Principales agentes del sector ferroviario

Ministerio de Fomento
Es el departamento encargado de la administracin del conjunto del sector ferroviario. Segn la Ley
39/2003 de ! de diciem"re# del Sector $erroviario# sus principales competencias son%
La planificacin estrat&gica del sector ferroviario# tanto de las infraestructuras como de la
oferta de servicios.
La ordenacin general y la regulacin del sistema ferroviario# en especial todo lo
relacionado con la seguridad e interopera"ilidad del sistema ferroviario y con las relaciones
entre los agentes del sector.
La definicin de o"jetivos y la supervisin de la actividad de las entidades p"licas
empresariales ferroviarias# '()$ y *E+$E# as, como de su sistema de financiacin.
-ara m.s detalle so"re las competencias del /inisterio ver el art. 0 de la Ley.

Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF)
'()$ fue creado por la Ley 39/2003 de ! de diciem"re# del Sector $erroviario. Los estatutos del
'()$ se esta"lecieron en el *( 2391/2002 de 30 de diciem"re de 2002. Su actividad comen3 el
de enero de 2001. '()$ es una entidad p"lica empresarial# con autonom,a de gestin dentro de los
l,mites esta"lecidos por su normativa y est. adscrito al /inisterio de $omento. 4iene personalidad
jur,dica propia# plena capacidad de o"rar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio. Su
o"jeto principal es la administracin y construccin de infraestructuras ferroviarias.
'()$ administra la casi totalidad de la red ferroviaria de inter&s general 5*$)67. En la actualidad#
'()$ administra a7 en r&gimen comercial# las nuevas l,neas de alta velocidad y anc8o 9): ;ue
figuran en su "alance 5/adrid<Sevilla# con el ramal de acceso a 4oledo# y /adrid<=arago3a<Lleida>
un total de .00 ?m7 y# "7 por encomienda del Estado# la red convencional de anc8o i"&rico
5.!00 ?m7# mediante un convenio para la administracin de esta red patrimonio del Estado.
'()$# adem.s de administrador 5e@plotacin y mantenimiento7 de las infraestructuras ferroviarias
antes citadas# es responsa"le de la construccin de nuevas l,neas por encargo del Estado# ya sean de
su titularidad# financiadas con sus propios recursos# o de titularidad del Estado# con recursos
presupuestarios. '()$ construye# en la actualidad# el tramo /adrid<Aalladolid de la l,nea /adrid<
Aalladolid<Aitoria<$rontera francesa# los tramos Lleida<Barcelona y Barcelona<$igueras de la l,nea
/adrid<Barcelona<$rontera francesa# las l,neas del corredor /adrid<:omunidad Aalenciana<
/urcia# el tramo :rdo"a</.laga del corredor /adrid<'ndaluc,a# y los tneles de -ajares y el
tramo Crense<Santiago del corredor +oroeste.
-ara m.s detalle so"re las competencias y funciones del '()$ ver art. 2 de la Ley.

RENFE-Operadora
La actual *E+$E fue creada por la Ley 39/2003 de ! de noviem"re# del Sector $erroviario# como
entidad p"lica empresarial. Los estatutos de *E+$E se esta"lecieron en el *( 239D/2002 de 30 de
diciem"re de 2002. Su actividad comen3 el de enero de 2001.
*E+$E fue creada por segregacin de las unidades de negocio prestadoras de servicio ferroviario y
otras actividades comerciales de la anterior empresa ferroviaria vertical.
*E+$E es una entidad p"lica empresarial# con autonom,a de gestin dentro de los l,mites
esta"lecidos por su normativa y est. adscrito al /inisterio de $omento. 4iene personalidad jur,dica
propia# plena capacidad de o"rar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio. Su o"jeto
es la prestacin de servicios ferroviarios de viajeros y mercanc,as y de otros servicios o actividades
complementarias o vinculadas al transporte ferroviario. *eali3a# tam"i&n# mantenimiento de
material mvil ferroviario.
*E+$E continuar. reci"iendo del Estado compensaciones por o"ligaciones de servicio p"lico para
la prestacin de servicio de viajeros regionales y de cercan,as. Las unidades de viajeros de larga
distancia y de alta velocidad se gestionan en r&gimen comercial# de igual forma ;ue la unidad de
cargas# nica ;ue va a estar sometida a competencia de otros operadores# a partir de 200D.

Otras empresas ferroviarias
' partir del de enero de 200D# las empresas ferroviarias con licencia europea tendr.n li"re acceso
a toda nuestra *ed de )nter&s 6eneral del Estado para reali3ar transporte ferroviario de mercanc,as
internacional o nacional. (e"er.n# para ello# solicitar la correspondiente capacidad 5surco7 al '()$#
siguiendo el procedimiento esta"lecido. En el momento de la adjudicacin de la misma# de"er.n#
adem.s# estar en posesin del certificado de seguridad necesario para poder circular# con su material
rodante y su personal de conduccin# por el itinerario solicitado.
' de enero de 200D# el /inisterio de $omento 8a otorgado dos licencias de nueva empresa
ferroviaria 5:omsa *ail y :ontinental *ail7 y una licencia de candidato a la adjudicacin de
capacidad 54ransfesa7. Se encuentran en tramitacin dos licencias m.s. 4odas estas nuevas
empresas ferroviarias ejercer.n su actividad en el transporte ferroviario de mercanc,as. 'dem.s# de
estas licencias a nuevas empresas# le 8a sido otorgada a *E+$E la nueva licencia ;ue le 8a"ilita
para el transporte de viajeros y mercanc,as en la red ferroviaria estatal.

omit! de Regulaci"n Ferroviaria
El :omit& de *egulacin $erroviaria es el organismo regulador del sector ferroviario. Es un rgano
colegiado adscrito a la Secretar,a de Estado de )nfraestructuras y -lanificacin del /$. Est.
compuesto por un presidente y cuatro vocales# funcionarios de los cuerpos superiores del /$#
nom"rados por el /inistro# y un secretario# designado por el propio comit&. El *(230!/2002
esta"lece la duracin del mandato# cese# incompati"ilidades y funciones de los miem"ros del
comit&. El nom"ramiento de sus miem"ros se reali3 en mar3o y la primera reunin de constitucin
tuvo lugar el 9 de junio de 2001.
O#$etivos% funciones & competencias'
Salvaguardar la pluralidad de la oferta ferroviaria.
6aranti3ar la igualdad de todos los operadores en las condiciones de acceso al mercado.
:uidar de ;ue los c.nones se ajusten a la normativa y no sean discriminatorios.
*esolver los conflictos entre el '()$ y las empresas ferroviarias# en relacin con%
Ctorgamiento y uso del certificado de seguridad.
'plicacin de los criterios de la declaracin so"re la red.
-rocedimientos de adjudicacin de capacidad.
:uant,a# estructura y aplicacin de tarifas a los operadores.
*esolver conflictos entre empresas ferroviarias so"re actuaciones ;ue persigan un trato
discriminatorio en el acceso a las infraestructuras o a los servicios.
)nterpretar las cl.usulas de las licencias y de las autori3aciones para la prestacin de los
servicios de inter&s p"lico# informando adem.s en los procesos de licitacin.
)nformar y asesorar al /inistro de $omento y a las autoridades regionales so"re materias
ferroviarias# especialmente en las ;ue puedan afectar al desarrollo de un mercado ferroviario
competitivo.
El ejercicio de las funciones del :omit& de *egulacin se reali3ar. con pleno respeto a las
competencias ;ue la Ley D/909 atri"uye a los rganos de defensa de la competencia. Se esta"lece
un mecanismo de informacin y coordinacin entre el :omit& y el Servicio de (efensa de la
:ompetencia.
Procedimiento
El :omit& actuar. de oficio o a instancia de parte interesada. Las entidades ;ue se consideren
perjudicadas por una decisin o actuacin tendr.n el pla3o m.@imo de un mes para acudir al
:omit&. Las resoluciones del :omit& son vinculantes para las entidades ;ue acten en el .m"ito
ferroviario# pero son recurri"les ante el /inistro de $omento. El incumplimiento de las resoluciones
ser. sancionado conforme a la Ley 39/2003.

ADAF-certificaci"n
'('$# 'sociacin de 'ccin $erroviaria# fue creada en 900 como una entidad sin .nimo de lucro#
con el o"jeto de defender los intereses de las 30 empresas relacionadas con el sector ferroviario ;ue
lo fundaron. En la actualidad# son miem"ros de '('$ m.s de 10 empresas y su principal o"jetivo
es la normali3acin t&cnica y la interopera"ilidad en el sector ferroviario.
'('$ cre# en diciem"re de 990# '('$<certificacin# ;ue est. actualmente registrada como
organismo notificado y ;ue como tal fue notificado por el Estado espaEol a la :omisin y al resto
de Estados miem"ros# en el marco de las directivas de interopera"ilidad 59D/20 Falta velocidad< y
200/ D Fferrocarril convencional<7. En el futuro# '('$ < certificacin puede llegar a ser el
organismo nacional para la certificacin de seguridad del material mvil.