Por qu el sistema aproa!o por la ONU" que !ee #ara$ti%ar que
las #emas $o se e&trai#a$ a pu$ta !e pistola" est' sie$!o (o$trapro!u(e$te) Se puede decir sin temor a equivocarse que la mayora de las personas que hayan recibido joyas de diamantes durante las festas no se habrn parado demasiado, o nada, a pensar de dnde procedan las gemas. Los duendes de Papa oel suele bastar como respuesta para la mayora de la gente, y es posible que ni siquiera los que son conscientes de que algunos diamantes proceden de !onas de guerra en "#rica hayan dado muchas vueltas al asunto este a$o. Los diamantes de con%icto, tambi&n llamados diamantes de sangre, son piedras e'tradas a punta de pistola por esclavos y prisioneros para enriquecimiento de quienes controlan las armas. (ueron motivo de debate al principio de esta d&cada, cuando los grupos de derechos humanos denunciaron el papel que desempe$aban en las guerras de Sierra Leona y )ngola, pero en los *ltimos a$os han dejado de ser objeto de la atencin de los consumidores occidentales con conciencia social. o porque la situacin haya mejorado. Se crea que este srdido negocio haba terminado con la aprobacin en +,,- del Proceso .imberley, un acuerdo bajo los auspicios de la /0 entre 12 pases importadores y e'portadores de diamantes, lderes de esta industria y varias /3. Su misin es certifcar que los diamantes que se venden en la joyera de la esquina no llegan all a costa del asesinato y la mutilacin de a#ricanos. 4uando la controversia resucit en +,,5 con la pelcula de Leonardo 6i4aprio 6iamantes de sangre, la industria se limit a se$alar la e'istencia del Proceso .imberley para convencer a los espectadores de que las gemas de !onas de con%icto eran un problema viejo que haba sido resuelto. 4hris 7ondros8)(P83etty9mages Por desgracia, no es as. :n teora, todos los pases frmantes del Proceso .imberley aceptan no importar ni e'portar diamantes de !onas de con%icto; los orgenes de las gemas se comprueban mediante una serie de procedimientos que parecen sencillos. Los pases productores e'portan sus diamantes en paquetes a prueba de manipulaciones que van acompa$ados de un certifcado que garanti!a su procedencia <y que supone que en los :stados productores e'isten controles internos slidos=. :l Proceso .imberley vigila el cumplimiento de esta norma mediante revisiones colegiadas, anlisis estadsticos y visitas a las minas; los pases a los que se descubre violando el acuerdo pueden ser e'pulsados o suspendidos, tras lo que ya no pueden e'portar sus diamantes a ninguno de los :stados miembros del acuerdo. La realidad es otra. Seg*n in#ormes recientes de varias /3, entre ellas 3lobal >itness, Partnership )#rica 4anada y 7uman ?ights >atch, los diamantes de sangre siguen circulando libremente y el contrabando contin*a estando muy e'tendido. )lgunos de los peores pases en el comercio estas piedras preciosas, como Sierra Leona, )ngola y la ?ep*blica 6emocrtica del 4ongo, no pueden e'plicar de dnde procede hasta el 2,@ de los diamantes que e'portan, lo cual hace que la limpie!a de las gemas sea bastante dudosa. Aientras tanto, 4osta de Aarfl, el *nico al que se considera origen BofcialC de diamantes de con%icto, ya que los rebeldes controlan las minas que tiene en el norte, ha aumentado su produccin desde que la /0 lo someti a sanciones en +,,D; es decir, que estn encontrando mercado para ellos en alg*n sitio. :l Proceso .imberley en su #orma actual no slo parece impotente para acabar con los diamantes de con%icto, sino que qui! est& incluso #omentando ese trfco ilegal. BAuchos gobiernos han utili!ado el Proceso .imberley como una capa de respetabilidad, para poder decirE FAirad, estamos haciendo algoGC, dice :lly 7arroHell, de 3lobal >itness, una de las primeras /3 que plante la cuestin hace die! a$os. IAucha gente, sobre todo entre la poblacin en general, parece creer que es un caso resueltoI. Jimbabue es un ejemplo per#ecto del problema que deba abordar el Proceso .imberley y las difcultades para cumplir ese objetivo. 6esde +,,5, cuando se descubrieron diamantes en los yacimientos de Aarange, en el este del pas, la polica y el :j&rcito han cometido violaciones sistemticas de los derechos humanos para asegurar su enriquecimiento personal. Seg*n una investigacin llevada a cabo este a$o por 7uman ?ights >atch, las sucesivas guarniciones de soldados en rotacin ordenan a los civiles que e'traigan las piedras preciosas a punta de pistola. 3olpean a los mineros, violan a las mujeres y obligan a trabajar a los ni$os. Para asegurar los yacimientos de diamantes y eliminar a los e'tractores independientes sin licencia <a los que, seg*n el in#orme, el 3obierno del presidente ?obert Augabe animaba al principio a quedarse con las piedras=, el :j&rcito reali! una operacin de tierra quemada que caus la muerte de cientos de civiles. Los diamantes pasan de contrabando al vecino Ao!ambique y de ah a otros pases desde los que pueden e'portarse con la cobertura de un certifcado .imberley, de modo que se presentan al mundo como totalmente limpios. Kanto 7uman ?ights >atch como un equipo de investigacin del Proceso .imberley que visit Jimbabue en julio consideran que la situacin in#ringe de manera clara el acuerdo. )mbos han recomendado una suspensin para el pas. Sin embargo, lo que se le ha dado es un periodo de gracia para que arregle su situacin. :n ve! de abordar un problema grave, esta reaccin de los administradores del Proceso .imberley ha dejado al descubierto las debilidades del sistema. 0na de las principales es la #alta de voluntad poltica para castigar a un :stado que aprueba la violencia y el contrabando en su industria de los diamantes. :se #allo no slo es un enorme golpe contra su credibilidad, sino que pone todo el proceso en peligro. Si violar el acuerdo .imberley no tiene consecuencias, Lqu& incentivos tienen otros pases para cumplirloM icNy /ppenheimer, presidente de 6e Oeers, la mayor compa$a de diamantes del mundo, escribi diplomticamente la semana pasada en Oloomberg que habra pre#erido una Baccin ms decisivaC del Proceso .imberley en JimbabueE BLa confan!a sobre la procedencia de estos smbolos especiales que marcan momentos de nuestras vidas es #undamental para mantener su valor duraderoC. 9ncluso antiguos partidarios de este acuerdo se han vuelto crticos. BLa ra!n de e'istir del Proceso .imberley es garanti!ar que los diamantes estn limpios, que no estn haciendo da$o a la genteI, dice 9an Smillie, e' director de la /3 Partnership )#rica 4anada, que est considerada como uno de los motores de la creacin del acuerdo. I4uando uno ve que ocurren graves violaciones de los derechos humanos en los yacimientos de diamantes, es evidente Pque algo va malQI. ) pesar de las crticas, casi todo el mundo est de acuerdo en que se puede Ry se debeR arreglar .imberley. Las /3 e'igen la inclusin de una clusula de derechos humanos para abordar problemas como los de Jimbabue. Suieren acabar con el proceso de toma de decisiones mediante consenso, que permite que un solo voto bloquee cambios importantes. T han sugerido la creacin de una secretara que proporcione una supervisin independiente de los in#ormes y los anlisis estadsticos. Kodo el mundo est pendiente de que el nuevo presidente del Proceso .imberley, israel, aborde la tarea.
Si *iolar el a(uer!o +imerle, $o tie$e (o$se(ue$(ias" -qu i$(e$ti*os tie$e$ otros pa.ses para (umplirlo/
Aientras tanto, otros grupos, como 7uman ?ights >atch, estn centrndose en el *nico sector que hasta ahora ha conseguido provocar cambiosE los consumidores. :l mes pasado, la organi!acin pidi un boicot a los diamantes de Jimbabue. La propia creacin de .imberley, en su da, se debi a una amena!a de boicot, y su posibilidad sigue despertando miedo en el n*cleo de esta industria. 4omo e'plica Uon :lliott, director de de#ensa de "#rica en 7uman ?ights >atchE Bo somos tan ingenuos como para pensar que vamos a resolver el problema de la noche a la ma$ana, pero s creemos que, mientras no haya presiones de los consumidores a trav&s de los canales de distribucin de la industria, no vamos a e'perimentar avances signifcativosC. Por su parte, Smillie parece menos esperan!ado. :n mayo dimiti del Proceso .imberley por la #rustracin ante lo que llam la Bimpotencia colectivaC del sistema. :n su carta de dimisin decaE B7ay una verdad bsicaE cuando los reguladores no regulan, los sistemas que deban proteger se vienen abajo... :n este caso, la industria del diamante, que tanto signifca para muchos, est resultando perjudicada por un Proceso .imberley que se ha vuelto complaciente y casi completamente inefca!C.