PENSAMIENTO

SOCIOPOLTICO
MATERIAL DE
LA Y EL DISCENTE
TRAYECTO
INICIAL
MODALIDAD:
PRESENCIAL
DURACIN:
30 HORAS
CRDITOS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA:
Ministro: Tareck El Aissami
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA:
Ministra: Yadira Crdova
AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora
Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico
Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de
creacin intelectual y vinculacin social
Frank Bermdez Sanabria | Secretario
VICERRECTORADO
DE DESARROLLO ACADMICO:
Aimara Aguilar | Vicerrectora
Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestin de
desarrollo Curricular
Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial
Glenis Rodrguez | Experta de contenido
Mariana Paz | Experta de contenido
Daniel Moronta | Experto de contenido
Aimara Escobar | Diseadora curricular
Asdrbal Olivares | Diseador curricular
Nelson Romero | Diseador curricular
Yesenia Bermdez | Diseadora curricular
Marcos Vsquez | Diseador curricular
Sergio Gil | Diseador curricular
Migdalys Marcano | Diseadora curricular
COORDINACIN GRFICA EDITORIAL:
Mara Emilia Osuna | Coordinadora
Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo
Natalia Pericchi | Correctora de estilo
Mara Emilia Osuna | Diseadora grfica
Iliana Jimnez | Diseadora grfica
Mara Anglica Rodrguez | Diseadora grfica
Mara Alejandra Morales | Productora editorial
Miguel Pereira | Fotgrafo
UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
Julio de 2011
Hecho el depsito de ley
Depsito legal:
ISBN:
WWW.UNES.EDU.VE
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SOCIOPOLTICO
4
E
sta unidad curricular constituye una expresin de
la flosofa de la Universidad Nacional Experi-
mental de la Seguridad (UNES), pues considera
el proceso educativo de la funcionaria y el funciona-
rio policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensin
poltica de la educacin reivindicando el rol poltico
de educadores, educadoras y discentes as como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo como sujetos de cambio. El compromiso
social supone asumir una perspectiva poltica que
se concibe como la negacin de la neutralidad ante
el mundo, as como la eleccin e intervencin cons-
ciente y combatiente en ste, para transformar todo
aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la
prctica y el discurso educativo en la UNES asume a
Freire (1996) cuando seala que se debe establecer
una dialctica entre la denuncia de la situacin des-
humanizante y el anuncio de su superacin, que es,
en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca vincular a los suje-
tos polticos de los ambientes de aprendizaje de la
UNES con los valores ticos y los postulados polti-
cos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de
la democracia profunda, que actualmente deben
caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial
de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn
basados en la lucha por la libertad, la justicia social,
la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda
fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer
y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el
otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dig-
nidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democra-
cia participativa como valor fundamental del que-
hacer educativo, entendiendo a esta ltima como un
derecho y deber sociopoltico que apunta a estable-
cer una interrelacin entre los seres humanos, a fn de
favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y
el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en
los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Cons-
titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La
democracia participativa se erige, entonces, como dere-
cho y deber que exige a las personas un involucramiento
profundo, y de manera permanente, amplia y organi-
zada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho,
les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural,
territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se
pretende reforzar democrticamente el control de la
seguridad ciudadana, a travs de elementos que se
centren en el carcter preventivo y de proximidad de
las funcionarias y los funcionarios policiales orienta-
dos, como se sabe, por los principios y valores ticos
fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta
razn, se establece el presente programa, que se
constituye en un espacio para la concrecin de los
objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el
que se evidencia su frme propsito de cambiar la his-
toria de la polica, para consolidar, as, un nuevo mo-
delo policial. Todo esto converge en la propuesta de
la UNES, que se traduce en educar para transformar.
H
istricamente, en el ejercicio de su funcin las
funcionarias y los funcionarios policiales han
venido evidenciando todo tipo de conductas
inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo mo-
delo de formacin centrado en un enfoque militaris-
ta, que actu en detrimento de la propia seguridad
de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se
caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la
fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimien-
tos, sin diferenciar los casos en los que produzcan
daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos;
y por la existencia de un alto grado de corrupcin poli-
cial. Todo esto denota una carencia de principios y de
valores ticos y morales en la actuacin policial, que
se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los
derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-
sidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el
modelo de una sociedad democrtica, participativa,
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
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protagnica y corresponsable, expresado en la Cons-
titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
con una clara intencin de corregir tales desviacio-
nes, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de
formacin mediante la instauracin de un nuevo mo-
delo policial, en el que las y los ofciales posean habili-
dades y destrezas para aproximarse a sus semejantes,
haciendo uso visible de su carcter humanitariamen-
te preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se
concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes menciona-
dos, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio
de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en
tanto que han provisto de estructura a nuestra socie-
dad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que
ya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-
presados en trminos de criminalidad, esta condicin
de descomposicin social generada justifca el desarro-
llo de esta unidad curricular, ya que en sus prop-
sitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio
poltico legtimo de valores fundamentales, como la
vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos,
la misin humanista de la revolucin bolivariana. La
tarea de la educacin o de los procesos formativos de
la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidia-
nidad familiar y comunitaria, podrn crear prerroga-
tivas frente a la necesidad de transformacin que se
quiere generar en los procesos de formacin en los
ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la pro-
fesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios
policiales, a la vez que permite la cancelacin de una
deuda social y poltica acumulada desde la fundacin
de la Repblica.
L
a UNES, como institucin comprometida con
las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la
educacin tradicional bancaria y asume el enfoque
de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad
de abordar la formacin desde la perspectiva de la
emancipacin, cuyo fn ltimo es la aprehensin de
la realidad para transformarla, no como la simple mo-
difcacin del estado de las cosas, sino como el cam-
bio profundo desde la comprensin refexiva, tanto
individual como colectiva, orientada hacia la cons-
truccin de la historia cotidiana por parte de sujetos
histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que
en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la
realidad debe fundarse en un conocimiento construi-
do sobre bases slidas en las cuales la experiencia
que se deconstruye cotidianamente, a partir de los
elementos claves que devienen de las nuevas expe-
riencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento
y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde
las y los discentes se consideran sujetos polticos de
accin, en tanto que desarrollan la capacidad de trans-
formacin, no slo personal sino social; es decir, una
educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese
que se ejerce para demandar la garanta de sus dere-
chos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas
de organizarnos institucionalmente y mirar el horizon-
te con la mirada del que quiere alcanzar la mxima
felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de
pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se
asume como partcipe en la construccin de las polti-
cas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar
o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones,
las decisiones que se deben tomar. Hemos entendido
que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, en la UNES las acciones forma-
tivas se conducen desde la Educacin Popular, enten-
dindola como un proceso de concientizacin y ste
se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin.
Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso
complejo mediante el cual las mujeres y los hombres
adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentar-
se a su realidad, superar las alienaciones a las que
estn sometidas(os) y autoafrmarse como sujetos
conscientes y co-creadores de su futuro histrico,
teniendo siempre presente que este proceso no se
produce de manera inmediata; no es un proceso m-
gico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto
FUNDAMENTACIN
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de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la
ecologa social desde el mejoramiento del hbitat,
as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo
masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de
las diferencias, no como contrarias, sino como la di-
versidad de lo uno. Condiciones que se complementan
en el complejo entramado de las relaciones humanas
y contribuyen a una visin integrada de los procesos
humanos, comunitarios, institucionales y creativos en
los que intervienen. Estos elementos hacen que los
procesos formativos UNES se encuentren insertos en
el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo,
al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde
se habita, considerando la produccin de mercan-
cas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en
una consideracin de los valores de uso por sobre los
valores de cambio, que se funda en la actividad
econmica propia de empresas de produccin socia-
lista, generando as una transformacin de las
necesidades y un cambio profundo hacia la dimen-
sin cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las carac-
tersticas importantes de los procesos de formacin
de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como
forma de resistencia social ante la globalizacin de
corte neoliberal que se nos ha intentado imponer
con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la
dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin
que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno
u otro componente de la relacin. En trminos edu-
cativos, asumir la glocalidad implica para la UNES en-
tender la lgica de la formacin con una mirada que
toma en cuenta los grandes debates y procesos que
se gestan a nivel regional o mundial en el campo de
la seguridad, las bsquedas de soluciones a los pro-
blemas que en esta rea afectan al gnero humano
(las diversas formas de la violencia, el crecimiento del
delito transnacional, las redes informticas como va
para la accin criminal, entre otras problemticas) y
la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de
saberes con actores que debaten y construyen, en
sintona, sobre los mismos problemas y necesidades
que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.
de acciones que permiten la confrontacin continua,
progresiva y permanente que se va confgurando a
partir de las refexiones y las prcticas; es un proceso
cargado de tensiones y contradicciones que, desde las
acciones previstas en este programa, se concretan en
su cotidianidad.
Los elementos caractersticos de la educacin po-
pular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva
y poltica, como un proceso de rigor, en el cual exis-
te la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto
de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postu-
ra frente al proceso de aprender-ensear y frente a los
sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros
aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta
manera de entender el dilogo rompe el modelo tra-
dicional del docente como agente poseedor de los
conocimientos y del alumno como el depositario de
los mismos, para emanciparlos como bien comparti-
do que otorga arraigo al sentido comn de lo huma-
no. La actuacin policial no se aparta de ello.
En consecuencia, la materializacin de este pro-
grama pasa por transformar la idea de un alumno
como un ser sin luz y de un docente como depositario
de sus conocimientos estticos, para pasar a ser dis-
centes ante el necesario ejercicio de la deliberacin
democrtica y participativa, y educadoras y educadores
que, con su mayutica, incentivan la refexin y cons-
truccin social. Esto supone convertir a los actores
educativos en verdaderos protagonistas del proceso
enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y
ambos aprenden en un intercambio permanente de
saberes intermediados por un dilogo crtico y refexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el m-
bito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos
de la produccin cultural y simblica, se constituye
en la fuente de construccin que parte de la sistema-
tizacin de experiencias comunitarias, para que este
contexto de accin permee el diseo curricular en un
afn por perseguir que el mismo responda, recursiva-
mente, a las necesidades de transformacin social,
incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin
TRAYECTO INICIAL
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SOCIOPOLTICO
7
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,
los derechos humanos, entendidos como el conjun-
to de libertades, facultades, instituciones o reivindi-
caciones relativas a bienes primarios o bsicos
1
que
incluyen a toda persona, por el simple hecho de su
condicin humana, para la garanta de una vida dig-
na, son independientes de factores particulares como
el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionali-
dad y son independientes o no dependen exclusiva-
mente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un
punto de vista ms relacional, los derechos humanos
se han defnido como las condiciones que permiten
crear una relacin integrada entre la persona y la so-
ciedad, que permita a los individuos ser personas,
identifcndose consigo mismos y con los otros. Es
por ello que, desde la perspectiva institucional, se
constituyen en la base del modelo constitucional y
estn plenamente reconocidos como objetivos y f-
nes de la educacin. En la UNES, estos derechos se
privilegian y estn transversalizados (al igual que los
dems temas, en los objetivos del programa y en las
diferentes actividades previstas para las interaccio-
nes didcticas) en todas las acciones formativas y se
asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de
la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico
sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y,
por ende, los proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y
adversa ante el accionar de la funcionaria y el fun-
cionario pblico, especfcamente por las acciones
de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen
vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin,
conductas discrecionales, prcticas clientelares y una
inexistente o muy defciente prctica de rendicin de
cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva
de una formacin basada en valores, en el respeto
a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo
de servidor pblico; donde la mstica, el sentido de
dignidad de la funcin encomendada y el valor al-
truista del servicio al pueblo deben refejarse actitu-
dinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano.
Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la
conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) poli-
cial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos
con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario
policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad,
inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la flosofa
de la UNES conforman los fundamentos en los que se
apoyan todos los procesos formativos que se generen
en la institucin.
En este contexto, el presente seminario de forma-
cin socio-poltica, en el espacio curricular de las
Ctedras Libres, pretende ser una herramienta
pedaggica desde el pensamiento crtico orientado a
la interpelacin de la sociedad en la que vivimos. Tal
emprendimiento permitir encontrar las categoras
necesarias para mirar histricamente nuestra sociedad
latinoamericana no como pasado, sino como contra-
diccin que se expresa en la lucha de nuestro pueblo
ante la implacable represin de la clase dominante.
Es decir, asumiendo la pedagoga crtica, entendi-
da desde el concepto de teora (crtica) como praxis,
como fuerza de pensamiento y sentir, expresada en
nuestras acciones, se presentan los contenidos y din-
micas curriculares del seminario. Se pretende testi-
moniar una pedagoga respondiente, que implica una
resistencia al ejercicio del poder dominante y amerita
el empoderamiento de categoras como poder, cla-
se, hegemona, ideologa, sociedad, Estado, gnero.
Se plantea entonces promover una nueva manera de
leer la realidad, capaz de responder a las problem-
ticas sociales del mundo moderno.
El estudio terico referencial es parte de la formacin
socio-poltica y se realiza estimulando la profunda re-
fexin crtica, la investigacin, la promocin y sistema-
tizacin del debate. La produccin de saberes est
orientada a la articulacin de los contenidos tericos,
polticos e ideolgicos, con la experiencia y direccio-
nalidad de los procesos histricos de nuestra Amrica
y del mundo, teniendo fundamentalmente como epi-
centro de estudio constante a nuestra realidad venezo-
lana en pleno proceso de transformaciones sociales.
La intencin pedaggica busca visibilizar un
modelo de desarrollo, el capitalista, que se infunde
1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y
conficto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.
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en los seres de este planeta a travs de sus polticas y
formas de relacin neoliberales. Hacer consciente tal
dinmica entre explotadores y explotados, oprimidos
y opresores, es mirar lo que antes nos era vedado por
la vista simple, superfcial.
De esta manera es posible descubrir la respon-
sabilidad sobre los errores y debilidades colectivas
que refuerzan estos niveles de represin; tambin,
es oportunidad para provocar el planteamiento de
nuevas preguntas, para generar debates, discusiones,
otro lenguaje y, por ende, otras formas de relacin,
nuevas acciones para impactar la realidad y empren-
der verdaderos procesos de transformacin social.
En ese sentido, con la formacin poltica se pretende
promover voluntades y la construccin de un nuevo
orden social de justicia y libertad en el marco de la
igualdad de condiciones de vida, en la que se logre
alcanzar la defnitiva liberacin.
Esta propuesta pedaggica es una convocatoria
de estudio que acompaa el compromiso de la lucha
revolucionaria de nuestro pueblo, faro de esperanzas
para los pueblos del mundo que luchan contra el
modelo imperialista.
La formacin ideolgico-poltica se entiende, igual-
mente, como la necesidad impostergable de una alter-
nativa contra la destruccin del planeta. Destruccin
generada por la voracidad competitiva del ser humano
empujado por la forma de relacin consumista propia
del modelo capitalista, por la lgica depredadora del
status quo, del tener para ser. Modelo que nos encamina
hacia la extincin de la vida.
La propuesta pedaggica del seminario se presenta,
adems, como un aporte para las nuevas generaciones,
para las tareas pendientes y futuras de la educacin,
para romper defnitivamente con la vieja doctrina
conductista, monrquica y militarista, dirigida a formar
para la pasividad, la represin y el adoctrinamiento
que constituye a los seres humanos como seres irracio-
nales, reifcados, alienados.
En defnitiva, el emprendimiento pedaggico de
este seminario se realiza para la formacin ideolgico-
poltica de las mujeres y los hombres que conforma-
rn los cuerpos de seguridad del Estado venezolano,
cuerpos que se encargarn de la defensa de la patria
y del bienestar social del pueblo. Se busca la forma-
cin de sujetos capaces de interpretar crticamente
la realidad, nutrindose desde una construccin
de conocimientos en colectivo y desde nuestra propia
identidad cultural y poltica. Se pretende el estudio
profundo y la produccin de saberes en torno a la do-
minacin presente en los cuerpos de seguridad del
Estado (Polica, Ejercito, Guardia Nacional), mirando
la historia de los mismos desde la constitucin de
Venezuela como colonia dirigida por oligarquas y
burguesas con enfoques imperialistas. Esta concep-
cin imperial del Estado conform e instaur una cultura
de violencia, de discriminacin y de competencia
entre nuestra gente, contra la poblacin trabajadora,
contra los estudiantes, contra el pueblo organizado que
emprende luchas por la liberacin, contra las manifes-
taciones indgenas y afroamericanas que conforman
nuestros pueblos y contra la diversidad relativa a la
orientacin sexual. Por eso la necesaria accin de
deconstruir tales formas ideolgicas y orientarnos
hacia una nueva forma de relacin, otro Estado y, por
ende, otros cuerpos de seguridad antagnicos a la
cultura opresora.
De esta manera, la educacin emancipadora se
constituye como orientadora de la formacin de las y
los discentes como sujetos histricos transformadores
de la realidad, servidores pblicos con conciencia de
clase, promotores del bienestar social de la comunidad
y del cumplimiento de los derechos de la ciudadana,
patriotas defensores del pueblo.
A
nte la importancia de testimoniar el pensa-
miento crtico y de generar elevados niveles
de organizacin y accin, y atendiendo a la
construccin de una sociedad diferente a la violenta
sociedad capitalista, las Ctedras Libres posibilitan el
seminario formacin ideolgico-poltica.
La formacin poltica es necesaria por la contra-
diccin que se presenta en nuestras realidades
JUSTIFICACIN
DEL SEMINARIO
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
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latinoamericanas, en las que estamos luchando por
demoler un poderoso modelo econmico que domi-
na nuestras razones, pasiones y creencias; es necesaria
tambin por la ausencia de la justicia social, la dignidad
e igualdad entre la gente; es urgente porque es una
manera de buscar la humanizacin.
Dentro del proceso social venezolano tenemos la
necesidad de adquirir herramientas tericas y experien-
cias de lucha contra las profundas huellas de las formas
de relacin represivas que hemos tenido, y ello ser
posible slo a travs de la formacin ideolgico-poltica
constante. Es tarea ineludible alcanzar una consistencia
ideolgica y poltica, para no perder la orientacin que
garantice el logro de nuestro fn ltimo: la liberacin
del hombre y la mujer a travs del movimiento y la
organizacin transformadora de nuestro pueblo.
PROPSITO DEL SEMINARIO
Empoderarse de las categoras de anlisis crtico
para interpretar y transformar la realidad.
DIMENSIONES DEL CONOCIMIENTO
A partir de las Ctedras Libres, el seminario de
formacin ideolgico-poltica se concibe en la interre-
lacin de dimensiones del saber, es decir, se concibe
desde la accin dialctica
2
que se produce en nosotros
como educadores/as y en nuestros/as discentes. As,
podemos plantear las siguientes dimensiones:
Dimensin pedaggica: se evidencia en el enfoque
educativo que media los espacios formativos; las
relaciones, que involucran los recursos didcticos
(editoriales-bibliogrfcos,audiovisuales y otros); los
medios instruccionales; las estrategias educativas y
los recursos discursivos. La dimensin pedaggica
se sustentar en el enfoque de Educacin Popular.
Dimensin cultural: constituye formas de ser, de pen-
sar, de concebir el conocimiento y de actuar de las
y los sujetos; es la forma de expresin del para qu
del saber tcnico-instrumental articulado con un
contexto determinado. La dimensin cultural se
orientar desde la propuesta del Nuevo Modelo
Policial.
Dimensin estratgica: es la articulacin de la
dimensin pedaggica y la cultural, que se con-
vierte en praxis; una nueva forma de expresin del
conocimiento o una reproduccin del que existe;
est implcita la intencionalidad de la educacin.
La dimensin estratgica se orientar a partir de la
formacin policial UNES.
El seminario est pensado desde la horizontali-
dad, desde la humildad y la confanza en el otro y
la otra, desde el intento de testimoniar la educacin
popular. En ese sentido, se considera imprescindible
que las actividades formativas estn orientadas por
dos estrategias fundamentales: el tema generador
y la pregunta generadora como problematizadores
de la realidad. Con ellas se plantea crear las condi-
ciones necesarias para generar un nuevo lenguaje,
una nueva manera de mirar la realidad, de soarla,
con apoyo de los recursos: audiovisuales, textos, im-
genes, msica, otros. Es decir, con estos encuentros
formativos se intenta iniciar o consolidar el ejercicio
de refexionar crtica y rigurosamente sobre cmo se
est dando la realidad; develarla, cuestionarla, y pen-
sar en otras formas de accionar para transformarla.
D
e acuerdo con los principios orientadores de
la UNES, plasmados en sus documentos funda-
cionales, en los que se destacan el compromiso
con la sociedad y la nacin entera; la participacin de
todos los sectores sociales de acuerdo con los postula-
dos de la democracia participativa y protagnica; el
principio de la pertinencia de sus procesos formati-
vos con las demandas de los contextos socio-comu-
nitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a
esos contextos desde el mbito de especializacin de
la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la
UNES, en el marco de los planes de accin formativa,
establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC), concebido como aquella propuesta educativa
que busca tender puentes entre la institucin y la
2 Articulacin de varias dimensiones de una accin (concrecin) que producen las actitudes y aptitudes en las y los sujetos.
PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
10
comunidad, para encontrar espacios que les permi-
tan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de
intervencin sobre los problemas de carcter priorita-
rio que afecten a la comunidad, acciones de carcter
cultural, recreativo, artsticas, cientfcas, entre otras,
para asumir el reto de una formacin con pertinencia
social de la funcionaria y el funcionario policial, desde
una perspectiva integradora de saberes acadmicos
y saberes populares, sobre la base axiolgica de la
cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversi-
dad en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se
expresa en cada uno de los programas de las distintas
unidades curriculares establecidas para la formacin
del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo
la fgura de propsitos, estrategias y actividades que
aborden los nudos problematizadores detectados,
previo diagnstico efectuado en la comunidad.
De all que esta unidad curricular, desde sus sabe-
res particulares y en combinacin con los saberes
populares, ha de proporcionar aportes signifcativos
y respuestas contundentes a tales nudos crticos que
presentan las comunidades en materia de seguridad
ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se
debe ver, entonces, no como una accin fuera de,
o algo externo a la unidad curricular, o al educador o
educadora, a la y el discente; todo lo contrario, debe
mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo
el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los
ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como
nica expresin de su logro el impacto que sus accio-
nes producen en los miembros de la comunidad, en la
accin de las funcionarias y los funcionarios policiales
y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los
nudos problemticos encontrados.
Para cumplir con tal fn, esta unidad curricular
concentra en sus sesiones presenciales:
Actividades que permitan incorporar las experien-
cias vividas por las y los discentes y las educadoras y
los educadores en las comunidades. Entre otros as-
pectos, es necesario que en cada ambiente de apren-
dizaje, adems de las orientaciones establecidas
por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se
planifquen y programen los aspectos tericos, tc-
nicos y logsticos, para una adecuada interaccin
con las comunidades. Asimismo, debe estipularse
la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin
de las actividades comunitarias.
Preguntas de refexin que permitan ir constru-
yendo, en las y los discentes y en la educadora y
el educador, la refexin constante sobre su hacer
y ser comunitario. Esto signifca, entre otras cosas,
saber cmo se observa, cmo registra, cmo evala
y cmo se sistematiza. En ese sentido, se hace
necesaria la construccin de los instrumentos ade-
cuados para tal fn.
S
e plantea crear espacios de dilogo donde
cada participante sea reconocido/a como suje-
to que educa y es educado/a en relacin. Esto
signifca romper con las formas de relacin tradicio-
nal donde la o el docente es la nica persona que
tiene la palabra, que conoce, que crea. Se considera
que cada discente, cada docente y cada persona es
poseedora de saberes, sentimientos, experiencias,
inquietudes, que merecen ser pronunciados y escu-
chados, que merecen ser interconectados con otros
y, as, construir conocimientos en colectivo. En ese
sentido, las y los docentes deben asumir el reto de
incorporar en los procesos formativos la realidad
(la gran ausente en la educacin tradicional); sus for-
mas de relacionarse, sus actitudes, sus aptitudes, sus
discursos, los contenidos. Las estrategias didcticas
deben estar orientadas en formar-se desde la critici-
dad, desde la refexin de la realidad y con miras a su
transformacin.
LAS ESTRATEGIAS
Lecturas crticas, debates, lluvia de ideas, mesas de
trabajo y discusiones direccionadas desde las pregun-
tas generadoras.
Dramatizaciones de acuerdo con el tema generador.
METODOLOGA
DEL SEMINARIO
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
11
LOS MEDIOS
Videos y textos sobre: capitalismo, sociedad, Es-
tado, categoras de anlisis, aparatos ideolgicos del
Estado, plan de la Nacin, nuevo modelo policial.
LOS RECURSOS
Para concretar el seminario se requiere de:
Un cuaderno de trabajo para cada discente y que
servir como material didctico.
Un ambiente para formacin.
Una pizarra acrlica con sus respectivos marcado-
res y borrador.
Lminas de papel bond y marcadores para la lluvia
de ideas.
Un video beam y una laptop con sonido ptimo
(indispensable), por la importancia de los recursos
audio-visuales.
ESTRATEGIAS EVALUATIVAS
Se asume la evaluacin continua formativa, en la
que se tomar en cuenta como punto de partida la
valoracin de los conocimientos previos de las y los
discentes y la construccin del conocimiento en sus
dimensiones. Por cada tema se construirn los crite-
rios y/o categoras que conducen a la evaluacin fnal,
as como las tcnicas e instrumentos que se requieren
para su ejecucin.
Entre los indicadores que se emplearn se encuentran:
Disposicin para el trabajo colectivo.
Uso del lenguaje y terminologa.
Aportes al equipo de trabajo.
Normas de redaccin.
Transferencia de saberes a situaciones especfcas.
Interpretacin.
Relacin dialgica.
Resolucin dinmica de los problemas.
Generacin de procesos terico-prcticos participativos.
Identifcacin de elementos problematizadores.
Caracterizacin de los procesos por construir y defnir.
Postura crtica y autocrtica frente al accionar
determinado.
MEDIOS EVALUATIVOS SUGERIDOS
Los escritos producidos, la dramatizacin y un
ensayo sntesis del seminario.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
12
ACERCA DE ESTE MATERIAL
ciones se genere. Por ello te sugerimos:
Que no pierdas la oportunidad de vivir la expe-
riencia de compartir tus habilidades, fortalezas,
preguntas o dudas, saberes, conocimientos y es-
trategias de aprendizajes con tus compaeras y
compaeros.
Que aproveches la oportunidad de socializar todo
lo que construyes y refexionas, tus dudas e in-
quietudes.
Que siempre tengas presente, la escucha activa:
atencin, refexin, realimentacin.
Que mantengas siempre una actitud de respeto
hacia las opiniones del otro y la otra; recuerda que
siempre hay diversos puntos de vistas y todas son
vlidas y negociables.
E
stimada y estimado discente, el material que
tienes en tus manos, es una gua que comple-
menta las actividades que realizars en las se-
siones de interaccin didctica con el educador o
educadora de la unidad curricular y tus compaeros.
Este material contiene instrucciones que debes
seguir para realizar las actividades, unas las realiza-
rs de manera individual y otras en colectivo, con tus
compaeros, te sugerimos que no pierdas la oportu-
nidad de vivir la experiencia de hacer trabajar con tus
propias herramientas, conocimientos y estrategias
para que luego las socialices. Asimismo, cuando ten-
gas que hacerlo, realiza las tareas con tus compae-
ros, es una oportunidad para expresar e intercambiar
opiniones. Recuerda escuchar para luego ser escu-
chado.
Igualmente, esta gua te permitir cumplir con
una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte
del conocimiento que en cada una de esas interac-
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
13
DE IGUAL MANERA CON ESTE MATERIAL
TE INVITAMOS A:
Que mantengas una actitud favorable para reali-
zar todas tus actividades; recuerda que ello impli-
ca tener una buena disposicin y un buen estado
de nimo para emprenderlas.
Qu realices todas las actividades. Las previas a
las sesiones de interaccin didctica, te ayudarn
a mantenerte enterado y enterada de los saberes
y contenidos que se desarrollarn.
Realizar las lecturas, las sugeridas y otras con las
que puedas relacionar los contenidos a compartir.
Te recomendamos realizar las lecturas en dos mo-
mentos. La primera (quizs rpida pero comple-
ta), del material para que te informes de qu se
trata; luego, otra lectura con mayor detenimiento
para que puedas comprender todo el texto.
Cuando ests, leyendo usa tcnicas que te per-
mitan dialogar con cada texto. Identifca las ideas
principales, elabora resumen, contesta las pre-
guntas formuladas.
Que seas consciente de las difcultades que pue-
das tener para realizar una actividad, verifca pri-
mero si puedes resolverlo por t mismo; si no, in-
daga, pregntale a tu educador o educadora. No
te quedes con las dudas.
QU CONTIENE EL MATERIAL?
EL MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE CONTIENE:
Los temas a ser compartidos y construidos en las
interacciones didcticas.
Los objetivos a desarrollar.
Las actividades a desarrollar que se clasifcan en:
Exploracin de saberes: son los conocimientos
que t posees sobre el tema a ser abordado, es
importante que aqu trabajes con tus conoci-
mientos cotidianos y experiencias vividas.
Actividades de desarrollo: son las tareas que irs
realizando durante las interacciones didcti-
cas.
Actividades de refexin: son las que buscan la in-
tegracin de saberes y contenidos, la transfe-
rencia de los aprendizajes y un cierre.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
14
SEMINARIO:
FORMACIN IDEOLGICO-POLTICA
CUADERNO DE TRABAJO
Con la pretensin de crear una nue-
va cultura policial y, por ende, de for-
mar personas comprometidas con
la seguridad del pueblo, se establece
la concrecin de un seminario de las
Ctedras Libres: Formacin Ideolgi-
co-poltica, dirigido a discentes de la
Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad. Se plantea un semi-
nario donde futuros/as funcionarios/
as policiales puedan asumirse en un
proceso constante de analizar crtica-
mente la realidad, develarla y hasta
transformarla. Se pretende crear espa-
cios donde las y los discentes puedan
comprender lo que pasa en el mundo
y pensar en nuevas formas de accin
para construir una realidad distinta.
Es un proceso que implica identifcar y
confrontar las relaciones de poder que
atentan contra la dignidad humana y
los derechos humanos.
En esta universidad oportunamente
se estn creando los espacios para
asumirnos desde la diferencia tan ne-
cesaria; una diferencia que signifca
transitar por un camino de deconstruc-
cin de esas formas de mirar y hacer en
el mundo, de construccin de formas
de pensar y de relacionarnos desde la
educacin popular. Una educacin que
nos reta y nos contagia de la esperanza
de que otro mundo es posible y de que
otras relaciones polica-ciudadana
son posibles.
PROPSITO
Generar producciones y acciones que impacten los contextos socio-
comunitarios, a partir del empoderamiento de las categoras de
anlisis crtico de la realidad.
El tema que nos invita a la problematizacin: Nueva concepcin
del polica, nueva concepcin de Estado.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin encargada de velar
por la seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discrimina-
ciones fundadas en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo,
la orientacin sexual o aquellas que tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejercicio en con-
diciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades de toda
persona (Consejo Nacional de Polica 2010: 9).
Transformar la realidad implica cuestionarla
y hacernos las siguientes preguntas:
1. Por qu es necesario leer la realidad desde las categoras de
anlisis crtico?
2. Qu sentido tiene hoy un nuevo modelo policial?
3. Qu relacin existe entre el capitalismo y nuestra forma de
vida?; cmo se manifesta?
4. Tenemos la libertad de decidir sobre lo que queremos, cmo
vivimos, cmo nos vestimos, cmo amamos, cmo pensa-
mos?
5. Cmo actan los aparatos ideolgicos del Estado?
6. Cmo podemos describir nuestras relaciones?
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
15
Leemos y refexionamos crticamente, discutimos en
colectivo, producimos ideas, acuerdos, propuestas
y, permanentemente, dejamos testimonio escrito de
nuestra experiencia formativa.
Leer-nos desde las categoras de anlisis crtico: una
opcin para develar-nos y transformar-nos.
La clase dominante ha concentrado todos sus esfuer-
zos en crear y difundir discursos que enmascaran sus
propsitos, sus acciones, sus agresiones; adems, se
ha empeado y ha logrado que muchos nos apropie-
mos de ellos. Es decir, gracias a la fuerza ejercida por
esta clase la mayora de nosotros le damos forma a
un imaginario ingenuo, ajeno a la realidad concreta;
le damos signifcado a situaciones, a relaciones de
acuerdo con una verdad impuesta, a unos mitos
impregnados de sus intereses, de su ambicin ines-
crupulosa por acumular capital sin cuidar los medios;
por ejemplo, tenemos muchos aos creyendo que los
pobres somos merecedores de sufrimientos y necesi-
dades; que este sistema ofrece opciones para mejo-
rar nuestras condiciones de vida; que la realidad es
inexorable, no puede cambiarse.
Esta clase ha logrado imponer sus discursos, sin
embargo, oportunamente tericos se han asumido
desde la crtica, una crtica que exige rigurosidad
y permite conocer, develar la realidad y, por ende,
transformarla. Estas personas han desmontado los
mitos, han derrumbado la ingenuidad y se han con-
vertido en referentes de otras personas que suean
con un mundo humano justo, digno.
Nos corresponde pues integrarnos a ese grupo de
personas que suean con un futuro distinto; nos co-
rresponde leer nuestra cruda realidad desde unas
categoras de anlisis crtico propuestas por los
tericos crticos, que se convierten en oportunidad
para escrutar la realidad desde sus dimensiones,
desde su complejidad.
En la diferencia y en la distancia entre la ingenui-
dad y la crtica, entre el saber hecho de pura expe-
riencia y el que resulta de los procedimientos me-
tdicamente rigurosos, no hay para m una ruptura,
sino una superacin. La superacin y no la ruptura
se da en la medida en que la curiosidad ingenua,
sin dejar de ser curiosidad, al contrario, al conti-
nuar siendo curiosidad, se hace crtica (Freire 1999:
ACCIONES FORMATIVAS:
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
16
Texto N 1
Escuela de formacin para la organizacin comunitaria.
(2009). Ecosocialismo. Caracas.
Barrios, ciudades y ambiente
A manera de introduccin
El capitalismo que domina el mundo en la actualidad tiene como
propsito someter y explotar al mismo tiempo a miles de millones
de seres humanos y a la naturaleza. Este sistema, en su desenfre-
nada y ciega carrera, promueve la competencia, el consumismo, el
despilfarro energtico, el egosmo, la exclusin y el odio por la vida,
dejando a su paso un panorama de destruccin conformado por
ciudades congestionadas, hostiles, sucias, ruidosas y malolientes,
campos estriles, selvas y bosques arrasados, aguas y aires envene-
nados, pobreza, desarraigo y sufrimiento. La transformacin de la
sociedad capitalista en otra ms humana, solidaria y participativa,
con una economa dirigida a resolver las necesidades reales de los
pueblos, distinta a la que promueve el consumo y la acumulacin
desaforadas, con una organizacin del espacio, del territorio y la
produccin respetuosa con el entorno natural; en resumen, con un
modo de vida ms justo y equilibrado, es hoy por hoy una meta que
muchas personas creen deseable y necesaria.
En general, en todos y desde todos los asentamientos humanos,
pero, en particular, desde las ciudades, se puede y se debe comen-
zar esa transformacin. En este sentido es posible y necesario cons-
truir ciudades humanitarias, hermosas, coherentes, estimulantes
y entretenidas, en las cuales los hombres y las mujeres podamos
desarrollar formas de vida colectiva armoniosas, pacfcas y justas.
Hablamos de ciudades en las que a todos y todas se nos brindan
sufcientes oportunidades de alimentacin, trabajo, transporte, sa-
lud y seguridad; de lugares para ejercer la libertad, el trabajo crea-
tivo, la ayuda mutua, la amistad, el amor y el enriquecimiento espi-
ritual. Pero este trabajo resultara incompleto si no nos ocupamos
tambin de crear ciudades en equilibrio con la naturaleza, libres
de gases txicos, basura y ruidos molestos, con muchos parques y
grandes extensiones de reas verdes, con atmsferas respirables,
con manantiales, ros y quebradas limpios y seguros, con alimentos
sanos, conformando espacios de cooperacin y respeto entre sus
habitantes humanos y entre stos y los dems seres vivos.
ACTIVIDAD:
A partir de los siguientes
textos (primero, segundo y
tercero) se le sugiere construir
conceptualizaciones sobre las
categoras de anlisis:
ambiente
clase
cultura
hegemona
ideologa y gnero.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
17
La crtica al capitalismo pasa necesariamente por la
crtica al desarrollo. En las lneas siguientes nos pro-
ponemos esbozar algunos aspectos que considera-
mos importantes con relacin a este propsito.
Desde fnales de los aos cuarenta del siglo pasado
se difundi una visin del mundo segn la cual todos
los pueblos, pases y sociedades se mueven lineal-
mente, con distintas velocidades en direccin del de-
sarrollo. El desarrollo fue considerado desde el inicio
como un escenario fundamentalmente econmico
en el que cada quien bregaba por un mayor creci-
miento en ese sentido. Tambin supona en trmi-
nos prcticos dar impulso a polticas y procesos que
condujeran a los rezagados (los subdesarrollados, los
pases y regiones ms pobres) hacia la competencia y
la carrera por un desarrollo que poda ser universali-
zado en todo el planeta y mantenido en el tiempo. En
el pasado colonial del siglo XIX y comienzos del siglo
XX, las diferencias entre los centros de poder imperial
del capitalismo mundial y las sociedades por ellos so-
metidas eran explicadas por aquellos teniendo como
referencia el esquema salvajismo-barbarie-civiliza-
cin, entendido como sucesin de fases de evolucin
o progreso en las cuales se ubicaban a los pueblos y
sociedades que formaban parte de la humanidad. En
el siglo XX, con la idea del desarrollo, este esquema
fue sustituido por subdesarrollado-en vas de desa-
rrollo- desarrollado. El colonialismo se justifc a s
mismo afrmando que acelerara el proceso de evolu-
cin de los colonizados conducindolos a la civiliza-
cin. El capitalismo de la segunda mitad del siglo XX
hizo lo mismo con los dominados del llamado Tercer
Mundo utilizando el argumento de llevar el desarro-
llo a sus sociedades. Los denominados pases desa-
rrollados, a travs de sus agencias de cooperacin y
de los organismos internacionales que conforman la
estructura ejecutiva de la dominacin capitalista glo-
bal (Organizacin Mundial de Comercio, Fondo Mo-
netario Internacional, Banco Mundial, ONU -PNUMA,
PNUD, UNESCO, etc.), hicieron difusin en los pases
subdesarrollados del capital, las tecnologas, los
valores, la institucionalidad, las organizaciones y las
actitudes que supuestamente permiten el desarrollo.
Con los aos el discurso del desarrollo ha venido in-
corporando nuevos aspectos e identidades, nuevos
modelos: se ha hablado as de desarrollo con equi-
dad, desarrollo humano, desarrollo sostenible, etc.
Nuevos modelos de desarrollo o el desarrollo de nuevos modelos?
Los barrios, como lugares fsicos y sociales, constituyen espacios idneos para acometer esa tarea de transfor-
macin y regeneracin. Pero es necesario llevarla a cabo estando conscientes de que las heridas en el ambien-
te y en los seres humanos pueden dar pie a unos remedios peores que la enfermedad, o sea, a una visin del
mundo retrgrada que puede desembocar en unas propuestas polticas de ndole fascista. Debemos actuar
partiendo de una crtica radical a cierto ambientalismo que ve el mundo como algo compuesto de objetos
tales como animales, plantas y minerales, que deben administrarse del modo ms aprovechable y efciente
para el uso humano, buscando las respuestas en soluciones estrictamente tcnicas. Por el contrario, partimos
del hecho de que a cada perturbacin ecolgica le corresponde un desajuste social de una visin poltica
que considera a los trastornos ambientales parte inseparable de las relaciones de dominacin que se han
dado y continan dndose entre los seres humanos. En consecuencia, conviene pues aclarar que el material
que presentamos a continuacin, aunque incluye de manera sencilla en sus contenidos aspectos cientfcos y
tcnicos relativos a fenmenos fsicos, biolgicos y qumicos que ocurren en el ambiente, busca en lo funda-
mental plantear criterios, ideas y acciones orientadas por el anlisis de las construcciones sociales, econmicas
y polticas de los seres humanos en tanto que stas afectan al resto de los ecosistemas terrestres, en particular
aquellos asociados a la ciudad y el barrio.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
18
No obstante, en lo fundamental, los supuestos y las
prcticas del desarrollo siguen siendo las mismas: ha-
blar de desarrollo ha sido hablar de progreso hacia
el capitalismo. Mientras ms integrada est una so-
ciedad a la dinmica capitalista ms desarrollada se
le considera.
Sin embargo, despus de casi 60 aos el balance glo-
bal del desarrollo es claramente negativo, la depen-
dencia poltica, la fragmentacin social, la desventaja
econmica y el deterioro cultural imperan en la ma-
yor parte del mundo. La distancia entre la delantera
de los desarrollados y el atraso de los subdesarrolla-
dos es cada vez mayor. Minoras privilegiadas en los
pases pobres comparten con los sectores dominan-
tes de los grandes centros de poder econmico mun-
dial una opulencia que contrasta notablemente con
vastos grupos de desempleados, jubilados y econ-
micamente vulnerables en el mundo desarrollado
y extensas reas rurales e inmensos asentamientos
urbanos del mundo pobre excluidos de los circui-
tos del sistema econmico mundial. Por otro lado,
la expansin econmica y el crecimiento industrial
se encuentran con lmites evidentes con respecto a
la naturaleza, dando lugar a una crisis ecolgica de
proporciones gigantescas a la cual nos referimos bre-
vemente en la introduccin de este texto. La globali-
zacin econmica ha producido y sigue produciendo
el deterioro de los componentes bsicos ambientales
a nivel mundial y local. Esto determina el deterioro
creciente de las condiciones de vida en los ambien-
tes rurales y en las ciudades; las fuentes de agua son
cada da ms escasas y contaminadas, los ros, lagos
y grandes regiones ocenicas se estn convirtiendo
en verdaderas alcantarillas; los suelos que demora-
ron miles de aos en formarse han sido afectados por
la erosin perdiendo su fertilidad, volvindose arena;
la deforestacin ha aumentado considerablemente y
como resultado de ello ricas regiones boscosas llenas
de vida compleja se han reducido a desolados paisa-
jes; la parcelacin de los ecosistemas ha provocado
una progresiva vulnerabilidad ambiental; la calidad
del aire se ha empobrecido y las condiciones para la
agricultura y la reproduccin de los ecosistemas se
han hecho cada vez ms difciles. Ha habido tambin
una proliferacin acelerada de la produccin de de-
sechos y lluvias cidas, al tiempo que las prolongadas
emisiones de gases de Efecto Invernadero han des-
atado el cambio climtico. El impacto de todos estos
fenmenos es mayor en los sectores subordinados y
ms empobrecidos. El modelo de produccin y con-
sumo imperante provoca un deterioro continuo de la
biodiversidad, que es la base del equilibrio ecolgico
de la Tierra. Las innovaciones en la ingeniera gen-
tica y las biotecnologas refuerzan estas tendencias
y condicionan nuevos riesgos, de consecuencias im-
predecibles, al introducir en el ambiente organismos
manipulados genticamente con el fn de garantizar
una nueva fase de acumulacin capitalista a costa
del equilibrio de la biosfera, el trabajo humano en la
agricultura, la salud de millones de personas, la se-
guridad y la soberana alimentaria. Un sinfn de pro-
ductos txicos en aumento est invadiendo el aire
que respiramos, el agua que tomamos y casi todos
los alimentos que encontramos en nuestra mesa. En
resumen, el desarrollo con su crecimiento est co-
mindose la biosfera a un ritmo sin precedentes en la
historia humana.
Amrica Latina y la regin caribea vivieron durante
la segunda mitad del siglo XX la poca del desarro-
llo, cuando la llamada modernizacin se convirti en
discurso y presupuesto. Su resultado puede verse
en los cinturones de miseria que rodean a nuestras
grandes ciudades, en los humos que las cubren, en
sus aguas pestilentes y la basura que las sepulta; se
nota en el abandono de las poblaciones rurales, en el
rostro del indigente y de la madre soltera que como
buhonera vende productos importados de manera
ilegal a pocos metros de un centro comercial.
Ante este cuadro de crisis, las crticas a la teora y la
prctica del desarrollo han servido de fundamento
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
19
para que algunos sostengan que el desarrollo, como forma de pensamiento, est agotado y no tiene futuro.
Otros proponen transformar radicalmente la idea de desarrollo, dndole nuevos signifcados al concepto.
Pero ms all de las explicaciones relativas a la voracidad de la acumulacin capitalista, el crecimiento econ-
mico ilimitado, los patrones de produccin y consumo insustentables, la crisis ecolgica contempornea ha
sido generada por las ideas que tenemos sobre la naturaleza. As, por ejemplo, las teoras del desarrollo social
tienen su origen en la lgica de una mentalidad presente en gran parte de la humanidad y, en particular, en la
denominada civilizacin occidental a lo largo de muchos siglos, para justifcar la dominacin entre humanos
y, por extensin, de la naturaleza por parte de los humanos. Se trata de una imagen del mundo natural que
ve en la naturaleza una entidad ciega, muda, hostil, cruel, competitiva y mezquina, que supuesta-
mente se opone a la lucha de los humanos en pos de la libertad y la autorrealizacin.
Es evidente la necesidad de construir nuevas visiones a partir de las cuales puedan conformarse otras socieda-
des, una nueva civilizacin. Nunca ha sido tan actual la urgencia de acabar con el capitalismo, ella se plantea
como una nueva radicalidad. El logro de este objetivo debe abrir paso a otros estilos de vida, otras relaciones
sociales, otras relaciones entre los seres humanos y la naturaleza.
Muchas veces cuando hablamos de ambiente pensamos que se tra-
ta de todo aquello que nos rodea y en ese sentido nos referimos
a las plantas y los animales, as como al mundo inorgnico (rocas,
minerales, cuerpos de agua, atmsfera, etc.). De esta manera, con-
cebimos el ambiente como una especie de escenario, de espacio
en el cual existimos y nos desenvolvemos, pero nos olvidamos de
los seres humanos y sus sociedades como partes constitutivas de
ese ambiente. Este concepto limitado nos impide reconocer ciertos
aspectos importantes a la hora de tratar de comprender los proble-
mas ambientales.
El ambiente es un sistema, es decir, un conjunto de elementos re-
lacionados entre s que interaccionan y se infuyen mutuamente.
Ese sistema es dinmico, lo que signifca que no est detenido en el
tiempo; cambia, evoluciona, aunque siempre tiende a mantener un
estado de equilibrio que le permite seguir siendo un sistema. El am-
biente presenta dos grandes dimensiones: una social y otra natural.
En la dimensin social nos ubicamos las personas, las comunida-
des, las naciones, todo aquello que es creado por los seres huma-
nos y que no tiene un origen biolgico directo. La dimensin natu-
ral incluye todo lo que existe naturalmente, independientemente
de la accin transformadora de la cultura y la voluntad humana; as
forman parte de ella el resto de los seres vivos (plantas, animales,
Pero qu es el ambiente?
EJERCICIO:
A cada participante se le
pide que escriba en un papel
qu entiende por ambiente.
Luego se comparan y
discuten las distintas
defniciones.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
20
etc.); los minerales; los procesos biolgicos; las con-
diciones ambientales y circunstancias atmosfricas
(el clima, la geologa, la altitud, la latitud, etc.) con las
que se combinan y relacionan. El ambiente social y el
ambiente natural tienen caractersticas particulares
que los diferencian a uno del otro, ambos guardan
entre s una relacin muy estrecha. Lo natural infu-
ye constantemente en la esfera social del ambiente,
pero las formas de relacionarnos y la concepcin que
tengamos de produccin de recursos que sostengan
nuestras vidas afecta a la naturaleza; por ende, mo-
difca e interviene el ambiente. Esto ocurre primera-
mente porque los seres humanos tenemos una parte
de nosotros que tambin es naturaleza. Nacemos,
nos alimentamos, crecemos, nos reproducimos y
morimos como pasa con cualquier otro ser vivo; los
elementos bsicos que forman parte de nosotros
son casi los mismos que se encuentran en todas las
plantas y los animales, independientemente de su
especie. Somos de hecho un tipo especial de anima-
les. Sucede adems que para poder vivir, sobrevivir
y existir en modelos sociales determinados, los se-
res humanos tenemos que adaptarnos a situaciones
originadas socialmente y acomodarlas a la situacin
natural. Debemos, entonces, responder a infuencias
y condiciones que vienen del resto de la naturaleza y
de las relaciones que generan las personas que alte-
ran el ciclo natural y se expresan como cambios en el
clima, aumentos y disminuciones en la temperatura,
en el rgimen de lluvias y en el fujo de los vientos,
en fenmenos como huracanes, terremotos y erup-
ciones volcnicas. Hoy da no podemos decir que
son netamente naturales, porque la naturaleza ha
perdido la capacidad de auto-regularse debido a
los estilos de vida con formas particulares de ocu-
pacin del territorio, produccin, consumo, inter-
cambio, organizacin, comunicacin.
Los espacios naturales donde los seres humanos pro-
ducen su vida son utilizados para diversos fnes que
tienen que ver con la satisfaccin de las necesidades
y la supervivencia de los grupos y sociedades huma-
nas, de acuerdo con las posibilidades que ofrezca o no
el modelo productivo de dicha forma social. As, por
ejemplo, para poder cultivar determinadas especies
de plantas que nos sirven de alimento necesitamos un
tipo particular de suelos, una temperatura adecuada,
una frecuencia y unas cantidades de lluvia o irriga-
cin, la accin de ciertos pjaros, insectos y microor-
ganismos, pero, tambin, a travs de la cultura que
genera el modelo social, producimos conocimientos
que se manifestan en artefactos e instrumentos que
en ella y desde ella creamos, interviniendo, alterando
y modifcando el ambiente natural y aprovechndolo
para nuestro benefcio. De esta forma, utilizamos es-
pecies y materiales diversos para construir nuestras
viviendas, confeccionar nuestra vestimenta, alimen-
tarnos, transportarnos, comunicarnos, curar nuestras
enfermedades, etc. Este aprovechamiento se realiza
de acuerdo con los saberes, intereses, valores, ideo-
logas y prcticas que cada agrupacin, clase, sector
social, etnia o sociedad particular posee y desarrolla
con relacin a las actividades econmicas, la poltica
y las relaciones sociales en general. Igualmente, inci-
dimos en los procesos naturales a partir de las con-
cepciones que tenemos acerca de nuestro lugar en el
mundo y en el conjunto de la vida. Por esta va los se-
res humanos hemos progresivamente llevado a cabo
una verdadera intervencin y alteracin social de la
naturaleza, afectando, modifcando, transformando y
tambin muchas veces perturbando lo que se origina
y presenta de manera natural. En la actualidad son
cada vez menos los sistemas naturales que no se en-
cuentran intervenidos de manera directa o indirecta
por los seres humanos. Como vemos, el ambiente es
un todo complejo cuya dinmica, equilibrio y estruc-
tura no puede ser entendida considerando sus com-
ponentes de manera aislada.
Cundo hablamos de problemas ambientales?
Como hemos visto, las dimensiones social y natural
del ambiente estn interrelacionadas, en continua
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
21
combinacin. Para que el sistema ambiental conser-
ve su equilibrio y no colapse o se destruya, esas rela-
ciones deben ser de armona, garantizando que cada
una de las partes o esferas se mantenga sin poner en
peligro a la otra. En ese caso las acciones humanas
se llevan a cabo asumindonos como seres humanos
que venimos de la naturaleza, respetando a los de-
ms seres vivos, acoplndonos a los ciclos naturales.
Pero cuando acciones humanas provocan trastornos
que se traducen en desequilibrios entre la dimensin
social y la dimensin natural, aparecen los llamados
problemas ambientales. Todos los problemas am-
bientales tienen, pues, un origen social. Son ocasio-
nados por ciertas formas de actuar en relacin con
nuestros semejantes y la naturaleza, que involucran
a determinadas formas de entender la vida en socie-
dad, conformar nuestra forma de producir la vida, or-
ganizar la economa, ejercer el poder, crear y utilizar
tecnologas.
Ejemplos de estas acciones humanas hay muchos.
En nuestro pas tenemos serios problemas con la
explotacin minera y la extraccin del carbn que
afecta a muchas poblaciones, a la fora y fauna del
lugar y a los indgenas que por generaciones han
ocupado ese territorio. Otro caso es lo que sucedi
en el Delta del Amacuro en el ao 1965. Se construy
un dique en el cao Manamo, afuente del ro Orino-
co con salida al mar, a fn de recuperar tierras y desti-
narlas a la explotacin agropecuaria, para abastecer
de alimento a poblaciones aledaas y al complejo
minero industrial de ciudad Guayana. Este cierre del
ro provoc una disminucin signifcativa de su cau-
dal afectando el equilibrio que mantena en su en-
cuentro con el mar. Actualmente, 44 aos despus,
el agua salada est en el cao Manamo produciendo
enfermedades gastrointestinales en los indgenas
y el abandono de sus asentamientos, sin detallar
cmo ha incidido en la vida animal, vegetal y en los
suelos de la regin. En el Delta se sembraba maz,
arroz, cacao, pltano, entre otros, de manera susten-
table, respetando las crecidas del ro, utilizando los
bancos a los que no llegaba la inundacin. Toda-
va se sigue trayendo alimentos de otros estados del
pas para surtir a las poblaciones, es decir, no se justi-
fca el cierre del cao; tendramos que preguntarnos
quin se est benefciando de esto.
Los problemas ambientales no pueden ser consi-
derados de modo aislado al modelo de produc-
cin o modelo de desarrollo de las sociedades,
ya que estn interrelacionados en una compleja
red de causas y retroalimentacin. Los problemas
ambientales slo pueden resolverse abordando si-
multneamente las causas econmicas traducidas
en lo poltico-social que los originan, incorporan-
do de manera directa y protagnica a quienes se
ven afectados por ellos.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
22
PEDAGOGA CRTICA:
una revisin de los principales conceptos
En la prctica, la pedagoga crtica es tan diversa
como sus muchos seguidores, si bien temas y esque-
mas comunes aparecen por muchos de sus escritos.
Perflar con detalle las ms importantes categoras
de esta corriente. Una categora es simplemente un
concepto, asunto, cuestin, hiptesis o idea central
en la teora crtica. Estas categoras intentan propor-
cionar un marco terico con el cual usted pueda re-
leer, tal vez comprender mejor, las teoras generadas
por la investigacin en la educacin crtica. Las cate-
goras son tiles para los propsitos de clarifcacin e
ilustracin, aunque algunos tericos crticos induda-
blemente argumentarn que conceptos adicionales
deberan estar incluidos o que algunos conceptos no
se les han dado la importancia que merecen.
La importancia de la teora
Antes de tratar las categoras individuales, necesita-
mos examinar cmo se investigan esas categoras.
Los tericos crticos comienzan con la premisa de
que los hombres y las mujeres no son en esencia li-
bres, que habitan un mundo repleto de contradiccio-
nes y asimetras de poder y privilegios. El educador
crtico aprueba teoras que son, ante todo, dialcti-
cas; esto es, teoras que reconocen los problemas de
la sociedad como algo ms que simples hechos aisla-
dos de los individuos o defciencias en la estructura
social. Ms bien, estos problemas surgen del contex-
to interactivo entre el individuo y la sociedad. El indi-
viduo, un actor social, tanto crea como es creado por
el universo social del que es parte. Ni al individuo ni
a la sociedad se le da prioridad en el anlisis, los dos
estn inextricablemente entretejidos, de tal forma
que la referencia a uno debe por implicacin signi-
fcar la referencia al otro. La teora dialctica intenta
desechar las historias y las relaciones de los signifca-
dos y apariencias aceptados, trazando interacciones
desde el contexto a la parte, desde el sistema interno
al hecho. En esta forma, la teora crtica nos ayuda a
enfocar simultneamente ambos aspectos de una
contradiccin social.
Wilfred Carr y Stephen Kemmis describen el pensamien-
to dialctico como sigue:
El pensamiento dialctico implica buscar (...) las contra-
dicciones (como la contradiccin de la opresin inadver-
tida de los estudiantes menos capaces por un sistema
que aspira a ayudar a todos los estudiantes a alcanzar
su potencial completo), pero en realidad no es algo tan
inexpresivo o mecnico como la frmula de tesis, antte-
sis, sntesis. Por el contrario, es una forma abierta y cues-
tionadora de pensamiento que exige una refexin com-
pleta entre elementos como parte y todo, conocimiento
y accin, proceso y producto, sujeto y objeto, ser y deve-
nir, retrica y realidad o estructura y funcin. En el proce-
so pueden ser descubiertas contradicciones (como, por
ejemplo, en una estructura poltica que aspira a dar el
poder de tomar decisiones a todos, pero funciona en la
prctica como negacin del acceso a la informacin con
la cual la gente pudiera infuir en las decisiones cruciales
para su vida). Cuando las contradicciones son reveladas,
se requieren un nuevo pensamiento constructivo y una
nueva accin constructiva para trascender el contra-
dictorio estado de cosas. La complementariedad de los
elementos es dinmica: es un tipo de tensin, no una
confrontacin esttica entre los dos polos. En el enfo-
que dialctico, los elementos estn considerados como
mutuamente constituidos, no separados y distintos. La
contradiccin puede de esta manera ser distinguida de
la paradoja: hablar de contradiccin es implicar que se
TEXTO N 2
Mclaren, Peter. (1984). La vida en las escuelas. Mxico: Siglo XXI Editores.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
23
puede obtener una nueva solucin, mientras que hablar
de paradoja es sugerir que dos ideas incompatibles per-
manecen inertes opuestas una a la otra.
La naturaleza dialctica de la teora crtica habilita
al investigador de la educacin para ver a la escuela
no slo como un lugar de adoctrinamiento o sociali-
zacin o como un sitio de instruccin, sino tambin
como un terreno cultural que promueve la afrmacin
del estudiante y su autotransformacin. Mi propia in-
vestigacin de la educacin parroquial, por ejemplo,
mostr que la escuela funciona simultneamente
como medio para dar poder a los estudiantes en tor-
no a cuestiones de justicia social y como un medio
para sostener, legitimar y reproducir los intereses de
la clase dominante dirigidos a crear futuros trabaja-
dores obedientes, dciles y mal pagados.
Una comprensin dialctica de la escolarizacin per-
mite ver a las escuelas como espacios tanto de do-
minacin como de liberacin; esto va en contra de la
doctrina sobredeterminista del marxismo ortodoxo,
que pretende que las escuelas slo reproducen las
relaciones de clase y adoctrinan pasivamente a los
estudiantes para convertirlos en vidos jvenes ca-
pitalistas. Esta comprensin dialctica de la escolari-
zacin tambin es un rechazo del meollo de la teo-
ra educativa dominante, que concibe a las escuelas
como espacios donde principalmente se provee a
los estudiantes con las habilidades y actitudes ne-
cesarias para convertirse en ciudadanos patriticos,
industriosos y responsables.
Los educadores crticos sostienen que una teora de
la escolarizacin digna debe tomar partido, esto es,
debe estar fundamentalmente ligada a una lucha por
una vida cualitativamente mejor para todos median-
te la construccin de una sociedad basada en rela-
ciones no explotadoras y en la justicia social. El edu-
cador crtico no cree que haya dos lados para cada
cuestin, y que ambos requieran igual atencin. Para
el educador crtico hay muchos lados en un proble-
ma que con frecuencia estn vinculados a ciertos in-
tereses de clase, raza y gnero.
Veamos por un momento un ejemplo de la teoriza-
cin crtica tal como ha venido a nacer en una prc-
tica bsica de enseanza: los objetivos de escritura
en el saln de clases. De este ejemplo extraigo una
importante diferenciacin hecha por Henry Giroux
entre los micro y los macro objetivos.
El uso comn de objetivos conductuales por los edu-
cadores refeja una bsqueda de certeza y control
tcnico del conocimiento y la conducta. Los educa-
dores suelen destacar los procedimientos adminis-
trativos en el saln de clases, la efciencia y las tcni-
cas de cmo hacer que en ltima instancia ignoran
una pregunta importante: Por qu se ensea este
conocimiento y no otro, en primer lugar? Giroux ubi-
ca los objetivos de los espacios formativos dentro de
categoras de macro y micro.
Los macro objetivos estn diseados para permitir a
los estudiantes hacer conexiones entre el mtodo, el
contenido y la estructura de un curso y su signifcado
dentro de la realidad social. Este enfoque dialctico
de los objetivos de la formacin permite a los estu-
diantes adquirir un marco de referencia ms amplio
o visin del mundo; en otras palabras, los ayuda a ad-
quirir una perspectiva poltica. Los estudiantes pue-
den entonces hacer explcito el programa oculto y
desarrollar una conciencia poltica crtica.
Los micro objetivos representan el contenido del cur-
so y se caracterizan por su estrechez de propsitos y su
limitado campo de cuestionamiento. Giroux nos dice
que la importancia de la relacin entre ambas clases
de objetivos deriva de que los estudiantes descubran
las conexiones entre los objetivos del curso y las nor-
mas, valores y relaciones estructurales de la sociedad.
Por ejemplo, los micro objetivos de la enseanza de
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
24
la guerra de Independencia podran ser aprender las
fechas de batallas especfcas. Los detalles de ciertos
debates sobre la guerra en el congreso y las razones
dadas para pelear. Los micro objetivos tienen que ver
con la organizacin, la clasifcacin, el dominio y la
manipulacin de los datos. A esto es a lo que Giroux
llama conocimiento productivo. Los macro objetivos,
por otra parte, se centran en la relacin entre medios
y fnes, entre los hechos especfcos y sus implicacio-
nes sociales y polticas ms amplias. Una leccin so-
bre la guerra de Independencia o sobre invasiones y
guerras recientes, por ejemplo, podra resaltar las si-
guientes macro interrogantes: Cul es relacin entre
el discurso de: la invasin como una misin de resca-
te en inters de los ciudadanos estadounidenses y la
lgica mayor del imperialismo?, cul fue la relacin
entre la economa de Estados Unidos, las invasiones y
la industria de los armamentos? A qu intereses sir-
ven mejor las guerras? Quin fue el ms benefciado
con la guerra? Cules fueron las relaciones de clase
entre los que pelearon y los que permanecieron en
sus hogares o en la Universidad?
Desarrollar macro objetivos favorece un modo dia-
lctico de investigacin; el proceso constituye una
aplicacin sociopoltica del conocimiento que Henry
Giroux llama conocimiento directivo. Los tericos cr-
ticos buscan una clase de conocimiento que ayude a
los estudiantes a reconocer la funcin social de las
formas particulares del conocimiento. El propsito
de la teora educacional dialctica, entonces, es pro-
porcionar a los estudiantes un modelo que les per-
mita examinar los fundamentos polticos, sociales y
econmicos subyacentes en la sociedad.
Clase
La clase se refere a las relaciones econmicas sociales
y polticas que gobiernan la vida en un orden social
dado. Las relaciones de clase refejan las restricciones
y limitaciones que los individuos y los grupos experi-
mentan en las reas de nivel de ingreso, ocupacin,
lugar de residencia y otros indicadores de estatus y
de rango social. Las relaciones de clase son las aso-
ciadas con la plusvala del trabajo, quin la produce
y quin la recibe. El trabajo excedente es el trabajo
emprendido por los trabajadores ms all del que es
necesario. Las relaciones de clase tambin se referen
a la distribucin social del poder y su disposicin es-
tructural. Hoy en da hay mayores distinciones dentro
de las clases trabajadoras y es posible hablar de nue-
vas subclases dentro de la estructura social constitui-
das por sectores de las agrupaciones indgenas junto
con los ancianos, los minusvlidos, homosexuales y
otros grupos econmicos marginados.
Cultura
El concepto de cultura, tan variado como sea, es esencial
para el entendimiento de la pedagoga crtica. Utilizo el
trmino cultura aqu para signifcar las formas particu-
lares en las cuales un grupo social vive y da sentido a sus
circunstancias y condiciones de vida dadas. Adems de
defnir la cultura como un conjunto de prcticas, ideo-
logas y valores a partir de los cuales diferentes grupos
otorgan sentido a su mundo, necesitamos reconocer
cmo las cuestiones culturales nos ayudan a entender
quin tiene poder y cmo es reproducido y manifestado
en las relaciones sociales que vinculan a la escuela con el
orden social mayor; la capacidad de los individuos para
expresar su cultura est relacionada con el poder que
ciertos grupos son capaces de ejercer en el orden social;
la expresin de los valores y creencias de los individuos
que comparten ciertas experiencias histricas es deter-
minada por su poder colectivo en la sociedad.
El vnculo entre cultura y poder ha sido ampliamen-
te analizado en la teora social crtica a travs de los
aos. Por lo tanto es posible ofrecer tres postulados
La pedagoga crtica y la construccin social del conocimiento
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
25
de esa literatura que iluminan en particular la lgi-
ca poltica que subyace en las diferentes relaciones
entre cultura y poder. En primer lugar, la cultura est
ntimamente vinculada con la estructura de las rela-
ciones sociales dentro de las agrupaciones de clase,
gnero y edad que producen formas de opresin y
dependencia. Segundo, la cultura es analizada no
slo como una forma de vida sino como una forma
de produccin merced a la cual los diferentes grupos
tanto en sus relaciones dominantes como subordina-
das defnen y perciben sus aspiraciones en las rela-
ciones desiguales de poder. Tercero, la cultura es vis-
ta como un campo de lucha en el que la produccin,
legitimacin y circulacin de formas particulares de
conocimiento y experiencia son reas centrales de
conficto. Lo que es importante aqu es que cada uno
de estos puntos plantea cuestiones fundamentales
acerca de las formas en que las desigualdades son
mantenidas y desafadas en las esferas de la cultura
y de la sociedad.
Cultura dominante, cultura subordinada
y subcultura
Tres categoras centrales relacionadas con el con-
cepto de cultura cultura dominante, cultura subor-
dinada y subcultura han sido muy discutidas en
recientes trabajos crticos. Una cultura puede ser
fcilmente analizada como cultura de origen do-
minante o subordinada. La cultura dominante
se refere a las prcticas y representaciones sociales
que afrman los valores centrales, intereses y com-
promisos de la clase social que controla la riqueza
material y simblica de la sociedad. Los grupos que
viven las relaciones sociales subordinados a la cul-
tura dominante son parte de la cultura subordina-
da. Los grupos subculturales pueden ser descritos
como subconjuntos de las dos culturas de origen (la
dominante y la subordinada).
Los individuos que forman las subculturas suelen
emplear smbolos distintos y prcticas sociales para
favorecer una identidad distinta de la de la cultura
dominante. La mayor parte de las subculturas de la
clase trabajadora existen en una posicin subordi-
nada en la sociedad, y muchos de sus miembros se
involucran en actos de oposicin a la cultura domi-
nante de la clase media. No obstante, es importante
recordar que la gente no habita las culturas o las cla-
ses sociales sino que vive relaciones de clase o cultu-
rales, algunas de las cuales pueden ser dominantes
mientras que otras son subordinadas.

Las subculturas estn envueltas en la disputa por el
espacio cultural o aberturas en la cultura dominan-
te, ya que esta nunca es capaz de asegurar un control
total sobre los grupos culturales subordinados. Que
escojamos examinar grupos subculturales de clase
media (rockeros, comegato, punk, y otros) o bandas
y pandillas propias de los barrios; las subculturas
son con ms frecuencia negociadoras que verda-
deramente opuestas. Como lo seala John Muncie,
esto se debe a que operan sobre todo en el espacio
del ocio que es muy vulnerable a la incorporacin
comercial e ideolgica. Las subculturas ofrecen una
crtica simblica del orden social y suelen estar orga-
nizadas en relaciones de clase, gnero, costumbres,
grupos atareos y razas. Pese a la frecuente y feroz
explotacin de la resistencia subcultural de varias
subculturas de jvenes hecha por las instituciones
burguesas;(la escuela, el lugar de trabajo, el sistema
de justicia, las industrias de consumo; principalmen-
te los medios de comunicacin de masas), las sub-
culturas en general son capaces de mantener viva
la disputa sobre cmo son producidos, defnidos y
legitimados los signifcados; en consecuencia, repre-
sentan diferentes grados de lucha en contra de la so-
juzgacin. Muchos movimientos subculturales refe-
jan una crisis en la sociedad dominante ms que una
movilizacin unifcada en contra de ella. Por ejem-
plo, el movimiento hippie en los sesenta represent
en parte un ejercicio de socialismo pequeobur-
gus hecho por radicales de clase media que esta-
ban movidos tanto por principios idealistas como
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
26
por una bsqueda de ayuda espiritual y de estilo de
vida. Esto a menudo sirvi para quitar la atencin
crtica de las desigualdades estructurales de la socie-
dad capitalista. Como Muncie argumenta, las sub-
culturas constituyen una crisis dentro de la cultura
dominante ms que una conspiracin en contra de
ella. La contracultura de los jvenes de los sesenta
fue el abono ideolgico que fertiliz mi pedagoga.
Haba aprendido los rudimentos del radicalismo de
la clase media que estaba preocupada con la poltica
pblica y evitaba el examen concienzudo y crtico de
las desigualdades estructurales que se daban dentro
del orden social.
Formas culturales
Las formas culturales son aquellossmbolos y prcti-
cas sociales que expresan cultura, tales como los que
se encuentran en la msica, el vestido, la alimenta-
cin, la religin, la danza y la educacin, que se han
desarrollado a partir de los esfuerzos de los grupos
por defnir sus vidas en el entorno poltico y material.
La televisin, los videos, y las pelculas se consideran
corno formas culturales. La escolarizacin tambin
es una forma cultural, lo mismo que el bisbol o el
basquetbol. Las formas culturales no existen sepa-
radas de los conjuntos de apuntalamientos relacio-
nados con los medios de produccin econmica, la
movilizacin del deseo y de las emociones primarias
(amor, dolor, rabia, tristeza, alegra ), la construccin
de valores sociales, las asimetras entre poder y co-
nocimiento, las confguraciones de ideologas y las
relaciones de clase, raza y gnero.
Hegemona
La cultura dominante ejerce control sobre clases o
grupos subordinados mediante un proceso conocido
como hegemona. La hegemona se refere al mante-
nimiento de la dominacin no slo por el puro ejerci-
cio de la fuerza sino principalmente por prcticas so-
ciales consensuales, formas sociales y estructuras so-
ciales producidas en espacios especfcos tales como
la iglesia, el estado, la escuela, los medios masivos
de comunicacin, el sistema poltico y la familia. Por
prcticas sociales me refero a lo que la gente dice y
hace. Naturalmente, las prcticas sociales se realizan
por medio de palabras, gestos, signos y rituales parti-
culares apropiados o por una combinacin de stos.
Las formas sociales son los principios que proveen y
dan legitimidad a prcticas sociales especfcas. Por
ejemplo, la legislatura estatal es una forma social
que da legitimidad a la prctica social en los espacios
educacionales o formativos. El trmino estructuras
sociales puede defnirse como los imperativos que
limitan la vida individual, que parecen estar ms all
del control individual y que tienen su origen en las
relaciones de poder que gobiernan a la sociedad. Po-
demos, as, hablar de la estructura de clase o de la
estructura econmica de nuestra sociedad.
La hegemona es una lucha en la que el poderoso
gana el consentimiento de los oprimidos, quienes
ignoran que participan en su propia opresin. La he-
gemona operaba en mis prcticas como maestro de
escuela bsica. Dado que no ense a mis estudian-
tes a cuestionar los valores prevalecientes, las actitu-
des y las prcticas sociales de la sociedad dominante
en una forma sostenida y crtica, mi clase preserv la
hegemona de la cultura dominante. Esa hegemona
era impugnada cuando los estudiantes cuestionaban
mi autoridad resistindose e interrumpiendo las lec-
ciones. La clase dominante asegura la hegemona el
consentimiento por parte del dominado proporcio-
nando smbolos, representaciones y prcticas de vida
social en tal forma que las bases de la autoridad so-
cial y las relaciones desiguales de poder y privilegio
quedan escondidas. Al perpetuar el mito del logro in-
dividual (el xito) y la iniciativa en los medios masivos
de comunicacin, las escuelas, la iglesia y la familia,
por ejemplo, la cultura dominante se asegura de que
los grupos subordinados que fracasan en la escuela
o en el mundo de los ricos y famosos vean ese fra-
caso en trminos de falta de idoneidad personal o de
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
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no tener suerte. Los oprimidos se culpan a s mis-
mos del fracaso en la escuela, un fracaso que puede
ciertamente atribuirse a los efectos estructurales de
la economa y a la divisin por clases de trabajo (divi-
sin social del trabajo).
La hegemona es un encasillamiento cultural de sig-
nifcados, una prisin de lenguajes y de ideas a la que
ingresan libremente tanto los dominadores como
los dominados, como Todd Gitlin seala:
Tanto los regidores como los regidos obtienen re-
compensas psicolgicas y materiales en el curso de la
confrmacin o reconformacin de su desigualdad. El
sentido hegemnico del mundo rezuma en el senti-
do comn popular y es reproducido ah; puede inclu-
so parecer generado por ese sentido comn.
La hegemona se refere al liderazgo moral e intelec-
tual de una clase dominante sobre una clase subor-
dinada llevado a efecto no por medio de coercin
(por ejemplo, amenaza de prisin o de tortura) ni
de la constitucin intencionada de reglas y regula-
ciones (como en un rgimen dictatorial o fascista),
sino ms bien gracias al consentimiento de la clase
subordinada a la autoridad de la clase dominante. La
clase dominante no necesita emplear la fuerza para
la manufactura de la hegemona dado que la clase
subordinada se suscribe activamente a muchos de
los valores y objetivos de la clase dominante, sin estar
consciente de la fuente de esos valores o los intere-
ses que los conforman.

La hegemona no es tanto un proceso de domina-
cin activa como una estructuracin activa de la cul-
tura y las experiencias de la clase subordinada por
la clase dominante, que es capaz de encuadrar las
normas en las que los grupos subordinados viven y
responden a su propio sistema cultural y experien-
cias; en otras palabras, la cultura dominante es ca-
paz de manufacturar los sueos y los deseos tanto
de los grupos dominados como de los dominantes
proporcionando los trminos de referencia (por
ejemplo, las imgenes, visiones, historias, ideales) a
partir de los cuales se espera que todos los indivi-
duos vivan sus vidas. La cultura dominante trata de
fjar los signifcados de los signos, los smbolos y las
representaciones para proveer una visin del mun-
do comn, enmascarando las relaciones de poder
y privilegio por medio de los medios masivos de
comunicacin, los aparatos del Estado tales como
las escuelas, las instituciones gubernamentales y las
burocracias estatales. A los individuos se les propor-
cionan posiciones subjetivas que los condicionan a
reaccionar a ideas y opiniones en formas prescritas.
Por ejemplo, la mayor parte de los individuos en
los Estados Unidos, cuando son llamados america-
nos, son ubicados en general como sujetos por el
discurso dominante. Ser americano implica tener
un cierto bagaje ideolgico. Los americanos se
consideran habitualmente amantes de la libertad,
defensores de los derechos individuales, guardia-
nes de la paz mundial, etc.; raramente se ven a s
mismos como agentes sociales contradictorios. No
suele ocurrir que vean a su pas atrasado respecto
a otras economas industriales del mundo en lo que
se refere a la seguridad de sus ciudadanos en reas
como la salud, los programas subsidiados de apo-
yo a la familia o los habitacionales. Como ciudada-
nos del pas ms rico en el mundo, no acostumbran
cuestionarse por qu su gobierno no puede per-
mitirse ser ms generoso con sus ciudadanos, y la
mayora se horrorizara de or una descripcin de su
pas como un rgimen terrorista que ejercita actos
encubiertos de guerra en contra de los pases lati-
noamericanos tal como ocurri y ocurre en Centroa-
mrica. La imagen prevaleciente que las escuelas, la
industria del entretenimiento y las agencias guber-
namentales han hecho pblica es de benevolencia,
en la que los intereses de las clases dominantes su-
puestamente representan los intereses de todos los
grupos. Es una imagen en la que los valores y creen-
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
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cias de la clase dominante aparecen tan correctos
que rechazarlos sera antinatura, una violacin al
sentido comn.
Dentro del proceso hegemnico, los signifcados
establecidos suelen estar limpios de contradiccin,
impugnacin y ambigedad. La resistencia ocurre,
no obstante, con mayor frecuencia en el dominio de
la cultura popular. En este caso, la cultura popular se
convierte en un campo de negociacin en donde los
grupos dominantes, subordinados y de oposicin
afrman disputan las representaciones y signifcados
culturales. La cultura dominante raramente tiene xi-
to en todos los frentes; la gente resiste. Los grupos
alternativos se las arreglan para encontrar diferentes
valores y signifcados para regular sus vidas, los gru-
pos de oposicin intentan desafar el modo cultural
prevaleciente de estructurar y codifcar las represen-
taciones y signifcados. Las prcticas sociales prevale-
cientes son, de hecho, resistidas. Las escuelas y otros
espacios sociales y culturales raramente se encuen-
tran cautivos del proceso hegemnico, puesto que
ah tambin encontramos lucha y confrontacin. Es
por esto que las escuelas pueden ser caracterizadas
como terreno de transacciones, intercambios y lu-
chas entre los grupos subordinados y la ideologa do-
minante. Hay una relativa autonoma dentro de los
espacios escolares que permite emerger hacia ciertas
formas de resistencia y romper la cohesividad de la
hegemona. Los educadores discuten sobre los libros
que han de usar, sobre las prcticas disciplinarias y
sobre los propsitos y objetivos de los cursos particu-
lares y de los programas.

Un ejemplo de la batalla por la hegemona puede
verse en el desafo planteado por los fundamentalis-
tas cristianos a la escuela laica. La crtica fundamen-
talista ha instigado un debate sobre las prcticas pe-
daggicas dominantes que regulan todo, desde los
libros de texto hasta cmo, en las clases de ciencias,
los educadores pueden dar cuenta de los orgenes de
la raza humana, la cuestin del aborto y la diversidad
sexual. El asunto importante a recordar de cualquier
forma es que la hegemona est siempre en opera-
cin; ciertas ideas, valores y prcticas sociales en ge-
neral prevalecen por encima de otras.
No todos los valores prevalecientes son opresivos.
A los educadores crticos, tambin, les gustara ase-
gurar la hegemona para sus propias ideas. El desa-
fo para los maestros es reconocer e intentar trans-
formar esos rasgos antidemocrticos y opresivos
del control hegemnico que frecuentemente es-
tructuran la existencia diaria de las aulas de modos
no transparentes. Estos rasgos opresivos no suelen
ser desafiados, porque la ideologa dominante es
tan indusiva que a los individuos se les ensea a
verla como natural, de sentido comn e inviola-
ble. Por ejemplo, los grupos subordinados que se
adhieren a una ideologa que pudiera ser descrita
como de ala derecha frecuentemente son los ms
lesionados por el gobierno que ellos eligieron, en
trminos de recortes en la ayuda para servicios so-
ciales, agricultura, etc. Pero el Partido ha vendido
una imagen de sensatez, firmeza, anticomunismo
y mucho patriotismo, rasgos que remiten a grupos
subordinados cuyas prcticas culturales pueden
incluir or la msica que se les impone, seguir los
programas de televisin y las cruzadas evangelistas
o aplaudir las hazaas del hroe de moda. Los que
buscan describir las formas en que los ricos son fa-
vorecidos sobre los grupos subordinados son des-
calificados como comunistas que no apoyan a los
defensores de la libertad. Quin necesita usar la
fuerza cuando la hegemona ideolgica trabaja tan
bien? como Gore Vidal ha observado acerca de los
Estados Unidos: El genio de nuestro sistema con-
siste en hacer que la gente ordinaria vaya y vote
en contra de sus intereses. La forma en que nuestra
clase regidora se mantiene fuera de la vista es una
de las ms grandes acrobacias en la historia poltica
de cualquier pas.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
29
Ideologa
La hegemona no podra hacer su trabajo sin el
apoyo de la ideologa. La ideologa permea todo
en la vida social y no slo se refiere a la ideologa
poltica del comunismo, socialismo, anarquismo,
racionalismo o existencialismo. La ideologa se
refiere a la produccin y representacin de ideas,
valores y creencias y a la forma en que son expre-
sados y vividos tanto por los individuos como por
los grupos. Simplemente la ideologa se refiere
a la produccin de sentidos y significados. Pue-
de describirse como una forma de ver el mundo,
un complejo de ideas, diferentes tipos de prcti-
cas sociales, rituales y representaciones que ten-
demos a aceptar tanto como naturales como de
sentido comn. Es el resultado de la interseccin
del significado y el poder en el mundo social. Las
costumbres, los rituales, las creencias y los valo-
res suelen generar en los individuos concepciones
distorsionadas de su ubicacin en el orden socio-
cultural y por tanto sirven para reconciliarlos con
tal ubicacin y para disfrazar las relaciones injus-
tas de poder y privilegio; esto es lo que algunas
veces es llamado hegemona ideolgica.
Stuart Hall y James Donald defnen ideologa como:
Los marcos de pensamiento que son usados en
la sociedad para explicar, imaginar, otorgar sen-
tido o dar signifcado al mundo social y poltico
( ) Sin estos marcos no podramos darle sentido al
mundo de ningn modo; pero con ellos nuestras
percepciones estn inevitablemente estructura-
das en una direccin particular por los propios
conceptos que estamos usando.
La ideologa incluye tanto funciones positivas
como negativas en cualquier momento dado: la
funcin positiva de la ideologa es proporcionar
los conceptos, categoras, imgenes e ideas por
medio de los cuales la gente da sentido a su mun-
do social y poltico, forma sus proyectos, toma
una cierta conciencia de su ubicacin en el mun-
do y acta en l; la funcin negativa de la ideo-
loga se refere al hecho de que todas esas pers-
pectivas son inevitablemente selectivas. De este
modo, una perspectiva organiza positivamente
los hechos y tiene sentido porque incluye inevi-
tablemente una forma de poner las cosas.
Para entender completamente la funcin nega-
tiva de la ideologa, debe vincularse el concepto
con una teora de dominacin. La dominacin
ocurre cuando las relaciones de poder estableci-
das en un nivel institucional son sistemticamen-
te asimtricas; esto es, cuando son desiguales y
privilegian por lo tanto a algunos grupos por en-
cima de otros. De acuerdo con John Thompson, la
ideologa en su funcin negativa trabaja median-
te cuatro formas diferentes: la legitimacin, la di-
simulacin, la fragmentacin y la cosifcacin. La
legitimacin ocurre cuando un sistema de domi-
nacin se sostiene presentndose como legtimo
o como eminentemente justo y digno de respeto,
por ejemplo, al legitimar al sistema escolar como
justo y meritocrtico y como uno que da a todos
las mismas oportunidades; la cultura dominante
esconde la verdad del currculum oculto el he-
cho de que aquellos a quienes la escuela ayuda
ms son los que vienen de las familias ms opu-
lentas. La disimulacin resulta cuando las rela-
ciones de dominacin estn ocultas, negadas u
oscurecidas en diferentes formas. Por ejemplo,
la prctica de la estratifcacin institucionalizada
en las escuelas pretende que la escuela ayuda a
satisfacer mejor las necesidades de los grupos es-
tudiantiles con distintas habilidades acadmicas.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
30
No obstante, describir la estratifcacin en esta
forma ayuda a encubrir su funcin social repro-
ductiva, que es la de clasifcar a los estudiantes
de acuerdo con su ubicacin social de clase. La
fragmentacin ocurre cuando las relaciones de
dominacin estn sostenidas por la produccin
de signifcados en una forma que fragmenta a
los grupos de tal modo que quedan ubicados
en oposicin a otros. Por ejemplo, cuando los
crticos de la educacin conservadores expli-
can los niveles decadentes de la educacin,
como resultado de haber tratado de incluir a
los estudiantes excluidos de bajos ingresos;
esto algunas veces produce una reaccin en
otros grupos subordinados en contra de los
estudiantes de clases bajas, alegando su fal-
ta de aptitudes. Esta tctica del divide y rige
evita que los grupos oprimidos trabajen juntos
para asegurar colectivamente sus derechos.
La cosifcacin ocurre cuando situaciones his-
tricas transitorias se presentan como perma-
nentes, naturales y de sentido comn y como
si existieran fuera del tiempo. Esto ha ocurrido
hasta cierto grado con la exigencia en la ad-
quisicin de informacin sobre los grandes
autores para tener mayor acceso a la cultura
dominante. Estos trabajos son venerados como
conocimiento de alto nivel, pues la fuerza de la
historia (lineal, parcelada) los anuncia como
tales y los ha ubicado en las listas de libros en
instituciones culturales responsables como las
universidades. Aqu la alfabetizacin cultural se
vuelve un arma que puede usarse en contra de
los que son culturalmente analfabetas, cuya
clase social, raza o gnero presenta sus propias
experiencias e historias como de poca impor-
tancia o sin carcter cientfco para ser dignas
de investigacin. Esto es, como herramienta
pedaggica, un nfasis en los grandes autores
frecuentemente desva la atencin de las expe-
riencias personales de los estudiantes y de la
naturaleza poltica de la vida diaria, formar con
los grandes autores es tambin una forma de
inculcar ciertos valores y modelos de conduc-
ta en los grupos sociales, solidifcando de ese
modo la jerarqua social existente. La tarea ms
difcil al analizar estas funciones negativas de la
ideologa es desenmascarar esas propiedades
ideolgicas que se insinan como los compo-
nentes fundamentales de la realidad. Las fun-
ciones ideolgicas que secuestran la esfera del
sentido comn consiguen con frecuencia dis-
frazar las bases de sus operaciones.
En este punto debera estar claro que la ideologa
representa un vocabulario de estandarizacin y
una gramtica de designios sancionada y sostenida
por prcticas sociales particulares. Todas las ideas y
los sistemas de pensamiento organizan una inter-
pretacin de la realidad de acuerdo con sus propias
metforas, narrativas y retrica. No hay estructura
profunda, lgica totalizante o gran teora prstina
en forma libre de efectos que est completamente
descontaminada de inters, valoraciones o juicios,
o sea, de ideologa. No hay santuario privilegiado
separado de la cultura y la poltica donde podamos
ser libres para distinguir la verdad de la creencia, el
hecho del juicio, la imagen de la interpretacin. No
hay ambiente objetivo que no est impregnado
con la presencia social.
Si podemos todos estar de acuerdo en que como
individuos heredamos una comunidad preexis-
tente de signos, y reconocemos que todas las
ideas, valores y significados tienen races socia-
les y desarrollan funciones sociales, entonces
comprender la ideologa se vuelve un asunto
de investigar qu conceptos, valores y significa-
dos oscurecen nuestra comprensin del mundo
social y nuestra ubicacin dentro de las redes
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
31
de las relaciones entre poder y conocimiento, y
cules conceptos, valores y significados esclare-
cen tal comprensin. En otras palabras, por qu
ciertas formaciones ideolgicas hacen que no
reconozcamos nuestra complicidad al estable-
cer o mantener relaciones asimtricas de poder y
privilegio dentro del orden sociocultural?
La ideologa dominante se refiere a los patro-
nes de creencias y valores compartidos por la
mayora de los individuos. Casi todos tanto los
ricos como los pobres comparten la creencia
de que el capitalismo es mejor sistema que el
socialismo democrtico, por ejemplo, o que los
hombres en general son ms capaces de desem-
pearse en posiciones de mando que las muje-
res o que las mujeres deberan ser ms pasivas
y hogareas. Aqu debemos reconocer que el
sistema econmico requiere de la ideologa del
capitalismo consumidor para naturalizarla y pre-
sentarla como de sentido comn. La ideologa
del patriarcado tambin es necesaria para man-
tener a salvo y segura la naturaleza de la econo-
ma en la hegemona prevaleciente. Hemos sido
alimentados con estas ideologas dominantes
durante dcadas mediante los medios masivos
de comunicacin, las escuelas y la socializacin
de la familia.
Las ideologas oposicionales existen, no obstante,
e intentan desafar a las ideologas dominantes y
resquebrajar los estereotipos existentes. En algu-
nas ocasiones, la cultura dominante es capaz de
manipular ideologas alternativas y oposicionales
de forma que la hegemona puede ser ms efecti-
vamente asegurada. Por ejemplo, las series, en la
televisin comercial, llevan el mensaje de que hay
un camino social para que las personas sean docto-
res y abogados exitosos. Esta imagen favorable ge-
neralizada de las personas, no obstante, enmascara
el hecho de que la mayor parte la poblacin vive en
una posicin subordinada a la cultura dominante
respecto al poder y al privilegio. La cultura domi-
nante asegura la hegemona trasmitiendo y legi-
timando ideologas, que refejan y dan forma a la
resistencia popular a los estereotipos, pero que en
la prctica hacen poco por desafar las bases reales
de poder de los grupos dominantes.
La ideologa dominante frecuentemente alien-
ta a las ideologas oposicionales y tolera las que
desafan su propia racionalidad, dado que absor-
biendo esos valores contradictorios, ellas sern
cada vez menos capaces de domesticar los va-
lores conflictivos y contradictorios. Esto se debe
a que la sujecin hegemnica del sistema social
es tan fuerte que en general puede resistir la di-
sensin y de hecho neutralizarla como oposicin
simblica. Durante mis das como educador en el
gueto suburbano, los bailes escolares en el gim-
nasio solan celebrar los valores, los significados
y el placer de la vida en la calle algunos de los
cuales podan ser considerados oposicionales
pero eran tolerados por la administracin por-
que ayudaban a disminuir la tensin en la escue-
la. Se permita a los estudiantes un espacio sim-
blico por un tiempo limitado, si bien no revisti
nada concreto en trminos de la subordinacin
cotidiana de los estudiantes y sus familias.
La principal cuestin para los educadores que
intentan ser conscientes de las ideologas que
modelan su propia enseanza es: cmo ciertas
prcticas se han vuelto tan habituales o natura-
les en los ambientes de la escuela que los edu-
cadores las aceptan como normales, no proble-
mticas y esperadas? Con qu frecuencia, por
ejemplo, cuestionamos los educadores prcticas
tales como la estratificacin, el agrupamiento
por habilidades, la graduacin competitiva, los
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
32
enfoques pedaggicos centrados en el educa-
dor y el uso de recompensas y castigos como es-
trategias de control? El punto aqu es compren-
der que estas prcticas no estn cinceladas en
piedra, sino que estn, en realidad, socialmente
construidas; entonces, cmo est estructurada
ideolgicamente la sabidura destilada de la teo-
rizacin educativa tradicional? Qu constituye
los orgenes y legitimidad las prcticas pedag-
gicas dentro de esta corriente? Hasta qu gra-
do esas prcticas pedaggicas sirven para dar
el poder al estudiante y hasta qu grado operan
como formas de control social que apoyan, esta-
bilizan y legitiman el papel del educador como
guardin moral del Estado? Cules son las fun-
ciones y los efectos de la imposicin sistemtica
de las opiniones ideolgicas en las prcticas do-
centes y en los espacios de formacin?
En qu forma el ser escolarizado capacita y a la
vez contiene las subjetividades de los estudiantes?
Uso aqu la palabra subjetividad para signifcar
formas de conocimiento que son tanto conscientes
como inconscientes y que expresan nuestra identi-
dad como agentes humanos. La subjetividad rela-
ciona el conocimiento diario en sus formas social-
mente construidas e histricamente producidas. A
continuacin, podemos preguntar: cmo las prc-
ticas ideolgicas dominantes de los educadores
ayudan a estructurar las subjetividades de los estu-
diantes? Cules son las posibles consecuencias de
esto, para bien o para mal?
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
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33
TEXTO N 3
Hernndez, Yuliva. (2006). Acerca del gnero como categora analtica. Revista crtica de ciencias sociales
y jurdicas. Santiago de Cuba: Universidad de Oriente
Gnero. La defnicin del concepto.
Breve historia de su surgimiento
El gnero constituye la categora explicativa de la
construccin social y simblica histrico-cultural de
los hombres y las mujeres sobre la base de la diferen-
cia sexual.
Coincido con Marcela Lagarde al plantear que la
categora de gnero analiza la sntesis histrica que
se da entre lo biolgico, lo econmico, lo social, lo
jurdico, lo poltico, lo psicolgico, lo cultural; implica
al sexo pero no agota ah sus explicaciones.
Por la dcada del sesenta del siglo XX, surgi el con-
cepto gnero dentro del mbito de la psicologa
en su corriente mdica, para destacar un aconte-
cimiento hasta entonces no valorado: exista algo
fuera del sexo biolgico que determinaba la iden-
tidad y el comportamiento. Tal fue el hallazgo de
Robert Stoller (1964), quien estudiaba los trastornos
de identidad sexual en aquellas personas en la que
la asignacin del sexo fall, dada la confusin que
los aspectos externos de sus genitales producan.
Los casos estudiados condujeron a Stoller a supo-
ner que el peso y la infuencia de las asignaciones
socioculturales a los hombres y las mujeres, a travs
de entre otros los ritos y las costumbres, y la expe-
riencia personal constituan los factores que deter-
minan la identidad y el comportamiento femenino
o masculino y no el sexo biolgico.
A partir de este descubrimiento acerca del papel de la
socializacin como elemento clave en la adquisicin
de la identidad femenina o masculina, y a propsito
de la existencia de disfunciones sexuales semejantes
en los individuos, Stoller y Money propusieron una
distincin conceptual entre sexo y gnero, en la
cual el sexo refere a los rasgos fsiolgicos y biol-
gicos del ser macho o hembra, y el gnero a la cons-
truccin social de esas diferencias sexuales.
Este hecho tuvo el valor de incorporar la categora
gnero, aos ms tarde, a los estudios de la mujer de
la dcada del 70 por el feminismo estadounidense
acadmico, ayudando a resolver problemticas que
stos no podan explicar fcilmente y en la bsqueda
de legitimidad acadmica, lo cual desemboc en los
estudios de gnero, por cuanto distinguir entre sexo
y gnero supona explicar una serie de condiciona-
mientos sociales y culturales en su historia, que se
inscribe sobre los cuerpos y la sexualidad humanos,
especialmente los femeninos, enunciados desde el
discurso patriarcal como naturales. Siendo as, el
sexo se hereda y el gnero se adquiere a travs del
aprendizaje cultural. En palabras de Marta Lamas:
adems del objetivo cientfco de comprender mejor
la realidad social, estas acadmicas tenan un obje-
tivo poltico: distinguir que las caractersticas huma-
nas consideradas femeninas eran adquiridas por las
mujeres mediante un complejo proceso individual y
social, en vez de derivarse naturalmente de su sexo.
Suponan que con la distincin entre sexo y gnero
se poda enfrentar mejor el determinismo biolgico y
se ampliaba la base terica argumentativa a favor de
la igualdad de las mujeres.
Este fue un concepto recuperado por varias ciencias
sociales. Una de las primeras en hacerlo fue la antro-
pologa en la obra de Gayle Rubin con su aportacin
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
34
sistema sexo-gnero, especfco para cada sociedad previsto mediante el conjunto de normas que moldean
el sexo y la procreacin.
El concepto gnero resulto entonces de vital importancia para el problema de mujeres, y de ah que el aporte
de la psicologa se convirti en un poderoso recurso para los feminismos, sus luchas y sus teoras, an cuando
tuviera sus limitaciones no menos importantes.
()
PROFUNDIZANDO EN LOS ASPECTOS EXPLICATIVOS DEL GNERO
Marta Lamas plantea que una discusin riguro-
sa sobre gnero implica abordar la complejidad
y variedad de las articulaciones entre diferencia
sexual y cultura. Esto es as en la medida en que
el gnero es la categora correspondiente al or-
den sociocultural confgurado sobre la base de la
sexualidad, que a su vez es defnida y signifcada
histricamente por el orden genrico.
El gnero es una construccin simblica e imagi-
naria que comporta los atributos asignados a las
personas a partir de la interpretacin cultural de
su sexo: distinciones biolgicas, fsicas, econ-
micas, sociales, psicolgicas, erticas, afectivas,
jurdicas, polticas y culturales impuestas. A su
vez, la sexualidad se vive en funcin de una con-
dicin de gnero que delimita las posibilidades y
potencialidades vitales. El orden fundado sobre
la sexualidad (el gnero), se constituye entonces
en un orden de poder.
El concepto de gnero emergi para designar
todo aquello que es construido por las socie-
dades para estructurar y ordenar las relaciones
sociales entre mujeres y hombres. Al basarse
estas relaciones y estas construcciones sociales
y simblicas en la diferencia sexual, se estruc-
turan relaciones de poder cuya caracterstica
esencial es el dominio masculino. No obstante,
el gnero no nos enfrenta a una problemtica
exclusiva de las mujeres.
Hablar de gnero signifca desnaturalizar las
esencialidades atribuidas a las personas en fun-
cin de su sexo anatmico (y todos los signifca-
dos y prcticas que conlleva), en cuyo proceso
de construccin han sido las mujeres las menos
favorecidas en las relaciones sociales hombres-
mujeres, en tanto el pensamiento binario que
caracteriza la generalidad de las culturas atribu-
ye a lo natural lo que desvaloriza (en este caso
las mujeres) en el par de opuestos naturaleza-
cultura. En tanto construccin sociocultural, de-
trs del gnero lo que existen son los smbolos,
la ideologa (sustentados en un orden material)
que busca establecer un orden social: instaurado
el patriarcado, busca perpetuar la dominacin
masculina a travs de los ms diversos mecanis-
mos objetivos y subjetivos.
Al respecto, Joan Scott, en su defnicin de gne-
ro, propone dos partes analticamente interrela-
cionadas y muy esclarecedoras de lo que aporta
la categora: el gnero es un elemento constitu-
tivo de las relaciones sociales basadas en las di-
ferencias que distinguen los sexos y el gnero es
una forma primaria de poder. As tambin dis-
tingue sus elementos:
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
35
Los smbolos y los mitos culturalmente
disponibles.
Los conceptos normativos surgidos de los
smbolos.
Las instituciones y organizaciones sociales
de las relaciones de gnero.
La identidad.
Yo aadira, adems, las practicas concretas
y la conducta.
A partir de estos elementos es posible constatar
que toda la vida de los seres humanos se encuen-
tra atravesada por su condicin genrica femeni-
na o masculina, mediatizando as las maneras de
sentir, pensar y actuar de la realidad individual.
As tambin la condicin de gnero mediatiza el
acceso a los recursos materiales y simblicos, las
posibilidades de accin y las prcticas cotidianas.
Lo que no hay que perder de vista es el carcter
activo del sujeto que permite romper en alguna
medida con el desidertum sociocultural.
Una de las aportaciones principales del gnero es
que, precisamente, su carcter relacional implica
necesariamente las relaciones que tienen lugar
entre los sexos, eliminando (como dira Scott) la
fccin de que la experiencia de un sexo no tiene
que ver con la del otro, que existen esferas se-
paradas. Lo que les pasa a las mujeres est muy
estrechamente ligado con los hombres, si no es
su resultado directo.
En el imaginario social, lo esencial en la feminidad
desde su construccin sociocultural es lo natural, lo
biolgico, representado en la capacidad exclusiva
de la maternidad y de all emocionalidad, el cuida-
do, el ser para los otros, la fragilidad, la dependencia,
entre otros, mientras lo esencial en la masculinidad
viene dado por la cultura, la creacin, el pensamien-
to abstracto, la trascendencia social de la biologa.
De ello se desprende que lo relacionado con lo natu-
ral-biolgico-mujer, en el proceso de construcciones
simblicas y la prctica concreta, emerja como infe-
rior o subordinada a la cultura-hombre.
En la teora de los gneros se distinguen un con-
junto de conceptos principales que la integran, a
su vez fuentes de su problematizacin y estudio
constante que considero muy esclarecedores y
precisos de todo lo analizado:
La distincin entre lo biolgico y gnero.
Esta distincin entre los estudios se siste-
matiza como sexo-gnero, natural-cultural,
y se plantea que fue muy liberadora para la
poltica y la historia de las mujeres. A travs
de esta distincin no se niega la existencia
de diferencia sexuales (anatmicas y en el
placer ertico), sino lo que propugna la teo-
ra de los gneros es que esta diferencia no
marque de forma defnitiva la vida humana.
En muy estrecha relacin con lo anterior se
rechaza, entonces, que los comportamien-
tos ptimos sean dos, masculino y femeni-
no, como un modelo nico de relacin entre
ello: el heterosexual.
El gnero como principio bsico de organi-
zacin social en las sociedades conocidas.
Este punto neurlgico parte de la suposicin
de que es universal la distincin hombres-
mujeres y esta oposicin binaria dominara
las clasifcaciones sociales, a pesar de que
no siempre sean estos dos gneros los ni-
cos en determinada cultura (por ejemplo, los
bardaches). En tanto que principio de orga-
nizacin social, el gnero ha sido defnido
como un sistema simblico o de signifcado
que est constituido por dos categoras que
son complementarias entre s, pero que se
excluyen mutuamente, y en los cuales estn
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
36
comprendidos todos los seres humanos (Ri-
vera 2002).
El gnero como principio de jerarqua. Yo di-
ra como categora poltica. Esto se despren-
de de que el gnero como principio de or-
ganizacin social no opera de forma neutra
dando como resultado dos sociedades para-
lelas y simtricas. De los datos etnogrfcos
se infere que el predominio del gnero mas-
culino sobre el femenino es prcticamente
universal, poder social que genera el orden
patriarcal y se confunde con autoridad. Al
respecto, Joan Scott ya conclua que el gne-
ro es el campo en el cual o por medio del cual
se articula el poder. Como consecuencia, las
diferencias de gneros estructuran la per-
cepcin y organizacin concreta y simblica
de toda la vida social.
El gnero como asignacin al nacer. El nico cri-
terio que se emplea para clasifcar a quien nace,
en una u otra categora, es la apariencia fsica de
su sexo anatmico, problema que ha resultado
a extremos complejo con los descubrimientos
de la biologa y la multitud de combinaciones
posibles de la informacin sexual.
La identidad de gnero. Los contenidos de la
identidad femenina y masculina apuntan a
que se transmiten y subjetivan a travs de la
socializacin. Por la complejidad de la infor-
macin sexual (desde el punto de vista ms
biolgico), ste constituye otro de los grandes
problemas dado la rigidez del modelo mascu-
lino/femenino sin opciones alternativas.
Cmo se instituye el gnero. Aqu se sostiene
que el gnero como categora de anlisis es in-
separable de otra categora bsica de la antro-
pologa: el parentesco, quienes se construyen
mutua e inseparablemente segn el criterio
de muchos autores (ejemplo Gayle Rubin). A
partir de lo anterior se comprenden gnero
y patriarcado, porque son dos los gneros, la
universidad de la jerarqua del gnero mascu-
lino en el orden patriarcal, entre otros.
La variabilidad del gnero. Dado que sus con-
tenidos varan mucho entre las culturas, aun-
que el predominio masculino sea una cons-
tante transcultural, estos contenidos pueden
cambiar en el tiempo y estos cambios dentro
de una cultura se producen siempre en rela-
cin (de los dos).
El modelo general femenino y masculino. A s-
tos se aaden variantes importantes dentro de
cada uno como son la clase social, la etnia, la
raza, la preferencia ertica, entre otros.
Es el sistema que se sostiene con la destruccin del planeta (naturaleza, fauna, fora, seres humanos).
La clase dominante no slo se ha encargado de elaborar discursos y convencernos de ellos sino que ha tenido
la facultad de generar relaciones para su benefcio. Todo lo que hacemos, pensamos, queremos, creemos y
sentimos est condicionado por el sistema capitalista. En ese sentido, con apoyo de las categoras de anlisis
crtico y de otros textos crticos del sistema, nos corresponde ahondar sobre ello, sobre cmo nos relacionamos,
sobre por qu y para qu lo hacemos; nos corresponde comprender y problematizar por qu vivimos de cierta
manera y no de otra.
El capitalismo es un sistema de explotacin que, necesariamente, se alimenta de diversas
dominaciones yuxtapuestas y combinadas. Muchas de esas dominaciones son histricamente
EL CAPITALISMO
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PENSAMIENTO
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37
anteriores al capitalismo pero ste las resignifca y las incorpora como propias. La explotacin
de las mujeres doblemente explotadas: como trabajadoras en la empresa y como trabajadoras
en el espacio domstico es uno de los instrumentos fundamentales para la reproduccin del
capital (Kohan 2008).
Actividad
A partir de los videos y de los siguientes textos (cuarto y quinto), se le sugiere analizar crticamente el
modelo policial del Estado burgus.
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38
En miles de pelculas y series de Hollywood nos han intentado
convencer de que el capitalismo es sinnimo del mundo libre.
Supuestamente, cualquier persona, de la clase social que sea, del
color que sea, puede llegar a millonario. Slo bastara el esfuerzo y
el ahorro... Quien no llega es simplemente... un perdedor. La culpa
del fracaso es personal.
En los grandes diarios sensacionalistas del sistema se insiste con
la misma idea. Se pone en la primera plana el caso de un ex
obrero o empleado que llega a ser millonario por haberse gana-
do la lotera. O se destaca que el padre de un futbolista estrella
a nivel mundial antes viva en la villa miseria o en la favela, y
luego pas a vivir en un palacio. En el caso de los varones, tam-
bin suele machacarse con la trayectoria clsica del campen
mundial de boxeo: del hambre y la miseria del barrio marginal al
estrellato, la farndula, los autos y las mansiones.
Para el caso de las mujeres, la televisin presenta un supuesto ata-
jo. Miles de novelas recrean da a da en la TV el viejo cuento ma-
chista de Cenicienta. La empleada domstica se casa con el patrn
y con vestidos nuevos y grandes alhajas asciende milagrosamente
de clase social.
Por qu en la TV el ascenso social es siempre individual?
No es casual. Siempre se trata de un ascenso individual. Los anti-
guos compaeros de miseria seguirn en la miseria. Ahora se los
mirar desde arriba. Esos relatos periodsticos, esas novelas y esos
cuentos infantiles reproducen cotidianamente la concepcin del
mundo de las clases dominantes. Transforman en sentido comn
los mitos ideolgicos fundantes y las fantasas perversas de la socie-
dad capitalista. En la vida de todos los das, el capitalismo realmente
existente es muy distinto. Habr entonces que estudiar cmo fun-
ciona realmente.
Qu es el capitalismo?
El capitalismo es un modo de produccin histricamente deter-
minado. Todo modo de produccin es un conjunto articulado
ACTIVIDAD:
A partir de los videos y de los
siguientes textos (cuarto y
quinto), se le sugiere analizar
crticamente el modelo
policial del Estado burgus.
TEXTO N 4
1
1 Kohan, Nstor. marzo 2008. La sociedad capitalista: el
capitalismo como modo de produccin y reproduccin.
Disponible en: http://www.hernanmontesinos.
com/2008/03/14/la-sociedad-captalista. [Consulta: 10
de febrero de 2011].
TRAYECTO INICIAL
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39
de relaciones sociales. En la historia existieron mu-
chos modos de produccin. Antes del capitalismo,
hubo otros modos de produccin.
La comunidad primitiva basada en lazos de sangre,
de parentesco, de lengua, de costumbres. En ella
predominan la propiedad comunitaria de la tierra
(cuando se supera la etapa de la recoleccin de
frutos y la caza de animales), la produccin y con-
sumos de autosubsistencia fundamentalmente
sin excedentes. Todava no existe un Estado sepa-
rado de la sociedad.
El modo de produccin asitico surge cuando ya
existe un excedente econmico a repartir. Se sus-
tenta en un germen de poder estatal centralizado
que organiza las grandes obras de regado ne-
cesarias en Asia y explota en forma desptica a
las comunidades rurales apropindose de su exce-
dente, aunque manteniendo la posesin comuni-
taria de la tierra. En las civilizaciones americanas
precolombinas este modo de produccin (que no
sera asitico sino americano) combinaba la pro-
piedad comunal con la existencia del tributo al po-
der centralizado.
La esclavitud presupone en Grecia y Roma an-
tiguas la produccin de un excedente y la pro-
piedad privada de la tierra. Se basa en el empleo
de mano de obra esclava, junto a la existencia de
campesinos libres. Presupone la separacin de la
agricultura y la artesana. Ya existe el Estado, que
garantiza la dominacin necesaria para controlar a
los esclavos y apropiarse de manera coercitiva del
excedente. En Estados Unidos, por ejemplo, duran-
te el siglo XIX (19) se mantiene la esclavitud, pero
subordinada completamente al capitalismo.
El feudalismo que en Europa occidental se basa en
la servidumbre de la mano de obra empleada en
las grandes extensiones territoriales, la pequea
produccin artesanal en las ciudades incipientes,
el predominio de la produccin de valores de uso
por sobre productos fabricados para el mercado y
el contrato jurdico entre el seor y el siervo (va-
lores de uso son todos aquellos objetos que satis-
facen necesidades humanas). La propiedad del se-
or est subordinada a su vez a la jerarqua de los
seores. El seor feudal es a su vez vasallo del rey.
Los campesinos deben realizar un tributo en espe-
cie y en dinero con el excedente de lo que produ-
cen en forma privada. Se agrupan en aldeas.
A lo largo de la historia de la humanidad, estos mo-
dos de produccin nunca han existido en forma
pura. Cada una de sus relaciones sociales se combi-
nan entre s y con otros modos de produccin, aun-
que fnalmente, en cada sociedad concreta, un tipo
de relaciones sociales termina predominando sobre
el conjunto.
Cuando surge y se consolida el modo de produccin
capitalista principalmente en Europa occidental las
relaciones sociales de capital terminan predominando
y subordinando las relaciones sociales anteriores. El
capitalismo reorganiza la sociedad bajo nuevas bases
por primera vez a escala mundial. Este nuevo tipo de
orden social est basado fundamentalmente en:
La produccin de mercancas
La produccin de plusvalor
La produccin y reproduccin (alienada) de subje-
tividad
La recreacin cotidiana de hegemona
El ejercicio de violencia sistemtica
La produccin y reproduccin de la relacin social
de capital
Cmo era la sociedad antes del capitalismo?
En las sociedades previas al capitalismo (sea el feu-
dalismo europeo, el modo de produccin asitico
o el modo comunal-tributario de Amrica antes de
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
40
la conquista) exista una relacin directa entre el ser
humano y sus condiciones de vida. Las condiciones
de vida son todas aquellas instancias que permiten
al ser humano trabajar y reproducir su vida da tras
da, ao tras ao. Antes del capitalismo, la princi-
pal condicin de vida era la tierra. Por entonces, la
inmensa mayora de lo que se produca eran valo-
res de uso. Su fnalidad era el consumo directo y la
autosubsistencia, y estaban destinados a satisfacer
necesidades humanas (comida, vestidos, vivienda,
etc.). Slo una pequesima parte se produca para
comerciar e intercambiar. Por eso, antes del capitalis-
mo, la produccin de objetos como valores de cam-
bio es decir como mercancas destinadas al inter-
cambio y al mercado era marginal y minoritaria. Es
recin con la emergencia del capitalismo cuando la
produccin de mercancas objetos destinados al in-
tercambio se vuelve absolutamente predominante
sobre otras formas de produccin.
Igualmente, antes del capitalismo, el concepto de
propiedad expresaba esa relacin directa entre
el ser humano (o sujeto) y sus condiciones de vida
(u objeto), mediadas por la comunidad. Para que el
capitalismo se pueda constituir sobre sus propias
bases se hacen necesarias grandes sumas de dinero
para lanzar al mercado y as obtener ganancias. Una
vez que el modo de produccin capitalista ya existe,
esas inmensas sumas de dinero provienen de la ex-
plotacin de los trabajadores y del trabajo impago
del que se apropian los empresarios, los banqueros
y los terratenientes. Pero antes de que el modo de
produccin capitalista se haya constituido:
De dnde provienen las primeras grandes sumas
de dinero que se invierten en el mercado?
La nica fuente de origen es bien distinta de lo que nos
dicen las novelas y los cuentos infantiles. La primera
acumulacin, la originaria, la que inicia todo el ciclo de
la explotacin obrera y el enriquecimiento capitalista,
no proviene del ahorro y el esfuerzo individual. Tam-
poco de la lotera.
Proviene de la expropiacin violenta de los campesi-
nos, de la conquista y el saqueo del Tercer Mundo y de
la ruptura de la propiedad (es decir, del quiebre de la
relacin directa entre el ser humano y la tierra).
Este quiebre y esta expropiacin no se hicieron segn
el mutuo acuerdo. No hubo un contrato social don-
de todos acordaron, por consenso o votacin, dejar la
posesin directa de sus tierras. Lo que hubo fue vio-
lencia extrema. La sociedad moderna capitalista es
hija de la esta violencia. No naci producto del libre
acuerdo sino de la brutal coercin e imposicin capi-
talista.
Mediante esta violencia extrema (robos, torturas, viola-
ciones, masacres, conquistas, esclavizacin, endeuda-
miento fcticio y coercitivo, encarcelamientos, despla-
zamientos colectivos masivos, etc.) se fractura la pro-
piedad de la tierra. En Europa occidental y en el Tercer
mundo.
De un lado quedaron los campesinos europeos y los
pueblos originarios americanos. Todos ellos perdie-
ron su vnculo con la tierra. Quedaron desnudos y
libres (libres porque ya no tenan encima un seor
feudal en el caso europeo o un rey-dios en el caso
americano pero tambin libres porque no tenan
propiedad ni comunidad). Slo les qued su capaci-
dad corporal de trabajar (a esta ltima Marx la deno-
min fuerza de trabajo). La existencia de fuerza de
trabajo libre es, entonces, un producto artifcial y
violento de la historia moderna.
Del otro lado quedaron las tierras y las condicio-
nes materiales de vida (a ello Marx los denomin
medios de produccin). Como los esclavos ma-
yormente de origen africano eran considerados
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
41
por sus amos como cosas y como objetos, en esa
fractura de la propiedad comunitaria de la tierra,
quedaron del lado de los medios de produccin.
En la mirada de sus amos, los esclavos no eran ms
que un tipo especial de herramientas y de co-
sas... aquellas que hablaban.
En el capitalismo, tanto la capacidad humana de
trabajar (o fuerza de trabajo) como los medios de
produccin se transforman completamente en
mercancas. Se compran y se venden en el merca-
do. Entonces, luego de las rupturas de la propie-
dad comunitaria (llamada expropiacin), de un
lado quedaron los sujetos, del otro lado el objeto.
Entre ambos polos se interpusieron los banque-
ros, los mercaderes y los incipientes empresarios,
imponindoles su disciplina de hierro. As naci la
relacin social que Marx denomin capital.
Qu es el capital?
El capital no es una cosa, una suma de factores
de produccin, una sumatoria de mquinas y he-
rramientas, una simple suma de dinero. El capital
es una relacin social de produccin que relaciona
en un polo a los dueos del dinero y de los medios
de produccin (previamente expropiados), y en el
otro polo, a los trabajadores que son dueos slo
de sus cuerpos, de su capacidad de trabajar, de su
fuerza de trabajo. Dado que la sociedad capitalis-
ta se basa en el mercado, y como el mercado im-
plica falta de control de los productores sobre sus
propios productos, sobre sus prcticas y sobre sus
relaciones sociales, la sociedad capitalista genera
invariablemente alienacin y fetichismo. La alie-
nacin constituye un proceso de prdida de con-
trol. Qu es lo que se pierde en el capitalismo? Se
pierde la posibilidad de gestionar racionalmente
la economa, basndose en las necesidades de la
inmensa mayora de la sociedad, en lugar de ba-
sarse en la bsqueda frentica de ganancia para
la pequea minora de los empresarios. Al perder
toda racionalidad, el mercado capitalista se inde-
pendiza de las personas, adquiere vida propia, y se
vuelve contra la gente. Los trabajadores, que son
los creadores de la sociedad, de sus riquezas y sus
valores, terminan sojuzgados por el producto de
su propio trabajo.
Por qu cuanto ms brilla el mundo de las mer-
cancas y los valores en el Mercado, menos vale y
menos importa el ser humano?
Esa inversin (donde las cosas valen ms que el ser hu-
mano y las personas) se denomina alienacin. El fe-
tichismo es aquel proceso de inversin por el cual los
seres humanos y sus relaciones sociales se vuelven co-
sas (cosifcacin) y las cosas adquieren caractersticas
de seres humanos (personifcacin). A esa inversin
entre el sujeto y el objeto, entre las cosas y los seres
humanos, se le denomina fetichismo, porque adorar
una cosa consiste, precisamente, en adorar un fetiche.
Entonces, la relacin social de capital constituye una
relacin social alienada, cosifcada y fetichizada: los
medios de vida han cobrado existencia autnoma, y
los trabajadores se han vuelto cosas, se han conver-
tido en simples mercancas que se compran y se ven-
den en el mercado (es all donde el patrn compra la
capacidad de trabajar mediante un salario), como si
fueran cualquier otra mercanca. El capital es una rela-
cin social que vive, que tiene existencia autnoma,
es dinero que por s mismo genera ms dinero, gracias
a la explotacin productiva de la fuerza de trabajo. Sin
esta explotacin no puede crecer. Incluso cuando se
deposita una suma de dinero en el banco y al mes ese
dinero aparentemente creci solo, en realidad... ese
crecimiento proviene de otro lado. El inters banca-
rio la forma ms engaosa del capital pues aparenta
crecer sola sin el trabajo obrero no tiene vida propia.
Su crecimiento se origina en la extraccin de un tra-
bajo impago a los trabajadores de la industria, una
parte de la cual los industriales ceden a los banqueros
bajo la forma de inters por el dinero que los banque-
ros le haban prestado.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
42
Siempre, en todos los casos, el crecimiento y la acu-
mulacin del valor del capital se originan en la explo-
tacin del trabajo. Un ejemplo: los capitalistas pagan
bajo la forma de salario slo una parte del trabajo in-
corporado en las mercancas por el obrero. Toda una
parte del trabajo realizado e incorporado que encie-
rran las mercancas (luego vendidas en el mercado)
no entra en el clculo del valor que el capitalista
paga al obrero por haber empleado su capacidad
de trabajar. Esa parte que no ingresa, pero que s
fue realizada, es el plusvalor, ncleo de la ganancia
empresaria. Dentro de ese trabajo explotado, que
alimenta la ganancia empresaria, no solamente est
el trabajo impago realizado por el obrero o la obrera
en el espacio de la fbrica o la empresa. Tambin hay
otro trabajo impago menos visible todava que
el trabajo fabril, pero no menos explotado por el sis-
tema capitalista: El trabajo realizado en el hogar para
que cada trabajador o trabajadora y su familia pueda
comer cada da, pueda vestirse y pueda volver al da
siguiente a ser explotado a la empresa, tambin es un
trabajo impago. Suele denominarse trabajo domsti-
co. En la sociedad capitalista centralmente machista
y patriarcal ese trabajo domstico suelen realizarlo
las mujeres. El capitalista no paga ese trabajo, pero se
sirve de l. No slo se apropia del trabajo domstico
en forma gratuita (porque no ingresa en el clculo
del salario) sino que ni siquiera lo reconoce como tal.
Aparece envuelto, gracias a diversos mecanismos he-
gemnicos vinculados a la cultura, a las tradiciones,
etc. bajo la apariencia de puro afecto (de la madre
por con sus hijos y el marido, de la esposa para con
su compaero, etc.). Al interior de la familia el afec-
to existe, pero est yuxtapuesto con la necesidad de
la reproduccin social capitalista que no tiene nada
que ver con el afecto, sino con la explotacin. Si se
calculara el valor del salario incluyendo el gasto de
trabajo domstico la ganancia empresaria se reduci-
ra en forma galopante y el salario obrero aumentara
en forma inversamente proporcional.
Puede el sistema capitalista prescindir de la
explotacin del trabajo domstico?
Esa es una de las tantas razones por las cuales el
sistema capitalista necesita reproducir en el plano
de la subjetividad y en las relaciones de gnero
las normas y conductas de sumisin patriarcal,
culturalmente consideradas como normales
y naturales. El capitalismo es un sistema de
explotacin que, necesariamente, se alimenta de
diversas dominaciones yuxtapuestas y combinadas.
Muchas de esas dominaciones son histricamente
anteriores al capitalismo pero ste las resignifca
y las incorpora como propias. La explotacin
de las mujeres doblemente explotadas: como
trabajadoras en la empresa y como trabajadoras en
el espacio domstico es uno de los instrumentos
fundamentales para la reproduccin del capital. La
dominacin de la mujer no atae solamente a las
formas tradicionalistas o conservadoras de la vida
cotidiana (las ms visibles y, por otra parte, tambin
las culturalmente ms cuestionadas en las relaciones
de gnero, incluso por el posmodernismo liberal o
las pelculas norteamericanas). Su dominacin se
encuentra en el corazn mismo de la sociedad y del
sistema capitalista y de su reproduccin.
Puede haber emancipacin real de la mujer al
margen de la lucha contra el sistema capitalista?
Tanto hombres y mujeres, tanto capitalistas y
trabajadores, constituyen grandes aglomerados de
personas que se denominan clases sociales. Las
clases sociales se defnen tanto por su posesin o
no posesin de los medios de produccin como por
su experiencia de lucha y su conciencia de clase. La
clase obrera, la clase genuinamente revolucionaria
de la sociedad moderna, se constituye como tal en
la medida en que toma conciencia de que ha sido
expropiada, de su antagonismo y contradiccin con
su enemigo, la clase capitalista. Esa conciencia nunca
surge automticamente. Es producto del conficto y
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
43
la confrontacin. As se forma y as se desarrolla en
la historia.
En el capitalismo, la fuerza de trabajo produce ms
valor que lo que ella misma vale. El valor de la fuerza
obrera de trabajo equivale a la suma total de los
valores de todas aquellas mercancas necesarias
para que la familia obrera subsista y el trabajador
pueda volver a trabajar al mes siguiente. El precio
de lo que vale la mercanca fuerza de trabajo tiene
un nombre: salario. En el capitalismo (aunque vara)
el salario siempre es menor al valor total de lo que
produce la fuerza obrera de trabajo. La diferencia
entre el valor de todo lo que se produce y el valor de
todo lo que se paga en salarios, tiene otro nombre:
plusvalor. El plusvalor es la expresin del trabajo
excedente que en la sociedad capitalista realizan
los trabajadores. El plusvalor expresa aquel trabajo
obrero que el patrn no paga. Pero no es un robo,
o en todo caso, es un robo absolutamente legal. El
plusvalor es un trabajo impago. Esa es la fuente
autntica de la ganancia empresarial. La ganancia
no proviene de comprar barato y vender ms caro,
sino de la explotacin del trabajo impago realizado
por la fuerza de trabajo y apropiado por los patrones.
Cuando el plusvalor y la ganancia que los patrones
extraen de los trabajadores se gastan en objetos
de consumo superfuos y lujosos tpicos de la vida
burguesa no se reinvierten en la produccin. En ese
caso el plusvalor y la ganancia se destinan al rdito.
Pero si el trabajo impago que ha sido obtenido de la
explotacin de los trabajadores se vuelve a invertir,
en ese caso lo que existe es una acumulacin. La
acumulacin consiste en la reinversin del plusvalor
en el proceso productivo. As se incrementa el valor
del capital inicial por medio de la transformacin del
plusvalor en capital adicional. Aquel empresario que
no acumula, a la larga, no puede competir con otros
empresarios y va a la quiebra. Ms all de las buenas
o malas intenciones de cada patrn o de lo que desee
hacer con su capital particular, la lgica capitalista
de toda la sociedad se rige por la acumulacin. Su
lgica es de hierro, no permite la libre discusin.
Aquel capitalista que suee con desafarla, ir
irremediablemente a la quiebra.
En qu consiste esta lgica, esta forma en que el
modo de produccin capitalista se reproduce y
recrea cotidianamente sus relaciones sociales?
La respuesta consiste en que existe una tendencia
a que el capital se concentre y se centralice. La
centralizacin del capital implica la fusin de varios
capitales bajo un solo mando comn (por lo general,
el ms poderoso). El pez gordo se come al pez chico.
El empresario ms poderoso se traga al empresario
ms pequeo. Esa es una tendencia de toda sociedad
capitalista.
La concentracin del capital o acumulacin
consiste en el crecimiento en el valor del capital en
cada una de las frmas capitalistas como resultado
de la acumulacin y la competencia. Como la fuente
de la ganancia capitalista surge de la explotacin
del trabajador, la relacin social de capital no es
armnica. Tampoco es pacfca. Tiene una tensin
interna. Est atravesada por una contradiccin. La
relacin entre la clase capitalista y la clase obrera es
contradictoria.
Esa es la base de la lucha de clases. Toda la historia
de la humanidad no es ms que la historia de estas
luchas de clases. Es ms: sin estas luchas no habra
historia. Seguiramos igual que hace miles de aos.
La lucha de clases es una lucha personal entre
individuos?
La lucha de clases no depende de la bondad o
maldad de un patrn individual (o de sus intenciones
personales). Es el conjunto de la clase capitalista la
que tiene intereses contradictorios con el conjunto
de la clase trabajadora. La lucha de clases se expresa
tanto en el nivel econmico, como en el poltico y
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
44
en el ideolgico. En los momentos de crisis aguda, la
lucha de clases se expresa en el plano poltico-militar.
Es el momento ms alto de la lucha, el de la guerra
civil entre las clases sociales.
Segn el mtodo dialctico, la contradiccin est
en el corazn mismo de la sociedad de clases. La
lucha entre las clases no es un accidente ni una
casualidad. El modo de produccin capitalista est
atravesado por mltiples contradicciones. Una de las
principales consiste en que las fuerzas productivas
son cada vez ms sociales mientras las relaciones
sociales de produccin son cada vez ms privadas
y concentradas. Las fuerzas productivas estn
constituidas por los instrumentos de trabajo, la
tecnologa, los medios tcnicos y la propia destreza
de la clase obrera. Marx seala, en su libro Miseria de
la flosofa (1847), que:
La existencia de una clase oprimida es la
condicin vital de toda sociedad fundada en la
contradiccin de clases. La emancipacin de la
clase oprimida implica, pues, necesariamente
la creacin de una sociedad nueva. Para que
la clase oprimida pueda liberarse, es preciso
que las fuerzas productivas ya adquiridas y las
relaciones sociales vigentes no puedan seguir
existiendo unas al lado de las otras. De todos
los instrumentos de produccin, la fuerza
productiva ms grande es la propia clase
revolucionaria.
Las relaciones sociales de produccin son aquellas
relaciones que los seres humanos entablan entre
s para reproducir sus vidas trabajando sobre la
naturaleza.
Cmo distinguir una poca social de otra?
Las diversas pocas histricas y los diversos modos de
produccin se distinguen entre s, fundamentalmente,
segn qu tipo de relaciones sociales predominan en
cada poca. La contradiccin antagnica y la lucha
entre las clases (entre quienes producen cada vez en
forma ms social y entre quienes se apropian cada
vez en forma ms privada) anidan en el centro de la
sociedad capitalista. La dinmica de la acumulacin
no es independiente de esta contradiccin de clases.
Ni la base de la ganancia es entonces el ahorro ni
los ricos son ricos por haberse esforzado. La base
de su riqueza y de la acumulacin es la violencia y
la explotacin de una clase sobre otra. Ambas, slo
se entienden a partir de su propia historia (que los
idelogos capitalistas ocultan sistemticamente con
sus relatos infantiles).
Es posible distinguir un capitalismo bueno de un
capitalismo malo?
La base de la sociedad capitalista es la explotacin
y la dominacin de una clase por otra. No hay un
capitalismo bueno y un capitalismo malo, un
capitalismo puro y un capitalismo impuro, un
capitalismo humano y un capitalismo inhumano.
Aunque va cambiando y transformndose con la
historia, el capitalismo es un solo: un pequeo sector
cada vez ms minoritario vive a costillas de la
inmensa mayora de los pueblos del mundo. Sin esta
relacin de dominacin y explotacin el capitalismo
no podra sobrevivir.
Aunque a primera vista el capitalismo genera caos y
desorden (los capitalistas compiten entre s, hay crisis,
se desperdicia el trabajo social, hay guerras, etc.), en
realidad este tipo de organizacin social tiene una
lgica bien precisa: el capitalismo genera siempre
ms capitalismo. Por eso el capitalismo genera
siempre nuevas relaciones sociales. No de cualquier
tipo, sino capitalistas. El capitalismo se autoproduce,
vuelve a producirse diariamente, se reproduce.
Por qu se reproduce el capitalismo?
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
45
Porque la sociedad capitalista est organizada de
tal manera que en un polo se acumulan todas las
riquezas, los capitales y los valores producidos por
el conjunto de los trabajadores de todos los pases
y en el otro polo se acumula la miseria, el hambre,
la desnutricin y el analfabetismo de los pueblos. La
minora cada vez tiene ms, la mayora cada vez tiene
menos. Eso no es un accidente o una casualidad
que pronto se superar, como dice la TV...
Es la esencia del sistema
Este fenmeno no depende de las buenas o malas
intenciones de los empresarios, de la decencia o
la corrupcin de los polticos burgueses que los
representan ni del profesionalismo o el golpismo
de los militares que los defenden. Ms all de las
intenciones personales de empresarios, polticos
burgueses o militares, la lgica del sistema capitalista
genera esa polarizacin. Esto repercute sobre el
conjunto de la vida social.
El capitalismo es adems un tipo de sociedad
donde predomina la cantidad sobre la cualidad;
las mercancas y el capital sobre las personas; el
mercado y el intercambio sobre la razn y el amor;
el fro inters material sobre la tica y los valores; el
clculo sobre la amistad y el fetiche del dinero sobre
los seres humanos. Todo se compra. Todo se vende.
Todo tiene un precio!
El capitalismo rompe todos los prejuicios y los
sentimentalismos de las sociedades anteriores (como
la sociedad medieval) y los reduce a una sola frmula:
la del debe y el haber. Cada quien vale segn cuanto
tenga. El dinero se convierte en el Dios todopoderoso
de este tipo de sociedad.
Por qu el dinero juega un papel tan fundamental
en el capitalismo?
El capitalismo siempre fue as. No es que ahora
funciona mal. Fue as desde su inicio. Pero a partir
de la ltima dcada del siglo XX, este tipo de
organizacin social ha experimentado una violenta
expansin. Se devor todo el globo! Aunque desde
su origen se estructur como sistema mundial,
a partir de la dcada del 90 el mercado mundial
arrastr con su corriente todas las sociedades
nacionales. La lucha actual de los trabajadores
contra los patrones no se origina en la envidia o el
resentimiento por ser perdedores. Los trabajadores
luchan contra el capitalismo porque la nica manera
de vivir mejor presupone terminar con este tipo de
sociedad. Mientras que un obrero logra ascender por
ganarse la lotera o porque su hijo se hizo estrella de
ftbol o de boxeo; mientras que una empleada logra
ascender por casarse con el patrn estos casos son
extraordinariamente raros y excepcionales millones
seguiremos hundidos en el pantano de la miseria
y la explotacin. La nica salida es colectiva! No
provendr de las buenas intenciones o los buenos
sentimientos de un patrn al que le importa su
pas. Tampoco depender de la suerte individual.
Depender de la lucha de clase de los trabajadores
de todo el mundo. La lucha contra el capitalismo es
una lucha por toda la humanidad.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
46
El Estado
La tradicin marxista es formal: desde el Manifesto y El 18 Brumario (y en todos los textos clsicos posteriores,
ante todo el de Marx sobre La comuna de Pars y el de Lenin sobre El Estado y la Revolucin) el Estado es
concebido explcitamente como aparato represivo. El Estado es una mquina de represin que permite a las
clases dominantes (en el siglo XIX a la clase burguesa y a la clase de los grandes terratenientes) asegurar su
dominacin sobre la clase obrera para someterla al proceso de extorsin de la plusvala (es decir a la explotacin
capitalista).
El Estado es ante todo lo que los clsicos del marxismo han llamado el aparato de Estado. Se incluye en esta
denominacin no slo al aparato especializado (en sentido estricto), cuya existencia y necesidad conocemos a
partir de las exigencias de la prctica jurdica, a saber la polica los tribunales y las prisiones, sino tambin el
ejrcito, que interviene directamente como fuerza represiva de apoyo (el proletariado ha pagado con su sangre
esta experiencia) cuando la polica y sus cuerpos auxiliares son desbordados por los acontecimientos, y, por
encima de este conjunto, al Jefe de Estado, al Gobierno y la administracin.
Presentada en esta forma, la teora marxista-leninista del Estado abarca lo esencial, y ni por un momento se
pretende dudar de que all est lo esencial. El aparato de Estado, que defne a ste como fuerza de ejecucin
y de intervencin represiva al servicio de las clases dominantes, en la lucha de clases librada por la burguesa
y sus aliados contra el proletariado, es realmente el Estado y defne perfectamente su funcin fundamental.
()
TEXTO N 5
2
Es necesario especifcar en primer lugar un punto
importante: el Estado (y su existencia dentro de su
aparato) slo tiene sentido en funcin del poder
de Estado. Toda la lucha poltica de las clases gira
alrededor del Estado. Aclaremos: alrededor de la
posesin, es decir, de la toma y la conservacin
del poder de Estado por cierta clase o por una
alianza de clases o de fracciones de clases. Esta
primera acotacin nos obliga a distinguir el poder
de Estado (conservacin del poder de Estado o
toma del poder de Estado), objetivo de la lucha
poltica de clases por una parte, y el aparato de
Estado por la otra.
Sabemos que el aparato de Estado puede seguir
en pie, como lo prueban las revoluciones
burguesas del siglo XIX en Francia (1830, 1848), los
golpes de Estado (2 de diciembre de 1851, mayo
de 1958), las conmociones de Estado (cada del
Imperio en 1870, cada de la II Repblica en 1940),
el ascenso de la pequea-burguesa (1890-1895
en Francia), etctera, sin que el aparato de Estado
fuera afectado o modifcado; puede seguir en pie
bajo acontecimientos polticos que afecten a la
posesin del poder de Estado.
LO ESENCIAL DE LA TEORA MARXISTA DEL ESTADO
2 Althusser, Louis. (2003). Ideologa y aparatos ideolgicos de Estado. Freud y Lacan. Buenos Aires: Nueva Visin.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
47
Aun despus de una revolucin social como la
de 1917, gran parte del aparato de Estado segua
en pie luego de la toma del poder por la alianza
del proletariado y el campesinado pobre: Lenin lo
repiti muchas veces.
Se puede decir que esta distincin entre poder
de Estado y aparato de Estado forma parte, de
manera explcita, de la teora marxista del
Estado desde el 18 Brumario y las Luchas de clases
en Francia de Marx.
Para resumir este aspecto de la teora marxista
del Estado, podemos decir que los clsicos
del marxismo siempre han afrmado que: 1)
el Estado es el aparato represivo de Estado; 2)
se debe distinguir entre el poder de Estado y
el aparato de Estado; 3) el objetivo de la lucha
de clases concierne al poder de Estado y, en
consecuencia, a la utilizacin del aparato de
Estado por las clases (o alianza de clases o
fracciones de clases) que tienen el poder de
Estado en funcin de sus objetivos de clase; y 4)
el proletariado debe tomar el poder de Estado
completamente diferente, proletario, y elaborar
en las etapas posteriores un proceso radical, el
de la destruccin del Estado (fn del poder de
Estado y de todo aparato de Estado).
Por consiguiente, desde este punto de vista
lo que propondramos que se agregue a la
teora marxista de Estado ya fgura en ella
con todas sus letras. Pero nos parece que esta
teora, completada as, sigue siendo todava
en parte descriptiva, aunque incluya en lo
sucesivo elementos complejos y diferenciales
cuyas reglas y funcionamiento no pueden
comprenderse sin recurrir a una profundizacin
ACTIVIDAD:
Partiendo de la lectura de los siguientes textos, se le invita a representar una situacin
donde se evidencien nuevas formas de relacin entre los rganos de seguridad del
Estado y la ciudadana.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
48
terica suplementaria.
Un nuevo modelo policial, otra forma de relacin con la
ciudadana
Tomando en cuenta las relaciones de injusticia polica-ciudadana
que se dan en Venezuela, donde unos/as agreden a otros/as, donde
se atenta contra la dignidad humana y se violan los derechos
humanos, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad,
con el apoyo del Estado, se plante dejar en el pasado ese tipo de
relaciones y formar a funcionarios/as identifcados/as con el pueblo,
atentos/as a garantizar el bien colectivo, a responsabilizarse por la
seguridad colectiva; se plante formar funcionarios/as policiales
de acuerdo con un nuevo modelo policial defnido. En ese sentido,
la UNES defni una serie de principios y polticas; adems, deja
muy claro lo que signifca el nuevo modelo: cmo debe ser, lo
que debe hacer, aspirar, conocer y hasta sentir un o una polica. La
UNES expresa claramente lo que quiere, lo que suea: disminuir
o erradicar los problemas de inseguridad en el pas, desde la
formacin de personas sensibles a la problemtica social.
Las y los discentes que aspiran egresar del proceso de formacin
policial diseado se caracterizarn por poseer cuatro dimensiones:
el saber-conocer referido a la informacin terico-conceptual
propia del campo del saber policial que les permitir conocer su
rea de conocimientos, relacionarlos con la realidad y refexionar
sobre ella, para transformarla; el saber-hacer, que da a las y
los discentes la oportunidad de desarrollar sus capacidades,
habilidades y destrezas y ponerlos al servicio de las comunidades
para desarrollar un trabajo de prevencin del delito, el saber-
ser y saber-convivir que de manera conjunta permitirn a los
futuros funcionarios y funcionarias policiales mantener una
actuacin apegada a los valores, la autonoma moral, su carcter
de proximidad civil y preventivo que se inscribe dentro del Nuevo
Modelo Policial. (UNES 2010).
TEXTO N 6
3 ACTIVIDAD:
Partiendo de la lectura de los
siguientes textos, se le invita
a representar una situacin
donde se evidencien nuevas
formas de relacin entre los
rganos de seguridad del
Estado y la ciudadana.
3 Consejo Nacional de Polica. (2010). Baquas: reglas
mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales.
Caracas: CNP.
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PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
49
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Ttulo I
Principios Fundamentales.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente
y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y
paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico
y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
El Estado tiene como fnes esenciales la defensa y el desarrollo de la persona
y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular,
la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fnes.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en
los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de
integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente
en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el
sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
TEXTO N 7
Artculo 1.
Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 4.
Artculo 5.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
50
I. NUEVA TICA SOCIALISTA
I-1. Enfoque
La plena realizacin del Socialismo del siglo XXI que
estamos inventando y que slo ser posible en el
mediano tiempo histrico pasa necesariamente por
la refundacin tica y moral de la Nacin Venezolana.
Tal refundacin supone un proyecto tico y moral
que hunde sus races en la fusin de los valores
y principios de lo ms avanzado de las corrientes
humanistas del socialismo y de la herencia histrica
del pensamiento de Simn Bolvar. Su fn ltimo es la
suprema felicidad para cada ciudadano. La base de
este objetivo fundamental descansar en los caminos
de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre
los seres humanos y las instituciones de la Repblica.
La necesidad del nuevo Proyecto tico Socialista
Bolivariano parte de la constatacin de una realidad
cuyos rasgos dominantes son:
La confrontacin entre un viejo sistema (el
Capitalismo) que no ha terminado de fenecer,
basado en el individualismo egosta, en la codicia
personal, y en el afn de lucro desmedido, y un
nuevo sistema (el Socialismo) que est naciendo
y cuyos valores ticos, la solidaridad humana,
la realizacin colectiva de la individualidad
y la satisfaccin racional de las necesidades
fundamentales de hombres y mujeres se abre
paso hacia el corazn de nuestra sociedad.
El Estado en el cual permanece un nmero
importante de venezolanos, por lo mismo
imposibilitados de satisfacer sus necesidades
primarias y desarrollar la espiritualidad inherente
a toda persona. El terrible lastre capitalista de la
sub-cultura de la corrupcin y el soborno como
medios de acelerada acumulacin de bienes
y riqueza monetaria, que existen todava en
importantes sectores de la sociedad, en desmedro
de la cultura del trabajo creador y productivo.
El uso y la promocin de la violencia sicolgica y
material que los medios de comunicacin utilizan
como factor para confgurar en la subjetividad
del ciudadano la conviccin de la imposibilidad
de vivir en paz, en democracia y en la confanza
de que es posible la realizacin del bien comn.
El Proyecto tico Socialista Bolivariano tiene como
misin la superacin de la tica del capital, y se centra
en la confguracin de una conciencia revolucionaria
de la necesidad de una nueva moral colectiva, que
slo puede ser alcanzada mediante la dialctica de la
lucha por la transformacin material de la sociedad y
el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos
en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela.
Tal dialctica debe llevarnos a fundar la conviccin de
que si nosotros mismos no nos cambiamos, de nada
valdra cambiar la realidad exterior. En esta dialctica
del Proyecto tico Socialista Bolivariano aparecen
varios desafos:
a. La necesaria superacin positiva de la miseria
y la pobreza material y espiritual que garantice la
realizacin de la tica y no su anulacin. Est claro
que el estado de necesidad permanente anula
cualquier posibilidad real del ser tico.
b. La construccin de un Estado tico, vale decir, de
una nueva tica del hecho pblico. Un Estado de
funcionarios honestos y efcientes que ms que un
altar de valores exhiba una conducta moral en sus
condiciones de vida, en la relacin con el pueblo y
en la vocacin del servicio que prestan a los dems.
Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano.
PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR.
DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013
TEXTO N 8
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
51
El Estado est llamado a ser el espacio tico por
excelencia; si no lo es, el ciudadano no tendr
motivo para serlo.
c. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se
hacen responsables de la vida pblica. Ningn
ciudadano quiere ser sbdito ni vasallo, ni seor de
la Repblica.
d. Creacin de una institucionalidad cuyo valor
supremo sea la prctica de la justicia y la equidad.
Que frente a la dialctica del derecho y la justicia
sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las
bases del derecho.
e. Tolerancia activa militante en un medio plural
donde conviven distintas religiones, distintas
culturas, distintas concepciones de la vida. La
tolerancia asume las diferencias y las respeta.
Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso,
hay un ncleo de hechos y antivalores ante los que no
se puede ser indiferente ni tolerante, pues conducen
a crear un estado de cosas donde la impunidad se
convierte en algo normal y aceptado por todos. Ante
la crueldad, ante la tortura, ante la discriminacin
racial, ante la violacin de los derechos humanos,
ante la violacin de una mujer, ante el maltrato de los
nios, ante las injusticias, ante la corrupcin y ante
otras muchas cosas de caractersticas similares no se
puede ser tolerante, no se puede consentir. Nadie
puede transigir y esta intolerancia e intransigencia
se convierten en una plataforma indispensable para
poder iniciar una convivencia pacfca. El Proyecto
tico venezolano propone una tica cvica exclusiva
de una sociedad pluralista que asume como propios
un conjunto de valores y principios que pueden y
deben ser universalizables, porque desarrollan y
ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a
convertir a los hombres en personas y ciudadanos
justos, solidarios y felices. Hay un conjunto de normas,
de valores, de principios que tienen que ver con el
principio de justicia y que estn en la conciencia social,
no por un pacto sino por algo que est adentro de
cada uno y del corazn social, que lo sentimos como
un deber de humanidad y que tiene que ver con el
sentido moral que une a todos los hombres. A la altura
de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados
valores, principios y actitudes que nos son comunes
y que incorporamos plenamente en el proyecto
tico bolivariano. Estos son los principales: Derechos
humanos de la as llamada primera generacin:
derechos civiles y polticos, derechos de la libertad,
derecho a la vida, a la libertad de conciencia, derecho
a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos
de la segunda generacin: derechos econmicos,
sociales y culturales. Derecho de la tercera generacin:
derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no
contaminado y el derecho a nacer y vivir en una
sociedad en paz. La conciencia revolucionaria de la
tica y la moral busca afanzar valores inalienables
que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana:
el amor, pues como dijera Ernesto Ch Guevara: el
revolucionario verdadero est guiado por grandes
sentimientos de amor. Porque lo que tiene sentido
es amar al prjimo, an cuando ste no nos ame a
nosotros; la corresponsabilidad moral, porque todos
somos tica y moralmente responsables de lo que
ocurre en la sociedad. Tal corresponsabilidad parte
del conocimiento de que la pobreza no es slo el
problema del otro o del Estado, sino que es el problema
de cada ciudadano. El nio que hoy no puede comer,
el nio que no puede ser nio, que no puede jugar,
probablemente sea el criminal de maana que
asesinar a nuestro hijo; el ser social colectivo, que no
niega al ser individual pero lo trasciende positivamente,
la conciencia de que el ser humano slo puede
realizarse en los otros seres humanos, de aqu nace
el sentimiento de solidaridad, de desprendimiento
personal que debe tener todo revolucionario. Se trata
de comprender y aceptar que el ser en s no tiene
sentido de trascendencia histrica, si no se transforma
en un ser para s, y que esto ocurre cuando vivimos en
funcin de la felicidad de todos; el supremo valor de
la vida, que reafrma nuestra condicin humanista; el
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
52
valor del trabajo creador y productivo, como fuente de
todas las cosas que el ser humano ha construido a lo
largo de siglos. Todos debemos ganarnos el pan con
el sudor de nuestra frente. De cada quien segn su
trabajo, a cada cual segn sus necesidades, continua
siendo un principio irrenunciable. Sin abandonar
a quienes estn impedidos de trabajar. Todos los
venezolanos estn llamados a ser protagonistas en la
construccin de una sociedad ms humana. Esto nos
los dice el prembulo de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica, pluricultural en un Estado
de justicia, federal y descentralizado que consolide
los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien comn La tica en el fondo trata
de la vida humana y busca esa fuerza creadora que
nos haga sentir personas con dignidad, con todos esos
derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los
seres humanos. El Proyecto tico Socialista Bolivariano
debe llevarnos a la construccin del hombre nuevo
del siglo XXI. Socialismo y hombre nuevo deben ser
sinnimos. No puede pensarse ni concebirse uno sin
el otro. Ambos son como el hidrgeno y el oxgeno
que se unen para formar el agua. La conciencia moral
revolucionaria constituye el motor para dejar atrs
la prehistoria humana y entrar defnitivamente a la
verdadera historia, la sociedad realmente humanista.
En defnitiva, habr socialismo cuando exista un
hombre nuevo.
II. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
II-1. Enfoque
a). La suprema felicidad social es la visin de
largo plazo que tiene como punto de partida la
construccin de una estructura social incluyente,
formando una nueva sociedad de incluidos,
un nuevo modelo social, productivo, socialista,
humanista, endgeno, donde todos vivamos en
similares condiciones rumbo a lo que deca Simn
Bolvar: La suprema felicidad social.
b). Las bases de las polticas de la construccin de
una nueva estructura econmica y social incluyente
estn contenidas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en las tradiciones de lucha
del pueblo venezolano y en la voluntad poltica del
actual gobierno de avanzar hacia la construccin del
socialismo.
c). Las relaciones sociales de produccin del socialismo
estn basadas en formas de propiedad social, que
comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa
y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad
individual y pblica.
d). La estructura social est conformada por un
entramado de relaciones sociales permanentes y
recurrentes, que ordenadas jerrquicamente en
cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el
prestigio, determinan situaciones diferenciadas en
la satisfaccin de las necesidades sociales y en la
distribucin de la riqueza y del ingreso.
e). La estructura social de Venezuela est en proceso
de transicin hacia una formacin econmico social
ms incluyente, porque el gobierno est ejecutando,
especialmente con las Misiones, un proceso de
inclusin social masivo y acelerado, fnanciado por la
nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha
permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin
en la satisfaccin de necesidades de identidad,
alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo.
f). A la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero
se le han sobrepuesto histricamente desigualdades
sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los
intereses del capital en detrimento del trabajo, que
han contribuido al aumento de las limitaciones en las
capacidades individuales y colectivas, requeridas para el
disfrute de los derechos humanos y sociales. La poltica
de inclusin econmica y social forma parte del sistema
de planifcacin, produccin y distribucin orientado
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
53
hacia el socialismo, donde lo relevante es el desarrollo
progresivo de la propiedad social sobre los medios
de produccin, la implementacin de sistemas de
intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios
al capitalismo, avanzar hacia la superacin de las
diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico
e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad
que genera valor y por tanto, que legitima el derecho de
propiedad. Todo orientado por el principio de cada cual
segn su capacidad, a cada quien segn su trabajo.
g). La satisfaccin de las necesidades sociales
est vinculada con el sistema de produccin-
distribucin de bienes y servicios, porque slo en
la medida en que los trabajadores en Venezuela
contribuyan con la produccin de la riqueza
social segn sus capacidades, con el desarrollo
de sus potencialidades creadoras, aumentan
las probabilidades de satisfacer las necesidades
sociales. Y el principio a cada quien segn sus
necesidades se basa en la calidad de la satisfaccin,
comenzando por satisfacer las necesidades sociales
bsicas y superar las brechas y dfcit persistentes.
h). La inclusin social adquiere su ms elevado
desarrollo cuando el modo de atencin es
personalizada para los grupos sociales en situacin
de mxima exclusin social y est orientada hacia
el autodesarrollo de las personas, las comunidades
y sus organizaciones, lo cual implica prcticas
democrticas, responsables y autogestionarias, por
parte de los involucrados.
i). El modo de produccin capitalista no slo
estratifca a los seres humanos en categoras
sociales irreconciliables, sino que impone un uso
irracional y ecolgicamente insostenible de los
recursos naturales.
j). El capitalismo ha socavado las condiciones de
la vida en la Tierra. El impacto de las actividades
humanas ha superado con creces la capacidad de
carga del planeta, y son precisamente los pobres
los que ms se ven afectados por la degradacin
ambiental.
k.) El desarrollo del capitalismo ha generado una
profunda desigualdad entre el campo y la ciudad,
impulsando la concentracin desordenada e
insostenible de la mayor parte de la poblacin en
grandes ciudades y el abandono del campo. Es
necesario equilibrar las relaciones urbano-rurales
y crear un nuevo modelo de ciudades socialistas
planificadas e integradas de manera sostenible
con la naturaleza.
l). Para Venezuela es imperante prestar atencin al
calentamiento global, entre otros aspectos, por sus
extensas costas y el incremento que eso representa
para el nivel de sus aguas.
m). La biodiversidad nacional es una de las diez ms
altas del mundo. Contamos con abundantes recursos
hdricos y con un alto nmero de reas naturales
protegidas. stas constituyen una gran riqueza y
potencial para el desarrollo del pas.
n). La implementacin de un modelo de desarrollo
que coloque al ser humano en el centro de su
atencin debe reconciliar su relacin con el medio
ambiente, impulsando un modelo de produccin
y de consumo que ponga lmites al crecimiento sin
postergar los derechos de los pobres.
o). La educacin ambiental debe permear todos los
estratos sociales y todos los niveles educativos.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
54
El nuevo modelo policial: un reto de pas
En el nuevo modelo, la polica es una
institucin encargada de velar por la seguridad
y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin
discriminaciones fundadas en el origen
tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la
orientacin sexual o aquellas que tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, el goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
En el nuevo modelo, la polica es una institucin
armada, cuyas armas no se usan en contra del
pueblo sino para su proteccin. Es obediente y al
mismo tiempo se abstiene de ejecutar rdenes
que comporten la prctica de acciones u omisiones
ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los
derechos humanos garantizados en la Constitucin.
Es disciplinada bajo la consideracin de que
la disciplina es voluntaria y sirve para sostener
relaciones de respeto, solidaridad y tambin para dar
cumplimiento a los propsitos operativos, tcticos y
estratgicos de la institucin.
En el nuevo modelo, la polica no criminaliza a los
pobres ni emprende acciones que los revictimice.
Por el contrario, favorece a los sectores populares
porque son los ms afectados por el fenmeno de
la violencia y genera mecanismos de convivencia y
de investigacin para la prevencin, de modo tal que
se puedan alcanzar todos los derechos en todos los
aspectos de la vida de los pobres.
En el nuevo modelo, la polica es capaz de resolver
los confictos por las vas no violentas, mediante
la utilizacin de mecanismos de mediacin y
conciliacin los cuales generan una cultura de paz
y una tradicin de resolucin de los confictos por
las vas comunitarias e institucionales, pero usa la
fuerza de forma gradual y diferenciada cuando
sea necesario y para proteger derechos. En el
nuevo modelo, la polica es una institucin que
promueve la participacin protagnica del pueblo
y genera mecanismos que contribuyen con la
autorregulacin de la comunidad, para controlar
y prevenir situaciones que generen inseguridad
y violencia o que constituyan amenazas,
vulnerabilidad y riesgo para la integridad fsica de
las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
En el nuevo modelo, la polica lucha contra el
delito apegada al estado de Derecho, el respeto a
los derechos humanos y haciendo uso progresivo
y diferenciado de la fuerza policial cuando sea
necesario, segn los niveles de resistencia de la
ciudadana o el ciudadano y ajustados a los principios
de legalidad. Sus funcionarias y funcionarios utilizarn
el arma de fuego slo en circunstancias extremas,
como reaccin al ejercicio de una fuerza letal para la
defensa de la propia persona o de los terceros, ante
una agresin ilegtima y atendiendo a los principios
de necesidad, oportunidad y proporcionalidad. En
el nuevo modelo, la polica es un rgano auxiliar del
sistema de justicia penal y, en ese sentido, es una
institucin que coopera, de forma profesional, con
los otros rganos de la administracin de justicia
aportando los elementos necesarios para que no
haya impunidad. La honestidad, la probidad y la
articulacin son principios con los que se presta el
servicio de auxilio al sistema penal.
TEXTO N 9
4
4 Consejo Nacional de Polica. (2010). Baquas: reglas mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales. Caracas: CNP.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
55
En el nuevo modelo, la polica es una institucin
profesional, estudiosa del delito, que examina el
comportamiento delictivo, los factores crimingenos,
utilizando tecnologa de punta y aproximndose a las
causas que originaron el fenmeno para promover
soluciones integrales.
En el nuevo modelo, la polica es una institucin que
cree en el proceso de rendicin de cuentas al pueblo
en general y a las instituciones en particular, lo cual
supone planifcacin, supervisin y evaluacin
de la gestin y el desempeo policial, conforme
a los principios de transparencia, periodicidad,
responsabilidad individual por actos de servicio,
considerando la adopcin de estndares, el balance
entre la supervisin interna y externa y la participacin
de la comunidad, en funcin de la adecuacin del
desempeo policial a las normas jurdicas.
En el nuevo modelo, la polica utiliza como
base para la asignacin de cargos, ascensos,
transferencias y otras situaciones administrativas
de los funcionarios y las funcionarias de Carrera
Policial la calificacin de servicio. La calificacin
consiste en la evaluacin de las condiciones ticas,
profesionales, tcnicas, fsicas y psicolgicas de la
funcionaria o el funcionario, que lo acrediten para
la obtencin de una determinada asignacin.
En el nuevo modelo se plantea el diseo de un sistema
homogneo y estandarizado para la formacin bsica
y continua para todos los cuerpos policiales. Debe
ser un conjunto orgnico, integrado, con polticas
y servicios que garanticen la unidad del proceso de
formacin y el desarrollo profesional permanente, a lo
largo de la Carrera Policial para todos los funcionarios
y las funcionarias policiales del pas.
En el nuevo modelo, la polica tiene normas generales
de actuacin para todos los funcionarios y las
funcionarias policiales:
1. Respetar y proteger la dignidad humana
y mantener, defender y promover los
derechos humanos de todas las personas, sin
discriminacin alguna por motivos de raza,
sexo, religin, idioma, opinin poltica, origen
nacional, posicin econmica o de cualquier
otra ndole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las
personas contra actos ilegales con absoluto
respeto y cumpliendo los deberes que le
imponen la Constitucin de la Repblica y
dems leyes.
3. Ejercer el servicio policial con absoluta
imparcialidad, legalidad, transparencia,
necesidad, proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y, en
consecuencia, denunciar cualquier acto de
corrupcin que conozca en la prestacin del
servicio policial.
5. Portar el uniforme, las insignias policiales, las
armas y equipos reglamentarios debidamente,
de manera que la colectividad pueda
reconocer el cuerpo policial o militar al cual
pertenece; as como mostrar en todo acto de
servicio los documentos e identificaciones que
los acrediten como autoridad pblica.
6. Informar a la colectividad de las actuaciones
a realizar en virtud de la instrumentacin
de acciones o medidas que involucren la
seguridad ciudadana.
7. Velar por el disfrute del derecho a la reunin y del
derecho a manifestar pblica y pacfcamente,
conforme a los principios de respeto a la
dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e
intervencin oportuna, proporcional y necesaria.
8. Respetar la integridad fsica de todas las
personas y, bajo ninguna circunstancia, infigir,
instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entraen violencia fsica, psicolgica o moral,
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
56
en cumplimiento del carcter absoluto del
derecho a la integridad fsica, psquica y moral
garantizado en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
9. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias
extremas, como reaccin al ejercicio de una
fuerza letal para la defensa de la propia persona
o de los terceros, ante una agresin ilegtima
y atendiendo a los principios de necesidad,
oportunidad y proporcionalidad.
10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea
inevitable, los funcionarios se comprometen a:
a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la
gravedad del delito y al objetivo legtimo que se
persiga; b) reducir al mnimo los daos y lesiones
y respetar y proteger la vida humana; c) proceder
de modo que se preste, lo antes posible, asistencia
y servicios mdicos a las personas heridas o
afectadas; y d) procurar notifcar lo sucedido a la
mayor brevedad posible, a los parientes o amigos
ntimos de las personas heridas o afectadas.
11. Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten
la prctica de acciones u omisiones ilcitas o
que sean lesivas o menoscaben los derechos
humanos garantizados en la Constitucin o en
los tratados internacionales sobre la materia y
oponerse a toda violacin de derechos humanos
que conozca en la prctica de sus funciones.
12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario,
a cualquier autoridad u organismo que tenga
atribuciones de control o correctivas, cuando
tengan motivaciones para creer que se ha
producido o va a producirse un acto de tortura,
estando en el deber de tomar e imponer las
medidas o acciones a que hubiere lugar para
impedirlas.
13. Respetar la libertad personal y practicar
slo las detenciones autorizadas por el
orden constitucional. En caso de detencin,
explicar sufcientemente las razones, facilitar
la comunicacin con familiares, amigos y
abogados, as como observar estrictamente
los trmites, lapsos y requisitos exigidos
por el ordenamiento jurdico. Asimismo,
comprometerse a velar por la vida e integridad
fsica, psquica y moral del ciudadano detenido
o que se encuentre bajo su custodia, respetando
sus derechos y dignidad humana.
14. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad
de las personas bajo su custodia y, en particular,
tomar las medidas inmediatas para proporcionar
atencin mdica.
15. Extremar las precauciones, cuando la actuacin
policial est dirigida hacia los nios, las nias o
los adolescentes, as como el adulto mayor y
las personas discapacitadas, para garantizar su
seguridad e integridad fsica, psquica y moral,
considerando en todo momento el principio de
preeminencia de sus derechos.
Este nuevo modelo policial slo ser posible si los
funcionarios y las funcionarias de buena voluntad,
las autoridades de polica y la sociedad en general se
apropian de esta idea y se empean en cambiar el viejo
modelo que ha atentado contra la dignidad humana.
Caminemos hacia la dignifcacin de la funcin
policial que es una responsabilidad compartida y un
compromiso tico de nuestro tiempo.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
57
Visin del programa
El Programa Nacional de Formacin Policial es el Programa fundacional de la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad y constituye la columna vertebral del desarrollo de UNES, capaz de articular la formacin integral,
la creacin intelectual y la vinculacin social, con criterios de calidad y pertinencia, asentado directamente en el
impacto social de dimensiones estratgicas que alcanza la Polica en la sociedad. Deviene en hecho acadmico
de referencia institucional para el resto de los programas de formacin en materia de seguridad ciudadana
y est llamado a ser una de las fuentes esenciales de sostenibilidad perspectiva del nuevo modelo policial,
eminentemente preventivo y de proximidad.
Valores y actitudes del egresado
Los valores y actitudes de las y los discentes de este Programa se rigen por los principios de la tica Policial
y las normas de actuacin de las funcionarias y los funcionarios policiales establecidas en el artculo 65 de la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de la Polica Nacional Bolivariana. En este sentido, la accin
educativa har nfasis en: el humanismo, la honestidad, la incorruptibilidad, la legalidad y la justicia, la dignidad
y la soberana nacional.
La Universidad, atendiendo a su funcin principal de formacin integral, asume como centro la educacin en
valores de las y los discentes, educadoras, educadores y todo el personal que trabaja en la institucin.
Perfl profesional
Los rasgos que defnen al funcionario y la funcionaria que participe en el Programa Nacional de Formacin
Policial, as como toda la trayectoria de la carrera policial, responden al nuevo modelo de formacin policial,
en correspondencia con el momento histrico de profundas transformaciones econmicas, sociales e
ideolgicas que experimenta el pas, orientadas hacia el Socialismo del siglo XXI.
Las y los discentes que aspiran egresar del proceso de formacin policial diseado se caracterizarn por poseer
cuatro dimensiones: el saber-conocer referido a la informacin terico-conceptual propia del campo del saber
policial que les permitir conocer su rea de conocimientos, relacionarlos con la realidad y refexionar sobre ella,
para transformarla; el saber-hacer que da a las y los discentes la oportunidad de desarrollar sus capaci dades,
habilidades y destrezas y ponerlos al servicio de las comunidades para desarrollar un trabajo de prevencin
del delito; el saber-ser y saber-convivir que de manera conjunta permitirn a los/as futuros/as funcionarios/as
policiales mantener una actuacin apegada a los valores, la autonoma moral, su carcter de proximidad civil y
preventivo que se inscribe dentro del Nuevo Modelo Policial.
La formacin del funcionario policial UNES
TEXTO N 10
5
5 Tomado del Programa Nacional de Formacin Policial, UNES, julio de 2010.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
58
De este modo, las funcionarias y los funcionarios del nivel operativo que egresan como ofciales de la polica de
la UNES observarn rasgos y caractersticas del perfl que se orientan a:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisin de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vas de circulacin y el trnsito y
5. Facilitar la resolucin de confictos mediante el dilogo, la mediacin y la conciliacin.
Para alcanzar estas competencias genricas del perfl del egresado, las y los discentes de UNES debern alcanzar
los saberes de acuerdo con los indicadores que a continuacin se presentan:
1. Conoce los derechos humanos, las libertades pblicas y las formas de garantizar
la paz social.
2. Conoce el concepto de seguridad desde una perspectiva integral.
3. Conoce el marco legal de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y
los principios constitucionales; la Ley Orgnica de Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009), la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica y todos los dems instrumentos legales nacionales e internacionales
relacionados con el ejercicio de la funcin policial y dems leyes de carcter
especial y ordinario vinculados a la funcin policial.
4. Conoce las reas de intervencin en el servicio de policial comunal.
5. Conoce las estrategias para la Prevencin de la comisin de delitos.
6. Conoce la conformacin del Sistema Integrado de Polica.
7. Conoce la estructura y organizacin operacional de su adscripcin con nfasis
en los elementos culturales de su mbito poltico territorial.
8. Conoce el proceso a desarrollar frente a la denuncia o requerimiento de la
ciudadana en general y en especial de aquellos sujetos sociales que son
vctimas.
9. Conoce las polticas en materia de controlar y vigilar las vas de circulacin y el
trnsito.
10. Conoce los elementos de la direccin y control de transporte y de las infracciones
previstos en la ley de trnsito terrestre.
11. Conoce el policiamiento bsico.
12. Conoce la equidad de gnero como condicin bsica para el desarrollo
armnico e integral en su profesin, en la sociedad y en las comunidades e
instituciones donde desarrollar su servicio como funcionario/a policial.
13. Identifca y acta sobre grupos de riesgo ante la violencia.
Saber-conocer
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
59
1. Protege el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y
garantiza la paz social.
2. Se desempea como funcionario/a policial apegado/a a los valores de la
democracia participativa y protagnica.
3. Previene la comisin de delitos a travs de la identifcacin y control de grupos
de riesgo, las causas de sus desviaciones y orgenes.
4. Identifca los factores condicionantes de la inseguridad, el delito y la violencia
en el entorno comunitario.
5. Acta frente a conductas individuales o colectivas que generen violencia e
inseguridad, delito, faltas o infracciones.
6. Disea y aplica las estrategias para la prevencin del delito.
7. Aplica dentro del mbito de su competencia los instrumentos legales que
regulen la proteccin y cuidado de los grupos vulnerables.
8. Apoya el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
9. Pone a disposicin de las autoridades judiciales a los presuntos responsables,
as como los medios utilizados en delitos o infracciones de trnsito.
10. Auxilia a las autoridades judiciales y administrativas cuando stas lo solicitan.
11. Colecta, clasifca, resguarda y almacena adecuadamente los elementos de
conviccin, as como tambin preserva la escena del crimen como competencia
de apoyo al sistema de administracin de justicia.
12. Construye expedientes en la investigacin de hechos punibles para la
identifcacin de su autora.
13. Acta en accidentes de trnsito que se produzcan en las vas pblicas y privadas.
14. Remueve obstculos, vehculos u objetos que se encuentren ubicados o
estacionados en la va pblica, en zonas prohibidas o en sitios que obstaculicen
el normal desarrollo de circulacin de vehculos y peatones.
15. Controla, vigila y dirige las vas de circulacin y el trnsito.
16. Previene accidentes de trnsito.
17. Ejecuta acciones de educacin vial.
18. Aplica los saberes tcnicos como posibilidad para potenciar la experiencia
personal y el trabajo organizativo de la comunidad en su desempeo como
funcionario/a policial.
19. Coordina con los jueces de paz el apoyo para la resolucin de las diferentes
situaciones confictivas en la comunidad.
20. Orienta a la comunidad para el acceso a los diferentes benefcios y servicios
pblicos del Estado hacia el pueblo.
21. Realiza labores de patrullaje vial para asegurar el cumplimiento de las normas
sobre circulacin.
Saber-hacer
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
60
22. Facilita la solucin de confictos a travs de la mediacin y negociacin para
alcanzar acuerdos.
23. Promueve el dilogo desde la argumentacin, como estrategia de accin
comunicativa en su desempeo policial.
24. Establece rutas para el desarrollo del servicio de patrullaje en el sector que se le
asigne y en los diferentes procedimientos policiales que del servicio emerjan.
25. Aplica sanciones, citaciones y detenciones de acuerdo con la ley.
26. Controla el acceso y egreso de las instalaciones policiales.
27. Realiza detenciones con apego estricto a las normas de uso progresivo y
diferenciado de la fuerza policial.
28. Levanta y presenta informes relacionados con el uso progresivo y diferenciado
de la fuerza policial en su actuacin.
29. Tramita, registra, evala, asiste y protege a las vctimas de delito o abuso policial
con un tratamiento digno y respetuoso a las vctimas, familiares, testigos y
dems sujetos procesales. Asimismo, protege la identidad y seguridad de las
vctimas.
30. Atiende a personas en situacin de lesin o alteracin de su salud que
signifquen emergencia en la va pblica, prestndoles los primeros auxilios,
trasladando y/o coordinando con otros cuerpos de seguridad del Estado su
traslado a los diferentes centros asistenciales.
31. Identifca la dinmica del sistema ecolgico-ambiental en el cual se inserta y
promueve su equilibrio como parte importante en la seguridad ciudadana
32. Usa las Tecnologas de la informacin para el desarrollo de los servicios de
polica.
33. Mantiene informada a la sede policial de su adscripcin, a travs de la
comunicacin pertinente con su cuerpo de polica.
34. Coopera con los dems cuerpos de seguridad en el mbito de su competencia.
1. Consciente de la necesidad de un ejercicio policial apegado a los Derechos
Humanos.
2. Valora el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial como una forma de
servir y proteger al pueblo.
3. Se reconoce como profesional de la polica con deberes y derechos orgulloso/a
de su acervo histrico.
4. Manifesta compromiso en su desempeo como funcionaria y funcionario
policial con las organizaciones y asociaciones que promueven la participacin
integral de las comunidades.
5. Promueve un estilo de liderazgo social en su desempeo como funcionaria
y funcionario policial basado en los valores cooperativos de ayuda mutua,
esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad,
Saber-ser
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
61
estimando los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad
social y compromisos por los dems, propios de su funcin policial.
6. Valora la importancia de las buenas costumbres como modelo de convivencia.
7. Incorpora y aplica las normas de cortesa en su desenvolvimiento social como
funcionaria y funcionario policial.
8. Conciencia de proteccin de las necesidades de seguridad del pueblo ante la
comisin del crimen.
9. Valora la democracia socialista a travs del apoyo a la participacin comunitaria.
10. Observancia de un comportamiento como funcionaria y funcionario policial
apegado a la deontologa propia de su profesin.
11. Distingue los momentos adecuados en los cuales debe hacer uso de la fuerza
y sus niveles.
Saber-convivir
1. Analiza el contexto con miras a detectar situaciones delictivas en la comunidad,
que requieran de su intervencin temprana.
2. Hace uso de la escucha activa como forma efectiva de comunicacin.
3. Conocimiento de la comunidad y su historia a los fnes de preservar la tradicin
colectiva de manera corresponsable y segura.
4. Observador y formador de la comunidad.
5. Colabora con el desarrollo de proyectos comunitarios.
6. Conciencia de actuacin humanista y preventiva de la necesidad de proteccin
del pueblo frente a las diferentes formas del delito.
7. Conocimiento del desarrollo de estrategias de comunicacin, mediacin,
integracin, comprensin, empata y sinergia con sus semejantes.
8. Reconoce en su historia personal y colectiva los rasgos que le permiten
identifcarse como profesional de la seguridad perteneciente a una comunidad,
a un pas y a un sistema de valores y referentes que le otorgan sentido tico.
9. Observancia de los principios de acceso a la justicia, trato justo, asistencia, celeridad
e informacin en el tratamiento de las vctimas de delito o abuso policial.
10. Reconoce la historia y el proceso organizativo de las comunidades, instituciones
y grupos humanos en los cuales ejerce su servicio como funcionario/a policial.
11. Valora la importancia sustantiva de una actitud colaborativa frente a las reas
de intervencin en el servicio de policial comunal.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
62
REAS DE DESEMPEO
El Programa Nacional de Formacin Policial se atiene a las reas de desempeo
establecidas en el artculo 37 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de la Polica Nacional Bolivariana y otros servicios especiales, stas son las
siguientes:
Servicios policiales bsicos establecidos para el despliegue de la Polica Nacional;
Servicio de Polica Comunal, Vigilancia y Patrullaje, Investigacin Criminal,
Seguridad Fsica de las instalaciones y Trnsito. Atendiendo al Nuevo Modelo
Policial, se har nfasis en el Servicio de Polica Comunal, ya que est llamado a
desarrollar una nueva relacin entre los Cuerpos de Polica y las comunidades del
pas, fortaleciendo la efcacia y efciencia policial en la prevencin y el control del
delito.
1
Ofcina de Atencin a las vctimas en los Cuerpos de Polica: destinada a la recepcin,
trmite, registro, evaluacin, asistencia y proteccin de la vctima en los casos
de delitos y/o abuso policial; asimismo, desempear sus funciones conforme
a mecanismos que garanticen un tratamiento digno y respetuoso, protegiendo
la intimidad y seguridad de las vctimas, sus familiares, testigos y dems sujetos
procesales, contra todo acto de intimidacin y/o represalia.
El Sistema Integrado de Informacin y Direccin de las Operaciones Policiales:
sala situacional del cuerpo de polica, los centros de operaciones policiales (COP)
del cuerpo policial y los puestos de comunicacin de las diferentes estaciones
policiales.
Servicios policiales especiales: Orden pblico y grupos especiales, Turismo,
Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, Proteccin a personalidades y
hospitales, Sistemas Ferroviarios y del Metro y Seguridad alimentaria, entre otros
en el mbito territorial de su competencia.
5 Vase el artculo 10 de la Ley
Orgnica del Servicio de Polica y
del Cuerpo de la Polica Nacional
Bolivariana.
TRAYECTO INICIAL
PENSAMIENTO
SOCIOPOLTICO
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS