Diseño Del Plan de Emergencias Del Ecuador Halliburton PDF

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL
Facultad Ciencias de la Ingeniera

Escuela de Ingeniera Industrial

TESIS DE GRADO

Previa la obtencin del Titulo de:

INGENIERO INDUSTRIAL

Tema:

DISEO DEL PLAN DE MANEJO DE EMERGENCIAS DE LA COMPAIA
HALLIBURTON ECUADOR.

Luis Bernardo Lozada Giraldo

QUITO ECUADOR
MAYO 2004

II

CERTIFICADO DE ORIGINALIDAD

Certifico que la presente Tesis: DISEO DEL PLAN DE MANEJO DE
EMERGENCIAS DE LA COMPAIA HALLIBURTON ECUADOR, es original,
indita y ha sido desarrollada por el seor Luis Bernardo Lozada Giraldo, bajo mi
direccin y conforme a las observaciones realizadas.

Ing. Luis Hidalgo
DIRECTOR DE TESIS

III

DEL CONTENIDO DE LA PRESENTE
ES RESPONSABLE EL AUTOR:
LUIS BERNARDO LOZADA GIRALDO
MAYO 2004

IV

DEDICATORIA

A mi Seor, Jess, quien me dio la fe, la fortaleza, la salud y la esperanza para
terminar este trabajo.

A mis Padres, Darwin Lozada y Myriam Giraldo, que con su ejemplo guiaron el
logro de mis objetivos, quienes han sido para mi un ejemplo de amor, trabajo y
responsabilidad y con quienes he contado y cuento siempre.

A mis hermanos Javier y Vernica quienes han estado conmigo en los momentos
mas difciles he importantes de mi vida.

A Claribel Mendoza, quien me brind su amor, su estmulo y su apoyo constante. Su
cario, comprensin y paciente espera para que pudiera terminar el grado son
evidencia de su gran amor. Gracias!

A mis amigos y compaeros por su incondicional apoyo para cristalizar un ideal.

BERNARDO

V

AGRADECIMIENTO

En primer lugar doy gracias a Dios por haberme dado el tiempo necesario para
realizar este trabajo, por haberme permitido conocer a muchas personas que
colaboraron conmigo por hacer uno de mis sueos una realidad y porque en todo
momento aunque no lo percib, l estuvo conmigo.

A mi familia, en particular a mi pap, a mi mam y a mis hermanos por su amor,
comprensin y confianza.

A todos mis amigos por su confianza, apoyo y cario.

A mi asesor el Ing. Luis Hidalgo, a quien considero una persona muy profesional
pero sobre todo de quien admiro su inteligencia y gran calidad humana.

A todos mis profesores, en especial a quienes no olvidan que tambin fueron
estudiantes.

A la Universidad Tecnolgica Equinoccial por la formacin obtenida en sus aulas a
travs de los maestros de la Escuela de Ingeniera Industrial.

A la Compaa Halliburton, en especial al Ing. Carlos Freire Gerente del
Departamento de HSEQ y a mi to ngel Lozada por su cordialidad y apoyo en el
desarrollo de la tesis, y a todos su personal quienes mostraron gran tica y calidad
profesional y por haber contestado pacientemente mis innumerables preguntas.

A todos ellos Gracias.

VI

NDICE GENERAL

RESUMEN XV
SUMMARY XVI

CAPITULO 1: Introduccin 1
1.1 Importancia. 1
1.2 Objetivo general. 3
1.3 Objetivos especficos. 3
1.4 Idea a defender. 3
1.5 Metodologa y procedimientos. 3
1.5.1 Diseo de la investigacin. 3
1.5.2 Mtodo de investigacin. 4
1.5.3 Fuentes y tcnicas de investigacin. 4

CAPITULO 2: Marco terico 5
2.1 Definicin. 5
2.2 Objetivo. 6
2.3 Contenido. 6
2.4 Determinacin y evaluacin de riesgos. 6
2.4.1 Mtodo de evaluacin de riesgos. 7
2.4.1.1 Paso 1: Identificacin del riesgo. 7
2.4.1.2 Paso 2: Determinacin del receptor. 7
2.4.1.3 Paso 3: Dimensin del riesgo. 7
2.4.1.4 Paso 4: Anlisis de los resultados. 10
2.5 Plan de emergencia. 10
2.5.1 Procedimientos de valoracin. 10
2.5.2 Activacin. 11
2.5.3 Procedimientos de evacuacin. 11
2.5.4 Movilizacin de los recursos. 12

VII
2.5.5 Reportando. 12
2.5.6 Seguridad. 13
2.5.7 Centro de mando de incidentes. 14
2.5.8 Comunicaciones con el pblico. 14
2.5.9 Sistema de comunicaciones. 15
2.6 Recursos - personal y equipo. 16
2.7 Roles y responsabilidades. 16
2.8 Implantacin. 16
2.8.1 Responsabilidad. 16
2.8.2 Organizacin. 17
2.8.3 Medios tcnicos. 17
2.8.4 Medios humanos. 17
2.8.5 Simulacros. 18
2.8.6 Programa de implantacin. 18
2.8.7 Programa de mantenimiento. 19
2.8.8 Investigacin de siniestros. 19

CAPITULO 3: Antecedentes de la Compaa Halliburton. 20
3.1 Generalidades. 20
3.2 Historia. 21
3.3 Misin y visin de la compaa. 22
3.4 Descripcin de las lneas de servicio de productos (PSL). 23

CAPITULO 4: Determinacin, evaluacin y cuantificacin de riesgos 28
4.1 Evaluacin de riesgos. 28
4.2 Desarrollo del anlisis. 28
4.2.1 Metodologa. 28
4.2.2 Identificacin del riesgo. 29
4.2.3 Determinacin del receptor. 30
4.2.4 Dimensin del riesgo. 30
4.3 Cuantificacin de la dimensin de riesgos de la compaa Halliburton. 32
4.4 Resultados del anlisis de los resultados. 32

VIII
CAPITULO 5: Plan de Manejo de Emergencia de la Compaa
Halliburton 35
5.1 Introduccin. 35
5.2 Marco de referencia. 38
5.3 Objetivo general. 40
5.4 Objetivos especficos. 40
5.5 Coordinacin. 40
5.6 Campos de aplicacin. 41
5.7 Alcance. 41
5.8 Consideraciones. 41
5.9 Intensificacin de la respuesta. 42
5.10 Incidentes con crisis potencial. 43
5.11 Comprobacin del estado de preparacin y simulacros ante las
emergencias. 43
5.11.1 Entrenamiento. 44
5.11.2 Simulacros. 44
5.12 Reporte de incidentes. 45
5.13 Equipo de respuesta tctica. Procedimientos generales. Nivel 1 45
5.13.1 Apreciacin global de la respuesta de emergencia. 45
5.13.2 Puesto de mando de incidentes. 46
5.13.2.1 Materiales y equipos del puesto de mando de incidentes. 46
5.13.2.2 Consideraciones de la locacin del puesto de mando de incidentes. 47
5.13.2.3 Consideraciones adicionales de apoyo. 47
5.13.3 Centro de notificacin de emergencia. 48
5.13.3.1 Comunicacin de la emergencia. 48
5.13.3.2 Observador. 48
5.13.3.3 Transmisin de los mensajes de emergencia. 49
5.13.3.4 Formato del mensaje. 49
5.13.3.5 Procedimientos del operador de la lnea telefnica. 50
5.13.3.5.1 Llamadas del pblico. 50
5.13.3.5.2 Llamadas de los clientes. 50
5.13.4 Organizacin de respuesta de emergencia. 50
5.13.4.1 Mapa de situacin. 52

IX
5.13.5 Administracin de recursos. 52
5.13.5.1 Organizacin del rea. 52
5.13.6 Cadena de mando. 53
5.13.7 Roles y responsabilidades. 53
5.13.7.1 Coordinador de emergencias. 53
5.13.7.2 Lder del equipo de respuesta tctica. 55
5.13.7.3 Equipo de respuesta tctica. 56
5.13.7.4 Asistentes. 56
5.13.7.5 Soporte adicional de organizaciones y persona. 57
5.13.8 Procedimientos de respuesta a emergencias. 57
5.13.8.1 Incendio / Explosin en las lneas de servicio de Halliburton. 58
5.13.8.2 Lesin / enfermedad del personal. 61
5.13.8.2.1 Fatalidades. 63
5.13.8.3 Accidentes vehiculares. 64
5.13.8.4 Amenaza a la seguridad / acciones criminales. 66
5.13.8.4.1 Amenazas telefnicas / escritas. 66
5.13.8.4.2 Amenaza de bomba / objetos sospechosos. 67
5.13.8.4.3 Explosiones inesperadas. 70
5.13.8.4.4 Lista de chequeo. 70
5.13.8.5 Perdida / dao de fuentes radiactivas. 70
5.13.8.5.1 Introduccin. 70
5.13.8.5.2 Derrames radiactivos. 71
5.13.8.5.3 Proceso de descontaminacin. 73
5.13.8.5.4 Goteo, fuego y choque de fuentes radiactivas. 74
5.13.8.5.5 Perdida / robo de fuentes radiactivas. 76
5.13.8.5.6 Inundacin de una fosa radiactiva. 77
5.13.8.5.7 Sabotaje / Extorsin. 77
5.13.8.5.8 Fuentes radiactivas aprisionadas en el pozo. 77
5.13.8.6 Emergencia con explosivos. 78
5.13.8.6.1 Clases de material explosivo. 78
5.13.8.6.2 Prdida y robo de explosivos. 79
5.13.8.6.2.1 Reportando robo o prdida de explosivos. 80
5.13.8.6.3 Procedimientos de emergencia. 80

X
5.13.8.6.4 Reporte de incidentes. 81
5.13.8.7 Derrames de aceites / cidos / productos qumicos. 82
5.13.8.7.1 Respuesta al derrame. 84
5.13.8.7.2 Reporte del incidente. 85
5.13.8.8 Plan de evacuacin. 86
5.13.8.9 Organigramas de respuesta de emergencia. 89
5.13.9 Equipos de control de emergencia. 89
5.14 Equipo de Respuesta Tctica. Procedimientos especficos. Nivel 1. 92
5.14.1 Plan de respuesta local de emergencia Base Coca. 92
5.14.1.1 Introduccin. 92
5.14.1.2 Informacin de las lneas de servicio. 93
5.14.1.2.1 Esquema del sitio y de las actividades. 93
5.14.1.3 Respuesta de la organizacin. 93
5.14.1.3.1 Responsabilidades de los supervisores durante la evacuacin. 93
5.14.1.3.2 Equipo de Respuesta Tctica. 94
5.14.1.4 Notificacin de la emergencia. 95
5.14.1.5 Soporte medico. 96
5.14.1.5.1 Emergencias externas. 96
5.14.1.6 Organigramas de respuesta de emergencias. 97
5.15 Plan de respuesta local de emergencia oficinas Quito. 97
5.15.1 Objetivos. 97
5.15.2 Estructura de la administracin. 97
5.15.2.1 Procedimientos de la emergencia. 97
5.15.2.2 Responsabilidades generales. 98
5.15.3 Emergencias. 99
5.15.3.1 Instrucciones y responsabilidades en caso de incendio. 100
5.15.3.1.1 Deteccin de incendio durante las horas regulares de trabajo. 100
5.15.3.1.2 Deteccin de fuego fuera de las horas regulares de trabajo. 101
5.15.3.2 Al sonar la alarma de incendio. 102
5.15.3.2.1 Responsabilidades del supervisor del rea. 102
5.15.3.2.2 Responsabilidades del asistente del supervisor de rea. 102
5.15.3.2.3 Responsabilidades de seguridad fsica. 103
5.15.3.2.4 Responsabilidades del los operadores del conmutador y

XI
recepcionistas. 103
5.15.3.2.5 Responsabilidades del coordinador de emergencia. 104
5.15.3.2.6 Responsabilidades de los empleados. 105
5.15.4 Resumen del plan de evacuacin. 105
5.15.4.1 Instrucciones para evacuar el lugar. 106
5.15.4.2 Consideraciones especiales. 106
5.16 Equipo de Manejo de Incidentes. Nivel 2. 107
5.16.1 Apreciacin global. 107
5.16.2 Organizacin mando general. 108
5.16.3 Organizacin personal de operaciones. 108
5.16.4 Tareas claves. 109
5.16.5 Establecimiento del orden y control. 109
5.16.5.1 Reunin inicial de informacin del incidente. 109
5.16.5.2 Resumen inicial de la sesin de informacin del incidente. 110
5.16.5.3 Reportes de campo. 111
5.16.5.4 Administracin recursos. 111
5.16.5.5 Centro de informacin. 112
5.16.5.6 Reuniones de evaluacin. 113
5.16.5.7 Continuacin de las operaciones. 114
5.16.5.8 Reporte del estado de la situacin. 114
5.16.6 Plan de accin del incidente. 115
5.16.6.1 Naturaleza y contenido del plan de accin del incidente. 115
5.16.6.2 Desarrollo de los procesos del plan de accin del incidente. 115
5.16.7 Plan general. 117
5.16.7.1 Procesos de desarrollo del plan general. 117
5.16.7.2 Implementacin del plan general. 118
5.16.8 Roles y responsabilidades del personal de mando general. 118
5.16.8.1 Gerente de incidente. 118
5.16.8.2 Comunicaciones. 119
5.16.8.3 Seguridad. 120
5.16.8.4 Informacin tecnolgica. 120
5.16.8.5 Administrador del mando general. 120
5.16.9 Roles y responsabilidades del personal de operaciones. 121

XII
5.16.9.1 Delegado del gerente de incidentes. 121
5.16.9.2 Jefe de operaciones. 122
5.16.9.3 Recursos humanos. 122
5.16.9.4 Salud, seguridad y medioambiente. 123
5.16.9.5 Mdicos. 123
5.16.9.6 Seguros / leyes. 123
5.16.9.7 Logstica. 124
5.17 Equipo de respuesta a emergencias. Nivel 3. 124
5.17.1 Introduccin. 124
5.17.2 Proceso de intensificacin. 125
5.17.2.1 Comunicacin del estado del incidente. 125
5.17.3 Equipo respuesta de emergencia. 126
5.18 Implantacin. 127
5.18.1 reas de desarrollo. 127
5.18.2 Actividades. 127
5.18.2.1 Informe anual de resultados y de objetivos. 127
5.18.2.2 Programacin anual de actividades. 128
5.18.2.3 Actualizacin y revisin del sistema. 129
5.18.2.4 Sistema de documentacin y reparto. registros. 129
5.18.2.5 Formacin. 130
5.18.2.6 Sistema de informacin, comunicacin y participacin. 130
5.18.2.7 Anlisis y evaluacin de los riesgos. 131
5.18.2.8 Catalogo de medios auxiliares. 132
5.18.2.9 Integracin con la ayuda externa y su aseguramiento. 132
5.18.2.10 Comprobacin del estado de preparacin y simulacros ante
las emergencias. 133
5.18.2.11 Plan de respuesta frente a las emergencias. 135

CAPTULO 6: Conclusiones y Recomendaciones. 137
6.1 Conclusiones. 137
6.2 Recomendaciones. 139

XIII
BIBLIOGRAFA. 141

ANEXOS
ANEXO A 143
ANEXO B 148
ANEXO C 155
ANEXO D 183
ANEXO E 187
ANEXO F 192

INDICE TABLAS

CAPITULO 2:
Tabla No. 2.1 Consecuencias del riesgo. 8
Tabla No. 2.2 Exposicin del riesgo. 9
Tabla No. 2.3 Probabilidad del riesgo. 9
Tabla No. 2.4 Medidas de actuacin del riesgo. 10

CAPITULO 4:
Tabla No. 4.1 Receptores del riesgo. 30
Tabla No. 4.2 Probabilidad de riesgo. 31
Tabla No. 4.3 Exposicin de riesgo. 31
Tabla No. 4.4 Consecuencias del riesgo. 31
Tabla No. 4.5 Cuantificacin de la dimensin de riesgo. 32

CAPITULO 5:
Tabla No. 5.1 Escenarios de emergencia. 36
Tabla No. 5.2 Equipos para el control de emergencias. 90
Tabla No. 5.3 Entrenamiento y dotacin bsica de los equipos de
respuesta tctica en evacuacin y rescate. 91
respuesta tctica primeros auxilios. 91

XIV
respuesta tctica contra incendios. 92
Tabla No. 5.6 Equipo de respuesta tctica 1. 94
Tabla No. 5.7 Equipo de respuesta tctica 2. 95
Tabla No. 5.8 Lnea de mando. 96
Tabla No. 5.9 Instituciones mdicas de apoyo. 96
Tabla No. 5.10 Equipo de respuesta tctica Quito. 99
Tabla No. 5.11 Contactos externos de emergencia. 104
Tabla No. 5.12 Contacto emergencia. 107
Tabla No. 5.13 Resumen inicial de la sesin de informacin del incidente 111

XV

RESUMEN

La intencin de este documento es establecer un procedimiento organizado que le
permita a la Compaa Halliburton responder rpida y efectivamente ante cualquier
emergencia que surja. Este Plan est encaminado a mitigar los efectos y daos
causados por el hombre, preparar medidas necesarias para salvar vidas y evitar
daos, responder durante y despus de las emergencias y establecer un sistema que
permita la recuperacin para volver a la normalidad en un tiempo razonable.
La respuesta a cualquier emergencia real o potencial ser cualquier accin tomada
para minimizar las consecuencias de la situacin. El grado de responsabilidad ser
determinada de acuerdo a la magnitud del incidente manejado por el personal.
El contenido de esta tesis se ha organizado en seis captulos y un apartado de
referencias bibliogrficas.
En el Captulo 1 Introduccin se expone la importancia, los objetivos de la tesis y
la metodologa.
En el Captulo 2 Marco Terico se hace una revisin de literatura que fundamenta
el estudio.
En el Captulo 3 Antecedentes de la Compaa Halliburton donde se hace una
descripcin de la Compaa Halliburton.
En el Captulo 4 Determinacin, evaluacin y cuantificacin de riesgos se
analizan los posibles riesgos que pueden afectar a la compaa.
En el Captulo 5 Plan de Manejo de Emergencias de la Compaa Halliburton se
detalla el plan.
En el Captulo 6 Conclusiones y recomendaciones.

XVI

SUMMARY

The intention of this document is establish an organized procedure that allows to the
Halliburton Company to respond quickly and indeed before any emergency that
arises.
This Plan is guided to mitigate the effects and damages caused by the man, to
prepare necessary measures to save lives and to avoid damages, to respond during
and after the emergencies and establish a system that allows the recovery to return to
the normality at one time reasonable.
The answer to any real emergency or potential will be any action taken to minimize
the consequences of the situation. The degree of responsibility will be determined
according to the magnitude of the incident managed by the personnel.
The content of this thesis has been organized in six chapters and a section of
bibliographical references.
In the Chapter 1 Introduction it is exposed the importance, the objectives of the
thesis and the methodology.
In the Chapter 2 Theoretical Marco a literature revision is made that bases the
study.
In the Chapter 3 Antecedents of the Halliburton Company where Halliburton
Company description is made.
In the Chapter 4 Determination, evaluation and quantification of risks the possible
risks are analyzed that can affect to the company.
In the Chapter 5 Emergency Management Plan of the Halliburton Company the
Plan is detailed.
In the Chapter 6 Conclusions and recommendations.

UTE INTRODUCCION

1

CAPITULO 1

INTRODUCCIN

1.1 IMPORTANCIA
El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevencin, salud y seguridad y el
proceso de cambio hacia la cultura de prevencin dentro de las actividades laborales
de la empresa, requieren el diseo de programas y actividades para la prevencin y
preparacin de emergencias al igual que la formacin de brigadas de salud y
seguridad que involucren conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada
vez ms integro, acorde con la situacin histrica de nuestra sociedad.
Es evidente que una situacin de emergencia necesita un manejo que se puede salir
de los procedimientos normales de una organizacin y requieren la utilizacin de
recursos internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y
metodologa eficientes que posibilite la recuperacin en el menor tiempo posible de
lo afectado.
Con el plan de emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad de
los posibles eventos catastrficos que puedan presentarse en un rea o sector
determinado, disminuyendo las lesiones que se puedan presentar tanto humanas
como econmicas y la imagen corporativa de las compaas que participan en el
proyecto.
El logro de los objetivos, de los planes de Emergencia y los programas que desarrolla
el comit de emergencias y la brigada, no estn dados solamente por el nivel de
UTE INTRODUCCION

2
capacitacin tcnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino adems por el
desarrollo humano y la concepcin del trabajo en equipo que posea el personal.
Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles Emergencias se requiere establecer,
generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los funcionarios
de la compaas, prevenir y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas
que pongan en peligro su integridad, la del personal y de visitantes en determinado
momento, mediante acciones rpidas, coordinadas y confiables, tendientes a
desplazar al personal por y hasta lugares de menor riesgo y en caso de presentarse
lesionados, contar con una estructura organizativa para brindarles una primaria y
adecuada atencin en salud.
Teniendo entonces presente su ubicacin dentro de la Salud Ocupacional, no
podemos por ello desconocer que el asunto de las emergencias trasciende lo
meramente normativo y laboral, constituyndose en un asunto de inters general o
colectivo. Cuando nos afecta un evento catastrfico no hay discriminacin en sus
efectos, sin embargo, mucho podemos hacer en la prevencin y mitigacin de esos
efectos desde lo empresarial, conocer y propender por la aplicacin de las normas
especficas en ese campo.
Conocer las normas que gobiernan las actividades de prevencin, atencin
recuperacin en situaciones de desastre, permite a sus destinatarios ser conscientes
de los deberes y derechos que en ellas se consagran y que buscan en esencia la
proteccin del derecho fundamental por excelencia: El derecho a la Vida.
En la bsqueda de la garanta a este derecho fundamental todos tenemos un papel
importante que desempear. Tanto los empresarios como los trabajadores y la
sociedad en general, tenemos derechos y obligaciones para asumir, pero no dejemos
para hacerlo cuando la desgracia toque la puerta, no esperemos el siguiente desastre
para acordarnos de nuestro compromiso con la vida.

Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder a que nos suceda
algo para lo que no estbamos preparados.

UTE INTRODUCCION

3
1.2 OBJETIVO GENERAL.
Disear el Plan de Manejo de Emergencias para las operaciones que realiza la
Compaa Halliburton, a efectos de establecer las condiciones existentes en el medio
laboral, y formular las medidas y controles que limiten los efectos de una situacin
de emergencia que puede resultar de una actividad operacional.

1.3 OBJETIVOS ESPECFICOS.
Realizar un diagnostico del estado actual de las instalaciones.
Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que potencialmente
podrn afectar las operaciones normales de la Compaa Halliburton.
Establecer, con fundamento el anlisis de riesgo, las bases para la preparacin
del Plan de Manejo de Emergencia para las operaciones normales de la
Compaa Halliburton.
Incorporar una estrategia de respuesta para cada una de las emergencias.
Sistematizar y simplificar la respuesta ante las emergencias de mltiples
eventos.
Dar una propuesta del Plan de Manejo de Emergencia que permita tomar
acciones antes, durante y despus del evento.

1.4 IDEA A DEFENDER
SI el Diseo del Plan de Manejo de Emergencias logra definir parmetros que
permiten establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos en caso de
un evento de emergencia; ENTONCES est Plan de Manejo de Emergencias
proteger a los ocupantes de las instalaciones mediante la activacin de funciones y
acciones rpidas, coordinadas y confiables.

1.5 METODOLOGA Y PROCEDIMIENTOS.

1.5.1 Diseo de la Investigacin.
Esta investigacin posee las caractersticas siguientes:

No experimental: porque no se va ha manipular ninguna variable.
UTE INTRODUCCION

4
Descriptiva: porque se van a conocer y estudiar todas las variables pero no se
manipularan

1.5.2 Mtodo de Investigacin
Se utilizo los mtodos Inductivos y Deductivos
1
; el mtodo deductivo, es un proceso
sinttico analtico, que presenta conceptos, principios, definiciones, leyes o normas
generales, de las cuales se extraen conclusiones o consecuencias en las cuales se
aplican; o se examinan casos particulares sobre la base de las afirmaciones generales
presentadas. En cambio el mtodo inductivo es un proceso analtico sinttico
mediante el cual se parte del estudio de casos, hechos o fenmenos particulares para
llegar al descubrimiento de un principio o ley general que lo rige.

1.5.3 Fuentes y Tcnicas de Investigacin.

Documentacin y Bibliografa: Para el presente trabajo se recurri a consultar y a
estudiar diferentes libros, textos, tesis, folletos, revistas, etc., con informacin
bibliogrfica especificar relacionada con el presente tema de investigacin.

Trabajo de Campo: El anlisis y levantamiento de la informacin se realizado en la
Compaa Halliburton.

1
Leiva Zea. Francisco (1988) Nociones de metodologa de investigacin Cientfica. Pag. 14.
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
5

CAPITULO 2

MARCO TERICO

Este capitulo es de carcter terico, en el que se exponen diferentes temas con la
finalidad de sustentar la metodologa que se seguir para cumplir con el objetivo de
este proyecto de tesis.

2.1 DEFINICIN.
Una emergencia es cualquier situacin no planeada que puede causar muertes o
lesiones graves a los empleados, clientes o el publico; o esta puede cerrar tu negocio,
interrumpir las operaciones, causar daos fsicos o medioambientales, o amenaza a la
reputacin financiera o imagen publica.
2

Para hacer frente con eficacia a una situacin de este tipo, normalmente hace falta la
asistencia de servicios de urgencia exteriores. Aunque la emergencia puede estar
provocada por varios factores diferentes, por ejemplo fallos de la compaa, errores
humanos, temblores de tierra, choque de vehculos o un sabotaje, suele manifestarse
principalmente de cuatro maneras: un incendio, una explosin, una lesin o un
derrame de sustancias txicas. Independiente del evento que la origina, debe
entenderse que una situacin de emergencia no termina cuando se haya acabado o
controlado el evento que la caus, sino que contina mientras subsista el estado de
perturbacin.

2
FEMA. The Emergency Management Guide for Business & Industry, Pag. 5
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
6
2.2 OBJETIVO.
El Plan de Emergencia tiene como objeto, procurar la mxima eficacia en materia de
Prevencin, en la ejecucin de los trabajos mediante una coordinacin de las
actuaciones operativas y unos mecanismos de seguimiento y control, para evitar o
paliar los riesgos.

2.3 CONTENIDO
Para cumplir con el objetivo enunciado se preparar un Plan de Emergencia, que
comprender tres documentos:
Documento nmero 1: Determinacin y Evaluacin de Riesgos.
Enunciar y valorar las condiciones de riesgo de los edificios en relacin con
los medios disponibles.
Documento nmero 2: Plan de emergencia,
Contemplar las diferentes hiptesis de emergencias y los planes de actuacin
para cada una de ellas.
Documento nmero 3: Implantacin.
Consistente en el ejercicio de divulgacin general del Plan, la realizacin de la
formacin especfica del personal incorporado al mismo, la realizacin de
simulacros, as como su revisin para su actualizacin cuando proceda.

2.4 DETERMINACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS.
La evaluacin de riesgos se define como, la tcnica para determinar los riesgos
asociados a un determinado puesto de trabajo, al uso de algn producto o servicio
industrial, o al funcionamiento de una instalacin industrial
3
, durante un lapso
especfico; determinado en este caso por el periodo de ejecucin y operacin del
proyecto. Esta etapa es esencial para la planificacin de emergencia, tanto en las
instalaciones como fuera del mismo, y exige que la direccin de la compaa de
manera sistemtica qu situaciones de emergencia pueden producirse en sus locales.
Estas situaciones varan desde pequeos accidentes a los que puede hacer frente el
personal de la compaa sin ayuda exterior hasta accidentes mayores para los que
resulta prctico disponer de un plan.

3
Ministerio de Industria y Energa de Espaa, La Seguridad Industrial Fundamentos y Aplicaciones.
Pag II. 6
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
7
2.4.1 MTODO DE EVALUACIN DE RIESGOS
Los riesgos de trabajo, y en general los riesgos inherentes a los procesos industriales,
han sido estudiados a travs de mltiples etapas tcnicas que van desde el anlisis
basado en la intuicin, experiencia y aplicacin de mtodos de observacin directa
hasta tcnicas altamente sofisticadas. Un mtodo efectivo para la evaluacin de
riesgos consiste inicialmente en la identificacin de la fuente del riesgo,
seguidamente se analiza y determina quien puede resultar herido, luego se evala o
dimensiona el riesgo y finalmente se analiza los resultados.
4

2.4.1.1 Paso 1: Identificacin del Riesgo.
La identificacin de los riesgos se basa principalmente en datos histricos y
estimaciones de acuerdo al tipo de actividades que se desarrollar durante las
distintas etapas de operacin. El realizar una adecuada identificacin de todos los
riesgos que puedan surgir durante las actividades normales de operacin es esencial
para poder desarrollar un plan de emergencia eficiente y acorde a las necesidades.

2.4.1.2 Pas 2: Determinacin del Receptor.
El receptor del riesgo corresponde al agente expuesto directa o indirectamente y que
es susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores son el
ser humano, equipos y el ecosistema. La finalidad de la determinacin del agente
receptor del riesgo, es determinar las prioridades del plan de manejo de emergencia
en funcin de la dimensin del riesgo.

2.4.1.3 Pas 3: Dimensin del Riesgo.
El clculo de la dimensin del riesgo se basa en el Mtodo de Fine William, que
permite calcular la relativa gravedad y peligrosidad de cada riesgo a travs de una
frmula que, ponderando diversos factores de la inspeccin de los riesgos, calcula el
peligro de un riesgo estableciendo unas magnitudes del riesgo que determinan la
urgencia de las acciones preventivas
5
, este clculo se deriva del producto de la
probabilidad (P) por la exposicin (E) por la consecuencia (C); de cada uno de los
riesgos identificados, la misma que se expresa en la siguiente ecuacin:

4
http://agency.osha.eu.int
5
http://usuarios.lycos.es/taras/id811.htm

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
8

DIMENSIN DEL RIESGO = PROBABILIDAD X EXPOSICIN X CONSECUENCIA
6

Consecuencias (C): Se define como, el resultado ms probable de un accidente,
debido al riesgo que se considera, incluyendo desgracias personales y daos
materiales.
7
Los valores numricos asignados para las consecuencias ms probables
de un accidente se pueden ver en la Tabla No. 2.1

TABLA No. 2.1
CONSECUENCIAS DEL RIESGO

CONSECUENCIAS

C
CATSTROFE (Muchas muertes o daos superiores) 100
DESASTROSA (Muertes o daos intermedios) 40
TRGICA (Muertes o daos menores) 15
LESIONES GRAVES (Lesin permanente) 7
LESIONES CON BAJA (Lesin Temporal) 3
LESIONES SIN BAJA (Primeros auxilios) 1
Fuente: www.prevention-world.com Mtodo de William T. Fine

Exposicin (E): Se define como, la frecuencia con que se presenta la situacin de
riesgo, siendo tal el primer acontecimiento indeseado que iniciara la secuencia del
accidente. Mientras ms grande sea la exposicin a una situacin potencialmente
peligrosa, mayor es el riesgo asociado a dicha situacin.
8

La Tabla No. 2.2 presenta una posible gradacin de la frecuencia de exposicin:

6
Mtodo de William T. Fine; www.prevention-world.com
7
8

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
9
TABLA No. 2.2
EXPOSICIN DEL RIESGO

EXPOSICIN

C
CONTINUAMENTE, muchas veces al da 10
FRECUENTEMENTE, aproximadamente una vez al da 6
OCASIONALMENTE, de una vez a la semana a una vez al mes 3
IRREGULARMENTE, de una vez al mes a una vez al ao 2
RARAMENTE, cada bastantes aos 1
REMOTAMENTE, no se sabe haya ocurrido pero no se descarta 0.5

Probabilidad (P): Este factor se refiere a la probabilidad (P) de que una vez
presentada la situacin de riesgo, los acontecimientos de la secuencia completa del
accidente se sucedan en el tiempo, originando accidente y consecuencias.
9

TABLA No. 2.3
PROBABILIDAD DEL RIESGO

PROBABILIDAD

C
Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar 10
Es completamente posible y no ser nada extrao. 6
Seria una secuencia o coincidencia rara pero posible, ha ocurrido 3
Coincidencia muy rara, pero se sabe que ha ocurrido 1
Coincidencia extremadamente remota pero concebible. 0,5
Coincidencia prcticamente imposible, jams ha ocurrido 0,1

Con base a los valores numricos que se han fijado, la interpretacin de los
resultados para la dimensin del riesgo puede ser expresada de la siguiente manera
en la Tabla No. 2.4:

9

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
10
TABLA No. 2.4
MEDIDAS DE ACTUACIN DEL RIESGO

MAGNITUD DEL
RIESGO (R).

CLASIFICACIN
DEL RIESGO.

ACTUACIN FRENTE AL
RIESGO.
Mayor de 400
Riesgo muy alto
(grave o inminente)
Detencin inmediata de la actividad
peligrosa.
Entre 200 y 400 Riesgo alto Correccin inmediata
Entre 70 y 200 Riesgo notable Correccin necesaria urgente
Entre 20 y 70 Riesgo moderado
No es emergencia pero debe
corregirse
Menos de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la correccin.

Los criterios de esta tabla estn fundamentados en la aplicacin de la frmula para
clculo de la dimensin del riesgo, considerando los valores numricos asignados a
los diferentes rangos de posibilidad (P), exposicin (E) y gravedad de las
consecuencias (C).

2.4.1.4 Pas 4: Anlisis de los resultados.
El anlisis de los resultados demuestra qu riesgos son los ms serios y debern ser
priorizados en el plan.

2.5 PLAN DE EMERGENCIA.
Los aspectos tericos que se deben considerar en la planificacin de la emergencia en
el lugar del accidente, debern incluir los siguientes puntos:

2.5.1 PROCEDIMIENTOS DE VALORACIN.
10

Una rpida valoracin completa de la situacin es esencial para asegurar los
apropiados y suficientes recursos que sern trados para soportar la emergencia. Las
acciones requeridas para est seccin sern:

10
Manitova Industrial Accidents Council. Industrial Emergency Response Planning Guide.
Septiembre 1996. Pag. 22

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
11
Desarrollar procedimientos para evaluar una situacin de emergencia para
asegurar que los problemas crticos son dirigidos y que una respuesta
apropiada se desarrollo.

2.5.2 ACTIVACIN.
11

Una emergencia puede ser reportada desde cualquier fuente (empleado de la
compaa, agencia externas, pblico general, etc.). Esta seccin del plan describe
procedimientos para:

Procesamiento de llamadas de emergencia.
Notificacin al personal clave.
Activacin del Plan de la Emergencia.

Sin tener en cuenta la localizacin de la emergencia, el procedimiento debe indicar a
dnde llamar en caso de una emergencia y quin ser responsable para recibir la
informacin. En la mayora de casos requiera acceso a un nmero de telfono las 24
horas o a un radio en la locacin Las acciones a ser tomadas sern:

Desarrollar un procedimiento para alertar al personal en el sitio de la
emergencia.
Desarrollar o designar un sistema para recibir llamadas internas y externas de
emergencia las 24 horas.
Desarrollar un procedimiento para notificar al personal clave, indicando quin
es para hacer la notificacin y cmo el contacto ser hecho.

2.5.3 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIN.
12

La seguridad de los empleados y visitantes al sitio es de importancia crtica. Una
segura y rpida evacuacin es necesaria para asegurar que se eviten accidentes
durante una emergencia.

11
12

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
12
Las rutas de evacuacin y procedimientos debern ser establecidos en el plan y deben
llevarse a cabo a travs de seales y entrenamiento alrededor del lugar de trabajo.
Las acciones requeridas en est seccin son:

Desarrollar un plan de evacuacin incluyendo las rutas y procedimientos de
evacuacin.
Llevar a cabo el plan de la evacuacin entrenando al personal en los
procedimientos de evacuacin.
Revisar y cambiar los planos de evacuacin siempre que se hagan cambios
fsicos al ambiente de trabajo.

2.5.4 MOVILIZACIN DE LOS RECURSOS.
13

Despus de que una valoracin inicial de la necesidad para personal y equipo se ha
hecho y el personal clave se ha alertado, los recursos necesarios sern congregados
de una manera coordinada. Las acciones necesarias en est seccin sern:

Designar a una persona que ser responsable para movilizar al personal,
equipo y otros recursos tcnicos desde dentro de la organizacin. Para las
instalaciones con un nmero de secciones distintas, puede ser apropiado
designar contactos separados para cada seccin.
Identificar los procedimientos especficos a ser usados para colocar los
recursos y ayuda externa de las organizaciones y designar a una persona
responsable para comenzar estos procedimientos.

2.5.5 REPORTANDO.
14

Durante una respuesta de emergencia tpica, los reportes tendrn que ser hechos por
grupos internos y externos para ayudar en la operacin de respuesta. Las acciones
requeridas en esta seccin sern:

13
14

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
13
Desarrollar una lista de los informes que tendrn que ser hecho durante una
respuesta de emergencia, que incluya lo siguiente:
o Quin ser responsable para hacer el informe
o A quien los informes sern hechos
o Cuando los informes sern hechos
o La forma de cada informe (verbal, escrito)

2.5.6 SEGURIDAD.
Durante una situacin de emergencia se exigirn las medidas de seguridad
apropiadas para limitar el movimiento de personal no autorizado en el sitio del
incidente incluyendo el pblico, medios de comunicacin, y personal no involucrado
en la respuesta.
15

La seguridad en el lugar del accidente es una responsabilidad de la polica, en una
emergencia mayor se tienen que establecer dos permetros. El permetro interior que
incluye el rea inmediata de emergencia, el acceso a este permetro estar limitado a
personal y equipo esencial, alrededor de esta zona la polica establecer un permetro
exterior el cual incluye el rea asignada a la llegada de personal y equipo, depsito
provisional de cadveres y el centro de informacin. Es recomendable tambin que el
acceso al rea limitada por el permetro exterior se controle de manera estricta, con
una sola va de acceso aunque se podr mantener una segunda para facilitar la
entrada de personal y equipo de emergencias si las condiciones del tiempo y la
direccin del viento lo permiten. El permetro exterior debe estar patrullado y
vigilado a fin de asegurarse de que no penetren personas que no estn autorizadas y
controlar a los espectadores. La lnea deber estar suficientemente alejada del sitio de
la emergencia, de manera que no se interfiera con el proceso de respuesta a la
emergencia y que nuevos peligros como explosiones, derrumbes de edificios,
materiales radiactivos, o gases no afecten a la multitud.
16

15
16
http://www.cepis.ops-oms.org
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
14
2.5.7 CENTRO DE MANDO DE INCIDENTES.
Una de las consideraciones de mayor importancia en la respuesta a emergencia es la
localizacin del centro de mando de incidentes, se sugiere que en lo posible sta se
encuentren en el centro de las actividades, de tal manera que el responsable pueda
coordinar y controlar toas las actividades, as como observar todas las rutas de
acceso. A fin de proporcionar este control el responsable de ser posible debe contar
con facilidades para comunicarse fcilmente con las diferentes gerencias
involucradas en la respuesta a la emergencia, as con otros tipos de equipos de apoyo,
grupos u organizaciones cuya ayuda pudiera ser necesaria. La sede ha de colocarse
de tal manera que todos puedan reconocerla inmediatamente, bien identificada, fcil
de ver y con acceso sencillo. Normalmente los equipos de apoyo externo
involucrados designaran su propio funcionario de control que se pondr en contacto
con el responsable del lugar.
17

Para coordinar una operacin de respuesta de emergencia, un rea de trabajo
conveniente, el Centro de Mando de Incidentes, es requerido. Las acciones
requeridas sern
18
:
Designar uno o ms emplazamientos que podran usarse como un Centro de
Mando de Incidentes.
Identificar los artculos especficos que debern estar disponibles para el
Centro de Mando de Incidentes.

2.5.8 COMUNICACIONES CON EL PBLICO.
Las relaciones pblicas deben formar parte integral de todo el sistema del plan
integral ya que la negligencia para proporcionar la informacin adecuada al pblico y
a los medios de comunicacin lo ms rpido posible, ocasionar dolores de cabeza
innecesarios en el manejo del accidente y frecuentemente obstaculiza el trabajo del
personal tcnico responsable de la labor de respuesta, control y limpieza en el lugar
del accidente.
19

Identifique lo siguiente en el plan:
La poblacin que podra ser afectada.

17
18
19
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
15
Mtodos adecuados para informar a los ciudadanos y a los medios de
comunicacin.
Procedimientos para comunicaciones rpidas y eficaces si un accidente ocurre.
Sistemas de advertencia que se usarn durante una emergencia.
Acciones apropiadas a ser tomado durante y despus de una emergencia.
Un portavoz.

2.5.9 SISTEMA DE COMUNICACIONES.
20

Una de las claves para una efectiva respuesta de emergencia es un sistema de
comunicaciones eficaz que pueda manejar informacin exacta rpidamente. Para
hacer este equipo de comunicaciones fiable deben usarse, procedimientos
desarrollados y personal entrenado.

Desarrollar un sistema de comunicaciones de emergencia eficaz para la
compaa: Esto debe incluir a lo siguiente:

o Equipo
o Uso de fuentes de poder y bateras de reserva.
o Plan para un sistema de comunicaciones secundario.
o Desarrollar un programa de mantenimiento rutinario.
o Procedimientos
Desarrollar procedimientos de operacin de comunicaciones
estandarizados.
Desarrollar un programa de comunicaciones.
o Entrenamiento.
Desarrollar un programa de entrenamiento a ser hecho
disponible para todos los usuarios del sistema.

20

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
16
2.6 RECURSOS - PERSONAL & EQUIPO.
21

El anlisis de la planificacin proporciona una listado de las personas, equipos y
suministros requeridos para emprender acciones de la emergencia. El uso
imaginativo de recursos disponibles, incluyendo los grupos de respuesta externos,
puede reducir o eliminar la duplicacin de esfuerzo y la prdida de tiempo y/o
dinero. Mantenimiento rutinario debe dirigirse para asegurar que todos los recursos
estn en un estado de prontitud. El conocimiento de las capacidades de varios grupos
de respuesta externa, como fuego, mdico, polica y agencias medioambientales
debern determinarse.

2.7 ROLES Y RESPONSABILIDADES.
22

El plan de emergencia debe identificar la estructura organizacional para la respuesta
de emergencia y los roles y responsabilidades de todos los individuos o grupos
identificados en el plan. Esto debe incluir roles y responsabilidades claramente
definidos incluso la autoridad y responsabilidad para todo el personal as como todas
las agencias externas listadas en el plan. Las acciones requeridas son:
Identifique y/o desarrolle papeles especficos y responsabilidades por todos los
individuos claves, grupos o agencias (internas y externas) que estn listadas en
el plan.

2.8 IMPLANTACIN.
23

2.8.1 RESPONSABILIDAD.
Ser responsabilidad del titular de la actividad la implantacin del Plan de
Emergencia segn los criterios establecidos en este manual.
De conformidad con lo previsto en la legislacin vigente, el personal directivo,
tcnico, mandos intermedios y trabajadores de los establecimientos estarn obligados
a participar en los planes de emergencia.

21
22
23
Avizor, Centro Superior de Seguridad. Manual de Autoproteccin. Pag. 10
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
17
2.8.2 ORGANIZACIN.
El titular de la actividad podr delegar la coordinacin de las acciones necesarias
para la implantacin y mantenimiento del plan de emergencia en un Jefe de
Seguridad Industrial, que en caso de emergencia podr asumir, asimismo, las
funciones del Coordinador de Emergencia.
Cuando por su importancia as se considere preciso, se crear la Gerencia de
Emergencia, cuya misin consistir en asesorar sobre la implantacin y
mantenimiento del plan de autoproteccin.
Sern miembros de dicho Comit el Jefe de Seguridad Industrial, el Coordinador de
Emergencia (si dichos cargos recaen en diferentes personas), y los Lideres de los
Equipos de Respuesta que existan, adems de los que se estimen oportunos.

2.8.3 MEDIOS TCNICOS.
Las instalaciones, tanto las de proteccin contra incendios como las que son
susceptibles de ocasionarlo, sern sometidas a las condiciones generales de
mantenimiento y uso establecidas en la legislacin vigente y en la Norma Bsica de
Proteccin contra Incendios en Edificaciones.
Para la informacin de las ayudas externas en caso de emergencia, se dispondr en
los accesos al establecimiento de un juego de planos completos.

2.8.4 MEDIOS HUMANOS.
Adems de la constitucin de los equipos a que se hizo mencin:

a) Se efectuarn reuniones informativas, a las que asistirn todos los empleados del
establecimiento en las que se explicar el Plan de Emergencia, entregndose a cada
uno de ellos un folleto con las consignas generales de autoproteccin. Las consignas
generales se referirn, al menos, a:
Las precauciones a adoptar para evitar las causas que puedan originar una
emergencia.
La forma en que deben informar cuando detecten una emergencia interior.
La forma en que se les transmitir la alarma en caso de emergencia.
Informacin sobre lo que se debe hacer y no hacer en caso de emergencia.
UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
18
b) Los equipos de emergencia y sus jefaturas recibirn la formacin y adiestramiento
que les capaciten para desarrollar las acciones que tengan encomendadas en el Plan
de Emergencia. Se programarn, al menos una vez al ao, cursos de formacin y
adiestramiento para equipos de emergencia y sus responsables.
c) Se dispondr de carteles con consignas para informar al usuario y visitantes del
establecimiento sobre actuaciones de prevencin de riesgos y comportamiento a
seguir en caso de emergencia.

2.8.5 SIMULACROS.
Se efectuar, al menos una vez al ao, un simulacro de emergencia general del que se
deducirn las conclusiones precisas encaminadas a lograr una mayor efectividad y
mejora del Plan.

2.8.6 PROGRAMA DE IMPLANTACIN.
Se programar, atendiendo a las prioridades y con el calendario correspondiente, las
siguientes actividades:
Inventario de los factores que influyen sobre el riesgo potencial.
Inventario de los medios tcnicos de autoproteccin.
Evaluacin del riesgo.
Confeccin de planos.
Redaccin del manual de emergencia y planes de actuacin.
Incorporacin de los medios tcnicos previstos para ser utilizados en los
planes de actuacin (alarmas, sealizacin, etctera).
Redaccin de consignas de prevencin y actuacin en caso de emergencia para
el personal del establecimiento y los usuarios del mismo.
Confeccin de los planos. Usted est aqu.
Redaccin de consignas de prevencin y actuacin en caso de emergencia para
los componentes de los equipos del Plan de Emergencia.
Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.
Seleccin, formacin y adiestramiento de los componentes de los equipos de
emergencia.

UTE MARCO TERICO
__________________________________________________________________________________
19
2.8.7 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO.
Se preparar un programa anual con el correspondiente calendario, que comprender
las siguientes actividades:
Cursos peridicos de formacin y adiestramiento del personal.
Inspecciones de seguridad.
Simulacros de emergencia.

2.8.8 INVESTIGACIN DE SINIESTROS.
Si se produjera una emergencia en el establecimiento, se investigarn las causas que
posibilitaron su origen, propagacin y consecuencias, se analizar el comportamiento
de las personas y los equipos de emergencia y se adoptarn las medidas correctoras
precisas.

UTE ANTECEDENTES DE LA COMPAA HALLIBURTON

20

CAPITULO 3

ANTECEDENTES DE LA COMPAA HALLIBURTON.

3.1 GENERALIDADES.
Est tesis se desarrollara en la base operativa que tiene la Compaa Halliburton
Latn Amrica Ecuador, localizada al norte de la ciudad de Coca, en el kilmetro 5
va a la ciudad de Lago Agrio, en la provincia de Orellana.
El mercado potencial para Halliburton Latn Amrica Ecuador es bueno ya que
existen diez equipos taladrando y catorce plataformas realizando trabajos de
remediacin de pozo y que estn operando en el pas en este momento con un
potencial de crecer. Los clientes importantes activos para la compaa son:
Petroproduccin, Alberta Energy, Oxy, Repsol, Petrobras, Agip, Vendimia, Perenco.
Halliburton Latn Amrica - Ecuador, es una unidad empresarial de Halliburton
Company y, provee productos, servicios y soluciones a la industria energtica global.
Las capacidades van desde la evaluacin inicial de las formaciones productoras a
perforar, realizacin, aumento de la produccin y mantenimiento de los pozos, para
uno solo pozo o campos enteros.
Halliburton Latn Amrica Ecuador posee una perspectiva global que es cada vez
ms importante para la exploracin y produccin de energa. Continuamente se
buscan soluciones creativas para maximizar la recuperacin econmica de los
depsitos de petrleo y gas.

21
3.2 HISTORIA.
24

Halliburton Company, fue fundada en 1919 por Erle P. Halliburton (1892 -1957),
quien inicio cementando pozos en los campos petroleros de Burkburnett, Estados
Unidos.
Varios meses despus, el 7 de mayo de 1920, Erle. P. Halliburton la reorganiz como
la Halliburton Oil Well Company. En 1921 la compaa estableci sus oficinas
principales en Duncan, Oklahoma. El prximo ao Halliburton patent un mezclador
de cemento que aument la velocidad y calidad en los procesos de mezclado. A
finales de 1922 diecisiete camiones de Halliburton fueron ocupados para cementar
pozos en Texas, Oklahoma, Louisiana, y Arkansas. El trabajo fue difcil para los
vehculos ya que frecuentemente se atascaban en el barro cuando ellos se
movilizaban por toda clase de terreno para alcanzar buenos sitios. "Nosotros
llegaremos all, de algn modo," llego a ser el eslogan de la compaa. Los
empleados y supervisores tenan que ser hombres robustos y resistentes. A finales de
1959 cada empleado de la compaa deca que haban empezado con Halliburton
como un conductor de camin.
En 1926 Halliburton estableci operaciones en Canad, y en 1940 expandi sus
operaciones en Amrica del Sur. En 1948 sus accin fueron colocadas en la Bolsa de
Valores de Nueva York; en 1960 la empresa acort su nombre a Halliburton
Company; y en 1961 traslado sus oficinas principales de Duncan, Oklahoma, a
Dallas. Con xito y prosperidad la expansin vino, la mayora de est directamente
relacionada con la industria del petrleo y del gas, pero la base de la compaa segua
siendo las operaciones de cementacin. En 1957 la compaa adquiri a Welex Jet
Services. Dos aos despus compr Otis Engineering Corporation. La adquisicin
significante de Brown & Root de Houston en 1962 gano para la compaa la clase de
subsidiarias que hasta ese momento haba estado buscando: ingeniera industrial y
marina y empresas de la construccin. Brown & Root haban estado envuelta en
muchos proyectos notables de la construccin, el principal fue la Construccin del
Centro Aeroespacial Tripulado de la NASA ahora llamado el Centro Espacial
Lyndon B. Johnson cerca de Houston. En el momento de adquisicin de Brown and
Root tena ingresos anuales de USD 5.5 billones. Durante los 1980s Halliburton
adquiri Geophysical Services de Texas Instruments y Geosource, otra compaa de

24
www.Halliburtun.com

22
servicios geofsicos. Tambin empez con Halliburton Logging Services a travs de
la compra de Gearhart Industries.
Desde mediados de 1980s el grupo de servicios de la compaa a campos petrolero,
establecidos en Dallas, incluyen cementacin, estimulacin, registros, motores de
perforacin, equipo de ingeniera, y software de tecnologa avanzada. El grupo de
servicios de ingeniera y construccin, ha generado tanto negocio como el grupo de
servicios petroleros. Una tercera divisin importante de la compaa, pero menos
significante en trminos de ingresos, es la de operaciones de seguros. En la
actualidad Halliburton Company dirige un negocio con una fuerza de trabajo de
aproximadamente 90,000 personas en ms de 100 pases.

3.3 MISIN Y VISIN DE LA COMPAA.
25

Misin: Contribuimos al xito de nuestros clientes al alinearnos con sus objetivos
para reducir el costo de la produccin de petrleo y gas, suministrando soluciones
confiables y costos efectivos, entregadas por un personal experto basado en los
siguientes valores y principios:

Nos desempeamos con los ms altos niveles de calidad de servicio,
superando las expectativas de nuestros clientes.
Tenemos la conviccin de que todos los accidentes son evitables y nos
esforzamos en lograr un lugar de trabajo libre de incidentes.
Reconocemos que somos responsables por proteger el medio ambiente y
cumplimos con dicha responsabilidad cabalmente.
Aplicamos continuamente tecnologas nuevas que benefician a nuestros
clientes y distinguen a Halliburton de sus competidores como el lder en
proveer soluciones adecuadas a un propsito particular.
Fomentamos una cultura de toma de decisiones en tiempo real y de agilidad
para asegurar respuestas rpidas y efectivas a las necesidades de nuestros
clientes.
Mantenemos integridad en todas nuestras acciones, cumplimos siempre
nuestros compromisos.

25
Halliburton Energy Service Group. Misin y Visin.

23
Somos flexibles e innovadores en nuestros modelos comerciales, y
reconocidos como la empresa lder con la cual es fcil hacer negocios.

En virtud de nuestra misin y de nuestros valores, Halliburton espera ser el
proveedor de soluciones ms valioso para todos sus clientes. Teniendo xitos en
satisfacer las necesidades de nuestros clientes, manteniendo buenas prcticas
comerciales y proporcionando a nuestros accionistas un rendimiento financiero
superior. Solo se puede conseguir estos objetivos mediante el esfuerzo y la
participacin de todos los empleados. Por consiguiente, la compaa se compromete
a invertir en nuestro personal, fomentando un ambiente entusiasta, de trabajo de
equipo y retos estimulantes que permitan atraer, motivar, retener y compensar a los
empleados por su alto nivel de rendimiento.

Visin: Halliburton ser el Lder Indiscutible de la Industria en el Suministro de
Soluciones de Yacimientos en TIEMPO REAL basados en los siguientes valores y
principios:
Valor Total Superior para los Inversionistas y Clientes.
Creacin de un ambiente de Compaa global para el Desarrollo,
Motivacin y Recompensas basados en la Creacin de Valor.
El Lder en Tecnologa Innovadora, Soluciones Integradas, Seguridad y
Medio Ambiente.
Nmero 1 o 2 en negocios discretos de Servicios.
Aumentar la capacidad Total de la Compaa Halliburton.

3.4 DESCRIPCIN DE LAS LNEAS DE SERVICIO DE PRODUCTOS
(PSL).
Halliburton proporciona productos, servicios y soluciones integradas para la
exploracin, desarrollo y produccin petrolera en el Ecuador como:

3.4.1 BAROID.
Baroid proporciona sistemas de fluidos de perforacin y productos especiales, que
reflejan los ltimos avances en tecnologas de fluidos de perforacin. Todas las

24
regulaciones medioambientales y los procesos de calidad de Baroid siguen
procedimientos formales, documentados para asegurar una coherencia.

3.4.2 LOGGING
Logging proporciona servicios de registros electrnicos, tiene varios sistemas que
aplica de acuerdo a las necesidades del cliente, como:

CBL: Toma registros despus de un trabajo de cemento para comprobar
que el cemento este adherido al tubo revestidor (Casing)
CALIPER: Operacin para determinar el dimetro del pozo perforado o el
dimetro interior de los tubos revestidores de hueco.
OPEN HOLE: Operacin de registro en hueco abierto, para registrar y/o
tomar muestras de porosidad, conductividad, evaluacin de yacimientos.
DISPAROS: Uso de explosivos para perforar formaciones y aumentar el
flujo de salida del petrleo.
ASENTAMIENTOS DE TAPONES: Operacin para aislar o abandonar
zonas.

3.4.3 SPERRY SUN
Un lder tecnolgico en los servicios de diseo de perforacin, herramientas,
sensores y software para los sistemas integrados, sistemas de informacin de
plataformas petroleras, perforacin direccional, servicio y sistemas MDW y LWD.
Sperry Sun tambin proporciona produccin, direccin, estudio y orientacin, y
servicios de perforacin horizontal.

3.4.3.1 Perforacin direccional
El Sperry Sun tiene una experiencia extensa en la planeacin y supervisin de los
ms complejos pozos direccionales, as como tambin ayuda a cubrir las necesidades
ms desafiantes en la perforacin direccional. El monitoreo de cada fase de la
perforacin estar monitoreada por el personal ms experimentado en perforacin
direccional dando las respuestas y soluciones ms exactas. Halliburton tiene las
herramientas ms completas para ayudar a cualquier proyecto de perforacin
direccional. Sperry Sun ofrece los servicios de perforacin direccional caracterizada

25
por su motor de tierra SperryDrill y por los equipos de perforacin FullDrift. El
motor SperryDrill fue diseado para operar fiablemente bajo una amplia gama de
condiciones de perforacin de pozos. Proporcionando las ms efectivas instrucciones
de direccin y perforacin de pozos minimizando problemas relacionados con la
colocacin de tubera. Los equipos de perforacin FullDrift se basa en un juego de
herramientas que proporciona una perforacin del pozo sin problemas con menos
movimientos en espiral, resultando en un mximo apego a la perforacin del pozo.
Los componentes de estos equipos incluyen el sistema de coordinacin de
perforacin SlickBore, el sistema de perforacin y barrenacin SlickBore Plus y el
sistema de direccin rotatoria Geo-Pilot.

3.4.3.2 Servicios de Topografa direccional.
Los Estudios direccionales proporcionan datos definitivos que describen la posicin
o camino del pozo en 3D. Los servicios de inspeccin y orientacin de Sperry Sun
son personalizados para necesidades especficas. Adems de la experiencia del
personal, Sperry Sun ofrece una gama amplia de instrumentos topogrficos y de
software. Los desarrollos electrnicos y mecnicos innovadores y continuos han
producido excepcionales sensores con precisin y calidad en los datos. El estado de
calibracin de las herramientas puede ser determinada en tiempo real con
conocimientos refinados del campo magntico local y uso de software analtico. El
efecto neto de este desarrollo continuo es la produccin de datos de calidad y
rendimiento garantizado, identificando y facilitando su correccin en tiempo real de
cualquier problema en la lectura del sensor, y evitando interrupciones en las
operaciones.

3.4.3.3 Sistemas MWD & LWD
Los sistemas MWD (Measurement while drilling) y LWD (logging while drilling)
proporcionan los estudios direccionales del pozo, registros petrofsicos del pozo, y
informacin de la perforacin en tiempo real mientras se perfora. El trmino MWD
generalmente se refiere a todas las medidas adquirida mientras se perfora o
especficamente para describir la topografa direccional y las medidas relacionadas
con la perforacin. LWD se refiere a los registros petrofsicos de la perforacin del
pozo, adquirida mientras se perfora. El compromiso de Sperry Sun es dar un servicio

26
de calidad superior y reflejar la fiabilidad del desarrollo del sistema MWD/LWD.
Los diseos electrnicos se sujetan al calor extremo, vibracin y pruebas de presin.
Mejoras continuas en el diseo, inspeccin, anlisis de los fracasos, y certificacin
habilitan al servicio Sperry Sun MWD/LWD a continuar liderando la industria en
fiabilidad.

3.4.4 CEMENTING.
Los servicios de Cementacin es el proceso que asegura el acceso ptimo al depsito
y la proteccin de la zona de fluidez. Cuando un pozo se ha perforado y se ha
colocado la tubera, la conexin entre la formacin geolgica y el pozo debe
establecerse para maximizar la estabilidad del pozo. Los servicios de Cementacin
utilizan unidades que estn disponibles con bombas HT-400 con una presin
mxima de 784 bares (11,200 psi) y un flujo mximo de 1,750 l/min. y con una
fuerza hidrulica de 350 HP. Los sistemas Mezcladores de Recirculacin Integrales,
fuentes radiactivas de medida de densidad estn disponibles como equipos auxiliares.
La unidad incluye dos compartimientos independientes de mezcla, un tanque para la
integridad de la pasta pegajosa mejorada y otro tanque de desplazamiento separado
para el desplazamiento del fluido. Cada operacin tiene su propio anlisis de
laboratorio, y finaliza con un sistema de pasta pegajosa de cemento. Los laboratorios
estn totalmente provistos y dirigidos por personal experimentado que proporciona
los servicios analticos, pruebas completas del fluido y programas diseados por
computadora para formular los procedimientos de cementacin personalizada para
cada pozo.

3.4.5 TOOLS & TESTING.
Lnea de servicio de todo tipo de herramientas de fondo de pozo, como tapones,
vlvulas, camisas, etc. Las mismas que son de operacin mecnica o hidrulicas,
adems tienen sensores electrnicos que registran presiones, temperaturas del fondo
del pozo. Proporciona el servicio de prueba de produccin de los pozos terminados,
usando separadores, manifolds, tanques y determina que produccin tiene los pozos.


27
3.4.6 SECURITY DBS.
Lnea de servicios de brocas, vende y dan asistencia tcnica en la perforacin de los
pozos.

3.4.7 LANMARK.
Lnea de servicio de venta y asistencia tcnica en los programas software, en los
sistemas de refineras, plantas de gas, estaciones de bombeo, produccin de pozos
etc.

UTE DETERMINACIN, EVALUACIN Y CUANTIFICACIN DE RIESGOS

28

CAPITULO 4

DETERMINACIN, EVALUACIN Y CUANTIFICACIN DE RIESGOS

4.1 EVALUACIN DE RIESGOS.
Durante la realizacin del Plan de Manejo de Emergencia para Halliburton se ha
efectuado un proceso de evaluacin de riesgos asociados con las operaciones de la
Compaa. Este proceso en general consiste, en la identificacin de amenazas, para
que una vez identificados y evaluados, plantear medidas adecuadas, diseadas para
responder en forma inmediata y eficaz ante una situacin de emergencia.

4.2 DESARROLLO DEL ANLISIS.

4.2.1 METODOLOGA
El anlisis de riesgo se desarrollo mediante la aplicacin de una metodologa que,
con base en modelos de probabilidad determina los eventos que representan mayor
riesgo para las instalaciones, personal y equipos.
El primer paso para identificar los riesgos que pueden afectar a la compaa inicia
con la identificacin de las actividades y amenazas que implica riesgos y que pueden
impactar las actividades normales de la compaa. Este proceso incluye las amenazas
endgenas y exgenas, seguidamente se determina el probable receptor del riesgo
para luego estimar su dimensin (calculado en base a la probabilidad de que ocurra,
el grado de exposicin y las consecuencias del riesgo).


29
4.2.2 IDENTIFICACIN DEL RIESGO.
Se han identificado como riesgos probables emergentes de las actividades de
ejecucin y operacin de la compaa los siguientes:

Lesiones Corporales: Se refiere directamente a lesiones, golpes, cadas,
quemaduras, cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general
ocasionadas durante la realizacin de las actividades normales de la compaa.
Accidentes Vehiculares: Se refiere a accidentes ocasionados por los
vehculos que realizaran el transporte de los materiales y personal a las
diferentes locaciones, considerando que se emplearan carreteras y caminos
circundantes al rea de la operacin.
Derrame de qumico: Derrames que pueden ocasionarse durante las
operaciones de la compaa en las locaciones.
Incendios, explosiones: Se refiere a la posibilidad que se produzcan fugas de
producto, incendios o explosiones durante las actividades de mantenimiento y
operacin de las diferentes lneas de servicio.
Sismos: Se refiere a la posibilidad que existan movimientos de la corteza
terrestre causados por fenmenos naturales como las fallas geolgicas activas,
la acomodacin de placas tectnicas, y la acumulacin de energa por el
movimiento relativo de las mismas.
Inundaciones: Se refiere a la posibilidad de que se produzca el cubrimiento
de un terreno con cantidades anormales de agua producto de una precipitacin
abundante o el desbordamiento de un cuerpo de agua cercano.
Tormenta Elctrica: Se refiere a la posibilidad de que se produzca una
combinacin de fenmenos atmosfricos los cuales generan descargas
elctricas inesperadas.
Atentados y Amenazas: Se refiere a la posibilidad de que se produzcan actos
criminales efectuados por personas o grupos al margen de la ley.
Exposicin a radiacin: Se refiere a la posibilidad de que exista una
exposicin durante el manejo, transporte y control de los materiales
radiactivos y equipos que producen radiacin.


30
4.2.3 DETERMINACIN DEL RECEPTOR.
Los posibles receptores de los riesgos identificados en la compaa se presentan en la
Tabla No. 4.1:

TABLA No. 4.1
RECEPTORES DEL RIESGO

Tipo de Riesgo

Receptor
Lesiones Corporales Personal de la compaa en general.
Accidentes Vehiculares
Personal de la compaa, pobladores de los
alrededores del proyecto
Derrames de Qumicos Contaminacin de suelos.
Incendio, Explosiones Personal en general, pobladores cercanos al rea.
Sismos Infraestructura, instalaciones de la Compaa.
Inundaciones Instalaciones de la Compaa.
Tormentas elctricas Equipos de comunicacin, instalaciones
Atentados y amenazas Personal en general
Exposicin radiacin Personal en general, pobladores cercanos al rea.

Elaborado por: Bernardo Lozada G.

4.2.4 DIMENSIN DEL RIESGO.
Para efectos de la evaluacin de riesgos en la compaa Halliburton se considero el
Mtodo de Fine William para su clculo, se expresa en la siguiente ecuacin:

DR = P x E x C

El riesgo puede cuantificarse con el apoyo de la probabilidad, de la exposicin y de
las consecuencias, as se dice que las condiciones en las que trabaja un equipo o un
trabajador, hace que el riesgo pueda ser en la Compaa Halliburton de la siguiente
manera:


31
TABLA No. 4.2
PROBABILIDAD DE RIESGO

Probabilidad de ocurrencia

Valor determinado
Inminente 10
Ocurre frecuentemente 6
Puede ocurrir. 3
Prcticamente no ocurre 0.1


TABLA No. 4.3
EXPOSICIN DE RIESGO

Tipo de Exposicin

Valor determinado
Continuamente 10
Ocasionalmente 3
Raramente 1
Remotamente 0.5


TABLA No. 4.4
CONSECUENCIAS DEL RIESGO

CONSECUENCIAS

VALOR
Catstrofe 100
Trgica 40
Lesiones graves 15
Lesiones con baja 7
Lesiones sin baja 1



32
4.3 CUANTIFICACIN DE LA DIMENSIN DE RIESGOS DE LA
COMPAA HALLIBURTON
Una vez identificados los riesgos que se pueden presentar durante las operaciones
diarias de la compaa e identificados los receptores del riesgo, se procede a la
estimacin cuantitativa del riesgo, con la finalidad de establecer prioridades de
control, as mismo se elabora el plan de contingencias haciendo mayor nfasis en los
riesgos cuya probabilidad de ocurrencia es mayor.

TABLA No. 4.5
CUANTIFICACIN DE LA DIMENSIN DE RIESGO
Riesgo Probabilidad
(P)
Exposicin
(E)
Consecuencia
(C)
Dimensin
DR=PxExC
Lesiones corporales 3 3 15 135
Accidentes Vehiculares 3 1 15 45
Derrames de qumicos 3 1 15 45
Incendio, explosiones 3 1 15 45
Sismos 1 1 7 7
Inundaciones 1 1 7 7
Tormentas elctricas 1 1 7 7
Atentados y amenazas 3 1 7 21
Exposicin radiacin 3 1 7 21


4.4 RESULTADOS DEL ANLISIS DE LOS RESULTADOS
El anlisis de riesgo realizado para Halliburton constituye un anlisis inicial de los
riesgos asociados con las operaciones normales de la compaa. Este anlisis en
particular involucra un cierto grado de incertidumbre, puesto que la calificacin de
escenarios se basa en criterios cualitativos y no en datos estadsticos particulares de
emergencias en escenarios similares ocurridos en el rea de estudio, debido a la
ausencia de datos estadsticos que sustenten la evaluacin. Sin embargo, los
resultados permiten establecer un estado inicial de referencia sobre el cual comparar
los riesgos en los escenarios identificados y que potencialmente pueden desarrollarse

33
durante las operaciones normales de la compaa. Los resultados del anlisis para
cada tipo de riesgo identificado y algunas recomendaciones generales se presentan a
continuacin:

Lesiones Corporales: La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposicin al
riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor
cuantitativo de la dimensin del riesgo indica que el mismo es posible y que
amerita medidas de seguridad (supervisin durante realizacin de trabajos,
empleo de ropa de seguridad, vehculos con barras antigolpes y cinturones de
seguridad, etc.).
Accidentes Vehiculares: La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposicin a
este tipo de riesgo esta limitada a las actividades de transporte de materiales y/o
personal durante las labores diarias, las consecuencias pueden alcanzar niveles
de gravedad (invalides o muerte por atropellamiento y/o colisin de vehculos),
el valor cuantitativo de la dimensin del riesgo indica que el mismo es posible
y que amerita atencin. (Control de las polticas de uso indebido de alcohol,
mantenimiento de los vehculos, normas de velocidad en carreteras, etc.).
Derrame de Qumicos: La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposicin a
este tipo de riesgo esta limitada a las operaciones en las locaciones, las
consecuencias puede alcanzar niveles de gravedad (contaminacin de suelo,
subsuelo, por derrames de qumicos en el transporte), el valor cuantitativo de la
dimensin del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atencin.
Incendios, explosiones: La probabilidad de ocurrencia es baja y la exposicin
al riesgo es baja, esta limitada por las medidas de seguridad y control de los
sistemas de medicin y control, las consecuencias en caso de manifestarse el
riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la
dimensin de riesgo indica que el riesgo es posible y que amerita ser atendido.
(Mantenimiento de los sistemas de control y medicin).
Sismos: La probabilidad de ocurrencia y la exposicin al riesgo es mnima,
esta, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden alcanzar
niveles leves, el valor cuantitativo de la dimensin de riesgo indica que el
riesgo es aceptable en el estado actual.

34
Inundaciones: La probabilidad de ocurrencia y la exposicin al riesgo es
mnima, esta, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden
alcanzar niveles leves, el valor cuantitativo de la dimensin de riesgo indica
que el riesgo es aceptable en el estado actual.
Tormentas elctricas: La probabilidad de ocurrencia y la exposicin al riesgo
es mnima, esta, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden
alcanzar niveles leves, el valor cuantitativo de la dimensin de riesgo indica
que el riesgo es aceptable en el estado actual.
Atentados y amenazas: La probabilidad de ocurrencia y la exposicin al
riesgo es baja, esta limitada por las medidas de seguridad fsica en la compaa,
las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden alcanzar niveles de
gravedad, el valor cuantitativo de la dimensin de riesgo indica que el riesgo
amerita ser atendido
Exposicin a radiacin: La probabilidad de ocurrencia y la exposicin al
riesgo es baja, esta limitada por las medidas de seguridad en la manipulacin de
fuentes radioactivas, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo
pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la dimensin de
riesgo indica que el riesgo es posible y amerita ser atendido. (Control en la
manipulacin, almacenamiento y transporte de fuentes radioactivas).

Los resultados del anlisis indican que los escenarios que presentan mayor riesgo
durante las operaciones normales, son los incendios, explosiones, exposicin a
radiacin, derrames de productos qumicos, accidentes vehiculares, amenazas y
lesiones corporales, por tanto el plan de manejo de emergencia contemplar acciones
para controlar estos escenarios.

UTE PLAN DE MANEJO DE EMERGENCIA

35

CAPITULO 5

PLAN DE MANEJO DE EMERGENCIA DE LA COMPAA
HALLIBURTON- ECUADOR

5.1 INTRODUCCIN.
De acuerdo con las actividades que se realizan en la Compaa Halliburton, se
pueden generar situaciones de emergencia de tipo antrpicas provocados por el
hombre como incendios, explosiones, fallas estructurales que en algn momento
dado, adems de causar en la mayora casos traumticos de orden econmico y
afectar el servicio que la Compaa presta, pueden afectar en una forma sbita y
significativa el estado y condiciones de salud de las personas expuestas,
traumatismos en el proceso normal de la actividad y generar prdidas en la
produccin. Si agregamos la falta de recursos organizativos, tcnicos y operativos
por parte del recurso humano para enfrentar adecuadamente las emergencias, es
recomendable elaborar, implementar y practicar un plan de prevencin y control de
emergencias. La prevencin de las mismas, es una de las acciones importantes de
soporte al programa de Salud Ocupacional de la Compaa. Ello requiere la
cooperacin, el compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles
organizacionales. El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones
preventivas, preparacin administrativa, funcional y operativa, antes, durante y
despus de una emergencia, que permita a las empresas que participan en el
proyecto, adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando condiciones

36
favorables que permitan a las personas que laboran, adquirir los conocimientos y
actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente en la prevencin y el
control de emergencias. El Plan de Manejo de Emergencia para la Compaa
Halliburton se sustentara en un sistema de tres niveles. La Tabla No. 5.1 define el
sistema dispuesto en niveles para Halliburton, y puede usarse como referencia para
definir qu nivel de respuesta aplicar, si un incidente ocurriera:

TABLA No. 5.1
ESCENARIOS DE EMERGENCIA
Escenarios de
Emergencia
NIVEL 1
Emergencias
Menores
NIVEL 2
Emergencias
Severas
NIVEL 3
Emergencias
mayores
Derrame de
Qumicos
< 200 Litros > 200 < 1000
Litros
> 1000 Litros
Exposicin a
radiacin.
Un simple incidente.
Cada de una fuente
al suelo, sin
contaminacin.
Un incidente mas
serio, exposicin a
la fuente
Accidente con
perdida o liqueo
Explosivos Incidente Simple sin
explosin.
Incidente serio sin
explosin pero con
alto potencial de
esta.
Accidente con
una explosin.
Fuego Incendio inicial. Es
eliminado utilizando
un extintor.
Fuego que puede
ser controlado por
el Equipo de
Respuesta
Fuego que
requiere soporte
de ayuda
externa.
Lesiones, accidentes
vehiculares
1-3 personas 4-10 personas Ms de 10
personas
Extorsin, secuestro,
y cualquier amenaza
de violencia.
Exposicin
econmica baja
y/o amenazas a la
vida.
Exposicin
econmica alta o
Amenaza a la
vida


37
Emergencias Menores - Nivel 1: Esta el Equipo de Respuesta Tctica. Responde a
los incidentes usando respuestas locales, la respuesta tctica es administrada de
acuerdo al plan local de emergencias y ser responsabilidad del coordinador de
emergencias, este coordinador administrara los recursos que pueden ser internos o
externos a la compaa dependiendo de las condiciones locales.

Emergencias Serias Nivel 2: Es el nivel del Equipo de Manejo de Incidentes en
control de la respuesta esta el Gerente de Incidentes. El Plan de Manejo de
Emergencia es puesto en accin y el Gerente de Incidentes basado en las exigencias
del incidente, activa los recursos que forman el Equipo de Manejo de Incidentes. La
respuesta tctica local contina con el apoyo del Equipo de Manejo de Incidentes el
cual tiene su mando en las oficinas centrales. Este cubre todo Ecuador.

Emergencias Mayores - Nivel 3: Es el nivel del Equipo de Manejo de Emergencia
el cual supone un Gerente de Emergencias en el control de respuesta de la Compaa.
El nivel tres permite los ms altos niveles de soporte y disponibilidad de recursos
dentro de la compaa a ser activados para administrar efectivamente la respuesta al
incidente, que puede no ser administrado de cualquier otra manera. La respuesta
tctica a la situacin contina con el apoyo del Equipo de Manejo de Incidentes el
cual recibe el soporte necesario y la orientacin del Equipo de Manejo de
Emergencia Global localizado en Houston.

El Plan de Manejo de emergencias proveer los procedimientos de respuesta de
emergencia necesarios para asegurar:

Preparacin para controlar una emergencia efectivamente, incluyendo,
respuesta y cubrimiento para todas las operaciones llevadas a cabo en
Ecuador.
Personal de emergencia suficientemente entrenado y disponible diariamente
durante las 24 horas.
Respuesta de emergencia en las instalaciones para los requerimientos de
comunicacin local y nacional.
Un soporte comn para planes especficos de respuesta a emergencias locales.

38
Comunicacin directa y necesaria con todas las operaciones.
Claros enlaces con el plan de manejo de crisis y los requerimientos locales.
Participacin de los clientes, contratistas y organizaciones de emergencia.
Inters por los incidentes comunes y manejo de crisis.
Contactos con medios para difundir informacin eficiente y pertinente.

5.2 MARCO DE REFERENCIA
Es poltica de la Compaa Halliburton para todas sus Sedes y aplicable a todas sus
dependencias el proveer un adecuado nivel de seguridad para todos los ocupantes y
usuarios de sus instalaciones. Lo anterior debe incluir pero no limitarse a crear una
actividad positiva hacia la seguridad, establecer procedimientos de actuacin y
operacin seguras, proveer equipos e instalaciones adecuadas; suministrar la
informacin necesaria para la prevencin y control de siniestros de cualquier naturaleza.
La filosofa de seguridad en Halliburton, cubre tambin a la comunidad en todo
aquellos en que las actividades de la Compaa puedan afectar su integridad,
especialmente en lo referente a la proteccin y conservacin del Medio Ambiente.
La seguridad es responsabilidad de cada persona en el desarrollo de sus actividades y
es su deber tratar por todos los medios a su alcance de minimizar los riesgos.
Todo funcionario de Halliburton, que tenga bajo su dependencia una o ms personas,
tiene la responsabilidad de supervisar la seguridad en sus actuaciones laborales, para lo
cual tendr la colaboracin permanente del rea de Salud Ocupacional de la Compaa.
Est claramente entendido, que bajo ninguna circunstancia se justifica la realizacin
de trabajos, sin antes haber realizado todos los esfuerzos por controlar los riesgos a
las personas, Instalaciones y al Medio Ambiente.
Todos los diseos, instalaciones, equipos, procesos, suministro y procedimientos que
se proyecten, construyan, adquieran, contraten o implantan en las edificaciones de
Halliburton debern cumplir con las normas y requisitos que sobre Seguridad estn
establecidos o se establezcan por parte de la Direccin de la Compaa o por su
delegado correspondiente.
La Administracin de la Compaa, se compromete a dar todo apoyo y colaboracin
para la implantacin de las polticas de Seguridad aqu expuestas, incluyendo los
recursos humanos, tcnicos, financieros y administrativos necesarios.

39
Como norma general, todo ocupante de las instalaciones de Halliburton, as como
todo contratista o usuario relacionado con sus instalaciones deber tener en cuenta
para sus actuaciones lo siguiente:

Deber brindarse un razonable nivel de seguridad para todas las personas que
ingresen a las edificaciones ya sea por funciones de trabajo, por trmites ante
la administracin, o por cualquier otro motivo. Esto deber incluir pero no
limitarse a:

a) Disminucin o control de los riesgos propios a las actividades
desarrolladas o a desarrollar en las instalaciones.
b) Facilidades para evacuacin parcial o total de las instalaciones en
cualquier momento.
c) Facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquier
sitio de las instalaciones.

Debern preservarse los bienes y activos de los daos que se les pueda causar
como consecuencia de accidentes y catstrofes, teniendo en cuenta no solo su
valor econmico, sino tambin su valor estratgico para la Compaa en
particular y para la comunidad en general.
Deber protegerse el medio ambiente de los riesgos de contaminacin y daos
asociados directamente o indirectamente con el funcionamiento de cada
edificacin; Esto debe incluir:
Contaminacin de fuentes de agua
Emisiones ambientales
Disposicin de residuos

Deber garantizarse la continuidad de las actividades, operaciones y servicios
realizados y prestados en Halliburton, para ello deber tenerse en cuenta:
Disminucin de las posibilidades de la suspensin de una actividad o servicio,
especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable a otras actividades
en la Empresa.


40
5.3 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del plan de emergencia es establecer y generar las condiciones
destrezas y procedimientos que permita a los ocupantes y usuarios de las
instalaciones, protegerse en caso de ocurrencia de siniestros o amenazas colectivas
que puedan poner en peligro su integridad, mediante acciones rpidas, coordinadas y
confiables tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo.

5.4 OBJETIVOS ESPECFICOS.
Minimizar el tiempo de reaccin y accin coordinada de empleados y
colaboradores para orientar la movilizacin y salida de los ocupantes de las
instalaciones en caso de una emergencia.
Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes de las
instalaciones en caso de un siniestro.
Generar entre los ocupantes las condiciones de destreza y confianza para motivar
su participacin en las acciones de emergencia.
Regular y coordinar la intervencin de los grupos internos y organismos externos
de socorro para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados de antemano
durante la ocurrencia de una situacin de emergencia.
Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible luego
de presentarse una situacin de emergencia teniendo siempre como prioridad el
menor traumatismo posible en la atencin de los clientes que acudan a las
instalaciones.
Servir de gua para la realizacin de simulacros y prcticas con los ocupantes.
Los errores cometidos en los simulacros dan una segunda oportunidad, aquellos
que se presentan en emergencias reales generalmente se pagan caro, por lo tanto
hay que planear y practicar ahora que an hay tiempo.

5.5 COORDINACIN.
El plan de Evacuacin es general para todas las instalaciones, coordinado entre las
diferentes dependencias que funcionan y con los grupos de apoyo interno; uniforme en
polticas, objetivos, procedimientos; y permanente en el tiempo. Para ello:


41
Se adoptarn polticas sobre seguridad, de alcance general, que permitan
extender el plan a cada uno de las instalaciones y dependencias ocupadas
como una herramienta permanente y de necesario cumplimiento.
El Plan cuenta con el apoyo de la Gerencia de la Compaa, mediante el
suministro de todos los recursos materiales, humanos y de tiempo para que
ste tenga continuidad y permanencia.
Para los Directivos y empleados que laboran en las instalaciones de
Halliburton, es necesario que participen en las tareas de implantacin y
aplicacin permanente del Plan.
Para los contratistas y el personal a su cargo, la participacin en las
actividades del plan, y el cumplimiento de las exigencias aqu estipuladas es
de carcter obligatorio.
Se contar con Coordinadores de Emergencia conformado por la parte
administrativa de Halliburton quienes darn todo el soporte tcnico,
administrativo y operativo para el fortalecimiento, implantacin y puesta en
marcha del Plan.
Se contar con grupos de apoyo que manejarn operativamente el plan e
intervendrn en la parte de prevencin, preparacin, control de las
emergencias.

5.6 CAMPOS DE APLICACIN.
El plan de Emergencias y evacuacin de la COMPAA HALLIBURTON, tiene
aplicacin para diferentes eventos como: Incendios, atentados, amenazas de bombas,
explosiones, lesiones, accidentes vehiculares, simulacros en s.

5.7 ALCANCE.
Este documento aplica a los productos y servicios provistos por las lneas, el grupo
de desarrollo de negocios, los grupos de soporte dentro de Halliburton.

5.8 CONSIDERACIONES.
Las consideraciones para la respuesta de emergencia incluirn pero no estarn
limitadas a proteger nuestro:
Personal

42
Proveedores
Medio Ambiente
Reputacin
Salud Financiera
Operaciones
Clientes
Comunidad

5.9 INTENSIFICACIN DE LA RESPUESTA.
La decisin de cuando llegar al siguiente nivel de manejo de emergencias requerir
del juicio basado en las circunstancias especificas experimentadas. Como una gua
general el prximo Nivel de Respuesta debera siempre ser informada como situacin
de emergencia tan cerca de su ataque como sea factible. La movilizacin temprana es
una ventaja significante para la respuesta global. La Tabla No. 5.1, muestra los tipos
de situaciones de incidentes y la responsabilidad de las acciones de cada equipo de
respuestas de emergencia como en el nivel 1, 2 y 3. Un incidente podr ser
intensificado de un nivel de respuesta 1 a un nivel 2 siempre que exista:

Incidente Medioambiental
Riesgo a la vida
Extorsin, Secuestros, Amenazas
Fatalidad
Mas de tres heridas serias o dao
Dao a la imagen o reputacin de la compaa
Cualquier condicin que el gerente decida que favorece el Cambio de Nivel.

El Equipo de Manejo de Incidentes escalonara de un incidente del nivel 2 al 3,
siempre que todos los esfuerzos de la respuesta organizacional del nivel 1 al 2 no
fueron capaces de administrar adecuadamente el incidente y los recursos adicionales
y siempre que el apoyo necesario de los altos niveles de gerencia de Halliburton son
necesitados., o en caso de:

Incidente Medioambiental grave

43
Secuestro, Hostilidades o Amenazas.
Mas de dos fatalidades
Dao o amenaza grave a la imagen o reputacin de la compaa.
Mas de 10 lesiones serias o enfermedades
Cualquier condicin que el encargado de manejar el incidente decida que
favorece el escalonamiento.

5.10 INCIDENTES CON CRISIS POTENCIAL.
Como resultado de las operaciones en Halliburton, hay oportunidades diarias para la
ocurrencia de incidentes. Estos incidentes pueden tener el potencial para escalar a un
estado de emergencia.
Los escenarios identificados como posibles situaciones que pueden impactar las
operaciones de Halliburton son:
Los procedimientos de emergencia para ayudar en la minimizando de los efectos al
personal, a la propiedad y al ambiente que son el resultado de cualquiera de los
escenarios anteriores, han sido divididos en dos categoras:

Los Procedimientos Generales: Qu son comunes para las diferentes reas
operacionales en Halliburton.
Los Procedimientos Especficos: Qu cubren las acciones de respuesta a ser
tomadas por cada proyecto, rea, o locaciones, y esto no es comn en otras
reas debido requerimientos medioambientales, legales o operacionales
especficos de cada rea.

5.11 COMPROBACIN DEL ESTADO DE PREPARACIN Y
SIMULACROS ANTE LAS EMERGENCIAS.
La Estructura diseada ante las situaciones de emergencia debe mantenerse operativa
en cualquier momento, as como las interfases cuando se ponen de manifiesto dichos
sucesos.
Las situaciones de emergencia se producen espordica e infrecuentemente. Este
hecho representa una dificultad aadida para mantener alerta y preparada la
organizacin.

44
Para responder con eficacia e inmediatez es preciso comprobar peridicamente la
operatividad de los equipos humanos y materiales, mediante ejercicios y simulacros.
La implementacin efectiva, entrenamiento, revisin y entrega del ejercicio se
manejaran a travs del Departamento de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y
Calidad de Halliburton. En la realizacin de simulacros, se establecen como
objetivos los siguientes:

Mantener el nivel de capacitacin de los medios operativos.
Asegurar el correcto empleo de los recursos.
Verificar la coordinacin del conjunto de los medios humanos y materiales.
Verificar el buen funcionamiento de los sistemas de alerta y de
comunicaciones previstos en los planes de emergencia.
Comprobar el estado real de preparacin.

5.11.1 Entrenamiento.
El entrenamiento inicial sobre el uso del Plan de Manejo de Emergencia as como su
continuacin ser supervisado por el Departamento de Salud, Seguridad y Medio
Ambiente de Halliburton y dirigido en base a las necesidades existentes.
Cualquier cambio importante al Plan de Respuesta de Emergencia Local ser
presentado al personal de respuesta a emergencia en las sesiones informativas y
revisadas a travs de ejercicios para su efectividad

5.11.2 Simulacros.
Los simulacros en el Nivel 1 tendrn lugar, como mnimo, sobre una base
semianual. Los simulacros seguirn un programa predeterminado y cubrir
cualquiera de los escenarios detallados en la Seccin 5.8, de acuerdo con las
necesidades previamente identificadas. Una combinacin de escenarios pueden ser
usada, en ordenes para probar respuestas simultaneas (Por ejemplo personal
lesionado resultado de un incendio y requiere la evacuacin del personal). Los
simulacros para los niveles 2 y 3 sern realizados, como mnimo, en una base anual.


45
5.12 REPORTE DE INCIDENTES.
Todos los incidentes de salud, seguridad y medioambiente que pudieran ocurrir al
personal de Halliburton, contratistas y subcontratistas que operan bajo el mando de
Halliburton, o incidentes que involucran terceras partes, sern reportadas segn los
procedimientos de la Compaa. Adems de los casos mencionados anteriormente,
otras lesiones o enfermedades relacionadas al trabajo, y cualquier incidente que
resultara en:

Fatalidad de cualquier empleado, terceras partes o subcontratistas;
Evacuaciones medicas de ms de dos personas;
Lesiones serias de ms de tres personas;
Exposicin econmica.
Prdida potencial de la imagen de compaa;
Medios de comunicacin adversos

Los incidentes deben reportearse inmediatamente.

5.13 EQUIPO DE RESPUESTA TCTICA. PROCEDIMIENTOS
GENERALES. NIVEL 1

5.13.1 APRECIACIN GLOBAL DE LA RESPUESTA DE EMERGENCIA.
Muchos incidentes requieren una respuesta rpida en el sitio del incidente,
normalmente en un modo reactivo. La respuesta a cualquier emergencia real o
potencial ser cualquier accin tomada para minimizar las consecuencias de la
situacin. El grado de responsabilidad ser determinado segn la magnitud del
incidente por el Coordinador de Emergencia, con el apoyo de las gerencias locales de
Halliburton, Asistentes de respuesta, Equipo de Respuesta, y gerentes del proyecto.
Varios especialistas pueden ser llamados para proporcionar apoyo adicional,
incluyendo compaas de servicios tercerizadoras, si se requiere. Para manejar un
incidente adecuadamente, el Coordinador de la emergencia reunir al personal
necesario, de diferentes departamentos, para que proporcionen apoyo especfico
inherente a su rea de especializacin. Este personal ser referido en el Plan de
Manejo de Emergencia como asistentes. Para evitar cualquier interrupcin y

46
perturbacin innecesaria al equipo de trabajo, los Coordinadores de Emergencia y
Asistentes operarn en una oficina central localizada cerca de la localizacin del
incidente. Esta rea ser referida en el Plan de Manejo de Emergencia como el
Puesto de Mando de Incidentes. Halliburton tendr equipos que se entrenarn para
responder a los riesgos potenciales. En algunos casos recursos internos o externos
adicionales pueden ser llamados para formar los equipos de respuesta y asistir de
acuerdo con una situacin especifica. Estos equipos se llaman Equipo de Respuesta
Tctica y respondern a una emergencia bajo la direccin del Coordinador de
Emergencia que coordinar todos los esfuerzos de la respuesta para el Nivel 1 de
emergencias. El Coordinador de Emergencia tomar pasos para establecer el mando
y control sobre el Equipo de Respuesta Tctica y reunir algunos asistentes
funcionales requeridos para responder al incidente. El Coordinador de Emergencia
establecer y operar desde el Puesto de Mando de Incidentes. Dependiendo de la
severidad y situacin de la emergencia, el Coordinador de Emergencia llamara si es
necesario al Equipo de Respuesta Tctica y a los asistentes. El Coordinador de
Emergencia puede cambiar el incidente a Nivel 2 siguiendo las directivas incluidas
en la Seccin 5.8.

5.13.2 PUESTO DE MANDO DE INCIDENTES.
El propsito del Puesto de Mando de Incidentes es servir como el punto focal para
dirigir una respuesta planeada y coordinada durante una emergencia local. El Puesto
de Mando de Incidentes se localizara en una oficina pre-determinada por Halliburton.
Si, debido a circunstancias imprevisibles, el Puesto de Mando de Incidentes primario
es inaccesible, el Coordinador de Emergencia definir un Puesto de Mando de
Incidentes alternativo y comunicar la nueva situacin a la organizacin.

5.13.2.1 Materiales y equipos del Puesto de Mando de Incidentes.
Los siguientes equipos estarn en todo momento disponibles en el Puesto de Mando
de Incidentes:
La lista de comunicaciones de emergencia.
Los diagramas de la organizacin.
Telfono y Fax.
Un pizarrn y marcadores.

47
Copias del Plan de Respuesta Local de Emergencia, Plan de Manejo de
Emergencia.
Suministros de Oficina.
Libro de registros para registrar las llamadas telefnicas y acciones
tomadas.
Sillas, escritorios, archiveros, bandejas.
Grficos de pared, mapas y atlas.
Fuentes de energa, suministro de energa ininterrumpido.
Acceso a Internet.
Proyector.
Radios de Comunicacin.
Telfonos mviles.
Identificaciones / pases de seguridad (chalecos / insignias / cascos).

5.13.2.2 Consideraciones de la locacin del Puesto de Mando de Incidentes.
Las siguientes condiciones sern tomadas en consideracin cuando se establezca el
Puesto de Mando de Incidentes
Accesos
Ruido
Temperatura / humedad
Nmero de miembros del equipo
Almacenamiento para el equipo de apoyo.
Tiempo de respuesta para la movilizacin de los miembros del equipo.
Equipos sanitarios.
Seguridad del personal.

5.13.2.3 Consideraciones adicionales de apoyo.
Estructuras de alivio.
Alojamientos temporales.
Personal de soporte.


48
5.13.3 CENTRO DE NOTIFICACIN DE EMERGENCIA.
El Centro de Notificacin de Emergencia es un sistema que atender las 24 hrs. al
da, 7 das a la semana y se usar para comunicar cualquier incidente ocurrido en
cualquiera de los servicios de Halliburton Latn Amrica Ecuador. Los incidentes
vehiculares, de transportacin y incidentes operacionales en el campo, se comunicar
tambin a travs del Centro de Notificacin de Emergencia si el sitio del incidente o
el observador es incapaz de localizar al Coordinador de Emergencia.

5.13.3.1 Comunicacin de la emergencia.
El contacto inicial para la comunicacin de una emergencia probablemente ser del
Centro de Notificacin de Emergencia al Coordinador de Emergencia, si desde el
sitio del incidente es incapaz para localizar al Coordinador de la Emergencia a travs
de su lnea directa. El mtodo preferido de notificacin del incidente es desde la
persona que recibe primero o detecta la seal de emergencia (Observador),
inmediatamente avisa al Coordinador de Emergencia para comenzar las acciones
previstas en este plan, y el Equipo de Respuesta de Tctica para desplegar la
respuesta al sitio. Si el Coordinador de Emergencia no puede ser localizado, la
prxima persona en la lnea del orden se avisar de acuerdo a la lista debajo:

Coordinador de Emergencia - Lder de Base
Funcionario 1 - 1 en la Lnea de mando

Una lista que detalla los nombres, posiciones y nmeros del contacto de los
miembros de la Lnea de mando, para cada Lnea de Servicio de Halliburton, debe
ser incluida en los Procedimientos Especficos.

5.13.3.2 Observador.
El observador es el primero en recibir cualquier forma de seal de un incidente. El
observador puede ser:

Una persona que pasa

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Una persona envuelta
Guardia de seguridad

El observador notificar la ocurrencia activando la alarma ms cercana, y
inmediatamente comunicara el hecho al Equipo de Respuesta Tctica y al
Coordinador de Emergencia, si es incapaz para localizarlo. Siempre que sea posible,
y aplicable, el observador comunicar la casualidad inmediatamente a su supervisor
inmediato, tambin.

5.13.3.3 Transmisin de los mensajes de emergencia.
Todos los mensajes que contienen informacin vital o requieren acciones inmediatas
debern se pasados claramente y concisamente para que el receptor pueda entender, y
retrasmitir el mensaje. La responsabilidad para indicar la urgencia del mensaje
recaer en el originador. El receptor repetir el mensaje para asegurarse que ha
entendido totalmente. Todas las comunicaciones para emergencias en el campo se
trasmitirn solamente bajo autorizacin del Supervisor Superior de Halliburton en el
sitio. La confirmacin escrita ser hecha por fax o correo electrnico (si esta
disponible). Todas las comunicaciones de emergencia debern ser dirigidas al
Coordinador de Emergencia del rea afectada o al nmero telefnico del Centro de
Notificacin de Emergencia. La persona que llama debe asegurar que el mensaje
escrito o hablado sea claro y conciso. La persona que recibe la llamada debe:

Preguntar siempre y anotar el nombre y nmero del telfono de la persona que
llama.
Asegurarse que las notas escritas a mano en los libros de registro sean
legibles.
Repetir el mensaje, asegurndose que se ha entendido totalmente.

5.13.3.4 Formato del mensaje.
El contenido del mensaje detallar toda la informacin necesaria para que el Equipo
de Manejo de Emergencia sea capaz de identificar el soporte exigido para controlar
apropiadamente la situacin. Se ha preparado varios formatos que regularan el
contenido de los mensajes y se usaran para diferentes tipos de comunicaciones de

50
emergencia. Estos formatos permitirn la notificacin que se receptara y transmitir
al personal apropiado, sin perder informacin vital. Los formatos siguientes estn
disponibles y deber ser usado por todas las lneas de servicio de Halliburton Latn
Amrica - Ecuador:

1. Lista de Chequeo Amenaza de Bomba Anexo A Formato 1
2. Lista de Chequeo Actos Criminales Anexo A Formato 2
3. Lista de Chequeo Amenaza de seguridad Anexo A Formato 3
4. Lista de Chequeo Notificacin de incidentes Anexo A Formato 4

5.13.3.5 Procedimientos del operador de la lnea telefnica.
5.13.3.5.1 Llamadas del pblico.
a. Si la llamada se refiere a una emergencia, transfirala al Coordinador de
Emergencia o la persona disponible en la Lnea de Mando. Si es imposible
localizar a cualquiera de ellos, averige el nombre, posicin y de la persona
que hace la llamada y completar el Formato de Notificacin de Incidentes.
Infrmeles que se los contactara lo ms pronto posible. Asegurase que la
informacin sea pasada al Coordinador de Emergencia o a la prxima persona
en la Lnea de Mando.
b. NO discuta el incidente con alguien.

5.13.3.5.2 Llamadas de los clientes.
a. Si las llamadas se relacionan a una emergencia, transfiralos con el
Coordinador de Emergencia o a la prxima persona en la Lnea de Mando.
b. Si es imposible localizar a cualquiera de ellos, averige el nombre, posicin
y de la persona que hace la llamada y completar el Formato de Notificacin
de Incidentes. Infrmeles que se los contactara lo ms pronto posible.
Asegurase que la informacin sea pasada al Coordinador de Emergencia o a
la prxima persona en la Lnea de Mando.

5.13.4 ORGANIZACIN DE RESPUESTA DE EMERGENCIA.
El Coordinador de Emergencia operar fuera del Puesto de Mando de Incidentes. La
responsabilidad primaria del Coordinador de Emergencia primario es asegurar que

51
las operaciones de respuestas sean llevadas a cabo de un modo seguro, efectivo, y
eficiente. Cualquiera y todos los cambios de mando en la escena sern manejados de
un modo formal. Siempre que sea posible, sern llevadas a cabo de un modo cara a
cara, y sern acompaadas por una sesin verbal informativa diseada para que el
Coordinador de Emergencia entrante este al tanto sobre el estado de la situacin
hasta la fecha, la naturaleza y la situacin de avanzar y planear operaciones de
respuesta tctica, el Coordinador de Emergencia estructura el orden, el progreso que
se hace, y problemas que se encontraron.
Cuando el Coordinador de Emergencia entrante asume el mando, ser anunciado
mediante la red de comunicacin apropiada. La informacin sobre la transferencia de
mando es proporcionada en el Anexo B.
Todo el personal de no respuesta ser trasladado a las reas seguras establecidas
fuera de la lnea de aislamiento en una distancia segura lejos de la escena del
incidente. Luego, el Coordinador de Emergencia supervisara la conducta de un sitio
clasificado, diseado para identificar y cuantificar los riesgos que o pueden estar
presentes en la escena. El sitio clasificado dirigir a:

Una decisin sobre si se necesitan acciones de proteccin adicionales, es decir,
evacuacin o resguardarse en algn lugar.
El establecimiento de zonas de seguridad claramente demarcadas (es decir,
zonas de exclusin, zona de descontaminacin, y zona de soporte)
La decisin de usar equipo de proteccin personal ser de los Equipos de
Respuesta Tctica que entraran a la zona.
Los procedimientos de descontaminacin sern seguidos en la zona calurosa

El criterio de respuesta para el que opera dentro de las zonas calientes y/o calurosas
incluir lo siguiente:

Entrenamiento apropiado, entrenamiento en fuego u otros en salud y
seguridad.
Equipos apropiados basaron en los riesgos qumico y fsico presentes y las
precauciones de seguridad prescritas.
Operando con el conocimiento del Coordinador de Emergencia.

52
Operando con un compaero y, con el apropiado, personal de apoyo.

5.13.4.1 Mapa de situacin.
Cualquier informacin que se considere relevante para la respuesta al incidente se
mostrara al Puesto de Mando de Incidentes en un rea que ser referida en el plan
como el Mapa de situacin. Esta manera de informacin puede ser accedida por
cualquiera de los miembros del Equipo de Manejo de Emergencias en cualquier
momento. El Coordinador de Emergencia, o a travs de un Funcionario de
Seguridad, sern conscientes de todos los recursos, personal, material y equipo
disponible para la respuesta a un incidente. Esto informacin se mostrara en el Mapa
de Situacin y diferenciar claramente entre lo desplegado y recursos que estn en
espera. Los resultados de la caracterizacin del sitio, la situacin de las distintas
zonas, y el estado de los sitios de operacin autorizados se mostraran en el Mapa de
Situacin.

5.13.5 ADMINISTRACIN DE RECURSOS.
El Coordinador de Emergencia controlar el movimiento de todos los recursos de
respuesta tctica en, dentro de, y fuera de la escena del incidente. Todos los recursos
de respuesta tctica despachados a la escena del incidente sern verificados cuando
lleguen a su destino. Un formulario de chequeo del equipo y personal se proporciona
en el Anexo C. Copias de est esta lista ser enviada al Puesto de Mando de
Incidentes para que guarden los Coordinadores de Emergencia conscientes de los
recursos disponibles para las operaciones de respuesta tctica. Informacin sobre
todos verificaciones y recursos asignados se remitirn al Puesto de Mando de
Incidentes para establecer y mantener las listas de los recursos actualizados en el
Puesto de Mando de Incidentes. Adems, el emplazamiento del Equipo de Respuesta
Tctica , Lderes de Equipo de Respuesta Tctica, Ayudantes y reas organizadas
sern proporcionadas por el Centro de Control de Emergencias y se mantendrn en el
Mapa Situacin.

5.13.5.1 Organizacin del rea.
Una organizacin pre-definida del rea ser usada para seguir la asignacin de
recursos de respuesta tctica. Si, debido a las condiciones inesperadas, esta rea no

53
puede usarse, el Coordinador de Emergencia establecer un rea secundaria para
este propsito.
El rea organizada debe localizarse a una distancia segura de la escena del incidente
y todos los recursos en el rea estarn bajo el control directo del Coordinador de
Emergencia. La organizacin del rea en particularmente es crtica por el fuego y
incidentes con materiales peligrosos. Bajo ciertas circunstancias, las necesidades de
recursos que surgen no pueden ser cumplidas por la organizacin. En ese caso, se
puede usar el formulario de Orden de Requisicin (ver Anexo C) para obtener los
recursos requeridos.

5.13.6 CADENA DE MANDO.
Uno de los pasos ms importantes que el Coordinador de Emergencia tomar para
establecer mando y control sobre las operaciones de respuesta tctica es desarrollar
un mapa de la organizacin que considere todas las tareas y defina la cadena de
mando para las operaciones de respuesta tctica.

5.13.7 ROLES Y RESPONSABILIDADES
Las acciones a ser tomadas variarn de acuerdo con el incidente que ocurra. Las
siguientes acciones son puntos comunes de respuesta para todos los escenarios de
incidentes que se cubren en este plan.

5.13.7.1 COORDINADOR DE EMERGENCIAS.
El Coordinador de Emergencias asegurar que las operaciones de respuesta tctica se
llevaran a cabo en una forma segura, efectiva y eficiente. El Coordinador de
Emergencia asignar Ayudantes para asistir en las comunicaciones con los Equipos
de Respuesta Tctica y personal de campo, y para proporcionar asistencia tcnica.

RESPONSABILIDADES
Mantener la presencia en el Centro de Control de Emergencia y asegurar que
todo el personal clave de respuesta tctica conozca la locacin del Puesto de

54
Dimensionar la situacin y determinar qu tareas deben emprenderse para
asegurar la seguridad del personal, estabilidad y/o control de las fuentes, y
proteccin de las personas, el ambiente, y propiedad.
Aislar el rea del incidente.
Iniciar al personal en acciones proteccionistas.
Estabilizar las zonas controlando los peligros y comunicar su situacin a todo el
personal.
Asegurar el acercamiento seguro y posicionamiento de todas las unidades de
respuesta tctica. Asegurar que haya una ruta escape fuera del rea si la situacin
empeora.
Establecer un sistema de responsabilidad del personal en el lugar del incidente.
Asegurarse que todo el personal de respuesta est usando el equipo de proteccin
personal para los riesgos presentes.
Si es necesario determinar un emplazamiento temporal para el rea organizada.
Asegurarse de que los procedimientos de chequeo de los recursos estn en su
lugar y que el reporte regular de su estado sea emitido (Ver Anexo B) verificando
los recursos.
Asegurarse el apropiado control de la situacin por parte del Equipo de
Respuesta Tctica.
Proveer informes regulares y oportunos al Gerente de Incidentes. Estos informes
incluirn:

Condiciones actuales
Pasar tareas.
Objetivos tcticos
Recursos asignaron a cada tarea
Actuacin y problemas

Proveer al Gerente de Incidentes la informacin necesaria para apoyar la
preparacin de un Plan de Accin de Incidentes y un Plan General si los
incidentes escalan a un Nivel 2.
Asegurarse que las fuentes de control y otras operaciones de respuesta sean bien
coordinadas.

55
Manejarse todos los traslados de posicin del Coordinador de Emergencia de
modo formal, con las apropiadas sesiones informativas y anunciar los cambios a
la organizacin entera.

Los formatos siguientes estn disponibles y sern utilizados por el Coordinador de
Emergencia durante una respuesta para un evento.

1. Lista de Chequeo Anexo C
2. Reportes de Campo Anexo C
3. Reporte de campo: Estado de los Recursos Anexo C
4. Mensaje General Anexo C
5. Orden de Requisicin Anexo C
6. Orden de Adquisicin Anexo C

5.13.7.2 LDER DEL EQUIPO DE RESPUESTA TCTICA.
El Lder del Equipo de Respuesta Tctica es responsable por la organizacin efectiva
del equipo de respuesta tctica para el incidente, sus principales responsabilidades
son:
Obtener instrucciones especficas del Coordinador de Emergencias.
Reunir los miembros del Equipo de Respuesta Tctica.
Revisar el plan de respuesta con los subordinados y asignar tareas.
Obtener los recursos necesarios para las reas de tareas activas.
Monitorear y analizar los procesos y ejecucin de los cambios necesarios
cuando sea pertinente.
Coordinar las actividades con otros Equipos de Respuesta Tctica y grupos de
apoyo externo que podran estar en la misma rea.
Mantener al Coordinador de Emergencias informado de la situacin y estado
de los Recursos.
Mantener control sobre los recursos designados.
Mantener registro de los hechos ocurridos.


56
5.13.7.3 EQUIPO DE RESPUESTA TCTICA.
Definir la zona del incidente y evaluar la situacin.
Asistir con el rea de evacuacin si es necesario.
Ayudar con la asistencia a las victimas.
Contener el incidente.
Contactar al lder del equipo y solicitar el servicio de emergencias.
Limpiar el rea.
Verificar que el rea este lista para ser reocupada.
En la conclusin de las tareas, participe en la discusin de los incidentes y
respuesta.

5.13.7.4 ASISTENTES.
Los asistentes apoyan al Coordinador de Emergencias con la respuesta a la
organizacin, determinando restricciones operacionales y siguiendo el desarrollo de
los incidentes, control de los recursos disponibles, preparar reportes, comunicacin
con recursos externos etc.
Estos deben asumir solo una responsabilidad, a menos que sea necesario por
restricciones de operacin o por tareas adicionales asumidas por el personal.
Dependiendo del tipo y magnitud del incidente el Coordinador de Emergencias
puede, usando su propio juicio, llamar, en el Puesto de Mando de Incidentes
cualquiera de los asistentes enumerados debajo:

SERVICIOS COMPARTIDOS
Gerente o Supervisor de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Supervisor de finanzas
Supervisor de Contabilidad.
Supervisor de Materiales.
Supervisor de Recursos Humanos.
Seguridad.
Secretaria.

LNEAS DE SERVICIOS.
Cementing.

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Sperry Sun and Drilling Services
Logging
Tools and Testing
Baroid
Security DBS

5.13.7.5 SOPORTE ADICIONAL DE ORGANIZACIONES Y PERSONAL.
Las siguientes organizaciones sern consideradas como recursos para tcticas que
pueden ser usadas durante situaciones de emergencia. Su participacin en la fase
inicial ayudara a contribuir con xito, durante emergencias reales y ejercicios

Departamento de Bomberos
Departamento de Polica
Instituciones Medioambientales
Clientes
Servicios de Aviacin
Servicios Navales
Defensa Civil

5.13.8 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
Esta seccin detalla los procedimientos de respuesta a emergencias que sern
adoptadas bajo cada una de las emergencias especificadas en la Seccin 5.8 y qu
son consideradas las nicas con mayor potencial para impactar las operaciones de
Halliburton en Ecuador.
Cada miembro del Equipo de Respuesta Tctica proporcionar asistencia que
reflejara su especializacin en particular.
Tal ayuda se centrar en proveer diariamente consejos y tcticas de ayuda en el sitio
de acuerdo a las circunstancias requeridas. El Coordinador de Emergencias o su
designado avisarn a los miembros del Equipo de Respuesta Tctica por telfono o,
si esta fuera del horario de trabajo, a la casa o a travs de un nmero de contacto.
En caso del aumento en la gravedad o atencin de cualquiera de los eventos que
requiera cambiar a un Nivel 2 el Coordinador de Emergencias contactar al Gerente

58
de Incidente, localizado en las oficinas centrales. Si es incapaz para localizar el
Gerente de Incidentes o al Coordinador de Emergencia se avisar a la prxima
persona en la lnea de mando en el Equipo de Manejo de Incidentes.
Las acciones descritas en las secciones siguientes estn basadas en un Nivel 1 de
emergencia. Para la seguridad de todo el personal de la compaa y visitantes, es
necesario para todos ser consciente de sus responsabilidades en caso de una
situacin de emergencia. Por consiguiente, los procedimientos siguientes se
adoptarn:

5.13.8.1 INCENDIO / EXPLOSIN EN LAS LNEAS DE SERVICIO DE
HALLIBURTON.

Si usted descubre un fuego:
Active enseguida la alarma de incendio ms cercana.
Llame al Coordinador de Emergencia y dle los detalles ms relevantes. Si es
incapaz para comunicarse con el Coordinador de Emergencias todos los
detalles de la naturaleza y situacin del incendio a la prxima persona en
lnea de mando o al Centro de Control de Incidentes.
Informe al Equipo de Respuesta Tctica para el rea afectada para desplegar
la respuesta inicial.
Abandone el edificio o el rea enseguida.

Todo el personal no-esencial:
Al or la alarma de incendio, apagar todo los equipos elctricos / electrnicos y
abandonar la edificacin enseguida, rpidamente y calmadamente por la ruta de
escape disponible ms cercana. No recoja pertenencias personales. Cuando salga del
edificio ir directamente al rea de reunin designada. No ingrese a la edificacin
evacuada a menos que esta autorizada para hacerlo por parte del Coordinador de
Emergencia o su persona designada.


59
Supervisor de rea y/o asistentes.
Los Supervisores de rea o sus Ayudantes verificarn que todas las reas que son su
responsabilidad han sido evacuadas. La principal maquina para el rea afectada
deber ser apagada para asegurarse que la energa se ha interrumpido, y todas las
puertas y ventanas sern cerradas. El Supervisor de rea o sus Asistentes reportaran
el estado al Coordinador de la Emergencia.

Visitantes
Los visitantes debern ser escoltados al punto de reunin por la persona que ellos
estn visitando, o se dirigir al punto de reunin por la Seguridad o por el Supervisor
del rea o su Ayudante.

Coordinador de Emergencia.
Analiza la informacin recibida y activar los equipos necesarios de respuesta
tctica.
Reunir cualquier asistente que pueda ser necesario en el Puesto de Mando de
Incidentes.
El Coordinador de Emergencia registrara a los visitantes y anotara su entrada y
salida y se reunir con el Supervisor del rea y/o Asistentes para asegurarse
que el personal en las edificaciones han sido evacuados.
Coordinar y proporcionar toda la ayuda requerida por el Lder del Equipo de
Respuesta Tctica.
Analizara la informacin recibida de la escena del incidente y determinar las
necesidades para facilitar la evacuacin.
El Coordinador de Emergencia tomara lugar en el Puesto de Mando de
Incidentes y seguir las instrucciones aplicables detalladas en la Seccin
5.12.7.1

Asistentes
Conocer el movimiento del personal y de los recursos.
Asistir al Coordinador de Emergencia con cualquier comunicacin que pueda
ser necesaria.
Proveer asistencia tcnica al Equipo de Respuesta Tctica.

60
Mantener registros de la situacin y actualizacin de los mapas.
Seguir las instrucciones del Coordinador de Emergencia.
Seguir las instrucciones detalladas en la Seccin 5.12.7.4

Lder Equipo de Respuesta Tctica
Obtener informacin del Coordinador de Emergencia en las sesiones.
Proceder al sitio de la emergencia y coordinar las acciones de respuesta
siguiendo las instrucciones del Coordinador de Emergencia.
Determinar el rea de aislamiento de acuerdo con el Coordinador de
Emergencia.
Proceder al lugar del fuego / explosin y confirmar la magnitud y el tipo de
fuego.
Si se requiere soporte adicional.
Una vez que el fuego est bajo control, asesorar al Coordinador de Emergencia
y asistirle para determinar si el personal debe volver a sus deberes o no.
Determinar y informar la causa del fuego / explosin y asistir para emprender
las acciones correctivas.
Asistir en la preparacin de los reportes necesarios.
Seguir las instrucciones aplicables detalladas en la Seccin 5.12.7.2

Equipo de Respuesta Tctica.
Identificar el rea de la alarma.
El Equipo de Respuesta Tctica proceder al rea afectada con el equipo
contra incendio y se combatir el fuego. Los otros Equipos de Respuesta
Tctica esperaran por instrucciones.
Confirmar la magnitud y el tipo de fuego.
Seguir las instrucciones de lder de equipo.
Aislar el rea estableciendo zonas de control de riesgos cuando sea necesario.
Evacuar a cualquier visitante y personal de servicio a las reas seguras.
Implementar las acciones para controlar el incendio.


61
5.13.8.2 LESIN / ENFERMEDAD DEL PERSONAL.
El propsito de esta seccin es asegurarse que todas las lesiones / enfermedades /
fatalidades se dirigirn de un modo eficiente durante el rescate de personal
involucrado en un incidente. Para situaciones que requieren un plan medico y de
evacuacin, las instituciones listadas bajo cada resumen regional de respuesta se
escogern para proporcionar toda la ayuda requerida dentro de su pre-definida
especializacin.

Observador
En la mayora de los casos el observador ser el Supervisor del Trabajo o un
compaero de trabajo.
Notificar al Coordinador de Emergencia. Si es incapaz para comunicarse con
el Coordinador de Emergencia, contctese con la prxima persona en la lnea
de mando.
Informar al Equipo de Respuesta Tctica para el rea afectada desplegando la
respuesta inicial.

Reunir a los asistentes que pueden ser necesarios en el Puesto de Mando de
Incidentes.
Analizar la informacin recibida y defina el plan de respuesta.
Informar al Lder del Equipo de Respuesta Tctica y coordinara las acciones
de respuesta.
Asistir a los mdicos para determinar las necesidades para la evacuacin
mdica.
Obtener los nombres, magnitud de las lesiones, y descripcin del accidente o
enfermedad.
Asegurarse que las medidas correctivas se emprendan, donde sea aplicable,
para prevenir una nueva ocurrencia.
Tomar lugar del Puesto de Mando de Incidentes y seguir las instrucciones
aplicables detalladas en la Seccin 5.12.7.1


62
Asistentes.
Conocer el movimiento del personal y de los recursos.
Asistir al Coordinador de Emergencia con cualquier comunicacin que pueda
ser necesaria.
Proveer asistencia tcnica al Equipo de Respuesta Tctica.
Registrar la situacin y actualizar los mapas.
Seguir las instrucciones detalladas en la Seccin 5.12.7.4

Lder de Equipo de Respuesta Tctica.
Obtener informacin del Coordinador de Emergencia en las sesiones.
Coordinar las acciones de respuesta siguiendo las instrucciones del
Disponer el aislamiento del personal afectado y preparar la lista de personal
involucrada y relacionado con lesiones.
Si la enfermedad es epidmica, disponga el aislamiento del rea y sellado.
Establezca zonas de control de riesgo en acuerdo con el Coordinador de
Emergencia.
Confirmar la magnitud y tipo de incidente y coordine la eliminacin de los
riesgos existentes.
Si se requiere soporte adicional.
Una vez que la situacin est bajo control, aconsejar al Coordinador de
Emergencia e informara si es conveniente proceder al rea con operaciones.
Determinar y informar la causa del incidente y asistir para emprender las
acciones correctivas, si es necesario.
Asistir para preparar los reportes necesarios.
Siguiendo las instrucciones aplicables detalladas en la Seccin 5.12.7.2

Proceder al rea del incidente e identificar los peligros existentes.
Asistir al medico con el soporte a las victimas.
Reunirse con el lder del equipo para determinar las acciones especficas a ser
tomadas.

63
Aislar el rea estableciendo zonas de control de riesgo si la situacin as lo
requiere.
Iniciar cualquier accin de control pueda ser necesario para eliminar
cualquiera riesgo existente.
Iniciar las operaciones de rescate con la situacin que pueda requerir.
Si el rea de evacuacin es determinada, dirigirn a cualquier visitante y
personal de servicio a las reas seguras.
Asegurar que todos los equipos usados estn en buen estado.

Enfermeros / Mdicos.
Cuando se informe de una emergencia por el Coordinador de Emergencia o
su designado, preparar la administracin de la ayuda medica.
Advertir al Coordinador de Emergencia de lesiones o enfermedades y
mantener informado sobre el progreso del paciente.
Determinan la necesidad de ayuda mdica adicional y/o equipos especiales y
suministros, y notificar al Coordinador de Emergencia.
Si se requiere prepara al paciente(s) para una evacuacin mdica.
Mantener un registro detallado del desarrollo de la situacin.
Asistir en la preparacin de todos los informes requeridos por Halliburton y
la legislacin ecuatoriana.

NOTA: Ms de 3 lesiones serias en un incidente automticamente requerir que el
Coordinador de Emergencia avise al Equipo de Manejo de Incidentes y escalar la
respuesta a un Nivel 2.

5.13.8.2.1 Fatalidades.
Nota: Slo un doctor puede declarar la muerte. No asumir que una persona es
difunta. Ellos pueden estar profundamente inconsciente o severamente lesionados,
pero capaces de recuperarse. Administrar primeros auxilios, y proporcionar apoyo
verbal y conforte hasta que un doctor este presente.


64
En caso de una fatalidad obvia, la persona no se mover hasta que el permiso
de la polica se haya obtenido. Si esto no es posible, la escena se fotografiar
de varios ngulos antes de manipular cualquier equipo en el sitio del
accidente.
El Coordinador de Emergencia informar el nombre y los registros personales
del difunto y la causa de la muerte.
El Coordinador de Emergencia comenzar a movilizar al difunto y los
arreglos adicionales cuando se haya autorizado por autoridades locales.
Cualquier fatalidad automticamente escalara la respuesta del incidente a un
Nivel 2 requiriendo al Coordinador de Emergencia para activar el Equipo de
Manejo de Incidentes.
Formalidades
En todos los casos de muerte, la polica adems de Halliburton y otras
agencias gubernamentales realizarn la investigacin.
El pariente ms cercano ser notificado por la polica o patrn como se estime
apropiado.

5.13.8.3 ACCIDENTES VEHICULARES.
Todos los accidentes de vehculos sern informados al Coordinador de Emergencias
y a la lnea de Gerencia de las Lneas de Servicio de Productos para conocimiento y
desarrollo de recursos de apoyo, estos se encargaran de informar del incidente a los
entes legales y el departamento de salud, seguridad y medio ambiento usando el
sistema de informacin estndar de la compaa. Los reportes de incidentes de
vehculos son los que ocurren con vehculos de propiedad de la compaa o rentados.
En el caso de no poder contactar al Coordinador de la Lnea de Servicio de Producto
o al Coordinador de Emergencia a travs de la lnea correspondiente, entonces
contacte la siguiente persona en la cadena de mando, segn las instrucciones en la
Seccin 5.12.7.1

Empleados de Halliburton.
Asegure que el vehculo es seguro.

65
Evalu la situacin: si hay daos, identificar cualquier material que podra
estar perdido, lneas de poder, etc.
En el caso de fuego, impactos ambientales o serios daos llame al equipo de
apoyo necesario. (Equipo de Respuesta Tctica, departamento de bomberos,
ambulancia, departamento de polica, etc.).
Si no hay dao o hay un dao menor, documentar la informacin y
proporcionar la asistencia requerida.
Contacte al Supervisor, al dispatcher, al Coordinador de Emergencias o a la
persona designada por l e informe la situacin del accidente, acciones para
ser tomadas y el apoyo adicional que puede ser requerido en el sitio.
Informe al Gerente de Seguridad, Salud y Medioambiente y complete y llene
los reportes de accidentes / lesiones.
Asegrese que todos los reportes de la polica sean completados y enviados a
la Gerencia de Seguridad, Salud y Medioambiente, Soporte y Recursos
Humanos.

Coordinador de Emergencias.
Analiza la informacin recibida y defina el plan de respuesta.
En caso de fuego, impactos medioambientales o daos serios para ser
comunicados por el sitio del incidente, seguir la respuesta detallada en
acciones en la seccin respectiva.
Juntar los asistentes necesarios en el Puesto de Mando de Incidentes.
Informar a los Gerentes de Lnea del accidente y solicitar el monitoreo
apropiado de los reportes y procesos de investigacin.
Tomar lugar en el Puesto de Mando de Incidentes y seguir las instrucciones
aplicables en la Seccin 5.12.7.1

Asistentes
Asistir en la coordinacin de apoyos requeridos para el sitio.
Asegurar que los reportes de incidentes estn concluidos y distribuidos.
Si es necesario asistir en la investigacin.
Asistir al Coordinador de Emergencia con cualquier comunicacin que
pudiera ser necesaria.

66
Proveer apoyo tcnico para el Equipo de Respuesta Tctica.
Mantener registros de la situacin y mapas actualizados.
Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Emergencia.
Seguir las instrucciones aplicables en la Seccin 5.12.7.4

5.13.8.4 AMENAZA A LA SEGURIDAD / ACCIONES CRIMINALES.
En este contexto una amenaza de seguridad puede ser ya sea una llamada telefnica o
una carta, aunque la mayora de las amenazas son hechas por telfono terminan
siendo bromas, estas llamadas inicialmente deben tratarse como validas.
El objetivo de esta seccin es proporcionar las medidas de seguridad y
recomendaciones relacionadas a situaciones de terrorismo que se viven es estos das
para prevenir, contrarrestar y controlar posibles situaciones.
Las ms comunes amenazas son presentadas en la forma de:

Amenazas escritas o por telfono
Cartas o cartas bomba
Carros bomba
Explosin de tanque de gas
Armas de fuego

5.13.8.4.1 Amenazas telefnicas / escritas.
Si usted recibe una amenaza por telfono usted podra intentar obtener la mayor
informacin posible de quien llama. Es importante permitir que la persona que llama
termine su mensaje sin interrupcin. Si usted interrumpe usted podra perder
informacin vital.
Mantenga la calma y escuche, escriba las palabras exactas que se usaron, no trate de
interpretarlas, escuche claves como sexo, edad, tipo de habla, acento y la manera y
estilo en que el mensaje es dado. Entre mas informacin usted sea capaz de obtener,
ms fcil ser decidir si la amenaza es valida.
Use la lista de conferencia de amenaza para seguridad incluidas en el Anexo A como
una gua para obtener la informacin necesaria de la persona que est llamando.
Si usted recibe una amenaza en mensaje escrito:

67

No la maneje mas de lo necesario
Notifique inmediatamente al Coordinador de Emergencias.
Ponga el mensaje en una bolsa plstica para mantener las condiciones
originales.

Luego que una amenaza ha sido recibida, inmediatamente pase la informacin al
Coordinador de Emergencias. El Coordinador de Emergencia contactara al
supervisor del rea de seguridad, Gerencia Local de Halliburton y analizar la
amenaza, si se considera necesario el Coordinador de Emergencia pedir apoyo
externo, hay la opcin de no considerar la llamada o mover a todo el personal y
visitantes a una rea segura. En caso que la evacuacin sea decidida, el Coordinador
de Emergencia explicara la razn de la alarma y pedir a las personas no entrar en la
instalacin de nuevo hasta que se ejecute una completa investigacin, tan pronto
como el rea haya sido declarada segura, la instalacin puedes ser reocupada.

5.13.8.4.2 Amenaza de bomba / objetos sospechosos.
Si se recibe una amenaza de bomba, el Coordinador de Emergencia, asistentes y
equipo de respuesta tctica debera considerar las siguientes evaluaciones:

1. Si la amenaza es creble? Considere:
Hora y da de la semana
Tipo de persona que llama
Amenaza especifica
Posibilidad de recurrencia

2. Probabilidades de amenaza de bomba, si hay cualquier otra informacin
Tiene la amenaza una identificacin detallada
En que tiempo la bomba explotara
Punto para ser destruida
Construccin, forma y descripcin de la bomba
Localizacin de la bomba


68
3. Debera ser ignorada la amenaza
Conceptos generalmente no aceptados

4. Evacuar sin investigar previamente?
Debido a tiempo insuficiente para investigar
Es la amenaza cierta, cuantas Claves?
Es la amenaza considerada seria

5. Investigar y evacuar si es posible?
La opcin ms adecuada

La identificacin de una bomba puede requerir que se involucren equipos de apoyo
externo debido a las anormales condiciones de la situacin, tambin hay claves que
pueden ayudar en la identificacin de la bomba.

El paquete fue enviado por servicio expreso.
Hay una marca restrictiva (personal, confidencial).
Existencia de claves como, ortografa incorrecta, palabras no comunes.
El paquete tiene grasa o perdida de color.
El paquete es pesado en uno de los lados desigual.
El paquete no tiene ningn nombre.
Esta en un sobre firme.
Existencia de un metal o papel a la vista.
El paquete esta sellado con diferentes materiales como cinta adhesiva o
cordeles.

En el caso de una amenaza real, el Coordinador de Emergencia debera seguir las
directrices detalladas abajo:

Llamada a especialistas en explosivos
Desplazar el a el rea donde se encontr el objeto sospechoso
Notificar al Gerencia de Incidentes y escalonar el incidente a nivel 2.
Evacuar y bloquear la entrada a la instalacin

69
Suspensin de operaciones
Notificar a las autoridades
Informar a los vecinos

Tan pronto como el Equipo de Respuesta Tctica este en el rea los siguientes
procedimientos se deben seguir:

Asegurar que la locacin a sido evacuada
Aislar el rea y restringir el acceso
Establecer las zonas de riesgos
Abstenerse de abrir cualquier sobre o paquete
No sacudir un paquete sospechoso
No sumergir el paquete en agua
No levantar el objeto
Mantener el paquete en la misma posicin
Alcanzar extintores.
No tocar paquetes sospechosos
No doblar el paquete
No presionar el paquete

Si se cree que una bomba ha sido instalada en un vehculo, seguir las siguientes
acciones:

Evacuar la zona a un radio seguro.
Establecer control de zonas de riesgo
Seguridad Fsica debe implementar una vigilancia permanente
Seguridad debe recibir las verificaciones de seguridad y pruebas de todo el
personal y vehculos.
Mantener una Buena comunicacin por radio entre seguridad, Coordinador de
Emergencia y el Equipo de Respuesta Tctica.
Coordinar acciones con los especialistas en explosivos y otras autoridades
No intentar abrir el vehculo

70
Tratar de obtener una informacin de los individuos que dejaron el carro, y
hora en que fue dejado.
Analizar las ms seguras maneras de evacuacin de la instalacin si es
necesario.
Proteger cualquier evidencia

5.13.8.4.3 Explosiones inesperadas.
Si una explosin inesperada ocurre, las alarmas de incendio se encendern. El
Coordinador de Emergencia contactar al Gerente de Incidentes en Quito, o la
prxima persona en la lnea de mando si es incapaz para localizarlo, y utilizar los
Equipos de Respuesta Tctica necesarios para comenzar la respuesta. Si necesario,
los Bomberos, Polica y ambulancia sern llamados para soporte.
El rea afectada ser aislada y se establece una zona que controlara los riesgos. Los
Equipos de Respuesta Tctica junto con los Servicios de Emergencia llevarn a cabo
cualquier trabajo necesario de rescate. Los primeros asistentes administrarn
primeros auxilios de manera segura y prctica.

5.13.8.4.4 Lista de chequeo.
Use la lista de chequeo en el Anexo A para mantener cualquier informacin
relacionada propiamente a la emergencia cubierta en esta seccin.

5.13.8.5 PERDIDA / DAO DE FUENTES RADIACTIVAS.

5.13.8.5.1 Introduccin.
Esta seccin fue preparada con los siguientes objetivos:
Proveer soporte inmediato para incidentes que involucran fuentes radiactivas
involucradas en el incidente como: goteos, fuego, colisiones, robo, flujos,
sabotaje, prdida de encapsulamiento.
Asegurar que en el evento de un accidente o situacin de emergencia, como
se describe arriba, las medidas apropiadas sern tomadas para evitar daos a
la propiedad y medioambiente.


71
La persona responsable de la operacin o cualquier observador que puede detectar
una emergencia involucrando fuentes radiactivas comunicarn la ocurrencia al
Equipo de Respuesta Tctica, para que inicie inmediatamente una respuesta de
emergencia y al Coordinador de Emergencia para la activacin del apoyo y el
establecimiento del nivel de respuesta necesario. El Coordinador de Emergencia
informara a la Oficial Local de Seguridad de Radiacin acerca de cualquier situacin
que involucre:

Sospecha o confirmacin de una sobre exposicin y/o contaminacin de
cualquier empleado.
Sospecha o confirmacin de cualquier gotera y/o contaminacin del
medioambiente.
Prdida de Fuentes de radiacin.
Fuentes de radiacin involucrando fuego.
Accidentes involucrando transporte de Fuentes radiactivas.
Robos de Fuentes radiactivas.
Inundaciones en las reas de almacenaje de Fuentes radiactivas.
Amenaza a seguridad involucrando Fuentes radiactivas.
Fuentes radiactivas aprisionadas en el pozo.
Naufragios involucrando Fuentes radiactivas.

El Oficial Local de Seguridad de Radiacin, dependiendo de la magnitud del
incidente, inmediatamente comunicara la ocurrencia y la implementacin de medidas
a la Comisin Nacional de Energa Nuclear por va telefnica o escrita.

5.13.8.5.2 Derrames Radiactivos.
En el caso de la ocurrencia de un derrame radiactivo. Los siguientes procedimientos
debern inmediatamente ponerse en accin:

Observador o Supervisor de trabajo.
Comunicar la ocurrencia al Equipo de Respuesta Tctica, para iniciar una
respuesta inmediata.

72
Notificar al Coordinador de Emergencia los tipos de incidentes, sitios y
acciones a ser tomadas.

Notificara al Oficial de Seguridad de Radiacin Local de la ocurrencia.
Juntar al personal necesario para apoyar el proceso de respuesta en el Puesto
de Mando de Incidentes
Ejecutar una reunin para definir el plan de accin y el Equipo de Proteccin
Personal para ser usado en el rea de respuesta.
Asegurar que el rea del incidente ha sido evacuada por todos las personas no
esenciales Asegurar que el Equipo de Respuesta Tctico ha aislado el rea. Si
es necesario iniciar la identificacin de las zonas de riesgo,
Notificar al Equipo de Manejo de Incidente sobre el incidente y mantenerlos
en espera en caso que un cambio del Nivel del incidente llegue a ser
necesaria.
Obtener recursos externos que puedan ser requeridos para controlar el
incidente (Departamento de bomberos, polica, etc.).
Asegurar que cualquier apoyo al personal enviado al rea del incidente reciba
informacin especifica relacionada a los tipos de incidentes y su extensin.
Seguir los requerimientos estipulados en la Seccin 5.12.7.1

Oficial de Seguridad de Radiacin Local.
Reunir al Coordinador de Emergencia y al equipo de asistente en Puesto de
Comunicar el incidente a la Comisin Nacional de Energa Nuclear y otras
autoridades competentes.
Asistir al Coordinador de Emergencia para determinar las respuestas.
Hacerse cargo del rea del incidente y asumir como Lder del Equipo de
Respuesta Tctica.
Preparar los reportes requeridos por las autoridades del pas.

Asistentes.
Monitorear el movimiento de personal y recursos

73
Asumir la administracin de las comunicaciones
Proveer apoyo tcnico al Equipo de Respuesta Tctica
Mantener registros de la situacin y mapas actualizados.
Seguir las instrucciones adicionales del Coordinador de Emergencia.

Confirmar el rea fuente de contaminacin y controlarla.
Identificar y mapear el rea contaminada y sus equipos.
Parar todo trfico en el rea para prevenir la contaminacin por extensin.
Monitorear la lectura de la radiacin del personal que entra y sale y el equipo
involucrado en el incidente o que esta en el rea durante el incidente.
Aislar todos los materiales contaminados y/o equipos en el rea de
descontaminacin.
Aislar todo el personal afectado e iniciar el proceso de descontaminacin.
Debera tenerse cautela cuando se mueve el personal del rea para prevenir
contaminacin por extensin.
El lder del Equipo de Respuesta Tctica mantendr un registro de los eventos
de la respuesta.
Seguir los requerimientos aplicables estipulados en la Seccin 5.12.7.3

5.13.8.5.3 Proceso de Descontaminacin.
26

Personal: El proceso de descontaminacin inicial consistir en baar todo el
personal con una solucin compuesta de un 5% EXTRAN MA 01 alcalino o, en
ausencia de esta solucin con una solucin de cido actico ( o vinagre),con el
propsito de eliminar la grasa en de la piel lo que ayudara a la fijacin del material
radiactivo, despus de que este proceso inicial ha sido terminado, se monitorea la
lectura de la radiacin una vez ms, los resultados de esta primera fase definirn la
magnitud del problema y los pasos a ser tomados.
rea y Equipos: Remover y asilar todos los productos contaminados (suelo,
materiales y equipos) dependiendo del nivel de contaminacin, uno de los siguientes
procedimientos debera ser ejecutado

26
http://www.merck-pigmente.de

74

a. Sumergir los artculos por 2 horas en 2% de solucin (20
milmetros/litro).
b. En el caso que el residuo exceda 0.2 mR/h a una distancia de un
centmetro despus del lavado, estos productos deberan ser ubicados en
bolsas plsticas y almacenados en paquetes metlicos hasta que ellos
alcancen un nivel de radiacin mas bajo o igual a 0.2 mR/h a una
distancia de un centmetro.

El Coordinador de Emergencia deber asegurar que durante el proceso de evacuacin
del rea, delimitacin del rea lavado y proceso de descontaminacin, el uso de
equipo no desechable y no poroso deber ser observado, como: mascaras, guantes,
botas, revestidos etc.

5.13.8.5.4 Goteo, Fuego y Choque de Fuentes Radiactivas.
Si un incidente relacionado con cada, compresin y penetracin, ocurre, los
siguientes procedimientos deberan ser adoptados:

Observador y Supervisor de Trabajo
Notifique la ocurrencia al Equipo de Respuesta Tctica para iniciar la
respuesta inmediata.
Notifique al Coordinador de Emergencia de los tipos de incidentes,
localizacin y accin que estn siendo tomadas.

Coordinador de Emergencia...
Notifique al Oficial de Seguridad de Radiacin Local de la ocurrencia
Envi al Equipo de Respuesta Tctica para evaluar la situacin

Oficial de Seguridad para Radiacin Local.
Reunir al Coordinador de Emergencia y el equipo de asistente en el
proceso de respuesta.

75
Comunicar el incidente a la Comisin Nacional de Energa Nuclear y
otras autoridades competentes.
Asistir al Coordinador de Emergencia determinando el nivel de
respuesta.
Hacerse cargo del rea del incidente y asumir como Lder del Equipo
de Respuesta Tctica.
Preparar los reportes requeridos por las autoridades del pas

Asistentes.
Monitorear el movimiento de personal y recursos
Asistir al Coordinador de Emergencia con cualquier comunicacin
que podra ser necesaria.
Proveer apoyo tcnico al Equipo de Respuesta Tctica.
Mantener los registros de la situacin y mapas actualizados.
Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Emergencia.
seguir las instrucciones aplicables en la Seccin 5.12.7.4

Aproximarse al objeto mientras se hace la lectura de contaminacin,
garantizar que el grupo de medicin no esta sometido a una exposicin
prolongada.
Inspeccionar las condiciones fsicas del objeto, investigar sus fallas, como
deformidades, bisagras rotas, puertas daadas, sistema de seguro daado,
amenaza de soldaduras rotas, liquido goteando.
Si cualquier alteracin es observada durante el test de goteo, las cajas
armadas deben ser aisladas inmediatamente. Aplicar todos los procesos de
descontaminacin y cubrirlas con bolsas plsticas, informar los hallazgos
al Coordinador de Emergencia y al Oficial de Seguridad de Radiacin
Local as como al manufacturador y al Comit Nacional de Energa
Nuclear son notificados y requeridos ha aplicar procedimientos especficos
para la situacin.


76
5.13.8.5.5 Perdida / Robo de Fuentes radiactivas.
Inmediatamente despus de la confirmacin del robo o perdida de Fuentes
radiactivas.

Oficial de Seguridad de Radiacin Local
Debera comunicar el hecho al Comisin Nacional de Energa Nuclear.
Notificar al Coordinador de Emergencia.
Asumir como Lder del Equipo de Respuesta Tctica.
Conducir una investigacin de operacin hasta el arribo de autoridades.
Seguir las instrucciones del Coordinador de emergencia.
Seguir cualquier instruccin estipulada requerida en la Seccin 5.12.7.2

Notificar al Equipo de Manejo de Incidentes de la situacin y los pasos a
seguir.
Notificar a la polica y solicitar apoyo.
Conducir una investigacin sobre las posibles causas del accidente.
Despus de 12 a 24 horas preparar un anuncio por la radio o televisin
detallando la descripcin del paquete y su contenido, riesgos asociados,
procedimientos a ser tomados por quin sea que localic el paquete, y le
numero telefnico para contactarse. Verificar el contenido con el Equipo de
Manejo de Incidentes y departamento legal.
Seguir cualquier requerimiento estipulado aplicable en la Seccin 5.12.7.1

Equipo de respuesta tctica.
Ejecutar una revisin e investigacin de todos los sitios probables donde la
fuente puede ser mal ubicada.
Asistir a las autoridades como es requerido.
Seguir las instrucciones del Oficial de Seguridad de Radiacin Local.
Seguir cualquier requerimiento estipulado aplicable en la Seccin 5.12.7.3


77
5.13.8.5.6 Inundacin de una Fosa Radiactiva.
Todas las Fuentes radiactivas usadas por Halliburton Ecuador estn compuestas de
un tipo especial de sellado, las Fuentes con sus respectivas armazones son
almacenadas en fosas subterrneas, con un promedio de profundidad de 2 metros con
paredes de concreto impermeable, y equipado con una puerta de hierro a prueba de
agua, aunque todas estas fosas estn ubicadas en rea cubiertas, es necesario
asegurarse que en el caso de una inundacin extrema, el acceso a estas fosas
radiactivas ser prohibido, durante una inundacin, las Fuentes radiactivas que
podran estar bajo uso en el campo, deberan ser ubicadas en rea seguras , con
acceso limitado y bajo estrecha vigilancia, hasta que la situacin se torne normal una
vez que esto sucede las operaciones de limpiado sern ejecutadas adems de la
verificacin de la identificacin de los platos y condiciones de cada fuente,
inspeccin del sistema de seguro, bisagras cubiertas y posibles danos a la fosa, estos
incidentes sern informados y mantenidos en un archivo con los reportes mensuales
que cada instalacin mantiene y distribuye a la administracin central, cualquier
dao o modificacin en estas fosas debe ser comunicado a la Comisin Nacional de
Energa Nuclear.
Durante una inundacin en el sitio de perforacin o en reas inhabitadas donde el
transporte de estas Fuentes radiactivas llegue a ser imposible de llevar a cabo, el rea
de almacenaje de las fuentes ser sealizada y bajo estrecha vigilancia, hasta que la
situacin llegue a ser normal. En este caso, la notificacin a la Comisin Nacional de
Energa Nuclear se har en un periodo de 24 horas.

5.13.8.5.7 Sabotaje / extorsin.
En casos de sabotajes o acciones de chantaje verificadas, Halliburton - Ecuador
inmediatamente notificara a la Comisin Nacional de Energa Nuclear y a la polica,
para una mejor decisin de las acciones a ser tomadas, en funcin de los hechos del
momento.

5.13.8.5.8 Fuentes radiactivas aprisionadas en el Pozo.
Durante las operaciones de la lnea de Servicios Logging pueden ocurrir situaciones
que aprisionen las Fuentes radiactivas en el fondo del pozo.

78
Durante las operaciones de recuperacin la herramienta de deteccin de radiacin
gamma es instalada en el sistema de retorno de lodo. Las lecturas de esta herramienta
esta continuamente marcada en una tabla grafica para verificar la posible
contaminacin de los fluidos de perforacin y cortes.
Si la contaminacin de los fluidos de perforacin o cortes es verificada, el bombeo
de lodo debera inmediatamente ser parado y mantener la columna de perforacin en
su posicin original sin ningn intento de remocin. Las reas cerradas para los
agitadores, tanques de lodo, torres y cualquier otro equipo de acondicionamiento de
lodo, ser aislado y sealado, una prueba de radicacin ser inmediatamente
ejecutada al personal en el rea de trabajo en las reas arriba mencionadas. Gerencia
de Halliburton ser inmediatamente notificada.
Si no hay fluidos de perforacin o cortes contaminados, la columna ser removida y
un artefacto de medicin de radiacin gama ser bajado para detectar la profundidad
de la fuente. Se recomienda cubrir al pozo con un tapn de cemento de
aproximadamente 60 metros de espesor sobre la ubicacin de la fuente. El operador
tomara esta ltima decisin.
En este caso, la Comisin Nacional de Energa Nuclear ser notificada de la perdida
definitiva o temporal de la fuente durante los 2 das de trabajo siguientes.

5.13.8.6 EMERGENCIA CON EXPLOSIVOS.

5.13.8.6.1 Clases de Material explosivo.
Para este propsito en esta seccin tres clases de material explosivo ser
considerado, estas clases, junto con una descripcin comprendiendo cada clase, son
las siguientes:

Sustancias Altamente Explosivas: Sustancias altamente explosivas pueden
ser detonadas por medio de un fusible cuando no esta confinado (Ej. dinamita)
adems que, la mayora de los explosivos que son usados por Halliburton son
altamente explosivos, estos incluyen todos los artefactos de detonacin,
elctricos o tipo percusin, todas las cargas moldeadas ,cargas tipo corte,
cordn detonante

79
Sustancia de Baja Explosin: Materiales explosivos que pueden incendiarse
cuando estn confinados (Ej. Plvora negra, fusibles de seguridad, artefactos
detonantes)
Agentes Explosivos: Cualquier material o mezcla, compuesta de combustible
y oxidante que es usado para una detonacin y no definido como un explosivo
(Ej. Nitrato de Amonio y gasolina).

5.13.8.6.2 Prdida y Robo de Explosivos.
Si los explosivos se perdieron o fueron robados los siguientes procesos sern
inmediatamente implementados:

Oficial de Seguridad de Explosivos Local.
Comunicar el hecho al ejrcito, Polica y autoridades Ecuatorianas.
Notificar al Coordinador de Emergencia.
Asumir como Lder del Equipo de Respuesta Tctica.
Conducir una revisin de operacin hasta el arribo de las autoridades.

Notificar al Equipo de Manejo de Incidentes de la situacin y acciones a ser
tomadas.
Solicitar apoyo externo.
Ejecutar una investigacin de las posibles causas del incidente.
Despus de 12 o 24 horas preparar un anuncio por la radio y televisin
detallando la descripcin del material y su contenido, riesgos asociados,
procesos a ser adoptados por quien sea que lo encuentre, y el numero de
telfono para contactarse.
Seguir los requerimientos estipulados aplicables en la Seccin 5.12.7.1

Ejecute una revisin e investigacin en todos los probables sitios donde la
fuente pudo haber sido mal ubicada.
Asistir a las autoridades requeridas.

80
Seguir las instrucciones requeridas estipuladas en la Seccin 5.12.7.3

5.13.8.6.2.1 Reportando robo o prdida de Explosivos.
Cualquier persona que tiene conocimiento de un robo o prdida de cualquier
material explosivo de su accin informar inmediatamente el robo o prdida
por telfono, PRIMERO al Oficial de Seguridad Local de Explosivos; segundo
a las autoridades locales.
El informe del robo o prdida del material explosivo deben incluir la siguiente
informacin:
(1) El fabricante o nombre de la fbrica.
(2) Las marcas de identificacin del fabricante (Fecha de fabricacin).
(3) Cantidad: Use unidades aplicables como el nmero de cargas, nmero
de detonadores, etc.
(4) Descripcin: Nmero de parte de Fabricacin y tamao y nombre de
los artculos explosivos.

5.13.8.6.3 Procedimientos de Emergencia.
En caso de una emergencia los siguientes procesos deberan ser seguidos:

Fuego en el rea Designada para los Explosivos.
Si un incendio comienza en un rea designada para los explosivos, los
procedimientos detallados en la Seccin 5.12.8.1 debern seguirse. Adems se
debern tomar las consideraciones siguientes:

Inmediatamente evacuar el rea. No intente combatir el fuego. Todos los
esfuerzos para contener el fuego deberan ser ejecutados dentro de un
permetro limitado.
Mantener todo el personal sin participacin active a mnimo 300 metros del
rea.
Una lista de vecinos a ser contactados debera ser mantenida en el caso de
necesidad de evacuar el rea.
Mover todos los individuos heridos a un rea segura y practicar los primeros
auxilios si es necesario.

81
Cuando contactas al departamento de bomberos asegurase de notificar que hay
explosivos en la instalacin.
Hacer las siguientes notificaciones requeridas por Halliburton.

Accidentes de transporte.
Si un vehculo que transporta explosivos est envuelto en un accidente, se debern
seguir los procedimientos detallados en la Seccin 5.12.8.1 Adems, se deber
seguir los procedimientos descritos en la hoja de Instrucciones del conductor incluida
en el Anexo D. Las consideraciones siguientes tambin aplicarn:

Desvi el trfico de la cercana del vehculo y mantenga al pblico alejado.
Dar primeros auxilios si es necesario.
Notificar a la agencia de respuesta de emergencias acerca del accidente y
asegurarse de informar que el vehculo contiene explosivos.
Tomar todas las acciones de emergencia necesarias, contactar al Gerente
de Servicios.
Referirse a la Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Explosivos
incluido en el Anexo D.

Si una detonacin involuntaria de explosivos ocurre:
Si una detonacin involuntaria de explosivos ocurre en un rea designada para
explosivos causando lesiones a cualquiera de los obreros en el rea. Adems las
consideraciones siguientes se debern tomarse en cuenta:

Administrar ayuda de primeros auxilios al personal lesionado.
Llamar por atencin medica cuando se requiera y ordene para el
transporte.

5.13.8.6.4 Reporte de incidentes.
La Gerencia de Servicios es responsable para informar los incidentes que involucran
explosivos. El pas requiere regulaciones que reporten cualquiera perdida o robo de
explosivos sean informados inmediatamente al Ejrcito y a la Polica ecuatoriana.
Esto incluir lo siguiente:

82
Cualquier faltante en un embarque que se recibe.
Cualquiera intent o entrada desautorizado en una revista
Cualquier diferencia inexplicada en el inventario

Otras casualidades que se informarn:
Cualquier detonacin imprevista en la superficie.
Cualquiera arma cargada abandonada.

Procedimientos para reportar incidentes con explosivos.
En caso de una prdida o robo, el Oficial de Seguridad Local de Explosivos reportara
al ejrcito ecuatoriano, a la Polica y a la Gerencia de Servicios, informando lo
siguiente:
Localizacin del incidente.
Fecha y tiempo que ocurrieron.
Fecha y tiempo del descubrimiento.
Fecha y tiempo de informar a las autoridades del pas.
Nombre y direcciones de las autoridades del pas a quien se les inform.
Fabricante de cada artculo explosivo.
Nmero de parte.
Cdigo.
Cantidad.
Descripcin.
Tambin ser necesario escribir un informe del incidente.

5.13.8.7 DERRAMES DE ACEITES / CIDOS / PRODUCTOS QUMICOS.
En este contexto un derrame puede ser definido como una liberacin no controlada
de una sustancia que puede ser peligrosa para la gente y/o medioambiente. La
siguiente informacin describe la respuesta a incidentes para usarse para controlar
estos incidentes.


83
Observador.
Al primer signo de un derrame el observador debera inmediatamente contactar al
Equipo de Respuesta Tctica y al Coordinador de Emergencia para informar de la
ubicacin y tipo de derrame.

Reunir los asistentes en el Puesto de Mando de Incidentes para definir las
acciones de respuesta a los incidentes.
Mandar a llamar al Lder del Equipo de Respuesta Tctica y discutir el
plan de respuesta incluyendo el Equipo de Proteccin Personal para ser
usado en el rea de respuesta.
Asegurarse que el rea del incidente ha sido aislada.
Si es necesario establecer zona de control de riesgos.
Notificar al Equipo de Manejo de Incidentes si es necesario.
Pedir cualquier recurso externo que podra ser requerido para controlar el
incidente.
Asegurarse que todo el personal de apoyo reciba instrucciones especficas
relacionadas al tipo de incidente y su extensin.

Lder del Equipo de Respuesta Tctica.
Activar al Equipo de Respuesta Tctica para el sitio del incidente.
Identificar y mapear el rea contaminada.
Desviar el trfico en el rea para prevenir la contaminacin por diseminacin.
Separar todo el derrame, material recubierto o usado durante la accin de
respuesta para asegurar el uso de un apropiado mtodo de disposicin,
Coordinar los esfuerzos del Equipo de Respuesta Tctica con el de cualquier
agencia externa que tambin haya sido llamada.
Seguir las instrucciones del Coordinador de Emergencias.


84
Equipo de Respuesta Tctica...
El Equipo de Respuesta Tctica debera obtener la siguiente informacin y
comunicar los descubrimientos tan pronto como sea posible despus de su llegada al
sitio al Coordinador de Emergencia.

Cual fue el material derramado.
La cantidad del material derramado.
Localizacin del derrame.
Si el material puede entrar a reservorios de agua como tanques, drenajes,
arroyos, etc.
Extensin real y/o potencial de la contaminacin del agua.
Nombre de las personas a cargo de la locacin del derrame y el tiempo de
ocurrencia.
Acciones a tomar para obtener o limpiar el material derramado.
Extensin del dao si lo hay.
Evaluar posibles riesgos a la salud tales como. Nubes de vapores dainos,
salpicado de material peligroso con el cual la gente podra estar en
contacto, riesgos medio ambientales (aire, suelo, agua, vida salvaje).
Despus de obtenida la informacin mencionada arriba, el Coordinador de
Emergencia deber notificar al Coordinador de Incidentes acerca de la
ocurrencia.

5.13.8.7.1 Respuesta al Derrame.
Antes de la iniciacin, recubrir el material esparcido, el Equipo de Respuesta Tctica
en coordinacin con el Coordinador de Emergencia deber preparar y discutir el plan
de tarea. Las siguientes acciones deben ser tomadas en consideracin como mnimo
son:
1. Ubicar el Equipo de Proteccin Personal apropiado.
2. Proteger el rea, aislar con cuerda o cualquier recurso que bloquee el rea de
derrame para mantener el personal sin participacin activa alejado.
3. Intentar contener el derrame (zanjas y absorbentes).
4. Si es seguro intentar parar el derrame.

85
5. Tomar todas las medidas para minimizar el impacto del derrame (usar el
equipo del departamento de bomberos para colectar el material, construir un
soporte de contencin e iniciar el proceso de neutralizacin.
6. Despus que se ha detenido el derrame y se ha iniciado la limpieza, recordar
lo siguiente:
Usar la mnima cantidad de absorbentes, usarlos de buena manera para
reducir los escombros generados
Ninguno de los materiales puede ser bombeado o inyectado al pozo,
disposicin final, etc.
Cubrir e identificar todos los materiales usados en la limpieza.
Tener unas directrices apropiadas para la disposicin final a travs del
departamento de salud, seguridad y medioambiente.
Almacenar todos los escombros en un rea de contencin
predeterminada.
El suelo contaminado requiere de pruebas y ser determinadas
apropiadamente.

5.13.8.7.2 Reporte del Incidente.
Basado en informacin colectada en el sitio del incidente el Coordinador de
Emergencias debera:
Determinar si el incidente debe ser informado a las autoridades regulatorias.
Informar cualquier dao serio asociado con el incidente.
Determinar si el cliente/consumidor/dueo de la propiedad debera ser
informado.
Determinar si el pblico en general debera ser notificado.
Determinar si los siguientes departamentos deberan ser notificados:
Legal
HSE
Seguros
Relaciones Publicas
Seguridad
Comunicaciones


86
Todos los reportes necesarios deberan ser completados y distribuidos en un tiempo
apropiado de acuerdo al requerido por cada uno de las entidades arriba mencionadas.
Una completa investigacin debera ser iniciada tan pronto como las condiciones lo
permitan y los resultados deben ser comunicados a las autoridades competentes,
Halliburton y clientes, consumidores, dueos de la propiedad si es necesario.

5.13.8.8 PLAN DE EVACUACIN.
El proceso de evacuacin ser implementado siempre que haya una condicin de
emergencia involucrando un riesgo o dao inmediato o dao serio al personal,
medioambiente, instalaciones o equipos, bajo estas condiciones todas las acciones
sern dirigidas a la evacuacin inmediata de todo el personal a un sitio seguro lo que
requiere de una inmediata implementacin del plan de evacuacin.

Todo el personal sin participacin activa.
Al sonar la alarma, todos los empleados y visitantes deberan apagar los
equipos elctricos en sus reas de trabajo y dirigirse, ordenadamente hacia
las salidas siguiendo las direcciones del supervisor del rea o del
Asistente del rea.
Tan pronto como se alcance el exterior los empleados deberan seguir la
flecha marcada en el piso, indicando la ruta de evacuacin, hasta llegar al
sitio de reunin.
Esperar por el Coordinador de Emergencias o sus instrucciones.

Responsabilidad del Supervisor del rea.
Despus de dejar su sitio de trabajo en el caso de un incidente que pueda no ser
controlado. La alarma general debera ser activada y el Supervisor de rea debera
iniciar las siguientes acciones si la situacin lo permite.
Inspeccionar todas las habitaciones, baos, cocinas y rea de aire
acondicionado, del rea de trabajo, asegurndose que puertas y ventanas
han sido cerrados.
Asegurarse que todo el personal ha sido evacuado.

87
Informar al Coordinador de Emergencias por radio que la evacuacin de su
rea ha sido concluida.
Dejar el rea y dirigirse al sitio de reunin.
Espere y siga las siguientes instrucciones.

Fuera de la inspeccin normal del rea, el supervisor en cada seccin debe
asegurarse que todo el personal ha sido evacuado.

Responsabilidad del Asistente del Supervisor del rea.
En la ausencia de un Supervisor del rea, el Asistente del Supervisor del rea
asumir todas las responsabilidades y funciones, tales funciones estn descritas
abajo:
Coordinar la evacuacin de los empleados y visitantes del sitio de trabajo
Mantener la puerta de salida totalmente abierta y sin obstrucciones
Promover la calma, seguridad y paciencia para evitar el pnico
Dirigir el grupo hacia el sitio de reunin.

Responsabilidad de la Seguridad del Personal.
Si la alarma suena, el vigilante debera permanecer en alerta para cualquier solicitud
del Coordinador de Emergencia o Coordinadores de Emergencia designados.
Si ha sido confirmada una falsa alarma, el vigilante debera apagar el
sistema de alarma bajo la autorizacin del Coordinador de Emergencia o
Coordinadores de Emergencia designados.
El vigilante contactara a la polica o departamento de bomberos u otra
institucin de acuerdo a los requerimientos del Coordinador de
emergencia o Coordinadores de Emergencia designados.

Responsabilidad del Coordinador de Emergencia.
Coordinar las acciones de evacuacin.
Notificar al Equipo de Manejo de Incidentes.
Autorizar al vigilante para contactar autoridades externas si se necesita.
En caso de falsa alarma detectada, solicitar al vigilante apagarla.

88
El Coordinador de Emergencia tiene la responsabilidad de comunicar los
pasos a ser tomados por Halliburton.
Reunir a los empleados en el punto de reunin tan pronto como la
situacin lo permita.
Autorizar el retorno de los empleados al sitio de trabajo.
Despus de ser notificado de la emergencia, mantener una hoja de trabajo
actualizado que contenga todas las secciones construidas, en las cuales el
nivel de evacuacin de cada seccin ser marcado.
Discutir con el Equipo de Respuesta Tctica y el asistente del Coordinador
de Emergencia la eficiencia/deficiencia del plan de evacuacin.
Programar las fechas para ejercicios y entrenamiento.

Resumen del Plan de Evacuacin.
Un resumen del plan de evacuacin, detallando la funcin especifica de cada
miembro en respuesta de incidentes, debera ser exhibido en cada rea de trabajo,
informando a cada empleado de sus responsabilidades durante una emergencia
adems de las responsabilidades de otros.

Instrucciones Generales para la Evacuacin.
Tan pronto como la alarma se apague y durante los arreglos para salir del sitio de
trabajo, todos los empleados deberan:
Apagar los computadores, o cualquier otro artefacto elctrico que pudiera estar
en uso.
Interrumpir cualquier actividad ejecutada en el momento.
Seguir las rutas de evacuacin hasta el sitio de reunin
Seguir las instrucciones dadas por el supervisor de rea ( Supervisor de rea
y/o Asistentes Supervisores de rea)
Moverse rpidamente sin correr
Tan pronto como llega al sitio de reunin, esperar por instrucciones.

Consideraciones especiales.
Siempre estar conscientes de las salidas de emergencia en su rea de trabajo
adems de localizacin de cada uno de los sitios donde estn los extintores.

89
Trate siempre de mantener en mente lo que usted no debera hacer:

No corra
No abandone o interrumpa la linea
No grite o haga ruidos innecesarios.
No fume.
No cause confusin.
No se encierre usted en los baos.
No se regrese a recoger ropa u objetos que ha olvidado.
No trate de usar ascensores o salidas no diseadas.
Siga siempre las instrucciones.

5.13.8.9 ORGANIGRAMAS DE RESPUESTA DE EMERGENCIA.
En el Anexo F incluyen los organigramas que cubren los guiones principales
identificados como aqullos con una mayor potencialidad para desarrollarse en una
crisis, segn el estudio de Determinacin, Evaluacin y Cuantificacin de riesgos.
Durante la impresin y ensamble de los tableros o diagramas de pared detallados de
estos organigramas, cada una de las diferentes locaciones de Halliburton adjuntar
los contactos bsicos de emergencia para su rea, para que todos los empleados,
contratistas y/o visitantes sean conscientes de la informacin necesaria para activar
este plan.

5.13.9 EQUIPOS DE CONTROL DE EMERGENCIA.
Para garantizar la operatividad del plan de manejo de emergencia se debe contar con
equipos suficientes y adecuados, que le permitan a Halliburton contar con una
capacidad de respuesta interna mnima y adecuada ante posibles emergencias. En la
Tabla 5.2 se presentan los requerimientos mnimos de equipos de la compaa
durante las diferentes actividades que realiza la compaa.


90
TABLA No. 5.2
EQUIPOS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS.
Equipo Funcin
Un vehculo 4 x 4 disponible Desplazamiento de emergencia.
Radios porttiles y lneas directa con la
Base Halliburton
Comunicaciones
Herramientas y cuerdas Reparacin de averas y rescate.
2 lmparas antiexplosin y varias
linternas con pilas.
Iluminacin durante trabajos nocturnos.
2 botiqun completos Primeros auxilios
4 Camillas Traslados de heridos
Conjunto de seales Sealizacin durante trabajos de control
de emergencias.
2 hachas Labores varias
4 Extinguidores de 150 psi c/u Polvo
Qumico seco
Control de incendios
15 Extinguidores de 30 psi c/u Polvo
Qumico seco
Control de incendios
Mas de 100 litros de material absorbente Control de derrames


En las Tabla 5.3, 5.4 y 5.5 se presentan los requerimientos mnimos de entrenamiento
y dotacin bsica para los equipos de respuesta de la compaa durante la aparicin
de cualquier emergencia.


91
TABLA No. 5.3
ENTRENAMIENTO Y DOTACIN BSICA DE LOS EQUIPOS DE
RESPUESTA TCTICA EN EVACUACIN Y RESCATE.

EVACUACIN Y RESCATE

ELEMENTOS

DOTACIN

CAPACITACIN

Lista del personal del piso
de su responsabilidad.
Sitios de reunin final.
Criterios para evacuar.
Funciones de los
coordinadores.
Formato para control de
salidas.
Procedimientos para
Coordinadores.
Procedimiento para el
personal.

Elemento de
identificacin

Procedimientos de
Evacuacin.
Tcnicas de inspeccin
Sealizacin
Rescate de personas
Primeros auxilios
Salvamento de bienes
Cronograma de Simulacros

TABLA No. 5.4
RESPUESTA TCTICA PRIMEROS AUXILIOS
PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPOS DOTACIN CAPACITACIN

Camillas plegables.
Manilas.
Escaleras de 10 metros.
Vendas elsticas.
Camilla rgida.
Tablillas.
Inmovilizadores de cuello.

Camillas
porttiles
Botiquines
Cadena de
Socorro

Signos Vitales.
Evaluacin inicial de la
vctima.
Quemaduras.
Transporte colectivo e
individual de vctimas.
Manejo de Botiqun.
Evacuacin

92

TABLA No. 5.5
RESPUESTA TCTICA CONTRA INCENDIOS

CONTRA INCENDIO

EQUIPOS

DOTACIN

CAPACITACIN

Extintores.
Alarmas.
Radio.

Overol
Casco.
Camiseta.
Botas.
Reata.
Cinturn de
seguridad.
Brazalete.
Procedimientos para
Coordinadores

Teora del fuego.
Uso y manejo de extintores.
Mantenimiento de equipos de extincin de
incendio.
Sistemas de deteccin y alarmas.
Sustancias peligrosas.
Prevencin de incendios.
Evacuacin.
Primeros auxilios.
Salvamento de bienes.


5.14 EQUIPO DE RESPUESTA TCTICA. PROCEDIMIENTOS
ESPECFICOS. NIVEL 1.

5.14.1 PLAN DE RESPUESTA LOCAL DE EMERGENCIA BASE COCA.

5.14.1.1 INTRODUCCIN
Esta seccin define los procedimientos de emergencia establecidos para las Lneas de
Servicio de Productos de Halliburton, para responder a la identificacin de los
escenarios del incidente en la Seccin 5.8. Estos procedimientos son especficos para
el rea de Coca - Ecuador y deben seguirse bajo cualquier situacin de emergencia
que puedan ocasionar lesiones serias del personal, dao medioambiental, dao o
prdida de las propiedades o equipos de la Compaa causando amenaza en la
imagen o reputacin de la Compaa.

93
5.14.1.2 INFORMACIN DE LAS LNEAS DE SERVICIO.
5.14.1.2.1 Esquema del sitio y de las actividades.
Las instalaciones de Halliburton se encuentran localizadas en la provincia de
Orellana, en la ciudad de Coca en el Km. 5 va a Lago Agrio. Esta Base ocupa una
rea aproxima de 150000 m2 y incluye oficinas, reas habitacionales, bodegas,
talleres, rea de estacionamiento, y reas recreativas. Las siguientes Lneas de
Servicios de Productos (PSL) operan en esta Base: Cementing, Logging, Sperry Sun
and Drilling Services, Tools & Testing y Baroil. Las actividades principales que se
realizan en esta rea son: mantenimiento de equipos, almacenamiento de materiales y
equipos para operaciones en las distintas locaciones, soporte operacional y
administrativo. La seguridad del rea, durante las horas fuera de trabajo, es llevada a
cabo por una compaa de seguridad que hace los chequeos en intervalos regulares
del rea. El rea esta rodeada por una malla, con reflectores disponibles para una
parte del rea. La base se encuentra localiza en una rea urbana en la entrada de la
ciudad de Coca. Los servicios de emergencia se localizan en la ciudad de Coca
(aproximadamente a 5 Km.) y el tiempo de respuesta se calcula en alrededor de 10 a
15 minutos. En caso de una emergencia ser necesario utilizar los equipos de soporte
interno, como primeros auxilios, estabilizacin y transporte del paciente. Para llevar
a cabo esto la base posee equipos entrenados, as como camillas y vehculos que
permiten la movilizacin del personal afectado.

5.14.1.3 RESPUESTA DE LA ORGANIZACIN.
5.14.1.3.1 Responsabilidades de los supervisores durante la evacuacin.
Al sonar la alarma los supervisores sern responsables para confirmar la evacuacin
total de su rea de trabajo y lograr que ellos verifiquen que todas las oficinas y
locaciones bajo su responsabilidad han sido evacuadas garantizando que el personal
entero ha sido evacuado del rea, que los equipo elctrico han sido apagados, y que
las puertas y ventanas estn cerradas. Despus de la confirmacin de la evacuacin el
supervisor avisar al Coordinador de Emergencia pasando el estado del rea de su
responsabilidad. En caso de que el supervisor esta ausente, ser su responsabilidad
designar a un suplente quien asuma sus funciones. Preferentemente esta substitucin
debe ser confirmada por e-mail a todos los miembros bajo su responsabilidad.


94
5.14.1.3.2 Equipo de Respuesta Tctica.
Dos Equipos de Respuesta Tctica fueron creados para completar los procesos de
respuesta a posibles incidentes. Cada Lnea de Servicio de Producto contribuir con
la familiarizacin individual de las operaciones y equipos disponibles en cada uno de
los sectores. La familiaridad con el rea, los equipos y las operaciones mejorara
drsticamente la eficacia de la respuesta de los Equipos de Respuesta Tctica. El
Lder del Equipo de Respuesta Tctica ser la persona encargada de la respuesta en
el rea y trabajara directamente bajo las rdenes e instrucciones del Coordinador de
Emergencia. En muchos casos el Equipo de Respuesta Tctica trabajara al lado de
recursos externos y internos, cuando y si la situacin lo requiere.
El Equipo de Respuesta Tctica 1 ser el equipo lder y el que proveer la respuesta
inicial a todas las emergencias, a excepcin, de incidentes que involucran explosivos.
El Equipo de Respuesta Tctica 2 ser considerado como el equipo que
proporcionara apoyo al Equipo de Respuesta Tctica 1 en caso de que lo necesite.
El Equipo de Respuesta 2 actuar como el equipo lder en la emergencia cuando
involucre explosivos. En este caso el Equipo de Respuesta Tctica 1 actuar como
equipo de apoyo.
La Tabla 5.6 y 5.7 muestran la composicin de los Equipos de Respuesta Tctica, los
sectores principales de respuesta y el tipo de emergencias que cada equipo esta
especializado:

TABLA No. 5.6
EQUIPO DE RESPUESTA TCTICA 1

Lder
1er Oficial
2do Oficial
3er Oficial
4to Oficial
Este equipo esta especializado en:
- Extincin de incendios
- Respuesta a derrames
- Emergencias radioactivas
- Primeros auxilios
- Evacuacin



95

TABLA No. 5.7

Lder
1er Oficial
2do Oficial
3er Oficial
4to Oficial
Este equipo esta especializado en:
- Extincin de incendios
- Respuesta a derrames
- Emergencias con explosivos
- Primeros auxilios


Ambos Equipos de Respuesta Tctica puede usarse en la mismo incidente debido a:
entrenamientos especficos requerido en el rea; proporcin del incidente, o si el
incidente se extiende por un largo periodo.

5.14.1.4 NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA.
El Plan de Respuesta Local de Emergencia para las instalaciones de Halliburton en
Coca requiere para todas las emergencias sigan un modelo de notificacin
sistemtica para mantener un mejor control en los sistemas de comunicacin y
organizacin en la respuesta. Con este propsito las acciones siguientes fueron
tomadas para garantizar el funcionamiento correcto del sistema de comunicaciones:

Centro de Notificacin de Emergencia: Es un servicio telefnico que operara las
24 horas del da y recibir todas las comunicaciones relacionadas a emergencias
externas. El Centro de Notificacin de Emergencia recibir las llamadas usando los
formatos referidos en la Seccin 5.12.3.4 y notificara al Coordinador de Emergencia.

Lnea de Mando: Para asegurar que no habr fallas en el proceso de comunicacin,
un sistema de lnea de mando fue creado. Si no se puede localizar al Coordinador de
Emergencia entonces la prxima persona en la lnea de mando debe ser avisada. Esta
persona asumir el papel de Coordinador de Emergencia hasta la llegada del

96
Coordinador de Emergencia, y coordinar los esfuerzos de respuesta inicial. La Lnea
del Mando para las instalaciones de Coca se describe en la Tabla No. 5.8.

TABLA No. 5.8
LNEA DE MANDO
Nombre Posicin Trabajo Celular Casa
Coordinador de
Emergencia

1er Oficial
2do Oficial
3er Oficial


5.14.1.5 SOPORTE MEDICO.

5.14.1.5.1 Emergencias externas.
Las instituciones incluidas en la tabla de abajo son las escogidas para proporcionar
cualquier apoyo adicional mdico que pueda requerirse. Estas instituciones sern
accionadas bajo la aprobacin del Coordinador de Emergencia.

TABLA No. 5.9
INSTITUCIONES MDICAS DE APOYO
HOSPITAL PERSONA DE CONTACTO TELFONO



97
5.14.1.6 ORGANIGRAMAS DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS.
Los organigramas para los procedimientos de respuesta de emergencia que cubren
los diferentes escenarios identificados como aqullos con potencial crisis para las
operaciones de Halliburton pueden accederse en la Seccin 5.12.8.9

5.15 PLAN DE RESPUESTA LOCAL DE EMERGENCIA OFICINAS
QUITO.

5.15.1 OBJETIVOS.
Definir los procedimientos a ser seguidos para los diferentes escenarios de
emergencia que pueden ocurrir en las Oficinas de Halliburton en Quito, para
eliminar, o reducir a niveles aceptables, los posibles impactos a los empleados,
visitantes, instalaciones y equipos.

5.15.2 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN.

5.14.2.1PROCEDIMIENTOS DE LA EMERGENCIA.
Los procedimientos definidos en la Seccin 5.11 de este plan, son procedimientos
generales para todas las instalaciones de Halliburton y/o operaciones en Ecuador y se
seguirn para controlar los diferentes tipos de incidentes previstos en la Seccin 5.8
de este plan.
Los procedimientos detallados debajo son especficos para Quito. Estos
procedimientos muestran las acciones principales a ser tomadas por cada empleado,
as como las operaciones de respuesta durante una emergencia. Los Equipos de
Respuesta Tctica son responsables por el aprendizaje, entendimiento e
interpretacin de los procedimientos de una manera clara, para garantizar que las
acciones tomadas cubran las necesidades especficas de cada emergencia.
Estos procedimientos son especficos para las oficinas de Quito. Por consiguiente,
este manual contiene pautas y define las responsabilidades tpicas con respecto a los
procedimientos a ser adoptados por todo el personal de estas instalaciones, para los
diferentes escenarios de emergencia.


98
5.14.2.2 RESPONSABILIDADES GENERALES.
Para proveer cobertura total para la activacin adecuada y control de emergencia,
independientemente de su origen, y para obedecer con las polticas internas de
Halliburton, as como con los requisitos legales del pas, se crearon varias funciones
de responsabilidad para garantizar una organizada y efectiva respuesta a las
emergencias. Estas funciones componen el Equipo de Respuesta Tctica y se detallan
debajo:

Administracin de la Edificacin: Debe garantizar que todo el equipo
necesario para la prevencin, proteccin y respuesta a la emergencia est
disponible, inspeccionado y mantenido.
Coordinador de Emergencia: Es la persona a cargo de coordinar las acciones
de los varios componentes del Equipo de Respuesta Tctica, y el contacto con
compaas y entidades externas.
Asistente Coordinador de emergencia: Actuara como el Coordinador de
Emergencia en ausencia de l.
Supervisor del rea: Para cada uno de los pisos de las oficinas centrales de
Halliburton en Quito, un Supervisor de rea fue designado. Su responsabilidad
es la de coordinar las acciones de emergencia en su piso y comunicar los
resultados al Coordinador de Emergencia.
Asistente de Supervisor de rea: Para cada piso de la oficina central de la
Oficina de Halliburton en Quito, un Asistente de Supervisor de rea ser
designado. Su funcin es asumir las funciones de Supervisor de rea en su
piso, si el Supervisor del rea est ausente o incapacitado para ejercer sus
funciones, y para coordinar el proceso de evacuacin de todo el personal de su
piso.
Seguridad: Encargado de la vigilancia de las oficinas y para prestar el apoyo
Recepcionista / Operador del conmutador: Encargado de contactarse con el
apoyo externo, clientes y entidades competentes, cuando sea requerido por el

La Tabla No. 5.10 contendr los nombres de los empleados que hacen parte del

99
Todos los componentes de los Equipos de Respuesta Tctica deben tener
entrenamiento en los temas siguientes:
Extincin de incendios, respuesta a derrames, primeros auxilios, radiacin y
explosivos. Estos entrenamientos debern ser proporcionados por Compaas
acreditadas o instituciones en fechas a ser definidas por el Departamento de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente y/o Recursos Humanos. Los Equipos de
Respuesta Tctica deben participar en ejercicios para practicar sus habilidades.

TABLA No. 5.10
EQUIPO DE RESPUESTA TCTICA QUITO
Funcin Nombre Contacto
Coordinador de Emergencia
Asistente Coordinador de
Emergencia

Supervisor de rea
Asistente Supervisor de rea


Los nombres de los miembros del Equipo de Respuesta Tctica debern ser
publicados en las carteleras de todos los pisos de las oficinas, tableros de noticias y
reas de circulacin. Durante las horas regulares de trabajo, el Supervisor del rea o,
en su ausencia, el Asistente del Supervisor de rea, actuar como coordinador de
respuesta y siempre debe ser consciente y debe estar preparado para responder a
cualquier eventual emergencia. Seguridad fsica, as como los recepcionistas y
operadores del conmutador, darn total apoyo al Supervisor de rea o Asistente de
Supervisor de rea. Fuera de las horas regulares de trabajo, fines de semana y
fiestas, los procedimientos describieron en Seccin 5.14.3.1.2 debern seguirse.

5.14.3 EMERGENCIAS.
Las situaciones de fuego, accidentes vehiculares y acciones delictivas fueron
identificadas como las que pueden requerir el despliegue de procedimientos
especficos de emergencia.

100
Se detallan los procedimientos a ser seguidos para los accidentes vehiculares en la
Seccin 5.12.8.3
Los procedimientos a ser seguidos en caso de acciones delictivas, se define en la
Seccin 5.12.8.4 de este plan.

5.14.3.1INSTRUCCIONES Y RESPONSABILIDADES EN CASO DE
INCENDIO.

5.14.3.1.1 Deteccin de incendio durante las horas regulares de trabajo.
Ninguna persona debe intentar combatir un fuego si est fuera de su capacidad
debido a la falta de entrenamiento apropiado o si la persona no se siente capaz de
controlar la situacin. En este caso la persona debe notificar, inmediatamente, la
ocurrencia, al Equipo de Respuesta Tctica para el rea afectada. Las graficas y
carteles con los contactos de emergencia para cada uno de los pisos deben ser
pegados en cada rea de entrada a los pisos. Los procedimientos debajo detallan las
acciones a ser tomadas en caso de detectar un incendio durante las horas regulares de
trabajo:

Cualquier empleado, contratista o visitante que detecte fuego, debe analizar la
situacin para definir si tiene las condiciones para controlar el incidente
usando los extintores de incendios instalados en el rea o determine si se
requiere apoyo adicional. Si el apoyo adicional se requiere, debe avisarse
inmediatamente al Supervisor de rea o, si no puede contarlo, el Asistente
del Supervisor de rea para el sector afectado debe ser avisado. Sus nombres
y nmeros telefnicos de contacto deben ser pegados en graficas de pared y/o
carteles en cada una de las reas de acceso del piso.
En situaciones que pueden generar peligro inminente a la vida la alarma
general debe activarse.
Una vez que la comunicacin se ha completado, las acciones de respuesta
deben ser iniciadas por el Supervisor de rea y/o Asistente del Supervisor del
rea con el soporte de otros miembros del Equipo de Respuesta Tctica.
La movilizacin de equipos externos de emergencia se coordinar a travs del
Coordinador de emergencia y requerir la activacin de la alarma general.

101
En caso de que el Supervisor de rea o el Asistente del Supervisor del rea
deciden que el rea afectada debe ser evacuada, el har una comunicacin
verbal a todo el personal que este trabajando o de visita, para iniciar el
proceso evacuacin y comunicar su decisin inmediatamente, al
Coordinador de Emergencia, para que pueda mantener en constante anlisis
de las condiciones para definir, si y cuando, ser necesario iniciar la
evacuacin general del edificio.
El personal deber dirigirse al rea de evacuacin situada en la Recepcin de
la planta baja y esperar por las instrucciones. No usar los ascensores durante
la evacuacin.
Una vez que el fuego ha sido controlado, o si se verifica que no hay ningn
riesgo eminente, o si fuera un falsa alarma, el Supervisor de rea
comunicar y pedir permiso al Coordinador de emergencia para que el
personal pueda volver a sus actividades normales. El Coordinador de
Emergencia deber aprobar el retorno de los empleados a sus actividades
normal solo despus de una evaluacin de riesgos en el rea de trabajo. Los
empleados y/o contratistas no debern volver a su rea de trabajo hasta que el
Coordinador de Emergencia, o su Asistente hayan determinado que es seguro
hacerlo.
En caso de que la emergencia se ha controlado sin la necesidad de apoyo
adicional, el empleado, contratista o visitante que observo el incidente, debe
informar al Supervisor de rea o en ausencia del l, al Asistente del
Supervisor de rea de la ocurrencia, para que puedan iniciar una inspeccin
del rea y tomar cualquier accin que pueda estimarse necesaria.
Despus de completar las acciones de emergencia, el Supervisor de rea y/o
el Asistente del Supervisor de rea debe preparar los informes de la
ocurrencia detallando los hechos, la causa del incidente y las medidas que se
llevaron a cabo para evitar una recurrencia.

5.14.3.1.2 Deteccin de fuego fuera de las horas regulares de trabajo.
Los procedimientos siguientes deben adherirse en caso de detectar fuego fuera de las
horas regulares de trabajo:


102
Cualquier empleado, contratista o visitante que detecte un incendio, debe
analizar la situacin estrechamente para definir si el tiene las condiciones para
controlar el incidente usando los extintores de fuego existentes en el rea o si
requiere apoyo adicional. Ninguna persona debe intentar combatir el fuego en
caso de que no tenga el entrenamiento necesario para hacerlo sin problemas.
En caso de que no tenga las condiciones para controlar la situacin, deber
activar la Alarma de Incendio.
La persona que detecta fuego es responsable de asegurar que el rea est
totalmente evacuada.

5.14.3.2AL SONAR LA ALARMA DE INCENDIO.
5.14.3.2.1 Responsabilidades del Supervisor del rea.
En caso de no ser posible controlar el fuego y la alarma general es activada, el
Supervisor de rea tomara las siguientes acciones, antes de abandonar esta rea de
responsabilidad:
Inspeccionar todas las oficinas y baos de su piso confirmando que las puertas
y ventanas estn abiertas, as como, asegurar la total evacuacin del rea.
Requerir al Coordinador de Emergencia, desconectar las fuentes principales de
energa de su rea.
Abandonar el edificio y proceder a reunirse en el punto de reunin establecido.

5.14.3.2.2 Responsabilidades del Asistente del Supervisor de rea.
Coordinar la respuesta de los empleados durante la evacuacin.
Mantener las puertas y salidas de emergencias totalmente abiertas y sin
obstrucciones.
Transmitir calma, seguridad, tranquilidad, evitando el pnico de las personas.
Liderar al grupo y dirigirlos al punto establecido de encuentro.

En caso de ausencia del Supervisor de rea, el Asistente del Supervisor de rea
asumir sus responsabilidades y atribuciones, y asignar un suplente para las
funciones descritas anteriormente.


103
5.14.3.2.3 Responsabilidades de Seguridad Fsica.
Al sonido de la alarma de incendio, el personal de Seguridad Fsica debe
identificar, en qu piso la alarma fue activada y inmediatamente informa el
Todos los ascensores deben ser apagados para evitar el uso por parte de los
empleados durante la evacuacin.
Bloquear el acceso de los empleados, contratistas y visitantes al edificio. Slo
los servicios de emergencia y miembros del Equipo de Respuesta Tctica
tendrn acceso libre a las instalaciones durante la emergencia.
Si una alarma falsa es confirmada, Seguridad Fsica, despus de la
autorizacin del Coordinador de Emergencia debe desactivar el sistema de
alarma y reactivar los ascensores.
En una emergencia, Seguridad Fsica debe coordinar la evacuacin del
personal al rea externa, recordndoles que procedan al punto de reunin. Para
evitar situaciones de riesgo con el trfico, Seguridad Fsica deber coordinar el
trfico hasta la llegada de las autoridades.
Fuera de horas regulares de trabajo, Seguridad Fsica ser responsable de
verificar la veracidad de cualquiera alarma y, en caso que sea positivo,
comenzar las acciones de control, o utilizando extintores de incendio para
controlar el incidente, si la situacin permite hacerlo, o activando los servicios
de emergencia, para situaciones ms serias.
Cualquier ocurrencia fuera de las horas regulares de trabajo debe comunicarse
inmediatamente al Coordinador de Emergencia, para que pueda tomar los
pasos necesarios para asegurar la continuidad de los esfuerzos de respuesta.

5.14.3.2.4 Responsabilidades del los Operadores del Conmutador y
Recepcionistas.
Los operadores del conmutador y recepcionistas proporcionarn asistencia para
contactar a la Polica, Bomberos, Centros Mdicos y otras entidades cuando sea
requerido por el Coordinador de Emergencia.


104
TABLA No. 5.11
CONTACTOS EXTERNOS DE EMERGENCIA
Compaa / Entidad Telfono
Bomberos
Polica
Centros Mdicos


5.14.3.2.5 Responsabilidades del Coordinador de Emergencia.
La primera atribucin del Coordinador de Emergencia ser nombrar un Ayudante
para ocupar su posicin durante su ausencia. La responsabilidad del Coordinador de
Emergencia se detalla debajo:
Coordinar las acciones de los distintos componentes de los Equipos de
Respuesta Tctica.
Coordinar con los Operadores del conmutador o Recepcionistas la activacin
de apoyo externo.
Emitir informes a la Gerencia superior en cualquier emergencia ocurrida en el
edificio.
Coordinar la reparacin y mantenimiento de todos los equipos y materiales
usados en una emergencia, as como mantenerlos en condiciones perfectas, en
todo momento.
Definir la necesidad para la activacin de la alarma general.
Autorizar que los empleados vuelvan a sus actividades normales.
Llamar a reuniones con los equipos de respuesta de emergencia, con el
propsito de evaluar las acciones tomadas durante la respuesta a la
emergencia, y analizar las deficiencias para establecer un plan de correccin.
Definir junto con la Gerencia Superior la fecha para el entrenamiento y
simulacro del Plan de Manejo de Emergencia.
Si una alarma falsa es detectada, solicitar a los Operadores del Conmutador
que notificar el edificio entero por el sistema del altavoz, y autorizando a
todos los empleados que vuelvan a sus actividades normales.

105
Ser responsabilidad del Coordinador de emergencia comunicar a los
empleados en las oficinas de Quito, las acciones a ser tomadas, tan pronto
como la situacin lo permita.
Mantener una hoja de control que contenga todos los sectores del edificio,
donde se marcara el estado de la evacuacin de cada piso, siguiendo las
notificaciones recibidas del Supervisor del rea y su Asistente.

5.14.3.2.6 Responsabilidades de los Empleados.
Al sonido de la alarma de incendio, todos los empleados deben desconectar los
equipos elctricos en su rea de trabajo y proceder, ordenadamente, a las
salidas de la emergencia y circular por las escaleras de evacuacin interna en
el edificio, siguiendo las indicaciones del Supervisor de rea y su Asistente.
Tan pronto como alcance el rea externa, los empleados deben proceder al
punto de encuentro y permanecer all hasta que el Coordinador de Emergencia
de instrucciones adicionales.
Nunca deben usar los ascensores en caso de incendio. La evacuacin debe
hacerse nicamente por las escaleras internas del edificio y/o escapes que
dirijan a los exteriores del edificio.
No retornar al edificio hasta que sea permitido por el Coordinador de
Emergencia o su Asistente.
Fuera de las horas regulares de trabajo el supervisor principal de cada piso
tendr la responsabilidad de asegurarse que todo el personal en su rea de
trabajo ha sido evacuado.

5.14.4 Resumen del Plan de evacuacin.
Un Resumen del Plan de Evacuacin que contiene las funciones especficas de cada
componente del Equipo de Respuesta Tctica, debe ser pegado en las carteleras de
cada piso, para permitirle entender a cada persona sus propias atribuciones.
Este resumen debe incluir un mapa de las rutas de evacuacin, facilitando el
despliegue del plan.


106
5.14.4.1Instrucciones para evacuar el lugar.
Una vez instruido para abandonar el rea de trabajo, a la seal de la alarma debe
prepararse para evacuar el edificio y hacerlo tan pronto sea posible:
Desconectar la computadora o cualquier otro equipo elctrico que usted puede
estar usando, interrumpiendo cualquier actividad que usted pueda estar
haciendo.
Proceder a las salidas de emergencia.
Seguir las instrucciones de evacuacin dadas por el personal responsable para
cada piso.
Moverse rpidamente, pero no correr.
Una vez en la parte externa del edificio, proceder al punto de reunin
localizado y esperar por instrucciones.

5.14.4.2Consideraciones especiales.
Siempre familiarcese con las salidas de emergencia, as como, con el Equipo de
Manejo de Emergencia instalada en su rea de trabajo. Intente siempre tener presente
lo que usted debe hacer:

No corra.
No se tarde, para no interrumpir el proceso de evacuacin.
No grite, ni haga ruido innecesario.
No fume.
No cause confusin.
No cierre con llave los baos y oficinas.
No se regrese a recoger ropa u objetos olvidados.
No intente usar ascensores o salidas no designadas.
No tome tiempo para seguir las instrucciones.


107
5.15 EQUIPO DE MANEJO DE INCIDENTES NIVEL 2.

5.16.1 APRECIACIN GLOBAL.
Una respuesta a un incidente cambia a Nivel 2 cuando el Plan de Respuesta Local de
Emergencia y sus recursos disponibles son insuficientes para manejar adecuadamente
el incidente y la asistencia adicional es necesaria. Un incidente con Nivel 1 puede
cambiar al siguiente nivel si cualquiera de los criterios en Tabla 5.1, son reunidos.
Siguiendo los principios del Sistema de Administracin de Incidente, la respuesta
para un incidente Nivel 2 ser coordinado y manejado por el Equipo de Manejo de
Incidentes. El Equipo de Manejo de Incidentes operar en una oficina localizada en
la ciudad de Quito y estar referido en este plan como el Centro de Operaciones de
Emergencia. El Equipo de Manejo de Incidentes es responsable para la movilizacin
de los recursos y el posterior apoyo de respuesta de emergencia para el Nivel 2. Este
equipo se comunicara con el sitio del incidente y proporciona apoyo directo a las
estrategias de respuesta y a los procesos de recuperacin post incidente. El Equipo
de Manejo de Incidentes actuara principalmente como un centro de comunicacin
que recibir y distribuir la informacin pertinente a la situacin de la emergencia,
cubriendo los requisitos internos y externos. Para activar el Equipo de Manejo de
Incidentes el Coordinador de Emergencia llamar al Gerente de Incidentes o, si no es
posible localizarlo, la prxima persona en la lnea de mando, como se detalla en la
Tabla 5.12

TABLA No. 5.12
CONTACTO EMERGENCIA
Nombre Posicin Telfono
Trabajo
Telfono
Celular
Telfono
Casa
Gerente de
Incidentes

1er Oficial
2do Oficial
3er Oficial


108

Si experimenta problemas para contactarse directamente con cualquiera de las
personas en la Tabla 5.12, el Coordinador de Emergencia, o su designado activara el
Centro de Notificacin de Emergencia y solicitara al operador de servicio del Centro
de Notificacin de Emergencia hacer la comunicacin. Los detalles del incidente
sern tomados por el Operador del Centro de Notificacin de Emergencia utilizando
el Formulario de Notificacin de Incidentes en el Anexo A.

5.16.2 ORGANIZACIN MANDO GENERAL.
El Gerente de Incidentes estar a cargo del Equipo de Manejo de Incidentes y
liderara el Mando General. La informacin reunida del incidente por el Personal de
Operaciones en los formularios de los reportes regulares del registro cronolgico,
ayudara a responder a las preguntas especficas de los servicios de emergencia y
equipos de apoyo y servir como gua de ellos para la respuesta del incidente.
Se utilizara la informacin del incidente para poner al da a la Compaa, clientes y
medios de comunicacin a travs de la generacin de descargos de prensa. El Mando
General manejara los aspectos comerciales internos de Seguridad, Informacin
Tecnolgica y Comunicaciones.
El Gerente de Incidentes mantendr la apreciacin global del incidente en su
totalidad y permitir al Personal de Operaciones concntrese totalmente en la
respuesta del incidente.
La estructura del Personal de Operaciones ser seleccionada apropiadamente para
especificar incidentes por el Gerente de Incidentes.

5.16.3 ORGANIZACIN PERSONAL DE OPERACIONES.
El delegado del Gerente de Incidentes informar directamente al Gerente de
Incidentes lder del Personal de Operaciones. Este grupo est principalmente
involucrado con la comunicacin directa a y desde el sitio del incidente y coordinara
el apoyo con los servicios de emergencia y agencias de apoyo.
El delegado del Gerente de Incidentes registrara en grficas de pared toda la
informacin recibida desde del Centro de Operaciones de Emergencia. l manejara
un registro cronolgico, guardando una recopilacin de los datos del incidentes, y un
administrador que puede trabajar el en Centro de Operaciones de Emergencia y

109
facsmiles tan bien como el seguimiento de derrames de qumicos. El Jefe de
Operaciones, Lnea de Servicio de Productos u operaciones involucradas en el
incidente debe asegurar que el nivel tcnico entregado es correcto y exacto.
El Coordinador de Respuesta Relativa liderara el Equipo de Respuesta Relativa
utilizando informacin generada por Recursos Humanos, trabajos de prensa y
consejos de la Polica.

5.16.4 TAREAS CLAVES.
El Nivel 2 del Plan de Manejo de Emergencias para Halliburton Latn Amrica
Ecuador, tratara cuatro tareas claves que directamente impactan a la organizacin y a
las operaciones de respuesta de incidentes:
1 El Plan de Manejo de Emergencias explica lo que se har, durante las horas
iniciales de una respuesta, para establecer un mando y control sobre las
operaciones de respuesta de incidentes. Este periodo de tiempo corresponde
cuando el Equipo de Manejo de Incidentes est en un modo reactivo de
operaciones.
2 Una vez que el control y el orden se ha establecido, las acciones especificas del
Plan de Manejo de Emergencia deben ser tomadas por el Equipo de Manejo de
Incidentes para mantener el orden y control y sostener una respuesta continua al
incidente.
3 El Equipo de Manejo de Incidentes debe prepararse para comprometerse en una
planificacin a corto plazo, que resulte en la preparacin de Planes de Accin de
Incidentes.
4 El Equipo de Manejo de Incidentes debe prepararse para comprometerse en una
planificacin a largo plazo, que resulte en la preparacin de un Plan General.

5.16.5 ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN Y CONTROL.
5.16.5.1 Reunin inicial de informacin del incidente.
El Equipo de Manejo de Incidentes es activado despus que las operaciones de
respuesta tctica estn principiando. Cuando el Equipo de Manejo de Incidentes se
rene en el Centro de Operaciones de Emergencia, es decisivo que tenga acceso a la
informacin sobre:
1 El propio incidente

110
2 Que estn haciendo los Equipos de Respuesta para controlar el incidente.
3 Qu recursos estn siendo usados.
4 Donde estos recursos estn localizados.

Esta informacin estar disponible revisando los formularios de Informacin del
Incidente, Lista de chequeo, Reporte de Campo, y Estado de los Recursos los cuales
son generados por los Equipos de Respuesta Tctica. Estos formularios pueden
encontrarse en Anexo C.
Tan pronto como el Coordinador de Emergencia o su designado este disponible para
reunir al Equipo de Manejo de Incidentes, el Gerente de incidentes dirigir una
reunin inicial de Informacin del Incidente. La reunin empezar con un informe
del Coordinador de Emergencia o su designado y que estar basada sobre una
informacin completa del incidente. Otros objetivos de est reunin son:

Efectuar una total transferencia de mando del Coordinador de Emergencia al
Gerente de Incidentes.
Establecer objetivos estratgicos y prioridades de respuesta.
Proporcionar informacin a los miembros del Equipo de Manejo de Incidentes
sobre las necesidades del Equipo de Respuesta Tctica.
Discutir acciones a ser tomadas en las operaciones de respuesta tctica.
Las conclusiones sobre la informacin del incidente tendr un mnimo de 2
pginas.

5.16.5.2 Resumen inicial de la sesin de informacin del incidente.
Los miembros del Equipo de Manejo de Incidentes evaluaran la situacin, objetivos,
estrategias y tcticas necesarias para responder al incidente y proteger a las personas,
al ambiente, y a la propiedad.


111
TABLA No. 5.13
RESUMEN INICIAL DE LA SESIN DE INFORMACIN DEL INCIDENTE
Un plan inicial de accin describir el estado de los esfuerzos del Equipo de Manejo
de Incidentes para llevar a cabo todos los planes aplicables de emergencia. Como
mnimo, el plan de accin deber enfocarse en esta preocupacin, y cubrir los
siguiente temas:
Descripcin del incidente (Que sucedi, Cuando, y Donde).
Estado de la fuente.
Tipo y cantidad del material derramado y/o emitieron.
Localizacin del material derramado o emitido.
Estado del personal (muertes, lesiones, extraviados, evacuados, etc.).
Estado de las movilizaciones del personal.
Situacin del Centro de Operaciones de Emergencia y otros medios.
El estado de los esfuerzos para establecer un mando unificado e integrar
personal de otra organizacin de respuesta en el Equipo de Manejo de
Incidentes.
Estado de los esfuerzos para identificar y proteger las reas sensibles.
El plan puede ser por escrito, o puede manejarse verbalmente. Si una decisin se
toma para preparar un plan escrito, puede usare el formulario Informacin inicial del
Incidente, en el Anexo C


5.16.5.3 Reportes de campo.
Es importante para el Equipo de Respuesta Tctica establecer una lnea directa de
comunicaciones con, y para recibir reportes peridicos de campo del Coordinador de
Emergencia. Los documentos tpicos de reportes de campo usados por el Equipo de
Manejo de Incidentes son los proporcionados en el Anexo C.

5.16.5.4 Administracin de recursos.
La principal herramienta del Equipo de Respuesta de Incidente para manejar recursos
asignados es a travs de la preparacin de Asignaciones de Campo escritas que sern
basadas en informes de campo recibidas del Coordinador de Emergencia. Cada
Equipo de Respuesta Tctica estar cubierta por una Asignacin del Campo

112
separada, y cada Asignacin del Campo definir lo que se har, donde, y con qu
recursos debern dirigirse al incidente. Se puede utilizar el formulario Asignacin de
Campo en el Anexo C. Cuando el formulario est llenado, se reproducir y las
copias sern remitidas al Centro de Mando de Incidentes y Logstica.
Cuando las operaciones de respuesta tctica tienen algn progreso, las Asignaciones
de Campo escritas pueden variar varias veces. Se registrarn los cambios de las
Asignaciones del Campo escritas en una Hoja de Cambio de Asignacin de Campo
(Ver Anexo C). Cuando la hoja de cambio este llena, las copias sern remitido al
Centro de Respuesta de Incidente, Centro de Operaciones de Emergencia, y
Logsticas / Procedimientos.
Cuando se prepara Asignaciones del Campo escritas y Hoja de Cambio de
Asignacin de Campo, pueden incluir informacin sobre los recursos requeridos para
apoyar las operaciones de respuesta tctica. En este caso, sern acompaados por un
Formulario de Solicitud de Recursos (Vea Anexo C) o un Formulario de
Transferencia o Excedente de Recursos (Vea Anexo C) que se remitir al Centro de
Respuesta de Incidentes, Centro de Operaciones de Emergencia, y Logstica /
Procedimientos.

5.16.5.5 Centro de informacin
Cuando se recoge informacin sobre la naturaleza y estado de las operaciones de
respuesta tctica y del incidente, se desplegar de forma prominente en el Centro de
Informacin del Centro de Operaciones de Emergencia para el uso de todos los
miembros del Equipo de Manejo de Incidentes. El Centro de Informacin se ver
como el nico lugar en el Centro de Operaciones de Emergencia donde cualquiera
puede ir, en cualquier momento, para aprender sobre la naturaleza y estado de las
operaciones de respuesta tctica y del incidente.
Con esta perspectiva, el Centro de Informacin puede verse como una tabla de
visualizacin que tiene tres secciones. En la izquierda contendr la Tabla de Estado
(Ver Anexo E) que presentara informacin sobre el incidente y los factores, como el
tiempo, que puede impactar en la seguridad, la eficiencia, o efectividad de las
operaciones de respuesta tctica. En la derecha, contendr la Tabla de Estado que
describir informacin sobre la naturaleza y estado de las operaciones de respuesta

113
tctica. En el medio del Centro de Informacin, un Mapa de la Situacin ser pegado
y que visualmente desplegara la siguiente:

Localizacin de la fuente.
Localizacin del derrame o material emitido.
Localizacin del personal de apoyo.

El Centro de Informacin ser establecido y mantenido por un personal
administrativo que registrara y ordenara toda la informacin. Puesto que es un rea
activa de trabajo, se localizar lejos de las reas sujetas a alto trfico de personas.
Aunque un Centro de Informacin se establece y es mantenido por el personal
mencionado anteriormente, es obligacin de todo el personal trabajar con ellos
asegurndonos que la informacin anunciada en el Centro sea exacta y actualizada.
La informacin desplegada en las Tablas de Estado y el Mapa de Situacin es
sumamente importante para el Equipo de Manejo de Emergencia en sus esfuerzos
para analizar las implicaciones de un incidente y operaciones de respuesta de
incidentes sobre la viabilidad, operabilidad, y credibilidad de la Compaa
Halliburton. Por esta razn, copias de estos materiales se remitirn a la Gerencia de
Emergencia.

5.16.5.6 Reuniones de evaluacin.
Como los trabajos de Equipo de Manejo de Incidentes establecen orden y control, la
Gerencia de Incidentes y los miembros del Mando General y el Personal de
Operaciones se encontraran peridicamente para discutir el progreso existente hecho
hacia los objetivos del incidente. Estos encuentros son remitidos como Reuniones de
Evaluacin. Los objetivos de las Reuniones de Evaluacin sern:

Permitir al Mando General y al Personal de Operaciones evaluar
peridicamente el progreso hecho en la definicin de la naturaleza y estado
del incidente y operaciones de respuesta tctica.
Identificar los problemas que estn impidiendo un progreso aceptable.
Movilizar las operaciones tan rpidamente como sea posible.

114
Estas reuniones se sostendrn frecuentemente en un tiempo no menor a una hora ni
mayor a tres horas y durar no ms de 15 minutos. La asistencia se limitar a los
miembros del Personal de Operaciones y Mando General escogidos por el Gerente de
Incidentes, mientras el resto del Equipo de Manejo de Incidentes continuara
trabajando en la organizacin y manejo de las operaciones de respuesta de incidentes.

5.16.5.7 Continuacin de las operaciones.
Sin tener en cuenta la duracin de las operaciones de respuesta de incidentes, una vez
que el control y el orden son establecidos, ser mantenido hasta haber terminado las
operaciones. El Equipo de Manejo de Incidentes deber:
Continuamente recibir peridicamente informes de campo del Coordinador
de Emergencias.
Mantener las Asignaciones del Campo escritas actuales para supervisar las
operaciones de respuesta tctica y registrar los cambios, cuando necesario.
Mantener el Centro de Informacin en el Centro de Operaciones de
Emergencia.
Llevar Reuniones de Evaluacin peridicas, o reuniones de la planificacin.

Por consiguiente, mantener el orden y control pueden lograrse, en gran medida, con
la continuacin de las prcticas y procedimientos instituidos durante las primeras
horas de las operaciones de respuesta de incidentes.

5.16.5.8 Reporte del estado de la situacin.
Otros elementos para mantener el orden y control y sosteniendo las operaciones
continuas de respuesta de incidentes es la preparacin diaria, o ms frecuente, los
Reportes del Estado de la Situacin (vea Anexo C). El enfoque de estos informes
sern una mirada retrospectiva de:

1. Que ha sido cumplido desde el informe anterior.
2. Los logros hasta la fecha de las operaciones globales de respuesta del
incidente. Una copia de todos los Reportes del Estado de la Situacin
ser remitida al Gerente de Emergencia.


115
5.16.6 PLAN DE ACCIN DEL INCIDENTE.

5.16.6.1 Naturaleza y contenido del plan de accin del incidente.
Cuando las operaciones de respuesta tctica duran ms de un da, el Equipo de
Manejo de Incidentes se preparar para comprometerse en la planeacin proactiva y
para desarrollar un Plan de Accin de Incidentes escrito (Anexo C).
Los Planes de Accin de Incidentes sern preparados para un periodo probable de
tiempo llamado el Prximo Periodo Operacional. La duracin de un Prximo Periodo
Operacional puede variar, pero es tpico entre 12 o 24 horas.
Los Planes de Accin de Incidente sern preparados en respuesta de los objetivos
declarados, y principalmente consistir en las Asignaciones del Campo diseadas
para dirigirse a tales objetivos. Un Plan de Accin de Incidentes deber ser
completado y aprobado por el Gerente de Incidentes antes de empezar el Prximo
Periodo Operacional.

5.16.6.2 Desarrollo de los procesos del plan de accin del incidente.
Los Planes de Accin del Incidente sern preparados para comprometerse en una
planeacin de procesos estructurados, como se resume debajo:
Definir el Prximo Periodo Operacional (es decir, cuando empezar y
acabar), y prepara un pronostico o tamao de la situacin a travs del
termino del Prximo Periodo Operacional. Este pronstico ser anunciado en
el Centro de Informacin del Centro de Operaciones de Emergencia. El
pronstico proporcionar la informacin necesitada para el Personal del
Operacin estableciendo objetivos para el Prximo Periodo Operacional.
Circular la informacin al Coordinador de Emergencia y a los Equipos de
Respuesta Tctica. Siguiendo los Objetivos / Reuniones de Evaluacin
Tcticas, el Equipo de Manejo de Incidentes proporcionar informacin al
Coordinados de Emergencia sobre la duracin, pronsticos y objetivos del
Prximo Periodo Operacional. El Coordinador de Emergencia ha circular esta
informacin a los apropiados Equipos de Respuesta Tctica.

Estos pronsticos y objetivos proporcionarn apropiadamente la direccin necesaria
para que los miembros del Equipo de Respuesta Tctica y Equipo de Manejo de

116
Incidentes trabajen juntos y analicen las operaciones continuas de respuesta tctica
para determinar que cambios son necesarios y que se necesita para tratar los
objetivos del Prximo Periodo Operacional.
Dirigir las Reuniones de Planeacin de Operaciones Tcticas siguiendo los siguientes
temas que sern revisados y aprobados:

a) Revisin de las Asignaciones de Campo de proyecto y/o Hojas de Cambio de
las Asignaciones de Campo.
b) Asegurarse que las asignaciones del proyecto dirigen todos los objetivos para
Prximo Periodo Operacional.
c) Determinar si las asignaciones del proyecto necesitan un anlisis extenso.

Si se determina durante las Reuniones de Planeacin de las Operaciones Tcticas que
los objetivos para el Prximo Periodo Operacional no requieren ningn anlisis
extenso, entonces las Asignaciones del Campo y/o Hojas de Cambio de Asignacin
de campo pueden ser finalizadas durante la reunin. Si el anlisis es requerido, el
Equipo de Manejo de Incidentes asignara varias horas para el trabajo:

Identificar que recurso son necesarios para el Prximo Periodo
Operacional.
Procesar todas las rdenes de Requisicin (Ver Anexo C) y determinar si
el personal requerido, equipo, materiales, y/o suministros pueden ser
entregados para el Prximo Periodo Operacional.
Analizar la habilidad para efectuar cualquier transferencia requerida o
cambios en el estado de asignacin de personal, equipo, materiales, y
suministros para el Prximo Periodo Operacional (Ver Anexo C
Formulario Transferencia y excedente de recursos).
Averiguar si se requiere servicios de soporte (alimentacin, agua,
higienizacin, combustible, etc.) necesarios para mantener al personal y
equipos totalmente operacionales.

Durante este periodo el Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente
revisara cada Asignacin de Campo del proyecto y/o Hoja de Cambio de Asignacin

117
de Campo para determinar si hay algn riesgo qumico y/o fsico asociado con las
asignaciones que no han sido dirigidas adecuadamente por el Plan de Seguridad del
Sitio. Mientras se hace esto, el Departamento de Salud, Seguridad y Medioambiente
determinarn si el trabajo anticipado tiene el potencial para causar cualquier impacto
medioambiental secundario inaceptable que puede evitarse o mitigado.
En ese caso, el Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente preparar un
Mensaje Medioambiental para la asignacin especfica del campo que detalla los
riesgos y las medidas que se tomarn para evitar o mitigar los riesgos (Ver Anexo C).
Sin tener en cuenta si se requieren anlisis extensos; varias horas pueden necesitarse
para los miembros de Equipo de Manejo de Incidentes apropiado para completar
otros formularios incluidos en el Plan de Accin de Incidentes.

5.16.7 PLAN GENERAL
5.16.7.1 Procesos de desarrollo del plan general
El trabajo en un Plan General normalmente no empieza hasta el da 2 o 3 de
operaciones de respuesta de incidentes. Por consiguiente los esfuerzos de respuesta
pueden usarse como la base del plan.
Esta informacin puede ser recogida repasando el Mapa de la Situacin y las Tablas
de Estado anunciaron en el Centro de Informacin de Emergencia, y los volmenes
de Planes de Accin Incidentes.
El Plan General ser basado en una previsin de la situacin que se extiende a travs
de la realizacin de las operaciones de respuesta de incidentes.
Esta previsin ser preparada por un personal seleccionado por la Gerencia de
Incidentes en conjuncin, si necesario, con Especialistas Tcnicos. Este equipo se
definir como el Equipo de desarrollo del Plan General.
Una vez la previsin de la situacin se ha recibido y se ha analizado, una casualidad
detallada la valoracin se realizar. Durante la valoracin, el Equipo de desarrollo
del Plan General usar la previsin para estimar la magnitud real del rea que podra
ser impactada por el incidente, y cuantificar la magnitud o severidad de los impactos
proyectados. Una vez que el rea y proyect de los impactos son identificados y
cuantificados, entonces el rea se estudiar para determinar sus atributos, y se
analizara cmo los atributos pueden ser afectados por el incidente y cmo ellos
pueden afectar las operaciones de respuesta del incidente Este estudio puede ser

118
basado en mapas o informacin escrita sobre el rea, discusiones con personas que
estn familiarizado con el rea, inspeccin del rea por todos o una porcin del
Equipo de desarrollo del Plan General, o una combinacin de los tres. El propsito
del estudio es ganar una apreciacin global del rea estudiada.
Cuando todas las tareas se definen totalmente, el Equipo de desarrollo del Plan
General compilar la informacin en una sola versin comprensiva del Plan General
y lo presenta al Gerente de Incidentes para la revisin y aprobacin.

5.16.7.2 Implementacin del plan general
Despus de que el Plan General es aprobado, ser remitido al Coordinador de
Emergencia y al Gerente de Incidentes. El plan ser implementado usndolo como la
base para todos los posteriores Planes de Accin de Incidente, y actualizando el plan
diariamente. El Plan General es un programa que abarcar cada da de las
operaciones de respuesta de incidentes hasta su finalizacin. Adems, presenta una
lista de tareas que sern dirigidas para las Asignaciones de Campo que deben ser
llevadas fuera cada da para completar cada faceta de las operaciones de respuesta de
incidentes dentro de un periodo especifico de tiempo. Las Asignaciones del Campo
de cada da, a su vez, sern descritas, en detalle, en los Planes de Accin de
Incidentes. El Plan General se actualizar al final de cada da. La duracin
proyectada para cada Asignacin de Campo ser verificada contra el actual progreso
que se hace para determinar si el trabajo es en, delante de, o detrs del programa.
Tambin, los requisitos de los recursos proyectados sern ajustados con la utilizacin
actual de los recursos. Una copia del Plan General final se remitir al Gerente de
Emergencia

5.16.8 ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL DE MANDO
GENERAL.

5.16.8.1 Gerente de incidente.
Responsable para la direccin global del incidente.
Asumir el mando y control sobre la movilizacin.
Establecer las prioridades de respuesta.
Determinar los objetivos / estrategias del incidente.

119
Desarrollar el plan de accin inicial.
Asegurar las medidas adecuadas de Salud, Seguridad y Medioambiente en el
lugar.
Coordinar con las agencias de apoyo externo.
Establecer el Centro de Operaciones de Emergencia.
Activar la estructura de Gerencia de Incidentes.
Escalar la respuesta del incidente a un Nivel 3 si es necesario.
Proporcionar la direccin al Coordinador de Emergencia a travs de Delegado
del Gerente de Incidentes.
Obtener y utilizar el control de entrada del personal y la informacin.
Planear y valorar las reuniones.
Aprobar e implementar el Plan de Accin Incidente.
Proporcionar el apoyo y consejos, cuando necesite, el delegado del Gerente de
Incidentes.
Revisar los registros cronolgicos relacionados con el incidente para
permanecer al tanto sobre el desarrollo del mismo y proporcionar una entrada
exacta de la informacin para sostener declaraciones y cualquier descargo
posterior a la prensa.
Administrar autoridad para gastos de la emergencia.
Desmovilizar al Equipo de Manejo de Incidentes en relacin de la respuesta
del incidente.
Compilar y distribuir los informes del incidente.

5.16.8.2 Comunicaciones
Encargarse de todos los contactos, averiguar y remitir la informacin dada a
los medios de comunicacin. La publicidad debe evitarse. Ninguna
informacin debe ser remitida por la gerencia excepto a travs de
Comunicaciones Corporativas. Se pedirn a las familias envueltas que no den
informacin a los medios de comunicacin.
La generacin de informacin debe ser remitida a los medios de comunicacin
junto con el Gerente de Incidentes.
La informacin puesta a disposicin de la prensa no se remitir a los medios
de comunicacin sin las aprobaciones apropiadas.

120
Asegurar que el Gerente de Comunicaciones, y otras personas pertinentes,
estn consciente del desarrollo del incidente.
Asistir en la promulgacin de comunicaciones internas.

5.16.8.3 Seguridad
Proporciona informacin de fondo sobre los terroristas y perpetradores.
Proporcionar la seguridad necesaria a los ejecutivos y familiares envueltos.
Actuar con recursos del Equipo de Manejo de Emergencia para las
negociaciones.
Trabajo con los cuerpos de seguridad externos.

5.16.8.4 Informacin tecnolgica.
Suministrar el apoyo para todos los aspectos de la informacin tecnolgica
involucrada en el incidente.

5.16.8.5 Administrador del mando general
Responsable por el funcionamiento, registro y el apoyo requerida por el
Gerente de Incidentes.
Mantener un enlace del Administrador con el personal de operaciones que
opera en el Centro de Operaciones de Emergencia.
Asegurar la distribucin correcta de la informacin interna y externa en unin
con Comunicaciones.
Copiar los archivos de todo el papel generado o recibido: boletines de prensa,
registros cronolgicos, copias impresas y facsmiles.
Facilitar cualquier necesidad del personal de operaciones.
Asegurar que el Gerente de Incidentes este concientes de los cambios afuera.


121
5.16.9 ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL DE
OPERACIONES.

5.16.9.1 Delegado del gerente de incidentes.
Reportar directamente al Gerente Incidente de Halliburton.
El Delegado del Gerente de Incidentes requiere las mismas calificaciones,
entrenamiento y experiencia como el Gerente de Incidentes.
Prepararse para asumir el papel de Gerente de Incidentes si se requiere.
En cada situacin de emergencia ser la primera persona en ser notificada por
seguridad de la situacin.
El Delegado del Gerente de Incidentes decidir la prxima accin y la
magnitud de la movilizacin del Centro de Operaciones de Emergencia. Esto
se har despus de una valoracin del tipo incidente, potencial de escalada,
magnitud de personal, envuelto y factores medioambientales.
Informar al Gerente de Incidentes cada alarma de emergencia que el reciba a
travs de seguridad.
Coordinara los esfuerzos de todos los miembros del Centro de Operaciones de
Emergencia.
Asegurar la movilizacin de cualquier equipo, logstica o transporte requerida
de manera puntual.
Nominar a los miembros del Centro de Operaciones de Emergencia para
actuar como enlace del punto con el sitio de la emergencia.
Iniciar cualquier accin de continuacin que se ha identificado en apoyo de la
emergencia.
Movilizar al personal de asistencia tcnica adicional.
Asegurar que un registro de los eventos y acciones es mantenido, una copia
dura de todo el incidente se mantendr en papel y en mapas de pared para la
revisin del incidente.
Monitorear la actuacin continua del Centro de Operaciones de Emergencia.
Ser consciente de las acciones especficas requeridas por el Centro de
Operaciones de Emergencia en caso de un incidente medioambiental.

122
Asegure que el administrador de Centro de Operaciones de Emergencia
notifique a la Recepcin o Seguridad de la movilizacin de reemplazo o
incremento de personal.
Recordar a todo el personal del Centro de Operaciones de Emergencia de la
importancia de mantener la confidencialidad.
Recordar al personal del Sitio Incidente de la necesidad, si posible, de
mantener el sitio para propsitos de la investigacin. Esto podra incluir la
cobertura del sitio para protegerlo del clima.
Valorar la informacin sobre el incidente de la emergencia.

5.16.9.2 Jefe de operaciones.
Proporcionar la entrada especifica al proyecto u operacin del Equipo de
Manejo de Incidentes.
Actuar como nico contacto del punto al sitio del incidente si es nombrado por
el Delegado del Gerente de Incidentes.
Reunir los datos del incidente y remitirlos al Centro de Operaciones de
Emergencia. Seguir los requerimientos especficos de apoyo.
Remitir a la informacin del incidente al sitio de la emergencia.
Movilizar al personal de asistencia tcnica.
Coordinar la direccin de las operaciones y participacin de contratistas
pertinentes.

5.16.9.3 Recursos humanos.
Recursos Humanos es la nica fuente de informacin oficial de todos los empleados
involucrados dentro del incidente respecto a la situacin, condicin etc.
Toda la informacin del personal se emitir en una copia dura.
Reunir la informacin del personal que esta operando.
Establecer y mantener las comunicaciones del sitio (va lnea segura).
Verificar que la informacin del personal es correcta.
Asegurar para el apoyo a recursos humanos o el personal administrativo.
Coordinar las acciones de apoyo con las organizaciones de apoyo mdico.
Asegurar que el transporte, suministros de ropa adicional y recursos
financieros estn lo ms pronto disponibles.

123
Gestionar todos los contactos con los familiares hasta la resolucin del
incidente, junto con la Polica.
Ser consciente de la conducta relacionada con el incidente

5.16.9.4 Salud, seguridad y medioambiente.
Salud, Seguridad y Medioambiente es responsable para notificar y coordinar
con las organizaciones de soporte externo.
Notificar a la Polica sobre los detalles del incidente.
Asesorar la ayuda relacionada con Salud, Seguridad y Medioambiente.
Proporcionar una gua tcnica y asesoramiento para las acciones teraputicas y
preventivas para minimizar los impactos de Salud, Seguridad y
Medioambiental.
Establecer y mantener contacto con los entes Gubernamentales
Detener operaciones donde en su opinin las operaciones presenta o
presentarn un riesgo inaceptable.

5.16.9.5 Mdicos
Determinar el nivel de emergencia que las actividades mdicas requirieren.
Seleccionar y movilizar al personal de apoyo mdico (es decir Ayudantes).
Preparar el Plan de Emergencia Mdica.
Establecer los procedimientos por manejar lesiones serias.
Responder las demandas para:
o Ayuda mdica
o Transporte mdico
o Suministros mdicos

5.16.9.6 Seguros / leyes
Examinar los parmetros de la emergencia y proporcionar a los Equipo
consejos legales con respecto al problema y anticipar mtodos de solucin.
Proporcionar la gua especfica en los procedimientos por tratar con secuestro
y extorsin.
Guiar el equipo en aspectos legales involucrados con leyes domsticas y
extranjeras.

124
Asegurar la revisin legal de las declaraciones de la prensa.
Revisar las operaciones de respuesta de incidentes y proporcionar informacin
acerca de seguro de fondos que podra aplicar.

5.16.9.7 Logstica
Manejar toda la logstica del incidente.
Obtener informacin del Jefe de Operaciones o del Gerente de Incidentes.
Proporcionar entrada de logstica al Gerente de Incidentes en la preparacin
del Plan de Accin de Incidentes.
Establecer el esquema de Organizacin del Area.
Mantener la Organizacin del Area en una condicin ordenada.
Establecer los contratos y acuerdos con los proveedores de suministros.
Procesar las peticiones y rdenes de la compra y enviar los documentos para el
pago.
Proporcionar el cheque para los recursos entrantes.
Identificar el personal de apoyo despachado al sitio del incidente.
Mantener y proporcionar el estado de todos los recursos del rea.
Reportar al Jefe de operaciones cuando: El Plan de Accin de incidentes ser
modificado; necesite recursos; recursos sobrantes estn disponibles;
situaciones arriesgadas o eventos significantes.
Requerir el apoyo logstico para el personal y/o equipo.
Resolver los problemas asociados con requerimientos de las operaciones
Establecer los procedimientos para la reasignacin de recursos.
Mantener el Registro de la Unidad.

5.17 EQUIPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS NIVEL 3

5.17.1 INTRODUCCIN
El propsito del Plan de Respuesta de Emergencia es proporcionar un acercamiento
organizado para manejar y proteger a las personas y recursos de la compaa cuando
se enfrenten con incidentes de una naturaleza seria. El plan es un complemento a los
Planes de Respuesta Local de Emergencia, proporcionando apoyo y recursos

125
adicionales cuando la habilidad de los recursos locales para manejar adecuadamente
un incidente es excedida. Las metas del plan son proteger a todos los empleados
mediante:
Proporcionar los equipos adecuados para responder a los incidentes y eventos
de emergencia.
Proporcionar lneas claras de autoridad y de comunicacin durante los
incidentes y eventos de emergencia.
Asegurar los recursos necesarios para manejar los incidentes y eventos de
emergencia.

5.17.2 PROCESO DE INTENSIFICACIN.
La intensificacin al Nivel 3 ser decidida por el Gerente de Incidente cuando
cualquiera de las siguientes condiciones exista:
El incidente no puede ser manejado adecuadamente a travs de los esfuerzos
de los equipos de respuesta del Nivel 1 y Nivel 2
Cualquiera de los criterios listados dentro del Nivel 3 en la Tabla 5.1
Cuando el Gerente de Incidente de Halliburton, considera necesario hacer eso.

5.17.2.1 COMUNICACIN DEL ESTADO DEL INCIDENTE
Durante la Respuesta de Incidentes Nivel 2 el Gerente de Incidentes mantendr
totalmente informado al Gerente de Emergencia sobre el desarrollo de la situacin.
Para lograr esto el Gerente de Incidentes enviar copias de la siguiente
documentacin al Gerente de Emergencia:
Resumen de la reunin de incidente.
Informe del Estado de la Situacin.
Resumen del Plan de Accin de Incidente ejecutado.

126
Plan General Aprobado

En cualquier momento que los documentos sean modificados, se enviarn copias
actualizadas de estos documentos al Gerente de Emergencia. El Gerente de
Emergencia puede requerir copias de documentacin adicional si estima necesario.
La comunicacin de tal informacin entre el Gerente de Incidentes y el Gerente de
Emergencia no cambiara automticamente el nivel del incidente. Esta informacin es
sumamente importante para el Equipo de Manejo de Emergencia en sus esfuerzos
para analizar las implicaciones y operaciones de respuesta del incidente en la
viabilidad, operabilidad y credibilidad de Compaa Halliburton y para prepararse
para un posible cambio a un Nivel 3 del incidente. Un incidente solamente ser
cambiado a un Nivel 3 mediante una comunicacin directa entre el Gerente de
Incidente y el Gerente de Emergencia que probablemente ocurrir a travs de los
nmeros de contacto de la lista de emergencia del Equipo de Manejo de Emergencia.
Si es incapaz para contactarse con el Gerente de Emergencia a travs de los
apropiados canales de comunicacin, el Gerente de Incidente puede utilizar los
nmeros telefnicos mviles o de la oficina para contactase con el Gerente de
Emergencia o cualquiera otro miembro del Equipo de Manejo de Emergencia
listados en la Lista de Contactos de Emergencia.

5.17.3 EQUIPO RESPUESTA DE EMERGENCIA
Escalar a un Nivel 3 activa al Equipo de Manejo de Emergencia. Proporciona
continuidad de respuesta y esfuerzos para trabajar a travs de la estructura del Equipo
de Manejo de Incidentes y su Gerente de Incidentes. La funcin principal del Equipo
de Manejo de Emergencia es proporcionar lo siguiente al Gerente de Incidente:

Gua
Direccin
Recursos
Soporte
El Gerente de Emergencia puede llamar a personal adicional si, en su entendimiento,
la situacin lo requiere as.


127
5.18 IMPLANTACIN

5.18.1 REAS DE DESARROLLO
Formacin
Informacin, divulgacin
Entretenimiento
Control de instalaciones
Asignacin de responsabilidades
Simulacros
Investigacin de accidentes
Reparacin de daos

5.18.2 ACTIVIDADES
Las actividades incluidas en el sistema son las que se expresan a continuacin:
1 Informes anuales de resultados y de objetivos.
2 Programacin anual de actividades.
3 Actualizacin y revisin del sistema.
4 Sistema de documentacin y reparto. Registros.
5 Formacin.
6 Informacin, comunicacin y participacin.
7 Anlisis y evaluacin de los riesgos.
8 Catlogo de medios auxiliares.
9 Integracin con la Ayuda Externa y su aseguramiento.
10 Comprobacin del estado de preparacin y simulacros.
11 Plan de respuesta frente a las emergencias.

5.18.2.1 INFORME ANUAL DE RESULTADOS Y DE OBJETIVOS.
Como respuesta a la necesidad de arbitrar un mtodo para la revisin, se elaborar un
informe resumen sobre:
Los resultados del ao anterior.
Los objetivos para el ao.
Dicho informe:
Posibilita la aprobacin de los resultados y de los objetivos previstos.

128
Determina la adecuacin y eficacia de la implantacin del sistema.

Su elaboracin corresponder al Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y
Medio Ambiente. A ttulo indicativo, para la elaboracin se tendrn en consideracin
las informaciones siguientes:
Resultados del ao.
Programa Anual de objetivos y su cumplimiento.
Descripcin de las actividades llevadas a cabo.
Cambios legales y normativos, tecnolgicos, etc.
Nuevas necesidades o cambios identificados.
Nuevas actividades y procesos.
Propuestas de nuevas necesidades de procedimientos o de cambios en
los ya existentes.
Recomendaciones y observaciones.

Dichos informes se adjuntarn, o se realizarn en conjunto, con los que se elaboren
como consecuencia de la gestin de la prevencin de riesgos laborales.

5.18.2.2 PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES
Las actividades contenidas en el Plan, junto a las que se fijen en el Informe Anual de
Objetivos conformarn el Programa Anual de Actividades de la Compaa.
Este programa contendr las acciones concretas a realizar, tanto de cada una de las
acciones, como de los objetivos que se persiguen.
Es responsabilidad del Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y Medio
Ambiente, con el apoyo de los distintos Responsables de la lnea de Gerencia la
elaboracin consensuada de dicho documento.
La aprobacin definitiva corresponde al Gerente de Emergencias.
Se sealan a continuacin, a ttulo indicativo, algunos de los puntos que puede
contener:
Identificacin de riesgos.
Inspecciones.
Formacin y adiestramiento.
Simulacros.

129
Histrico de Emergencias
Actuaciones de integracin con la Ayuda Externa.
Comprobaciones de los equipos de proteccin contraincendios y de
evacuacin y de su funcionamiento y eficacia en su operativa.
La programacin anual se adjuntar, o se realizar en conjunto, con la que se elabore
como consecuencia de la gestin de la prevencin de riesgos laborales.

5.18.2.3 ACTUALIZACIN Y REVISIN DEL SISTEMA.
El manual habr de ser revisado y/o modificado cuando las circunstancias lo
aconsejen, propuesta por el Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y Medio
Ambiente, las modificaciones que procedan para su aprobacin correspondern al
Gerente de Emergencia. Mnimamente, deber ser revisado cada 4 aos.

5.18.2.4 SISTEMA DE DOCUMENTACIN Y REPARTO. REGISTROS.
El sistema de documentacin y registro queda conformado por los siguientes:
Instrucciones. Para desarrollar aquellas tareas mas crticas o efectuar una
recomendacin.
Actividades y programas. Establecimiento de actividades y tareas para abordar una
situacin, especfica o general.
Registros. Documentos que permiten demostrar y comprobar las especificaciones de
este sistema.
Libro de telfonos. Con objeto de facilitar la inmediata localizacin del personal
implicado en la autoproteccin. Debern ubicarse en el Centro de Control y
Comunicaciones y sede del Gerente de Incidentes.
Como norma general las instrucciones, normas y programas afectos al mbito de la
autoproteccin pueden ser confeccionadas por los responsables de la Lnea de
Servicio de Productos.
Los registros son archivados por el Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y
Medio Ambiente; los Responsables de la Lnea de Servicio de Productos tienen el
deber de remitirle copia del mismo y archivar aquellos que les afecten.


130
5.18.2.5 FORMACIN.
La formacin es una herramienta esencial en la gestin de la autoproteccin .Como
objetivos bsicos debe dirigirse hacia el fomento de la capacitacin, entendida como
la integracin de 3 aspectos: formacin, adiestramiento y entrenamiento.
De forma particular se dirige a los integrantes en la organizacin de la emergencia
diseada en el nivel operativo.

Al nivel operativo:
Personal de los equipos de primera intervencin
Formacin bsica sobre la planificacin de las emergencias.
Prevencin de riesgos comunes.
Actuaciones elementales frente a los riesgos comunes, uso de los medios de
extincin y actuaciones en los supuestos de emergencia.

Personal de los equipos de segunda intervencin, de alarma y evacuacin
Prevencin de riesgos.
Actuaciones frente a los riesgos, uso de los medios de extincin y actuaciones
en los supuestos de emergencia.

Personal del Centro de Control y de Comunicaciones.
Formacin bsica sobre gestin de comunicaciones en emergencias.

La formacin se planificar anualmente, quedando recogida en el Programa Anual de
Actividades.

5.18.2.6 SISTEMA DE INFORMACIN, COMUNICACIN Y
PARTICIPACIN.
Las actuaciones y actividades propias de la autoproteccin se sustentan, ya sea en
situacin normal o en emergencia, sobre unos canales fluidos y eficaces de
comunicacin e informacin. Gran parte de los problemas, provienen de la falta de

131
comunicacin, o en todo caso de un proceso incompleto. Con distintos objetivos y
sentidos, se citan a continuacin aquellos con especial relevancia.

Informacin sobre averas e incidencias en instalaciones o equipamientos.
Informacin de las situaciones de riesgo o de emergencia.
Instrucciones y recomendaciones en situaciones de pre-emergencia,
emergencia menor o mayor (catstrofe).
El Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente se
encuentra facultado para emitir comunicados dirigidos al personal de la
Compaa para que se adopten medidas de proteccin o para minimizar los
tiempos de respuesta. Dependiendo de la situacin y de la premura, estos
comunicados podrn ser realizados por diferentes canales. De forma general,
si se dirigen al grueso del personal de la Compaa se harn mediante los
tablones de anuncios o puntos de paso o afluencia o por otros medios que se
consideren convenientes.
Informacin sobre el sistema, los planes de emergencia, sus modificaciones o
mejoras.
Buzones de sugerencias
Las sugerencias sern dirigidas al Gerente del Departamento de Salud,
Seguridad y Medio Ambiente directamente o mediante direccin de correo
electrnico.

5.18.2.7 ANLISIS Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS.
Cualquier elemento susceptible de generar riesgo ha de ser analizado durante el
periodo de implantacin, conforme a determinadas condiciones establecidas por el
sistema.
Como elemento se entiende cualquier actividad y/o proceso, materia, instalacin,
equipo, edificacin, u otro, que pueda entraar un riesgo para las personas, los
bienes, el medio ambiente o la actividad de la Compaa. En relacin con los riesgos
la evaluacin puede tener como objetivos:

Riesgos existentes.
Especialmente referentes a condiciones de evacuacin y instalaciones.

132
Nuevos riesgos.
Por la incorporacin de nuevos elementos, su reforma o el cambio en sus
caractersticas, condiciones de uso, etc.
Puesta de manifiesto de riesgos no detectados.
Determinados incidentes, conatos o siniestros permiten, a posteriori,
identificar riesgos no detectados sobre los que se debe actuar para evitar su
repeticin.

Cuando se introduzcan nuevas actividades, equipos, instalaciones o construcciones o
siempre que se proceda a una reforma, cambio o modificacin sustancial de las
mismas se realizar un estudio de los riesgos afectos al mbito de la autoproteccin
que puedan introducirse, bien por ser nuevos o por ciertos cambios en determinadas
condiciones.

5.18.2.8 CATALOGO DE MEDIOS AUXILIARES.
Se trata de establecer un catlogo de medios auxiliares, en las instalaciones de la
Compaa. Sus objetivos, son dos:

Disponer de un inventario, para su control y revisin.
Disponer de un inventario ante los casos de emergencia.

Los Responsables de las instalaciones y equipamientos procedern a la recogida de
datos inicial y al mantenimiento actualizado. Bianualmente, se revisar y
actualizarn dichos catlogos.

5.18.2.9 INTEGRACIN CON LA AYUDA EXTERNA Y SU
ASEGURAMIENTO.
An siendo un Recurso Externo y ajeno a la actividad y organizacin de la
Compaa, es un elemento esencial ante las emergencias.
Del grado de su integracin y de la coordinacin previa que se alcance, depender
en gran medida la eficacia de su intervencin y la severidad de las consecuencias de
los sucesos en los que participen.

133
Todo ello, nos permite sealar que esta tarea de integracin con la Ayuda Externa
no se inicia con la llamada ante una emergencia en las instalaciones de la Compaa.
Para lograr la integracin y su aseguramiento, es preciso establecer unas relaciones
fluidas que posibiliten el conocimiento mutuo y el intercambio de una informacin
amplia. Se realizarn las actividades siguientes:
Reuniones de las estructuras directivas (a distintos niveles).
Programacin de visitas para que los componentes de la Ayuda Externa
conozcan y se familiaricen con las instalaciones.
Programacin de ejercicios y simulacros.
Intercambios de informacin y comunicacin.
Se podrn planificar reuniones con los diferentes servicios de la Ayuda Externa
(Bomberos, Emergencias Medicas, Polica Nacional, Proteccin Civil, etc.) para
intercambiar informacin y/o fijar programas de trabajo sobre los aspectos antes
citados.

5.18.2.10 COMPROBACIN DEL ESTADO DE PREPARACIN Y
SIMULACROS ANTE LAS EMERGENCIAS.
La estructura de la organizacin diseada ante las situaciones de emergencia debe
mantenerse operativa en cualquier momento, as como las interfases cuando se ponen
de manifiesto dichos sucesos. Las situaciones de emergencia se producen espordica
e infrecuentemente. Este hecho representa una dificultad aadida para mantener
alerta y preparada la organizacin. Para responder con eficacia e inmediatez es
preciso comprobar peridicamente la operatividad de los equipos humanos y
materiales, mediante ejercicios y simulacros. Corresponde al Gerente del
Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente la fijacin de los ejercicios y
simulacros, as como las directrices de su realizacin. En la realizacin de
simulacros, se establecen como objetivos los siguientes:
Mantener el nivel de capacitacin de los intervinientes.
Asegurar el correcto empleo de los recursos.
Verificar la coordinacin del conjunto de los medios humanos y materiales.
Verificar el buen funcionamiento de los sistemas de alerta y de
comunicaciones previstos en los planes de emergencia.
Comprobar el estado real de preparacin.

134

Entrenamiento
Se refieren al desarrollo de operaciones concretas y se incardinarn en los
simulacros. Existe una importante variedad. Algunos objetivos especficos:
De alerta y comunicaciones.
De localizacin de la estructura operativa, a distintos niveles: equipos de
respuesta, cadena demando, etc.
De movilizacin de la estructura operativa.
De evacuacin.
De movilizacin de medios de la Ayuda Externa.
De comprobacin del funcionamiento y/o operatividad de sistemas.
De verificacin de datos.
Coordinacin con la Ayuda Externa.

Simulacros
Hacen referencia a la activacin de medios humanos y materiales del Plan de
emergencia, en el marco de la simulacin de una situacin de emergencia. Los
simulacros deben de tener un diseo claro, as como los objetivos que se pretenden
alcanzar. Debe de disponer de cierta flexibilidad para conseguir un equilibrio entre la
accin y la simulacin. Los objetivos especficos perseguidos:

Comprobar la eficacia ante una emergencia determinada.
Verificar el adiestramiento del personal, la disponibilidad y operatividad de
los medios.

Debe de recordarse que los simulacros han de prepararse, no ensayarse. El factor
sorpresa, si no puede alcanzarse, si al menos debe realizarse un esfuerzo por
conseguirlo, al menos en los aspectos parciales. Al finalizar el ejercicio, se efectuar
un anlisis de los resultados sobre lo observado: tiempos empleados, medios
utilizados, deficiencias, etc.
El Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente programar
anualmente un nmero significativo de simulacros, en funcin del grado de
implantacin y de eficacia conseguida.

135
El Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente planificar
anualmente los ejercicios, simulacros y sus caractersticas y objetivos. A tal fin
solicitar la cooperacin de la Gerencia de la Compaa y contar con la
participacin del Coordinador de Emergencia y de todos los integrantes de los
equipos de respuesta.

5.18.2.11 PLAN DE RESPUESTA FRENTE A LAS EMERGENCIAS.
Como norma general se establecen los siguientes criterios con relacin a dichos
planes:
1 Ante un suceso con afectacin a un rea de la Compaa, o a su totalidad, se
activar el Plan Manejo de Emergencia de Halliburton.
2 Frente a un suceso que afecte a las operaciones normales de la Compaa:
se activar el Plan Manejo de Emergencia.

La organizacin de la emergencia se ha adaptado a la tipologa de los sucesos y a la
magnitud consecuencial y pretende ser lo suficientemente flexible como para dar una
respuesta eficaz e inmediata.
Bsicamente se han previsto dos niveles de accin, en funcin de sus objetivos y las
funciones encomendadas:

Nivel Superior
En determinadas situaciones, es preciso realizar otras actividades fuera del rea de
escenario para garantizar la respuesta de la estructura de direccin y de toda la
Compaa. Las funciones encomendadas son las siguientes:

Gestionar y dirigir las actuaciones propias de la estructura de los mandos
superiores de la Compaa tendientes al regreso a la normalidad en las
actividades.
Disear y modificar las actividades operacionales y asociadas hasta la
completa normalizacin.
Asegurar el flujo de informacin interno, eficaz y adecuado, tanto hacia la
estructura de mandos superiores de la Compaa, como a todos los
componentes y miembros de la Compaa.

136
Disear el flujo de informacin apropiado hacia el exterior desde Compaa.
Posibilitar la integracin con las Organizaciones Pblicas involucradas de
alguna de las formas en la situacin sobrevenida.

Las activaciones y la comunicacin quedan aseguradas por:
Gerente del Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente.

Nivel Operativo
Su misin es participar e intervenir directamente en el escenario del suceso,
conforme a unos niveles de respuesta acordes al suceso. Sus funciones son las
siguientes:
Mitigacin y control del suceso
Socorrer a los heridos.
Evacuar el escenario y las posibles reas de influencia.
Disponer las instalaciones y medios en condiciones favorables para la
seguridad.
Informacin rpida y contrastada. Comunicacin gil.
Activaciones escalonadas en funcin del suceso y su evolucin ms previsible.
Coordinacin entre los equipos y con los medios disponibles

UTE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

137

CAPITULO 6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES.
La mejor manera de luchar contra una situacin no deseada es evitar su produccin,
mediante una deteccin precoz, una correcta gestin humana y de medios de
proteccin, sealizacin adecuada y sobre todo una formacin adecuada en la lucha
contra incendios y tcnicas de evacuacin.

La idea y conclusiones fundamentales son:

1 El plan de manejo de emergencia que se elabor, representa la mejor herramienta
para poder hacer un seguimiento de las labores diarias de la Compaa
Halliburton y para detectar las fallas que se presentan. De igual forma, constituye
en una gua para el personal involucrado en una situacin de emergencia.

2 Este es una primera versin de lo que debera manejarse como plan de
emergencia de la Compaa Halliburton. El mejoramiento y correccin del
mismo depender del personal que labora en ella.


138
3 Se debe prevenir, para ello es necesario conocer actitudes correctas y este estudio
pretende ser una herramienta que ayude a conocer cuales son las actitudes
correctas.

4 Una vez que se ha iniciado la situacin de emergencia, es necesario controlarla y
detenerla, para ello tambin es necesario formacin, ms especfica para el
personal encargado de actuar, y otra formacin para el resto del personal.

5 Disponer de un Plan de Manejo de Emergencias para la Compaa Halliburton de
manera oportuna, con el personal capacitado para actuar ante una emergencia, as
como disponer de los equipos y materiales apropiados para la realidad de la
Compaa Halliburton.

6 El Plan de Manejo de Emergencia de la Compaa Halliburton determina las
debilidades y fortalezas reales que se presentan en la compaa y propone
soluciones en caso de una emergencia.
5 Los estudios de un Plan de Manejo de Emergencia tiene carcter
multidisciplinario en los que deben participa ingenieros, tcnicos,
especialistas, etc. Estos estudios deben abarcar los aspectos fsicos,
naturales, qumicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales del rea de
influencia de la emergencia.
6 La elaboracin de un Plan de Manejo de Emergencia, constituye una
herramienta que permite a los Equipos de Respuesta de Emergencias
tomar decisiones rpidas y dar respuesta eficaz a cualquier emergencia.
Siendo la previsin y la prevencin los mejores mtodos de control y
todos los esfuerzos deben estar enfocados en esta direccin.

7 Debe existir un Plan de Manejo de Emergencia debidamente
implementado, dando cabal cumplimiento a las sugerencias y
recomendaciones que se formulan en esa tesis.


139

5.2 RECOMENDACIONES.
1 Se recomienda aplicar el Plan de Manejo de Emergencia que se propone en esta
tesis, a todas las instalaciones y de acuerdo a sus requerimientos y necesidades
especificas, esto traera como consecuencia una gran mejora en el cuidado
medioambiental y una disminucin en sus impactos.

2 Se recomienda utilizar este documento como una gua para la elaboracin de
planes similares en el manejo de emergencia para otras Compaas.

3 Es importante mantener el equipo de contingencia en buen estado de
funcionamiento y en un lugar seguro y de rpido acceso, para minimizar el
tiempo de respuesta. Para esto se recomienda construir una bodega exclusiva para
este so en las instalaciones de Halliburton, la misma que no se dispone en la Base
de Coca.

4 Desarrollar una reunin con las instituciones de soporte externo del sector en
donde se pueda dar a conocer el plan de emergencia que se est empleando en
Halliburton.

5 Durante la emergencia en oficina y en campo, el principal mecanismo de control
es el comit de emergencia, en el cual peridicamente se debe estar presentando
los resultados de la fase de campo y la fase de oficina, con el fin de que los
asistentes a esta puedan tener herramientas de juicio para considerar que la
emergencia continua o ha culminado.

6 Institucionalizar, fortalecer y apoyar el programa de prevencin y atencin a
emergencias, el cual se encuentra en proceso de estructuracin y organizacin.

7 Fortalecer el sistema de atencin mdica de emergencia en las fases de atencin
pre-hospitalaria y hospitalaria, y en sus componentes bsicos (transporte,
comunicaciones, dotacin de servicios de emergencia y capacitacin).


140
8 Trabajar desde lo individual y lo colectivo, el compromiso en la prevencin,
atencin de emergencias y desastres.

9 Analizar las normas relacionadas con los planes de emergencia y su adecuacin a
la legislacin vigente.

10 Realizar mnimo cada ao un simulacro, para detectar errores en el
funcionamiento del plan de contingencia en situaciones de emergencia y as
corregirlos en un futuro.

11 Realizar un inventario de los elementos y el personal necesario para poder operar
en forma correcta este plan de emergencia, esto ayudar a conocer qu
necesitamos.

UTE BIBLIOGRAFA

141
BIBLIOGRAFA.

Federal Emergency Management Agency. Emergency management guide for
business and industry: ATC-141. Washington (1993)

Graa, G. (2002). Manual de formacin sindical para delegados de base de la
industria de la construccin. Montevideo. Cinterfor.

Federal Emergency Management Agency. Guide for all-hazard emergency
operations planning: SLG 101 Washington. (1996).

La seguridad industrial fundamentos y aplicaciones. Fundacin para el
Fomento de la Innovacin Industrial

Environmental Protection Agency. Environmental Protection. Hazardous
Materials Planning Guide: NRT-1. (2001 Update).

Environmental Protection Agency, Environmental Protection. General
guidance for risk management programs. (1998).

Federal Emergency Management Agency. Understanding Your Risks -
Identifying hazards and estimating losses. Estados Unidos. (2001).

Aiche, (1992). Guidelines for hazard evaluation procedures, American
Institute of Chemical Engineers, Center for chemical process safety, 2nd
edition

OCP, Ecuador S.A. Plan de contingencia para derrames de petrleo. Ecuador
(2001)

Programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente. Evaluacin de
riesgos qumicos. (1999).

UTE BIBLIOGRAFA

142
Halliburton Energy Service Group. Emergency Response Manual. HES.(1996)

Unidad de seguridad e higiene industrial de Petroecuador. Compendio de
normas de seguridad e higiene industrial. Ecuador. (1997).

Halliburton Energy Service Group. Manual de Salud, Seguridad, Medio
ambiente y Calidad.

Michigan Department of State Police. Guide for Exercising Emergency
Operations Plans. Estados Unidos. (2004)

Sidney C. Sutton. North Carolina Department of Labor Occupational Safety
and Health Program. A Guide to Emergency Action Planning. Estados Unidos.
(1998).

Bedford Richard, Emergency Planning Command and Control. National
Blood Service. (2002)

UTE ANEXO A
__________________________________________________________________________________
143

ANEXO A

UTE ANEXO A
__________________________________________________________________________________
144
PLAN DE MANEJO DE EMERGENCIA
FORMULARIOS Y LISTAS DE CHEQUEO
FORMATO 1
LISTA DE VERIFICACIN AMENAZA DE BOMBA
INFORMACIN GENERAL
Cundo va a explotar? Tiempo?
Dnde esta localizado? Construccin? rea? Cuarto?
Cmo es su forma? Descripcin?
Qu tipo de bomba es? Tipo de explosivo?
Qu tipo de dao causar?
Por qu saco fuera la bomba? Razn?
Sabe usted que hay personas en el edificio?
INFORMACIN PERSONA QUE LLAMA
Por qu sabe usted tanto sobre las bombas?
Dnde est usted ahora?
Quin es usted?
Qu grupo representa usted?
Dnde vive usted?
INFORMACIN ADICIONAL:


UTE ANEXO A
__________________________________________________________________________________
145
FORMATO 2

LISTA DE VERIFICACIN ACTOS CRIMINALES
(sabotaje, extorsin, secuestro, robo)
Hay algn acto criminal planeado? Cuntos?
Contra quien?
Por qu?
Cundo ocurrirn?
INFORMACIN ADICIONAL:

Llamar al Coordinador de Emergencia y darle la informacin anterior. No hable con
nadie ms puede causar un indebido pnico resultando en una lesin innecesaria.


UTE ANEXO A
__________________________________________________________________________________
146
FORMATO 3

LISTA DE VERIFICACIN
IDENTIFICACIN QUE LLAMA - SEGURIDAD DE AMENAZA

GENERAL:
Hombre Mujer Joven Edad aproximada

VOZ:
Fuerte Delicado Profundo spero Agradable Borracho

DIALOGO:
Rpido Lento Claro Distorsionado

IDIOMA:
Excelente Bueno Regular Rudo Pobre

ACENTO:
Local Regin Extranjera

ACTITUD:
Calma Enfadado Racional Irracional Coherente

Correcto Emocional Deliberado Incoherente Sonriendo

RUIDOS DE FONDO:
Oficina Fbrica Animales Ruidoso Silencioso

Msica Voces Mezcla Aviones Fiestas callejeras

ORIGEN LLAMADA:
Local Larga distancia Telfono publico Interno

Fecha: ___________________________ Hora: ____________________________

Nmero de telfono: _________________________________________________

Persona que recibe la llamada: __________________________________________

UTE ANEXO A
__________________________________________________________________________________
147
FORMATO 4

FORMULARIO NOTIFICACIN DE INCIDENTE
Fecha: Hora: Localizacin:
Descripcin:

Condiciones climticas: Restriccin para
transportacin

Numero de personas en la locacin:
Numero de personas involucradas en el incidente:
Detalles de lesiones / fatalidades:

# de camillas # de muletas # de mdicos
Equipos perdidos Suministros perdidos

Acciona tomadas en el sitio

Asistencia Requerida Organizaciones adicionales notificadas

Persona que recibe la llamada
Posicin: Numero de contacto


UTE ANEXO B

148

ANEXO B

UTE ANEXO B

149
PROTOCOLOS SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE INCIDENTES

PROTOCOLO 1: INFORMES DE CAMPO.
El personal de Respuesta de Incidentes de la Compaa Halliburton, que trabajen
solos o junto con personal de otras organizaciones, son responsables por la
organizacin y direccin de las operaciones de respuesta de incidentes. Sin tener en
cuenta si el personal est cerca de o fsicamente fuera de la escena del incidente,
ellos son dependientes en la informacin de personal de supervisin que maneja las
operaciones de respuesta tctica para entender lo que est hacindose, donde, y con
qu recursos controlar la fuente y proteger a las personas, propiedad, y el ambiente.
La informacin ser proporcionada por el personal de supervisin que maneja las
operaciones de respuesta tctica situado en un Centro de Respuesta de Incidentes y/o
Centro de Operaciones de Emergencia en los formularios de Informes del Campo.
Como mnimo, los Informes del Campo cubrirn los temas siguientes:

Nombres del personas que reportan.
Hora y fecha de los informes.
Naturaleza del trabajo que se realiza.
Situacin del trabajo que se realiza.
Tipo y cantidad de recursos que se usan para realizar trabajo.
Progreso que se hace.
Problemas que se encuentran.
Ayuda necesitada.

Normalmente se hacen verbalmente los Informes del campo; sin embargo, ellos
pueden ser por escrito. Cuando los informes se hacen verbalmente, la informacin
impartida ser apuntada al grupo receptor.
El supervisor del Personal que maneja las operaciones de respuesta tctica dir a
quien informar, cmo, y cuando. Normalmente, el Jefe de Operaciones del rea ser
quien haga los Informes de Campo. El equipo de comunicaciones ser usado y se
resumirn los procedimientos a ser seguidos en un Plan de Comunicaciones de
Incidente y que describe una Red del Mando que unen al personal de supervisin en
UTE ANEXO B

150
el campo con su persona del contacto en el Centro de Respuesta de Incidentes y
Centro de Operaciones de Emergencia.
Los Informes del campo se programaran. Idealmente, se recibirn los Informes del
Campo 30 minutos antes de cada reunin que se haya fijado.

PROTOCOLO 2: REUNIONES
Los acontecimientos importantes para todas las reuniones formales es que ellas sern
completadas en no ms de 15 a 30 minutos. Este protocolo se diseo para
proporcionar una gua que pueda seguirse para encontrarse con acontecimientos
importantes. Todas las reuniones formales para el manejo de los incidentes se
programarn con antelacin para acudir a las reuniones, y un horario programado se
anunciar en el Centro de Informacin. Cada reunin tambin tendr una agenda
escrita que circular con anterioridad a la reunin.
Cuando se asiste a las reuniones el personal conoce de antemano cuando las
reuniones se celebrarn y que es lo que se discutir, ellos pueden hacer el trabajo
antes de las reuniones, y llegar a la reunin preparados para impartir la informacin
sobre lo que ellos han logrado. Este tipo de reuniones de informacin sern ms
cortas que las reuniones de trabajo.
Las reuniones siempre sern dirigidas por un presidente de una junta. El presidente
de la junta deber:

Empezar las reuniones a tiempo.
Seguir una agenda, y traer cada tema de la agenda al cierre.
Permitir solamente que una persona hable a la vez
Permitir que solamente la reunin tenga lugar en el cuarto o espacio donde la
reunin est siendo dirigida.

El presidente de la junta facilitar y dirigir las reuniones permitiendo y fomentando
el libre intercambio de ideas y puntos de vista.
Una de las ms importantes responsabilidades de un presidente de una junta ser
traer cada punto de la agenda al cierre. El cierre podr lograrse primeramente, porque
UTE ANEXO B

151
la persona que dirigi un artculo de la agenda lo hace de un modo comprensivo y
completo y no hay nada ms que decir o hacer sobre el tema.
La segunda manera de cierre puede lograrse a travs de la identificacin de los
Temas de Accin. Los temas y los problemas que surgen durante las reuniones y que
no pueden tratarse rpidamente y eficazmente no sern trabajados durante las
reuniones. Estos se volvern Temas de Accin para ser tratados por el personal
apropiado despus de las reuniones. Usualmente, esto significa que las reuniones
sern llevadas en un lapso de tres horas o ms entre cada reunin.

PROTOCOLO 3: CONDUCTA DE LAS REUNIONES DE PLANIFICACIN
DE LAS OPERACIONES TCTICAS.
La situacin ptima para reuniones de planificacin de operaciones tcticas es en
frente del Mapa de Situacin y Tablas de Estado de los Recursos en el Centro de
Informacin. El mapa y las tablas de estado describen con precisin el estado de las
operaciones actuales, puede usarse como la base por describir cualquiera cambio a
ser hecho en las operaciones de respuesta tctica del prximo periodo operacional.
La reunin empezar con una revisin rpida de la situacin actual seguida por una
revisin de la situacin proyectada y objetivos para el prximo periodo operacional.
La informacin sobre la situacin proyectada y objetivos para el prximo periodo
operacional sern desplegados en el Centro de Informacin. Tan pronto como esta
informacin de fondo es cubierta, se volvern a reunir inmediatamente para discutir
las Asignaciones de Campo de proyecto para el prximo periodo operacional.
Para ayudar a organizar y enfocar la discusin, el presidente usar la Tabla de Estado
de Asignacin de Recursos colocndola inmediatamente al lado derecho del Mapa de
la Situacin. Empezando con la Seccin I y/o Divisin o Grupo A, la persona
responsable de la Divisin o Grupo A, indicara si la Divisin o Grupo A continuara o
suspender sus actividades durante el Prximo Periodo Operacional. Si la Divisin o
Grupo A continua, la persona responsable indicar entonces si se quedar como est
o modificara. Si es modificado, la persona responsable concluir rpidamente
revisando los cambios a ser hechos. Una decisin para modificar una Divisin o
Grupo ser apoyado por el borrador de la Hoja de Cambio de Asignacin de Campo
y, posiblemente, tomando en cuenta lo siguiente:
UTE ANEXO B

152

Una Orden de la Requisicin.
Una orden de transferencia o excedentes de recursos que se necesita ser
movidos a otra Divisin o Grupo, o para la asignacin de recursos que no son
necesarios en otra Divisin o Grupo.

Si la Divisin o Grupo, suspende sus actividades, la persona responsable indicar si
sus recursos sern transferidos a otra Divisin o Grupo, o como sobrantes.
Cuando la persona responsable termina con su informe sobre la Divisin o Grupo, el
presidente de la junta preguntar si hay alguna pregunta. Cuando todas las preguntas
se han contestado, el presidente pasara a la prxima Divisin o Grupo, y empezara el
proceso de la revisin nuevamente. El procedimiento descrito continuar con la
revisin de todas las Divisiones y Grupos existentes. Si se asignan las Divisiones y
Grupos a las Secciones, las secciones sern revisadas en orden numrico. Cuando
todas las Divisiones y Grupos existentes son revisadas, el presidente determinar si
una nueva Seccin y/o Divisin o Grupo ser creada para el prximo periodo
operacional. El presidente empezar con las Operaciones, luego con Planeacin,
Logstica, Finanzas / Administracin, y Mando. Como cada nueva Seccin y/o
Divisin o Grupo es identificada, la persona que hace el informe indicara el motivo
de la nueva Seccin y/o Divisin o Grupo, identificando donde se localizar,
describiendo el trabajo que har, y se listar los recursos principales que usarn. El
proceso continuar hasta la revisin de todos nuevas Secciones y/o Divisiones y
Grupos.

PROTOCOLO 4: TRANSFERENCIA DE MANDO.
La responsabilidad de la direccin global para las operaciones de respuesta de
incidentes recae en un Gerente de Incidente. Cuando un incidente ocurre, la persona
que observo o descubri el incidente es el Gerente de Incidentes inicial y asume el
control de todas las responsabilidades y funciones de repuestas del incidente hasta
que otra persona ms calificada tome el mando. Transferir el mando del incidente
ser un proceso formal. Antes de abandonar el mando, el Gerente de Incidentes
UTE ANEXO B

153
saliente informara al entrante a travs de una sesin informativa el estado de la
situacin, y preferentemente cara a cara. Una sesin informativa cubrir lo siguiente:

Descripcin del incidente.
o Que pas
o Cuando
o Donde
Descripcin del material derramado / emitido.
o Tipo
o Cantidad
Consideraciones de seguridad
o Estado / resultados de caracterizacin del sitio
o Nivel del equipo de proteccin personal
o Naturaleza de cualquier accidente / lesin experimentada.
Naturaleza y estado de la fuente.
o Controlada
o No controlada
Naturaleza y estado de las operaciones de control de la fuente.
o Qu tareas o misiones se han tomado
o Donde
o Qu recursos de respuesta se asignaron para llevar a cabo las misiones
La Naturaleza y estado de las operaciones de respuesta de incidentes.
o Qu tareas o misiones se han tomado.
o Donde
o Qu recursos de respuesta se asignaron para llevar a cabo las misiones
Consideraciones Medioambientales
o La situacin de recursos sensibles
o Impact de los recursos
o Amenaza de los recursos

Siempre que sea posible, la informacin ser resumida, por escrito, en un documento
Reunin de Informacin del Incidente Anexo C.
UTE ANEXO B

154
Si una estructura de Mando Unificado existe en el lugar, el otro encargado ser
informado sobre una transferencia de mando antes de la sesin de informacin. Si es
apropiado, el otro miembro ser invitado a la sesin de informacin. El Gerente de
Incidentes entrante se reunir con el personal subordinado, individualmente o
colectivamente, lo ms pronto posible despus de tomar el mando. El propsito
primario de reunirse es establecer la presencia del Gerente de Incidentes entrante al
mando de la organizacin.

UTE ANEXO C

155

ANEXO C

UTE ANEXO C

156

Elaborado por: Bernardo Lozada G

REUNIN DE INFORMACIN DEL INCIDENTE Pg. 1 de 4

1. NOMBRE DEL INCIDENTE: ____________________________________________________
2. FECHA DE PREPARACIN: ____________________________________________________
3. TIEMPO DE PREPARACIN: ___________________________________________________

4. BOSQUEJO DEL LUGAR:

5. PREPARADO POR: ____________________________________________________________

UTE ANEXO C

157


6. RESUMEN DE LAS ACCIONES ACTUALES

UTE ANEXO C

158


7. ORGANIZACIN ACTUAL
1. SECCIN DE MANDO

Gerente de incidentes: _____________________
Gerencia unificada: _______________________

Delegado: ______________________________
Oficial de seguridad: ______________________
Oficial de informacin: ____________________
Oficial de contacto: _______________________

2. SECCIN DE PLANEACIN

Jefe: ___________________________________
Delegado: ______________________________
Unidad de Recursos: ______________________
Unidad de Situacin: ______________________
Unidad Documentacin: ___________________
Unidad Desmovilizacin: __________________
Tcnicos Especialistas: ____________________
_______________________________________
_______________________________________

3. SECCIN LOGSTICA

Jefe: ___________________________________
Delegado: ______________________________

a. Secciones de apoyo:

Director: _______________________________
Unidad de Suministro: ____________________
Unidad de apoyo de tierra: _________________

b. Secciones de soporte:

Director: _______________________________
Unidad de Comunicaciones: ________________
Unidad medica: __________________________
Unidad de comida: _______________________

4. SECCIN FINANCIERA

Jefe: ___________________________________
Delegado: ______________________________
Unidad de Tiempo: _______________________
Unidad de procedimiento: __________________
Unidad de costo: _________________________
Unidad de reclamacin: ____________________

5. SECCIN DE OPERACIONES

Jefe: __________________________________
Delegado: ______________________________

a. Seccin I:
Director: _______________________________
Delegado: ______________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________

a. Seccin II:
Director: _______________________________
Delegado: ______________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________

a. Seccin III:
Director: _______________________________
Delegado: ______________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________

a. Seccin IV:
Director: _______________________________
Delegado: ______________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________

a. Seccin V:
Director: _______________________________
Delegado: ______________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________
Divisin / Grupo: _________________________

UTE ANEXO C

159


8. RESUMEN DE RECURSOS
Recursos ordenados Tiempo de
arribo estimado
En la escena Locacin / Asignacin

UTE ANEXO C

160

LISTA DE CHEQUEO

NOMBRE DEL INCIDENTE: ______________________________________________________
LOCACIN: ____________________________________________________________________
EQUIPOS

PERSONAL
CANT TIPO

CANT. CATEGORA
FECHA Y
HORA DE
ENTRADA
FECHA Y
HORA DE
SALIDA
COMENTARIO


UTE ANEXO C

161

REPORTES DE CAMPO

FECHA Y HORA DEL REPORTE: _________________________________________________
PERSONA REPORTANDO:
Nombre: _________________________________ Posicin: ______________________________
ESTADO DEL PERSONAL: _______________________________________________________

ESTADO DEL TRABAJO:

TAREAS EN PROGRESO

SITUACIN DE LAS
TAREAS

PROGRESOS /
PROBLEMAS

AYUDA REQUERIDA

UTE ANEXO C

162

REPORTES DE CAMPO: ESTADO DE LOS RECURSOS

NOMBRE DEL INCIDENTE: _______________________________________________________
FECHA Y HORA DEL REPORTE: __________________________________________________
ESTADO
No. RECURSOS ACT
ER AS D FDS
DESTINO
LOCACION

ACT: Activado; ER: En ruta; AS: Asignado; D: Disponible; FDS: Fuera de Servicio


UTE ANEXO C

163

REPORTE ESTADO DE LA SITUACIN.

NOMBRE DEL INCIDENTE: _______________________________________________________
PERIODO DE TIEMPO CUBIERTO: ________________________________________________
Fecha/ Hora de inicio: ______________________ Fecha/ Hora de fin: ______________________

ESTADO DE LAS OPERACIONES DE CONTROL DE LA FUENTE

RESUMEN DE LAS OPERACIONES DE RESPUESTA

RESUMEN DE LOS RECURSOS DE RESPUESTA
RECURSOS CANTIDAD RECURSOS CANTIDAD

INFORMACIN DEL VOLUMEN EXAMINADO

Material derramado o emitido: _______________________________________________
Cantidad recuperada: _______________________________________________________
Periodo de tiempo cubierto: __________________________________________________

APROBADO POR: ________________________________________________________________
FECHA: _________________________________________________________________________


UTE ANEXO C

164

RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE ACCIN DEL INCIDENTE

FECHA: ________________________________________________________________________
PERIODO OPERACIONAL CUBIERTO POR EL PLAN:
Fecha/hora de inicio: ____________________ Fecha/hora de fin: _________________________

GERENTE DE INCIDENTE PARA EL PRXIMO PERIODO OPERACIONAL:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

OBJETIVOS PARA EL PRXIMO PERIODO OPERACIONAL

Objetivo No.

Como dirigir los objetivos del Plan de Accin de Incidentes

RESUMEN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS PARA EL PRXIMO PERIODO
OPERACIONAL

UTE ANEXO C

165

OBJETIVOS

PERIODO OPERACIONAL:
Tiempo / Hora de inicio: ________________ Tiempo / Hora finalizacin: ________________

OBJETIVOS
No. Objetivos

APROBADO POR: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

UTE ANEXO C

166

ASIGNACIN DE CAMPO

ASIGNACIN DE CAMPO No. : ___________
ESTADO DE LAS ASIGNACIONES: Borrador _________________ Final _________________
PERSONA DE CONTACTO: _________________________ POSICIN: __________________
PERIODO OPERACIONAL: Actual ____________________ Prximo ____________________
Tiempo / Hora de inicio: _________________ Tiempo / Hora finalizacin: _______________
DIVISIN / GRUPO: ______________________ Supervisor: ____________________________
TAREA: _________________________________________________________________________
DIAGRAMA: ____________________________________________________________________
LOCALIZACIN: ________________________________________________________________
RECURSOS
Cantidad Tipo de equipo Lder No. de personas

PROGRAMA: Tiempo de inicio: ________________ Tiempo de finalizacin: _______________

DOCUMENTOS ADJUNTOS:
Hoja de cambio: _______________________ Mensaje de seguridad: _______________________
Mensaje medioambiental: _______________ Otros: _____________________________________

APROBADO POR: ________________________________________________________________
FECHA / HORA: _________________________________________________________________


UTE ANEXO C

167

HOJA DE CAMBIOS EN LA ASIGNACIN DE CAMPO

ESTADO DE LAS ASIGNACIONES: Borrador _________________ Final _________________
PERSONA DE CONTACTO: _________________________ POSICIN: __________________
PERIODO OPERACIONAL: Actual ____________________ Prximo ____________________
Tiempo / Hora de inicio: ________________ Tiempo / Hora finalizacin: ________________

PARTE DE CAMBIO DE LA ASIGNACIN

_____ Periodo operacional _____ Equipo
_____ Designar Grupo o Divisin _____ Equipo
_____ Supervisor _____ Numero de personal
_____ Naturaleza de la asignacin _____ Programa
_____ Objetivo _____ Mensaje de Seguridad
_____ Periodo operacional _____ Mensaje medioambiental
_____ Locacin de trabajo _____ Diagrama o mapa

DESCRIPCIN DE LOS CAMBIOS: _______________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

APROBADO POR: ________________________________________________________________
HORA / FECHA: _________________________________________________________________


UTE ANEXO C

168

MENSAJE DE SEGURIDAD

Tiempo / Hora de inicio: __________________ Tiempo / Hora terminacin: _________________
DIVISIN / GRUPO: ______________________________________________________________

RIESGOS QUMICOS ESPECFICOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN:

RIESGOS QUMICOS

MEDIDAS DE MITIGACIN

RIESGOS FSICOS ESPECFICOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN:

RIESGOS FSICOS


CONTACTAR PARA MAS INFORMACIN: ________________________________________
___________________________________________________________________


UTE ANEXO C

169

MENSAJE DE MEDIOAMBIENTE

DIVISIN / GRUPO: ______________________________________________________________

PREOCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES ESPECIFICAS Y MEDIDAS DE
MITIGACIN
PREOCUPACIONES
MEDIOAMBIENTALES

CONTACTAR PARA MAS INFORMACIN: ________________________________________
___________________________________________________________________


UTE ANEXO C

170

PLAN DE COMUNICACIONES


RED DE MANDO

Fuente

Frecuencia

Canal

# Telefnico

Asignacin

RED DE OPERACIONES

Fuente

Frecuencia

Canal

# Telefnico

Asignacin

RED DE SOPORTE

Fuente

Frecuencia

Canal

# Telefnico

Asignacin

OTRAS REDES

Fuente

Frecuencia

Canal

# Telefnico

Asignacin

APROBADO POR: _______________________________________________________________

UTE ANEXO C

171

PLAN MEDICO


ESTACIN PRIMEROS AUXILIOS.
NOMBRE UBICACIN # TELFONO

SERVICIO DE AMBULANCIA TERRESTRE

SERVICIO DE AMBULANCIA AREA.

SERVICIOS DE TRATAMIENTO Y HOSPITALES.

RESUMEN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA MEDICA

APROBADO POR: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________


UTE ANEXO C

172

MENSAJE GENERAL

HORA / FECHA DEL MENSAJE: __________________________________________________
NATURALEZA DEL MENSAJE:
INFORMACIN SOLAMENTE
ACCIN REQUERIDA: Urgente; accin requerida por: ___________________________
Tan pronto como sea posible: ____________________________
DE (Nombre y posicin) : ___________________________________________________________
PARA (Nombre y posicin) : ________________________________________________________

MENSAJE

RESPUESTA:


UTE ANEXO C

173
ORDEN DE REQUISICIN
NUMERO DE REQUISICIN: _____________________________________________________
GRUPO SOLICITANTE: Nombre: __________________________________________________
Posicin: ______________________________ Seccin: ___________________________________
TIEMPO / HORA DE SOLICITUD: Hora: ___________________ Fecha: __________________
PRIORIDAD DE SOLICITUD: URGENTE (Inmediatamente): __________________________
CRITICA: ____________________________________________
RUTINA: ____________________________________________

RECURSOS SOLICITADOS

tem No.

Cantidad

Unidad

Descripcin

Aprobado por:____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

UTE ANEXO C

174

ORDEN DE ADQUISICIN

ORDEN DE ADQUISICIN No. _________________ FECHA: ___________________________
AGENTE DE ADQUISICIN:
Nombre: _______________________________________ Posicin: _________________________

VENDEDOR

NOMBRE: _______________________________________________________________________
DIRECCIN: ____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
TELFONO No.: ___________________________ FAX No.: ____________________________
NOMBRE DE LA PERSONA DE CONTACTO: ______________________________________
_________________________________________________________________________________

RECURSOS ORDENADOS

tem No.

Cantidad

Unidad

Descripcin

Costo
unitario

Costo
Total

FECHA Y TIEMPO ESTIMADO DE ENTREGA: _____________________________________

DESTINO
PUNTO DE DESTINO

TRANSPORTE

NOMBRE DE LA COMPAA DE TRANSPORTE: ___________________________________
NOMBRE DE LA PERSONA DE CONTACTO: _______________________________________
TELFONO No.: ___________________________ FAX No.: ____________________________
NOMBRE DE LA PERSONA EN LA ENTREGA: _____________________________________

APROBADO POR: ________________________________________________________________

UTE ANEXO C

175

ORDEN DE TRANSFERENCIA / EXCEDENTES DE RECURSOS

PERSONA DE CONTACTO:
Nombre: ___________________________________ Posicin: _____________________________
FECHA DE SOLICITUD: __________________________________________________________

ORDEN DE TRANSFERENCIA

RECURSOS

DE

PARA

ORDEN DE EXCEDENTE
RECURSOS ASIGNACIN ACTUAL

APROBADO POR: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________


UTE ANEXO C

176
REGISTRO TELEFNICO

FECHA

HORA

PARA

DE

TEMA


UTE ANEXO C

177
LISTA DE CHEQUEO COORDINADOR DE INCIDENTE

1. Quin es usted:

Nombre: ______________________________________________________
Locacin: _____________________________________________________
Nmero de telfono durante las prximas 4 horas: _____________________

2. Qu sucedi:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

3. Donde:
____________________________________________________________________

4. Cuando:
____________________________________________________________________

5. Existen lesiones
Cuntas: _____________________________________________________
Qu Tipo: ____________________________________________________
Que: _________________________________________________________
Algn hospitalizacin: ___________________________________________

6. Hay alguna fatalidad.
Cuantas
Que

7. Exposicin Econmica estimada.
Menor: ________________________________________________________
100.000 a $1 milln: ____________________________________________
Ms de $1 milln _______________________________________________
UTE ANEXO C

178

9. Impactos medioambientales
Qu Tipo: _____________________________________________________
Son las Personas Amenazadas: _____________________________________

10. Vidas Amenazadas:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

UTE ANEXO C

179
FORMULARIO POST INCIDENTE / EMERGENCIA

Instrucciones: El propsito de este formulario es asistir en la obtencin de una
evaluacin objetiva de cmo el Plan de Respuesta de Emergencia Local trabaja al
responder a un incidente o una emergencia. La informacin se usar para mejorar los
Planes de Respuesta de Emergencia Local. Se compartirn resmenes peridicos de
nuestras experiencias con plan escritos y usuarios. Los comentarios sern breves y al
punto. Este formulario se completar tan rpido como sea prctico despus de la fase
de incidente o emergencia.

SECCIN 1.0 IDENTIFICACIN DEL INCIDENTE / EMERGENCIA.
1.1 Nombre de Incidente / Emergencia: ____________________________________
1.2 Fecha/Hora (Inicio): ________________ Fecha/Hora (Fin): ________________
1.3 Locacin: _________________________________________________________
1.4 Unidades comerciales involucradas: ____________________________________
1.5 Descripcin del incidente/emergencia: __________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

SECCIN 2.0 NIVEL 1 EVALUACIN DE LA RESPUESTA DE LA
ORGANIZACIN.

2.1 Discutir las funciones del Mando durante el incidente. Quin era Coordinador
de Emergencia? ______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

2.2 Discutir las comunicaciones durante el incidente: _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

UTE ANEXO C

180
2.3 Est el personal adecuadamente entrenado para realizar sus trabajos asignados?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

2.4 Discutir el equipo de respuesta usado. Fue el adecuado?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

2.5 Qu mejoras pueden hacerse en el Plan de Respuesta Local de Emergencia?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

SECCIN 3.0 NIVEL 2 EVALUACIN DE RESPUESTA DE LA
ORGANIZACIN.

3.1 Discutir las funciones de Mando durante el incidente. Quin fue el Gerente de
Incidentes?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

3.2 Discutir las comunicaciones durante la incidente:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

3.3 Estuvo el personal adecuadamente entrenado para realizar sus trabajos
asignados?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

UTE ANEXO C

181
3.4 Discutir el equipo de respuesta usado. Fue adecuado?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

3.5 Qu mejoras pueden hacerse en el Plan de Manejo de Emergencia?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

SECCIN 4.0 NIVEL 3 EVALUACIN DE LA RESPUESTA DE LA
ORGANIZACIN.

4.1 Discutir las funciones de Mando durante el incidente. Quin fue el Gerente de
Emergencia?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

4.2 Discutir las comunicaciones durante el incidente:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

4.3 Estuvo el personal adecuadamente entrenado para realizar sus trabajos
asignados?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

4.4 Discutir el equipo de respuesta usado. Fue adecuado?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

UTE ANEXO C

182
4.5 Qu mejoras pueden hacerse en el Plan de Manejo de Emergencia?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

5.0 Otros comentarios:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Preparado por: ___________________________________ Fecha: ______________
Revisado por: ____________________________________ Fecha: ______________

UTE ANEXO D

183

ANEXO D

UTE ANEXO D

184

GUAS ADICIONALES
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS

El transporte de explosivos es seguro. Observe las instrucciones, sea responsable

EN EL CARGADO
a) No fume ni permita a otras personas fumar en la proximidad del vehculo durante
el cargando y mientras est cargado con explosivos.
b) No transporte explosivos con inflamable, carbonato del calcio, acumuladores
elctricos, oxidantes o materiales corrosivos y otras cargas peligrosas.
c) Cuando hay otras cargas los explosivos deben ser los ltimos en ser cargados y el
primero en ser descargados.
d) Los vehculos cargados no pueden permanecer al lado de depsitos.

EN EL VIAJE
a) Slo maneje en buenas condiciones fsicas y de salud.
b) Conduzca en velocidad segura, manteniendo el vehculo bajo total control en
relacin al trfico, carretera y condiciones de tiempo.
c) Reposte la cantidad mnima de tiempos posible; sea breve y deje la estacin de
combustible en cuanto sea posible.
d) Maneje con todo el cuidado para evitar vibraciones excesivas. No acelere ni
reduzca la velocidad de una manera sbita. Haga todo en su control para evitar
desplazamiento de carga o dao.
e) No llevar a alguien, ni habla con extraos sobre el tipo de carga que usted esta
llevando.
f) Siga su itinerario; no cambie su ruta.
g) Inspeccione su vehculo siempre que posible.
h) Mantenga distancia delante del vehculo; mnimo de 80 metros.
i) En problema comunquese con las autoridades, polica o ejrcito. Informe
HALLIBURTON.
j) No parar ni detenerse en la proximidad de algn incendio forestas o fuegos de
cualquier tipo.
UTE ANEXO D

185

ESTACIONANDO
a) Siempre escoja un lugar seguro para estacionar, nunca deje el vehculo solo.
b) Apague el motor, frene, vestidos un cambio duro, bloquee los neumticos para
ayudar el freno.
c) No estacione en pueblos o en lugares donde puede ser un riesgo ms grande para
la carga.
d) No fume ni permite que otros fumen en la proximidad del vehculo.
e) Mantenga el vehculo lejos de los otros, mnimo de 30 metros.

EN CASO DE ACCIDENTE.
A) Aisl el rea usando el equipo disponible.
b) Siga las instrucciones de la hoja de seguridad de emergencia.
c) Busca ayuda. Informe las autoridades. Informe HALLIBURTON.
d) No permite que otro vehculo o gra remolque o empuje el vehculo cuando este
cargado con explosivos.
e) Siempre mantenga la carga cubierta.

EN CASO DE FUEGO
a) EN LA CARGA: Parar el trfico y evacuar el rea en unos 600 metros a la
redonda. No trate de controlar el fuego, la carga puede explotar.
b) EN LOS NEUMTICOS O CAMIN: Use agua abundantemente. Use extintor
en intervalos cortos; Evite que el fuego alcance la carga.
c) EN EL MOTOR: Use extintor de polvo seco o CO2, desconecte la batera, evite
que el fuego alcanza la carga.

Fuente: Halliburton Energy Service Group
UTE ANEXO D

186

HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DEL MATERIAL.

Equipo de Proteccin Personal: Casco, Guantes, Botas de Seguridad, Lentes de
Seguridad, Mscara de Gases Txicos, Chaleco.

RIESGO

FUEGO:
Si el fuego alcanza la carga, los productos pueden explotar y pueden
extender fragmentos dentro de un rea de 600m.
El producto tambin es sensible choques, friccin y electricidad.

SALUD:
El fuego o explosin suelta gases txicos y venenosos.

AMBIENTE:
El dao slo puede ocurrir en caso de fuego o explosin.

EN CASO DE ACCIDENTE

GOTERA
Aisl el rea, manteniendo lejos por lo menos al personal y pblico 800mts.
Identifique el rea.
Elimine o mantenga lejos todas las fuentes de ignicin.
Recupere el producto o materiales, evitando robo o prdida, cuidadosamente.
Notifique a la Polica, Ejrcito y Halliburton.

FUEGO
Evacue el rea antes del fuego alcanza la carga.
En caso de los camiones extendidos, si posible, quite el camin del trailer.
Use tanta agua como sea posible, polvo qumico seco o extintores CO2
extintores.
No luche el fuego si alcanza la carga.

POLUCIN:
Este producto no causa polucin.

PUBLICO:
Quite a las personas de los alrededores.
Aplique primeros auxilios.

INFORMACIN MDICA:
En caso de explosin el efecto puede ser: heridas abiertas, contusiones, las
fracturas y quemaduras.
Detenga hemorragias, heridas, inmovilice las fracturas, quemaduras, aplican
oxigeno.

Fuente: Halliburton Energy Service Group.
UTE ANEXO E

187

ANEXO E

UTE ANEXO E

188
NOMBRE DEL INCIDENTE
TABLA DE ESTADO

NOMBRE DEL INCIDENTE:


NUMERO TELEFNICO DE CONFIRMACIN DE INCIDENTES
TABLA DE ESTADO

NUMERO TELEFNICO DE CONFIRMACIN:

UTE ANEXO E

189
FACTORES DEL INCIDENTE
TABLA DE ESTADO

Fecha del incidente: _______________________ Hora del Incidente: _______________________

Localizacin: Latitud: __________
o
__________
o
__________
o
(N)
Longitud: __________
o
__________
o
__________
o
(N)
Geogrfico: __________________________________________

Nombre del sitio del incidente:________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Descripcin del incidente:____________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Tipo de material derramado / emitido:
Petrleo _______ Qumicos _______ Otro ______________________________
Cantidad de material derramado / emitido: _________________________________
Cantidad de material en riesgo: __________________________________________
Estado de la Fuente: Controlado: _____ Continua: _____ Otros: _____
Estado del personal: Victimas: _____ Lesiones: _____ Otros: _____

Otra informacin: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

UTE ANEXO E

190

ACTUALIZACIN FACTORES DEL INCIDENTE
TABLA DE ESTADO

HORA

EVENTO

UTE ANEXO E

191

OBJETIVOS
TABLA DE ESTADO

NOMBRE DEL INCIDENTE: __________________________________________
ACTUALIZACIONES MAS RECIENTES: (FECHA) _______ (HORA) _______
PERIODO OPERACIONAL: ___________________________________________
OBJETIVOS PARA EL ACTUAL PERIODO OPERACIONAL

OBJETIVOS PRXIMO PERIODO OPERACIONAL

UTE ANEXO F

192

ANEXO F

UTE ANEXO F

193
ORGANIGRAMA FUEGO / EXPLOSIN.

FUEGO / EXPLOSIN
OBSERVADOR
Detecta
Emergencia
Suena la
alarma
Notifican al Coordinador de
Emergencia y al Equipo de
Respuesta Tctica.
Al sonar la
alarma
Supervisor rea y
Asistentes
Coordinan
evacuacin
Personal no
esencial y
visitantes
Siguen las rdenes
del Supervisor del
rea y Ayudantes y
evacuan.
Lder Equipo de
Respuesta Tctica
- Desplegar al Equipo de
respuesta tctica
- Reunirse con el
Coordinador de
Emergencia.
- Encargarse de
coordinar la respuesta.
- Seguir las
instrucciones del
Coordinador de
Emergencia.
Coordinador Emergencia
Encargarse de la
respuesta a la
emergencia.
Reunir a los ayudantes y
tome los pasos
necesarios para:
- Definir el Plan de
respuesta.
- Reunir con el Lder del
equipo de respuesta
tctica.
- Monitorear y ajustar el
plan.
Llamar ayuda externa
si es necesaria.
Equipo de respuesta
tctica.
Asistir al campo de
respuesta.
Seguir las
instrucciones de su
lder.
Coordinador
Emergencia
Encargarse de la
respuesta a la
emergencia.
Reunir a los
ayudantes y tome
los pasos necesarios
para:
respuesta.
- Reunir con el
Lder del equipo
de respuesta
tctica.
- Monitorear y
ajustar el plan.
- Llamar ayuda
externa si es
necesaria.
Notificar al Gerente de
Incidentes.
El Equipo de Manejo de
Incidentes permanecer en
espera.
UTE ANEXO F

194
ORGANIGRAMA LESIONES PERSONALES, ENFERMEDADES Y
FATALIDADES.


Observador
Supervisor de trabajo
o compaero
Notificar al Coordinador de Emergencia y al

LDER DEL EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA.
Desplegar la respuesta.
Reunirse con el Coordinador
de emergencia.
En cambios de respuestas
coordinar los recursos
adicionales para el equipo de
respuesta tctica.
Seguir las instrucciones del
EQUIPO DE RESPUESTA
TCTICA.

Asumir las respuestas del
sitio.
Aislar los riesgos.
Asistencia medica
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
Encargarse de la respuesta a
la emergencia.
Reunir a los ayudantes y tome
los pasos necesarios para:
Definir el Plan de
respuesta.
Reunir con el Lder del
equipo de respuesta
tctica.
Monitorear y ajustar el
plan.
Llamar ayuda externa si
es necesaria.

Incidentes
El Equipo de Manejo de
Incidentes permanecer en
LESIONES PERSONALES,
ENFERMEDADES Y
FATALIDADES
UTE ANEXO F

195
ORGANIGRAMA ACCIDENTE VEHICULAR.

Empleados
Asegure el vehculo
Notifique autoridades
Respaldar informacin
Aisl los peligros
LDER DEL EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA.

de emergencia.
Coordinar la respuesta en el
sitio
EQUIPO DE RESPUESTA
TCTICA.

sitio.
Aislar a las personas y
riesgos.
Asistencia de autoridades.
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
la emergencia.
Definir el Plan de
respuesta.
Reunir con el Lder del
equipo de respuesta
tctica.
Monitorear y ajustar el
plan.
Llamar ayuda externa si
es necesaria.
Incidentes.
ACCIDENTE
VEHICULAR
UTE ANEXO F

196
ORGANIGRAMA AMENAZAS TELEFNICAS / ESCRITAS.

TELEFNICA
Permanezca en calma.
Tome detalles.
No interrumpa.
Hacer preguntas
Usar lista de chequeo.
Lder del Equipo de Respuesta Tctica

LDER DEL EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA.

Desplegar al Equipo de
Respuesta Tctica.
de emergencia.
sitio
EQUIPO DE RESPUESTA
TCTICA.

sitio.
Aislar a las personas y
riesgos.
Asistencia de autoridades.
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
la emergencia.
respuesta.
equipo de respuesta
tctica.
Incidentes.
AMENAZAS
TELEFNICAS / ESCRITAS
ESCRITAS
No manipularlo.
Colocarlo en una
funda plstica.

PERSONA QUE RECIBE LA
AMENAZA
El Equipo de Respuesta de
Emergencias permanecer en
espera.
UTE ANEXO F

197
ORGANIGRAMA AMENAZA DE BOMBA / OBJETOS SOSPECHOSOS.


IDENTIFICAR AMENAZAS
Describa toda la informacin
sobre el paquete. NO
TOCARLO

LDER DEL EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA.
Desplegar la respuesta.
de emergencia.
En cambios de respuestas
coordinar los recursos
adicionales para el equipo de
respuesta tctica.
EQUIPO DE RESPUESTA
TCTICA.

Evacuar al personal de rea.
Aislar el rea.
Aislar el objeto sospechoso
Lder del Equipo de
Respuesta Tctica.
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
la emergencia.
respuesta.
equipo de respuesta
tctica.
plan.
- Ordenar la evacuacin.
- Notificar a los barrios.

Incidentes.
AMENAZA DE BOMBA
OBJETOS SOSPECHOSOS
UTE ANEXO F

198
ORGANIGRAMA DERRAMES RADIOACTIVOS.


LDER DEL EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA Y
OFICIAL DE SEGURIDAD
LOCAL DE RADIACIN.
Desplegar al Equipo de
Respuesta Tctica.
Estabilizar los peligros de la
zona. Coordinar la respuesta
en el sitio.
Coordinador de Emergencia
EQUIPO DE RESPUESTA
TCTICA.

Contener el derrame.
Aislar el rea.
Monitorear al personal dentro
y fuera.
Aislar al personal y material
contaminado.
Iniciar la descontaminacin.
Lder del Equipo de
Respuesta Tctica.
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
la emergencia.
respuesta.
equipo de respuesta
tctica.
plan.
- Llamar ayuda externa si es
necesaria.
Notificar al Oficial de
Seguridad Local de
Oficial de Seguridad Local de
Radiacin.

Reunir al equipo de asistentes.
Notificar a la Comisin
Nacional de Energa Nuclear.
Asistir en el plan.
DERRAMES
RADIOACTIVOS
UTE ANEXO F

199

ORGANIGRAMA FALLAS EN LAS FUENTES RADIOACTIVAS / FUEGO /
COLISIN.

Observador
LDER DEL EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA Y
OFICIAL DE SEGURIDAD
LOCAL DE RADIACIN.
Desplegar el Equipo de
Respuesta Tctica.
de emergencia.
Establecer el rea de
aislamiento.
sitio.
Seguir las instrucciones de
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
la emergencia.
respuesta.
equipo de respuesta
tctica.
plan.
- Llamar ayuda externa si es
necesaria.
FALLAS EN LAS FUENTES
RADIOACTIVAS / FUEGO /
COLISIN
EQUIPO DE RESPUESTA
TCTICA.

Tomar las lecturas del rea.
Chequear las condiciones del
paquete.
Aislar el paquete.
Lder del Equipo de
Respuesta Tctica
Notificar al Oficial de
Seguridad Local de
Oficial de Seguridad Local de
Radiacin.

Reunir al equipo de asistentes.
Notificar a la Comisin
Nacional de Energa Nuclear.
Asistir en el plan.

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