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PLAN DE TRABAJO DE LOS CANDI DATOS A CONCEJALES DEL CANTN PALESTI NA

LISTA DE CANDIDATOS:
CANDIDATO A PRIMER CONCEJAL PRINCIPAL CANDIDATO A SEGUNDO CONCEJAL PRINCIPAL
NOMBRES: JOSUE ANTONIO ESPINOZA UBILLA NOMBRES: MARIA MONSERRATE VELOS HERNANDEZ
CED.ID.:092032678-2 CED.ID.:091896316-6

CANDIDATO A TERCERO CONCEJAL PRINCIPAL CANDIDATO A CUARTO CONCEJAL PRINCIPAL
NOMBRES: HENRY JAVIER MONTOYA SOTOMAYOR NOMBRES: NANCY MARA BRIONES QUINTANA
CED.ID.:091535644-8 CED.ID.: 091075265-8


CANDIDATO A QUINTO CONCEJAL PRINCIPAL
NOMBRES: PEDRO ANDRES CASTRO RUIZ
CED.ID.:092131997-6

DIGNIDADES A LAS QUE ASPIRAN: CONCEJALIAS DEL CANTN PALESTINA
PARTIDO AUSPICIANTE: PARTIDO ROLDOSISTA ECUATORIANO
PROVINCIA: GUAYAS
CANTN: PALESTINA
PARROQUIA: PALESTINA
PERIODO DE LA DIGNIDAD: 2014-2019

1. DIAGNOSTICO
1.1. INFORMACIN GENERAL
La informacin para l a gestin del Pl an Plurianual del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
cantn Pal estina de llegar a l as concejal as tiene por objeti vo: Diagnosticar el o los probl emas dentro del
cantn en los mbitos de sus competencias como concejal es, para mej orar l as calidad de vi da de nuestro
cantn y as establecer Objeti vos para l os siguiente cuatro aos de gestin pblica y detall ar la Programacin
Plurianual, adems de determinar el mecanismo para realizar la Rendicin de Cuentas.
Por l o tant o se detall ar a continuacin: el desarrollo del Di agnostico donde se evidenciar l as verdaderas
causas del probl ema y porque el sistema de gestin pblica, no funciona en el cantn Pal estina; el Obj eti vo
General, es establecer a ni vel global cual va ser el lineamiento pri ncipal; que contendr l a distribucin de l os
siguientes objeti vos, y as eliminar al guna disyunti va en la toma de decisiones dentro del concej o cantonal; en
el desarroll o del proyecto, los Objeti vos Especficos plantean cual es van a ser los lineamient os en el corto y
largo plazo, para alcanzar las metas propuestas en este proyecto, la Programacin Plurianual contendr los
objeti vos especficos, la acti vidad a realizar dentro de estos, los perodos establecidos para cumplir las metas
propuestas, en cambio l os Indicadores de Gestin servirn para medi r los progresos de las acti vidades o
acciones correcti vas que se impl ement arn para cumplir con el proyecto, y en consecuencia las Metas sern
los rangos que servi rn para establecer un ni vel mnimo y mximo logrando alcanzar un crecimiento
sostenido a travs del tiempo, y por ltimo las leyes que promulgaremos para junto con el Concej o en pl eno
lograr realmente Fuentes de Financiamiento para nuestro cantn.
UBI CACIN Y LMITES DEL CANTON
El Cantn Palestina de la Provi ncia del Guayas se encuentra ubicada en el centro norte de esta, con las
siguientes coordenadas; AL NORTE : De la afl uencia del Estero Yumes en el Ro Daule, el paralelo
geogrfico hacia el Este, hasta interceptar la Va Daule Balzar, con l as coordenadas geogrficas
correspondientes13616Y 795816 . -AL ESTE : Del punt o del Ro Macul 13221Y 795212 , Aguas
Abajo, hasta su afluencia en el Ro Pul a.13249Y 795309 - AL SUR: De la afluencia del Estero Lagarto, en
el Ro Pul a el curso de dicho Estero Aguas Arriba, con sus coordenadas geogrficas establecidas 14226Y
795351.- AL OESTE : Del punto del Ro Daule 13812Y800036 , el curso de este Ri Aguas Arriba,
hasta la afluencia del Estero Yumes 13605 Y 795834 , con sus respecti vas coordenadas geogrficas

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sealadas . Rodeado por los Cantones Colimes, Balzar, Vinces; por el norte y el oeste - Sta. Lucia, salitre; por
el sur y este.

PRODUCCI N
El cantn Palestina ti ene una superficie t otal de 18.646,21 hectreas, de estas nicamente 8.802,62 ha., han
sido caracterizadas dentro de la clasi ficacin de sistema producti vo y corresponde al 47.21% de la
superficie t otal del cantn, donde se siembra en su mayor parte arroz, tambi n tenemos sembros de choclo,
pltano, cacao, teca, sandia y muchas variedades de frutas como el mango, la ciruel a, grosell a en menos
escala; la superficie restante 9.843.59 ha., Corresponde al 52.79% i ntegradas por: Cobert ura Natural y
Vegetal, centros poblados, infraestructura, etc., que no estn categorizados dentro de l os sistemas
producti vos.

En el cantn Palestina podemos observar un claro predominio del sistema combinado que cubre una
superficie de 4.657,52 ha, que representan el 24,98% del cantn, seguido por un Sistema Mercantil con
3.527, 31 ha. 18.92%. Fi nalmente al Sistema Empresarial l e corresponde un rea de 617,79 ha., que
representa apenas el 3,31% del rea total del cantn. Es importante mencionar que 4.554,55 hectreas
(17,92% de superficie del cantn) no se encuentran clasi ficadas dentro los sistemas producti vos, pues
corresponden a reas natural es, centros pobl ados, ros dobles, infraestructuras.

INFORMACIN HISTRICA

El 14 de octubre de 1984, se organiza el comit pro cant onizacin de Palestina, quedando int egrado de la
siguiente manera: Al fredo Goya Villacs, presidente; Lcdo. Eladio Macas Herrera, vicepresidente; Rosa
Al varado Alcvar, secretaria; Nelson Goya Castro, tesorero; Lcdo. Octavi o Reyes, coordi nador y asesor.

Una vez conformado el comit, l os de Santa Luca visitaron Palestina para tratar de impresionar a l os
palestineos, mani festndol es que l a ansiada cantonizacin de dicha parroquia era una ut opa y que ms
conveniente era apoyar la gestin i niciada por ellos. Para lograr este objeti vo, Santaluceos ofrecieron al
comit de Palestina, la mayora en el Concejo, as como la construccin de un parque, un muell e y hasta el
malecn.

El grupo hizo conocer a los Santal uceos, que ellos no estaban de acuerdo en apoyar a dicha parroquia, ya
que tenan l a experi encia de ser vctimas del quemei mportismo de municipi o de Daule. Aclararon que
Palestina quera su cant onizacin por cuanto estaba creciendo cultural y cvicamente, y ellos no estaban en
condiciones de dejarse impresionar de nadi e.

En 160 aos de vida parroqui al Santa Luca no ha tenido capacidad de superarse y menos en condiciones
de soluci onar los problemas de otros puebl os, en cambio Palestina se encontraba en una envidiable posicin
geogrfica, 20 kilmetros de Daule, Vinces y Balzar, y apenas en 27 aos, ha logrado un gran desarrollo
social, econmico, cultural y agroi ndustrial. Es decir tiene todas las condiciones para aspi rar su cantonizacin,
expresaban los promotores.

Posteriormente Pal estina es visitado por los representant es de las Fuerzas vi vas del cantn Vinces, quienes
vinieron a solicitar apoyo para realizar un paro de acti vidades, en protesta por la desatencin de vari os
dirigentes vinceos. Los huel guistas se tomaron de la Comisin de trnsito de Palestina y provocaron
destrozos en la i glesia de la parroqui a, registro ci vil y otras dependencias pblicas.

El 3 de Junio de 1986, Luis Robl es Plaza, Ministro de Gobi erno de aquel entonces, recibe la solicitud de
cantonizacin de Palestina, con l as respecti vas firmas de Eladio Macas, Alfredo Goya, Juan y Rosa
Al varado. El doctor Fausto Moreno, di putado por el Movi miento Popul ar Democrtico, por la provincia de Loj a,
fue quien present al seno del Congreso Nacional, el proyecto de cantonizacin.

Dos aos despus, el 6 de j unio de 1988, el doctor Jorge Zavala Baquerizo, envi al president e de la
Repblica, Ing. Len Febres Cordero, la Ley de cant onizacin de Pal estina, aprobada por el pleno de las
comisiones legislati vas permanent es.

El 20 de j ulio a las 11h00, el presidente Len Febres Cordero, firma el ej ectese de la cantonizacin.
Finalmente el 25 de juli o se publica en el Registro Oficial No 100, el nacimiento del cantn Pal estina.





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SMBOLOS DEL CANTN PALESTINA

Escudo: En l a parte superior derecha se encuentra la bandera de Palestina de
fondo verde y l os colores de l a Bandera Nacional del Ecuador, en l a parte superi or
derecha l a ant orcha adornada con una rama de oli vo y una rama de laurel con la
leyenda que dice: Loor al 25 de juli o de 1988, fecha de su cantonizacin, en el
cuartel derecho lado inferior encont ramos la mscara de oro y pl atino smbolo de
nuestra cultura precol ombi na, en la part e inferi or izqui erda, encontramos un libro
abierto, un tintero con su respecti va pluma y el sistema mtrico, representando la
cultura del pueblo Pal estineo, en l a parte i nferi or encont ramos un tri ngulo con su base inferior dentro del
cual se encuent ra es astro rey y un agricultor dedicado a la siembra de arroz, lo que representa la riqueza y
fertilidad de la tierra Pal estinea.

Bandera: Parte superi or derecha, se encuentran los colores de la Bandera
Nacional, adoptando para el efecto el smbol o ori ginal (bandera de 1982), cuando
Palestina era Parroquia, en el centro el escudo del cantn, una vez aprobado en
1993, se incluye este en el centro de la bandera cantonal, se incorporo el escudo
en sesin de Consejo Cantonal segn ordenanza reformatori a el 11 de noviembre
del 2011, la bandera est conformada por un solo color verde que representa el
verdor de nuestros campos Palestineos.
DESCRIPCIN DE LA GEOGRAFIA (OROGRAF A, HIDROGRAFIA, CLIMA, ETC DEL CANTON)
El cantn Pal estina, se encuentra ubicado geogrficament e en la zona Occidental de la Provincia del Guayas
a 72 Km. de distancia de la Capital Provi ncial (Guayaquil).
El rea del cantn Palestina se caracteriza por ser plano en un 80% con capacidad de regar y mecanizar
completamente, es una llanura de inundacin por sus caractersticas edafol gicas.
Ti ene el clima tropical monzn con una temperatura promedi o anual de 23 a 25 C y una precipitacin
promedi o anual de 1.000 a 1.500 mm durante los meses de diciembre a mayo.
POBLACIN ACTUAL Y PRI NCIPALES CENTROS POBLADOS
Mapa Cantonal
Mapa Urbano de Palestina
Mapa Cantonal

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Mapa Urbano de Palestina


POBLACIN POR SEXO

La poblacin total de la parroquia y cabecera cantonal de Palestina es de 16.065 sujetos, siendo 8. 354
hombres y 7.711 mujeres.
En cuanto al cant n podemos observar que existe un 52% la poblacin masculina es mayor a l a femeni na con
el 48%, la diferencia no es muy significati va.


Poblacin por sexo
Sexo Casos %
Hombre 8.354 52,00%
Mujer 7.711 48,00%
Total 16.065 100%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

POBLACIN Y GRUPOS DE EDAD
En el Cantn de Pal estina l a pobl acin total es de 16.065
sujetos, de los cuales 8.354 son hombres y 7.711 son
mujeres. Para una mej or visualizacin de la distribucin de
la poblacin se ha ej ecutado la estructuracin de grupos de
edad para el anlisis. As tenemos:
La poblacin menor de 1 ao es de 298 sujetos; de 1 a 24
aos es de 7.847 sujet os; de 25 a 49 aos de 5.087
sujetos; de 50 a 79 aos de 2.585 suj etos; de 80 a 94 aos
de 233 sujetos; de 95 y ms aos de 15 sujetos. De esto se
desprende que la mayor concentracin poblacional se ubica
en el rango de 1 a 24 aos, seguida por el siguiente rango que va desde 25 a 49 aos. La poblacin de 50 a
79 aos posee una cantidad de sujetos que merece ser indicada ya que todava constituyen personas que
contribuyen a la generacin de val or en el sistema producti vo local.



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Cuadro. Poblacin, grupos de edad
POBLACIN - GRUPOS DE EDAD
Menores
de 1 ao
De 1 a 24
aos
De 25 a 49
aos
De 50 a 79
aos
De 80 a 94
aos
De 95 y
ms
TOTAL

298


7.847


5.087


2.585


233


15

16.065

Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

Grfico. Poblacin, grupos de edad

1.2. PROBLEMAS SOCIALES DEL CANTN PALESTINA
El problema ms grave que atravi esa nuestro cantn palestina es l a falta de recursos y de gestin pblica,
debi do a esto las administraciones municipal es desde que Palestina fue cantn es decir desde hace 25
aos, no ha tenido un crecimiento progresi vo tanto en obras como en producti vidad, ms aun cuando
estamos en el siglo 21 y Palestina no cuenta con un verdadero Sistema de Agua Potable, Alcantarillado, no
contamos con un hospital, la mala at encin de l as admi nistraciones de l os Gobiernos Provi nciales cuya
competencia es arreglar los cami nos vecinal es, y dichas obras jams llegan al cantn, por lo que es muy
difcil que nuestro agricult ores cuenten con verdadero cami no vecinal y as poder sacar sus productos como
es en gran medi da el arroz, la sanda, el mango, la ci ruel a, y mucha variedad de productos a menor escala
que se pi erden tanto en invierno como en verano, y sobre todo el ol vi do que sufren ahora nuestros cantones
con la sequa que est empobreciendo an ms a nuestros agricultores y ganaderos, por ell o el uso de los
recursos asignados anualmente desde el Ministeri o de Finanzas en el Presupuesto General del Estado a los
Gobi ernos Autnomos Descentralizados (GAD), no satisface l as necesidades de todos los habitant es de
Palestina, esto ha ori ginado un retroceso en muchos cantones donde la presencia de l as obras es casi nula,
y ahora que los GADs Municipal es no tiene la compet encia en electri ficacin, en educacin, en salud, ya
que pasaron a los organismos compet entes como es CNEL, MINISTERIO DE EDUCACIN, MINISTERIO
DE SALUD PUBLICA, por ello observando todos estos acontecimientos nos vemos en la tarea de unirnos
para poder a travs de leyes y gestiones que haremos para que nuestro cantn progrese y as mejorar la
calidad de vida de nuestros pal estinos, y cubrir las necesidades de nuestros cantn en reas como la

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educacin, salud, vi vienda, obras vi ales, etc. Y viendo que an existen rezagos de la derecha en nuestro
pas que an vi ve cambindose siempre al mej or postor, amparndose siempre baj o las leyes y del auspicio
del pri ncipal partido poltico de moda, esta venda impuesta por los entes de Fiscalizacin hace que poco o
nada sirva denunciar los desvos de fondos que deberan servir para mejorar l as condiciones de vida de las
y los habitantes en cada cantn, baj o esta premisa se empieza a realizar un anlisis de las causas que
estn retrasando el desarrollo nuestro pueblo como es el cantn Pal estina.
SERVI CIOS BSICOS: PRIORIDAD ALTA

ABASTECIMI ENTO DE AGUA
En Palestina no existe una Planta pot abilizadora de Agua. Los habitantes de esta locali dad se abastecen de
un pozo (41, 79%) o de la red pblica (agua entubada) (53, 83%); a pesar de ello existe un 3,54% que se
abastece del ro.
Abastecimiento de agua
Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pbl i ca (agua entubada) 2357 53,83%
De pozo 1830 41,79%
De ro, verti ente, acequi a o canal 155 3,54%
De carro reparti dor 5 0,11%
Otro (Agua l l uvia/al barrada) 32 0,73%
Total 4379 100,00%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC
Abastecimiento de agua

Eliminacin de aguas servidas
En el Cantn Pal esti na no existe una Planta de Tratami ento de Aguas Servi das, l os pobladores en un 12,38% empl ean
el pozo ci ego para evacuar las aguas servi das; un 40,76% utili za el pozo spti co y el 23,22% posee conexi n a l a red
pbli ca de al cantarill ado. Es menester i ndi car que un 23,63% de l os habi tantes empl ea otro ti po de mecanismos para
evacuar las aguas servi das.

Tipo de servicio higinico o escusado Casos %
Conectado a red pbli ca de al cantarill ado 1017 23,22%
Conectado a pozo spti co 1785 40,76%
Conectado a pozo ci ego 542 12,38%
Con descarga di recta al mar, ro, lago o quebrada 5 0,11%
Letri na 243 5,55%
No ti ene 787 17,97%
Total 4379 100,00%

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Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC Eliminacin de aguas servidas

ELIMINACIN DE BASURA
En Pal esti na, no exi ste una Empresa de Recol ecci n de Basura que se encargue de r ecol ecci n, reci claje y tratami ento
de l a basura. El 57,62% de l a basura es eli mi nada por medi o del carro recol ector que va a un depsi to de basura del
Muni ci pi o, el 41,12% por i nci neraci n o enterrada; el 0,80% arrojada a un terreno bal do o quebrada; pero existe un
0,46% que da cuenta de otros mecanismos de eli mi naci n de basura no descri tos por l a fuente de i nformaci n.

Eliminacin de la basura Casos %
Por carro recol ector 2523 57,62%
La arrojan en terreno bal do o quebrada 35 0,80%
La queman 1782 40,69%
La enti erran 19 0,43%
La arrojan al ro, acequia o canal 13 0,30%
De otra forma 7 0,16%
Total 4379 100,00%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

Eliminacin de basura




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ENERGIA ELECTRICA

En esta parroquia y cabecera cantonal l os pobladores cuentan con el 85,89% de cobertura del servi ci o el ctri co; un
5,69 ti ene otras fuentes de generaci n de energa el ctri ca, por l o que el restante 8,43% an no l o posee, pero ahora
con l a competenci a que fue pasada al CNEL, el Muni ci pi o de Pal esti na no puede a frontar con l os pedi dos que l l egan a
diari o por l umi narias quemadas, postes en mal estado, etc.

Procedencia de luz elctrica Casos %
Red de empresa el ctri ca de servi ci o pbli co 3761 85,89%
Panel Sol ar 21 0,48%
Generador de l uz (Pl anta el ctri ca) 46 1,05%
Otro 182 4,16%
No ti ene 369 8,43%
Total 4379 100,00%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

TELEFONA

En Pal esti na el 90% carece de cobertura o servi ci o tel efnico fi jo y solamente el 10% posee este servi ci o.








Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

SALUD PRIORIDAD ALTA

CAUSAS EFECTOS

En el tema de salud, las Uni dades operati vas de
salud que se encuentran bajo el control y
administracin del Mi nisterio de Salud Pblica, no
abastecen para la atencin de todos l os habitantes
de Palestina.
En nuestro cantn existen dos centros de salud;
un Subcentro de Salud urbano, que no cuenta
con la infraestructura necesaria para dar
atencin a nios(as), jvenes, madres
embarazadas, adultos mayores; y una Unidad
Bsica de Salud ubicada en el Recint o Col oradal,
que desde que fue inaugurado en el ao 2013,
no ha sido abierto para atencin al pblico.

El Cantn Palestina de la pobl acin total se podr observar en el cuadro que existe un 90,92% que no
cuenta con un seguro de salud pri vado debi do al trabaj o informal como la agricultura, ganadera, pesca,
silvicultura y otros que ignoran la existencia de seguros de salud, por lo cual se recomi enda que tengan
afiliaciones voluntari as para poder bajar este alto ndice de no afiliaci ones.

Tiene seguro de salud privado Casos %
Si 508 3,16%
No 14606 90,92%
Se i gnora 951 5,92%
Total 16065 100,00%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC
Disponibilidad de telfono celular mvil Casos %
Si 3116 70,24%
No 1320 29,76%
Total 4436 100,00%

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Grfico

Seguro de salud privado







As mi smo podremos observar en el cuadro, que no existe un al to ndice de discapaci tados permanentes a un 6,51%
de l a pobl aci n total del cantn, a un 86,17% que no cuenta con al gn ti po de discapaci dad permanente por l o que
hace que el cantn se mantenga econmi camente producti vo en mano de obra ya sea cali fi cada o no cali fi cada.
Cuadro
Discapacidad permanente por ms de un ao Casos %
Si 1046 6,51%
No 13844 86,17%
No responde 1175 7,31%
Total 16065 100,00%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

EDUCACIN PRIORIDAD ALTA

CAUSAS EFECTOS
Falta de Infraestructura y tecnologa como
internet, es el mayor problema en l as
Escuelas Fiscales Mixtas, adems por ser
sitios recnditos a la cabecera cantonal de
Palestina y por la falt a de acceso a los
servicios bsicos como es el Agua Potable,
Alcantarillado, recol eccin de basura, etc.
Finalmente, la inexistencia de i nfraestructura
adecuada, adicionalmente dichas escuelas
funcionan como albergues, por lo que las
escuelas rurales segui rn constituyndose
en el espacio para acoger a la poblacin
refugi ada en un contexto inadecuado desde
el punt o de vista humano y sanitario. Esta
reiterada decisin se fundamenta en el
concepto que sobre albergue se posee y
cuyo criterio di fiere sustanci alment e del uso
que esta infraestructura posee.



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ESCUELA
FAUSTO ESPI NOZA PINTO - PALESTINA

CARACTERSTICAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FISCALES RURALES DEL SISTEMA REGULAR

El cantn Pal esti na en l o que respecta a l as escuelas rural es fi scal es del sistema regul ar cuenta con 29
establ eci mi entos, con un total de 942 estudi antes del gnero masculi no y 904 al umnos del gnero femeni no. El total
de docentes es de 88 profesi onal es de educaci n.
De esto se desprende que mayori tari amente l a pobl aci n estudi antil es masculi na y ell o ya consti tuye una muestra de
que todava exi ste la tendenci a de un mayor i ngreso de este gnero a la educaci n formal .
El total de l a poblaci n estudianti l es de 1.846 estudi antes por l o que correspondera 64 estudiantes para cada
establ eci mi ento y para cada docente la canti dad de 21 escol ares. Por l as condici ones fsi cas que al gunos pl antel es
poseen, l a canti dad de estudi antes es demasiada para generar procesos de formaci n con cali dad as como la
responsabili dad que l os docentes deben asumi r en este contexto educati vo.
Nmero de escuelas, docentes y estudiantes
CARACTERISTICAS NMERO TOTAL
Escuelas 29 29
Estudiantes hombres 942 942
Estudiantes mujeres 904 904
Docentes 88 88
FUENTE: PAE, AMIE - 2009
ANALFABETISMO CANTONAL

Para el cantn Pal esti na existe un 85,43% que si saben l eer y escri bir de un total de 12.276 casos, mi entras que un
14,57 d l a poblaci n que es anal fabeta debi do general mente a fal ta de aprendi zaje.

Tasa de analfabetismo

Sabe leer y escribir Casos %
Si 12276 85,43%
No 2094 14,57%
Total 14370 100,00%

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Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC



Contenido de la tabla de
nivel de instruccin en el
cantn

Nivel de instruccin ms alto al que asiste o asisti Casos %
Ni nguno 1592 11,08%
Centro de Al fabeti zaci n/(EBA) 182 1,27%
Preescolar 205 1,43%
Pri mari o 6590 45,86%
Secundari o 3003 20,90%
Educaci n Bsi ca 1171 8,15%
Bachill erato - Educaci n Medi a 553 3,85%
Ci cl o Postbachill erato 80 0,56%
Superi or 355 2,47%
Postgrado 7 0,05%
Se i gnora 632 4,40%
Total 14370 100,00%
Fuente: Censo de pobl aci n y vi vi enda 2010 INEC

Como podemos observar en el cuadro, el Cantn en l o que respecta a educaci n el 45, 86% de la poblaci n total
sol o ha termi nado el ni vel pri mari o y en segundo l ugar con el 20,90% ha termi nado el ni vel secundari o y el
0,05% ha al canzado obtener un postgrado.

2.4. TURISMO

CAUSAS EFECTOS
Sistema de Turismo inhabilitado. Migracin de posibl es pl azas de trabajos
hacia ot ras acti vidades, el GADs Municipal
no cuenta con un depart ament o de Turismo
por ende no existe las leyes necesari as y el
personal especializado para fomentar el
Turismo en Palestina.

ATRACTIVOS TURSTICOS DEL CANTN PALESTINA
NOMBRE CATEGORIA* SUBTIPO SOSTENIMIENTO
COMIDA CRIOLLA DE PALESTINA GASTRONMICAS
COMIDAS Y
BEBIDAS PBLICO

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Fuente: Ministerio de Turismo

CULTURA PRIORIDAD BAJA
CAUSAS EFECTOS
Sistema de Cult ura i nhabilitado. El GADs Municipal de Palestina, no cuent a
con un departamento de Cultura, por ende
no una pol tica que proteja inclusi ve la fuga
de objetos que se han encontrado en nuestro
cantn, no hay leyes creadas para fomentar
y proteger l a cultura e i dentidad de nuestro
bello cantn, adems del personal
especializado para fomentar el Turismo en
Palestina.


SOCIOPOLITICAS

Comprende l as acti vi dades que se real i zan en una comuni dad y que ti enen por objeti vo pri nci pal potenci ali zar el
ci vismo, el patri otismo de sus ci udadanos a travs de l a cel ebraci n de hechos histri cos que han determi nado y
defi ni do la existencia de la l ocali dad (cantn, parroquia). Es un llamami ento col ecti vo a defender l a Identi dad pol tica y
social que aos atrs deter mi nados moradores de l a l ocali dad l ograron. Por ell o las expresi ones cul tural es rel evantes
en este campo son las fi estas de cantoni zaci n, como el hecho pol tico que marca la creaci n ofi cial de l a l ocali dad y
por ende el i nici o de su i ndependenci a admi nistrati va y jurdica que permi ti r su proyecci n social en la histori a de la
zona y el pas.

Es i mportante menci onar que en este contexto caben otras acti vi dades que poseen un fuerte conteni do pol ti co y
efecto soci al como es: pri mero, l a El ecci n de la Rei na de l a l ocali dad y, segundo; el acto de premiaci n a l os actores
ms sobresal i entes que partici pan en el Rodeo Montubi o.

ARQUEOLOGIA

El turismo cul tural es un proceso social que ti ene como el emento di sti nti vo l a referenci a al conjunto de procesos
si mbli cos que denomi namos "cul tura", as como a sus productos. El concepto de "l o cul tural " est fuertemente
vi nculado a una i dea de "patri moni o", entendi do ste prel i mi narmente, como el uso o posesi n de l os bi enes
produci dos como consecuencia de estos procesos "cul tural es".

El "patri moni o" puede consti tui r una i mportante fuente de benefi ci os para l as comuni dades i nvol ucradas en el
proceso de turismo cul tural , si empre segn l os "usos" soci al es que estos sectores defi nan y planteen. Dada su
natural eza pl ural y compl eja, el turismo cul tural sl o puede ser abordado en cuanto acti vi dad transdisci pli nari a, con
di versas di mensi ones a consi derar en l o que podramos ll amar rdenes econmi co, soci al , cul tural , ci entfi co,
educati vo y ti co, para menci onar sl o al gunos.

FESTIVIDADES SACRAS O
PATRONALES RELIGIOSAS FIESTAS PBLICO
FIESTA CVICA " DA DE LA RAZA" SOCIOPOLTICAS FIESTAS PBLICO
FIESTA DE CANTONIZACIN DE
PALESTINA SOCIOPOLTICAS FIESTAS PBLICO
MERCADO MUNICIPAL CARLOS
OLVERA
GASTRONMICA
S
FERIAS Y
MERCADOS PRIVADO
PELEAS DE GALLOS
DEPORTES
TRADICIONALES TORNEO PBLICO

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2. OBJETIVO GENERAL

Resolver con la participacin comunitaria los principales problemas que vi ve la ciudadana
en el cantn Palesti na, para mejorar su calidad de vida.
3. OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Implusar ante en Concejo cantonal la elaboracin de un proyecto para implementar una
empresa de agua potable y alcantarillado, para que Palestina tenga un verdadero servicio de
Agua potable y Alcantarillado.
2. Implusar ante en concejo cantonal la elaboracin de un proyecto para crear una empresa
pblica municipal que realice la recoleccin de basura.
3. Implusar ante en concejo cantonal la creacin de una comisin encargada para crear un
proyecto de cooperacin interinstitucional entre el GADs Municipal de Palestina y el
Ministerio de Salud Pblica, para la construccin de un hospital ya que palestina no cuenta
con la infraestructura necesaria en salud pblica.
4. Implusar ante en concejo cantonal, la implementacin de un estudio del impacto-ambiental
generado por la contaminacin acstica en el rea urbana del cantn Palestina.
5. Implusar ante en Concejo cantonal, la implementacin de un estudio para el sistema de
cobros de impuestos prediales en el cantn.
6. Implusar ante en Concejo cantonal la activacin del mercado municipal pero sin cobrar
ninguna clase de impuestos y controlar los precios para evitar la especulacin en el mercado
municipal.
7. Promover ante el Concejo cantonal, la creacin de una comisin y la respectiva direccin de
turismo, para establecer planes para Desarrollar el Turismo en el cantn.
8. Implusar ante en Concejo cantonal, la creacin de la direccin de Cultura, para establecer
planes para Desarrollar la Cultura y as tener una identidad desde nuestros antepasados en
el cantn.
9. Implusar ante en Concejo cantonal, la creacin de una comisin para realizar una Auditoria
de obras viales y caminos vecinales.
10. Implusar ante en Concejo cantonal la creacin de una comisin de Gestin de Riesgo para
evaluar los sitios de altos riesgo, en nuestro cantn.

4. RENDICIN DE CUENTAS
La Rendicin de Cuentas por parte de la Administracin Municipal, la realizaremos a travs de un
programa radial en una de las estaciones de radios sintonizadas por la ciudadana del cantn,
este programa lo haremos en periodos de uno cada mes. Adicionalmente convocaremos una
asamblea anual comunitaria en los recintos y sectores urbanos.

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5. PROGRAMACIN PLURIANUAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DEL CANTN PALESTINA 2014-2019
OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDAD
PROGRAMACIN
PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
Impl usar ant e en Concejo cantonal l a
elaboracin de un proyecto para
implementar una empresa de agua
potabl e y alcantarillado, para que
Palestina tenga un verdadero servicio
de Agua potable y Alcantarillado.

Socializacin
comunitaria de l a
iniciati va de creacin
de la empresa de
agua potabl e y
alcantarill ado
1 2 3 4 5
Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciati va present ada
30% de la
comunidad
Partida Municipal
X




Presentacin de
iniciati va ante el
Concejo cantonal
para la creacin de
una empresa de
agua potabl e y
alcantarill ado

X


En caso de ser
aprobada diseo e
implementacin del
proyecto

X X X


X





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OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDAD
PROGRAMACIN PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO 1 2 3 4 5
Impulsar ante en Concejo
cantonal la elaboracin de un
proyecto para crear una
empresa pblica municipal que
realice la recoleccin de
basura.

Socializacin
comunitaria de la
iniciativa de creacin
el estudio para la
creacin de una
empresa municipal
de recoleccin de
basura
X




Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad

Presupuesto
Municipal
Presentacin de
iniciativa ante el
Concejo cantonal
para la creacin de
una empresa
recoleccin de
basura
X





Dar seguimiento y
apoyar la
implementacin de
la iniciativa.
X

X

X

X

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OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDAD
PROGRAMACIN PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO 1 2 3 4 5
Impulsar ante en Concejo cantonal
la creacin de una comisin
encargada para crear un proyecto
de cooperacin interinstitucional
entre el GADs Municipal de
Palestina y el Ministerio de Salud
Pblica, para la construccin de un
hospital ya que palestina no
cuenta con la infraestructura
necesaria en salud pblica.

Socializar la
propuesta del
proyecto de
construccin
hospital
X




Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad

Presupuesto
Municipal
Presentacin de la
propuesta de
creacin de la
comisin en el
Concejo Cantonal
X





Seguimiento y apoyo
a las acciones de la
comisin designada
X

X

X

X

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OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDAD
PROGRAMACIN PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO 1 2 3 4 5
Implusar ante en Concejo
cantonal, la implementacin de
un estudio del impacto-
ambiental generado por la
contami nacin acstica en el
rea urbana del cantn
Palestina.
Socializar en la
comunidad la
necesidad de hacer
un estudio
ambiental sobre el
impacto ambiental
del ruido en
Palestina.
X




Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad

Presupuesto
Municipal
Presentacin de la
propuesta de
creacin de la
comisin en el
Concejo Cantonal
X





Seguimiento y apoyo
a las acciones de la
comisin designada

X

X

X

X

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OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDAD
PROGRAMACIN PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO 1 2 3 4 5
Impl usar ante en Concejo cantonal, la
implementacin de un estudi o para el
sistema de cobros de impuestos
prediales en el cantn
Sociali zar en l a
comuni dad el proyecto
de regul aci n de
i mpuestos predial es.
X




Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad

Presupuesto
Municipal
Presentar l a propuesta
ante el Concejo Cantonal
X





Segui mi ento de
apl icaci n del estudi o


X

X

X

X






Impl usar ante en Concej o cantonal la
activacin del mercado municipal pero
sin cobrar ninguna clase de impuestos
y controlar los precios para evitar la
especulacin en el mercado municipal.
Socializar en la
comunidad el
proyecto de activacin
del mercado
municipal.
X

Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad
Presupuesto
Municipal
Presentar la propuesta
ante el Concejo
Cantonal
X

Seguimiento y apoyo a
la implementacin del
proyecto
X

X

X


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11.
12. Impulsar ante en Concejo cantonal, la
creacin de l a di reccin de Cult ura,
para establecer planes para
Desarroll ar l a Cult ura y as tener una
identidad desde nuestros antepasados
en el cantn.

Sociali zar en l a
comuni dad el proyecto
de promoci n de cul tura
en el cantn.


X


Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad

Presupuesto
Municipal
Presentaci n de l a
propuesta de creaci n
de l a comi si n en el
Concejo Cantonal


X


Segui mi ento y apoyo a
las acci ones de l a
comi si n desi gnada





X

X

X
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDAD
PROGRAMACIN PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO 1 2 3 4 5
13. Promover ante el Concejo cant onal, la
creacin de una comisin y la
respecti va di reccin de turismo, para
establecer planes para Desarrollar el
Turismo en el cantn.

Sociali zar en l a
comuni dad el proyecto
de promoci n del
turismo.
X

Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciativa presentada
30% de la
comunidad

Presupuesto
Municipal
Presentar l a propuesta
ante el Concejo Cantonal
X


Segui mi ento y apoyo a l a
apl icaci n del proyecto


X

X

X

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OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDAD
PROGRAMACIN PLURIANUAL
INDICADOR METAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO 1 2 3 4 5
14. Impl usar ante en Concejo cantonal,
la creacin de una comisin para
realizar una Auditoria de obras vial es
y caminos vecinal es.

Sociali zar l a propuesta
del proyecto de una
audi tora vi al


X



Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciati va present ada
30% de la
comunidad
Presupuesto
Muni ci pal
Presentaci n ante el
Concejo Cantonal de l a
Propuesta


X




Segui mi ento y apoyo a
las acci ones de l a
comi si n


X

X

X
15.
16. Impl usar ant e en Concejo cantonal la
creacin de una comisin de Gestin
de Riesgo para eval uar los sitios de
altos riesgo, en nuestro cantn.

Sociali zar la propuesta
del proyecto de una
audi tora vi al


X



Reuniones comunitarias

Ciudadanos participando

Iniciati va present ada
30% de la
comunidad
Presupuesto
Muni ci pal
Presentaci n de l a
propuesta de creaci n
de l a comi si n en el
Concejo Cantonal


X


Segui mi ento y apoyo a
las acci ones de l a
comi si n desi gnada





X

X

X

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Los abajo firmantes se comprometen de llegar a la concejala en cumplir con el PLAN DE TRABAJO.
Es justicia,





CANDIDATO A PRIMER CONCEJAL PRINCIPAL CANDIDATO A SEGUNDO CONCEJAL PRINCIPAL
NOMBRES:JOSUE ANTONIO ESPINOZA UBILLA NOMBRES:MARIA MONSERRATE VELOS HERNANDEZ
CED.ID.:092032678-2 CED.ID.:091896316-6



CANDIDATO A TERCERO CONCEJAL PRINCIPAL CANDIDATO A CUARTO CONCEJAL PRINCIPAL
NOMBRES:HENRY JAVIER MONTOYA SOTOMAYOR NOMBRES:NANCY MARA BRIONES QUINTANA
CED.ID.:091535644-8 CED.ID.: 091075265-8





CANDIDATO A QUINTO CONCEJAL PRINCIPAL
NOMBRES:PEDRO ANDRES CASTRO RUIZ
CED.ID.:092131997-6