Maestros en Servicio Subsecretara de Educacin Bsica SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
CONTENIDO
I. Presentacin 2 II. Fundamento legal y objetivo 5 III. Antecedentes 6 IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecucin del programa, proyecto o asunto 9 V. Vinculacin con planes y programas gubernamentales 13 VI. Sntesis ejecutiva 18 VII. Acciones realizadas 22 VIII. Seguimiento y control 36 IX. Resultados y beneficios alcanzados
41 X. Informe Final 45 Apndice 48
2 CURSO BSICO DE FORMACIN CONTINUA DE MAESTROS EN SERVICIO
I. Presentacin
En Mxico, la formacin continua de docentes en servicio ha estado en constante transformacin, derivada principalmente de la bsqueda de un modelo que impacte directamente en los resultados de los aprendizajes escolares y en la profesionalizacin de los maestros en servicio.
Para impulsar la transformacin en las polticas y modelos de formacin continua de los maestros, la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica y de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio (DGFCMS), impulsaron en 2008 la conformacin y consolidacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional (SNFCSP) y los correspondientes Sistemas Estatales, como una va para transitar de un programa para la actualizacin de maestros a una poltica de Estado para la profesionalizacin de los maestros en servicio 1 .
Mediante la instauracin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio 2 , se han regulado procesos y actores para interactuar de manera ordenada y articulada en el desarrollo de acciones formativas para ms de un milln de maestros de educacin bsica en servicio, bajo criterios de universalidad, oportunidad, equidad y calidad; donde converjan los sectores pblico, social y privado, a travs de mecanismos de coordinacin y criterios de evaluacin estandarizados.
1 Reglas de Operacin del Programa del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio. (2008). Diario Oficial de la Federacin, p. 3 2 Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.(2008) Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, Subsecretara de Educacin Bsica, Secretara de Educacin Pblica, p.37
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Para el desarrollo de procesos acadmicos y administrativos, el Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio, comprende un conjunto de instituciones, organismos, servicios, productos y relaciones, articulados y regulados por la Secretara de Educacin Pblica bajo la direccin de las autoridades educativas estatales, con un alto grado de adaptabilidad a las necesidades y condiciones locales, que impulsan la profesionalizacin de los maestros en servicio como una va para mejorar la calidad y equidad de los servicios de Educacin Bsica.
Entre las primeras acciones que se realizaron en el marco del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional fue la creacin de una nueva propuesta formativa denominada Curso Bsico de Formacin Continua, el cual est encaminado a la construccin de una plataforma comn de conocimientos y habilidades en el magisterio de todo el pas. A la fecha se han diseado cinco Cursos Bsicos de Formacin Continua de Maestros en Servicio, mismos que se documentan a partir del ciclo escolar 2008-2009 hasta el 2012-2013; cabe mencionar que estos cursos actualmente sustituyen a los Talleres Generales de Actualizacin, que se brindaban ao con ao a los docentes en la semana previa al inicio del ciclo escolar. Actualmente el Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio, tiene la tarea de convocar a todos los docentes de los diferentes niveles y modalidades educativas del pas, para fortalecer sus competencias, brindar informacin y orientaciones didcticas, intercambiar experiencias y deliberar sobre el actual proceso de Articulacin Curricular y Reforma Integral de la Educacin Bsica. Los temas y contenidos del Curso Bsico, se seleccionan para el inicio del ciclo escolar, con base en las prioridades y retos de la Educacin Bsica, el enfoque
4 por competencias, as como la planeacin didctica y evaluacin que permiten el desarrollo de competencias para la vida. La relevancia de la profesin docente y la transformacin de la prctica magisterial, son los temas ms recientes en el Curso Bsico, porque consolidan las etapas en las que docentes, directivos, asesores tcnico-pedaggicos y autoridades educativas, estn participando en la Reforma Educativa; la finalidad ha sido la reflexin de sus prcticas cotidianas en la comunidad escolar, y situar como un referente fundamental, el aprendizaje de los estudiantes. El Curso Bsico de Formacin Continua de Maestros en Servicio, se desarrolla en 40 horas de trabajo presencial previas al inicio del ciclo escolar, con actividades que promueven el intercambio acadmico, la reflexin de la prctica docente, la autoevaluacin y el trabajo colaborativo. En mi calidad de titular de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, considero que la profesionalizacin de las maestras y los maestros, se materializa en su desempeo en el aula, porque permite la autocrtica y la mejora permanente de su vocacin.
________________________ Mtro. Vctor Mario Gamio Casillas Director General de Formacin Continua de Maestros en Servicio
5 II. Fundamento Legal y Objetivo
1. Artculo segundo del Acuerdo de la Presidencia de la Repblica para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2011; donde se establecen las bases que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern observar para la rendicin de cuentas de la Administracin 2006-2012, y la entrega recepcin de los asuntos a su cargo a la siguiente gestin gubernamental, con la finalidad de que la misma se realice de manera ordenada, transparente, confiable, oportuna y homognea; permitiendo la continuidad a los servicios y funciones gubernamentales, as como los programas y proyectos a su cargo.
2. Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de enero de 2012.
3. Lineamientos especficos establecidos por la Secretara de la Funcin Pblica, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de octubre de 2011; mismos que formulan los criterios para la elaboracin e integracin de Libros Blancos y de Memorias Documentales de las Entidades de la Administracin Pblica Federal.
6 III. Antecedentes
Uno de los principales compromisos de la formacin continua y superacin profesional es asegurar la prctica de los principios de calidad, pertinencia y equidad, para todas las mexicanas y mexicanos en edad de cursar la Educacin Bsica obligatoria en el pas. Por ello, en los ltimos aos se ha reconocido la necesidad de impulsar polticas y programas de formacin continua orientadas al fortalecimiento de la profesionalizacin docente.
En 1992 con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica se definieron tres grandes lneas de la poltica educativa: la federalizacin de los servicios, la reformulacin de contenidos y materiales y la revaloracin de la funcin magisterial.
Para el logro de este ltimo punto, en 1994, se pone en marcha el Programa Nacional para la Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica (PRONAP) concebido como el punto de partida para una nueva visin de los servicios de actualizacin y desarrollo profesional basado en un sistema nacional para atender las necesidades de los maestros, y cuyo propsito era establecer las condiciones que permitiran a los docentes un acceso permanente a opciones formativas de calidad.
Uno de los componentes fundamentales del PRONAP eran los programas de estudio orientados a mejorar el desempeo profesional de los maestros, a partir de las problemticas detectadas en el grupo, la escuela y el nivel educativo, a travs de opciones que promovieran el desarrollo de las competencias docentes. Es as que surgen los Talleres Generales de Actualizacin (TGA) como la opcin bsica de actualizacin para todos los maestros. Tenan el propsito de promover la reflexin sobre la prctica docente, as como el conocimiento y manejo del Plan y
7 Programas de Estudio y de los enfoques didcticos propuestos para la enseanza en las asignaturas de Educacin Bsica, adems de propiciar el anlisis y el uso eficaz de los materiales educativos editados por la SEP para maestros y alumnos. Se desarrollaban en las escuelas al inicio del ciclo escolar con una duracin de 12 horas, establecidas como parte del calendario escolar. Se basaba en el uso de una gua de trabajo, que permita a los maestros llevar a cabo una actividad de actualizacin organizada y estructurada. Eran incorporados como parte de la oferta del Catlogo Nacional de Formacin Continua.
Los Talleres Generales de Actualizacin constituan un espacio de aprendizaje colectivo en el que los docentes reflexionaban en torno a una problemtica educativa comn, y con base en ello, establecan acuerdos sobre las acciones a desarrollar para fortalecer acadmicamente al colectivo docente y mejorar su trabajo en el aula. Tenan un carcter informativo y su propsito era detonar otros procesos de estudio y el aprendizaje colectivo a lo largo del ciclo escolar. Su elaboracin estuvo a cargo de la Federacin hasta el 2002 cuando el diseo acadmico fue transferido a las autoridades estatales, lo cual permiti una mayor pertinencia de los contenidos y una mayor cercana con las necesidades de las escuelas.
Con el propsito de fortalecer las temticas abordadas en los Talleres Generales de Actualizacin, se crearon los cuadernos de estrategias que formaban parte de una coleccin denominada Del colectivo docente al saln de clases; con estos materiales se impuls la actualizacin en y desde los colectivos docentes, a travs de propuestas prcticas y flexibles en el trabajo cotidiano en las escuelas y las aulas.
Desde el ciclo escolar 2008-2009 y como parte de las acciones formativas que se desarrollan en el marco del Sistema Nacional de Formacin Continua y
8 Superacin Profesional, la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio dise por vez primera, el Curso Bsico de Formacin Continua encaminado a la construccin de una plataforma comn de conocimientos y habilidades en el magisterio de todo el pas, que se fundamenta en el intercambio de reflexiones y experiencias entre los maestros de los tres niveles de Educacin Bsica, con relacin a temas de inters sobre contenidos prioritarios de la poltica educativa nacional como la Reforma Integral de la Educacin Bsica. El Curso Bsico se convierte en una propuesta formativa que incorpora contenidos interrelacionados, que tiene como eje central los grandes desafos educativos actuales de los maestros mexicanos, as como la oportunidad de que reconozcan la importancia de transformar y valorar su prctica docente en funcin del fortalecimiento de la calidad de la Educacin Bsica. Desde 2008, el Curso Bsico constituye el punto de partida de las acciones de formacin continua y superacin profesional que los docentes desarrollarn a lo largo del ciclo escolar.
9 IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecucin del programa, proyecto o asunto.
El diseo y desarrollo del Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio, se fundamenta con base en el artculo 3 constitucional; los artculos 12, 13 y 20 de la Ley General de Educacin (LGE); el artculo 33 del Reglamento Interior de la Secretaria de Educacin Pblica; el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; el Programa Sectorial de Educacin, la respuesta de la SEP al Pliego General 2007 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) y el compromiso expresado por el C. Presidente de la Republica Felipe Caldern Hinojosa en el apartado 3.3.2 de su primer Informe de Gobierno, la Formacin Continua y la Superacin de los maestros de Educacin Bsica en servicio se organizar a travs del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio 3 .
De acuerdo al artculo 3. Constitucional, la educacin que imparta el estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. El Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin profesional propicia el desarrollo profesional de los docentes para garantizar este mandato.
La Ley General de Educacin en sus artculos 12, fraccin VI y 13, fraccin IV, mandata la autoridad educativa federal la regulacin de un Sistema Nacional de Formacin, Actualizacin, Capacitacin y Superacin Profesional para los maestros de Educacin Bsica y las autoridades locales la prestacin de estos servicios, asimismo en su artculo 20, fracciones II, III y IV faculta a ambos niveles
3 Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.(2008) Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, Subsecretara de Educacin Bsica, Secretara de Educacin Pblica, p.37
10 de autoridad para la constitucin del Sistema, especificando las finalidades del mismo.
El Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica en su artculo 33, asigna a la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio atribuciones relacionadas directamente con el Sistema de Formacin Continua y Superacin Profesional: proponer normas y criterios acadmicos que regulen los programas nacionales de actualizacin, capacitacin y superacin profesional de los maestros en servicio; proponer los perfiles profesionales y desempeo que orienten el mejoramiento de la labor educativa de los docentes; proponer los criterios y procedimientos para la acreditacin y validacin de los estudios derivados de los programas, proyectos y acciones de formacin continua; incorporar a los programas y acciones de formacin continua las innovaciones que se hayan incluido en los planes y programas de estudio y en los materiales y auxiliares didcticos.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, plantea como una estrategia en el mbito de la formacin continua de los maestros: reforzar la capacitacin de profesores, promoviendo su vinculacin directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en todos los niveles y fortalecer los programas de capacitacin de la planta magisterial de manera que se pueda contar ms profesores certificados y comprometidos con la docencia en todos los niveles educativos y, en los objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012:
Objetivo 1, Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
11 Objetivo 2, Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
Objetivo 3, Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4, Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural.
Objetivo 5, Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.
Objetivo 6, Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas.
La estrategia para la ejecucin de estos objetivos, implica, realizar una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en el desarrollo de competencias, que responda a las necesidades de mejora del siglo XXI. As mismo, se propone impulsar una transformacin para la calidad educativa y propiciar e inducir una amplia movilizacin en torno a la educacin, a efecto de que la sociedad vigile y haga suyos los compromisos que reclama la profunda transformacin del Sistema Educativo Nacional.
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El propsito del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional, es contar con mejores profesionales de la Educacin Bsica y colectivos escolares, que contribuyan a la mejora sistemtica y sostenida de las competencias de los alumnos, a travs de una gestin ordenada, regulada, articulada y efectiva de la formacin continua y la superacin profesional, que garantice a todos los maestros en servicio el acceso oportuno y suficiente a servicios acadmicos de calidad.
13 V. Vinculacin del programa, proyecto o asunto con el Plan Nacional de Desarrollo y programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales.
El contexto educativo de nuestro pas, organizado en sus diversos niveles y modalidades de Educacin Bsica, atiende a ms de un milln de maestros, cuya formacin es heterognea lo mismo que sus condiciones personales y laborales. Estos profesionales desempean funciones distintas en los tres niveles que comprende la Educacin Bsica, cada uno con diversas modalidades de atencin.
Estos profesionales se desenvuelven en entornos diversos, atienden a nios y jvenes con caractersticas culturales, tnicas, sociales, religiosas y econmicas diferentes que en consecuencia, demandan de sus profesores competencias y niveles de especializacin, que slo pueden desarrollarse a travs de procesos de formacin continua y superacin profesional sistemticos, integrales, pertinentes, oportunos, con calidad y equidad.
El Plan Nacional de Desarrollo (PDN) 2007-2012, asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. As el Plan Nacional de Desarrollo plantea en el eje rector nmero tres la igualdad de oportunidades, que se traduce en polticas pblicas que atiendan a la poblacin en condiciones de pobreza; pero que adems, permitan a todos los nios, nias y jvenes que amplen sus capacidades para alcanzar un desarrollo integral. Del mismo modo propone una poltica social que en primer lugar, integre programas y acciones de gobierno desde sus diferentes mbitos de accin y en segundo, propicie la participacin de los otros rdenes de gobierno y de la sociedad.
14 Asimismo, bajo la perspectiva de igualdad de oportunidades, en este eje se plantea como punto nodal la transformacin educativa, cuya premisa es elevar la calidad educativa que de acuerdo con el Artculo Tercero Constitucional establece el derecho a recibir educacin laica y gratuita que adems prepare a todos los mexicanos para enfrentar la vida desarrollando sus facultades como seres humanos libres y responsables. Para el cumplimiento de esta meta impostergable, el Plan Nacional de Desarrollo establece como estrategia de accin, adems de actualizar los programas de estudio, impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin y consolidar el Federalismo Educativo; fortalecer la formacin continua de los maestros a travs de reforzar la capacitacin de profesores, promoviendo su vinculacin directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en todos los niveles y mejorar los programas de capacitacin de la planta magisterial, de manera que se pueda contar con ms profesores certificados y comprometidos con la docencia en todos los niveles educativos. Por su parte en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, se establece como primer objetivo elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. En cuyas estrategias y lneas de accin se propone: Revisar y fortalecer los sistemas de formacin continua y superacin profesional de docentes en servicio, de modo que adquieran las competencias necesarias para ser facilitadores y promotores del aprendizaje de los alumnos. Adecuar los sistemas de formacin de docentes para que respondan a los objetivos que se busca alcanzar en el currculo.
15 Identificar las necesidades de formacin continua y superacin profesional de los docentes para generar una oferta sistemtica, pertinente, integral y equitativa orientada a la mejora de la calidad de la educacin bsica. Poner en marcha un programa de capacitacin de docentes para la atencin adecuada de las innovaciones curriculares, de gestin y, especialmente, del uso educativo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Capacitar a los docentes y a los equipos tcnicos estatales en la aplicacin de los nuevos programas de estudios. Fortalecer las competencias profesionales de los equipos tcnicos estatales responsables de la formacin continua.
El Curso Bsico representa para los Sistemas Estatales de Formacin Continua, una oportunidad para consolidar la profesionalizacin de los equipos tcnicos de las entidades federativas, porque permite detectar al inicio de cada ciclo escolar, las necesidades de formacin de los maestros en servicio; integra las experiencias y los esfuerzos que realizan los docentes en todas las escuelas del pas e impulsa la elaboracin de los trayectos formativos que permiten mantener a los docentes en un proceso de desarrollo y de actualizacin, durante todo el ciclo escolar. En las Reglas de Operacin del Programa del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio que establecen las disposiciones a las que debe sujetarse este programa de formacin, con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados; se puede mencionar que en el monto econmico de apoyo de los lineamientos generales que se destinan para gastos sustantivos, se considera la Jornada de formacin para equipos tcnico estatales, como espacio acadmico de intercambio sobre las generalidades y temas que se establecen para el Curso Bsico, dirigido
16 especficamente a las autoridades educativas estatales y a los equipos tcnicos que disean la estrategia de implementacin de este curso. Asimismo en el apartado nmero 9 denominado Indicadores de Resultados en el cual se establece que Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa del marco lgico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficio nmeros 307- A.-2009 y VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre del 2008. No se omite sealar que en lo que respecta a la Matriz de Indicadores para Resultados, vinculada a las presentes reglas, sta se encuentra en proceso de consolidacin y mejora continua. A manera de conclusin, el Curso Bsico de Formacin Continua es uno de los programas sustantivos de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, porque es una propuesta formativa que incorpora contenidos interrelacionados, que tienen como eje la reflexin sobre el quehacer docente a partir del anlisis de los diversos insumos que ha generado el Sistema Educativo, para conocer con mayor precisin los resultados de aprendizaje de los alumnos; y las formas en las que los docentes pueden atender los retos que plantea la Reforma Curricular, los principios pedaggicos, las nuevas perspectivas sobre evaluacin y con esto elevar la calidad de la educacin.
Es una estrategia de formacin docente con carcter nacional, que favorece la igualdad de oportunidades, est dirigido a todos los maestros, directivos, asesores tcnico-pedaggicos de todos los niveles y servicios que integran la Educacin Bsica, incluyendo Educacin Inicial y Especial; y en los ltimos ciclos escolares, se vincula de manera interinstitucional entre la Direccin General de Desarrollo Curricular, la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa, la Direccin General de Materiales Educativos, la Unidad de
17 Planeacin y Evaluacin de Polticas Pblicas, adems de otras instituciones gubernamentales como la Secretara de Salud y Secretara de Seguridad Pblica, entre otros organismos que intervienen en su diseo. Desde el inicio de la Reforma, este programa de formacin constituye una gran posibilidad para introducir y revisar en colectivo sus aspectos sustantivos, as como el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica.
18 VI. Sntesis ejecutiva del proyecto o asunto.
En sntesis, la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, inicia cada ciclo escolar con el Curso Bsico de Formacin Continua, este programa de formacin, es un punto de partida para la reflexin de la prctica docente y el anlisis de los procesos de pensamiento complejo, la bsqueda de estrategias para propiciar aprendizajes permanentes y el desarrollo de competencias para la vida; a travs de actividades de reflexin, se pretende transformar la prctica docente y profesionalizar a las maestras y maestros en servicio.
Las actividades que se proponen en el Curso Bsico, estn encaminadas a que los docentes logren crear situaciones de aprendizaje que sean para los estudiantes retos intelectuales, puedan movilizar sus saberes e involucrarse en su aprendizaje, al saber indagar, cuestionar, seleccionar y descubrir nuevos conocimientos, a lo largo de su vida.
Los cinco cursos que sean han diseado desde el ciclo escolar 2008-2009, admiten que en una sociedad de constantes cambios, inmersa en la necesidad de tomar decisiones de orden econmico, poltico y cultural, la labor docente acompaa la formacin de seres humanos capaces de construir y reconstruir a la sociedad que aspiramos, mediante un trabajo profesional reflexivo, capaz de modificar la prctica en la enseanza, de aceptar la realidad que se enfrenta en el da a da y buscar alternativas de solucin a los problemas que forman parte de esa realidad. Para conocer el proceso que se realiza para el diseo e implementacin de este Curso, se describen brevemente algunas de las etapas de trabajo:
19 Planeacin y Diseo del Curso
Es la primera etapa de trabajo, se convoca al equipo que se encargar del diseo y proponen una serie de temas de relevancia acadmica que impacten directamente a la profesin docente y a su desempeo en el aula. Mediante trabajo colaborativo, se llevan a cabo las actividades necesarias para definir la estructura y contenidos del Curso Bsico, mismos que debern estar acordes con el Plan y Programas de estudio vigentes y con las prioridades educativas nacionales. Los tiempos en que se disea el Curso Bsico, es de seis a ocho semanas, sin considerar las etapas posteriores de revisin y diseo editorial.
Relaciones Interinstitucionales
Como se ha mencionado, el Curso Bsico es desarrollado por todos los docentes de educacin bsica del pas, lo que representa una gran oportunidad de difusin para programas que ofrecen otras dependencias del Gobierno Federal o de la misma Subsecretara. Por lo que en cada edicin del Curso Bsico se incluyen temas de relevancia social que complementan la informacin ofrecida a los docentes.
Revisin acadmica
Una vez que la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio entrega la primera versin del Curso Bsico se realiza una revisin acadmica con relacin a su estructura y contenidos. Dicha revisin la realiza el equipo acadmico interno de la Direccin General de Formacin Continua, en algunos casos dependiendo de los temas y contenidos desarrollados, se solicita la
20 colaboracin para realizar observaciones, o bien, elaborar contenidos por parte de dependencias y/o instituciones gubernamentales.
Atencin a las recomendaciones realizadas
El Curso Bsico es un programa de formacin de gran relevancia, son diversas las revisiones que se realizan antes de su publicacin, en algunos casos se solicita que sean otras Direcciones Generales de la Subsecretara de Educacin Bsica, quienes contribuyan en esta etapa, para posteriormente en la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, se atiendan cada una de las recomendaciones realizadas al Curso Bsico, a fin de considerar las ms pertinentes para entregar la versin definitiva.
Organizacin de la Jornada de Formacin
La Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio organiza el desarrollo de la Jornada de Formacin dirigida al personal que integra los Equipos Tcnicos Estatales, con el propsito de reflexionar de manera general los contenidos del Curso Bsico, haciendo nfasis en los temas o actividades de mayor complejidad. Para el desarrollo de esta Jornada se consideran 16 horas de trabajo efectivo.
Durante el desarrollo de las Jornadas se invita a especialistas en los diferentes temas para que compartan con los participantes sus conocimientos y experiencias, lo que enriquece la formacin de los asistentes. La Jornada de Formacin con los equipos tcnicos estatales permite, que cada entidad disee una estrategia a nivel local, para la implementacin del Curso Bsico a nivel nacional e inicie as el ciclo escolar correspondiente.
21 Implementacin a nivel nacional
El Curso Bsico de Formacin Continua, apertura las actividades acadmicas de cada ciclo escolar y se espera la participacin de docentes, directivos y asesores tcnicos pedaggicos de todos los niveles y modalidades que componen la Educacin Bsica.
Para su desarrollo se requieren 40 horas de trabajo presencial, con actividades que promueven el intercambio acadmico, la reflexin y el trabajo colaborativo. Cabe destacar que los temas no son exhaustivos por lo que se recomienda seguir profundizando en ellos a lo largo del ciclo escolar y en los colectivos docentes durante las reuniones de consejo tcnico.
22 VII. Acciones realizadas
En el marco de accin al 2012, del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional 4 se establece como misin de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, normar, garantizar y evaluar los servicios de formacin continua (actualizacin, capacitacin y superacin profesional), dirigidos a los profesores de Educacin Bsica del pas.
Este marco de accin, brinda claridad sobre los procesos especficos de formacin continua, enfocados a mejorar la calidad de la Educacin Bsica y a favorecer la superacin de los maestros; en ese sentido el Curso Bsico de Formacin Continua, se disea e implementa a partir de un modelo de formacin centrado en la escuela y en los procesos de aprendizaje de los estudiantes, dirigido de manera generalizada a docentes de educacin preescolar, primaria y secundaria, y orientado al conocimiento, reflexin y comprensin de los temas de orden nacional que inciden en sus distintas funciones.
Un eje principal es el desarrollo de conocimientos y competencias profesionales, para mejorar la prctica educativa, a partir de necesidades y problemticas que afectan a los docentes en lo individual y en la conformacin de colectivos, as como en la gestin del conocimiento en el aula. Derivado de sus polticas generales, promueve una gestin articulada, inclusiva, corresponsable, transparente, evaluable y efectiva de la formacin continua, enfocada a mejorar la calidad de la Educacin Bsica, que impacte en logros educativos.
4 Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.(2008) Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, Subsecretara de Educacin Bsica, Secretara de Educacin Pblica, p.61-70
23 Los programas de formacin continua y superacin profesional emprendidos a nivel nacional o estatal se disean con carcter incluyente, a travs de la participacin de diversas instituciones de prestigio local e internacional y han de contribuir al desarrollo de una cultura de la superacin profesional permanente en los profesores, estimulando el inters de stos por su autodesarrollo profesional y por la mejora de la prctica educativa. Asimismo, se busca asegurar que todos los maestros de Educacin Bsica adquieran oportunidades para emprender procesos de actualizacin, capacitacin y superacin profesional de alta calidad que impulse una cultura del desarrollo profesional constante y mejora de su funcin educativa.
Se han diseado cinco Cursos Bsicos de Formacin Continua para Maestros en Servicio:
Ciclo escolar Ttulo Duracin Tiraje 2008- 2009 Prioridades y Retos de la Educacin Bsica
20 horas 1,300,000 2009- 2010 El enfoque por competencias en la educacin bsica
20 horas 1,200,000
2010- 2011 Planeacin Didctica para el Desarrollo de Competencias en el Aula
20 horas 1,270,000 2011- Relevancia de la profesin docente en la 40 horas 1,115,000
24 Ciclo escolar Ttulo Duracin Tiraje 2012 escuela del nuevo milenio
2012- 2013
Transformacin de la prctica docente
40 horas 1,200, 000
A continuacin se detallan las caractersticas, contenidos y competencias que se fortalecen con cada uno de los cinco Curso Bsicos de Formacin Continua, mismos que se establecen para un ciclo escolar especfico; se detallan adems, las acciones realizadas durante su ejecucin y puesta en operacin, acompaado de documentos que permiten justificar y evaluar este programa de formacin.
Curso Bsico de Formacin Continua. Ciclo escolar 2008-2009 Prioridades y Retos de la Educacin Bsica La Subsecretara de Educacin Bsica, a travs de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, impuls en 2008 el desarrollo de una nueva propuesta formativa, el Curso Bsico de Formacin Continua, que sustituy a los Talleres Generales de Actualizacin, que se brindaban ao con ao a los docentes en la semana previa al inicio del ciclo escolar. Se propuso promover en los maestros de educacin bsica conocimientos, reflexiones y comprensin de los temas de orden nacional que inciden en las distintas funciones del personal que labora en las escuelas,
25 Este Curso, estuvo encaminado a la construccin de una plataforma comn de conocimientos y habilidades en el magisterio de todo el pas. Se ofrecieron saberes terico-prcticos, habilidades y valores que permitieron a los participantes desarrollar sus competencias profesionales y adquirir o fortalecer las herramientas necesarias para seguir aprendiendo. As se inici el proceso de formacin continua de los maestros de Educacin Bsica en Servicio para el ciclo escolar 2008-2009 a nivel nacional que define las prioridades y retos de la Educacin Bsica establecidos en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin. Todos los maestros y maestras del pas de los diferentes niveles educativos, estuvieron convocados a participar y disponer de informacin, intercambiar experiencias y deliberar sobre las Reformas curriculares, los planes y programas de estudio, las innovaciones pedaggicas y los enfoques que para la enseanza se propongan, as como de aquellos contenidos fundamentales de la educacin bsica y de las prioridades de la poltica educativa nacional. Para su desarrollo se requirieron 20 horas de estudio, organizadas en cuatro bloques de actividades. 1. Propsitos generales: Que las maestras y los maestros de educacin bsica: Analicen los principales retos de la educacin bsica y las respuestas y compromisos que al respecto establece el programa Sectorial de Educacin 2007-2012 y la Alianza por la Calidad de la Educacin. Reflexionen sobre las herramientas personales e institucionales con que cuentan para hacer frente de manera exitosa a estos retos de la Educacin Bsica. Comprendan los enfoques educativos basados en el desarrollo de competencias. Fortalezcan el trabajo colegiado y la integracin de los niveles de la educacin bsica.
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2. Ejes Temticos: Bloque 1. Los Retos de la Educacin Bsica. Bloque 2. La Evaluacin para la Mejora Continua. Bloque 3. La Enseanza y el Aprendizaje Basados en Competencias. Bloque 4. La Alianza por la Calidad de la Educacin.
3. Recursos y materiales
Gua de trabajo para todos los participantes: los coordinadores contaron con un CD de recursos de informacin.
Curso Bsico de Formacin Continua. Ciclo escolar 2009-2010 El enfoque por Competencias en la Educacin Bsica
El Curso Bsico de Formacin Continua de Maestros en Servicio El Enfoque por Competencias en la Educacin Bsica, est inspirado en las conclusiones de los diversos anlisis sobre los principales retos que se enmarcan en el artculo 3. Constitucional, la Ley General de Educacin y el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, haciendo nfasis en la necesidad de ofrecer una formacin centrada en el desarrollo integral de los alumnos, para ejercer su libertad con responsabilidad, fortalecer una formacin centrada en el desarrollo integral de los alumnos, para ejercer su libertad con responsabilidad, fortalecer la democracia y la participacin ciudadana, que le permitan desenvolverse competitivamente ante los desafos que le demanda la sociedad del conocimiento.
La Alianza por la Calidad de la Educacin destaca entre sus acciones la Formacin Integral de los Alumnos para la Vida y el trabajo, a travs de impulsar la Reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades.
27 Asimismo, promueve la profesionalizacin de los maestros y las autoridades educativas. Esta propuesta formativa est constituida por tres sesiones, que se desarrollan en 20 horas, 15 horas destinadas al trabajo presencial y 5 horas de lectura en casa. El curso est dirigido a todos los niveles educativos (preescolar, primaria y secundaria), de acuerdo con la Reforma Integral de la Educacin Bsica.
La transformacin de la orientacin educativa tiene como uno de sus ingredientes centrales el enfoque por competencias. En la primera parte del curso, se revisan los fundamentos de la UNESCO, que de acuerdo con el informe mundial, sienta las bases que orientan a las sociedades del conocimiento en su evolucin, es decir, en el aprovechamiento compartido de los saberes y el logro del desarrollo pleno e integral de los seres humanos.
1. Propsitos generales
Competencias Docentes que se desarrollan:
Identificar los elementos de la denominada Sociedad del conocimiento, que influyen en los cambios del enfoque educativo, con base en las lecturas sugeridas.
Analizar la relevancia de incorporar el enfoque por competencias, para favorecer una educacin y desarrollo integral de los alumnos, retomando los cuatro pilares de la educacin y el informe Delors, con base en sus lecturas y productos.
2. Ejes temticos
28 I. Sociedad del Conocimiento, desarrollo humano y el enfoque por competencias. II. El enfoque por competencias en el Plan y Programas de Estudio. III. Metodologa para la planeacin por competencias.
2. Recursos y materiales
Gua de trabajo para todos los participantes; los coordinadores contarn con un CD de recursos de informacin.
Curso Bsico de Formacin Continua. Ciclo escolar 2010-2011 Planeacin didctica para el desarrollo de Competencias en el aula
El Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio Planeacin Didctica para el Desarrollo de Competencias en el Aula 2010, es el resultado del anlisis sobre los diversos retos que demanda el sistema educativo nacional, reconociendo que el quehacer docente es fundamental para fortalecer la calidad educativa del pas.
La articulacin curricular, en el marco de la Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB), es requisito para el cumplimiento del perfil de egreso, lo que implica integrar los niveles de preescolar, primaria y secundaria para que exista consistencia entre las competencias a desarrollar, a fin de sentar las bases para atender las necesidades de la sociedad actual.
De acuerdo con el enfoque de la Reforma, la planeacin didctica es la herramienta esencial del proceso de aprendizaje en aula. En este sentido, el
29 Curso Bsico es una propuesta formativa que incorpora contenidos interrelacionados, que tienen como columna vertebral la planeacin.
1. Propsitos Generales
Los temas que se consideran son:
Planeacin didctica para el desarrollo de competencias. Competencia lectora. Cultura para la salud alimentaria. Cultura cvica: cultura de la legalidad, derechos humanos y educacin inclusiva Participacin social en la educacin y los Consejos Escolares de Participacin Social Productividad en y desde la educacin bsica
Este programa formativo est constituido por tres sesiones, que se desarrollarn en veinte horas: quince de trabajo presencial y cinco de lectura en casa.
El curso est diseado para la reflexin, el anlisis y el intercambio de ideas y experiencias de los docentes, por lo que se recomienda seguir los tiempos especificados, de manera que se logren los resultados de aprendizaje planteados en las actividades.
En la primera sesin se abordan la planeacin didctica y el desarrollo de competencias en el marco de la RIEB, en la que se revisan los elementos que el docente debe tomar en cuenta para promover diversas formas de interaccin en el aula, que contribuyan al logro de los aprendizajes esperados en los alumnos.
30 En la segunda y tercera sesiones se exploran algunos temas que son considerados prioridades nacionales en la educacin bsica, por su relevancia para coadyuvar en la atencin de las problemticas sociales actuales y que deben ser abordados en el trabajo cotidiano en el aula para propiciar el aprendizaje en contexto y favorecer con ello el vnculo escuela-sociedad.
2. Ejes Temticos
Contenidos:
Sesin uno I. Planeacin didctica y desarrollo de competencias I.2 Gestin de ambientes de aprendizaje ulico I.3 Transversalidad Competencias docentes y planeacin didctica en el marco de la RIEB
Sesin dos II. Temas de prioridad educativa nacional II.1 Competencia lectora II.2 Cultura para la salud alimentaria: programa de accin en el contexto escolar
Sesin tres
3 Cultura cvica: cultura de la legalidad, derechos humanos y educacin inclusiva
4 Participacin social en la educacin y los Consejos Escolares de Participacin Social
31 5 La Productividad en y desde la Educacin Bsica
6 Competencias a desarrollar en el docente Reconozca los componentes de la planeacin didctica en el aula de acuerdo con los nuevos enfoques educativos que orientan la Reforma Integral de la Educacin Bsica
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Curso Bsico de Formacin Continua. Ciclo escolar 2011-2012 Relevancia de la profesin docente en la escuela del nuevo milenio
1. Propsitos Generales El Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio 2011, Relevancia de la profesin docente en la escuela del nuevo milenio, fue diseado en funcin de la necesidad de que los maestros de educacin bsica reconozcan la importancia de transformar su prctica docente, tomando en consideracin que esto constituye una condicin indispensable para elevar la calidad de la educacin.
Ante los retos que afronta la sociedad mexicana del siglo XXI, que demanda la formacin de ciudadanos mejor preparados y con valores ticos, la profesionalizacin de los profesores adquiere especial relevancia; ya que ellos tienen, en primera instancia, la tarea de llevar a cabo las reformas curriculares en el aula. Por lo tanto, la mejora continua de sus capacidades y la actualizacin de sus conocimientos contribuir a responder a las exigencias que el mundo moderno y globalizado plantea a la educacin nacional.
32
As, el curso bsico es una propuesta que tiene como eje fundamental el papel del maestro en el desarrollo de competencias tanto de los alumnos como de los docentes. Este programa formativo est constituido por seis temas y dos subtemas que se desarrollarn en 35 horas de trabajo presencial y cinco de lectura en casa. Est concebido como un espacio de interaccin acadmica que fomente el anlisis, la reflexin y el intercambio de ideas; por lo que son necesarias la participacin activa de los profesores y la lectura de los textos asignados, con el propsito de alcanzar las metas planteadas en las actividades.
2. Ejes temticos Contenidos:
Tema uno. Relevancia de la profesin docente en la escuela del nuevo milenio Tema dos. La formacin del pensamiento crtico y cientfico Tema tres. Acuerdo por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica. Tema cuatro. La evaluacin como herramienta de la transformacin de la prctica docente Tema cinco: Habilidades Digitales para Todos Tema seis: La profesin docente y las problemticas sociales contemporneas. 6.1 Cambio climtico. 6.2 Hacia una comunidad segura
En este curso fue fundamental desarrollar dos contenidos que por su relevancia merecen un abordaje transversal a lo largo de la educacin bsica: El cambio climtico y Hacia una comunidad segura. En ellos se observa que la actualizacin de la prctica docente puede incidir en el tratamiento de estos problemas de
33 relevancia mundial y nacional, para propiciar la toma de conciencia de los estudiantes y contribuir as a su posible solucin.
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Curso Bsico de Formacin Continua 2012-2013 Transformacin de la prctica docente
Transformar la prctica docente y profesionalizar a las maestras y maestros en servicio, es uno de los desafos actuales que tiene la Educacin Bsica en Mxico. Para el inicio del ciclo escolar 2012-2013, se dise el Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio 2012, Transformacin de la prctica docente, que entre sus propsitos formativos, contribuye a que los docentes, directivos y asesores tcnico pedaggicos, reflexionen sobre las prcticas educativas que a diario realizan en su comunidad escolar y que a partir de la actual Reforma, sitan como un referente fundamental el aprendizaje de los estudiantes.
Se consideran como eje fundamental en este curso, la Reforma Integral de la Educacin Bsica porque impulsa y favorece la profesionalizacin de los docentes en servicio permitiendo la definicin de sus necesidades de formacin y superacin profesional, proyectadas en los trayectos formativos, los cuales toman como punto de partida este curso para continuar su desarrollo a lo largo del ciclo escolar.
En este sentido, el enfoque formativo de la evaluacin es un tema relevante porque forma parte del proceso de aprendizaje de los alumnos y son los docentes quienes se encargan de acompaarlos y compartir tanto con ellos como con su
34 familia, los logros y alcances de su formacin y el desarrollo de sus competencias, mismos que se expresan en la Cartilla de Educacin Bsica.
El Curso est integrado adems, por temas y programas de gran relevancia social: La educacin para la salud, la sexualidad, as como la prevencin de adicciones, buscan enfrentar en la escuela algunos problemas actuales y de salud pblica, porque incluyen la participacin activa y comprometida de todos los actores escolares, entre ellos las madres y padres de familia y son parte de la formacin integral de los estudiantes de Educacin Bsica. Para el desarrollo del Curso se requieren 40 horas de trabajo presencial, con actividades que promueven el intercambio acadmico, la reflexin de la prctica docente, la autoevaluacin y el trabajo colaborativo.
1. Propsitos Generales Competencias a desarrollar en el docente
Enriquece su prctica en la escuela a travs de la reflexin sobre el desarrollo del pensamiento complejo. Fortalece sus competencias profesionales y da continuidad a su formacin permanente a partir de la evaluacin formativa a travs del desarrollo de trayectos formativos. Comprende la importancia de atender los programas de relevancia social que inciden en su contexto.
2. Ejes temticos Contenidos
Tema uno. Retos para una nueva prctica educativa.
35 Tema dos. La Reforma Integral de la Educacin Bsica: Un proceso hacia la mejora educativa.
Tema tres. La formacin continua frente al reto de la profesionalizacin docente Tema cuatro. La evaluacin formativa. Evaluar para aprender Tema cinco. Programas de relevancia Social.
Presupuesto autorizado y ejercido para la realizacin del proyecto
Total impresiones 73,304,247.16 Total Eventos 3,802,807.00
36 VIII. Seguimiento y control
El Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio, establece que la evaluacin es una caracterstica y una actividad insoslayable dentro de un sistema integral que atiende la formacin continua y la superacin profesional, porque permite identificar logros, reconocer las deficiencias, corregir las acciones y, en suma, contar con informacin que sustente la toma de decisiones. Adems, permite fortalecer la rendicin de cuentas sobre los procesos de formacin continua y el avance de los profesores en servicio en el mejoramiento de sus competencias profesionales. 5
Los mecanismos de seguimiento y evaluacin que establece el Sistema Nacional de Formacin Continua, sobre la participacin y permanencia de los profesores en las actividades formativas, valorando y reconociendo sus logros acadmicos y su desempeo profesional, se encuentran en permanente proceso de revisin y anlisis.
En este sentido el Curso Bsico de Formacin Continua cumple con los criterios de calidad pues en la seleccin de sus contenidos se pone especial atencin en que aborden temas pertinentes, de relevancia social acordes con el Plan y Programas de Estudio y que atienden a las prioridades educativas nacionales; en cuanto a la equidad y la oportunidad, por su carcter nacional est dirigido a todos los maestros de educacin bsica de todos los niveles y modalidades y a todas las figuras educativas tanto a maestros frente a grupo como a directivos escolares y asesores tcnico pedaggicos a quienes se les entrega para su realizacin una gua.
5 Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.(2008) Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, Subsecretara de Educacin Bsica, Secretara de Educacin Pblica, p. 49-50
37 Asimismo es un programa que contribuye a la gestin institucional pues por medio de las 32 Instancias Estatales de Formacin Continua, se logra la organizacin y coordinacin de todas las escuelas de educacin bsica del pas, para que al inicio del ciclo escolar se desarrolle esta opcin formativa con eficacia y eficiencia. La Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, establece para el rubro de seguimiento contar con procedimientos y sistemas informticos, que permitan recabar de manera oportuna y fidedigna, la implementacin del Curso Bsico en todo el pas, as como el porcentaje de docentes que participan.
Es importante considerar que las acciones que se implementan para lograr el Curso Bsico de formacin continua, son posibles gracias a la operacin de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio y su vnculo permanente con los Sistemas Estatales de Formacin Continua y Superacin Profesional; esto en su totalidad constituye un sistema, que en su organizacin, normas, funciones, propsitos, relaciones, recursos, procesos, interactan armnica y ordenadamente, para el alcance y beneficios del Curso Bsico.
En ese sentido y con fundamento en la normatividad vigente y lineamientos que para tal efecto seala la Secretara de Educacin Pblica, los Sistemas Estatales de Formacin Continua y Superacin Profesional, establecen para la implementacin del Curso Bsico una serie de estrategias y mecanismos de ejecucin, seguimiento y evaluacin en la planeacin, organizacin, desarrollo del proceso formativo y resultados de sus acciones.
Se anexan algunos informes y documentos que responden a este apartado, Seguimiento y control, realizados durante diferentes etapas de implementacin a partir del ciclo escolar 2008-2009, en el cual los Talleres Generales de Actualizacin transitaron hacia la conformacin de los Cursos Bsicos de
38 Formacin Continua. Derivado de estas etapas de seguimiento se identifica lo siguiente:
Los temas que ms despertaron el inters de los maestros fueron:
El enfoque por Competencias en la Educacin Bsica. La articulacin de la educacin Bsica. La planeacin didctica para desarrollar competencias. El perfil de egreso de la educacin bsica.
Cabe mencionar que, para el Curso Bsico 2008 la estrategia para la transicin fue innovadora pues adems de aumentar el nmero de horas a 20 (Los Talleres Generales de Actualizacin tenan una duracin de 12 horas) la conformacin de una gua nica fue el punto de partida para consolidar una plataforma comn. El seguimiento para esa etapa de implementacin estuvo a cargo de las Instancias Estatales de Formacin Continua que reportaron una buena aceptacin de esta forma de trabajo.
Para 2009, algunas entidades enviaron a la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio su estrategia de seguimiento y evaluacin, con la descripcin de algunas de las acciones que realizan antes, durante y despus de los procesos de formacin en el Curso Bsico, considerando las, en correspondencia con los destinatarios as como a la funcin que desempean (maestro frente a grupo, directivo o de asesora tcnico pedaggica), con el fin contribuir al mejoramiento de los procesos de formacin continua y superacin profesional, permitiendo a la vez, conocer el impacto de stos en los Maestros de Educacin Bsica en Servicio y en los resultados educativos de sus alumnos.
39 En 2009 la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio pone en marcha el Sistema de Registro, Acreditacin y Certificacin de los Procesos de Formacin Continua y Superacin Profesional de los Maestros en Servicio (SIRAF), con la intencin de conocer entre otras cosas, la cantidad de docentes que participan en los opciones de formacin. Adems de los datos generales del profesores, esta cdula incorporaba una encuesta para conocer las necesidades e intereses de los maestros en cuanto a su formacin en donde se obtuvo de las cdulas capturadas que el 26% preferira opciones en Espaol, el 14% en Matemticas, el 6% en Ciencias al igual que en Tecnologa, el 3% en idiomas y el 4.5 en otras prioridades.
En 2010, se report que para el desarrollo del Curso Bsico, el material impreso brind calidad, pertinencia y un sentido de colaboracin: algunas entidades coincidieron en que se vinculaba con los programas de Participacin Social y el Programa Nacional de Lectura.
Sumado a estas acciones de seguimiento, algunos centros de maestros, aplicaron en sus visitas, guas de observacin enviadas por la Direccin de Desarrollo Acadmico y la Direccin de Evaluacin y Desarrollo institucional, para identificar la organizacin de los colectivos escolares, el material de apoyo recibido y utilizado, el clima de trabajo, la coordinacin y las incidencias acontecidas durante el desarrollo del curso.
Algunos docentes opinaron que el contenido del Curso Bsico, permita revisar sus prcticas y fortalecer la formacin de los maestros en las diferentes reas de su desempeo, as como, disear algunas estrategias para la operacin de los programas que se desarrollan actualmente en sus escuelas.
40 En 2011, mediante un proceso de seguimiento diferente y a partir del acopio de datos en todas las entidades, las conclusiones que se realizaron por parte de la Direccin de Evaluacin y Desarrollo Institucional de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio, afirmaron que el curso fue evaluado de manera satisfactoria y su implementacin fue exitosa.
A nivel nacional el curso se imparti en su mayora, de acuerdo al calendario establecido por la Secretara de Educacin Pblica, con una duracin promedio de siete horas diarias y en total 33 horas de formacin. Las y los maestros evaluaron el curso como pertinente y relevante para el desarrollo de su funcin docente. Destaca que la mayora de las y los maestros consideran claros y de fcil comprensin los contenidos del curso. Esta afirmacin tambin se ve reflejada en las respuestas expresadas por las y los facilitadores.
41 IX. Resultados y beneficios alcanzados
Con la puesta en marcha del Curso Bsico, se contribuye al propsito fundamental del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional, enfocado a contar con mejores profesionales de la Educacin Bsica y colectivos escolares, a travs de una gestin ordenada, regulada, articulada y efectiva de la formacin continua y la superacin profesional, que garantice a todos los maestros en servicio el acceso oportuno y suficiente a servicios acadmicos de calidad.
Los resultados obtenidos se presentan en el siguiente concentrado por entidad federativa de las figuras educativas formadas en el Curso Bsico de Formacin Continua de los Ciclos escolares 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, correspondientes a los aos fiscales 2008 al 2011.
Hasta el ciclo escolar 2010-2011, la participacin de maestros asciende a 972, 507, como a continuacin se muestra.
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Curso Bsico de Formacin Continua Ciclos Escolares de 2008 al 2011
* Durante el ejercicio fiscal 2008, no se trabaj el Curso Bsico debido a conflictos laboras y sindicales.
NOTA: Las estadsticas estn integradas por las cifras proporcionadas por cada Entidad Federativa de cada ejercicio fiscal.
La Direccin General de Formacin Continua ha implementado desde el 2009 un mecanismo claro para el seguimiento y evaluacin de las acciones, se denomina Sistema de Registro, Acreditacin y Certificacin de los Procesos de Formacin Continua y Superacin Profesional de los Maestros en Servicio (SIRAF), cuyo propsito fundamental es concentrar resultados de las actividades de superacin profesional que se desarrollan en cada ciclo escolar, acceder a informacin y brindar servicios diseados para acompaar a las entidades en sus procesos formacin continua. Por lo anterior, se lleva un seguimiento puntual de los procesos de implementacin y seguimiento del Curso Bsico, cuya instancia responsable de desarrollar dichos procesos son los Sistemas Estatales de Formacin Continua y Superacin Profesional.
Con los resultados que brinda el SIRAF es posible disponer sistemticamente de informacin para reorientar acciones y tomar decisiones para mejorar el proceso de seguimiento e implementacin del Curso Bsico. Lo que contribuye a la construccin de estrategias que permitan visualizar objetivamente los aciertos y desaciertos en la implementacin del Curso Bsico, a partir de criterios de pertenencia, equidad, oportunidad, eficiencia y eficacia.
El curso bsico es para las y los maestros de Mxico, el inicio de su trayecto formativo, porque a partir de ah, cada docente decide en que quiere
44 profesionalizarse o profundizar sus saberes. Es la plataforma comn de conocimientos que les permitir iniciar el ciclo escolar, los temas tratados no son exhaustivos por lo que a lo largo del ciclo escolar en los Consejos Tcnicos Escolares se siguen trabajando. La formacin continua frente al reto de la profesionalizacin docente, permite realizar un anlisis de las necesidades de formacin, a partir de que los docentes saben lo que se espera de ellos, asumen compromisos sobre su prctica y dialogan en torno al contexto que les rodea.
Para la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio este programa formativo es una gran oportunidad de acercamiento a los docentes y de tratar todos aquellos temas, que por su importancia, requieren ser conocidos y trabajados de manera previa al inicio del ciclo escolar, as mismo se espera que el curso bsico disipe dudas sobre la actual Reforma educativa y favorezca los espacios de anlisis, que la articulacin de la educacin bsica requiere.
45 X. Informe Final El Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio, forma parte de la oferta de formacin para ms de un milln de profesoras y profesores de Educacin Bsica, es un programa que inicia en el ciclo escolar 2008-2009 y desde entonces, se suma a una serie de respuestas acadmicas que permiten enfrentar los retos actuales de la Educacin Bsica en Mxico. En el presente documento, se ha hecho mencin que los programas de formacin son los que permiten la conformacin y consolidacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional (SNFCSP) y los correspondientes Sistemas Estatales, sin duda, accesos que pretenden transitar de los programas para la actualizacin de maestros, a las nuevas polticas educativas que brindan programas de formacin continua, dirigidos hacia la profesionalizacin de las y los maestros en servicio. Por otra parte, el establecimiento del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio, se ha regulado por sus Reglas de operacin, publicadas en el Diario oficial de la Federacin en el ao 2008 y favorece enormemente, al logro de los procesos y desarrollo de acciones formativas bajo criterios de universalidad, oportunidad, equidad y calidad, donde converjan los sectores pblico, social y privado, a travs de mecanismos de coordinacin y criterios de evaluacin estandarizados. Cabe recordar, que para el eficaz desarrollo de los procesos acadmicos y administrativos, el Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio, comprende un conjunto de instituciones, organismos, servicios, productos y relaciones, articulados y regulados por la Secretara de Educacin Pblica bajo la direccin de las autoridades educativas estatales, con un alto grado de adaptabilidad a las necesidades y condiciones
46 locales, que impulsan la profesionalizacin de los maestros en servicio como una va para mejorar la calidad y equidad de los servicios de Educacin Bsica. En cinco aos, este curso ha pasado por diversas transformaciones, de ser un programa de formacin, pensado para 20 horas de trabajo acadmico, actualmente para el ciclo escolar 2012-2013, se concibe como el punto de partida de las acciones de formacin continua y superacin profesional que los docentes desarrollarn a lo largo del ciclo escolar, con 40 horas de trabajo presencial y acadmico; con temas y contenidos que se han seleccionado con base en las prioridades y retos de la Educacin Bsica, el desarrollo de competencias para la vida, el pensamiento complejo, la evaluacin formativa, entre otros temas, que dan respuesta por un lado, al proceso por el que se articula la Educacin Bsica, al nuevo Plan y Programas de Estudio 2011, as como a las necesidades de formacin de los docentes para trazar su trayecto formativo a desarrollarse en cada ciclo escolar. Durante su implementacin, las estrategias que se disean para operar el curso bsico, parten de la convocatoria a todos los docentes de los diferentes niveles y modalidades educativas del pas, que buscan fortalecer sus competencias docentes, brindar informacin y orientaciones didcticas, intercambiar experiencias y deliberar sobre el actual proceso de Articulacin curricular y Reforma Integral de la Educacin Bsica.
Con el Curso Bsico se busca valorar y reconocer que todas las maestras y maestros de nuestro pas, desarrollan una gran tarea social como profesionales de la educacin, y requieren de manera continua contar con competencias profesionales que permitan fortalecer las capacidades intelectuales de los estudiantes, potenciar aprendizajes significativos, que puedan a travs de su prctica, favorecer el desarrollo del pensamiento crtico y cientfico, intervenir en la adquisicin de nuevas formas de convivencia democrtica en el aula, que es
47 diversa, incluyente y multicultural, realizar una evaluacin formativa, entre otras habilidades. La finalidad es desarrollar en los estudiantes que cursan la educacin bsica, las competencias que sean necesarias para que puedan, continuar aprendiendo a lo largo de toda la vida.
Finalmente, los docentes del pas que participan en el curso, deben saber que contribuyen en el proceso de Reforma Integral de la Educacin Bsica hacia la mejora educativa, que es la va para la profesionalizacin a partir de los diversos escenarios educativos y las competencias para la vida, que se deben desarrollar durante la Educacin Bsica; segn lo establece el Plan de Estudios 2011, pero en gran medida deben reflexionar en que es a partir de las vivencias en la escuela, como se logran los aprendizajes esperados, y su orientacin didctica la encuentran al poner en marcha los doce principios pedaggicos, que son condiciones esenciales para que se implemente el currculo, la transformacin de la prctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa.
Para concluir, la formacin continua frente al reto de la profesionalizacin docente, ha permitido encontrar nuevas reas de oportunidad para analizar las necesidades de formacin de los docentes en el pas y fortalecer sus competencias profesionales. El Curso Bsico, representa una alternativa de profesionalizacin para los docentes, y para la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio este programa formativo, es una gran oportunidad de acercamiento a la labor de las y los maestros, de tratar con ellos todos aquellos temas, que por su importancia, requieren ser conocidos y trabajados de manera previa al inicio del ciclo escolar; reflexionar, analizar y aclarar dudas e inquietudes, principalmente derivadas del proceso de Reforma educativa que vive nuestro pas.
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49 Apndice
Programa de trabajo
Para conocer el proceso que se realiza para el diseo e implementacin de este Curso, se describen brevemente algunas de las etapas de trabajo que realiza en cada ciclo escolar la DGFCMS:
Planeacin y Diseo del Curso
Es la primera etapa de trabajo, se convoca al equipo que se encargar del diseo y se proponen una serie de temas de relevancia acadmica que impacten directamente a la profesin docente y a su desempeo en el aula.
Mediante trabajo colaborativo, se llevan a cabo las actividades necesarias para definir la estructura y contenidos del Curso Bsico, mismos que debern estar acordes con el Plan y Programas de estudio vigentes y con las prioridades educativas nacionales.
Los tiempos en que se disea el Curso Bsico, es de seis a ocho semanas, sin considerar las etapas posteriores de revisin y diseo editorial, se elabora un plan de obra, investigacin documental y anlisis de los retos y prioridades educativas en materia de formacin continua.
Relaciones Interinstitucionales
Como se ha mencionado, el Curso Bsico es desarrollado por todos los docentes de educacin bsica del pas, lo que representa una gran oportunidad de difusin para programas que ofrecen otras dependencias del Gobierno Federal o de la misma Subsecretara. Por lo que en cada edicin del Curso Bsico se incluyen
50 temas de relevancia social que complementan la informacin ofrecida a los docentes.
Revisin acadmica
Una vez que la DGFCMS entrega la primera versin del Curso Bsico se realiza una revisin acadmica con relacin a su estructura y contenidos. Dicha revisin la realiza el equipo acadmico interno de la Direccin General de Formacin Continua, en algunos casos dependiendo de los temas y contenidos desarrollados, se solicita la colaboracin para realizar observaciones, o bien, elaborar contenidos por parte de dependencias y/o instituciones gubernamentales.
Atencin a las recomendaciones realizadas
El Curso Bsico es un programa de formacin de gran relevancia, son diversas las revisiones que se realizan antes de su publicacin, en algunos casos se solicita que sean otras Direcciones Generales de la Subsecretara de Educacin Bsica, contribuyan en esta etapa de revisin, la DGFCMS, se atiende las recomendaciones realizadas al Curso Bsico, a fin de considerar las ms pertinentes para entregar la versin definitiva.
Organizacin de la Jornada de Formacin
La DGFCMS organiza el desarrollo de la Jornada de Formacin dirigida al personal que integra los Equipos Tcnicos Estatales, con el propsito de reflexionar de manera general los contenidos del Curso Bsico, haciendo nfasis en los temas o actividades de mayor complejidad. Para el desarrollo de esta Jornada se consideran 16 horas de trabajo efectivo.
51 Durante el desarrollo de las Jornadas se invita a especialistas en los diferentes temas para que compartan con los participantes sus conocimientos y experiencias, lo que enriquece la formacin de los asistentes.
La Jornada de Formacin con los equipos tcnicos estatales permite, que cada entidad disee una estrategia a nivel local, para la implementacin del Curso Bsico a nivel nacional e inicie as el ciclo escolar correspondiente.
Implementacin a nivel nacional
El Curso Bsico de Formacin Continua, apertura las actividades acadmicas de cada ciclo escolar y se espera la participacin de docentes, directivos y asesores tcnicos pedaggicos de todos los niveles y modalidades que componen la Educacin Bsica.
Se anexan en fsico y digital, los expedientes que documentan algunas de estas acciones realizadas en cada ciclo escolar.
2008
Concepto Expediente Descripcin Observaciones Presentacin del Curso Bsico DGFCMS- 349/2008 Reunin con los Responsables de las Instancias Estatales de Formacin Continua y el Coordinador Acadmico para analizar los contenidos programticos del Curso Bsico. Se enfatiza la formacin de los instructores responsables de coordinar el Curso Bsico.
52 Distribucin del Curso Bsico DDA- 040/2008 Propuesta de distribucin DGFCMS- 443/2008 Se comunica a las entidades que CONALITEG har llegar la distribucin del Curso Bsico a su Cd. Capital. Las cantidades enviadas corresponden al numeral 4.4 de las Reglas de Operacin del PRONAP en su edicin 2008.
Difusin del Curso Bsico DGFCMS- 523/2008 Se solicita a la Direccin General de Televisin Educativa la produccin de una cpsula informativa y un spot de 30 segundos, del Curso Bsico "Prioridades y retos de la Educacin Bsica 2008-2009.
Seguimiento del Curso Bsico DGFCMS- 535/2008 Estrategia de Seguimiento donde las entidades juegan un papel central para obtener y registrar informacin sobre el Curso Bsico y la participacin de los maestros.
2009
Concepto Expediente Descripcin Observaciones Cambio de TGA a Curso Bsico DGFCMS- 448/2009 Se solicita a la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, la modificacin en el Calendario Escolar para el ciclo escolar 2008-2009 del trmino del Talleres Generales de Actualizacin por el Curso Bsico de Formacin Continua.
Difusin del DGFCMS- Informacin correspondiente a las
53 Curso Bsico 475/2009 actividades del Curso Bsico para ser incorporadas en el folleto explicativo del Calendario Escolar 2009-2010. DGFCMS- 583/2009 Se enva a las entidades materiales elaborados por la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa y la Secretara de Salud para complementar los contenidos de Curso Bsico 2009, relativo a la PANDEMIA DEL VIRUS DE LA INFLUENZA A(H1N1)
Distribucin del Curso Bsico DGFCMS- 477/2009 Distribucin del Curso Bsico segn lo establecido en el numeral 4.4 de la Reglas de Operacin del Programas del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio.
DGFCMS- 479/2009 Solicitud a CONALITEG cotizacin de impresin, encuadernacin, empaque y distribucin.
DGFCMS- 482/2009 Solicitud a la Coordinacin Editorial de CONALITEG, la distribucin del Curso Bsico a cada entidad a ms tardar el 8 de agosto de 2009.
DGFCMS- 493/2009 Informar a la entidad sobre el envo de los ejemplares del Curso Bsico.
2010
Concepto Expediente Descripcin Observaciones Diseo del Curso DGFCMS- 344/2010 Se solicitan a la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e
54 Bsico Innovacin educativa materiales de los temas: obesidad, alimentacin, consumo de agua, cultura de la legalidad, productividad y Consejos de Participacin Social incorporados al Curso Bsico 2009-2010. DGFCMS- 361/2010 Se solicita a la Direccin General de Desarrollo Curricular su colaboracin para abordar la RIEB como tema prioritario del Curso Bsico.
Jornada de Formacin del Curso Bsico 2010 En la carpeta 215 se integran documentos que justifican el desarrollo de la Jornada de Formacin, como: oficios de invitacin, agenda de la jornada, lista de asistencia, constancia de participacin, Curso Bsico en versin digital. La DGFCMS organiza el desarrollo de la Jornada de Formacin dirigida al personal que integra los Equipos Tcnicos Estatales, con el propsito de reflexionar de manera general los contenidos del Curso Bsico, haciendo nfasis en los temas o actividades de mayor complejidad. Para el desarrollo de esta Jornada se consideran 16 horas de trabajo efectivo. A partir de esta Jornada cada estado organiza su estrategia para la implementacin del Curso Bsico a nivel nacional e iniciar as el ciclo escolar.
Distribucin del Curso Bsico DGFCMS- 419/2010 Distribucin del Curso Bsico a las entidades, segn lo establecido en el numeral 4.4 de las Reglas de Operacin del Programas del Sistema Nacional de Formacin
55 Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio. DGFCMS- 478/2010 Se solicita a los Responsables de las Instancias Estatales de Formacin Continua garantizar el mejor desarrollo del Curso Bsico.
DGFCMS- 509/2010 Se informa al Secretario de Educacin Pblica la primera versin del Curso Bsico en lenguaje braille, dicho documento se enviar a todas las entidades con base en el nmero de maestros destinatarios del Curso.
DGFCMS- 527/2010 Se solicita el apoyo de las Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin para aplicar Guas de observacin, adems de conocer a travs de una nota informativa el contexto general en el que se desarroll el Curso Bsico.
2011
Accin Expediente Asunto Observaciones Jornada de Formacin del Curso Bsico 2011 En la carpeta 246 se integran documentos que justifican el desarrollo de la Jornada La DGFCMS organiza el desarrollo de la Jornada de Formacin dirigida al personal que integra los Equipos Tcnicos Estatales, con el propsito de reflexionar de manera general los contenidos del Curso Bsico, haciendo nfasis en los temas o
56 de Formacin, como: oficios de invitacin, agenda de la jornada, lista de asistencia, constancia de participacin, Curso Bsico en versin digital. actividades de mayor complejidad. Para el desarrollo de esta Jornada se organizaron mesas de dilogo a la cual asistieron especialistas de reconocidas Instituciones de Educacin Superior y dependencias gubernamentales. A partir de esta Jornada cada estado organiza su estrategia para la implementacin del Curso Bsico a nivel nacional e iniciar as el ciclo escolar.
Distribucin del Curso Bsico DGFCMS- 344/2011 Se comunica a las Autoridades Educativas Estatales el envo del Curso Bsico, segn lo que se establece en el numeral 5.4 de las Reglas de Operacin del Programa del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio.
CA-201/2011 Se somete a consideracin del Director Jurdico de Apoyo en Adquisiciones Obra Pblica y Servicios de la Unidad de Asuntos Jurdicos los servicios de impresin y encuadernacin, impresin y encuadernacin del Curso Bsico 2011 con la Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V.
57 DGFCMS- 337/2011 DGFCMS- 338/2011 Se solicita a CONALITEG e Impresora y Encuadernadora Progreso cotizar la edicin que comprende la impresin, encuadernacin, empaque y distribucin a nivel nacional del Curso Bsico.
Difusin del Curso Bsico DGFCMS- 362/2011 Se enva al Director General Adjunto de Planeacin e Informacin la propuesta de actividades correspondientes al Curso Bsico 2011.
Implementacin del Curso Bsico SEB/042/2011 La SEB solicita a la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas la ampliacin a cinco das en el Calendario Escolar para el ciclo escolar 2011-2012 para la realizacin del Curso Bsico.
Evaluacin del Curso Bsico DEDI- 113/2011 Se solicita el apoyo de los Responsables de las Instancias Estatales de Formacin Continua la aplicacin de Cuestionarios para la o el facilitador y Cuestionarios para las o los participantes.
DEDI-103- 2012 REST EVAL CB 2011 Se enva a los responsables de las Instancias Estatales de Formacin Continua los resultados de la evaluacin del Curso Bsico 2011.
2012
58 Accin Expediente Asunto Observaciones Diseo del Curso Bsico DGFCMS- 153/2012 Se solicita colaboracin para participar en el diseo del curso bsico
Jornada de Formacin del Curso Bsico En la carpeta 262 se integran oficios de invitacin, agenda de la jornada, lista de asistencia, constancia de participacin, Curso Bsico en versin digital. La DGFCMS organiza el desarrollo de la Jornada de Formacin dirigida al personal que integra los Equipos Tcnicos Estatales, con el propsito de reflexionar de manera general los contenidos del Curso Bsico, haciendo nfasis en los temas o actividades de mayor complejidad. Para el desarrollo de esta Jornada se consideran 16 horas de trabajo efectivo. A partir de esta Jornada cada estado organiza su estrategia para la implementacin del Curso Bsico a nivel nacional e iniciar as el ciclo escolar.
Distribucin del Curso Bsico DGFCMS- 220/2012 DGFCMS-CA- 220/2012 Se solicita cotizacin de Curso Bsico de Formacin Continua 2012
Difusin del Curso Bsico DGFCMS- 235/2012 Propuesta Curso Bsico 2012 para folleto explicativo para calendario escolar 2012-2013