MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

PLAN MAESTRO
DEL CENTRO HISTRICO
DE AREQUIPA


VOLUMEN I

DIAGNSTICO




SUPERINTENDENCIA MUNICIPAL
DE ADMINISTRACIN Y CONTROL DEL
CENTRO HISTRICO Y ZONA MONUMENTAL



OFICINA TECNICA DEL CENTRO HISTRICO
CONVENIO AECI-MPA



Diciembre del 2002

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA


Alcalde: Dr. Juan Manuel Guilln Benavides

SUPERINTENDENCIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACIN
Y CONTROL DEL CENTRO HISTRICO

Presidente: Dr. Juan Manuel Guilln Benavides.

Jefaturas:
Arq. lvaro Pastor Cavagneri ao 1999
Poeta Alonso Ruiz Rosas ao 2000
Arq. Gonzalo Olivares Rey de Castro ao 2000 - 2001
Arq. Luis Maldonado Valz (e) ao 2002

Superintendentes:

Gonzalo Olivares Rey de Castro, Alonso Ruiz Rosas, Luis Maldonado Valz, lvaro Pastor
Cavagneri, Pedro Lpez de Romaa, Fernando Mlaga Gonzlez, Carlos Maldonado Valz,
Jess Carpio Zegarra, Franz Grupp Castelo, Juan Carpio Muoz, Guillermo Galdos Rodrguez,
Fernando Vera.

OFICINA TCNICA DEL CENTRO HISTRICO

COORDINADORES: Arq. Juan de la Serna Torroba - AECI
Arq. Luis Maldonado Valz AECI MPA

EQUIPO TCNICO: Arq. William Palomino Bellido
B. Arq. Vernika Vizcarra Abarca
Abog. Fernando Vera Velarde
Arq. Jorge Luis Chvez Marroqun
B. Arq. Daniel Paredes Contreras
B. Ing. Juan Sacaqui Madariaga
B. Arq. Julio Aspilcueta Barbachn
B. Arq. Julia Mendoza Dvila
Arq. Juan Manuel Carpio Snchez
B. Arq. lvaro Cuadros Lpez
Arq. Yvonne Bedregal Rivera
B. Arq. Vernica Postigo Marchena
B. Arq. Luis Manrique Tejada
B. Arq. Carlos Gallegos Esquivias

COLABORADORES: Arq. lvaro Pastor Cavagneri
Arq. Ricardo Gonzlez Salinas
Arq. Carlos Zeballos Velarde
Ing. Alexis Nercessian
B. Ing. Alex Dvila Romn
B. Ing. Juan Vargas Pino
Mauricio Arenas Alarcn
B.Abog. Pal Carbajal Iquira-Pizarro


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COOPERACIN LOCAL


Facultad de Arquitectura y Urbanismo Arq. Fernando Mlaga Gonzles
de la Universidad Nacional de San Agustn Decano


Instituto Nacional de Cultura-Arequipa Sr. Luis Sardn Cnepa. Director 2000 - 2001
Dr. Fortunato Turpo Choquehuanca. Director 2002

Arzobispado de Arequipa Monseor Luis Snchez Moreno Lira


COOPERACIN INTERNACIONAL


Agencia Espaola de Cooperacin Arq. Amparo Gmez -Pallete
Internacional AECI Arq. Juan de la Serna Torroba








Arequipa, Diciembre del 2002.








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Nota de Agradecimiento:

A las Instituciones nacionales, locales y personalidades que participaron en la Mesa
de Trabajo realizada en la ciudad de Arequipa entre los das 09 al 11 del mes de
Agosto del 2000.

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NDICE

I. CONSIDERACIONES GENERALES 6
I.1. INTRODUCCIN 6
I.2. ANTECEDENTES 6
I.3. ALCANCES Y LIMITACIONES 7
I.4. OBJETIVOS 9
I.5. HORIZONTES 9
I.6. PROCESO HISTRICO 10
I.6.1. Orgenes 10
I.6.2. Fundacin y Colonia 10
I.6.3. La Repblica 11
I.6.4. La Modernidad 13
I.6.5. Tendencias Actuales 14

I.7. DECLARACIN DE VALOR 14

II. DIAGNSTICO 18
II.1. EL ESCENARIO GEOGRFICO 18
II.1.1. Ubicacin y Delimitacin 18
II.1.2. Condicionantes de Localizacin 19
II.1.3. Componentes Territoriales 19

II.2. SITUACIN DEMOGRFICA 21
II.2.1. Poblacin 21
II.2.2. Densidad 21
II.2.3. Tendencias 21

II.3. SITUACIN FSICO-AMBIENTAL 22
II.3.1. Paisaje Urbano 22
II.3.2. Vialidad y Transporte 24
II.3.3. Usos de Suelo 28

II.4. MEDIO AMBIENTE 31
II.4.1. Calidad de Aire 32
II.4.2. Balance de reas Verdes 33
II.4.3. Manejo de Residuos Slidos 36

II.5. TURISMO 36

II.6. SERVICIOS BSICOS 38

II.7. ESTADO DE CONSERVACIN Y DETERIORO 39
II.7.1. El Sismo del 23 de Junio del 2001 39
II.7.2. Resultados de la Evaluacin de Daos 40
II.7.3. Acciones de Socorro 41

II.8. ACERVO HISTRICO PATRIMONIAL 42
II.8.1. Diagnstico Patrimonio Cultural 44

II.9. SITUACIN SOCIAL 46
II.9.1. Seguridad Ciudadana 46

II.10. SITUACIN ECONMICA FINANCIERA 48

II.11. SNTESIS DEL DIAGNSTICO 49
II.11.1. Problemas 49
II.11.2. Potencialidades 50


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I. CONSIDERACIONES GENERALES.


I. 1. INTRODUCCIN.

La decisin de la Municipalidad Provincial de Arequipa de intervenir en el Centro
Histrico deviene de la necesidad de relevar el espacio capital en relacin al territorio
regional, de recuperar los valores histricos y culturales de gran significacin
patrimonial y social, y de hacer de esta recuperacin uno de los ejes estratgicos para el
desarrollo urbano regional de Arequipa.

Arequipa desde la dcada del 60, tuvo como fundamento de su desarrollo el
crecimiento industrial en un modelo de sustitucin de importaciones. De hecho, era la
segunda ciudad industrial del pas, y tiene an una buena infraestructura. Sin embargo, a
partir de los 90, con la globalizacin, su modesto parque industrial no tena condiciones
de competitividad internacional, lo cual condujo a la quiebra de varias empresas locales
y oblig a otras a emigrar y localizarse en Lima, que representa el gran mercado
nacional. Por consiguiente, la participacin de la industria en la generacin del PBI
regional cay y el sector de comercio y servicios increment su participacin,
incluyendo en stas las actividades tursticas.

Esta situacin oblig a repensar las bases en las que se sustenta el desarrollo urbano
regional de Arequipa, y al identificar otras fuentes, reconocer el enorme potencial de su
patrimonio arquitectnico. En efecto, hoy existe conciencia de que el valioso legado
cultural es un recurso tan, o ms valioso que los recursos materiales. Pero no slo es
eso, sino que existe tambin consenso de que los valores naturales y culturales de la
ciudad, que es parte de la memoria colectiva, es necesario preservarlos y valorarlos.


I. 2. ANTECEDENTES.

Las presiones de la sobre utilizacin funcional del centro, ha generado un proceso
continuo y cada vez ms acelerado de desplazamiento de la vivienda y sus
equipamientos hacia reas perifricas, al mismo tiempo que una hegemona de las
actividades terciarias, principalmente del sector informal. Este xodo se dio a partir de
los cincuenta, pero en forma ms acelerada despus de los terremotos de 1958 y 1960,
periodo que coincide con el gran flujo migratorio proveniente de los pueblos del
altiplano peruano. A partir de entonces, se expande una corriente modernista que
paulatinamente va sustituyendo las casonas de sillar, de patios y bvedas por edificios
anodinos de ladrillo y concreto, y cambiando los usos de vivienda a comercio, por tener
mayor rentabilidad. Por otra parte, el crecimiento radio cntrico de la metrpoli ha
determinado que el sistema vial actual condicione el paso obligado por el centro en los
desplazamientos de la poblacin, lo cual trae aparejado mayor contaminacin y
deterioro de los monumentos por el transporte; ms an, si ste es anacrnico y
deficiente. Las condiciones de habitabilidad del centro han decado, lo cual conlleva a
un proceso de deterioro paulatino del patrimonio histrico de la ciudad. Revertir esta
tendencia, es el reto que enfrenta la Municipalidad Provincial de Arequipa.


7
El Plan Maestro reconoce que la revitalizacin del centro histrico ser un proceso largo
y progresivo, que se inici con la formacin de la Superintendencia Municipal de
Administracin y Control del Centro Histrico y Zona Monumental de Arequipa a
mediados de 1999 y la presentacin del expediente para la inscripcin del sitio ante la
UNESCO para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial; que prosigui con la
formalizacin de este organismo de gestin complementado con la Oficina Tcnica
mediante el Convenio AECI MPA y la primera Ordenanza especfica en enero del
2000. Desde entonces, las acciones de la Superintendencia y la Oficina Tcnica
estuvieron dirigidas a formular el Plan de Gestin, a realizar un catastro patrimonial, a
definir normas de proteccin y a ejecutar proyectos piloto de restauracin. En diciembre
del 2000, el centro histrico de Arequipa es declarado Patrimonio Cultural de la
Humanidad, lo cual representa un logro significativo, tomando en cuenta el tiempo corto
de gestin y los modestos recursos.

En junio del 2001, Arequipa es sometida a un terremoto que afecta el patrimonio del
centro histrico y las prioridades son replanteadas a la reconstruccin. Para entonces, la
poblacin ya haba desarrollado una conciencia conservacionista, lo cual evita un
deterioro mayor de los monumentos. El 25 de septiembre del 2001, las normas del Plan
de Gestin fueron aprobadas por el Consejo de Regidores mediante la O.M. 115-2001,
complementadas posteriormente con los edictos municipales que aprueban el ndice de
Usos y los Planos Oficiales.

El Plan Maestro del Centro Histrico de Arequipa, a travs de sus propuestas generales
y la ejecucin de sus programas y proyectos piloto, buscan generar una dinmica de
restauracin patrimonial, de reconstruccin del crecimiento, y de gestin basada en la
concertacin ciudadana para el mejoramiento de la calidad de vida de los residentes y
de la comunidad metropolitana.

Para tal efecto, el Plan ha previsto:
Mejorar y controlar la calidad de vida de los pobladores del centro histrico.
Efectuar el tratamiento de los barrios y sectores recuperando su patrimonio cultural.
Elevar los niveles de eficiencia y calidad de los servicios urbanos.
Reforzar el sistema de seguridad y prevencin de desastres.

El Plan Maestro cumple con incluir las Zonas de Tratamiento para Renovacin Urbana
de conformidad con lo dispuesto en el D.L. 696 de 1992 y el D.S. 11-95-MTCVC,
teniendo en cuenta las caractersticas arquitectnicas y las consideraciones tcnicas y
econmicas de cada rea.


I. 3. ALCANCES Y LIMITACIONES.

La revitalizacin del centro histrico es entendida como parte del desarrollo urbano de
la metrpoli y por tanto los esfuerzos para su recuperacin tienen que estar
complementados con acciones de desconcentracin y de modernizacin de la periferia.
Los diferentes abordajes de carcter histrico-patrimonial, fsico-ambiental, econmico-
social y jurdico-institucional, tienen que estar integrados en directrices, programas y
proyectos orientados al logro de objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo,
coherentes con un horizonte fijado para el Plan Director de Arequipa Metropolitana.


8
El Plan de Revitalizacin del Centro Histrico, tiene tambin un contenido poltico que
se expresa en las acciones de la MPA de mejorar las condiciones de urbanizacin de las
zonas degradadas, de lograr mayores niveles de convivencia urbana y en general, de
elevar la calidad de vida de la poblacin. Estas acciones estn condicionadas por los
periodos de gobierno y por los recursos disponibles. Por consiguiente, se definen
tambin medidas de emergencia y de carcter permanente, bsicamente de establecer un
orden urbano que sirve de base para la ejecucin de programas y proyectos de mayor
aliento.

Es necesario sealar que cualquier intervencin no puede colocarse en niveles
maximalistas, ni limitarse a acciones inmediatas, sino que debe concebirse el Plan como
un proceso continuo y retro-alimentador de insumos y productos, como una actividad
cotidiana y concertada de pobladores, propietarios, empresarios y autoridades.

Los alcances del estudio son:

Estructuracin urbana que tiene como soporte el tejido histrico y el mejoramiento
del sistema vial interno y perifrico.
Definicin y delimitacin de reas de tratamiento, los usos predominantes y
compatibles y los lineamientos para su intervencin.
Ampliacin de sus recursos ambientales y de equipamiento residencial.
Identificacin y priorizacin de proyectos a corto y mediano plazo, tanto en el sector
pblico como privado.
Identificacin y relevamiento de su patrimonio monumental como un recurso de
primer orden para globalizar Arequipa competitivamente entre otras ciudades
histricas, y para dinamizar la actividad turstica.
Iniciar un proceso progresivo de destugurizacin, mediante proyectos piloto y
diseo de nuevos modelos de ocupacin residencial.
Iniciar un proceso progresivo de recuperacin comercial, mediante la erradicacin
de los mercadillos o su reconversin en galeras con niveles de calidad y seguridad.
Disear un modelo econmico financiero.
Definir un modelo de gestin.

Las limitaciones del estudio son:

Los recortes de facultades y competencias que realiz el gobierno de Fujimori a las
municipalidades provinciales.
La precaria informacin catastral existente tanto en la Municipalidad como en otras
instituciones.
No se cuenta con informacin estadstica actualizada concerniente al mbito del
centro histrico, principalmente en lo referente a poblacin. Los datos del INEI son
genricos y tienen un retraso de casi diez aos.
La destugurizacin en centros histricos, como experiencia masiva, es indita en el
pas. No existe experiencia acumulada para enfrentar un problema tan complejo, que
requiere acciones de conservacin patrimonial y de renovacin integral.
No existe coordinacin entre diferentes planes, como el Plan Director
Metropolitano, el Plan de Transportes, o planes ambientales y de participacin
ciudadana, como tampoco con otros organismos ejecutores municipales, como la

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Direccin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas, o la llamada Gerencia de
Proyectos.
No existe en el Reglamento Nacional de Construcciones una definicin normativa
para la renovacin urbana.
Cruce entre diferentes organismos en la aprobacin de proyectos y licencias.
Carencia de recursos econmicos y financieros para restauracin del patrimonio y
renovacin urbana, agravada por la recesin que afecta a Arequipa desde la dcada
de los noventa.
El centralismo estructural del pas, manifestado en los procedimientos del INC, que
dificulta y retarda decisiones y acciones que se pueden tomar a nivel local en
coordinacin con su filial.


I. 4. OBJETIVOS.

El Plan de Gestin del Centro Histrico de Arequipa tiene como objetivo central la
recuperacin integral del espacio capital. Se propone reestructurar el tejido urbano y
social, que mejore los flujos internos y su conexin con la red metropolitana, que
rehabilite las condiciones habitacionales a un nivel digno, que preserve y valorice su
patrimonio monumental incorporndolo a la actividad turstica. En suma que se
constituya en una zona focal atractiva, en equilibrio con el conjunto de los componentes
de la ciudad, y en un elemento generador del orden espacial de la metrpoli. Para ello,
tiene como objetivos principales:

Lograr la reorganizacin del espacio urbano con sus componentes de infraestructura
y reas Edificadas que permita realizar un proceso de desarrollo ordenado, con una
red vial que mejore el transporte y descongestione los espacios pblicos, con nuevos
modelos de ocupacin del suelo, que sustituyan la precariedad habitacional y
ambiental y que detenga el deterioro de los inmuebles y ambientes de valor
posibilitando su restauracin.

Constituirse en un instrumento de gestin tcnico legal, que garantice las
intervenciones de renovacin y que posibilite un manejo planificado de las acciones
de gobierno.

Servir como una herramienta fsico econmica de promocin y de canalizacin de la
inversin pblica y privada y de la cooperacin internacional.

Lograr la recuperacin de la imagen urbana que consolide su identidad cultural.


I. 5. HORIZONTES.

El Plan Maestro del Centro Histrico de Arequipa tiene varias etapas. La primera, que
se inici el ao 2000, ha sido de formulacin, cuya base es el Plan de Gestin y los
primeros proyectos piloto, la segunda ser su implementacin y la consolidacin de las
acciones de recuperacin, y la tercera del desarrollo sostenido. Los horizontes que se
definen para el Plan Maestro del Centro Histrico de Arequipa tienen como base la
magnitud de los problemas y los tiempos polticos que condicionan su ejecucin a partir
de los recursos operativos, en ese sentido se seala:

10

Corto Plazo al ao 2006.
Mediano Plazo al ao 2010.
Largo Plazo y Horizonte Meta al ao 2015.


I. 6. PROCESO HISTRICO.

I. 6.1. Orgenes.
La ciudad de Arequipa se
sita a 2335 m.s.n.m., en el
valle del ro Chili, su
emplazamiento determina
muchas de las caractersticas
de su suelo y de su clima
benigno, sobre el cual se han
desarrollado una serie de
asentamientos humanos
locales de muy poca
trascendencia en la historia
del Per. Una de estas
comunidades locales fueron
los Yarabayas, pueblo
primitivo que se asent en el tradicional barrio de San Lzaro; otra fueron los Chimbas
en la margen derecha del ro, que conjuntamente con comunidades Collaguas,
desarrollaron una economa agraria en medio del desierto. (Ver lmina 1)


I. 6.2. Fundacin y Colonia.

En la regin del
Kuntisuyo, entre la costa
y la sierra sur peruana,
teniendo como
imponente escenario tres
volcanes: el Pichupichu
(5664 m.s.n.m.), el Misti
(5825 m.s.n.m.) y el
Chachani (6075
m.s.n.m.), en el valle
regado por el ro Chili,
Don Garc Manuel de
Carbajal funda la ciudad
de Arequipa el 15 de
agosto de 1540, haciendo
un trazado de cuadrcula
de cuarenta y nueve
manzanas o islas
incluida la Plaza de
Armas. Se midieron cada una con lados de 400 pies castellanos (111.40 m.) separadas
por calles de 37 pies (10.30 m.) de tal modo de conformar un cuadrado.
PLANO COLONIAL 1797
VISTA PANORAMICA DE LA CIUDAD

12


No hay duda de que la fundacin espaola de la ciudad de Arequipa tena una intencin
de capitalidad regional. Era un nexo de triangulacin entre el Cuzco, Charcas y el mar, y
fundamental en los propsitos de colonizacin hacia el Sur. Y de hecho durante los aos
que se explotaron las minas de plata, principalmente de Potos, Arequipa fue un gran
centro logstico. La implantacin urbana junto al actual barrio de San Lzaro, donde fue
erigida la primera ermita de la ciudad, ocupaba una extensin de 850m. x 875m.

La plaza fundacional a tres cuadras del ro, excntrica en relacin a la trama en damero
segn los patrones hispnicos era el centro focal de la ciudad, all se localiz la Iglesia
Mayor, el Cabildo, y los principales establecimientos. Las manzanas son divididas en 4
y 8 solares siendo distribuidas jerrquicamente desde el centro, segn la importancia de
los nuevos vecinos; nicamente y con el tiempo las instituciones religiosas ocuparon
toda una manzana; en algunos casos, como el Convento de Santa Catalina y San
Francisco tomaron mas rea, lo que modific la traza original.

En las tres centurias que abarca este periodo el crecimiento es lento, el patrn de usos
define bsicamente un centro pequeo casi circunscrito a la Plaza de Armas donde se
concentra el equipamiento poltico, administrativo, religioso y comercial y una periferia
residencial. Los lmites de la ciudad eran: por el norte, el barrio de San Lzaro con la
torrentera del mismo nombre; por el sur, el hospital de San Camilo; por el este, Santa
Marta; y por el oeste, el ro Chili.

Tanto San Lzaro como Santa Marta fueron rancheras o barrios indgenas, que luego
subiendo por San Pedro originan el barrio de San Antonio en el actual distrito de
Miraflores. En estas rancheras habitaban 1500 indios. Luego en la otra banda del ro
estaba La Chimba, donde habitaban 10000 indios, y con el Puente Real, hoy Puente
Bolognesi, la ciudad se extendi hacia La Recoleta, en el actual barrio de La Antiquilla,
distrito de Yanahuara. Ese era el ingreso a Arequipa para quien vena de la costa, por tal
razn en su trayecto se localizaron los tambos, los que quedan son monumentos
declarados.

En 1804 se realiz un censo de la poblacin (Gil de Taboada), que nos da una idea
global de las caractersticas demogrficas: espaoles 22 207, religiosos 387, beatas 5,
mestizos 4908, indios 5929, esclavos 1225, libres 2487 haciendo un total de 37,148
habitantes tal como se desprende, la mayora de la poblacin es espaola, casi dos
tercios de la poblacin total.


I. 6.3. La Repblica.

En este periodo que se inicia en la segunda dcada del siglo XIX como consecuencia de
la ruptura de la dependencia hispnica, el Callao deja de ser el nico puerto del litoral
peruano, y con ello, los tradicionales flujos mercantiles se modifican. Arequipa emerge
como centro hegemnico del sur incrementando a sus tradicionales funciones
administrativas polticas y comerciales, las derivadas del comercio lanero conducidas
por inmigrantes europeos especialmente ingleses; la articulacin con la regin es
favorecida con la introduccin del Ferrocarril (1871). Se constituye por tanto, un eje

13
transversal adicional que liga la costa con las zonas andinas productoras de materias
primas.

Arequipa es hija de los
terremotos y de las
revoluciones. Fue la
superacin de las condiciones
adversas de la ssmica local lo
que determin el uso
extensivo del sillar y de la
bveda, tan propia y tan
marcada en su imagen urbana.
Fue tambin la rebelda frente
a un centralismo histrico, lo
que hizo de la ciudad un
territorio de disputa poltica y
militar. En la Repblica, a
fines del S. XIX e inicios del
XX, con el ferrocarril la
ciudad se expandi, acorde
con un nuevo papel
econmico en relacin a Puno, Cuzco y Bolivia. Entonces despus del devastador
terremoto de 1868, y de la tragedia del Pacfico, se vivi un auge econmico y la
introduccin de nuevos estilos europeos en la arquitectura y la urbanstica, esta vez
ingleses y franceses. Surgen nuevos conceptos: el boulevard, la alameda, el malecn,
etc. La ciudad se expandi hacia el este, se trazaron avenidas como Siglo XX y
Boulevard Parra, se formaron barrios arborizados como El Vallecito hacia el sur (1926-
1940), y se creci hacia Yanahuara con la construccin del Puente Grau. La gente de
escasos recursos ocupa barrios populares generalmente sobre terrenos eriazos tal como
Miraflores (1931-1940), Barrio Obrero o Prohogar (1927) y Jacinto Ibaez (1930-1940).
En el centro, la traza urbana se incrementa a partir de la continuidad de la estructura
anterior densificndose el damero con la incorporacin de segundos pisos, sin embargo,
el perfil de la ciudad todava es gobernado por las torres y cpulas de las iglesias. La
arquitectura mantuvo una marcada continuidad y pulcritud en el diseo, a pesar del
abandono de los modelos barrocos; en la reconstruccin de las casonas el neoclsico se
consolid como una nueva expresin local.

Se ampla el equipamiento urbano con nuevas edificaciones. As, se traslada el
Mercado de la Plaza de Armas al Parque Duhamel y posteriormente a su actual
ubicacin: el Convento de la Orden de los Padres Agonizantes de San Camilo (1910-
1938); se construye el Hospital Goyeneche (1905-1910); se construyen otros puentes
que complementan al antiguo Puente Real (1577-1608), hoy puente Bolognesi, como el
Puente Grau (1884-1898), el Puente Bolvar (1882); se inauguran algunas fbricas, la
ms importante Pedro P. Daz (1928) y se modernizan los servicios urbanos tales como
alumbrado elctrico (1905) agua y desage (1920) y tranva elctrico (1913).

El centro ya no es ms, el ncleo compacto del periodo colonial focalizado en el espacio
de la Plaza de Armas, por el contrario, se expande e incorpora nuevas reas dando lugar
al desplazamiento de la poblacin asentada en el centro a la periferia provocando
PLANO DE 1800

14
un cambio en el tradicional uso residencial hacia un vigoroso y renovado uso comercial.
Entre 1890 y 1929 se establecen en Arequipa no menos de 19 empresas comerciales y
15 empresas industriales.


I. 6.4. La Modernidad.

Al conmemorarse el cuarto centenario de la fundacin espaola (1940), se plantea, un
ambicioso proyecto de equipamiento y expansin promovido por el alcalde Julio E.
Portugal secundado por el Ingeniero Alberto de Rivero, idelogo urbano, se disea el
primer plan moderno de expansin urbana, se genera un anillo mayor de vivienda y se
consolida un patrn de crecimiento radial en cuanto a vas y concntrico en cuanto a
usos del suelo, habilitando los barrios de Cuarto Centenario y Selva Alegre con
innovaciones de calidad. En el afn de modernizar la ciudad se cometieron
lamentablemente algunos excesos que atentaron contra el patrimonio de la Ciudad, tal
como el ensanchamiento de calles que corren de este a oeste; paradjicamente, sin
embargo, esta iniciativa en la
continuidad de las calles
permiti descubrir el
monumento ms importante
con el que cuenta la ciudad: el
Monasterio de Santa Catalina.

Se da un fuerte impulso al
equipamiento urbano
construyendo el Teatro
Municipal, el Hotel de
Turistas, la Biblioteca y
Teatro Ateneo, el Colegio
Independencia, la
Universidad Nacional de San
Agustn, etc. Es necesario
precisar que los nuevos
edificios comerciales, como
los bancos de Crdito e
Internacional se hallan
inspirados dentro de la
tendencia neocolonial que se
da en el pas, y que en nuestra
ciudad tiene una especial
significacin en virtud del
reconocimiento nacional que
obtiene la arquitectura
arequipea.

En este periodo se inicia con mayor fuerza el desplazamiento de los sectores
poblacionales residentes en el damero hacia la periferia, destinando la casona solariega
a otros usos, sin embargo, las formas tradicionales de casa vecindad o corraln se
mantienen alrededor de algunos tambos tugurizados.

FOTOGRAA AREA CENTRO HISTRICO AREQUIPA-1997

15
En la dcada del sesenta y setenta, la Junta de Rehabilitacin y Desarrollo de Arequipa
propicia un mayor impulso al sector industrial con la creacin de parques industriales y
se mejora la articulacin vial, lo que contribuye a consolidar el rol hegemnico que en
la regin tiene la ciudad.

Evidentemente estos cambios, cobran mayor intensidad en el rea central donde el
desarrollo de la actividad comercial y de servicios modifica las caractersticas
horizontales de su edilicia, este proceso de terciarizacin del centro de la ciudad, origina
el desplazamiento de algunas instituciones como la Universidad (1962) y de los sectores
residenciales hacia la periferia.


I. 6.5. Tendencias Actuales.

Hasta fines de los cincuenta, dos factores modifican substancialmente las tendencias: los
terremotos de 1958 y 1960 y la sequa altiplnica, que aceleran la migracin y por
consiguiente el proceso de urbanizacin, con un crecimiento perifrico que perdura
hasta la fecha.

La evolucin urbana, marca una tendencia generalizada en el pas, de crecimiento
horizontal, que ocupa, por habilitaciones formales las reas de cultivo y por un proceso
informal, las reas eriazas. Se manifiesta una expansin espontnea e ilimitada en
detrimento de las reas verdes y con bajos niveles de densidad habitacional, que
encarecen las redes de servicios bsicos, como vas, agua, desage y luz.

As, si en 1940 la poblacin de Arequipa era de 85,632 habitantes, en 1944 llega a
112,000, ocupando una superficie urbana de 843 Has., con un rea agrcola perifrica de
9,171 Has., con una densidad de 133 habitantes/Ha., y con una relacin de 820 m
2
de
suelo agrcola por persona; en 1961 la poblacin crece hasta 179,000 habitantes,
ocupando una superficie de 2,014 Has., con un rea agrcola de 8,817 Has. y con una
densidad de 91 habitantes/Ha.; en 1978 la poblacin alcanza los 462,000 habitantes,
ocupando una superficie de 4,432 Has., con una superficie agrcola de 9,388 Has., y una
densidad de 104 habitantes/Ha.; y finalmente en 1997 la poblacin llega a 624,000
habitantes, ocupando una superficie de 8,701 Has., con una densidad de 72
habitantes/Ha. y con una relacin de 177m
2
de suelo agrcola por persona. Esto
demuestra que la poltica de crecimiento horizontal es sumamente negativa, no slo para
el abastecimiento de servicios, sino tambin que deteriora las condiciones ambientales.
En ese sentido, los estudios del Programa de Educacin y Gestin Urbana para el Per
(PEGUP) en la maestra de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de
San Agustn (UNSA).demuestran que incrementando la densidad a un promedio de 140
habitantes/Ha., la poblacin de Arequipa podra aumentar en 400,000 habitantes ms sin
necesidad de habilitar un slo m
2
ms de suelo urbano. (Ver lmina 2)

17

I. 7. DECLARACIN DE VALOR.

La ptrea ciudad de Arequipa, con su arquitectura construida en sillera de piedra
volcnica, blanca y excepcionalmente rosada, expresa, por la robustez de los muros de
sus edificaciones, por el uso extendido del arco y la bveda como sistema estructural,
por la magnificencia de sus romnicos espacios internos, por la fina ornamentacin
barroca de sus fachadas, una expresin del genio creador de un pueblo.

Sobre una estructura slida y definida se teje
un muralismo floral, sobre los altos
paramentos y fustes de las columnas se
disponen relieves naturalistas, margaritas,
enredaderas, cantus, hojas de acanto, parras,
sirenas y pjaros, combinadas con alegoras
virreinales y evangelizadoras como
querubines y ngeles, espadas y cimitarras,
anagramas y cruces. Toda esta textura barroca
se corona con frisos que flanquean a grgolas
con formas de pumas o personajes
mitolgicos. La profusin ornamental, no fue
un simple recurso esttico, responde a un
sustento ideolgico, a un misticismo, que
combina con coherencia el pantesmo
americano con la apologtica cristiana.
Mezcla igualmente el guila bicfala de los
Austrias, smbolo del poder imperial espaol,
con la flor de cantu, emblema de la realeza
incaica.




La esencia de sta arquitectura no est en el simple mestizaje de lo europeo y lo nativo,
no es slo el barroco mestizo lo que le otorga
valor propio, ese es el aspecto drmico. Su
singularidad intransferiblemente lugarea, es
el resultado de un desafo a las circunstancias,
viene de condicionantes que no se dieron
antes o despus en parte alguna: la existencia
previa de un pueblo indgena con una cultura
propia desarrollada en base a influencias
puquinas, collaguas, lupacas e incas, la
evangelizacin que impregn el alma de sus
gentes, la luz intensa de un cielo lmpido
como elemento bsico de un orden, es ella la
que da movimiento a los volmenes y
relieves, y finalmente lo ms importante: sus
races que estn en la naturaleza, en las
entraas de su suelo y en los terremotos.
EL SILLAR EN CANTERA
EL SILLAR EN ARQUITECTURA

18

La ciudad histrica de Arequipa es el producto de la resistencia del poblador local a los
espasmos de la tierra, es la experiencia telrica de la ssmica local y el sabio
aprovechamiento de la catstrofe, que provee el material constructivo, lo que permite
una urbanstica y una arquitectura original y nica.


Por causa de los terremotos, la estructuracin slida de anchos muros ciclpeos, hechos
a la manera de cajn, con arcos y bvedas, de los templos y monasterios religiosos, fue
extendida a las edificaciones domsticas, dando a las mismas robustez y
monumentalidad, particularmente desde el siglo XVII y XVIII, constituyendo la ciudad
entera que superaba las 49 manzanas fundacionales, un slo conjunto, un continuo de
piedra labrada, coronada por bvedas y cpulas.

Fueron los grandes terremotos los que marcaron hitos en
la formacin de la arquitectura arequipea. Se pueden
mencionar cinco periodos: Fundacional y aldeano
(1540-1582), esplendor del barroco (1582-1784),
revisiones rococ y neoclsicas (1784-1868), empirismo
modernizante y evocaciones neocoloniales (1868-1960)
y contempornea.

Desde la fundacin de la ciudad, el protagonismo
corresponde al sillar. Esta piedra volcnica, perla o rosa,
gratuita, inagotable, blanda, ligera, trmica, esttica y
resistente a la intemperie, surgi como solucin
estructural antissmica. El sillar no se aprovech en los
primeros aos, salvo para las portadas de la iglesia
mayor y de algunas viviendas. La Arequipa original se
construy con adobe, cal y canto, techos de palos y paja,
o bien torta de barro. Casas de este tipo se hicieron hasta
el siglo XIX y fueron frecuentes en el siglo XVIII,
algunas subsisten en el primitivo barrio de San Lzaro.
Ms tarde aparecieron el ladrillo y la teja, casas con teja se encuentran en el Monasterio
de Santa Catalina. El cataclismo de 1582 liquid
estos sistemas y plante la reconstruccin
antissmica. Fue entonces que surgi el sillar
como solucin estructural.


La arquitectura de sillar, determinaba una
espesura ciclpea para los muros, hechos a
manera de cajn, de metro o metro y medio para
los muros domsticos, ms de dos para los
templos. Aparejados con argamasa de cal y
arena, con los interiores de tabique rellenos con
piedra rodada, adquiran consistencia. La
escasez de madera impuso la bveda en las
coberturas, sea en ladrillo o en sillar, dando a las
edificaciones una solidez monoltica. La
INTERIOR CASA DEL
TALLADO EN SILLAR

19
solucin formal para una estructura de anchos muros, arbotantes y soportes laterales
dignos de una fortaleza, que configuraran planos y volmenes pesados, fue resuelta
con una retrica ornamental. El barroco arequipeo es plano. El sillar no permite sino
molduras gruesas, redondeadas, de perfiles amplios, relieves hondos y modelados
planos, que con la luminosidad local logra una dinmica formal que ameniza y aligera la
pesadez de su estructura.

El mrito de la arquitectura arequipea, no est limitada a la grandiosidad de sus
monumentos religiosos, que otras ciudades tambin los tienen. Se debe principalmente a
la profusin de casonas de sobria dignidad, de equilibrio en las proporciones, donde el
espacio urbano penetra al interior de las manzanas a travs de amplios portones y
zaguanes, hasta alcanzar el primer patio y a veces el segundo, donde se reproduce el
labrado de las fachadas, acentuando la continuidad espacial y formal de la calle.

La arquitectura monumental arequipea es tambin
la conjugacin de esfuerzos de maestros espaoles,
con canteros criollos e indios y con innumerables
alarifes, que todava hoy siguen tallando a barreta
fina grandes bloques de sillar, formando una escuela
que tuvo una irradiacin regional, inicindose en los
pueblos tradicionales de Yanahuara, Cayma,
Paucarpata, Chiguata y Characato, alcanzando
provincias y valles interandinos como el Colca y
Condesuyos y llegando a Pomata y Juli en el
altiplano puneo.

Tampoco se puede soslayar como valor de la ciudad
histrica y de la actual, el escenario natural, es decir
su valor paisajstico derivado de la localizacin
geogrfica de Arequipa. Asentada en las riberas del
ro Chili, que conforma el valle vital de sus
habitantes, la andenera verde se integra hasta la
actualidad con el corazn de la ciudad. A este valor
ambiental se suma la majestad de los tres volcanes,
en cuyas faldas se posa la ciudad y le dotan de un
magnfico fondo de montaas nevadas.




Por tales valores, la UNESCO al inscribir el centro histrico de Arequipa en la Lista del
Patrimonio Mundial, lo hace sobre los siguientes fundamentos:


La arquitectura ornamentada del centro histrico de Arequipa es una obra
maestra que ilustra la fusin creativa de caractersticas europeas y autctonas
que ha jugado un rol crucial en la expresin cultural de toda la regin.
El centro histrico de Arequipa es un ejemplo excepcional de un asentamiento
colonial caracterizado por las condiciones naturales, las influencias indgenas, la
conquista y la evangelizacin, as como por su entorno natural espectacular.
FACHADA PRINCIPAL IGLESIA DE LA
COMPAA

20
II. DIAGNSTICO.


II. 1. EL ESCENARIO GEOGRFICO.

II. 1.1. Ubicacin y Delimitacin.

























La ciudad de Arequipa tiene una localizacin privilegiada, ubicada entre el desierto de
Atacama (el ms rido del mundo) y las desviaciones de la Cordillera Occidental de los
Andes. A medio camino entre la costa y la sierra del sur, a 2335 m.s.n.m., al pie de tres
volcanes: el Chachani al noroeste, el Misti al noreste y el Pichupichu al este, que junto
al valle y el ro Chili, forman un marco paisajstico de gran belleza. (Ver lmina 3)
VISTA PANORMICA-1890

22
El Centro Histrico est ubicado junto al ro, en ambos mrgenes, con predominancia y
origen en la margen izquierda, en una explanada con suave pendiente en diagonal. El
crecimiento de la ciudad, siendo perifrico y horizontal, no ha restado a su centro
histrico la imagen y la participacin del paisaje natural.

La parte ms antigua, donde estn
localizados los principales monumentos, da
forma tambin a los ambientes urbanos
monumentales, con una continuidad que
confiere a las calles conformando una
imagen unitaria. Se ha demarcado esta zona
como el rea a ser incluida en la Lista del
Patrimonio Cultural de la Humanidad,
cuyos lmites estn en el primer documento
presentado a la UNESCO y que abarca un
rea aproximada de 141.33 Has. Se tiene
igualmente la Zona Monumental declarada
por Decreto en 1972 y que tiene un rea
aproximada de 212.70 Has. Y finalmente,
la Zona Tampn o de Transicin, que tiene
como lmites el barrio de Selva Alegre
hasta el lmite del Cercado, cruzando el ro
Chili al distrito de Yanahuara, siguiendo
por las calles Leoncio Prado, Misti, hasta la
avenida Ejrcito, Enmel, Garaycochea,
callejn Loreto, avenida San Jernimo,
puente Bolvar, avenida Parra, pasaje
Martinetty , hasta la parte final de la
avenida Venezuela, pasaje Otoya, Manzanitos, Micaela Bastidas, Benito Bonifaz,
Agricultura, hasta el Malecn Socabaya, avenida Jorge Chvez, avenida Goyeneche,
incluyendo el Hospital del mismo nombre, y en el distrito de Miraflores, por las Calles
Tacna, Sol de Puno, Plaza
Luna Pizarro, Villafuerte,
Senz Pea, El Filtro, hasta el
lmite del Cercado, cruzando la
Torrentera de San Lzaro,
hasta el Barrio de Selva
Alegre. Esta rea, incluyendo
la Zona Monumental y el
Centro Histrico la
denominamos rea de
Tratamiento Especial con una
superficie total de 441.4 Ha.
(Ver lmina 4)



VISTA INTERIOR MONASTERIO DE SANTA
CATALINA
PLAZA DE ARMAS

24
II. 1.2. Condicionantes de Localizacin.

El hecho de que la ciudad tenga una expansin radio cntrica horizontal, tiene tambin
un aspecto negativo, principalmente en las ltimas dos dcadas, cuando el vector de
crecimiento urbano se ha desplazado hacia el norte, despus que desde los 50 la ciudad
haba crecido hacia el sur y hacia el este. Esto obliga a cruzar el ro utilizando los
antiguos puentes Bolognesi y principalmente Grau, lo que supone atravesar el centro
por calles no dimensionadas para un flujo y una carga vehicular tan intensa. Entonces el
trfico y el transporte urbano son uno de los principales factores de deterioro ambiental
progresivo, que indudablemente afecta el patrimonio cultural y las condiciones de
habitabilidad y trabajo en el Centro Histrico.

Las presiones originadas por el intenso trfico, determinan la necesidad de mejorar la
infraestructura vial, de modo tal que se evite cruzar el centro. En consecuencia, eso
significa continuar con la construccin del primer anillo vial, segn el Plan Director de
1981.


II. 1.3. Componentes Territoriales.

En el mbito del Centro Histrico, la Zona Monumental y la Zona de Transicin existen
barrios y lugares de pertenencia, que devienen de los hitos referenciales, principalmente
religiosos, en cuyo entorno se ubican. Estos son:

Barrio de San Lzaro. Este barrio es el ms antiguo de Arequipa, con calles
estrechas y sinuosas, su trama corresponde a la traza indgena, en cuyo centro se
encuentra una pequea plazoleta, tipo cancha, llamada Campo Redondo, que es un
lugar emblemtico en el recuerdo de la fundacin de la ciudad. Aqu todava
subsisten casas muy antiguas, construidas segn la tipologa y tcnicas rudimentarias
de par y nudillo, con coberturas de torta de cal y arena.

El Damero. Es el ncleo del Centro Histrico y corresponde a la ocupacin
fundacional de las 49 manzanas, con la Plaza Mayor como espacio principal y que
mantiene esa significacin para la metrpoli. En este espacio estn las iglesias y los
monumentos civiles ms importantes. Es de destacar entre ellos, el Monasterio de
Santa Catalina, el Complejo de San Francisco y los Claustros e Iglesia de la
Compaa.

El Solar y el Barrio Obrero. Es un pequeo barrio localizado en la barranca del ro,
entre puente y puente. Por el lado del Puente Bolognesi, se tiene varios tambos y
conventillos que han devenido en tugurios; y hacia la Av. La Marina se construy un
barrio obrero y una casa de vecindad muy famosa, conocida como Castillo del
Diablo, que alberga a muchas familias. En este barrio se ubicaron las primeras
industrias de Arequipa, los molinos, las curtiembres y las maestranzas. Su
localizacin privilegiada junto al ro y al paisaje de cultivos en la margen derecha,
determina una zona de gran potencial paisajstico en un proyecto futuro.

El Filtro. Es un barrio en el permetro del damero y al este de San Lzaro, donde se
ubicaba una de las acequias histricas del lugar. El nombre deviene de la fuente de
las aguas que alimentaban al centro.

25

Santa Marta o La Ranchera. Durante muchos siglos este fue un barrio de indios,
una especie de reduccin, fue por eso que ah se localizaba la crcel, el Hospital de
los Sacerdotes Pobres de San Pedro. A partir de este lugar se dio la primera
expansin hacia las pampas de Miraflores, originando el barrio popular de San
Antonio.

Barrio de San Antonio. Es un barrio ubicado en el distrito de Miraflores. Era una de
las entradas a la ciudad viniendo de Puno y de las partes altas de Moquegua. En este
barrio se encuentran numerosas casas de sillar con ornamentacin ms modesta.

La Antiquilla y la Recoleta. En la margen derecha del ro, inmediato al puente
Grau, que era ingreso a la ciudad desde la costa, y nexo con los asentamientos
indgenas de la Chimba, hoy Yanahuara. All se localizaron tambos, subsiste el
Tambo de Ruelas, monumento nacional y el bello complejo de La Recoleta.

El Vallecito. Es uno de los primeros barrios modernos, de los aos 20 y 30, lugar
de los primeros chalets, o casas jardn con influencia europea.

Mara Isabel y La Estacin. Este fue uno de los lugares de mayor dinmica en la
ciudad por el movimiento ferroviario. En el Bulevar Parra y en la Av. Tacna y Arica
se localizaron varias viviendas construidas por los ingleses de la Peruvian Railway,
empresa duea y administradora del ferrocarril, segn patrones britnicos.

Zemanat. No es precisamente un barrio, es un lugar de baos junto al ro en su
margen derecha. La belleza del lugar determin que en los aos cuarenta, se
localizara ah el principal club de la ciudad, el Club Internacional.


Cuarto Centenario. Barrio construido justamente en los aos cuarenta, a partir del
4
to
Centenario. La Municipalidad Provincial construy este barrio, y all se desarroll
una arquitectura neocolonial arequipea.

Selva Alegre. Tambin de los aos cuarenta, este fue el barrio ms moderno de la
poca, con una traza concntrica alrededor de un bosque y, hasta ahora, el principal
parque de la ciudad. Se origin como lugar de residencia de las familias ms
pudientes, y tiene las mejores condiciones ambientales por sus amplios espacios
verdes.


II. 2. SITUACIN DEMOGRFICA.

II. 2.1. Poblacin.

Arequipa metropolitana tiene en la actualidad una poblacin de 820,000 habitantes,
siendo los distritos ms poblados el Cercado y Paucarpata. Durante muchos aos el
centro alberg la mayor poblacin, en la actualidad sta ha ido disminuyendo y la tasa
intercensal ltima es negativa. Por consiguiente, es importante recuperar el centro,
tambin como lugar de residencia.


26
II. 2.2. Densidad.

La densidad bruta existente est alrededor de 260 habitantes por hectrea. Pero
descontando el rea ocupada por el comercio, la densidad real, y la densidad neta es
mayor. Sin embargo, el Plan Director de 1980, no conceda al centro una funcin
residencial importante. La zonificacin era hegemnicamente comercial, y slo
contemplaba dos fajas residenciales calificadas como R6 en los bordes de las avenidas
Juan de la Torre y La Marina, el resto era comercial de alta densidad. Esto propici un
predominio subordinante de la actividad comercial. Uno de los resultados sustanciales
del Plan de Gestin, parte sustantiva del Plan Maestro, ha sido devolver al centro su rol
residencial, cambiando los usos y la intensidad de los mismos en relacin al Plan del
80. El Plan Director 2002, posterior a stos, respeta lo determinado por el Plan de
Gestin. (Ver cuadros 1 y 2 )

II. 2.3. Tendencias.

Las tendencias demogrficas en el centro histrico hasta el ao 93, fecha del ltimo
censo eran negativas en lo referente a la poblacin residente, pero a partir de la
recuperacin en su aspecto habitacional, esta tendencia se debe revertir. Por
consiguiente, si la tasa de crecimiento regional ha sido de 2 y la metropolitana de 2.2,
posiblemente por la migracin, asumiremos la tasa de crecimiento distrital de 2.6 para
obtener una poblacin aproximada en el 2006, en el 2010 y en el 2015 para el Centro
Histrico. (Ver cuadro 3)


27
CUADRO 1
POBLACIN AREQUIPA METROPOLITANA - 2000

MBITO POBLACIN
SUPERFICIE
(Km
2
)
DENSIDAD
POBLACIONAL
TASA DE
CRECIMIENTO
Arequipa
Metropolitana

747383

630,86

1184,71

2,2

Fuente: INEI-Compendio Estadstico Arequipa-2000 Elaboracin Propia


CUADRO 2
POBLACIN CENTRO HISTRICO AREQUIPA - 2000

MBITO POBLACIN
SUPERFICIE
(Km
2
)
DENSIDAD POBLACIN
(Hab./Km
2
)
Distrito Arequipa 89209 2,80 31860,36
Centro Histrico Arequipa y rea de
Tratamiento Especial

47228

4,41

10709,30

Fuente: INEI-Compendio Estadstico Arequipa-2000 Elaboracin Propia



CUADRO 3
PROYECCIN POBLACIONAL

AOS POBLACIN AREQUIPA
METROPOLITANA
POBLACIN DISTRITO
AREQUIPA
POBLACIN CENTRO HISTRICO
Y AREA DE TRATAMIENTO
ESPECIAL
2006 841,674 104,062 55,091
2010 911,055 115,313 61,048
2015 1005,878 131,104 69,407

Fuente: INEI-Compendio Estadstico Arequipa-2000 Elaboracin Propia



II. 3. SITUACIN FSICO-AMBIENTAL.

II. 3.1. Paisaje Urbano.

En el paisaje urbano del Centro Histrico se mantiene la presencia del marco geogrfico
natural, principalmente los tres volcanes tutelares como fondo, y la proximidad del ro
con las reas de cultivo aledaas. El medio ambiente natural y el medio ambiente
construido se complementan estrechamente. En el medio ambiente construido se tiene
los dos componentes principales: la trama urbana y el sistema edilicio.

La trama urbana. Existe una convivencia entre diferentes tramas. Por una parte las
antiguas trazas urbanas indgenas, de San Lzaro y La Antiquilla, que tenan como
base las parcelas de cultivo y las acequias; por otra, la cuadrcula espaola del
Damero central que se origina en el campamento romano, con manzanas regulares de
110 x 110 metros y calles de 10.50m de seccin; que es la traza que predomina en la
ciudad por su versatilidad y facilidad de crecimiento y adaptacin. Pero adems se
tiene la traza radial del Vallecito y el herraje de Selva Alegre. (Ver lmina 5)

29


El sistema edilicio. La configuracin edilicia es contrastante, ms por la morfologa
del terreno, que por la altura de los edificios. En el damero central predominan las
edificaciones de mediana altura, entre tres y cuatro niveles que corresponden a
edificaciones de dos pisos en la arquitectura
republicana, resaltando todava las bvedas
y torres de las iglesias, con el acento de las
dos torres de la Catedral. En la periferia
norte y este hay edificios aislados de ocho,
diez y doce pisos, donde destacan el
conjunto Nicols de Pirola, que fue la
primera obra de renovacin urbana con fines
de vivienda, el Hospital Central del Seguro
Social, y en la zona central el Hotel
Presidente junto a la iglesia de Santo
Domingo. Sin embargo es necesario resaltar
que a pesar de que el centro ha sido el lugar
de mayor atraccin inmobiliaria, todava los
edificios de altura no son muchos y en la
imagen urbana resalta el perfil de las torres,
bvedas y cpulas de las iglesias. (Ver
lminas 6 y 7)



Imagen Visual. Los principales problemas que enfrentaba la MPA en este sentido
era la profusin de carteles de todo tipo y forma que encubran la arquitectura y la
perspectiva de los ambientes urbanos. Precisamente, una de las primeras acciones de
la Superintendencia del Centro Histrico y
Zona Monumental-SUMA, fue
descontaminar visualmente los ambientes
urbanos recubiertos por un exceso de
carteles y publicidad mediante la O.M. 039-
2000. Desde entonces, progresivamente las
calles y avenidas se han ido depurando de
todos los letreros que recubran las fachadas
y las caractersticas ornamentales de la
arquitectura patrimonial. Se estableci
categoras de ambientes urbanos, para los
cuales se determin tamaos y tipo de
letrero coherentes con las edificaciones. Sin
embargo, subsisten an establecimientos
que desacatan la norma y burlan el control,
como por ejemplo los carteles
banderiformes, principalmente de los
quioscos de cambio de moneda y las orejas de propaganda de diversos productos.
Pero lo que se ha logrado en un sector, principalmente en el circuito San Francisco
Santa Catalina, ya constituye un modelo que se puede repetir en los otros sectores.
MANGUILLO DE SAN FRANCISCO
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II. 3.2. Vialidad y Transporte.

Acceso vial al Centro Histrico. Siendo Arequipa una ciudad que ha tenido un
crecimiento radio cntrico, y adems de que la mayor parte de las actividades
urbanas todava se siguen realizando en el centro, hay una sobre saturacin de
utilizacin del espacio central para los desplazamientos urbanos. Esto ha trado
como consecuencia que cuatro grandes vas que confluyen al centro tengan una
carga de 35% de todo el trfico automotor. Estas vas son la Av. Mariscal Castilla
que trae todos los flujos del Cono Este, la Av. Alcides Carrin que trae todos los
flujos del sector sur este, la Av. Parra que es el ingreso y salida del sector sur, y
finalmente la Av.
Ejrcito que tiene
actualmente una sobre
carga de toda la
poblacin del Cono
Norte, que es el mayor
vector de crecimiento
urbano. Estas avenidas
al llegar al centro no
encuentran vas con una
seccin que pueda
darles soporte, por tanto
se produce ya una
congestin en la
periferia del centro. Cabe sealar que tampoco est completo el anillo vial, pese a
que el mismo tiene un diseo de veinte aos. Este anillo vial esta constituido por la
Av. Venezuela que debe empalmar con la Av. Progreso en el distrito de Miraflores,
luego seguir hasta encontrar la Av. Juan de la Torre en San Lzaro, continuar y
proseguir por la Av. La Marina junto al ro. La continuidad de sta al sur, lo mismo
que la Av. Venezuela determinar el cierre del anillo. Se considera esta obra
estratgica, desde que uno de los graves problemas que afecta el Centro Histrico es
ser lugar de paso entre uno y otro lado del ro que vertebra la ciudad, por
consiguiente lo que se requiere es trasladar el flujo, principalmente del transporte
pblico hacia el borde y tangenciar el casco central.


Pero siendo el problema del transporte y vialidad un problema que debe
solucionarse a nivel metropolitano, la Municipalidad Provincial de Arequipa y la
Oficina Tcnica del Centro Histrico, realizan las coordinaciones necesarias para
resolver el sistema arterial. En ese sentido, se ha invertido en vas paralelas a las
mencionadas, de modo tal que existan mayores opciones de ingreso y salida, as
como tambin en la construccin de nuevos puentes sobre el ro Chili. Se ha
habilitado la Av. Dolores que es una nueva alternativa a la Av. Alcides Carrin, la
actual gestin ha construido un intercambio vial en el entroncamiento de esta va
con la Av. Venezuela. Se ha habilitado tambin a fines del 2002 el intercambio de la
la Av. Lambramani con la Av. Venezuela, que ser una alternativa paralela a la Av.
Mariscal Castilla en el flujo hacia el este. Igualmente la Oficina Tcnica del Centro
Histrico-OTCHA- ha rediseado la Av. Salaverry, una de las principales vas de
ingreso, incrementando su seccin y duplicando los carriles. Esto permitir mejorar
el ingreso y evacuacin al centro histrico, as como los flujos internos.

33

El ao 1999, la MPA decidi emprender
un proyecto de renovacin de redes y
pavimentos en el ncleo del centro
histrico. Este proyecto consiste en
ampliar las veredas, por tanto reducir el
flujo vehicular y mejorar el peatonal,
empotrar las redes elctricas, de telefona
y de cable en el subsuelo, dotar de
alcantarillado pluvial a las calles y mejorar
las conexiones domiciliares de agua y
desage. Inicialmente se disearon 15
mdulos, pero siendo un proyecto
complejo y caro, slo se ejecut el primer
mdulo en el circuito comprendido entre
la Plaza de Armas y la Plaza San
Francisco, tomando las calles San
Francisco y Santa Catalina y todas sus
transversales. La prosecucin de este
proyecto, con la participacin de todas las
empresas implicadas permitir mejorar
notablemente la movilidad de la
poblacin.




Malla vial. Casi la totalidad de las vas tiene una seccin restringida con un
promedio de 10.50m. y el sistema general es reticular, salvo en San Lzaro, La
Recoleta, Vallecito y Selva Alegre. El relieve en general es plano, slo existen
pendientes pronunciadas en el acceso al Vallecito y las vas que se entroncan con la
Av. La Marina en la margen izquierda del ro Chili. (Ver cuadro 4 y 5)



CUADRO 4
VOLMENES DE TRNSITO

NOMBRE DE LA VIA TRAMO VHP
Cruz Verde Consuelo / Puente Bolognesi 573
Ayacucho Jerusaln / Rivero 760
Puente Grau Jerusaln / Santa Catalina 877
Rivero Carlos Llosa / El Filtro 680
Goyeneche La Salle / Don Bosco 1630
Jorge Chvez Vctor Lira 1292
La Paz Don Bosco 1630
Sucre Palacio Viejo / Puente Bolognesi 739
VHP: Volmenes en horas punta
Fuente: Direccin de Transporte y Circulacin Vial MPA Elaboracin Propia
TAREAS DE CABLEADO SUBTERRANEO

34
CUADRO 5
SECCIONES VIALES

NOMBRE DE LA VIA SECCIN N DE CARRILES
Av. La Marina 19.80 04
Av. Venezuela 18.10 04
Av. Salaverry 13.40 04
Av. Mariscal Castilla 20.30 04
Av. Alcides Carrin 16.10 04
Av. Parra 16.00 04
Av. Ejrcito 25.25 04
Av. Jorge Chavez 10.00 03
Av. Goyeneche 10.95 03
Av. La Paz 8.50 03
Calle Zela 10.50 04
Calle Villalba 5.40 02
Calle Tristn 5.80 02
Calle Leticia 6.70 02
Calle Gmez de la Torre 20.50 04
Calle Santa Rosa 7.10 02
Calle Don Bosco 8.65 02
Calle Ayacucho 6.65 02
Calle Ayacucho 12.45 02
Calle Puente Grau 6.20 02
Calle Bolvar 6.85 02
Calle Sucre 4.00 02
Calle Santa Catalina 6.50 02
Calle La Merced 7.15 02
Calle Palacio Viejo 7.20 02
Calle 28 de Julio 8.60 02
Calle lvarez Thomas 5.50 02
Calle San Juan de Dios 9.70 03
Calle Pizarro 6.70 02
Calle Melgar 6.10 02
Calle Rivero 6.50 02
Calle Peral 6.20 02
Calle San Pedro 5.80 01
Calle Manuel Muoz Njar 5.80 01
Calle Nueva 5.40 01

Fuente: Direccin de Transporte y Circulacin Vial MPA Elaboracin Propia


Jerarqua vial. En la periferia del Centro Histrico y en su interior, hay
determinadas vas con mayor carga que otras. El anlisis del sistema nos conduce a
sealar cinco grupos de vas:

- Vas metropolitanas, las cuales son las sealadas como las principales vas de acceso
al centro: Av. Ejrcito, Av. Parra - Alfonso Ugarte, Av. Salaverry - Av. Alcides
Carrin y Av. Mariscal Castilla.

- Va de circunvalacin, que est constituido por el anillo vial: Av. Venezuela, Av.
Progreso, Av. Juan de la Torre, Av. La Marina y la futura continuidad de sta hasta
encontrar la continuidad de la Av. Venezuela.

- Vas colectoras que son: Av. Jorge Chavez, Av. Goyeneche, Av. Independencia, Av.
Abelardo Quiones, Av. V. A. Belande, Av. Trinidad Morn, Av. Cayma, Av.
Enmel, Av. R. Palma y la salida a Umacollo por el puente San Martn.


35
- Vas preferenciales locales, que son: Jerusaln - San Juan de Dios, Bolvar -Sucre,
Ayacucho - Puente Grau, La Paz, San Agustn - Mercaderes, San Jos - Moral, y
Prolongacin Salaverry.

- Las dems vas son vas locales secundarias, no existen vas peatonales. (Ver lmina
8)
Transporte pblico. El transporte pblico en el Per es psimo. El Estado, en l993
dio el D.L. 651 por el cual de declaraba el trnsito libre en todo el pas,
paralelamente a esta medida se permiti el libre ingreso de cualquier tipo de
unidades usadas. Estas disposiciones contribuyeron a agravar el problema. En
consecuencia, las grandes metrpolis tienen una saturacin de vehculos usados que
vienen del Asia, principalmente camionetas rurales, las mismas que son modificadas
en su diseo para incrementar su capacidad de 12 a 20 pasajeros. Entonces hay una
sobre oferta de unidades menores, no slo las llamadas combis, sino tambin taxis,
que saturan las vas, principalmente en el rea central. En Arequipa, el ao 99 haba
87,336 vehculos de los cuales 3,737 son de transporte pblico, repartidas en 232
rutas, la totalidad de ellas pasa por el centro histrico. Hay 9,000 taxis registrados y
una cantidad indeterminada de informales. (Ver cuadro 6)

La consecuencia de todo ello sobre el Centro
Histrico es que el 45% de la flota pasa por
el centro, y casi exclusivamente por dos vas
que cruzan la zona de mayor densidad de
monumentos: por la calle Ayacucho
Puente Grau, en el sentido de este a oeste y
por la calle Bolvar - Sucre en el sentido
norte a sur.

Este es uno de los aspectos ms crticos,
pues la gran presin vehicular que se ejerce
sobre el centro histrico contribuye a su
degradacin, a la contaminacin y a la
congestin, que perjudica a residentes y
peatones. La ciudad ha tenido un
crecimiento radio cntrico, no ha habido un
plan de desconcentracin del rea central, ni
un mejoramiento del sistema vial mayor y del sistema de transporte de masas. Esto
se ve agravado por la sobre oferta de transporte menor (Combis, microbuses y
colectivos), por la saturacin de taxis, por las normas nacionales que permitieron el
libre trnsito y la libre importacin de vehculos usados que congestionan el
espacio, deterioran el ambiente atentando contra la salud y dificultan las actividades
del centro histrico.

Ciertamente que una parte de la solucin depende de mejoras en la infraestructura
vehicular, como completar el anillo vial y proseguir con el programa de renovacin
de pavimentos y redes (cableado subterrneo), con ampliacin de los paseos
peatonales, o lo ideal, peatonalizar un sector; sin embargo, desde que esto supone
inversiones significativas y hay falta de recursos, se hace necesario optimizar el uso
de las vas por el transporte pblico y privado, a travs de medidas de control de
trnsito muy estrictas.

37

Lamentablemente, la informalidad en el transporte, la ignorancia de las normas de
trnsito, o su simple desacato, no contribuyen a mejorar este aspecto. La polica ha
sido rebasada en el control del trnsito, funcin que le compete. Las acciones
preventivas y las punitivas casi son inexistentes. El sistema de sanciones y multas
implementado no produce efectos disuasivos. Adems, el hecho de que exista una
sobre oferta de taxis, por una parte, y por otra, de que no hay un anillo concluido que
derive los flujos hacia el exterior, hace que las calles se saturen. Lo que se requiere
entonces es restringir el ingreso al centro, principalmente de taxis.


CUADRO 6
PARQUE AUTOMOTOR SEGN CLASE DE VEHCULOS

CLASE 1995 1996 1997 1998 1999
Automvil 26486 29848 31806 38680 37069
Camioneta Pick-up 10919 11370 11880 12791 12755
Camionetas Rural 5970 6306 6476 7287 7187
Camionetas Panel 322 356 414 854 758
Station Wagon 3366 3656 3805 4845 4547
Omnibuses 3175 3371 3417 3785 3692
Camiones 8848 9342 9580 10987 10686
Remolcador 1640 1851 1924 2395 2274
Rem. y Semiremolque 1443 1799 1964 2294 2218
Vehculos Menores 5463 5692 5921 - 6150
TOTALES 67632 73591 77187 83918 87336
Crecimiento anual 8722 5959 3596 6731 3418
% Incremento 14,8 8,8 4,7 8,0 3,9
Fuente: Compendio Estadstico Arequipa-INEI-2000 Elaboracin Propia




Estacionamiento. Las zonas rgidas sealizadas por la Municipalidad, no son
respetadas por los conductores. Esto est relacionado con los locales que sirven de
playas de estacionamiento y con las zonas que puedan servir de parqueo municipal.
Se han detectado 70 playas de estacionamiento, con una capacidad de 2200 espacios,
lo cual abastece las necesidades inmediatas. Sin embargo, por lo expuesto, la
ocupacin de stas excede raramente el 50%. (Ver lmina 9)


II. 3.3. Usos del Suelo.

El rea de la llamada Zona Monumental del Centro Histrico tiene 212 Has, a esta
rea el Plan ha agregado una periferia con un contexto histrico y que en conjunto,
forma un entorno al Centro Histrico, al cual llamamos Zona Tampn, o rea de
transicin o amortiguamiento en un marco de preservacin patrimonial. Esta
totalidad es de 441.4 Has. y se propone su declaracin como Zona Monumental,
ampliando el rea sealada por el D.L. de 1972. En ella se daban todos los usos
hasta la dcada del 40, adems de que era el principal lugar de residencia. A partir
del crecimiento explosivo que se inicia en 1954, con la primera oleada migratoria
del altiplano, el uso residencial va decayendo en pro de las actividades comerciales.

39
En esos aos se habilitan no slo barriadas para los migrantes, sino tambin una serie de
barrios residenciales. Este fenmeno se acelera despus de los terremotos de 1958 y
1960, los antiguos solares daados son reemplazados por edificaciones de ladrillo y
concreto para fines comerciales. Es entonces que el centro va asumiendo un rol
predominantemente comercial, incentivado adems por una legislacin que favorece
este uso, as, el Plan Director vigente aprobado en 1981 determina un uso casi absoluto
de comercio. Pero las diferentes crisis econmicas del pas y la poca inversin en la
actividad inmobiliaria ha impedido de alguna manera que se sustituya totalmente los
usos residenciales. En esta rea existen 5,817 predios, sobre este universo se ha
realizado un levantamiento catastral con participacin de la Universidad Nacional de
San Agustn. Los resultados son los siguientes: 2685 predios son de uso exclusivo para
vivienda, comercio 1126 predios. (Ver cuadro 7 y lmina 10)


CUADRO 7
USOS DE SUELO DEL CENTRO HISTRICO-2002

MBITO USO DE SUELO N DE LOTES
Vivienda 2685
Comercio 1126
Industria 26
Equipamiento 125
Uso Mixto 894



Centro Histrico de Arequipa
Otros Usos 961
TOTAL 5817
Fuente: Oficina Tcnica del Centro Histrico-MPA-2002 Elaboracin Propia



Uso residencial. Hay 2685 predios destinados exclusivamente al uso de vivienda,
con condiciones estndares, adems se ha detectado la existencia de 58 tugurios que
alberga a una poblacin aproximada de 4,000 personas. Los focos de degradacin
habitacional estn localizados en El Solar, la calle Cruz Verde, las proximidades del
Mercado de San Camilo, en el Puente Bolognesi, y en la zona baja de la calle
lvarez Thomas. Los sectores con predominio de vivienda son San Lzaro, Selva
Alegre, La Recoleta, El Vallecito, Cuarto Centenario, Orrantia, Buen Retiro, Barrio
Obrero y El Solar. La mayor parte del uso residencial es de baja o mediana
densidad, se ha identificado solamente 27 torres de vivienda y 39 quintas. (Ver
cuadro 8 y lmina 11)


CUADRO 8
VIVIENDA - 1993

MBITO N DE VIVIENDAS TOTAL %
Arequipa Metropolitana 115886 100
Distrito de Arequipa 17684 15.3
Centro Histrico de Arequipa 9519 53.8

Fuente: Resultados Definitivos Departamento Arequipa INEI 1993 Elaboracin Propia

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Tugurios. La mayora de las viviendas tugurizadas del rea central de Arequipa
poseen de 3 a ms habitaciones (49.7%), teniendo un rea techada de 15.8 m
2

promedio y con una poblacin promedio de 4.8 miembros por familia, observando
un ndice de habitabilidad muy bajo de 3.3 m
2
/habitante/vivienda. (Ver lmina 12)

En el Centro Histrico hay 58 tugurios, la mayora de los cuales corresponden a la
tipologa de conventillo (41.4%), siguiendo con el tipo callejn (32.7%) y
finalmente corraln (25.9%). 14.8% del total de tugurios existentes en el rea central
estn localizados en monumentos, y el 19% de ellos estn ubicados en calles que
forman ambientes urbano monumentales.(Ver cuadro 9, 10 y 11)


CUADRO 9
N TUGURIOS Y N DE FAMILIAS

RANGOS N DE TUGURIOS N DE FAMILIAS
Hasta 10 familias 34 201
De 11 a 25 familias 17 272
De 26 a 50 familias 5 182
De 51 a ms familias 2 134
TOTAL 58 789
Fuente: CEDER -1996 Elaboracin Propia

CUADRO 10
TIPOLOGA DE LOS TUGURIOS

TIPOLOGA N DE TUGURIOS %
Corraln 15 25.9
Conventillo 24 41.4
Callejn 19 8.2
TOTAL 58 100
Fuente: CEDER-1996 Elaboracin Propia

CUADRO 11
RGIMEN DE LA TENENCIA DE LOS TUGURIOS

RGIMEN DE TENENCIA TOTAL (%)
Propia 15
Alquilada 70
Otro 15
TOTAL 100%
Fuente: CEDER -1996 Elaboracin Propia


Uso comercial. Se ha identificado 1126 predios destinados a uso exclusivo de
comercio. Se debe sealar que la mayor parte de las actividades comerciales son de
venta al por menor. Existen oficinas de ventas al por mayor o distribuidores, pero el
movimiento es al menudeo. El Mercado San Camilo, declarado monumento
nacional, era durante mucho tiempo el principal centro de abastos de la ciudad, en
consecuencia en todo el entorno se localizan la mayor parte de establecimientos
comerciales de venta al pblico. (Ver lmina 13).
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45

Industria. En el Centro Histrico se localizaron las industrias ms florecientes de
los aos 30 y 40, principalmente las del cuero y molinos. Ellas originaban adems
actividades conexas, como maestranzas y talleres. La localizacin de estas industrias
est hasta ahora en la margen izquierda del ro Chili, sobre la Av. La Marina. Se
debe sealar que el uso industrial debe ser erradicado, puesto de que adems de
ocupar reas que tienen una localizacin privilegiada, contaminan el medio
ambiente, principalmente el ro. Hay 26 predios dedicados a la industria que debern
ser refuncionalizados, demolidos o sustituidos por predios con mayor categora.

Educacin. En educacin hay 78 predios dedicados exclusivamente a actividades
educativas y hay 19 que comparten esta actividad con la residencial. De los que son
exclusivamente educativas, 7 son del nivel inicial, 8 del nivel primario, 14
secundarios, 35 centros de educacin ocupacional, o academias, 12 tecnolgicos,
que tambin estn en la categora comercial de academias, y 2 universitarias. Se
puede concluir que las academias son establecimientos que ocupan grandes espacios
y por consiguiente necesita ser reglamentado. (Ver cuadro 12 y lmina 14).


CUADRO 12
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

NIVEL N DE LOCALES
Inicial 30
Primaria 16
Secundaria 18
Primaria y Secundaria 19
Educacin especial 2
Educacin Ocupacional 50
Educacin tecnolgica 23
Universidades 2
TOTAL 160
Fuente: Padrn Educativo Direccin Regional de Educacin Arequipa 1998 Elaboracin Propia

Salud. Existen 9 predios destinados a este uso, con la presencia de 2 hospitales con
caractersticas predominantes. (Ver lmina 15)
II. 4. MEDIO AMBIENTE.
Uno de los aspectos fundamentales en la recuperacin del centro histrico es revertir el
proceso de degradacin ambiental, que siendo un proceso acumulativo perjudica no slo
la conservacin de los
monumentos, sino que afecta
principalmente la salud y la
calidad de vida de la poblacin.
Por tanto, el Plan Maestro
considera relevante evaluar la
situacin ambiental y, en
coordinacin con otros proyectos,
como la agenda 21 y el proyecto
Pro Chili, efectuar acciones
conjuntas. (Ver cuadro 13)
EL RO CHILI EN LA CIUDAD
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74
particularmente en la Recoleta y el callejn Loreto.
Permanencia de Barrios residenciales de categora como Selva Alegre, Vallecito y el
Molino, con excelentes condiciones ambientales que propician la integracin social.

Cultura y Patrimonio.
Conservacin relativa del conjunto de los monumentos.
Acciones de restauracin y experiencia local en intervenciones.
Reconstruccin y regeneracin del acervo luego del ltimo terremoto.
Acervo de bienes muebles pasibles de ser incorporados a la exposicin, como pintura
mural, imaginera y pintura de lienzos, particularmente en el Monasterio de Santa
Teresa.
Segunda restauracin del Monasterio de Santa Catalina.
Existencia de numerosos institutos culturales y galeras de arte.
Presencia de tradiciones e identidad histrico culturales.
Incorporacin de monumentos a uso cultural pblico, como el Templo de la Tercera
Orden.

Aspecto socio econmico.
Localizacin de las principales empresas comerciales y financieras.
Localizacin de los principales servicios profesionales.
Incremento del flujo turstico y mayor demanda de servicios.
Establecimiento de convenios y coordinaciones de la MPA con la PNP para mejorar el
orden urbano.
Conciencia y movilizacin de la opinin pblica para la defensa del patrimonio.
Organizacin de la poblacin en asociaciones y comits de barrio para la participacin
ciudadana.

Aspecto Institucional y Normativo.
Constitucin y consolidacin de la Superintendencia y Oficina Tcnica del Centro
Histrico como organismos tcnicos de gestin y ejecucin.
Ordenanzas y normas municipales de conservacin y control urbano.
Convenios de actualizacin de informacin como el de Registros Pblicos y
Municipalidad.
Papel de liderazgo de la Municipalidad Provincial de Arequipa en las acciones de
recuperacin.
Apoyo de instituciones como la Universidad de San Agustn a los estudios y acciones
de recuperacin.
Aporte y presencia de la cooperacin internacional, como el BID, Municipalidad de
Paris, UNESCO, y el Convenio AECI MPA con tres aos de experiencia y vigencia
futura.


48

CUADRO 13
PRINCIPALES CONTAMINANTES EN LA CIUDAD DE AREQUIPA



CONTAMINANTES
MATERIAL
PARTICULADO DEL
SUSP. (PTS)
MONXIDO DE
CARBONO (CO)
PLOMO
(Pb)
DIXIDO DE
NITRGENO
(NO2)
LMITES PERMISIBLES
ESTACIONES 150 ug/m3
Media Geo. Anual
44 PPM
para una hora
0,5
ug/m3
100 ug/m3
Av. Jorge Chvez 287,22 - - 124,38
Sucre / Palacio Viejo 234,71 - 0,664

-

Av. Salaverry / San Juan de
Dios
261,23 - 0,419 175,26

Av. Salaverry (Vallecito) 316,98 - - -
lvarez Thomas / Consuelo 240,45 - - 159,72

Fuente: Arequipa se nos subieron los humos -1998 Elaboracin Propia


II. 4.1. Calidad del Aire.

Las principales fuentes de
generacin de contaminacin
atmosfrica son la industria y
fundamentalmente el parque
automotor.

Una de las caractersticas del
parque automotor arequipeo es
que est compuesto por unidades
pequeas altamente
contaminantes en un 70% y por
un 30% de unidades
ambientalmente obsoletas.

Los ndices de contaminacin por emisin de sustancias como monxido de
carbono, plomo, dixido de nitrgeno y material particulado en suspensin supera
en la mayora de los casos los valores permisibles de calidad de aire, aceptados
internacionalmente .

La Municipalidad Provincial de Arequipa ha aprobado los Lmites Mximos
Permisibles de Emisin de Contaminantes producidos por el Parque Automotor, de
acuerdo a los primeros resultados de los operativos municipales, se ha podido
detectar que el 80% de los vehculos intervenidos en la va pblica, no cumplen con
la norma de emisin, es decir son unidades de transporte cuyas emisiones se
encuentran por encima de los LMPs, (Lmites Mximos Permisibles). (Ver cuadro
14 y 15)


49

CUADRO 14
MONITOREO AMBIENTAL EN EL CENTRO HISTRICO

CONTAMINANTES
LMITES
PERMISIBLES
ESTACIN EVALUADA VALORES OBTENIDOS
La Salle / Goyeneche 52 PPM (mximo)
La Paz / Santa Rosa 62 PPM (mximo)
Corbacho / Muoz Najar 58 PPM (mximo)
San Camilo / Pizarro 52 PPM (mximo)
Santo Domingo / Per 55 PPM (mximo)
Rivero / Ayacucho 60 PPM (mximo)
Mercaderes / San Juan de Dios 90 PPM (mximo)




Monxido de Carbono
(CO)


Para una hora 44 PPM


Para 8 horas 20 PPM
Santa Catalina / Juan de la Torre 130 PPM (mximo)

Fuente: Arequipa se nos subieron los humos -1998 Elaboracin Propia


CUADRO 15
PATRONES DE CALIDAD DE AIRE PARA LA CIUDAD DE AREQUIPA

CONCENTRACION
CONTAMINANTE TIEMPO DE MUESTREO
PPM MICROG/M
3

10 minutos (*) 0.287 750
24 horas 0.057 150
Dixido de azufre
1 ao (M.A.) 0.03 80
24 horas - 200 Partculas Totales en Suspensin
(PTS) 1 ao (M.A.) - 100
24 horas - 70 Partculas Fraccin Respirable
(PM 10) 1 ao (M.A.) - 35
1 hora (*) 26.2 30000 Monxido de Carbono
8 horas (*) 8.7 10000
1 hora (*) 0.10 200
8 horas 0.08 150
Dixido de Carbono
1 ao (M.A.) 0.026 50
1 hora (*) 0.1 200 Ozono
8 horas (*) 0.05 100
Hidrocarburos (excepto Metano) 3 horas 0.24 160
1 mes - 1.5 Plomo
1 ao (M.A.) - 0.5
Hidrgeno Sulfurado 24 horas - 150

Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa - 2000 Elaboracin Propia

(*) :No debe ser excedido ms de una vez al ao
(M.A.): Media Aritmtica Anual
PPM: Partes por Milln
Ug/m
3:
Microgramos por metro cbico


II. 4. 2. Balance de reas Verdes.

De acuerdo a la poblacin registrada en arequipa, nuestra ciudad debera tener un
aproximado de 2400,000 rboles, en la proporcin de tres rboles por cada
habitante, sin embargo en la actualidad slo existen algo ms de 100,000, es decir
que el dficit porcentual es de 95%. (Ver cuadros 16, 17 y lmina 16)

51




CUADRO 16
REAS VERDES SEGN CATEGORA

CATEGORA REA (m
2
)
rea Verde Pblica 147329
rea Verde Privada 109154
rea Agrcola 217728
TOTAL 474211 m
2

Fuente: Oficina Tcnica del Centro Histrico de Arequipa 2001 Elaboracin Propia





CUADRO 17
REAS VERDES SEGN TIPOLOGA

CDIGO TIPOLOGA REA (m
2
)
1 Plaza de Armas 9811
2 Plaza San Francisco 2648
3 Parque Infantil Grau 3799
4 Parque Biela 3475
5 valo Miguel Grau 266
6 Malecn Bolognesi 14758
7 Parque 28de Febrero 1104
8 Parque La Recoleta 911
9 Parque Recoleta 1 2849
10 Parque Recoleta 2 843
11 valo Juan Manuel Polar 1323
12 Parque El Poeta 1507
13 Parque Benigno Balln Farfn 456
14 Parque Ciudad de Salta 757
15 Parque Dante Alighieri 153
16 Parque Martinetty 66
17 Parque Melgar 4433
18 Instituto del Sur 1691
19 Plazoleta San Camilo 3169
20 Parque Duhamel 4596
21 Plaza 15 de Agosto 1140
22 Plaza Espaa 3831
23 Plaza Santa Teresa 1616
24 Plaza Independencia 483
25 Parque San Lzaro 1406
26 Parque Hotel libertador 33575
27 Parque Selva Alegre
28 Bosque Selva Alegre
67613
29 Plaza San Antonio 786
30 Plaza Romaa 1311
31 Vivero Municipal 2289
32 Parque Infantil Selva Alegre 12219
33 Club Internacional 65215
34 Huertas la Recoleta 6384
35 reas Agrcola 217728
TOTAL 474211 m
2




52


































PORCENTAJE DE REAS VERDES SEGN CATEGORA
REA VERDE PBLICA
31%
14,73 Ha
REA AGRCOLA
46%
21,77 Ha
REA VERDE PRIVADA
23%
10,91 Ha
PORCENTAJE DE PLAZAS Y PARQUES POR ZONAS
CENTRO HISTRICO
6%
REA DE TRANSICION
93%
REA MONUMENTAL
1%



53


II. 4. 3. Manejo de Residuos Slidos.

El volmen total de la basura producida en Arequipa se estima en un promedio de
550 TM/ dia, de las cuales el 17,8% proviene del distrito de Arequipa, siendo este
mismo el mayor productor de cartn 15% y curiosamente el menor consumidor de
papel. (Ver cuadro 18 y 19)


CUADRO 18
COMPONENTES DE LA BASURA DOMSTICA

COMPONENTES %
Papeles y cartones 45,5
Material particulado, tierra, ceniza y desechos de construcciones 27,0
Materiales plsticos 8,5
Desechos metlicos 7,8
Textiles 5,2
Materiales Vidriados 4,0
Residuos orgnicos (desechos de comidas, desechos vegetales y restos seos
de animales menores)
2,0
TOTAL 100%
Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa - 2000 Elaboracin Propia




CUADRO 19
PRODUCCIN DIARIA DE BASURA EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

DISTRITO TON / DIA KG / PERSONA RESIDUOS %
Arequipa 98 1.16 17.81

Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa - 2000 Elaboracin Propia


II. 5. TURISMO.

Desde que uno de los objetivos fundamentales del Plan es revalorar el patrimonio
existente e incorporarlo a actividades de turismo y en consecuencia, lograr que
Arequipa sea un centro de turismo de rango internacional, se considera importante
analizar el comportamiento del sector turismo y el equipamiento existente en el
mbito del Plan.

En la dcada del setenta el sector
turismo era el segundo rubro de
divisas despus del sector minero,
pero a raz del terrorismo, los aos
ochenta y el primer lustro del
noventa el flujo de ingreso de
turistas decay. Luego, a partir de
1995, el flujo de turistas mejor en
el pas y Arequipa se posicion
como el tercer destino despus de

54
Lima y Cuzco. Sin embargo, la cantidad de visitantes extranjeros todava es pequea,
alcanza un promedio de 60,000 personas por ao, o sea menos del 10 % del ingreso
de turistas al pas; adems la promocin de marketing nacional ha relegado a
Arequipa en funcin de ofertar centros en el norte, principalmente Trujillo y
Chiclayo. A pesar de ello, la difusin de los atractivos del Valle del Colca, a 160 km.
de Arequipa, ha determinado la formacin de un circuito Cuzco-Puno-Arequipa, con
un promedio de permanencia en la ciudad de un da y medio, y un consumo de
$180.00 por turista.

La ciudad tiene excelentes
atractivos en el orden
patrimonial, pero carece todava
de infraestructura
complementaria, principalmente
en el plano cultural. El principal
atractivo turstico de la ciudad
son los monumentos, teniendo
como principal baluarte el
Monasterio de Santa Catalina.

La infraestructura hotelera y de
servicios no es de primer
orden, sin embargo, en
comparacin al Cuzco, la
calidad es buena. (Ver cuadros
20, 21, 22, 23, 24)


CUADRO 20
FLUJO TURSTICO DE AREQUIPA

TURISTAS
AOS
NACIONALES EXTRANJEROS

TOTAL TURISTAS
1998 225150 74268 299418
1999 194901 76343 271244
2000 256534 85631 342165

Fuente: Estadsticas del Mercado Turstico-Arequipa-2001 Elaboracin Propia



CUADRO 21
VISITANTES EXTRANJEROS Y NACIONALES AL MONASTERIO DE SANTA
CATALINA

TURISTAS AO 2000 TOTAL %
Extranjeros 72499 83.8
Nacionales 14043 16.2
TOTAL 86542 100%
Fuente: Estadsticas del Mercado Turstico-Arequipa-2001 Elaboracin Propia
CUADRO 22

55
VISITANTES EXTRANJEROS POR ZONAS AL MONASTERIO DE SANTA
CATALINA - 2000

ZONAS N VISITANTES TOTAL %
Norteamrica 6790 9.37
Centroamrica 149 0.21
Sudamrica 6185 8.53
Europa 54532 75.22
Asia 2522 3.48
frica 48 0.06
Oceana 2273 3.13
TOTAL 72499 100%
Fuente: Estadsticas del Mercado Turstico-Arequipa-2001 Elaboracin Propia

CUADRO 23
HOTELES: POR CLASIFICACIN

CLASE N DE LOCALES
Hoteles 5
Hostales 83
Residencial 37
TOTAL 125
Fuente: Directorio de Hospedaje - MITINCI Arequipa-1999 Elaboracin Propia


CUADRO 24
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE: POR CATEGORA

CATEGORA N DE LOCALES
4 Estrellas 1
3 Estrellas 20
2 Estrellas 39
1 Estrella 28
Residencial 37
TOTAL 125
Fuente: Directorio de Hospedaje - MITINCI Arequipa-1999 Elaboracin Propia


II. 6. SERVICIOS BSICOS.

Siendo el Centro Histrico la zona ms antigua de Arequipa es tambin la zona
donde las redes de agua, desage y luz son las ms obsoletas. El aumento de la
demanda no ha trado aparejado un mejoramiento de las redes.

La Municipalidad, consciente de que no ser posible rehabilitar el centro sin renovar
las redes, se ha propuesto recuperar los espacios pblicos con la renovacin de los
pavimentos y por supuesto, renovar las redes. Se ha hecho el cableado subterrneo y
al mismo tiempo la construccin de una red de drenaje de aguas pluviales en el
mdulo piloto, que permite evacuar la lluvia en el sector comprendido entre la calle
Ayacucho y la calle San Jos, as mismo se han localizado colectores en el puente
Bolognesi, en el puente Grau, en la Av. La Paz, en la Av. Goyeneche, en la Av. Juan
de la Torre y en la Av. La Marina, lo cual redundar notablemente en la conservacin
de las vas del centro histrico y en la comodidad de los peatones en la poca de
lluvias.


56
II. 7. ESTADO DE CONSERVACIN Y DETERIORO.

Hasta el sismo de junio del 2001, el levantamiento de los inmuebles en el Centro
Histrico y Zona de Transicin nos sealaba que el estado de las edificaciones era en
un 90 % buena y regular, a pesar de la antigedad y de los materiales como el sillar
que son ms vulnerables al desgaste y a la erosin por las condiciones climticas y el
smog. Sin embargo, luego de producido el ltimo terremoto esta situacin cambi
sustancialmente.

Igualmente el anlisis de usos del suelo, principalmente en lo referente a vivienda y
comercio, nos sealan las condiciones de deterioro del tejido fsico y social,
identificando las zonas degradadas. Estas reas son los tugurios, mercadillos,
depsitos e industrias en abandono. En unos casos se requiere de programas sociales
de vivienda, o de rehabilitacin comercial, o tambin de reciclaje de edificios en
programas de renovacin urbana. Estos focos estn localizados en proximidades del
Mercado de San Camilo, en lo que respecta al comercio informal y en el Barrio del
Solar en lo referente a los tugurios. Sin embargo, en el Centro Histrico y Zona de
Transicin no existe gran concentracin de tugurios y reas problemas, siendo, por
tanto, una situacin manejable con programas de participacin vecinal. (Ver lmina
17, 18).


II. 7.1. El sismo del 23 de junio del 2001.

Producido el terremoto
de grado 6.9 en la escala
de Richter, con dos
rplicas de fuerte
intensidad, el centro
histrico result
gravemente afectado.
Fue el mayor desastre
desde el terremoto de
1960. La SUMA y la
OTCHA se
constituyeron de
inmediato en organismos
de Defensa Civil, tanto
los integrantes de stas
oficinas, como de otras
direcciones de la MPA,
coordinaron acciones comunes de socorro. Se ofrecieron 130 voluntarios, ingenieros
y arquitectos, organizados en brigadas de apoyo, Con ellos se realiz un
levantamiento de daos durante 10 das. Se evalu 1105 predios que equivalen al
44% de la totalidad de inmuebles ubicados en el centro histrico y la zona
monumental. (Ver cuadro 25 y 26)



Resultados de la evaluacin de daos. (Ver lmina 19)
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59



CUADRO 25
TOTAL PREDIOS EVALUADOS

MBITO TOTAL PREDIOS TOTAL PREDIOS EVALUADOS %
Centro Histrico Arequipa 2658 828 31%
Zona Monumental 2155 277 13%
TOTAL 4813 1105 44%
Fuente: Oficina Tcnica del Centro Histrico-2001 Elaboracin Propia













CUADRO 26
RESULTADOS DE LA EVALUACIN


Fuente: Oficina Tcnica del Centro Histrico-2001 Elaboracin Propia
















RESULTADO
EVALUACIN
CENTRO
HISTRICO
ZONA
MONUMENTAL
TOTAL %
RUINAS 48 53 101 2%
DAOS GRAVES 294 95 379 7%
DAOS LEVES 262 85 357 8%
INTACTO 224 44 268 6%
SIN EVALUACIN 1830 1878 3708 77%
TOTAL 828 277 4813 100%
TOTAL PREDIOS EVALUADOS
23%
77%
PREDIOS EVALUADOS
PREDIOS SIN EVALUAR
RESULTADOS EVALUACIN
2%
7%
8%
6%
77%
RUINAS
DAOS GRAVES
DAOS LEVES
INTACTO
SIN EVALUACION

61

Acciones de socorro.

CALLE ACCIONES EFECTUADAS
Coln 109 Demolicin de muro
Demolicin de parapeto
Eliminacin de escombro
Melgar 100-102 Desmontaje de cornisa
Desmontaje de muro 3 hiladas
Puente Bolognesi Desmontaje parapeto
Puente Bolognesi 330 Demolicin de habitacin de madera
Desmontaje de muro
Apuntalamiento
Eliminacin de escombro
Puente Bolognesi 331 Demolicin de Bveda
Eliminacin de escombro
Puente Bolognesi 335 Demolicin de Bveda
Eliminacin de escombro
Jerusaln 131-B Apuntalamiento 3 y 4 nivel
Den Valdivia 406 Demolicin de muro
Eliminacin de escombro
Den Valdivia 410-412 Demolicin de parapeto
Eliminacin de escombro
Callejn del Solar 410 Demolicin 2 ambientes
Bveda y cuarto de madera
Apuntalamiento
Eliminacin de escombro
Consuelo 511 Demolicin muro de cemento
Eliminacin de escombro
Consuelo 420 Demolicin de muro
Eliminacin de escombro
La Merced 108 Demolicin de parapeto
Eliminacin de escombro
La Merced 101 Apuntalamiento 2 piso
Desmantelamiento de techo
La Merced Desmontaje de muro
Eliminacin de escombro
Iglesia La Merced Desmontaje de frontis
La Merced con 28 de Julio Desmontaje de cornisa
La Merced 5 cuadra Desmontaje de parapeto
Salaverry Desmontaje de muro

62
Av. Parra Apuntalamiento
Desmontaje de muro
Desmontaje de techo
Vctor Lira 5 piso Demolicin de muro
Tambo Ruelas Desmontaje de techo de 2 piso
Hospital Goyeneche Desmontaje de muro Apuntalamiento
Demolicin de viga
Iglesia Santa Martha Desmontaje de contrafuerte
Iglesia de la Tercera Orden Apuntalamiento de telares
Rivero 528-526 Eliminacin de escombro
lvarez Thomas 202 Apuntalamiento muro 1 piso
Desmontaje de techo de riel


II. 8. ACERVO HISTRICO PATRIMONIAL.

En el mbito del Centro Histrico, Zona Monumental y Zona de Transicin existen
numerosos monumentos declarados como patrimonio de la nacin, la mayor parte de
ellos y los de mayor valor estn en lo que fue el damero espaol. Es obvio de que las
edificaciones coloniales de mayor envergadura son las religiosas, ellas constituyen
lo mejor del patrimonio arequipeo, y entre ellas destaca el Monasterio de Santa
Catalina, verdadera joya de la arquitectura y el urbanismo local. Sin embargo lo que
confiere al Centro Histrico de Arequipa su singularidad y su alta calidad de
imagen, no son los monumentos aislados, sino la continuidad de las edificaciones
domsticas con patrones unitarios. Siendo diferentes las casas, tienen aspectos
comunes que dan unidad al conjunto. En los documentos de sustentacin de valor
presentados anteriormente a la UNESCO se ha abundado en el aspecto patrimonial,
adems se acompaa unos volmenes del inventario patrimonial. Sealamos en el
presente estudio los aspectos cuantitativos y tipolgicos. (Ver cuadro 27y lmina 20,
21)

CUADRO 27
TIPOLOGA DE MONUMENTO

TIPO DE MONUMENTO N %
Monumentos Religiosos 26 9.3
Monumentos Civil - Pblico 10 3.6
Monumentos Militares 2 0.7
Monumentos Civil Domstica 241 86.4
TOTAL 279 100
Fuente: Estadsticas de Turismo MITINCI-Arequipa-1999 Elaboracin Propia


65

Arquitectura religiosa. Existen 14 iglesias o templos, 4 capillas, 5 conventos y 3
monasterios. Ellos son:

- Iglesia de la Compaa.
- Iglesia mayor de la Catedral.
- Iglesia de la Merced.
- Iglesia de la Recoleta.
- Iglesia de San Agustn.
- Iglesia de San Francisco.
- Iglesia de la Tercera Orden de San Francisco.
- Iglesia de San Lzaro.
- Iglesia de Santa Marta.
- Iglesia de Santa Rosa.
- Iglesia de Santa Teresa.
- Iglesia de Santa Catalina.
- Iglesia de San Antonio.
- Capilla de los Sacramentinos
- Capilla del Santo Refugio.
- Capilla de los Sagrados Corazones.
- Capilla del Solar.
- Monasterio de Santa Rosa.
- Monasterio de Santa Teresa.
- Monasterio de Santa Catalina.
- Convento de la Merced.
- Convento de la Recoleta.
- Convento de San Agustn.
- Convento de San Francisco.
- Convento de Santo Domingo.

Arquitectura domstica. Existen 246 casonas que fueron declaradas como
monumentos. Desgraciadamente 5 de ellas fueron demolidas y convertidas en
mercadillos y playas de estacionamiento. De estas casonas algunas son verdaderas
joyas, que en la actualidad sirven de sede a instituciones culturales, financieras y
hasta comerciales. Se debe consignar que una de ellas, considerada de alto valor y
muy emblemtica est en venta, es la Casa de la Moneda o casa Quiroz.

Arquitectura civil pblica. Existen 10 edificaciones que por origen se dedicaron a
fines cvicos, ellos son:

- Teatro Fnix.
- Teatro Municipal.
- Estacin del Ferrocarril.
- Hospital Goyeneche.
- Hospital de Sacerdotes de San Pedro.
- Mercado San Camilo.
- Molino de Santa Catalina.
- Instituto Chvez de la Rosa.
- Puente Bolognesi, antiguo Puente Real.
- Puente Grau.

66

Arquitectura militar. Arequipa fue una ciudad sin murallas y sin cuarteles. La
arquitectura de origen militar son apenas dos casas de reclusin:

- La Crcel de Siglo XX.
- El Fundo El Fierro, que fue penal de mujeres.

II.8.1. DIAGNSTICO SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL

Los bienes considerados patrimonio cultural protegidos son aquellos que tienen
valor universal desde el punto de vista histrico, artstico, cientfico o esttico.
Se estipula dos principios bsicos: Primero, cada una de las entidades encargadas
reconozcan su responsabilidad en el sentido de que la conservacin de los elementos
de patrimonio cultural nacional recae en ellos principalmente, comprometindose a
tomar todas las medidas necesarias para este fin dentro del mximo de sus
posibilidades. Segundo, todas las entidades encargadas reconozcan que el deber de la
comunidad nacional en forma global es cooperar en salvaguardia del patrimonio
considerado de carcter universal.
Con este propsito es importante el compromiso en la elaboracin de un inventario
de las propiedades en su territorio que estn sujetas a proteccin por considerrselas
parte del patrimonio cultural de la nacin. Sobre la base de los inventarios
presentados, se designa las propiedades o bienes que ajustndose a los requisitos
establecidos forman parte del patrimonio nacional y por lo tanto merecen las medidas
protectoras estipuladas por la legislacin nacional y local.
As mismo, es importante la creacin de un fondo especial financiado en su mayor
parte por contribuciones que permita la asistencia para la salvaguardia de los bienes
considerados patrimonio cultural.

INTERVENCIONES EN EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
DURANTE 1967 - 2001

Entre 1967 al 2001 el patrimonio cultural se ve cada vez ms amenazado de
destruccin, no slo por las causas tradicionales del deterioro, sino tambin por la
evolucin de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o
de destruccin an ms temibles, en el siguiente grfico, de los 2499 trmites
realizados, el 37% de ellos han sido para solicitar la sustitucin de un inmueble de valor
o de entorno por otro, de los cuales el 10% han sido modificados en obra, cambiando
los proyectos originales para contravenir las normas sobre ocupacin del espacio
urbano, a este porcentaje se le debe agregar un 4% de posibles nuevos proyectos
aprobados y que son factible de ejecutarse en obra; en tanto las solicitudes para
recuperacin y puesta en valor es tan slo un 11%. De lo que se puede deducir que por
cada edificio recuperado 3.7 han sido sustituidos.
De continuar con un ritmo de intervenciones no controladas en los prximos 30 aos de
los 1709 edificios de valor y de entorno que conforman la imagen del centro histrico y
configuran los ambientes urbanos monumentales declarados mediante RS 2900-ED-72
del 28 de diciembre de 1972, slo quedarn 760 edificios incluyendo los 279
monumentos declarados, por lo que constituye el deterioro o desaparicin de un bien del

67
patrimonio cultural, el cual es un empobrecimiento nefasto del patrimonio, ante esta
situacin urge establecer medidas que permitan la proteccin de este patrimonio a escala
local, la que ha sido en muchos casos incompleta, dada la magnitud de los medios que
se requieren y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y tcnicos. Pero a
pesar de ello se ha venido implementando una serie de normas nacionales y locales con
el fin de proteger de manera cada vez ms eficaz el patrimonio cultural local y nacional.
(Ver cuadro 28)

CUADRO 28
TIPO DE INTERVENCIONES O TRMITES

TIPO DE INTERVENCIN CANTIDAD %
Acondicionamientos, Ampliaciones, Rehabilitaciones y
reacondicionamientos, Cambios y Subdivisiones
527 18.0
Anteproyecto en consulta, factibilidades 44 1.5
Aperturas de puertas, conversiones de vanos 284 9.8
Aprobacin de proyectos 109 3.6
Cabinas y cajeros, cercos, colocacin de nuevos elementos, escaleras, letreros,
alineamientos
466 16.0
Construcciones nuevas, demoliciones y nuevas construcciones, playas de
estacionamiento
840 28.9
Limpieza, pintado de fachadas, refacciones 70 2.4
Reconstrucciones, reforzamientos, remodelaciones, restauraciones 264 9.1
Otros 109 10.7
TOTAL 2713 100


De las 347 obras ejecutadas entre 1967 al 2001 en edificios de valor se pueden dividir
en tres categoras:
Obras de intervencin mnima, se consideran la limpieza de paramentos, bvedas
y ornamentaciones y pintado de fachadas, habindose ejecutadas 18 obras.
Obras de intervencin controlada, se consideran las rehabilitaciones, refacciones
y remodelaciones, registrndose 228 obras.
Obras de intervencin masiva, se consideran las reconstrucciones, reforzamientos
y restauraciones, habindose ejecutado 101 obras. (Ver cuadro 29)


CUADRO 29
CANTIDAD DE INTERVENCIONES

TIPO DE INTERVENCIN CANTIDAD %
Limpieza 14 4.0
Pintado 4 1.2
Rehabilitaciones 13 3.7
Refacciones 52 15.0
Remodelaciones 163 47.0
Reconstrucciones 9 2.6
Reforzamientos 23 6.6
Restauraciones 69 19.9
TOTAL 347 100
Fuente: Instituto Nacional de Cultura Elaboracin Propia

En estas estadsticas no est considerada la informacin de las intervenciones
denominadas de mantenimiento puesto que la legislacin local permite que se ejecuten
sin ningn control de parte de las entidades encargadas.

68
Nuevas Obras
Despus de los sismos del 58 y 60 y las nuevas tendencias de espacios especializados
se han realizado una serie de intervenciones importantes que involucraron la sustitucin
de edificios del centro histrico en un 36,6% del total que conformaban la antigua zona
monumental, con 2400 inmuebles, as mismo en la dcada de los `90 se desarrollaron
demoliciones masivas para adaptar el comercio no convencional que se desarrollaba
anteriormente en las calles hacia dentro de las manzanas lo que condujo a la
desaparicin de inmuebles del rea central incluyendo dos monumentos declarados
(Coln 106 108 y Manuel Muoz Njar 224-230). Para playas y mercadillos. (Ver
cuadro 30)
CUADRO 30
NUEVAS OBRAS
TIPO DE INTERVENCIN CANTIDAD %
Playas 6 0.1
Nuevas Construcciones 417 47.4
Conversin de Vanos 76 9.6
Demoliciones y Nuevas Construcciones 269 30.6
Demoliciones 111 12.3
TOTAL 879 100
Fuente: Instituto Nacional de Cultura Elaboracin Propia

II. 9. SITUACIN SOCIAL

1. SEGURIDAD CIUDADANA.

Este es un aspecto relevante en el Plan Maestro. La violencia urbana es uno de los
problemas ms crticos en todas las metrpolis, y un factor de deterioro social y moral
del sitio. La incidencia de los delitos influye directamente sobre la conciencia y opinin
de la poblacin. La dcada pasada la poblacin nacional soport un rgimen autoritario,
justamente por el clima de inseguridad social derivado de las acciones terroristas de
Sendero Luminoso y el MRTA.

Violencia Social y Criminalidad

La delincuencia crea un ambiente de alto riesgo, lo que
se ve acrecentado por factores sociales de desempleo y
por la tugurizacin. En callejones y corralones, de
vivienda o de comercio, la proliferacin de personas de
mal vivir se multiplica fcilmente, as como la
incidencia de robos y de evasin.

No es difcil identificar los focos de degradacin social
en el centro histrico, donde es necesario implementar
programas de profilaxis social. A estos focos los
llamaremos reas de riesgo. Subsiste, a pesar de los
programas de renovacin urbana (Nicols de Pirola),
la incidencia de delitos en el rea llamada Casa
Rosada, a espaldas del Mercado San Camilo, en las
calles Alto de la Luna, Per, Pirola, Dos de Mayo,

69
Quinta Romaa, con irradiacin, hacia San Juan
de Dios y el barrio IV Centenario. Otra rea degradada es Siete Esquinas, con locales de
drogadiccin y alcoholismo (Huacteras) en la 5 Cuadra de Sucre, 2 de 28 de Julio,
4 de Alvarez Thomas y a travs del pasaje 28 de julio se irradia hasta el barrio del
Vallecito. Otra rea de riesgo es la Av. Parra, desde La Merced hasta la Estacin,
incluida sta. Donde se localizan varios video pubs que encubren prostitucin y
delincuencia.

Existen otras reas, que dada la concentracin de pblico, principalmente para
transporte, se han tornado inseguras. stos focos de riesgo por robo, estn ubicados en
esquinas de la Av. Jorge Chvez, de la calle Bolvar y Sucre, plaza Independencia (San
Lzaro), plaza 15 de Agosto, esquina de Villalba con calle Puente Grau y el eje Palacio
Viejo Den Valdivia.

Cabe sealar tambin que en el rea del Centro Histrico operan seudo taxistas que
cometen secuestro y robo.

En el centro histrico y zona monumental la seguridad se encuentra bajo la Jefatura de
la 11. Regin, que administra las siguientes unidades: 1. Comisara Palacio Viejo, 2,
Comisara Santa Marta, 3 Comisara en Av. San Martn de Miraflores, 4. Comisara en
la Av. Ejrcito, Yanahuara, Divisin de Turismo y Ecologa DIVPOLTURE en la 3.
cuadra de Jerusaln, la Unidad de Servicios Especiales - USE en la 3 Cuadra de San
Juan de Dios, y una estacin de Polica Ferroviaria en la Estacin. No hay comisara de
mujeres. Slo se han tomado estadsticas de la 1 y 2. Comisaras, que tienen
jurisdiccin directa en el centro histrico. De esta informacin, se deduce que la
mayora de las 2295 intervenciones policiales en el ao 2001, el 87.8 % son por delitos
contra el patrimonio, el 9.4 %, contra la vida y la salud y 2.8 % contra la libertad. No se
ha establecido delitos cometidos contra menores ni por menores, o de la existencia de
pandillas. (Ver cuadro 31,32)


CUADRO 31
INTERVENCIONES POLICIALES EN EL CENTRO HISTRICO SEGN DELITO

DELITOS INTERVENCIONES %
Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud 215 9.4
Contra el Patrimonio 2017 87.8
Contra la Libertad 65 2.8
TOTAL 2297 100
Fuente: XI Regin Polica Nacional del Per - 2001 Elaboracin Propia


CUADRO 32
INTERVENCIONES POLICIALES EN EL CENTRO HISTRICO SEGN COMISARA

DELITOS COMISARA PALACIO VIEJO COMISARA SANTA MARTA
Contra la Vida, el Cuerpo y la salud 130 85
Contra el Patrimonio 1050 967
Contra la Libertad 45 20
TOTAL 1225 1072
Fuente: XI Regin Polica Nacional del Per - 2001 Elaboracin Propia



70
II. 10. SITUACIN ECONMICA FINANCIERA.
(Ver cuadro 33)


CUADRO 33
ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL CENTRO HISTRICO

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES NUMERO DE
ESTABLECIMIENTOS
% DEL
TOTAL
1. PRODUCCIN 213 3.94
Fabricacin de prendas de vestir de todo tipo y accesorios 137 2.53
Fabricacin de calzado y artculos de cuero natural y artificial 21 0.39
Fabricacin de muebles para viviendas 34 0.63
Fabricacin de otros varios 21 0.39
2. COMERCIO AL POR MAYOR 158 2.92
Venta al por mayor de libros, artculos de escritorio y juguetes 32 0.59
Venta al por mayor de productos de tocador 65 1.20
Venta al por mayor de alimentos y bebidas 38 0.70
Almacenes 23 0.43
3. COMERCIO AL POR MENOR 2451 45.37
Bazares, regalos y artesanas 414 7.66
Bodegas, golosinas, abarrotes, especeras, etc 752 13.92
Grifos y Combustibles 7 0.13
Venta menor de telas, prendas de vestir, calzado y afines 276 5.11
Farmacias y boticas 130 2.41
Ferreteras 138 2.55
Muebleras y artculos, equipos de uso domstico 91 1.68
Imprentas y tiles de oficina 54 1.00
Lencera, mercera y pasamanera 53 0.98
Libreras 280 5.18
Loceras 50 0.93
Relojeras y joyeras 56 1.04
Venta y reparacin de electrodomsticos 150 2.78
4. SERVICIOS 2330 43.14
Servicios pblicos de instituciones pblicas y privadas 223 4.14
Servicios profesionales y diversos 570 10.55
Alquiler de videos, cintas, discos y videojuegos 44 0.81
Estudios fotogrficos y venta de materiales 102 1.89
Fotocopias, tipeos de computadora, internet 123 2.28
Hostales y hoteles 159 2.94
Lavanderas 25 0.46
Playas de estacionamiento 68 1.26
Restaurantes, chifas, cafeteras, polleras, etc. 482 8.92
Talleres de mecnica y otros servicios automotrices 10 0.19
Servicios de transporte de carga y pasajeros 17 0.32
Snack, comidas al paso, etc. 369 6.83
Agencias de viajes 101 1.87
Casas de cambio 37 0.68
ESTABLECIMIENTOS CLASIFICADOS 5152 95.37
OTROS ESTABLECIMIENTOS 250 4.63
TOTAL 5402 100.00
Fuente: Oficina de Rentas MPA - 2000 Elaboracin Propia







71
II.11. SNTESIS DEL DIAGNSTICO.

Se busca identificar los principales problemas y potencialidades del centro histrico que
emanan del Diagnstico. Con esto no se pretende resumir cada uno de los aspectos que
se han expuesto y analizado en la problemtica de este territorio.

II. 11.1. Problemas.

Aspecto Urbano.
Sobre saturacin funcional.
Dficit de reas verdes.
Contaminacin atmosfrica.
Degradacin de las aguas del ro Chili por los residuos de las curtiembres.
reas degradadas por usos incompatibles en la zona del Solar.
Decaimiento de las condiciones habitacionales.
Desplazamiento de la vivienda hacia la periferia.
Deterioro de solares y sectores por la agresiva implantacin de mercadillos.
Dficit de equipamiento de higiene y salubridad como baos pblicos.

Vialidad y transporte.
Deficiente articulacin entre las dos riberas del ro Chili.
Alta concentracin vehicular.
Cruzamiento masivo del transporte pblico.
La deficiencia del transporte depende del sistema metropolitano.
Falta de vas perifricas con soporte de mayores flujos, particularmente la consecucin
del anillo vial norte San Lzaro-Selva Alegre-Miraflores.
Estreches de las veredas y paseos peatonales.
Deterioro de pistas y pavimentos.
Parque automotor pblico en estado precario.

Aspecto Habitacional.
Tugurizacin de la vivienda en los barrios del Solar y entorno de San Camilo.
Envejecimiento de la vivienda sin acciones de renovacin.
Dficit de equipamiento residencial.
Disminucin de las reas libres al interior de las manzanas.
Baja densidad habitacional.

Cultura y Patrimonio.
Deterioro progresivo de las edificaciones de valor.
Usos indebidos de los monumentos.
Subdivisin y tugurizacin de casonas.
Precariedad de los servicios sanitarios en inmuebles histricos.
Deterioro de los ambientes urbano monumentales por contaminacin y erosin.
Alteracin de la imagen visual por profusin inapropiada de publicidad.
Daos no reparados por los sucesivos terremotos.
Especulacin mercantilista de los espacios arquitectnicos.
Catastro e inventario insuficiente de los bienes culturales.
Dficit de equipamiento cultural como museos, teatros, bibliotecas.
Falta de incentivos para la rehabilitacin de monumentos.
Falta de una planificacin coordinada de la actividad turstica.

72

Aspecto socio econmico.
Recesin econmica que dificulta la renovacin urbana.
Alto grado de desempleo.
Prdida de hbitos de urbanidad.
Degradacin moral y delincuencia focalizada.
Alteracin de los espacios urbanos por las frecuentes manifestaciones de protesta.

Aspecto Institucional y Normativo.
Restricciones en las competencias municipales y locales.
Escasa coordinacin entre organismos a cargo del patrimonio y licencias.
Centralismo en las decisiones de restauracin por organismos nacionales.
Escasa difusin de las normas y reglamentos.
Dficit en la capacitacin del personal de las instituciones encargadas del patrimonio.
Servicio ineficiente en la atencin al ciudadano por parte de la administracin pblica.

II.11.2. Potencialidades.

Aspecto Urbano.
El centro histrico mantiene su categora.
Reconocimiento como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Permanencia de una cantidad apreciable de inmuebles de valor, aproximadamente 500,
equivalente al 10% del total de predios.
Conservacin de ambientes urbanos monumentales caracterizados.
Identidad y autenticidad de una arquitectura singular en el mundo.
Compenetracin entre el ecosistema natural y el ecosistema cultural con integracin
paisajstica.
Existencia de una reserva apreciable de suelo subutilizado, apto para acciones de
renovacin y dotacin de equipamiento, como en El Solar y La Estacin.
Se cuenta con una red inicial de colectores de drenaje pluvial.
Las principales instituciones de la ciudad mantienen su permanencia.
Equipamiento educativo y de salud de demanda metropolitana.
Presencia de un comercio y servicios de categora.
Localizacin de un apreciable equipamiento turstico.
Existencia de abundante suelo agrcola en la margen derecha del ro Chili propicia para
fines de recreacin pblica.

Vialidad y Transporte.
Se ha iniciado un proceso de renovacin vial con prioridad al peatn.
Se han ejecutado dos intercambios viales sobre la Av. Venezuela como parte del primer
anillo vial.
Existencia de una oferta suficiente de playas de estacionamiento, con localizacin
adecuada.
Existencia de sectores pasibles de ser peatonalizados, como San Lzaro.

Aspecto Habitacional.
El centro todava mantiene una apreciable poblacin residente, 48000 personas.
Muchos barrios preservan sus caractersticas residenciales.
Existe cantidad de establecimientos de abasto a nivel vecinal.
Hay una reserva apreciable de suelo apta para inversiones en vivienda de categora,

73
particularmente en la Recoleta y el callejn Loreto.
Permanencia de Barrios residenciales de categora como Selva Alegre, Vallecito y el
Molino, con excelentes condiciones ambientales que propician la integracin social.

Cultura y Patrimonio.
Conservacin relativa del conjunto de los monumentos.
Acciones de restauracin y experiencia local en intervenciones.
Reconstruccin y regeneracin del acervo luego del ltimo terremoto.
Acervo de bienes muebles pasibles de ser incorporados a la exposicin, como pintura
mural, imaginera y pintura de lienzos, particularmente en el Monasterio de Santa
Teresa.
Segunda restauracin del Monasterio de Santa Catalina.
Existencia de numerosos institutos culturales y galeras de arte.
Presencia de tradiciones e identidad histrico culturales.
Incorporacin de monumentos a uso cultural pblico, como el Templo de la Tercera
Orden.

Aspecto socio econmico.
Localizacin de las principales empresas comerciales y financieras.
Localizacin de los principales servicios profesionales.
Incremento del flujo turstico y mayor demanda de servicios.
Establecimiento de convenios y coordinaciones de la MPA con la PNP para mejorar el
orden urbano.
Conciencia y movilizacin de la opinin pblica para la defensa del patrimonio.
Organizacin de la poblacin en asociaciones y comits de barrio para la participacin
ciudadana.

Aspecto Institucional y Normativo.
Constitucin y consolidacin de la Superintendencia y Oficina Tcnica del Centro
Histrico como organismos tcnicos de gestin y ejecucin.
Ordenanzas y normas municipales de conservacin y control urbano.
Convenios de actualizacin de informacin como el de Registros Pblicos y
Municipalidad.
Papel de liderazgo de la Municipalidad Provincial de Arequipa en las acciones de
recuperacin.
Apoyo de instituciones como la Universidad de San Agustn a los estudios y acciones
de recuperacin.
Aporte y presencia de la cooperacin internacional, como el BID, Municipalidad de
Paris, UNESCO, y el Convenio AECI MPA con tres aos de experiencia y vigencia
futura.