9.0 Plan de Relaciones Comunitarias

9
.
0

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001112

Cap. 9 Plan de Relaciones Comunitarias - EIAS de la Prospeccin Ssmica
2D en los Lotes 123 y 124 9-1
9.0
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) contiene las medidas de prevencin y
mitigacin de los potenciales impactos sociales identificados por la ejecucin del Proyecto
as como los lineamientos que regulan las relaciones entre la poblacin y BR-COP. En
este sentido el PRC, es una herramienta de gestin de riesgos y potenciales conflictos
con las comunidades asentadas en el rea de influencia del proyecto.

El PRC incluye lineamientos para establecer nexos de confianza y armona con la
poblacin involucrada, basados en el respeto a su cultura y en el apoyo al desarrollo de la
misma. La elaboracin del presente documento parte del conocimiento de la situacin de
la poblacin local y de las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin del rea de
influencia de las operaciones de BR-COP identificados en la Lnea Base Social.

El PRC incluye y da continuidad al proceso de participacin ciudadana desarrollado en
cumplimiento de las disposiciones sealadas en el Art. 6 de la R.M. N 571-2008-
MEM/DM. El Plan de Participacin Ciudadana (PPC) aprobado por la Direccin General
de Asuntos Energticos (DGAAE) mediante Oficio N2122-2008-EM/AAE, aplicado en el
desarrollo del EIAS, permiti un proceso de aproximacin paulatino a las poblaciones
para generar lazos de relacin positiva entre la empresa y las poblaciones locales.

BR-COP respetuosos de la autonoma e iniciativa de las poblaciones, considera los
lineamientos del Convenio 169 de la OIT y la legislacin peruana vigente en la
elaboracin del presente Plan.
9.1 POLTICAS DE BR-COP
Las polticas corporativas de BR-COP que sustentan el PRC son:

BR-COP es una empresa comprometida con altos estndares de desempeo y el
uso de las mejores prcticas. Por ello, concede la mayor importancia al accionar de
manera respetuosa tanto con las comunidades como con el ambiente; as como al
trato justo con los empleados, contratistas, proveedores, autoridades, comunidades
vecinas y pblico en general.
Las polticas de BRCOP que desarrollan lineamientos de interaccin con las
comunidades, son las siguientes:
001113

- Poltica de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, BR-COP tiene un compromiso
con la salud y seguridad de todas las personas que participan en sus
operaciones y las que viven en las comunidades presentes en el rea de
influencia del proyecto.
- Posicin en derechos humanos, BR-COP reconoce la dignidad de todos los
seres humanos y sus valores ms importantes, respetando el derecho
inalienable que tienen todas las personas de vivir libres de discriminacin o
abuso social, poltico o econmico.
BR- COP desarrolla su poltica de responsabilidad social, sobre la base de la
posicin corporativa respecto al desarrollo sustentable (Vol. II Anexo 9.0-1).
9.2 OBJETIVOS
9.2.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer lineamientos que contribuyan a la consolidacin de relaciones de respeto y
confianza entre las poblaciones de las reas de influencia del Proyecto, sus
organizaciones, trabajadores, contratistas, sub contratistas y representantes de BR
COP, durante la ejecucin del Proyecto.
9.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer directrices y procedimientos orientados a favorecer la comunicacin
oportuna y pertinente entre la poblacin y la empresa, considerando la diversidad
cultural y tnica de los grupos presentes.
Prevenir y mitigar los impactos sociales del proyecto.
Incorporar a las autoridades y organizaciones de las comunidades del rea de
influencia del Proyecto, en las actividades de monitoreo y vigilancia ciudadana, de
acuerdo a lo previsto en el R.M. N 571-2008 MEM/DM.
Apoyar actividades orientadas al desarrollo social de las comunidades ubicadas en el
rea de influencia del proyecto.
9.3 REAS DE INFLUENCIA Y GRUPOS DE INTERS
Geopolticamente, el Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D en los Lotes 123 y 124, se
ubica entre los distritos Tigre, Trompeteros, San J uan Bautista y Alto Nanay, Provincias
de Loreto y Maynas, Regin Loreto.
001114

Las reas de influencia social del proyecto se definen a continuacin:

rea Directa (AID): aquella en la que se presume se percibirn de manera ms
relevante los efectos del proyecto sobre la poblacin y su dinmica actual.
rea Indirecta (AII): mbito ms amplio en el que los efectos del Proyecto se
presentarn con menor intensidad. Se incluyen centros poblados cercanos y
vinculados funcionalmente al Proyecto por actividades de transporte fluvial o areo.
Puede ser fuente de insumos y servicios para el proyecto.

La delimitacin del AID se basa en la ubicacin de los componentes del proyecto; es
decir reas donde se ubicarn fsicamente las lneas ssmicas, helipuertos, zonas de
descarga, campamentos base y volantes; y que se encuentren dentro del territorio de
centros poblados y/o comunidades nativas. De acuerdo a lo sealado, las comunidades
del AID, se presentan en el Cuadro 9-1.
Cuadro 9-1 Centros Poblados/Comunidades Nativas y Campesinas del AID
rea Geogrfica
Familia
Lingstica
reas de
Influencia
Regin Provincia Distrito
Comunidades /
Centro Poblado
Anexo de la
Comunidad
Categora
AID Loreto Maynas Alto Nanay
Santa Mara de
Nanay
CC Iquito/colono
Tres Unidos
Villa Flor
Nuevo
Porvenir
Buena Vista
CC
Iquito/Kichwa/
Colonos
Atalaya

CN Iquito/Kichwa
San Antonio

CN Iquito
Seis Hermanos
Monte
Calvario
Miraflores
Nuevo
Triunfo
Saboya
Nueva
Esperanza
San J uan de
Raya
CC Iquito / Colonos
Pisco

CC Iquito / Colonos
Nuevo Loreto

CC Iquito / Colonos
Diamante Azul

CC Iquito / Colonos
San J uan de
Ungurahual
CN Iquito
Salvador Pava

CC Iquito / Colonos
Pucaurco CC Iquito / Colonos
001115

rea Geogrfica
Familia
Lingstica
reas de
Influencia
Comunidades /
Centro Poblado
Anexo de la
Comunidad
Categora
Alvarenga CN Iquito / Colonos
Loreto
Tigre
28 de J ulio CN Kichwa
Alfonso Ugarte CN Kichwa
Santa Clara de
Yarinal
CP Kichwa
Santa Mara de
Providencia
CP Kichwa
Santa Elena CN Kichwa
San J uan de
Pavayacu
CN Kichwa
Beln CN Kichwa
Trompeteros
San Carlos CN Achuar
Nuevo San
Martn
CN Achuar/Kichwa
Cuchara CN Achuar
Fuente: Walsh Per, 2009.

El rea de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto, ha sido delimitada en funcin al
incremento del trnsito fluvial, debido al traslado de materiales, equipos y personal para
el desarrollo del proyecto. El Cuadro 9.3-2 muestra las comunidades y centros poblados
que forman parte del AII.
Cuadro 9-2 Centros Poblados/ Comunidades Nativas del AII
rea Geogrfica
Familia
Lingstica reas de
Influencia
Comunidades /
Centro Poblado
Anexo de la
Comunidad
Categora
AII Loreto Loreto
Nauta Nueva York CP Kichwa/colono
Tigre
Monte Verde CP Kichwa/colono
Piura CP Kichwa/colono
Bellavista CP Kichwa/colono
Malvinas CP Kichwa/colono
Tres Hermanos
Cristo Rey
Santa Cruz
Nuevo Paraso
CN Kichwa
San J orge CP Kichwa/colono
Puesto Firmeza CP Kichwa/colono
Huacachina CP Kichwa/colono
Manchuria CP Kichwa/colono
Blgica CP Kichwa/colono
7 de Marzo CP Kichwa/colono
Nuevo Tarma CP Kichwa/colono
Libertad CN Kichwa/colono
Berln CP Kichwa/colono
Nuevo Tiwinza CP Kichwa
San Andrs CN Kichwa
Nuevo Retiro CP Kichwa
001116

rea Geogrfica
Familia
Lingstica reas de
Influencia
Comunidades /
Centro Poblado
Anexo de la
Comunidad
Categora
Sargento Lores CP Kichwa
Santa Fe CN Kichwa
Nuevo Triunfo CP Kichwa
25 de Diciembre CP Kichwa
Nueva J erusaln CN Kichwa
Intuto CP Kichwa/colono
Trompeteros
Providencia CN Achuar
Puerto Oriente CP Achuar
Nueva Santa
Clara
CP Kichwa
Fuente: Walsh Per, 2009.
9.4 ESTRATEGIAS
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) establece estrategias coherentes con la
poltica corporativa de responsabilidad social y ambiental de BR-COP, enmarcadas en el
respeto por el ambiente, las poblaciones y culturas asentadas en el mbito de
operaciones del proyecto. Las estrategias son las siguientes:

Estricto cumplimiento de la normatividad ambiental nacional. BR-COP, al igual que
sus contratistas, operar considerando altos estndares de trabajo en salvaguarda
de los recursos naturales y de las poblaciones locales.
El contacto directo y transparente de la empresa, a travs de los coordinadores de
relaciones comunitarias de BR-COP con las comunidades, favorecer la
consolidacin de relaciones constructivas y pertinentes entre las partes.
La implementacin de mecanismos inclusivos de participacin para la poblacin del
AID y del AII, en igualdad de condiciones.
La concertacin como mecanismo bsico para establecer relaciones interculturales
respetuosas y enriquecedoras entre BR-COP y las poblaciones asentadas en el rea
de operaciones del Proyecto.
Aplicacin de un enfoque integral en la gestin de las normas y polticas de
Relaciones Comunitarias, Salud, Seguridad y Medio Ambiente de BR-COP, para
asegurar su cumplimiento y mantener relaciones constructivas con las poblaciones y
actores sociales presentes en el mbito del proyecto.
Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin interno (BRCOP), lo cual
permitir que el Plan de Relaciones Comunitarias se actualice y mejore
peridicamente.
001117

9.5 ORGANIZACIN
Las instancias responsables de la ejecucin del PRC son: La Gerencia de Seguridad,
Higiene, Ambiente y Desarrollo Sustentable y el equipo de coordinadores de relaciones
comunitarias de BR-COP. La figura 9-1 muestra la organizacin de BR-COP en el mbito
de relaciones comunitarias.
Figura 9-1 Organigrama BR-COP

Fuente: BR-COP, 2009.

Roles y Funciones:
Gerencia de Seguridad, Higiene, Ambiente y Desarrollo Sustentable
Se encargar de implementar, vigilar y hacer cumplir a las contratistas y subcontratistas
los programas y planes propuestos en el presente PRC. Entre sus funciones destacan:
Informar a la Gerencia Per de BR-COP sobre la implementacin del PMA del Proyecto.
As mismo tendr la responsabilidad de elaboracin de los informes para la autoridad
competente sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales establecidos. Para
mayor detalle ver el Captulo 7.0 Plan de Manejo Ambiental en 7.1.4 Gerencia de HSE y
Desarrollo Sustentable.
Coordinador Seguridad, Higiene, Ambiente y Relaciones Comunitarias
Tendr la funcin de implementar las polticas y compromisos adquiridos en el PMA, as
como en el PRC y mejorar el desempeo ambiental y social de la empresa durante la
ejecucin del Proyecto. Coordinar con el Coordinador de HSE y Relaciones
Comunitarias en campo y los responsables de relaciones comunitarias de las empresas
contratistas en este mismo mbito, para que asegure y documente el cumplimiento de los
Gerente General

Gerente EHS & DS
Asistente de Gerencia
Gerente
Seguridad e
Higiene
Coordinador RR CC
Coordinador RR CC Coordinador RR CC Coordinador EHS,
Regulaciones, y RR
CC
001118

compromisos asumidos por BR-COP. Mayor detalle ver el Captulo 7.0 Plan de Manejo
Ambiental en 7.1.4 Gerencia de HSE y Desarrollo Sustentable.
Coordinador de Relaciones Comunitarias
Entre sus funciones principales tenemos:
- Desarrollar estrategias para supervisar las actividades y operaciones del Proyecto.
- Mantener buenas relaciones de trabajo y comunicacin con las comunidades y grupos
de inters, ser un nexo entre las comunidades y la empresa.
- Realizar visitas de campo para la verificacin de la correcta implementacin de
programas del PRC dentro de las comunidades.
- Supervisar a los agentes de relaciones comunitarias de las empresas contratistas y
sub contratistas y asegurar el cumplimiento de sus funciones.
- Atender los conflictos subsistentes en la zona de influencia, de acuerdo con los
procedimientos e indicadores asignados para dicho fin.
- Manejar la logstica respectiva para la realizacin de actividades como: talleres,
mesas de dilogo, visitas de monitoreo, entre otros.
9.6 CONTENIDO DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Las estrategias del El PRC se concretan en programas diseados para alcanzar los
objetivos propuestos. Los programas considerados en el PRC son:

a) Programa de Comunicacin y Participacin Ciudadana.
b) Programa de Buenas Prcticas Laborales para el personal de la empresa y Sub
Contratistas.
c) Programa de Empleo Local.
d) Programa de Compensaciones e Indemnizaciones.
e) Programa de Promocin Social y Fortalecimiento de Capacidades.
f) Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.
g) Programa de Estudios Especiales.

Los responsables de la ejecucin del PRC, desarrollarn un plan operativo incorporando
las acciones propuestas en todos los programas. Este Plan debe ser formulado antes del
inicio del Proyecto, monitoreado peridicamente y evaluado en la etapa de operaciones y
al concluir el Proyecto.
001119

9.6.1 PROGRAMA DE COMUNICACIN CON LA POBLACIN LOCAL
Y GRUPOS DE INTERS
El programa de comunicacin plantea acciones de informacin y dilogo que permitirn
establecer los canales de comunicacin entre la empresa y los grupos de inters del
Proyecto. Los grupos de inters del proyecto son diversos y responden a caractersticas
culturales y tnicas diferentes, por lo tanto el programa tendr como principio el
reconocimiento y valoracin del derecho a la diversidad cultural, e implementar
estrategias de comunicacin pertinentes para grupo de inters.
BR-COP inici el proceso de informacin sobre el Proyecto a las comunidades en la
etapa de elaboracin del presente EIAS (mediante el PPC) y se extender a las etapas
de operaciones y desmovilizacin del Proyecto, con la finalidad de mantener informada a
la poblacin, recoger sus inquietudes, preocupaciones y expectativas para responder
adecuada y oportunamente a ellas.

Los grupos de inters identificados en el proceso de participacin ciudadana y la lnea
base social son:
Las poblaciones del AID y AII, conformadas por 17 comunidades nativas, de las
etnias Kichua, Achuar e Iquito. En las comunidades nativas hay gran presencia de
poblacin colona. As mismo, existen 7 comunidades campesinas y 25 centros
poblados con diferentes categoras demogrficas. En todas ellas hay presencia de
los grupos tnicos antes mencionados.
Las Instituciones de gobierno local, provincial y regional, as como las instituciones
del estado con injerencia en el Proyecto.
Las organizaciones y federaciones de comunidades nativas.
Las organizaciones de la sociedad civil interesadas y/o que desarrollan acciones en
el rea del Proyecto.
Las instituciones autnomas del estado dedicadas a la investigacin.
a. Objetivos
Implementar procesos de comunicacin intercultural que contribuyan a la
comprensin y participacin de las comunidades del rea de influencia en la
ejecucin del Proyecto.
Comunicar de forma constante y oportuna a los grupos de inters sobre las
actividades del proyecto y las acciones vinculadas a los Planes de Manejo Ambiental
y Social aplicadas.
Fortalecer las relaciones con el gobierno regional, los gobiernos locales y dems
grupos de inters.
001120

b. mbito de accin.
El presente programa incluir los grupos de inters presentes en el mbito del proyecto,
los cuales se presentan y analizan en la Estrategia de relacionamiento con actores clave
contenido en el Vol. II Anexo 9.0-2.
c. Procedimiento Operativo del Programa.
Este programa genera espacios y mecanismos de intercambio de informacin y retro-
alimentacin entre la poblacin local, las autoridades del sistema de representacin local
y BR-COP, para consolidar relaciones constructivas donde las partes se beneficien en su
interaccin, esclareciendo dudas y preocupaciones.

El programa considera acciones diferenciadas, segn el rol que cumplen los actores
involucrados en el Proyecto y sus formas habituales de relacionamiento.
c.1 Acciones comunicacionales dirigidas a la poblacin de comunidades
Ejecucin de Asambleas Comunales.

BR-COP desarrollar el proceso de informacin a travs de las Asambleas Comunales,
respetando las caractersticas culturales, tnicas y las formas de organizacin de las
comunidades. En stas se implementarn recursos pedaggicos para facilitar la
participacin de varones y mujeres, jvenes, y adultos mayores de la comunidad, creando
un espacio de dilogo para la toma de decisiones y acuerdos fructferos para la
comunidad y la empresa. Para el buen desarrollo de las Asambleas se considerar:
Comunicar y coordinar previamente con los pobladores y autoridades de las
comunidades, las fecha, hora y agenda de las Asambleas Comunales.
Se establecer un cronograma bsico de reuniones (al inicio, durante y al cierre del
proyecto).
Registrar la asistencia de los pobladores a las Asambleas Comunales.
Considerar traductor en las asambleas comunales, segn los acuerdos con la
comunidad.

Talleres Participativos.

BR-COP realizar talleres en las comunidades cuando los temas en consulta requieran
mayor tiempo para su tratamiento:
Metodologas participativas.
Materiales de apoyo visual (afiches, papelgrafos, etc.)
001121

Se contar con un traductor bilinge, de ser solicitado por la comunidad.

Se considerarn talleres principalmente en temas de: medio ambiente, exploracin
ssmica, compensacin e indemnizacin, avances del proyecto, entre otros.

Buzn de Sugerencias

Se implementar un buzn de sugerencias en las instalaciones de los campamento base
y en el lugar de mayor concurrencia de los centros poblados de Intuto y Santa Mara de
Nanay, desde el inicio hasta el cierre de las operaciones. El contenido del buzn ser
revisado con los representantes del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.
Dicha informacin ser remitida a OSINERGMIN para poner en conocimiento las
sugerencias presentadas por la poblacin, as como de las denuncias que se realicen a
travs de este medio
1
.

Las personas naturales o jurdicas que hagan uso del buzn de sugerencias debern
indicar sus datos de identificacin y su procedencia. As mismo se difundir de manera
peridica la existencia del buzn de sugerencias y su finalidad, motivando a la poblacin
a hacer uso de este recurso.
c.2 Acciones comunicacionales dirigidas a las Autoridades de Gobiernos Locales,
Regional y Organizaciones de la Sociedad Civil
Las acciones para mantener y mejorar las relaciones con los gobiernos locales,
regionales e instituciones de la sociedad civil con inters en el Proyecto, que se
desarrollarn son las siguientes:

Reuniones peridicas.

Las reuniones peridicas tienen la finalidad de informar a las autoridades sobre los
procesos a desarrollar (al inicio, durante y al cierre del proyecto).
9.6.2 PROGRAMA DE BUENAS PRACTICAS LABORALES PARA EL
PERSONAL DE BR-COP Y CONTRATISTAS
Con la finalidad de disminuir y prevenir afectaciones al ambiente social, se desarrolla el
programa de buenas prcticas laborales, el que contiene un conjunto de procedimientos o
guas para establecer relaciones constructivas y de respecto con las comunidades.

1
RM N571-2008-MEM/DM
001122

Se desarrolla a travs de la capacitacin continua a los trabajadores y contratistas sobre
las polticas y acciones de la empresa referidas a temas comunitarios y ambientales.

El programa concordar con el Programa de Capacitacin de Salud, Seguridad y
Ambiente contenido en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto, y los temas
adicionales sealados en este programa.
a. Objetivo General
Capacitar al personal de acuerdo a los cdigos y normas de conducta de BR-COP, sobre
el relacionamiento y respeto a las comunidades locales.
b. Objetivos especficos
Sensibilizar al personal de las empresas contratistas y sub contratistas del proyecto
sobre el respeto a la diversidad tnica y cultural de las poblaciones, propiciando
espacios reflexivos que les permita comprender y valorar los diferentes estilos de
vida y las expresiones culturales de las poblaciones del rea de influencia del
Proyecto.
Sensibilizar y capacitar al personal del Proyecto en buenas prcticas de
relacionamiento con la poblacin de las comunidades del rea de influencia.
Contribuir al logro de la meta de mejoramiento continuo de BR-COP sobre la
ausencia de denuncias y quejas de la poblacin local por el comportamiento de los
trabajadores de la empresa y sus contratistas.
c. mbito de Accin
El programa estar dirigido al personal del proyecto (profesionales, tcnicos y obreros) de
la empresa contratista, sub contratista y de BR-COP.
d. Procedimiento Operativo del Programa
Desarrollo de materiales y contenidos de capacitacin
BR-COP se encargar del diseo de mdulos de capacitacin y materiales pedaggicos
de soporte. A continuacin se sugieren contenidos a desarrollar en los mdulos de
capacitacin de este programa:
Aspectos sociales, econmicos y culturales de las comunidades presentes en el rea
de influencia.
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto.
Plan de Relaciones Comunitarias: objetivos y programas.
001123

Cdigo de tica para una conducta cultural y ambientalmente responsable.
Marco Normativo relacionado con el rea de influencia del Proyecto: Ley de
Comunidades Nativas, Convenio 169 de la OIT, legislacin relevante sobre
comunidades campesinas, legislacin ambiental relevante del sector hidrocarburos,
marco normativo sobre el rea de Conservacin Regional Comunal Alto Nanay,
Pintoyacu, Chambira.
Desarrollo de la capacitacin
La capacitacin consistir en el desarrollo de mdulos de capacitacin secunciales,
complementados con charlas de cortas duracin, durante las actividades del proyecto
sobre los temas que son necesarios incorporar y/o reforzar de acuerdo a las necesidades
y avance del Proyecto.

Los mdulos bsicos a desarrollarse son: el mdulo de induccin previo al inicio de
actividades del personal en campo y el mdulo bsico de legislacin, que deber
desarrollarse durante las actividades del Proyecto.

La capacitacin tendr dos pblicos objetivos: 1) Trabajadores de mano de obra
calificada y, 2) Trabajadores locales o de mano de obra no calificada. El contenido y la
metodologa variarn de acuerdo a cada pblico objetivo.

La metodologa de capacitacin ser participativa y reflexiva. En el caso de hacer uso de
tcnicas expositivas, se utilizarn recursos pedaggicos como: papelgrafos, grficos,
fotos, videos, entre otros materiales; para asegurar la transferencia de contenidos.

Se aplicarn tcnicas de evaluacin participativa sobre la asimilacin de contenidos y la
eficacia de la metodologa; esto servir como insumo para identificar los temas que
requieren mayor reforzamiento para ser desarrollados en posteriores charlas y mejorar
las tcnicas de capacitacin utilizadas.

El proceso de capacitacin ser documentado a travs de registros de asistencia de los
participantes, con firma y cargo de los asistentes.

Normas de conducta y sanciones

BR-COP cuenta con un Cdigo de Conducta para sus trabajadores, lo cual es aplicable a
contratistas y sub contratistas (Ver Vol. II Anexo 9.0-3)

El cumplimiento de este cdigo se optimizar aplicando un sistema integral de gestin,
mediante sanciones en el caso de incumpliendo del cdigo e incentivos a los equipos de
001124

trabajo que logren la meta, definida como: ausencia de quejas y reclamos por parte de las
comunidades en relacin a las disposiciones planteadas en el Cdigo de Conducta.

Las acciones sancionables son:
Involucramiento del personal con personas que viven en las comunidades
2
.
Adquisicin informal de productos provenientes de las comunidades.
Visitar comunidades sin autorizacin previa.
Trueque con pobladores por recursos de la comunidad.
Manipulacin o apropiacin indebida de bienes arqueolgicos.
Realizacin de actividades como pesca, caza o recoleccin.
Posesin y consumo de bebidas alcohlicas y cualquier tipo de drogas.
Propiciar conflictos con las comunidades.
Navegar a gran velocidad, acoderar en lugares impropios y contaminar el ro con
combustible o residuos slidos.
Volar a baja altura, sobrevolar centros poblados, aterrizar sin autorizacin en
caseros o comunidades, salvo en caso de emergencia.
Sub contratar informalmente a pobladores locales y forneos.
Ir a la zona de trabajo con ropa inapropiada.
Usar incorrectamente los equipos de proteccin personal.
No informar en caso de tener conocimiento sustentado de algn incidente que rompe
con estas reglas.

Las quejas de la poblacin local sobre el comportamiento inadecuado de los trabajadores
sern registrados por el personal autorizado y atendidas de manera inmediata. Una vez
atendidas estas quejas, se informar a la comunidad con el fin de mantener la confianza
y credibilidad entre BR-COP y las comunidades.
9.6.3 PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL
A travs del Programa de Empleo Local se propiciar la contratacin de trabajadores
provenientes de las comunidades y centros poblados del rea de influencia del Proyecto.
El programa se enfoca principalmente a la contratacin de mano de obra no calificada,

2
El personal responsable del equipo de trabajo que podr tener contacto formal con poblacin de las
comunidades es el personal de relacionistas comunitarios para mantener una comunicacin clara y
oportuna.
001125

pero en caso que las comunidades cuenten con mano de obra calificada (tcnicos
forestales, motosierristas, etc.), se priorizar trabajar con este personal.

Este programa contribuir a la mitigacin del impacto relacionado con la inmigracin
poblacional, el cual es frecuente en este tipo de proyectos. Del mismo modo permitir
desarrollar un proceso ordenado que encamine adecuadamente los efectos positivos
dados por la oportunidad de empleo a la poblacin local.

La implementacin del programa de contratacin temporal de personal local se realizar
antes del inicio de las operaciones y se extender a las siguientes fases del Proyecto.

BR- COP desarrollar este programa bajo las siguientes consideraciones:

Desde las fases de reclutamiento y contratacin, todos los trabajadores recibirn un
trato igualitario y de respeto. No se discriminar al personal en funcin a la posicin
que ocupan, ni por raza, gnero o religin.
Se dar cumplimiento a la normatividad laboral del Per, general y especfica que
protege los derechos laborales y de los pueblos indgenas, as como, a las
condiciones laborales en seguridad y salud ocupacional establecidas en la
legislacin
3
.
Se dar cumplimiento a las polticas de seguridad y salud ocupacional de BR-COP.
(Ver Vol. II Anexo 7.0-1)
a. Objetivo
Contar con trabajadores temporales para el desarrollo de las actividades del proyecto,
proveniente de las poblaciones de las reas de influencia, contribuyendo as a minimizar
los problemas de inmigracin poblacional y otros impactos que pudieran derivarse de ello.
b. mbito de Accin
Poblacin mayor de 18 aos de las comunidades y centros poblados del AID y AII del
proyecto.
c. Procedimiento Operativo del Programa
Para la contratacin temporal de personal local, los procedimientos incluirn el diseo de
un mecanismo de monitoreo que permita verificar su cumplimiento e implementar las
medidas correctivas necesarias.

3
DS N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DS N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos
001126

El detalle de los procedimientos se presenta a continuacin:
c.1 Reclutamiento y seleccin de personal local:
El proceso de reclutamiento y seleccin de personal local tendr un carcter participativo.
Las comunidades participan proponiendo una lista de candidatos que finalmente la
empresa evaluar y reclutar en funcin al perfil ocupacional requerido y cumplimiento de
los requisitos para trabajar en el Proyecto. El reclutamiento considera las siguientes
acciones:

Se estimar el nmero de trabajadores de mano de obra calificada y no calificada a
requerir y los respectivos perfiles ocupacionales para cada etapa del proyecto. Este
nmero ser distribuido entre el total de comunidades del rea de influencia del
Proyecto para determinar las cuotas de mano de obra de cada comunidad.
Informar a las comunidades mediante documento formal y/o asambleas, sobre las
caractersticas del trabajo a desarrollarse, el perfil ocupacional requerido y las
condiciones de contratacin (periodo, salario y beneficios laborales).
El personal de BR-COP es respetuoso de los estilos de gestin y toma de decisiones
de las comunidades, por ello propiciar que las autoridades comunitarias realicen un
proceso de informacin sobre las caractersticas y condiciones exigidas para la
contratacin de personal local; sin embargo sugerir a las comunidades realizar una
eleccin democrtica en asamblea comunal de los candidatos a personal local que
presentarn a BR-COP para su evaluacin y seleccin. Los requisitos para ser
contratados como personal local son:
- Ser mayor de 18 aos
- Tener documento de identidad
- Estar fsicamente sano
- Probar aptitud segn el trabajo a desarrollar

Con la finalidad de minimizar impactos sociales, las empresas contratistas y sub
contratistas debern tener en cuenta los siguientes criterios adicionales para la seleccin
de personal local:
No se contratarn a pobladores que tengan posiciones de beneficio para la
comunidad como profesores, sanitarios o tcnicos (enfermeros locales), con el fin de
minimizar impactos sociales
Se solicitar a las comunidades nativas/centros poblados que no incluyan a personas
forneas.
001127

Se establecern formas adecuadas de participacin de las mujeres y del adulto
mayor de las comunidades locales en las actividades del Proyecto
Probar residencia en la comunidad (DNI debe indicarlo)
c.2 Induccin del personal
Todo el personal local contratado participar del Programa de Capacitacin en Salud,
Seguridad y Ambiente, el cual integrar los contenidos del programa de capacitacin
y buenas prcticas laborales.
El personal participar de un programa de inmunizaciones contra posibles
enfermedades existentes en la zona del Proyecto.
El personal responsable de la salud recibir entrenamiento en primeros auxilios y
respuestas rpidas ante posibles situaciones de emergencia, para BR-COP es
particularmente importante salvaguardar la integridad fsica y la salud de sus
trabajadores.
A partir de la etapa de induccin se llevar un registro del personal contratado donde
se incluir la siguiente informacin:
- Nombre
- Documento de Identidad
- Comunidad de Procedencia
- Especialidad o ocupacin
- Salario
- Estatus Laboral
- Tiempo de Permanencia en el Puesto
- Capacitaciones recibidas
c.3 Durante el desarrollo de las actividades
Los trabajadores realizarn sus tareas en un entorno laboral seguro y saludable,
teniendo en cuenta los riesgos especficos de cada frente de trabajo.
Se brindarn facilidades para que el personal se comunique con su familia.
Se brindar capacitacin continua en el uso de herramientas de trabajo y medidas de
prevencin de accidentes.
Se realizar un seguimiento al cumplimiento de las normas de conducta y al grado de
satisfaccin de los trabajadores respecto al ambiente de trabajo.
001128

Se promovern actividades de esparcimiento, como deporte y juegos de mesa, entre
otros.
Se otorgarn beneficios laborales en cumplimiento a las normas laborales vigentes.
c.4 Al concluir el periodo de contrato
Al finalizar el contrato del personal local, pasarn por un examen mdico y control de
malaria que asegure que estn en buenas condiciones de salud. Se entregar copia
de los resultados al trabajador, quienes debern firmarlos en seal de conformidad.
BR-COP y/o las empresas contratistas entregarn a todo el personal contratado
certificados de trabajo en las diferentes fases y actividades del Proyecto; este
consignar informacin sobre tipo de trabajo realizado, periodo de trabajo y
capacitacin recibida.
El personal ser retornado a sus comunidades de origen, al concluir el periodo de
contratacin.
9.6.4 PROGRAMA DE ACUERDOS, COMPENSACIN E
INDEMNIZACIN
BR-COP propone un conjunto de acciones destinadas a garantizar la transparencia y
credibilidad en los procesos de compensacin e indemnizacin, en el marco de sus
polticas de responsabilidad social.

Este programa deber desarrollarse previo al inicio de las actividades del proyecto y
contar con la conformidad de las comunidades.
a. Objetivos
Disponer del uso de reas de trabajo para el proyecto, a travs de mecanismos de
negociacin y compensacin que creen un ambiente de confianza mutua entre la
empresa y las comunidades.
Prevenir conflictos con los grupos de inters presentes en el rea del proyecto.
b. mbito de accin
El programa considera acciones de compensacin e indemnizacin en funcin a la
valorizacin de los impactos identificados en las comunidades del AID y considera la
negociacin con los operadores de concesiones forestales presentes en el rea del
proyecto.
001129

La compensacin ser negociada de acuerdo al uso temporal de tierras por frente de
trabajo (campamentos, lneas ssmicas, helipuertos, etc.) previo al inicio del trabajo. La
valorizacin para las compensaciones se calcular antes del inicio de las operaciones.

Los criterios identificados para el desarrollo del proceso se realizarn:
Segn el rea de influencia al que pertenece la comunidad y/o centro poblado.
Segn la valorizacin de impactos.
Segn el derecho de propiedad sobre el rea materia de compensacin.

El proceso de compensacin ser participativo entre BR-COP y las comunidades. Se
elaborar una propuesta para la distribucin de la compensacin la cual se discutir en
Asamblea Comunal.

Actividades previas al proceso

Se considerar la realizacin de las siguientes actividades previas a la compensacin,
con los grupos de inters involucrados en el proceso:

Se identificar in situ el rea de inters para el proyecto, que ser sujeta a la
posterior negociacin.
Se obtendr y procesar la informacin respecto a las condiciones legales y
caractersticas sociales de las reas de inters.
Se establecer la metodologa para la estimacin adecuada de los montos a
negociar.
El proceso de negociacin se realizar con anticipacin al inicio de las operaciones,
el que ser pactado dialogando con los interesados.

Compensacin con las Comunidades del rea de Influencia del Proyecto.

El proceso de compensacin con las comunidades se dividir en:

Compensacin de las comunidades que pertenecen al AID, en funcin al impacto
ocasionado por el paso de lneas ssmicas y/o instalacin de campamentos base; las
comunidades con algn nivel de intervencin en sus tierras son: CC Tres Unidos, CC
Seis Hermanos, CCNN Atalaya, CCNN San Antonio, CCNN Pisco, CCNN Nuevo
Loreto, CCNN Diamante Azul, CCNN San J uan de Ungurahual, CCNN Salvador
001130

Pava, CCNN Pucaurco, CCNN Alvarenga, CCNN 28 de J ulio, CCNN Santa Elena,
CCNN San J uan de Pavayacu, CCNN Beln, la CCNN Nuevo San Martn, CCNN
Cuchara.
Compensacin a los concesionarios forestales: sern compensados en funcin a los
impactos identificados por el paso de las lneas ssmicas y la ubicacin de los
campamentos volantes.

Se desarrollarn las siguientes acciones:

Identificacin de los lderes comunitarios con autoridad para la toma de decisiones.
Iniciar el proceso de negociacin de forma voluntaria, es decir, con plena voluntad de
las partes.
Elaboracin de un Plan de Trabajo Concertado entre las partes, que incluya un
cronograma de reuniones, sedes, responsables del proceso, seguimiento, entre
otros.
Se explicar a la comunidad el proceso de compensacin e indemnizacin de
manera transparente y los usos temporales que BR-COP realizar en el rea de
inters.
Aquellas personas que no sepan leer solo podrn firmar acuerdos en presencia y
bajo supervisin de la autoridad comunal.
Los resultados del proceso sern plasmados en la propuesta de distribucin de la
compensacin en funcin al nivel de afectacin a cada comunidad; sta propuesta
ser socializada y discutida con cada comunidad.

BR-COP brindar asesora a las comunidades para privilegiar la inversin social del
monto de la compensacin.

Acuerdos y Negociacin con los concesionarios forestales

Las concesiones forestales vigentes se ubican en la parte sur del rea del proyecto. El
proceso de negociacin con los concesionarios forestales vigentes, se llevar a cabo
tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

Identificar a las personas jurdicas y naturales que han recibido del Estado
concesiones ubicadas dentro del rea del Proyecto.
Iniciar el proceso de negociacin de forma individual con cada uno de los
concesionarios forestales.
001131

Hacer un anlisis e identificar los derechos de las partes en negociacin, sobre el
rea de inters.
Elaborar un cronograma de reuniones, identificar responsables de la negociacin y
del seguimiento.
El proceso de negociacin debe ser claro, gil y transparente, explicando que los
pagos y los montos se harn en funcin de la afectacin, segn POA elaborado para
la concesin.

Indemnizacin de Terceros

La indemnizacin es el pago que se hace cuando se ha producido un dao o se ha
dejado de percibir una ganancia o beneficio (lucro cesante). La indemnizacin se
ejecutar slo en caso que se compruebe la responsabilidad directa de las acciones del
proyecto, ya sea por BR-COP y/o sus contratistas.
9.6.5 PROGRAMA DE PROMOCIN SOCIAL Y FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
BR-COP contribuir al desarrollo de capacidades y promocin social de las comunidades
del AID, en funcin a las necesidades y oportunidades de desarrollo de las comunidades
identificadas en la lnea base del presente proyecto.
a. Objetivo
Contribuir al fortalecimiento de capacidades y el desarrollo de las comunidades presentes
en el AID del proyecto
b. mbito de accin
El mbito de accin lo conforman las comunidades del AID del Proyecto.
El programa partir del conocimiento y comprensin de las condiciones de vida de la
poblacin y las necesidades particulares de las organizaciones comunales. Se utilizar
como insumo la lnea base social del Proyecto y el conocimiento que el equipo de
coordinadores de relaciones comunitarias de BR-COP tiene de estas comunidades. El
programa se desarrollar en concordancia con el enfoque de desarrollo sustentable de
BR-COP. (Vol. II Anexo 9.0-1).

La sostenibilidad social de las acciones del programa est dada por la participacin y
empoderamiento de la poblacin con los temas y estrategias propuestas por el programa.
001132

En este mismo sentido se propiciar la participacin de las autoridades locales y lderes
de federaciones para que brinden soporte a este proceso.

La empresa contar con un equipo de coordinadores de relaciones comunitarias con
experiencia en el trabajo con poblaciones indgenas y campesinas, con manejo del
enfoque de desarrollo sustentable, desarrollo humano y metodologas de fortalecimiento
de capacidades.

Durante el proceso de participacin ciudadana correspondiente al EIA de los Lotes 123 y
124 se han recogido expectativas y necesidades de la poblacin, relacionadas con los
objetivos del programa, siendo estas las ms representativas:

Capacitacin a los promotores de salud para mejorar la atencin de salud en las
comunidades.
Capacitacin a la poblacin en prevencin de enfermedades: malaria, dengue,
leishmaniasis, desnutricin, anemia, ETS.
Capacitacin a las madres en estimulacin temprana y elaboracin de materiales
ldicos para sus hijos(as).
Capacitacin para desarrollar viviendas saludables: cocinas mejoradas, letrinas,
tecnologas ecolgicas para tratamiento de agua y biohuertos.
Capacitacin en actividades productivas.
Capacitacin para el fortalecimiento de los estilos de vida saludables (prevencin de
la violencia domstica y el alcoholismo).
Capacitacin para la implementacin de estrategias de Vigilancia Comunitaria
Participativa en temas de indicadores de seguridad alimentara y nutricional y
seguridad ciudadana.
Fortalecimiento de las organizaciones comunales para dar soporte organizativo a los
procesos que se inicien a partir de este programa.

Estos temas sugeridos, debern ser consultados con la poblacin de las comunidades;
para priorizar los contenidos ms relevantes en funcin a las necesidades de mayor
urgencia para cada comunidad.
9.6.6 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
En cumplimiento con el Art. 61 de la R. M. N 571-2008-MEM-DM, que establece que las
operadoras deben implementar un Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, BR-
001133

COP establecer los mecanismos y acciones para que la poblacin involucrada participe
en el monitoreo de las actividades del proyecto.

Dicho monitoreo permitir a BR-COP implementar medidas correctivas pertinentes y
oportunas en funcin a los resultados del monitoreo.
a. Objetivos
Implementar un sistema de monitoreo y vigilancia ciudadana de las actividades del
proyecto y de los programas del Plan de Manejo Ambiental (PMA), con grupos
especficos de la poblacin local.
b. mbito de accin
Comprende a las comunidades del rea de influencia del proyecto, sus autoridades y
sistemas de representacin.
c. Proceso Operativo del Programa
El sistema de monitoreo y vigilancia ciudadana considera los siguientes procedimientos:
Proceso de Convocatoria a los participantes del programa:
Los actores que participarn en el programa sern:

Representantes designados por las comunidades.
Autoridades locales.
Organizaciones de la sociedad civil locales y representativas del rea de influencia.

Se informar a las comunidades sobre el contenido y los objetivos del Programa; para
que las comunidades seleccionen pobladores que gocen de credibilidad como
participantes del Programa. Cada comunidad propondr una o dos personas que
participarn en el proceso.

Se informar a las autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil
representativas del rea de influencia sobre los objetivos del programa y la propuesta de
gestin del mismo.

La participacin de miembros designados por las comunidades y de sus autoridades,
brindar mayor credibilidad y legitimidad al proceso.
001134

Organizacin del Proceso de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana:
La organizacin del proceso se realizar a travs de reuniones, donde los actores
definidos y los representantes de BCR- COP, establecern un Reglamento Interno, donde
se consideren acuerdos sobre:
Cronograma de monitoreo.
Indicadores de monitoreo.
Sistema de organizacin y la asignacin de responsabilidades.
El flujo y los canales de comunicacin de los resultados del monitoreo.

En las reuniones se podrn compartir temas como:

Aspectos legales referidos a proyectos de prospeccin ssmica, sus impactos y los
mecanismos de control, mitigacin y manejo de impactos.
Vigilancia ciudadana desde el enfoque de derechos y desarrollo sostenible,
estrategias e instrumentos para el monitoreo y la vigilancia ciudadana.
Sistema de reporte de los resultados del monitoreo y de difusin de las conclusiones
del mismo.
Funcionamiento del Sistema de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
El sistema de monitoreo y vigilancia ciudadana se realizar a travs de visitas de
monitoreo programadas concertadamente con los participantes del programa.

BC-COP apoyar y facilitar el desarrollo de las actividades de vigilancia ciudadana a
travs del coordinador de relaciones comunitarias de BR-COP, quien coordinar las
visitas de monitoreo a las instalaciones del proyecto.

Las visitas sern guiadas por personal de BR-COP y las empresas sub contratistas,
siendo el objetivo, hacer seguimiento a las acciones del proyecto verificando el
cumplimiento de los programas del PMA, reflejados en los indicadores previamente
concertados en la etapa de organizacin del programa. Los resultados de estas visitas
sern registrados en la ficha de monitoreo y vigilancia ciudadana.

Una vez realizada la visita de inspeccin, los resultados de la ficha de monitoreo y
vigilancia ciudadana sern socializados entre los participantes y se determinar en
conjunto las conclusiones y las recomendaciones para la empresa contratista
(responsable de la ssmica) y BR-COP. Los resultados del monitoreo, las
recomendaciones y acuerdos, quedarn registrados en actas firmadas por todos los
participantes.
001135


El responsable de la visita de BR-COP emitir un informe de la visita a la gerencia de BR-
COP, incluyendo el acta de la reunin. Con este informe la gerencia evaluar los
resultados del monitoreo y tomar las medidas correspondientes.

En concordancia con la legislacin vigente, los resultados del monitoreo y vigilancia
ciudadana sern reportados a OSINERGMIN, a la DGAAE y a la OGGS trimestralmente,
para que estas procedan en el marco de sus competencias.

Estos reportes sern compartidos socializados con las autoridades regionales y locales
con competencias en el tema, as como a las organizaciones de inters como: las
federaciones de comunidades nativas presentes en el rea de influencia.
9.6.7 PROGRAMA DE ESTUDIOS ESPECIALES
Mediante este programa, la empresa contribuir al desarrollo, mediante estudios en torno
a la realidad social y ambiental del rea, considerando el inters comn de la poblacin y
de BR-COP.

El programa se desarrollar conforme al progreso del proyecto en los Lotes 123 y 124 y
en asociacin con las autoridades del gobierno, instituciones acadmicas y
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.
a. Objetivos
Contar con investigaciones y programas en temas sociales y ambientales que sirvan de
base para el desarrollo local y la conservacin ambiental.
b. mbito de accin
rea de influencia del Proyecto.
c. Proceso Operativo del Programa
El programa desarrollar algunos procedimientos bsicos como:

Concertar con la poblacin del rea de influencia y sus autoridades los temas de
inters a abordarse.
Establecer alianzas estratgicas con organizaciones con experiencia en los temas de
inters seleccionados, como: organismos no gubernamentales, instituciones
acadmicas y organismos del estado con competencias en la investigacin.
Los temas sugeridos son:
001136

- Uso sostenible de los recursos y biodiversidad presente en el rea propuesta de
Conservacin Regional Comunal Alto Nanay, Pintoyacu y Chambira y en la Zona
reservada de Pucacuro.
- Estudios sobre especies claves, consideradas en las categoras de conservacin,
endemismos o de importancia para la poblacin local.
Los resultados sern puestos a disposicin de las comunidades, autoridades locales y
regionales, de manera que sirvan de base para la toma de decisiones informadas y
den sustento a la formulacin de planes de desarrollo comunal y local y programas de
atencin a la diversidad tnica y cultural.
001137

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