !ero $uy alto, entre los a&os 2003 y 2007, !ara lue*o $iti*ar, !ero sin retroceder $uc(o. +o obstante, es de se&alar 'ue las fuentes $ane%adas en los "lti$os a&os no Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /3 son de fiar, co$o s< !udieron ser los boletines :P38 y las 7e$orias y cuenta 'ue debieron elaborar los $inistros. :curre 'ue desde 'ue se cre el 7inisterio de 8niversidad o no se !resenta una 7e$oria y 4uenta en el estricto sentido 'ue $anda la le*islacin y la ya lar*a tradicin tecno-educativa del !a<s, o si$!le$ente no incluye estad<sticas sobre $atr<cula. Puesto 'ue se trata de declaraciones !"blicas de los funcionarios 'ue se*"n nos dice la e-!eriencia son $0s actos de !ro!a*anda 'ue infor$acin fiable res!ecto al estado de la universidad venezolana. azn !or la cual nos !er$iti$os esta breve di*resin, !ara $ostrar con claridad la naturaleza y estado de la infor$acin 'ue se est0 !roduciendo en el !a<s a !ro!sito de la educacin $0s alta. &!untos estudiantes universitarios tiene el pas) 6abl el e+-ministro <am#rez de cifras educativas astronmicas2 ESE<1EEK=1S K8CE<917E9E1LES =9.L8AE9 1 E:;:S L:S SE.E:<ES E9 L1 E;8.1.=G9 89=VE<S=E1<=1 2P5 LJe a!ro-i$ada$ente 2/ $illones de venezolanos, tene$os a unos 12 $illones recibiendo educacin en las aulas de clase. Venezuela es e%e$!lo en $ateria educativa, es decir, no (ay co$!aracin con este >-ito alcanzadoM, $anifest el e- $inistro del Poder Po!ular !ara la Educacin 8niversitaria 27E85, Ed*ardo a$<rez. Je acuerdo con cifras oficiales difundidas !or la cartera de 4o$unicacin e 9nfor$acin en el Folleto Venezuela, el aula $0s *rande del $undoU )asta el a0o 200/ en el subsistema de Educacin 8niversitaria se contabiliz la cantidad de dos millones 109 mil 331 estudiantes. Ello, en co$!aracin con la cifra del a&o 2000 2/94 $il 41/5, re!resenta un incre$ento de un $illn 214 $il nuevos in*resos, es decir $0s del doble de nuevos estudiantes. Esta cifra se increment en el 2009 alcanzando la cantidad de cerca de dos millones 400 mil personas en las aulas de las universidades del pa#s- seg$n los $ltimos datos aportados por el e+ ministro Edgardo <am#rez! Ooan Kmez .aracas! 1V9 )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH3/39? 14H01H2011 CaQado el 19-01-11 6:A VE9EF8EL1 ES 891 89=VE<S=;1; K<1.=1S 1 L1 7=S=G9 S8.<E Venezuela se ubica entre los !ri$eros cincos !a<ses del $undo con la $ayor $atr<cula de estudiantes universitarios al contar, a!ro-i$ada$ente, con 2 $illones .00 $il !ersonas cursando estudios en diversas casas de for$acin del !a<s. En )$>rica 1atina ocu!a el se*undo lu*ar, su!erada slo !or 4uba. 1a universidad lle*a a cada co$unidad 2P5 Ouan .arlos <ico 1V9 )ttp2HHLLL!abn!info!veHnodeH?1I29 0?H02H2011 7=9=SE<1 ;ESE1.1 &8E 71E<M.8L1 89=VE<S=E1<=1 <:9;1 L:S 3 7=LL:9ES 1a titular de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, destac 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23 universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se crearon siete casas de estudio 4aracas.- 1a $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, enu$er este %ueves una serie de lo*ros del *obierno de Eu*o 4(0vez destacando 'ue en la actualidad e-isten en el !a<s cerca de tres $illones de estudiantes de educacin su!erior. 4rdova se&al 'ue actual$ente e-isten en el !a<s 2.993.914 de estudiantes universitarios a*re*ando 'ue de la $atr<cula universitaria, 60H son $u%eres, ade$0s de $0s de 22 $il ind<*enas y $0s de 2 $il reclusos. 1a $inistra indic 'ue 2./00 !ersonas reciben educacin universitaria en aldeas ubicadas en centros de reclusin. )se*ur ade$0s 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23 universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se crearon siete casas de estudio. 1a $inistra 4rdova reconoci 'ue (ay carencias en la 7isin 3ucre, !ero ase*ur 'ue los esfuerzos del *obierno central se diri*en a resolverlos. EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H10HpolVavaVministra-destaca->ueV10141?4I13!s)tml Queves 10 de febrero de 2011 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /4 ,a ministra dice :;< hay 2.200.000 venezolanos en la educacin superior, muc$os menos que los sealados por el 0residente :3000000< # por el exministro 5cua 2"00000 5 qui)n creerle cuando el 200= tiene tres aos sin informarlo ra.ona(lemente por intermedio de la 2emoria # &uenta o los (oletines de >0S= L1 7=9=SE<: ;E E;8.1.=G9 S8"E<=:< 1SEK8<1 &8E EL K:C=E<9: S=K8E 1C=E<E: 1L ;=JL:K: 1a $inistro del Poder Po!ular Para la Educacin 8niversitaria,7ini!o!o!eu 7arlene Qadira 4rdova, afir$ 'ue estudian las !ro!uestas (ec(as !or sectores universitarios y declar 'ue, lo !uede afir$ar ta%ante$ente, su!one 'ue detr0s de las !rotestas en d<as !asados (ay un *uin de los contrarrevolucionarios y 'ue se busca desestabilizar y cons!irar con $iras a dar un *ol!e. 2P5 7anifest 'ue actual$ente )a 2!200!000 venezolanos en la educacin superior. 9:E=E1<;E LLL!notitarde!com! ttps2HHmail!google!comHmailH()lWes[s)vaW1Xinbo+H12f2cdb4543bI4/3 <ecibido por correo e! de Secundino .amacaro por intermedio de la lista 9oticias 8niversitarias !com Krfico X 11 Fuente# 4uadro [ 9 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /. Escolaridad y poblacin5 La cobertura del sistema escolar !enezolano% segn las edades escolares 3e*"n se refle%a al co$!arar el co$!orta$iento de la de$o*raf<a sustantiva con la inscri!cin re!ortada !or las autoridades# Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /6
4uadro [ 9 Escolaridad *bruta, por niveles del subsistema *=nscritos en los niveles vs poblacin total en la edad correspondiente- si restar e+traedad, 10os escolares =nicial =nscripcin "oblacin 0-4 a0os T bruto Educacin =nicial "rimaria =nscripcin "oblacin I-11 T bruto Educacin "rimaria 7edia- =nscripcin "oblacin 12-15 T bruto Educacin 7edia 8niversitaria =nscripcin "oblacin 1/-24 T bruto Educacin 8niversitaria 1999- 2000 /96..93 3.212.10. 25!1 3.227.797 3.271.17/ 9/!5 1..43.42. 3.130.44/ ?9!3 /1/.43/ 3.627..26 22!I 2000- 2001 914.349 3.32/.9.9 25!4 3.423.4/0 3.272./10 10?!I 1.677./07 3.1.7.77. 43!1 /.2./.0 3.700.044 23!1 2001- 2002 94/...4 3.34..767 2/!? 3..06.7/0 3.274.3/7 105!1 1./11.127 3.1/4.96. 4I!9 //1..01 3.772..10 23!? 2002- 2003 946.771 3.362.476 2/!2 3.443.4/7 3.27../71 104!1 1./.4.969 3.20/.606 45!3 1.260./.. 3./44./74 32!/ 2003- 200? 1.266.04/ 3.379.20. 35!4 3.449..79 3.277.37/ 104!3 1.9.3..06 3.239.224 I0!3 1.123.063 3.917.261 2/!5 200?- 2004 1.343.446 3.39..463 ?0!2 3.449.290 3.27/.409 104!2 2.02/.3// 3.26..//7 I2!1 1.247.714 3.9/9.0/3 31!3 2004- 200I 1.3...373 3.412.929 39!5 3.4.2.062 3.293./73 104!0 2.104./.7 3.26..0/. I?!4 1./07.122 4.044./1. ??!5 200I- 2005 1.42..431 3.430.306 ?1!I 3.2.1.139 3.309.246 10I!? 2.174.619 3.264.197 II!I 2.13..146 4.100.443 42!1 2005- 200/ 1.443.031 3.447..62 ?1!/ 3.439.199 3.339.490 103!0 2.224.214 3.263.1// I/!2 2.13..000 4.1...92. 41!? 200/- 2009 1..3..3.9 3.464./41 ??!3 3.432..92 3.324.499 103!3 2.2.2.421 3.261.923 I9!1 2.200.000 4.211.076 42!2 2009- 2010 1..63.117 3.4/1../4 ??!9 3.42/.361 3.3.4..33 102!2 2.2.4.936 3.260.704 I9!2 2.400.000 4.266.27/ 4I!2 Duentes2 Escolaridad# 4uadros 4, ., 7 y /. Poblacin 9+E Eabla el cuadro de avances educativos !ero ta$bi>n de las li$itaciones 'ue (a tenido la !retensin de alcanzar la escolaridad !lena de la !oblacin en las edades 'ue deber<an tener $ayor re!resentacin en los cuantos escolares. Jescribe las base estad<stica !ara delinear un co$!orta$iento de =obierno Educativo 'ue !er$ita !asar de las !ro$esas y los *randes enunciados a los (ec(os. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. // Educacin de la primera infancia- / a0os o menos .uadro X 12 "oblacin escolaridad de la ni0ez temprana *Escolaridad de / a0os o menos, "oblaci n de / a0os o menos Escolarida d ms bsica
10os "obla cin total 9Z "oblaci n entre 0 / a0os de edad T =nscritos en Educacin =nicial *0-4, =nscrit os en la primera etapa de Csica *Krados 1-3, Sumatori a inicial primera etapa de bsica T respecto a poblacin de 0 a / a0os de edad T Duera del sistema 9$mero fuera del sistema 2!000 24.310./96 4.942..62 20-3 /96..93 1.793.3/9 2.6/9.9/2 4?-? 4.,6 2!242!4/0 2!001 24.76.../1 4.962.60/ 20-0 914.349 1./43.660 2.7./.009 44-I 44,4 2!20?!499 2!002 2..219.910 4.9/2../0 19-/ 94/...4 1./9..392 2./43.946 45-1 42,9 2!13/!I3? 2!003 2..673...0 ..002.400 19-4 946.771 1./.7.4.6 2./04.227 4I-1 43,9 2!19/!153 2!00? 26.127.3.1 ..022.26. 19-2 1.266.04/ 1./32..17 3.09/..6. I1-5 3/,3 1!923!500 2!004 26..77.423 ..041.417 19-0 1.343.446 1./07.94/ 3.1.1.394 I2-4 37,. 1!/90!023 2!00I 27.030.6.6 ..06/.644 1/-/ 1.3...373 1.79/.646 3.1.4.019 I2-2 37,/ 1!91?!I24 2!005 27.4/3.20/ ..09..737 1/-4 1.42..431 1./43.21/ 3.26/.649 I?-1 3.,9 1!/25!0// 2!00/ 27.93..760 ..119.6/6 1/-3 1.443.031 1./04.410 3.247.441 I3-? 36,6 1!/52!2?4 2!009 2/.3//.312 ..149.1.2 1/-1 1..3..3.9 1.792.949 3.32/.30/ I?-I 3.,4 1!/20!/?? 2010 2/./33./4. ..17..7./ 1/-0 1..63.117 1.776.//1 3.339.99/ I?-4 3.,. 1!/34!5I0 Duentes2 "oblacin2 2000-2010 9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 )oblacin por edades simples* )royeccin censo !!+. 4aracas, 2003. 200/-2009 Esti$aciones !ro!ias derivadas del an0lisis de tendencias !resentes en el docu$ento# 9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 )oblacin por edades simples* )royeccin censo !!+. 4aracas, 2003. Escolaridad2 2000-2003# 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos. 2004-072 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos. 200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010. 2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 9.1.1 !0*ina 13/9 El cuadro es suficiente$ente claro, consideradas las !oblaciones corres!ondientes, la universalizacin de la escolaridad !ara el co$!onente $0s sensible y necesario !ara la !artici!acin !o!ular, se (a avanzado $uy !oco res!ecto a los sancionado !or la 4onstitucin y la discursividad oficial. )de$0s, el avance (a sido su$a$ente err0tico y vac<o de institucionalidad consolidada, cosa 'ue trans*rede !rofunda$ente el es!<ritu y letra de la 4onstitucin vi*ente y la tradicin de =obierno Educativo 'ue (e$os tenido en el !a<s, cuando $enos desde el a&o 19./, Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. /9 al colocar en el centro de la discursividad y accin estatal la escolaridad !lena de los sectores sociales !er$eables a la e-clusin social y educativa. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 90 -lfabetizacin en .enezuela ?@ene.uela territorio li(re de analfa(etismoA Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 91 1a alfabetizacin de todo la !oblacin suele !resentarse co$o uno de os indicadores de >-ito funda$entales de un !royecto !ol<tico en el !oder. 8na de las claves de lo pol3!i)amen!e )orre)!o en el e%ercicio del !oder en la re*in latinoa$ericana es (ablar y !roducir infor$acin aus!iciosa res!ecto a los avances en la luc(a contra el analfabetis$o. Aa$bi>n lo es, 'ue (aya 'uienes fuera de los =obiernos, !ero !reocu!ados y ocu!ados en los asuntos de Estado, criti'uen las distancias entre los anuncios *randilocuentes, las !ro$esas, las ilusiones sin sustento, y las realidades 'ue $uestra la observacin detenida del co$!orta$iento de la alfabetizacin. Je eso va lo 'ue se !resenta en este a!artado, al intentar una co$!aracin de lo 'ue dice el r*ano educativo $0s oficial 27PPE5 y el alto funcionariado, con lo 'ue dice la 8+E34: en $ateria de !ro*resos, estanca$iento o retroceso de la alfabetizacin 4o$!aracin, 'ue se (ace desde una !ers!ectiva bien !arecida a lo 'ue dibu%a a"l 1eis res!ecto del si*nificado de la alfabetizacin de toda la !oblacin co$o una de las $0s sentidas as!iraciones de la sociedad !lanetaria# Debate sobre Alfabetizacin ,al -eis , Se)re!ario General CEAAL Conse>o *e E*")a)i+n *e A*"l!os *e Am4ri)a La!ina (7 El anal;a%e!ismo es la m1?ima e?presi+n *e 8"lnera%ili*a* e*")a!i8a7 La *esi$"al*a* #"e e?is!e en el a))eso al sa%er es!1 "ni*a a la *esi$"al*a* en el a))eso al %ienes!ar7 Tam%i4n es!1 aso)ia*o a la a"sen)ia *e opor!"ni*a*es *e a))eso a la es)"ela. y s" pro%lem1!i)a !iene rela)i+n )on la %a>a )ali*a* *e la ense@an5a es)olar y )on los ;en+menos *e repi!en)ia y *eser)i+n7 &7 La al;a%e!i5a)i+n si$ni;i)a el *is;r"!e *el *ere):o a la e*")a)i+n. )omo )on*i)i+n impor!an!e *e la )i"*a*an3a a)!i8a *e "na $ran *i8ersi*a* *e personas apor!an*o s"s!an!i8amen!e !an!o a la )ons!r"))i+n *el *esarrollo )on e#"i*a*. )omo a la *emo)ra!i5a)i+n *e la *emo)ra)ia7 Como a;irma Pa"lo FreireA BCna 8isi+n *e la al;a%e!i5a)i+n #"e 8a m1s all1 *el %a. %e. %i. %o. %"7 Por#"e impli)a "na )omprensi+n )r3!i)a *e la reali*a* so)ial. pol3!i)a y e)on+mi)a en la #"e es!1 el al;a%e!i5a*oD la al;a%e!i5a)i+n es m1s. m"):o m1s #"e leer y es)ri%ir7 Es la :a%ili*a* *e leer el m"n*o. es la :a%ili*a* *e )on!in"ar apren*ien*o y es la lla8e *e la p"er!a *el )ono)imien!oE7 27 Eliminar el anal;a%e!ismo es "na me!a p"es el o%>e!i8o prin)ipal es "ni8ersali5ar la )"l!"ra es)ri!a. )ons!r"ir so)ie*a*es #"e leen y es)ri%en para apren*er y para me>orar la )ali*a* *e s" 8i*a7 Por ello. )ons!r"ir "na so)ie*a* le!ra*a si$ni;i)a la e?!ensi+n *e la e*")a)i+n %1si)a *e )ali*a* para !o*os los ni@os y ni@as. la al;a%e!i5a)i+n "ni8ersal para la po%la)i+n >o8en y a*"l!a #"e se en)"en!ra al mar$en *el sis!ema es)olar. promo8er "n am%ien!e y )"l!"ra le!ra*a a ni8el lo)al y na)ional. y "na es!ra!e$ia )onsis!en!e *e erra*i)a)i+n *e la po%re5a #"e a5o!a n"es!ras so)ie*a*es7 67 La al;a%e!i5a)i+n *e%e ser en!en*i*o )omo el primer paso en la *ire))i+n *e ase$"rar el *ere):o a la e*")a)i+n %1si)a *e >+8enes y a*"l!os7 Por es!o. el )ompromiso *e los $o%iernos *e%e ir mas all1 *e la !area *e al;a%e!i5ar p"es *e%e ase$"rar pol3!i)as #"e $aran!i)en s" )on!in"i*a*7 El !ema *e los *ere):os :"manos *e%e ser el e>e ar!i)"la*or *e la ini)ia!i8a en el sen!i*o *e en;a!i5ar #"e la al;a%e!i5a)i+n es en!en*i*a )omo "na n"e8a le)!"ra *el m"n*o y *e la pala%ra. #"e )rea me>ores )on*i)iones para el e>er)i)io *e "na )i"*a*an3a a)!i8a7 97 No e?is!e >"s!i;i)a)i+n al$"na para no poner p"n!o ;inal al anal;a%e!ismo. e in)l"so los pa3ses *e %a>o anal;a%e!ismo *e%en )onsi*erar s"yo el pro%lema p"es mien!ras e?is!an ile!ra*osFas la responsa%ili*a* es *e !o*os. por elemen!al sen!i*o *e ;ra!erni*a* :is!+ri)a. y por#"e la Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 92 soli*ari*a* m"e8e mon!a@as7 Es!e es el )aso *e Gai!3. el m1s po%re *e los pa3ses *el )on!inen!e y )on m1s mi!a* *e la po%la)i+n anal;a%e!a. #"e *e%e *e es!ar in)l"i*o en !o*os los planes y prop"es!as *e al;a%e!i5a)i+n y e*")a)i+n *e a*"l!os. e ini)ia!i8as *e *esarrollo in!e$ral Las ini)ia!i8as *e las e!as &'&( *e%e in)l"ir. *on*e sea posi%le y per!inen!e. "na ;"er!e )oali)i+n *e los $o%iernos na)ionales )on la so)ie*a* )i8il y mo8imien!os so)iales #"e se )omprome!an )on !ales me!as7 .orreo e* de /orge $milio .a0izalez 1onzlez para -ucio 'egovia en la lista $)23Venezuela, recibido el "3!3++ Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 93 /cercamiento al esfuerzo alfabetizador del Estado por intermedio de la misin *obinson ' 3e*"n los re*istros ordenados en la base de datos de la 7emoria Educativa Venezolana a !ro!sito de su resonancia !"blica -s empez todo/ El 19 de $ayo de 2003 N4(`vez anunci !lan $asivo !ara reducir andices de analfabetis$oN, con asesor<a cubana. 2El +acional, !. )C65. Era el tercer !lan de alfabetizacin del *obierno# El !ri$ero fue la 4a$!a&a ;olivariana de )lfabetizacin# 2.000 voluntarios -%ura$entados !or el Presidente. Presu!uesto# 2000# 1,4 $illardosU 2001# 1,9 $illardos El se*undo fue el Plan de )lfabetizacin +acional# deb<a arrancar en enero de 2003 y erradicar el analfabetis$o en dos a&os. :$ar 4alzadilla, Jirector de Educacin de )dultos del 7.E., NaclarN 'ue slo vendr0 un cubano de no$bre Oai$e 4anfu- 221 de $ayo de 2003, 2El +acional, !. )C115. LEliecer :taiza !residir0 la co$isin de )lfabetizacin, en corto !lazo ense&are$os a leer y escribir !or lo $enos a un $illn de venezolanos. 2...5. +o se trata de a'uel !lan de alfabetizacin con $>todos $uy arcaicos del libro lla$ado )ba%o 4adenas 2...5 )s< co$enz el !o!ulis$o y co$enzaron a caernos a $entiras 2P5 +o !ode$os re!etir el $is$o fiasco, la $is$a $entira o la $is$a burla, con un !ueblo 'ue $erece un $e%or destino co$o el (eroico !ueblo de 3i$n ;ol<var. +o !ode$os re!etir los $is$os errores, no !ode$os volver a traicionar las es!eranzas del !uebloM Eu*o 4(0vez 2El +acional 31C0.C03 !. )C125 &-lfabetizadas 01 millones de personas entre los a2os 3440 y 3445 en .enezuela) 7=S=G9 1LD1CEE=F1;:<1 ;E VE9EF8EL1 =<J 1 C<1S=L 1a e-!eriencia del !lan de alfabetizacin 'ue se i$!le$ent en Venezuela, $ediante la $isin obinson, ser0 a!rovec(ada !or el *obierno re*ional del estado brasile&o ;a(<a 2sureste5, donde se calcula 'ue viven al $enos 2 $illones de !ersonas sin saber leer ni escribir. 1a iniciativa se (ar0 efectiva a trav>s de la fir$a de una carta de intencin 'ue el *obierno de ;a(<a tiene !revisto suscribir con Venezuela, co$o !arte de los convenios 'ue este "lti$o !a<s (a fir$ado con ;rasil, y a !ro!sito de la !r-i$a visita 'ue el !residente venezolano, Eu*o 4(0vez Fr<as, (ar0 a 3alvador 2ca!ital del estado ;a(<a5. El secretario de Educacin de la *obernacin de ;a(<a, )deu$ 3auer, concedi una entrevista a $edios venezolanos en la 'ue dio a conocer la noticia y e-!lic 'ue durante el $es de %ulio lle*ar0 a 3alvador un *ru!o de ca!acitadores venezolanos !ara for$ar a los !ri$eros facilitadores del !ro*ra$a educativo. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 94 1a $eta a corto !lazo, indic el funcionario brasile&o, consiste en alfabetizar unos 20 $il ba(ianos antes de cul$inar el 2009, $ientras 'ue en el $ediano !lazo el ob%etivo a!unta a un $illn de !ersonas !ara finales de 2010. 1a $isin obinson cuenta con el referente de (aber alfabetizado a 3,. $illones de !ersonas entre los a&os 2003 y 2007 en Venezuela, tras lo cual este !a<s recibi, !or !arte de la :r*anizacin de las +aciones 8nidas !ara la Educacin, la 4iencia y la 4ultura 28nesco5, la certificacin de territorio libre de analfabetis$o, un lo*ro 'ue solo (ab<a alcanzado antes 4uba, en toda )$>rica 1atina. Jic(o !lan de alfabetizacin usa el $>todo conocido co$o Qo s< !uedo, elaborado !or el 9nstituto Peda**ico 1atinoa$ericano y 4aribe&o 29!lac5, radicado en 4uba, razn !or la 'ue 'uiz0 se e-!li'ue el silencio $edi0tico frente a la a!licacin y >-ito del $is$o en diferentes !a<ses. El $>todo Qo s< !uedo utiliza co$o !latafor$a las tecnolo*<as audiovisuales con el ob%eto de acelerar y facilitar el !roceso y tie$!o de a!rendiza%e. Jos a&os atr0s, el 7ovi$iento de los Araba%adores urales 3in Aierra 273A5 de ;rasil ya (ab<a solicitado la asesor<a venezolana !ara a!rovec(ar la e-!eriencia de la $isin obinson, iniciativa 'ue deriv en la alfabetizacin de 200 !ersonas en 200/. +o obstante, la i$!le$entacin del $>todo Qo s< !uedo en ;a(<a se !royecta co$o un !lan !iloto, de car0cter *uberna$ental, 'ue lue*o !odr0 e-tenderse al resto de ;rasil. 1C9! Salvador- Crasil- (tt!#CCDDD.abn.info.veCnoticia.!(!T articulo^1/33.3_lee^16! 2? 7a 2009 A-4A ,$.565.$ D$'A,,5--5 D$ ),57$.25' 1,A636A.I56A- D$ A-8A4$2I9A.I:6 1as autoridades educativas y de$0s re!resentantes internacionales 'ue !artici!aron en el 99 Aaller de Educacin !ara la )lianza ;olivariana de los Pueblos de +uestra )$>rica 2)1;)5, celebrado en +icara*ua, reconocieron el desarrollo del Proyecto =ran-nacional de )lfabetizacin y Post- alfabetizacin 2P5 1C9! )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW1//45I[leeWI.aracas- 29 Oun! 2009 6ay dudas *razonables, respecto a la erradicacin del analfabetismo <ED8E19 E<<1;=.1.=G9 ;EL 191LD1CEE=S7: E9 VE9EF8EL1 4alculan 'ue se (an invertido $il dlares !or cada *raduado de la 7isin obinson Jurante casi toda su vida, )na 3ilva (ab<a sido analfabeta, aun'ue (ab<a ter$inado la escuela !ri$aria. Jes!u>s se inscribi en 7isin obinson. 1ue*o de traba%ar co$o !ersonal de li$!ieza en un (os!ital, a(ora es enfer$era au-iliar y es!era estudiar traba%o social en 4uba. 3us co$!a&eros ya no tienen 'ue ayudarla a descifrar su recibo de !a*o. NVivi$os $e%or, vivi$os co$o la *enteN, dice. ) los se*uidores de 4(0vez les *ustar<a 'ue el $undo creyera 'ue la (istoria de la 3ra. 3ilva es t<!ica de la $anera co$o su (>roe (a revolucionado la vida de los !obres de su !a<s. Ariste$ente, un creciente n"$ero de !ruebas indican 'ue el caso de 3ilva es tan solo una e-ce!cin a la re*la. El !ro*ra$a de alfabetizacin for$a !arte del !u&ado de $isiones sociales or*anizadas !or 4(0vez en 2003, cuando enfrentaba una !osible derrota en un refer>ndu$ revocatorio sobre su $andato. El *obierno asevera 'ue !ara octubre de 200. (ab<a eli$inado co$!leta$ente el analfabetis$o. Aal aseveracin se (a convertido en la !ieza central de la !ro!a*anda internacional 'ue se (ace a favor de la NrevolucinN de 4(0vez. Pero no (ay datos 'ue la res!alden. 7uc(os educadores la !onen en duda. 9ncluso el $is$o *obierno (a dado $arc(a atr0s en cuanto a la cifra inicial de N$enos de 1 !or ciento de analfabetis$oN !ara (ablar en ca$bio de a!ro-i$ada$ente 4 !or ciento, aun'ue no est0 claro si esto se refiere slo a los adultos o al total de la !oblacin. Es es!ecial$ente dif<cil obtener cifras !recisas sobre la alfabetizacin de los datos del censo, los cuales de!enden de una autoevaluacin. 3in e$bar*o, Francisco odr<*uez, de besleyan 8niversity, 4onnecticut, y Janiel :rte*a, del 9E3), (an utilizado encuestas de (o*ares del 9nstituto +acional de Estad<stica !ara evaluar el !ro*ra$a. En un art<culo !ublicado reciente$ente en la revista Forei*n )ffairs, odr<*uez dice 'ue encontraron N!oca evidenciaN de 'ue tales !ro*ra$as (ayan tenido un Nefecto estad<stica$ente si*nificativo en la alfabetizacin en VenezuelaN. Jonde el *obierno dice 'ue (a ense&ado a leer y escribir a 1,. $illones de !ersonas, el estudio revel 'ue slo 1,1 $illones eran analfabetas, y este <ndice dis$inuy $enos de 100 $il !ersonas entre 2003 y 200.. 9ncluso esta ba%a !odr<a atribuirse en *ran $edida a una tendencia de$o*r0fica de lar*o !lazo 2$uc(os adultos analfabetas son ancianos y fallecen5. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 9. )d0n 4(0vez, (er$ano del !residente y $inistro de Educacin, se (a 'ue%ado de la N$ani!ulacin estad<sticaN !or !arte de los detractores del *obierno. Pero odr<*uez no es reaccionarioU fue el !rinci!al econo$ista de la )sa$blea entre 2000-2004, y en al*"n $o$ento fue si$!atizante del c(avis$o. El a&o !asado, el instituto de estad<stica lanz su !ro!io estudio del i$!acto de las $isiones sociales, 'ue se su!one estar<a listo !ara enero. 3in e$bar*o, no se (a iniciado debido a retardos en la co$!ra de e'ui!os, se*"n 9rene =urrea, la econo$ista a car*o del !royecto. )l !re*unt0rsele si (ab<a estad<sticas confiables sobre el i$!acto de la 7isin obinson, =urrea se&al# NEasta lo 'ue sabe$os, no. Es !or eso 'ue esta$os (aciendo el estudioN. 7ie$bros del !ersonal de un !ro*ra$a de alfabetizacin anterior e%ecutado !or la or*anizacin de caridad catlica Fe y )le*r<a dicen 'ue contin"an reclutando estudiantes. En 7ac(i'ues, !ueblo ubicado cerca de la frontera con 4olo$bia, 100 !ersonas se incor!oraron al !ro*ra$a durante el se$estre !asado. 9ndican ta$bi>n 'ue (asta 40H de los ind<*enas Darao, 'ue viven en el delta del :rinoco, son analfabetas. En 200., 4(0vez le di%o a los funcionarios locales 'ue declararan oficial$ente 'ue en sus !ueblos (ab<a cero analfabetis$o. 3abiendo 'ue esto era falso, el alcalde de 7ac(i'ues se ne* a cu$!lir la orden, !ero lue*o cedi a la !resin, se*"n Oes"s Velorio, 'uien traba%a con Fe y )le*r<a. +o es dif<cil encontrar !ersonas co$o la 3ra. 3ilva, 'uienes afir$an 'ue sus vidas (an ca$biado *racias a la 7isin obinson. 3in e$bar*o, las $isiones se (an $antenido al tie$!o 'ue de las escuelas y los (os!itales son abandonados. odr<*uez calcula 'ue la 7isin obinson (a *astado $il dlares en cada uno de sus *raduados, $ientras 'ue el $onto 'ue utilizan otros !lanes de alfabetizacin en )$>rica 1atina es de unos 60 dlares. Por lo $enos, ese dinero !odr<a (aberse utilizado de $e%or $anera. El 8niversalHE)e Economist E<1;8..=G9 EE<ES1 LEG9! E6E E.:9:7=SE! )ttp2HHnoticias!eluniversal!comH200/H03H02HpolVartVrefutan-erradicacionV539342!s)tml 7ilagro educativo reconocido por U8ES!9 "<:"8ESE1 7eta para 2012 Venezolanos debern tener m#nimo I\ grado Para 2012 todos los venezolanos deben (aber alcanzado co$o $<ni$o el se-to *rado de educacin b0sica, afir$ el !residente Eu*o 4(0vez, en el acto de instalacin del 4on*reso +acional de )lfabetizacin 7isin obinson 99, infor$ );+. N+os (e$os !ro!uesto 'ue, !ara el a&o 2012 en Venezuela todo el $undo en edad escolar ten*a su se-to *radoN, di%o en el acto realizado en el 4oliseo El 1i$n del estado )ra*ua, donde entre* certificados de a!robacin de se-to *rado a los *raduandos de la cuarta !ro$ocin de la 7isin obinson 99. N+o se trata sola$ente de a!render a leer y escribir, sino 'ue tene$os 'ue convertirnos en lectores, !ues eso coloca al individuo en el ca$ino revolucionario 2...5 1a revolucin bolivariana (a convertido a Venezuela en una *ran escuelaN, enfatiz. )!rovec( la o!ortunidad !ara invitar a los *raduandos de la cuarta !ro$ocin de la 7isin obinson 99 a se*uir estudiando, traba%ando y luc(ando !or la construccin del socialis$o. )se*ur 'ue (asta los $o$entos (an contabilizado 'ue 1!I5/!I51 venezolanos (an a!rendido a estudiar con la $isin. <ecord >ue el 2/ de octubre de 2004 Venezuela fue declarada por la 8nesco pa#s libre de analfabetismo! EL 91.=:91L - Oueves 29 de :ctubre de 2009 Educacin SociedadH3 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 96 Este es el Plan 9ficial de 7E: antes de la misin ;obinson < 3alo$n, Oose 1uis. e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de educadores 8+A. Jocu$ento en PoDer Point y versin i$!resa- $i$eo*rafiada. 4aracas, 200/, !.3 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. Entidad Federal +c de )nalfabetas )lfabetizados !or a&o 2003 2004 200. )$azonas 7.293 1./96 2.332 3.063 )nzo0te*ui 69./29 1/.1.6 22.34. 29.32/ )!ure .4..29 14.17/ 17.449 22.902 )ra*ua .7./16 1..032 1/..01 24.2/3 ;arinas .../31 14..16 17./66 23.449 ;ol<var .6.24/ 14.624 17.999 23.624 4arabobo /..43. 2.213 27.339 3..//3 4o%edes 23.617 6.140 7...7 9.919 Jelta )$acuro 20.617 ..360 6..97 /.6.9 Jistrito 4a!ital .7.291 14./96 1/.333 24.062 Falcn .7.9/. 1..076 1/.... 24.3.4 =u0rico ././49 1..301 1/./32 24.717 1ara 12/.172 33.32. 41.01. .3./32 7>rida 67...0 17..63 21.616 2/.371 7iranda 92.3.9 24.013 29.... 3/.791 7ona*as 44.7.. 11.636 14.322 1/.797 +ueva Es!arta 22.6.7 ../91 7.2.0 9..16 Portu*uesa /6.32/ 22.44. 27.62. 36.2./ 3ucre /4.130 21./74 26.922 3..33. A0c(ira 72.173 1/.76. 23.09. 30.313 Aru%illo 67.623 17../2 21.639 2/.402 Var*as ...343 14.3/9 17.710 23.244 Qaracuy 46.994 12.21/ 1..03/ 19.737 Gulia 221..76 .7.610 70.904 93.062 A:A)1E3 2Z5 1..39.307 400.000 .00.000 600.000 97 Lo $ue dice el !E8S9 344". En .enezuela para el a2o 344" %aba ".4=3.>=1 analfabetos/ 3alo$n, Oose 1uis e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de educadores 8+A. Jocu$ento en PoDer Point y versin i$!resa- $i$eo*rafiada. 4aracas, 200/ !.. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 9/ Lo $ue dicen/ las encuestas de %ogares del <8E el P8U: y la U8ES!9 Ares Fuentes :ficiales Jistintas Jes$ienten al =obierno 3alo$n, Oose 1uis e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de educadores 8+A. Jocu$ento en PoDer Point y versin i$!resa- $i$eo*rafiada. 4aracas, 200/ !./ Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 99 7ientras las cifras ofrecidas !or el *obierno durante el !er<odo 2003-2009 tienen el as!ecto de infor$acin !ara !roducir la sensacin de 'ue en el !a<s (a ocurrido un $ila*ro educativo de enor$es !ro!orciones, el !rinci!al recurso !eda**ico !ara co$batir el fla*elo del analfabetis$o $uestra un as!ecto $0s 'ue la$entable. Pues el !ri$er *rado, la clave de la escena !eda**ica !ara 'ue los ni&as y ni&as desarrollen las (abilidades y destrezas necesarias !ara la co$unicacin razonable, se encuentra en !leno deterioro. 1a !oblacin en la edad corres!ondiente si*ue creciendo, $ientras 'ue la inscri!cin efectiva en el !ri$er !aso !ara la escolarizacin $0s b0sica decrece sostenida$ente. 1o cual *arantiza, la$entable$ente, un futuro con analfabetos, $uy a !esar de la retrica *randilocuente 'ue se e-(ibe en las fuentes oficiales. Es lo 'ue se !uede observar en la si*uiente *r0fica# 3alo$n, Oose 1uis e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de educadores 8+A. Jocu$ento en PoDer Point y versin i$!resa-$i$eo*rafiada. 4aracas, 200/ !.12 7ientras tanto en las altas esferas del !oder co$ienzan a reconocer 'ue las cifras anunciadas son !oco $enos 'ue i$!robables y 'ue en el fondo de lo 'ue se (a tratado es de una o!eracin !ol<tica diri*ida a *anar confrontaciones electorales, tal cual lo reconoce el !ro!io Presidente de la e!"blica# d L3e valen de cifras vie%asM 24u0les las de 8nesco 2006, P+8J 200. o 9+E 200.5 d LE-iste un !orcenta%e de analfabetis$o irreductible del 4HM 2ad$ite 730.92. analfabetas5 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 100 d LEso lo (acen !or'ue esta$os en un $o$ento electoralM 2L3i esta$os ideolo*izando Sy 'u>TM 5 d L) Venezuela nadie la declara, Venezuela es una nacin soberana, Venezuela se declara Xa si $is$aY territorio libre de )nalfabetis$oM 28+E34: nunca lo reconoci5 )ristbulo 9sturiz 2lunes, 16C10C06, !rensa 7EJ5 LEn 2003 $e dieron una noticia bo$ba# si el refer>ndu$ fuera a(orita 2sic5, usted lo !erder<a 2P5 Fue entonces cuando e$!eza$os a traba%ar con las $isiones y e$!ec> a !edirle a!oyo a Fidel. 7e di%o# e3i al*o se yo es de esof. Q e$!eza$os a inventar las $isionesM Eu*o 4(0vez 12C11C04, Aeatro de la )cade$ia 7ilitar Logros en alfabetizacin/ &Propaganda $ue suplanta la realidad) .6JVEF =9SE1LG EL .:9K<ES: 91.=:91L ;E 1LD1CEE=F1.=G9 7=S=G9 <:C=9S:9 == El !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, instal este $i>rcoles el 4on*reso +acional de )lfabetizacin 7isin obinson 99. El acto se efectu en el 4oliseo El 1i$n, $unici!io 7ario ;rice&o 9ra*orry, estado )ra*ua. )!oyado en los lo*ros alcanzados !or la 7isin de alfabetizacin obinson 9, el =obierno ;olivariano de Venezuela decidi !oner en $arc(a, el 2/ de octubre de 2003, la 7isin obinson 99, con la tarea de incor!orar no slo a los e*resados de la !ri$era fase del !ro*ra$a, sino ta$bi>n a todos los venezolanos y venezolanas 'ue no !udieron concluir sus estudios de educacin b0sica. 1a 7isin obinson 99 se !ro!one co$o ob%etivo la a!robacin del se-to *rado !or !arte de todos los !artici!antes, as< co$o la consolidacin de los conoci$ientos ad'uiridos durante la alfabetizacin. )de$0s, abre las !uertas a nuevas o!ortunidades de for$acin, co$o, !or e%e$!lo, la ad'uisicin de conoci$ientos !ara la !r0ctica a*r<cola. 1a 7isin obinson 99, se identifica con el le$a gQo s< !uedo se*uirg y co$!rende la !ro$ocin (asta el cuarto *rado de Educacin ;0sica, en cuya eta!a se fortalece la lectura. 1a ense&anza de 'uinto y se-to *rado alcanza los conoci$ientos de 7ate$0ticas, Eistoria de Venezuela, =eo*raf<a, 9n*l>s, 4o$!utacin, 4iencias +aturales y 3ociales 2P5 1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/34[leeW?! .aracas- 2/ :ct! 2009 L1 <EV:L8.=G9 C:L=V1<=191 .:9V=<E=G 1 VE9EF8EL1 E9 891 K<19 ES.8EL1- 1SEVE<G EL "<ES=;E9EE ;E L1 <E"]CL=.1- 68K: .6JVEF D<M1S! 1a aseveracin la (izo durante la instalacin del 4on*reso +acional de )lfabetizacin 7isin obinson 99 y entre*a de certificados de a!robacin de se-to *rado, a los *raduandos de la 9V !ro$ocin de la referida $isin, realizada en el 4oliseo El 1i$n, $unici!io 7ario ;rice&o 9ra*orry, estado )ra*ua. ecord 'ue el 2/ de octubre de 200., Venezuela fue declarada !or la :r*anizacin de las +aciones 8nidas !ara la Educacin, la 4iencia y la 4ultura 28nesco !or sus si*las en in*l>s5 co$o una nacin libre de analfabetis$o. )si$is$o, infor$ 'ue este $i>rcoles se *raduaron /2 $il 436 venezolanos y venezolanas en las 7isiones obinson 9 y 99. El !residente 4(0vez invit a los *raduandos de la 9V !ro$ocin de la 7isin obinson 99 a se*uir estudiando, traba%ando y luc(ando !or la construccin del socialis$o. esalt la i$!ortancia de 'ue 'uienes e*resen del referido !ro*ra$a educativo contin"en en la 7isin ibas, a fin de 'ue consi*an un traba%o di*no y se !re!aren en un oficio t>cnico !ara incor!orarse a al*"n !royecto !roductivo del !a<s. 1a 7isin obinson 99 se !ro!one co$o ob%etivo la a!robacin del se-to *rado !or !arte de todos los !artici!antes, as< co$o la consolidacin de los conoci$ientos ad'uiridos durante la alfabetizacin. )de$0s, abre las !uertas a nuevas o!ortunidades de for$acin, co$o, !or e%e$!lo, la ad'uisicin de conoci$ientos !ara la !r0ctica a*r<cola 2P5 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui.
Foto# )rc(ivo, );+. ]ltimas 9oticias- 2/-10-09 101 1C9! - )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/34[leeW?! .aracas- 2/ :ct 2009 Poco $0s 'ue ca$!a&a electoral !re$atura# .6JVEF =9V=EG 1 EK<ES1;:S ;E 7=S=G9 <:C=9S:9 == 1 L8.61< ":< EL S:.=1L=S7: El !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, invit este $i>rcoles a los *raduandos y *raduandas de la 9V !ro$ocin de la 7isin obinson 99 a se*uir estudiando, traba%ando y luc(ando !or la construccin del socialis$o. 1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/1?[leeWI! .aracas- 2/ :ct! 3e alfabetizan 2. $il !ersonas en un !a<s 'ue su!uesta$ente erradic absoluta$ente el analfabetis$o, sin aclarar el ti!o de beneficiados ni la $odalidad de alfabetizacin $ane%ada. 7uc(o $enos se dan las se&as !ara 'ue una investi*acin inde!endiente !ueda validar esta infor$acin 'ue a !ri$era vista y co$o tantas otras 'ue se !roducen dentro del ca$!o oficial, luce e-a*erada y sin funda$ento. 7=S=G9 <:C=9S:9 K<1;8G /2 7=L 5/5 VE9EF:L19:S :c(enta y dos $il 7/7 venezolanos y venezolanas, !rovenientes de los 24 estados del !a<s, recibieron este $i>rcoles en El 1i$n, estado )ra*ua, sus certificados de la 7isin obinson. En el acto, encabezado !or el !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, 'ue se celebr en el 4oliseo El 1i$n, $unici!io 7ario ;rice&o 9ra*orry de )ra*ua, los *raduando del !lan social a*radecieron al =obierno ;olivariano el res!aldo ofrecido 2P5 1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/30[leeW2! 7araca- 2/ :ct! 2009 ;etrato %ablado de la 7isin ;obinson < y del m(todo ?@o s puedoA %ablan los especialistas en alfabetizacin/ Pues !arece 'ue lle* la (ora de la evaluacin descarnadaPy de los recla$os de res!onsabilidad. SJe !re*untar 'ui>n y !or 'u> se $intiT 1os indicadores $uestran, al $enos los 'ue !roduce 8+E34:, 'ue el analfabetis$o est0 en t>r$inos nu$>ricos al nivel de 2003 y en t>r$inos del reconoci$iento de la e-!erticia internacional en un !>si$o nivel. Aal cual lo $uestra clara$ente este retrato (ablado de la 7isin obinson 9 y del $>todo LQo s< !uedoM, co$!uesto !or el $"sculo del saber (acer alfabetizador con 'ue cuenta )$>rica 1atina# S:C<E 191LD1CEE=S7: A 1LD1CEE=F1.=G9 Jeclaracin de $ie$bros del =ru!o 1atinoa$ericano de Es!ecialistas en )lfabetizacin y 4ultura Escrita 2=1E)4E5 1os aba%o fir$antes, $ie$bros del =ru!o 1atinoa$ericano de Es!ecialistas en )lfabetizacin y 4ultura Escrita 2=1E)4E5, desea$os e-!resar 'ue# 1. Valora$os los renovados esfuerzos 'ue vienen (aci>ndose en )$>rica 1atina y el 4aribe en el ca$!o de la educacin de adultos. 2. 4onsidera$os es!ecial$ente !ro!icios el escenario y el $o$ento creados !or la V9 4onferencia 9nternacional de Educacin de )dultos 24:+F9+AE) V9, ;el>$, ;rasil, 1-4 dicie$bre 20095, a realizarse !or !ri$era vez en el (e$isferio 3ur y en esta re*in en !articular. 3. +os senti$os convocados !or el lla$ado a avanzar Nde la alfabetizacin al a!rendiza%e a lo lar*o de toda la vidaN !lanteado en 4:+F9+AE) V 2Ea$bur*o, 19975 y reiterado !ara el caso de esta re*in en la conferencia re*ional !re!aratoria de 4:+F9+AE) V9, realizada en 7>-ico en se!tie$bre 200/. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 102 4. )l $is$o tie$!o, y en este $arco, ve$os con !reocu!acin# 2a5 El >nfasis !redo$inante 'ue viene d0ndose a la alfabetizacin, al !unto de volver a reducirse geducacin de adultosg a galfabetizacing. Persisten, ade$0s, las dicoto$<as tradicionales entre ganalfabetosg y galfabetizadosg, y entre ganalfabetos !urosg y ganalfabetos funcionalesg, lar*a$ente cuestionadas !or abundante investi*acin as< co$o !or el !ro!io desarrollo y co$!le%idad de la cultura escrita en el $undo actual. 2b5 1cciones de alfabetizacin >ue se instauran en un vac#o- tanto a nivel nacional como regional- desconociendo la rica larga )istoria de la alfabetizacin de adultos por la cual es conocida destacada 1m'rica Latina el .aribe a nivel mundial! 2c5 1a !ersistencia de una conce!cin si$!lista y facilista de la alfabetizacin, vista co$o un !roceso 'ue !uede realizarse en !oco tie$!o, en condiciones !recarias, con educadores sin o con $<ni$a ca!acitacin, con $>todos "nicos, escasos $ateriales de lectura y escritura, d>bil a!rovec(a$iento de las $odernas tecnolo*<as, y sin to$ar en cuenta la diversidad lin*h<stica y cultural de los educandos. Precisa$ente !or ser las !ersonas analfabetas o con ba%a escolaridad sectores !obres a 'uienes se les (a ne*ado !or a&os el derec(o a la educacin, $erecen una oferta educativa conte$!or0nea y de la $e%or calidad. 2d5 1a ausencia de evaluacin de los a!rendiza%es, d0ndose a $enudo !or alfabetizadas a las !ersonas inscritas o a 'uienes se autodeclaran co$o tales, sin verificar lo 'ue a!rendieron real$ente, y sin *enerar condiciones !ara 'ue !uedan utilizar lo a!rendido y continuar a!rendiendo. Este $odo de !roceder no slo i*nora la centralidad 'ue debe atribuirse al a!rendiza%e en todo !roceso educativo, sino ade$0s la !ro!ia e-!eriencia de evaluaciones ri*urosas de ca$!a&as y !ro*ra$as $asivos de alfabetizacin llevados a cabo en esta $is$a re*in en el !asado y en la actualidad, con lo cual en lu*ar de avanzar, se retrocede en $uc(os casos. 2e5 El uso !ol<tico de cifras y tasas de alfabetizacin, incluyendo la declaracin de iterritorios libres de analfabetis$oj o i!a<ses alfabetizadosj sobre la base del !uro conteo estad<stico. En vez de enfrentar la !roble$0tica con la inte*ralidad 'ue >sta a$erita, se crea la ilusin de (aberla resuelto en tie$!os r>cord. Esto contribuye, !or otra !arte, a un efecto contrario, 'ue es la $ayor $ar*inacin de las !ersonas y *ru!os 'ue son dados !or alfabetizados, sin serlo. 2f5 1a continuada desvinculacin del analfabetis$o de sus condiciones estructurales de re!roduccin, !rinci!al$ente la !obreza y la ne*acin del derec(o a una educacin !"blica *ratuita y de calidad !ara toda la !oblacin, sin las cuales es i$!ensable resolver de $anera sustentable la !roble$0tica del analfabetis$o. .. En este conte-to, (ace$os un renovado lla$ado a los or*anis$os internacionales a fin de 'ue coordinen entre s< y cu$!lan su rol t>cnico, asu$iendo su res!onsabilidad frente a la indis!ensable seriedad, trans!arencia y credibilidad de las acciones *uberna$entales 'ue a!oyan. +o est0 de$0s recordar 'ue or*anis$os co$o la 8+E34: y otros dedicados a las tareas de la coo!eracin internacional, fueron creados !ara a!oyar a los *obiernos en beneficio de los !ueblos. 6. 3olicita$os, final$ente, a 4:+F9+AE) V9 'ue aborde de $anera refle-iva y cr<tica la cuestin del analfabetis$o y la alfabetizacin de las !ersonas %venes y adultas en esta re*in y en todo el $undo, alentando las iniciativas *uberna$entales !ero en el $arco de un di0lo*o sincero, no de$a**ico, y abierto a la !artici!acin de las or*anizaciones sociales y de los diversos actores nacionales e internacionales 'ue intervienen en este ca$!o. )tenta$ente, 7arta )cevedo 27>-ico5. Editora de libros y $ateriales en len*uas ori*inarias. 7iria$ 4a$ilo ecio 2e!"blica Jo$inicana5. 4oordinadora 7aestr<a en Educacin de Personas Ovenes y )dultas del 9nstituto Aecnol*ico de 3anto Jo$in*o-9+AE4, inte*rante del =ru!o de Araba%o de )lfabetizacin y Educacin de )dultos del 4onse%o de Educacin de )dultos !ara )$>rica 1atina y el 4aribe-4E))1, e- -Jirectora =eneral de Educacin de )dultos, 3ecretar<a de Estado de Educacin. 1ola 4endales =. 24olo$bia5. Educadora e investi*adora de Ji$ensin Educativa, ;o*ot0. 3usana Fiorito 2)r*entina5. Presidenta de la Fundacin Pedro 7ilesi y la ;iblioteca Po!ular de ;ella Vista 24rdoba5. 4oordinadora de un !royecto de 4o$unidad de )!rendiza%e con e%e en la lectura y la escritura. =re*orio Eern0ndez Ga$ora 27>-ico5. Joctor en 1en*ua y 4ultura Escrita !or la 8niversidad de ;erkeley-E8, investi*ador y consultor inde!endiente. 7ar<a 9sabel 9nfante . 24(ile5. 4oordinadora +acional de Educacin de )dultos, 7inisterio de Educacin. Ai$ot(y 9reland 2;rasil5. Professor do Pro*ra$a de Ps-=radualmo e$ Educalmo da 8niversidade Federal da Para<ba, Oomo Pessoa. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 103 7ar#a Luisa Ouregui *El Salvador,! E+- Especialista <egional de Educacin de Ovenes 1dultos de la :ficina <egional de la 89ES.: para 1m'rica Latina el .aribe *:<E1L.,- en Santiago! 7ar<a Eu*enia 1etelier 24(ile5. 4oordinadora del 3iste$a +acional de Evaluacin de )!rendiza%es y 4ertificacin de Estudios, Pro*ra$a 4(ilecalifica. 1uis :scar 1ondo&o G. 24olo$bia5. 9nvesti*ador en Educacin 2inde!endiente5, Es!ecialista en Educacin de )dultos. Vera 7asa*mo ibeiro 2;rasil5. 9nvesti*adora y coordenadora de !ro*ra$as de la :+= )lmo Educativa, 3mo Paulo. Krupo Latinoamericano de Especialistas en 1lfabetizacin .ultura Escrita *KLE1.E,! )ttp2HHLLL!scribd!comHdocH22055II9HKLE1.E-;eclaracion-sobre-1nalfabetismo-- 1lfabetizacion-:ct-2009! <ecibido por intermedio de un correo e! de Oos' Luis Salomn el 0I-11-09 Por cierto, val*a resaltar el no$bre de 7ar<a 1uisa O0ure*ui, el $is$o de 'uien su!uesta$ente aval, !or enco$ienda del director de 8+E34:, el $ila*ro anunciado el 2/ de octubre de 200., cuando los $0s altos !ersoneros del *obierno anunciaron la erradicacin absoluta del analfabetis$o en el !a<s. Los datos $ue administra la U8ES!9 dicen una cosa y el discurso oficial venezolano otra/ El discurso oficial suele decir cosas !arecidas a esta# Hla isi+n Ro%inson. el m1s $ran*e pro$rama *e al;a%e!i5a)i+n *e la :"mani*a*. no ;"e 8alora*o sino re)o$i*o )omo al$o Hpasa%leH Eleazar ;#az <angel! Los domingos con ;iz<angel- ]ltimas 9oticias- 15-01-10H 1/ 1os resultados de la 7isin obinson de alfabetizacin tienden a !resentarse en el discurso oficial co$o una de los $0s *randes lo*ros de la (u$anidad. Esta vez co$o !arte de un docu$ento 'ue !retende !robar 'ue el *obierno de Venezuela es $altratado !or los $edios internacionales y en !articular !or la ;;4 de 1ondres. Aanto, 'ue ni si'uiera reconocen el mila$ro e*")a!i8o 'ue su!one esa $isin. VE9EF8EL1 E9 L1 CC. El vice!residente del Parla$ento Euro!eo debi venir a Venezuela !ara ver c$o funciona esta de$ocracia y cu0l es la verdad del !roceso, !or'ue la i$a*en 'ue (an creado los $edios de su !a<s y los internacionales, con 4++ a la cabeza, lo defor$an, co$o !udo co$!robarlo a'u< y decirlo. Jos investi*adores de la 8niversit> de lg :ueste dg )n*laterre, 1ee 3alteer y Javid belt$an, analizaron las infor$aciones y o!iniones sobre Venezuela en la ;;4 durante diez a&os. 4reo 'ue es el "nico traba%o de esa e-tensin, ni si'uiera realizado en Venezuela. S?u> revela esa investi*acin de tanta !rofundidadT Je 304 re!orta%es e-a$inados, nsolo tres eran !ositivoso El 99H ne*ativos. 4itan entre sus e%e$!los 'ue Nla 7isin obinson, el $0s *rande !ro*ra$a de alfabetizacin de la (u$anidad, no fue valorado sino reco*ido co$o al*o N!asableN 2P5 Eleazar ;#az <angel! Los domingos con ;iz<angel- ]ltimas 9oticias- 15-01-10H 1/ Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 104 Eso infor$a el director de un $edio 'ue suele alinearse con la razn !ol<tica 'ue sustenta la (e*e$on<a do$inante, !ero suele ir $0s le%os el !ro!io Presidente de la e!"blica y la 3ala 3ituacional 'ue le da for$a y sustancia a lo 'ue (ace y, sobre todo, dice a !ro!sito de los lo*ros de la )d$inistracin. Eabitual$ente en sus discurso, cuando se trata de infor$ar al !a<s sobre sus lo*ros al frente del *obierno, suele decir con inocultable or*ullo 'ue (a erradicado el analfabetis$o, !or $edio de un $>todo de alfabetizacin cubano. Jentro de unos t>r$inos $uy !arecidos a los 'ue utiliz en su discurso a la nacin del 2009, 'ue define con $eticulosa la Lsala situacional de 7irafloresM en ocasin (acer un balance de la obra de *obierno 'ue deber<a %ustificar el a!oyo de las *randes $ayor<as del !a<s a las !retensiones continuistas del Presidente 4(0vez# 1S"E.E:S <ELEV19EES ;E L1 7E7:<=1 A .8E9E1 "<ESE9E1;1 ":< EL "<ES=;E9EE 68K: .6JVEF 19EE L1 1S17CLE1 91.=:91L EL ;=1 13 ;E E9E<: ;EL 1P: 2009 7iraflores, Jivisin de 3ala 3ituacional. 2P5 3ector Educacin El l<der de la revolucin venezolana revel 'ue con la i$!le$entacin de la $isin obinson, el nivel de analfabetis$o descendi a 0,4 H 2P5 Sala situacional de la "residencia de la <ep$blica! )ttp2HHLLL!parlatino!org!veHpaginasHsalaVsituacionalHcuentaV200/!)tm CaQado el 15-01-10 Erradicacin del analfabetismoBEl mayor logro de la revolucinBCactor !%vez 1a alfabetizacin si*ue siendo el lo*ro $0s es!ectacular 'ue el Presidente $uestra co$o ar*u$ento a votar !or >l en todos los !rocesos electorales 'ue (e$os tenido desde el a&o 2003. Ello !ese a la contundente infor$acin 'ue !roduce la 8+E34: res!ecto al reconoci$iento de un .H de analfabetis$o !ara el a&o 2007 en el infor$e anual de educacin !ara todos !ublicado reciente$ente. E<<1;=.1.=G9 ;EL 191LD1CEE=S7: A 1..ES: 1 L1 E;8.1.=G9 S:9 L:S "=L1<ES E9 11 1P:S ;E <EV:L8.=G9 1a *arant<a del acceso a la educacin, co$o derec(o funda$ental 'ue establece la 4onstitucin de la e!"blica ;olivariana de Venezuela se (a cu$!lido a !lenitud durante los !ri$eros 11 a&os de evolucin, 'ue lidera el !residente Eu*o 4(0vez, (ec(o 'ue se (a lo*rado debido a los diversos !ro*ra$as educativos 'ue ofrece el =obierno y cuya incor!oracin !er$iten 'ue un $ayor n"$ero de (abitantes ten*a acceso a este beneficio. *S, El proceso revolucionario educativo cuenta tambi'n entre sus grandes logros con la 7isin <obinson =- programa social >ue )izo >ue Venezuela fuera declarada libre de analfabetismo en el a0o 2004 con el cual )an sido alfabetizados 1!I42 venezolanos en cinco a0os! 1 este programa se le dio continuidad a trav's de la 7isin <obinsn ==- el cual )a permitido >ue ?25 mil 449 personas )aan terminado la educacin primaria entre los a0os 200I 200/! Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 10. ) trav>s de las $isiones educativas se (an *raduado 3,4 $illones de !ersonas de diferentes edades y un total de 3.461.992 $u%eres y (o$bres se (an *raduado en $isiones educativas, avanzando as< en la inclusin social educativa. Kracias al m'todo @Ao s# puedoB - creado en .uba adaptado a Venezuela- se )an alfabetizado 1-I millones de personas para >ue Venezuela fuera declarada @Eerritorio Libre de 1nalfabetismoB de acuerdo con los criterios de la :rganizacin de las 9aciones 8nidas para la Educacin- la .iencia la .ultura *8nesco,! La 8nesco declara a un Eerritorio Libre de 1nalfabetismo si llega a una tasa de ?T- el cero absoluto no se puede alcanzar por>ue e+iste el l#mite de analfabetos irreductibles *personas >ue se resisten al proceso de alfabetizacin,! Sin embargo- Venezuela super la meta e+igida al ubicar su tasa en 0-10T! En total la 7isin <obinsn = )a graduado 1!I42!335 mil personas- la 7isin <obinsn == ?25!449- mientras >ue la 7isin <ibas )a ofrecido educacin a unas ?40!403 personas- la 7isin Sucre )a beneficiado a 30!993- la 7isin .ultura 32!/2? la 7isin .)e Kuevara /I5!55I *S, 1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW21/?/1[leeWI.aracas- 02 Deb! 2010 -lfabetizacinB!onfrontacin poltica y milagro educativo En este cierre no !od<a faltar la !alabra del e-$inistro 9st"riz utilizando !ol<tica$ente la su!uesta erradicacin del analfabetis$o y el ta$bi>n su!uesto aval de la 8+E34:, al a$enazar al $ovi$iento estudiantil 'ue !rotesta el nuevo cierre de 4AV-9nternacional y al !a<s 'ue recela la lle*ada del co$andante cubano a$iro Valdez !ara resolver la crisis el>ctrica 'ue vive el !a<s. <EV:L8.=G9 C:L=V1<=191 .:7C1EE 1KE9;1 V=:LE9E1 .:9 7:V=L=F1.=G9 ":"8L1< 1a $ovilizacin !o!ular es la esencia funda$ental con la 'ue la evolucin ;olivariana res!onder0 a la a*enda de violencia 'ue $antienen sectores de la contrarrevolucin, !or lo cual, el lla$ado del Partido 3ocialista 8nido de Venezuela 2P38V5 es a activar los frentes sociales y las or*anizaciones sociales en la calle. )s< lo se&al el vice!residente del P38V !or la re*in oriental, )rtistbulo 9st"riz, este lunes, en rueda de !rensa efectuada en la sede de la or*anizacin !ol<tica, ubicada en el sector 7ari!>rez del Jistrito 4a!ital. 9st"riz, en no$bre del !artido, denunci la a*enda de violencia 'ue or'uesta la contrarrevolucin, as< co$o la articulacin entre la ca$!a&a $edi0tica internacional y el referido !lan de desestabilizacin del sector o!ositor. ecord 'ue el P38V est0 i$!ulsando a los $ovi$ientos socialesU las $isionesU las $esas t>cnicas de a*ua y de ener*<aU los co$it>s de salud y de tierras urbanas, as< co$o los frentes sociales. )si$is$o, el diri*ente !esuvista indic 'ue uno de los te$as 'ue (a to$ado la contrarrevolucin con $0s fuerza !ara efectuar cr<ticas sin funda$ento, es la !resencia del !ueblo cubano y de re!resentantes del =obierno de 4uba en Venezuela !ara !restar su a!oyo en el sector el>ctrico. 9*ual$ente, a*radeci la colaboracin 'ue (an !restado a Venezuela, en otros 0$bitos, naciones co$o 4(ina, )r*entina y ;rasil. L4o$o !artido, nosotros (ace$os un reconoci$iento y a*radeci$iento a 4uba !or su a!orte al res!ecto, no slo en Venezuela, sino en el resto de )$>rica 1atina y el $undo, en otras 0reasM, e-!res )ristbulo 9st"riz. =gualmente- )izo 'nfasis en el )ec)o de >ue en Venezuela- al aplicar el m'todo cubano Ao s# puedo a trav's de la 7isin <obinson- se logr erradicar el analfabetismo- lo cual es reconocido en el mbito internacional- sobre todo Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 106 por parte de la :rganizacin de las 9aciones 8nias para la Educacin- la .iencia la .ultura *8nesco- por sus siglas en ingl's,! Je i*ual $odo, refiri 'ue la contrarrevolucin (a criticado la !resencia de $>dicos cubanos en el !a<s 2en la actualidad (ay 1/ $il5 en res!aldo de la 7isin ;arrio )dentro, !ro*ra$a 'ue actual$ente tiene reconoci$iento no slo nacional sino internacional. LAanto es as< 'ue $uc(os contrarrevolucionarios, en sus !retensiones electorales, (an $anifestado 'ue de obtener el !oder su!uesta$ente $antendr<an las $isionesM, destac. )de$0s, !untualiz# L70s bien ser<a bueno 'ue estos sectores criticaran a los asesores estadounidenses 'ue o!eraron en Venezuela durante su (istoria !ol<tica 29V e!"blica5 incluso (ab<a $uc(os de ellos en Fuerte Aiuna, en el 7inisterio de la JefensaM, di%o. Para 9st"riz, todas las cr<ticas de la contrarrevolucin en contra de la colaboracin cubana no tienen otro ob%etivo sino descalificar a 4uba y a Venezuela, blancos esenciales del i$!erio en este continente. L1a o!osicin est0 nave*ando en dos a*uas# la de la violencia y la electoralU y todos los !lanes 'ue tienen or*anizados tienen co$o $ira las elecciones le*islativas de se!tie$bre, de $anera 'ue cada *ota de san*re es utilizada !or estos sectores, al colocar a %venes co$o carne de ca&n !ara sus ob%etivos electorales. Aratan de colocarnos a la defensiva !ara se!tie$breM, sostuvo. eiter 'ue con la $ovilizacin !o!ular res!onder0n a esa a*enda de violencia contrarrevolucionaria, co$o (a sido (asta a(ora y ocurrir0 este viernes 12 de febrero, Lcuando, !or ser el J<a de la Ouventud, los %venes revolucionarios saldr0n a la calle en una *ran $arc(aM. 1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW219?0I[leeW?.aracas- 0/ Deb! 2010 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 107 /lfabetizacin en Venezuela segn lo -ue informa la 90E4$: 4uando la 8+E34: infor$a sobre la alfabetizacin en el $undo lo (ace sobre a'uellas !ersonas de 1. 1 a&os o $0s 'ue (an !odido desarrollar la (abilidad de leer y escribir, con conoci$iento de causa, un ale*ato corto y ele$ental referido a un d<a cual'uiera de vida. 1o (ace con $uc(o cuidado tanto, 'ue no infor$an sobre los re*istros de !roducen los *obiernos (asta 'ue no tienen los datos suficiente$ente consolidados y susce!tibles de an0lisis de confiabilidad (istrica. En el a&o 2007, la a*encia inter*uberna$ental, en un infor$e de avance de la E*")a)i+n Para To*os XEPA en castellanoC EF), Education For )ll en in*lesY dedicado al !roble$a de analfabetis$o, (ace las si*uientes consideraciones sobre el si*nificado del analfabetis$o !ara co$unidad internacional !reocu!ada y ocu!ada !or el avance de la educacin co$o un derec(o (u$ano inalienable# 1a alfabetizacin es# 1 1iteracy data 8+E34: (as lon* defined literacy as t(e ability to read and Drite, Dit( understandin*, a s(ort si$!le state$ent related to onegs daily life. EoDever, a !arallel definition arose Dit( t(e introduction in 197/ of t(e notion of functional literacy, D(ic( e$!(asizes t(e use of literacy skills. 9n $any cases, t(e literacy statistics in t(e corres!ondin* table rely on t(e first definition and are lar*ely based on data sources t(at use self declaration or t(ird !arty declaration $et(ods, in D(ic( res!ondents are asked D(et(er t(ey and t(e $e$bers of t(eir (ouse(old are literate, as o!!osed to bein* asked a $ore co$!re(ensive 'uestion or to de$onstrate t(e skill. 3o$e countries assu$e t(at !ersons D(o co$!lete a certain level of education are literate.. )s definitions and A(e $ost recent data on !u!ils, students, teac(ers and education e-!enditure !resented in t(ese statistical tables are for t(e sc(ool year endin* in 200/.2 A(ey are based on survey results re!orted to and !rocessed by t(e 8+E34: 9nstitute for 3tatistics 28935 before t(e end of 7ay 2010. Jata received and !rocessed after t(at date are !ublis(ed on t(e 893 Debsite and Dill be used in t(e ne-t EF) =lobal 7onitorin* e!ort. ) s$all nu$ber of countries3 sub$itted data for t(e sc(ool year endin* in 2009, !resented in bold in t(e statistical tables. A(ese statistics refer to all for$al sc(ools, bot( !ublic and !rivate, by level of education. A(ey are su!!le$ented by de$o*ra!(ic and econo$ic statistics collected or !roduced by ot(er international or*anizations, includin* t(e 8nited +ations Jevelo!$ent Pro*ra$$e 28+JP5, t(e 8nited +ations 4(ildrenjs Fund 28+94EF5, t(e 8nited +ations Po!ulation Jivision 28+PJ5, t(e borld ;ank and t(e borld Eealt( :r*anization 2bE:5. A(e statistical tables list a total of 204 countries and territories. 7ost of t(e$ re!ort t(eir data to t(e 893 usin* standard 'uestionnaires issued by t(e 9nstitute. For so$e countries, (oDever, education data are collected via surveys carried out under t(e aus!ices of t(e borld Education 9ndicators 2bE95 !ro*ra$$e, or %ointly by t(e 893, t(e :r*anisation for Econo$ic 4o-o!eration and Jevelo!$ent 2:E4J5 and t(e 3tatistical :ffice of t(e Euro!ean 4o$$unities 2Eurostat5 t(rou*( t(e 893C:E4JC Eurostat 28:E5 'uestionnaires. A(ese countries are indicated Dit( sy$bols at t(e end of t(e introduction. EF) =lobal 7onitorin* e!ort. 2011 A(e Eiden 4risis# ar$ed conflict and aducaction. Ediciones 8+E34:. Paris, 2011C267-26/ Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 89ES.:H La 1lfabetizacin para Eodos! =nforme de Seguimiento de la E"E en el 7undo 200I! Ediciones 89ES.:- 2005 ! ;isponible )ttp2HHunesdoc!unesco!orgHimagesH001?H 001??2H1??250s!pdf 10/ 8n derec(o 'ue se si*ue ne*ando a la 'uinta !arte de la !oblacin adulta del $undo. 8n factor esencial !ara alcanzar cada uno de los ob%etivos de la EPA. 8n fen$eno 'ue re'uiere atencin en sus dos as!ectos# el social y el individual. 8n ele$ento funda$ental !ara la !artici!acin y el desarrollo en el !lano econ$ico, social y !ol<tico, sobre todo en las actuales sociedades del conoci$iento. 8n factor clave !ara fortalecer las ca!acidades (u$anas 'ue re!orta toda una serie de beneficios, $e%orando la refle-in cr<tica, la salud, la !lanificacin fa$iliar, la !revencin del sida, la educacin de los (i%os, la reduccin de la !obreza y la !artici!acin activa en la vida c<vica. El !roble$a de la alfabetizacin tiene una di$ensin absoluta y otra relativa, afecta en es!ecial a los !obres, las $u%eres y los *ru!os $ar*inados, y es de $ayor enver*adura de lo 'ue indican las $ediciones 4onvencionales. 89ES.:H La 1lfabetizacin para Eodos! <esumen del =nforme de Seguimiento de la E"E en el 7undo 200I! Edciones 89ES.:- 2005 H2 )ttp2HHunesdoc!unesco!orgHimagesH001?H001??2H1??250s!pdf CaQado el 0?-03-11 Es de resaltar 'ue este infor$e al cual (ace$os referencia !or inter$edio de la nota anterior, es de 2007, (aciendo referencia al a&o 2006. 4 a&os de la !uesta en !r0ctica de la 7isin obinson 9 y el 7>todo Yo S3 P"e*o 2%unio de 20035 y dos des!u>s del anuncio del 2/ de :ctubre del 200. de la erradicacin oficial del analfabetis$o ba%o su!uesto aval de 8+E34:. azn !or la cual e-tra&a 'ue la 8+E34: no (aya referencia al*una al caso venezolano co$o una e-!eriencia e%e$!lar !ara el $undo, co$o es la su!uesta alfabetizacin de 1..00.000 !ersonas en tan solo dos a&os. 1o $0s cercano a una referencia a tan si*nificativo triunfo contra el fla*elo del analfabetis$o son !e'ue&as referencias a las virtudes !eda**icas del 7>todo 4ubano Yo S3 P"e*o al cual se le reconocen los $is$os $>ritos de otros $>todos de alfabetizacin utilizados en el $undo. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 109 !omparacin entre lo $ue dice la U8ES!9 en los informes de la Educacin Para Dodos *EPD, y lo $ue informa el 7inisterio del Poder Popular para la Educacin*7PPE, 8n contraste de la infor$acin de 8+E34: res!ecto a los !ro*resos de la alfabetizacin en el !a<s y lo 'ue oficial$ente infor$a el 7inisterio de educacin ;0sica es!ecto a los resultados del !ro*ra$a bandera del =obierno !ara la erradicacin del analfabetis$o en el !a<s. 3obran las !alabras !ues las diferencias son $uy evidentes, en tanto 'ue el 7inisterio en la 7e$oria y 4uenta anual afir$a lar*a$ente la erradicacin !or inter$edio de la 7isin obinson y el 7etodo 4ubano Yo S3 P"e*o. sin 'ue ello se refle%e en lo 'ue infor$a la 8+E34: al $undo !or inter$edio del se*ui$iento 'ue (ace con los docu$entos anuales de la Educacin !ara Aodos, tal cual se $uestra en el cuadro si*uiente# Alfabetizacin en Venezuela segn la UNESCO y el Ministerio de Educacin Bsica M!!E" A#o M!!E "mero de personas a#$a%eti&adas (egresados) en un a'o por #a misi(n )o%inson * segn Ministerio UNESCO "mero de Ana#$a%etos Mayores de 1+ a'os segn ,"E-C. para un a'o dado $%%& $'()&'&& & Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. ED1 Klobal 7onitoring <eport! 2011 E)e 6iden .risis2 armed conflict and aducaction! Ediciones 89ES.:! "aris- 2011H Jis!onible )ttp2HHunesdoc!unesco!orgHimagesH0019H001905H1905?3e!p df 110 $%%) $'*)*'&& & *&&( $'&&$'&& $ *&&) $'($)'+% & $'$,)'&& & *&&- $').*'-) ( *&&, $'-()'*, + $'($.'&& & *&&+ *.'(,& %($'&&& *&&. ).'&*$ %($'&&& *&&% *,'(() *&$& & *&$- esti/aci n" .&$'&&& 0uentes' ,"E-C./ cuadro 0 1! MPPE/ cuadro 0 11 El contraste realizado de$uestra 'ue no (a ocurrido en el !a<s el $ila*ro !rocla$ado. +o es !osible 'ue (aya ocurrido en t>r$inos reales el $ila*ro !eda**ico 'ue describe la infor$acin del 7PPEU !ues la 8+E34: a&o tras a&o, $antiene 'ue el analfabetis$o si*ue estando !resente en n"$eros casi de esc0ndalo. 4o$o fue el caso del a&o 2006, donde se re*istra un incre$ento en el analfabetis$o frente al 2004, cuando los t>cnicos no slo no reconocieron la erradicacin del analfabetis$o el 2/ de octubre de 200. tal cual lo anuncio el Presidente y el 7inistro 9st"riz en varias cadenas nacionales, ba%o el su!uesto aval del director de 8+E34: re!resentado en la !ersona de 7ar<a 1uisa O0ure*ui. 1o cierto es 'ue di*a lo 'ue di*an las autoridades, si*ue !endiente la alfabetizacin de todos los 'ue no !ueden leer y escribir razonable$ente. Ese es uno de los asuntos 'ue deber<an !reocu!ar y ocu!ar a la 8+E34:. +o li$itando su accin a la denuncia, i$!l<cita, de las insuficiencias del *obierno educativo venezolano 'ue !er$ite en el $edio de un *i*antesco in*reso financiero, caer diez !uestos en el rankin* de !ro*reso de los co$!ro$isos de Oontien-Jackar. Aiene 'ue (ablar $0s claro 8+E34:, !ara evitar su descr>dito, res!ecto a las distancias 'ue (ay entre su discurso Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 111 t>cnico y el !ol<tico, cuando su!uesta$ente avala cual'uier resultado !eda**ico difundido !or los $edios nacionales e internacionales. El !ro*reso 2o retroceso5 de la Educacin Para Aodos 2EPA5 lo $ide la 8+E34: de $uc(as $aneras. 1a $0s *eneral y !osible$ente $0s acuciosa y !ersistente en los "lti$os a&os sea el Wndice de Jesarrollo de la Educacin !ara Aodos, 9JE !or sus si*las en 9n*l>s 2A(e Education for )ll Jevelo!$ent 9nde-5 3e*"n se re*istra en el Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2011 2 el 9JE es un <ndice co$!uesto 'ue !roduce una $edicin *eneral del siste$a educativo de un !a<s en relacin con los ob%etivos de la Educacin Para Aodos 2EPA5 4oncentrando la $edida en los cuatro ob%etivos $0s f0cil$ente cuantificables# 1. 8niversalizacin de la educacin !ri$aria 2ob%etivo [ 25, a!reciado !or tasa neta de escolaridad en !ri$aria, )+E 2del in*l>s5 2. )lfabetizacin de adultos 2ob%etivo [ 45 $edido !or la tasa de alfabetizacin de 'uienes tienen 1. a&os o $0s. 3. Paridad e i*ualdad de *>nero 2ob%etivo [ .5 a!reciado !or el indice es!ec<fico de *enero elaborado !ara el <ndice EF) 2=E95, un !ro$edio de los <ndices de !aridad de *>nero de !ri$aria y secundaria y la tasa de alfabetizacin se*"n se-o. 4. 1a calidad de la educacin 2ob%etivo 65, $edida !or la tasa de su!ervivencia al *rado .. 3e calcula el valor del EJ9 !ara cada 3 !a<s y desde el a&o 2004 se !roduce un rankin*, desde el cual, revisada la !osicin de Venezuela !ara cada a&o dis!onible, !udi$os (acer el si*uiente cuadro 'ue resu$e nuestra !osicin en el docu$ento 'ue !roduce anual$ente 8+E34:, ba%o la !retensin de ordenar los !ro*resos y retrocesos de los !a<ses cara al lo*ro de los ob%etivos de la Educacin Para Aodos. 1os valores del EJ9 calculado !or 8+E34:, contrastan con el tono de triunfalis$o 'ue la accin educativa del =obierno +acional, de acuerdo a lo 'ue !uede inter!rretarse de los si*uientes datos# 1P: "osicin valoracin de los t'cnicos 9ro! E;= Easa de escolaridad en primaria aQustada 9E< Easa de alfabetizacin de adultos "aridad de genero KE= Easa de supervivencia al grado 4 2 8+E34: .Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2011. 8+E34:. Paris 2011 C)++EV-262 3 EJF9 ^ p 2!i$aria )+E5 q p 2tasa de alfabetizacin de adultos5 q p 2=E95 q1C42tasa de su!ervivencia al *rado .5 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 112 2004 64 $edio 0.932 0.939 0.930 0.9.0 0.910 200. 64 $edio 0.931 0.92/ 0.930 0.9.3 0.914 2006 69 $edio 0.934 0.932 0.930 0.9.4 0.920 2007 .9 alto 0.9.6 0.941 0.9.2 0.9.. 0.97/ 200/ 74 $edio 0.919 0.921 0.9.2 0.9.9 0./43 Fuente# 2004# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2007. P. 202 del ane-o 200.# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 200/. P. 202 del ane-o 2006# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2009. P. 249 del ane-o 2007# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2010. P. 2/. del ane-o 200/# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2011. P. 244 del ane-o. Poco resta !or decir 'ue no sea lla$ar la atencin res!ecto a las distancias 'ue (ay entre el discurso 8+E34: y el de la ad$inistracin educativa nacional. Aiene 'ue refle-ionar el !a<s, tiene 'ue (acerlo ta$bi>n la 8+E34:, !ues resulta inad$isible 'ue su no$bre sea utilizado !ara avalar unos resultados, o 'ue no son, o 'ue los t>cnicos del or*anis$o internacional no reconocen. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 113 Para finalizar una breve referencia a la naturaleza de los datos utilizados ?'odos los or%anismos que producen datos so(re la educacin lo $acen con n1meros i%ualesA +uestro $>todo de traba%o suele asentarse !or !rinci!io $etodol*ico en lo 'ue se infor$a en el 4uadro 9.1 4 de la seccin de estad<sticas de las 4 Esto es cuando se (ace referencia a la Educacin $0s b0sica, !or'ue el 7inisterio de Educacin 8niversitaria, antes 3u!erior, no suele incor!orar en su 7e$oria anual estad<sticas consolidadas en un Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 114 7e$oria y 4uenta del 7inisterio de Educacin ;0sica, !ara a continuacin buscar los datos necesarios !ara los an0lisis en otras fuentes. ?ue (abitual$ente es la !0*ina bE; del 9nstituto +acional de Estad<stica adscrito a la Presidencia de la e!"blica, !rinci!al$ente cuando 'uere$os validar la infor$acin 'ue !roducen los $inisterios. Pero ocurre 'ue (ay diferencias, a veces $uy i$!ortantes, entre lo 'ue se&ala uno y otro or*anis$o oficial. El 7inisterio dice una cosa y el 9+E otra, a veces !or arriba, otras !or aba%o, lo 'ue se refle%a en las distancias 'ue (ay entre lo 'ue infor$a el Presidente y los funcionarios de alto ran*o res!ecto al mila$ro e*")a!i8o *e in)l"si+n 'ue se dice !rota*oniza la !resente *estin *uberna$ental. 7ovidos !or esa !reocu!acin y en la b"s'ueda de un le):o *e ro)a de infor$acin 'ue nos !er$ita visualizar la din0$ica $0s a!ro-i$ada a la realidad, di*a$os real, 'ue $uestra la escolaridad en el !a<s, val*a este !e'ue&o estudio co$!arativo del ti!o de datos 'ue !roduce cada uno de los or*anis$os oficiales encar*ados de !roducir la infor$acin $0s oficial de 'ue dis!one la investi*acin social y educativa nacional. ?ue co$!le$enta al ya e-!uesto sobre las distancias 'ue (ay entre lo 'ue dice la 8+E34: y lo 'ue infor$a el 7PPE en $ateria de alfabetizacin, y lo 'ue se se&al con !articular es$ero a todo lo lar*o de este docu$ento y 'ue es la conclusin $0s definitiva 'ue tene$os# 'ue (ay distancias i$!ortantes entre lo 'ue dice el alto funcionariado !ara la o!inin !"blica y lo 'ue $uestra la infor$acin $0s oficial. cuadro e'uivalente. Pese a los reiterados anuncios sobre la construccin de un de!arta$ento de estad<stica el este nuevo $inisterio no se (a !odido ofrecer infor$acin confiable res!ecto a las cu0ntos de $atricula universitaria, $0s all0 de lo 'ue infor$an las universidades nacionales en el a!artado corres!ondiente. Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 11. .omparacin de los datos de escolaridad >ue produce el 7inisterio de Educacin Csica en su memoria .uenta lo >ue informa el =9E en su pgina REC 10o Escolar "reescolarH ;atos =9E "reescolarH ;atos 7""E ;iferencia num'rica ;iferencia T "rimariaH ;atos =9E "rimaria datos 7""E ;iferencia num'rica ;iferencia T 7ediaH ;atos =9E 7ediaH ;atos 7""E e>uivalente ;iferencia num'rica ;iferencia porcentual T 1990H91 .90.000 634./12 -??!/12 -/ 2.640.910 3.1/3.729 -4?2!/19 -21 74..941 1.1.0.637 -?0?!I9I -4? 1991H92 67/.6/4 7/0.3.4 -101!I50 -14 2.709./31 3.2/2.472 -452!I?1 -21 7/2.622 1.197.00. -?1?!3/3 -43 1992H93 699.932 /10.000 -110!0I/ -1I 2.711.012 3.2/7.2/7 -45I!254 -21 /30.2.. 1.23/.142 -?05!//5 -?9 1993H9? 699.77/ 799.437 -99!I49 -1? 2.704./7/ 3.2.9.409 -44?!431 -21 /.1.99. 1.269.0/3 -?15!0// -?9 199?H94 730.797 /64.196 -133!399 -1/ 2.71..//9 3.2.4.100 -43/!211 -20 901.124 1.32/.993 -?25!/I9 -?5 1994H9I 67/.397 906.34/ -225!941 -3? 2.66/.310 3.31/.634 -I40!32? -2? /1/.0.0 1.3/3.224 -4I4!15? -I9 199IH95 702.464 /44.91. -1?2!?41 -20 2.749.967 3.2.7.337 -405!350 -1/ 903.710 1.3/2./6/ -?59!14/ -43 1995H9/ 74..799 7.7.262 -11!?I3 -2 2./3..1/2 3.322.339 -?/5!145 -15 96..304 1.334.474 -3I9!150 -3/ 199/H99 716.661 //2.46/ -1I4!/05 -23 2.793.0/1 3.261.343 -?I/!2I2 -15 963.424 1.439.122 -?54!I9/ -?9 1999H00 760..39 /96..93 -13I!04? -1/ 2./74.636 3.327.797 -?43!1I1 -1I 1.0.3.261 1..43.42. -?90!1I? -?5 2000H01 764.663 914.34/ -1?9!I/4 -20 2.966.0/. 3.423.4/0 -?45!394 -14 1.111.464 1.690.000 -45/!43I -42 2001H02 /01.121 94/...4 -1?5!?33 -1/ 3.0.7.076 3..06.7/0 -??9!50? -14 1.216.721 1./11.127 -49?!?0I -?9 2002H03 /14.773 937.000 -122!225 -14 3.009.106 3.443./47 -?3?!5?1 -1? 1.267.17/ 1./.4.969 -4/5!591 -?I 2003H0? 9/4.02/ 9/4.224 -19I 0 3.021./03 3.449..79 -?25!55I -1? 1.3.6.7.3 1.9.3..06 -49I!543 -?? 200?H04 1.029.06. 974.9./ 4?!105 4 3.001.433 3.449.290 -??5!/45 -14 1.3/3./4. 2.02/.3// -I??!4?3 -?5 2004H0I 1.060.000 1.010.946 ?9!04? 4 3.013.72. 3.4.2.062 -?3/!335 -14 1..0/.223 2.104./.7 -49I!I3? -?0 200IH05 1.114.301 1.047./11 II!?90 I 3.061.473 3..21.139 -?49!III -14 1..71.243 2.174.619 -I03!35I -3/ 200IH0/ 1.112.029 1.074.270 35!549 3 3.004.670 3.439.199 -?3?!429 -1? 1..79..46 2.224.214 -I??!II/ -?1 200/H09 1.1//..74 1.13/.990 ?9!4/? ? 3.069..1/ 3.432..92 -3I3!05? -12 1.64/.7.2 2.2.2.421 -I03!II9 -35 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 116 El cuadro $uestra diferencias nu$>ricas y !orcentuales de cierta si*nificacin 'ue se visualizan $0s clara$ente en los tres *r0ficos 'ue si*uen# Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 117 Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 11/