Desigualdad Global

b
Isabel Ortiz

Matthew Cummins

DESIGUALDAD GLOBAL:
La distribucin del ingreso en 141 pases

DOCUMENTO DE TRABAJO
SOBRE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL
Agosto de 2012
UNICEF POLTICAS Y PRCTICA
ii

TRADUCIDO DEL INGLES POR NATALIA RODRIGUEZ

ORIGINAL:
Global Inequality: Beyond the Bottom Billion A Rapid Review of Income Distribution in 141 Countries
United Nations Childrens Fund (UNICEF), New York, April 2011

Polticas, Promocin y Gestin del Conocimiento, Divisin de Polticas y Prctica
UNICEF
3 UN Plaza, Nueva York, NY 10017
Julio de 2011

ste es un documento de trabajo. Ha sido preparado para facilitar el intercambio de conocimiento y para estimular
el debate.

Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones expresados en este documento son los de los autores y no reflejan
necesariamente las polticas o posturas de UNICEF o de Naciones Unidas.

El texto no ha sido editado para cumplir con los estndares oficiales de publicacin, y UNICEF no acepta
responsabilidad por sus errores.

Las designaciones contenidas en esta publicacin no implican una opinin sobre el status legal de ningn pas o
territorio, de sus autoridades o la delimitacin de sus fronteras.

Los editores de la serie son Isabel Ortiz y David Anthony de la Divisin de Polticas y Prctica de UNICEF. Para ms
informacin sobre la serie o para enviar un documento de trabajo, por favor, contacte con iortiz@unicef.org o
danthony@unicef.org.

UNICEF
DOCUMENTO DE TRABAJO DE
POLTICA ECONMICA Y SOCIAL

AGOSTO DE 2012
iii

Isabel Ortiz
Directora adjunta, Polticas y Prctica, UNICEF

Matthew Cummins
Consultor, Polticas y Prctica, UNICEF

Clasificacin JEL: D6, D63, D3, D31, O1, O2
Palabras clave: desigualdad del ingresos, distribucin, recuperacin
de la crisis, polticas de desarrollo
Los comentarios pueden enviarse por email a los autores
iortiz@unicef.org y mcummins@unicef.org, cc:
socialpolicy@unicef.org
Desigualdad global:
La distribucin del ingreso en 141 pases

iv

AGRADECIMIENTOS

Los autores querran mostrar su agradecimiento a las siguientes personas por sus comentarios y
sus sugerencias en lo relativo a los datos y a las metodologas cuantitativas empleadas en este
trabajo: Giovanni Andrea Cornia (profesor de Economa, Universidad de Florencia), Martin
Ravallion (Director del Grupo de Investigacin para el Desarrollo, Banco Mundial) y Branko
Milanovic (Economista Jefe, Banco Mundial). Un especial agradecimiento a Richard Morgan,
Director de Polticas y Prctica de UNICEF, por su orientacin y sus comentarios.

Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en este trabajo son los de los
autores y no reflejan necesariamente las opiniones de UNICEF o de Naciones Unidas.

v

ndice

Pgina
Executive Summary ....................................................................................................................... viii
Rsum Analytique ......................................................................................................................... ix
1. Introduccin .......................................................................................................................... 10
2. Desigualdad de ingresos a nivel global ................................................................................. 11
A. Tipos de cambio del mercado ....................................................................................... 11
B. Tipo de cambio ajustado por PPA ................................................................................. 15
C. Conclusin ..................................................................................................................... 20
3. Las tendencias de la desigualdad global del ingreso y los pobres, nios y mujeres ............ 20
A. La desigualdad del ingreso en perspectiva histrica .................................................... 20
B. Los pobres ..................................................................................................................... 21
C. Nios y jvenes ............................................................................................................. 22
D. Mujeres ......................................................................................................................... 23
E. Clases medias ................................................................................................................ 24
F. Medidas alternativas: distribucin de la riqueza .......................................................... 26
4. Desigualdad en la ingreso por regiones ................................................................................ 27
5. La desigualdad de ingreso a nivel nacional ........................................................................... 33
6. Por qu la desigualdad de ingreso es disfuncional ............................................................... 35
A. La desigualdad ralentiza el crecimiento econmico ..................................................... 35
B. La desigualdad genera problemas sociales y de salud ................................................. 36
C. La desigualdad produce inestabilidad poltica .............................................................. 38
D. La desigualdad conduce a desigualdades sociales ms graves, especialmente entre la
infancia .................................................................................................................................. 39
7. Ms all de los mil millones de personas ms pobres del mundo: llevando la equidad a la
agenda del desarrollo ................................................................................................................... 41
A. Encontrar el correcto equilibro entre equidad y crecimiento ...................................... 41
B. Incorporar la equidad a la agenda del desarrollo ......................................................... 43
C. Financiacin de polticas equitativas: transferencias en tres niveles ........................... 45
8. Consecuencias de la crisis econmica global: Necesidad de una recuperacin para todos 46
A. Crisis de Empleo ............................................................................................................ 47
B. El alza de los precios de los alimentos .......................................................................... 48
C. Austeridad fiscal ............................................................................................................ 49
9. Comentarios finales .............................................................................................................. 49
Anexo 1. Estimando la desigualdad de ingresos: Metodologa y supuestos ................................ 52
Referencias .................................................................................................................................... 68

Cuadros
Cuadro 1. Dos puntos de referencia diferentes para medir el PIB o el ingreso ........................... 15
Cuadro 2. ndices de Gini y advertencias ...................................................................................... 27
Cuadro 3. Lecciones de los pases de industrializacin tarda ...................................................... 42
vi

Tablas
Tabla 1. Resumen de la distribucin global del ingreso por quintiles de poblacin, 1990-2007 ............... 12
Tabla 2. Quintiles ms ricos y ms pobres del mundo, 2007...................................................................... 12
Tabla 3. Resumen de resultados de la distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007 .................. 14
Tabla 4. Pases ms pobres y ms ricos del mundo, 2007 .......................................................................... 15
Tabla 5. Resumen de los resultados de la distribucin global del ingreso por quintiles, 1990-2007 (o
ltimo ao disponible) en dlares internacionales constantes PPA de 2005............................................. 17
Tabla 6. Quintiles de poblacin ms ricos y ms pobres del mundo, 2007 ................................................ 17
Tabla 7. Resumen de resultados de la distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007 .................. 19
Tabla 8. Pases ms pobres y ms ricos del mundo, 2007 .......................................................................... 19
Tabla 9. ndices de Gini globales estimados, 1820-2002 ............................................................................ 21
Tabla 10. Resumen de resultados de la distribucin del ingreso por pases, 1990-2007 ........................... 25
Tabla 11. Desigualdad de la riqueza en pases seleccionados .................................................................... 26
Tabla 12. Valores del ndice de Gini por regin, 1990-2008 (o ltimo ao disponible) * .......................... 28
Tabla 13. Pases que ms han reducido la desigualdad, 2000-08 (o ltimo disponible) ............................ 29
Tabla 14. PIB per cpita en pases y regiones seleccionados, 1-2000* ...................................................... 42
Tabla 15. Incorporando la equidad a la agenda del desarrollo .................................................................. 44

Figuras
Figura 1. Distribucin global del ingreso por quintiles de poblacin, 1990-2007 ...................................... 12
Figura 2. Visualizacin de la distribucin global del ingreso, 2007 ............................................................. 13
Figura 3. Distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007 ................................................................ 14
Figura 4. Distribucin global del ingreso por quintiles de poblacin, 1990-2007 ...................................... 17
Figura 5. Visualizacin de la distribucin global del ingreso en 2007 ......................................................... 18
Figura 6. Distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007 ................................................................ 19
Figura 7. Ingreso global distribuida por percentiles de la poblacin en 2007 ............................................ 22
Figura 8. La distribucin global del ingreso y los nios/jvenes en 2007 ................................................... 23
Figura 9. La distribucin global del ingreso y el gnero en 2007 ................................................................ 24
Figura 10. Distribucin del ingreso por pases, 1990-2007 ......................................................................... 25
Figura 11. Asia ............................................................................................................................................. 31
Figura 12. Europa del Este y Asia Central ................................................................................................... 31
Figura 13. Amrica Latina y el Caribe .......................................................................................................... 31
Figura 14. Oriente Medio y Norte de frica................................................................................................ 32
Figura 15. frica Sub-Sahariana .................................................................................................................. 32
Figura 16. Pases de altos ingresos ............................................................................................................. 32
Figura 17. Instantnea de la alta y baja desigualdad, 2007 (o ltimo disponible) ..................................... 33
Figura 18. Crecimiento del PIB y alta desigualdad en pases seleccionados, 1990-2005 ........................... 34
Figura 19. Crecimiento del PIB y disminucin de la desigualdad en pases seleccionados, 1990-2005 ..... 34
Figura 20. Crecimiento y desigualdad: crecimiento per cpita y variacin en la desigualdad del ingreso en
94 pases en desarrollo, 1990-2008 (o ltimo ao disponible) .................................................................. 36
Figura 21. Desigualdad de ingreso y problemas sociales y de salud, 2008 ................................................ 37
Figura 22. Desigualdad de ingreso y homicidios en 138 pases, 2008 ........................................................ 38
Figura 23. Desigualdad de ingreso y estabilidad poltica en 141 pases, 2008 ........................................... 39
Figura 24. Desigualdades de ingreso y educacin/salud, 2010 (o ltimo disponible) ................................ 40
vii

Resumen Ejecutivo

Este documento: (i) proporciona una visin de las desigualdades del ingreso mundial, regional y
nacional basada en los ltimos datos de distribucin del Banco Mundial, UNU-WIDER y
Eurostat, (ii) analiza las consecuencias negativas del aumento de la desigualdad para el
desarrollo, (iii) presenta la agenda de desarrollo de la ONU, centrada en la equidad, (iv) seala
la alta probabilidad de que las desigualdades se agraven debido a la crisis econmica mundial,
(v) llama a cambios urgentes en la poltica a nivel nacional e internacional para asegurar una
recuperacin para todos, y (vi) como fuente de referencia general, el anexo 2 presenta una
sntesis actualizada de datos sobre distribucin del ingreso y desigualdad en 141 pases.

Usando diferentes modelos de estimacin, nos encontramos con un mundo en el que el 20 %
superior de la poblacin controla ms del 70 % de los ingresos mundiales, en contraste con solo
un insignificante 2 % que tiene el quintil inferior en 2007 con tasas de cambio ajustadas por
PPA; bajo tasas de cambio de mercado, el quintil ms rico de la poblacin mundial recibe el 83
% del ingreso total mundial, y solo un 1 % llega a aquellos en el 20 % ms pobre. Si bien es
cierto que hay progreso, el ritmo de cambio es demasiado lento, se estima que se necesitaran
aproximadamente 800 aos para que los mil millones de personas ms pobres del planeta
alcanzaran el 10 % de los ingresos mundiales. Tambin es muy preocupante la prevalencia de
nios y jvenes entre los quintiles pobres un 50 % est por debajo de la lnea de la pobreza de
dos dlares al da.

Los pases de ingreso medio son los ms desiguales en el ao 2007. La evolucin de coeficientes
Gini desde 1990 seala que Asia, Europa del Este y los pases de la antigua Unin Sovitica son
los que ms han incrementado en desigualdad. Amrica Latina contina siendo una regin con
grandes desigualdades, a pesar de los significativos avances logrados desde el ao 2000. Los
pases de ingreso bajo muestran resultados mixtos; el frica Sub-Sahariana es una regin muy
desigual pero si las estadsticas son correctas, parece haber reducido su ndice Gini desde 1990.

La extrema desigualdad en la distribucin del ingreso mundial debe hacernos cuestionar el
modelo actual de desarrollo (desarrollo para quin?) sobre todo pues ha beneficiado a aquellos
ms ricos, con ms ingresos. Existe una necesidad urgente de poner la equidad en el centro de
la agenda de desarrollo. La desigualdad es disfuncional, inhibe el crecimiento econmico y la
estabilidad democrtica. Como alternativa, el informe presenta una sntesis de la agenda de
desarrollo de las Naciones Unidas, que se basa en un equilibrio adecuado entre el crecimiento
econmico y la redistribucin.

En el contexto de la crisis econmica mundial, este informe muestra la urgencia de polticas
equitativas. En particular, las tendencias actuales del desempleo, los altos precios de los
alimentos y combustibles, as como la contraccin del gasto pblico y medidas de austeridad,
apuntan a un empeoramiento de la desigualdad social en 2011. El artculo concluye abogando
por medidas polticas urgentes en los planos nacional e internacional para garantizar una
recuperacin para todos.
viii

Executive Summary

This working paper: (i) provides an overview of global, regional and national income inequalities
based on the latest distribution data from the World Bank, UNU-WIDER and Eurostat; (ii)
discusses the negative implications of rising income inequality for development; (iii) calls for
placing equity at the center of development in the context of the United Nations development
agenda; (iv) describes the likelihood of inequalities being exacerbated during the global
economic crisis; (v) advocates for urgent policy changes at national and international levels to
ensure a Recovery for All; and, (vi) to serve as a general reference source, Annex 2 provides a
summary of the most up-to-date income distribution and inequality data for 141 countries.

Using different estimation models, we find a world in which the top 20 percent of the
population enjoys more than 70 percent of total income, contrasted by two paltry percentage
points for those in the bottom quintile in 2007 under PPP-adjusted exchange rates; using PPP
exchange rates, the richest population quintile gets 83 percent of global income with just a
single percentage point for those in the poorest quintile. While there is evidence of progress, it
is too slow; we estimate that it would take more than 800 years for the bottom billion to
achieve ten percent of global income under the current rate of change. Also disturbing is the
prevalence of children and youth among the poorest income quintiles, as approximately 50
percent are below the $2/day international poverty line.

Middle-income countries appear the most unequal. Gini index trends show that Eastern
Europe/former Soviet Union and Asia had the largest increases between 1990 and 2008. Latin
America remains the region with the highest level of income inequality, although the region is
marked by significant improvement since 2000. Low-income countries show mixed results; Sub-
Saharan Africa is highly unequal but appears to have reduced its Gini index by almost five
points, on average, since 1990.

Overall, the extreme inequality in the distribution of the worlds income should make us
question the current development model (development for whom?), which has accrued mostly
to the wealthiest billion. Not only does inequality slow economic growth, but it results in health
and social problems and generates political instability. Inequality is dysfunctional, and there is a
grave need to place equity at the center of the development agenda. As an alternative, the
paper summarizes the United Nations development agenda, which aims to strike the right
balance between growth and equitable development progress.

In the context of the global economic crisis, the paper argues that the urgency for equitable
policies has never been greater. In particular, current trends in employment, commodity prices
and government spending suggest that income inequalities are likely to be exacerbated during
2011. The paper concludes by advocating for urgent policy actions at national and international
levels to ensure a Recovery for All that is focused on pushing up the bottom billions.

ix

Rsum Analytique

Ce document: (i) donne un aperu de l'ingalit du revenu mondial, rgional et national sur la
base des dernires donnes de la Banque mondiale, l'UNU-WIDER et Eurostat, (ii) examine les
consquences ngatives de l'ingalit croissante des revenus pour le dveloppement, (iii)
appelle un programme de dveloppement de l'ONU fonde sur l'quit, (iv) dcrit la
probabilit dingalits exacerbes au cours de la crise conomique mondiale, (v) plaide pour
des changements politiques urgents aux niveaux national et international pour assurer une
reprise pour tous, et (vi) sert de source de rfrence gnrale. Lannexe 2 prsente un
rsum actualis des donnes sur la rpartition des revenus et des ingalits dans 141 pays.

En utilisant des modles d'estimation, nous trouvons un monde dans lequel 20 pour cent de la
population contrle plus de 70 pour cent du revenu mondial, en contraste avec seulement un
maigre deux pour cent reprsentant le quintile infrieur (pour 2007, taux de change PPA
corrigs). En utilisant les taux de change du march, le quintile des populations riches obtient
83 pourcent du revenu mondial contre seulement un seul point pour le quintile des personnes
les plus pauvres. Bien quun certain progrs soit dmontr, il est beaucoup trop lent ; Nous
estimons quil faudrait 800 ans au rythme actuel pour que le milliard de pauvres puisse
atteindre dix pourcent du revenu global. Tout aussi proccupante est la prvalence des enfants
et des jeunes parmi le quintile des plus pauvres - 50 pour cent dentre eux sont en dessous du
seuil de pauvret de deux dollars par jour.

Les pays revenu intermdiaire semblent tre les plus ingaux. La tendance montre que
lindice de Gini a le plus augment en Asie, en Europe de l'Est et dans les pays de l'ex-Union
sovitique entre 1990 et 2008. L'Amrique latine demeure la rgion ayant le plus haut niveau
dingalits, en dpit des progrs dans certains pays depuis 2000. Les pays faible revenu
montrent des rsultats mitigs ; l'Afrique subsaharienne est une rgion trs ingale, mais
semble avoir rduit son indice de Gini de prs de cinq points en moyenne depuis 1990.

Dans lensemble, l'extrme ingalit dans la rpartition du revenu global devrait remettre en
question le modle actuel de dveloppement (le dveloppement pour qui?), qui a
principalement bnfici aux plus riches. Il y a un besoin urgent de mettre l'galit au cur de
l'agenda du dveloppement. L'ingalit est dysfonctionnelle, inhibe la croissance conomique
et la stabilit dmocratique. Comme alternative, le rapport prsente le programme de
dveloppement des Nations Unies, qui vise trouver le juste quilibre entre la croissance et les
progrs du dveloppement quitable.

Dans le contexte de la crise conomique mondiale, ce rapport fait valoir que l'urgence de
politiques quitables na jamais t aussi grande. En particulier, les tendances actuelles en
matire demploi, les prix levs des denres alimentaires et du carburant ainsi que la
contraction des dpenses publiques, indiquent que les ingalits sont susceptibles dtre
exacerbes en 2011. Le rapport conclut en appelant une action politique urgente aux niveaux
national et international pour assurer une reprise pour tous, et faire remonter les revenus du
milliard den bas.

10

1. Introduccin

Considerado un tema poco grato y polticamente sensible, la desigualdad mundial recibi
muy poca atencin en los foros internacionales durante dcadas. En 2004, no obstante, la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) public su pionero informe sobre las dimensiones
sociales de la globalizacin A Fair Globalization. Poco despus, grandes instituciones
relacionadas con el desarrollo comenzaron a centrar la atencin de publicaciones oficiales en la
desigualdad, como el Informe sobre las Situacin Social del Mundo de Naciones Unidas de
2005, The Inequality Predicament, el Informe sobre el Desarrollo Humano de 2005 del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Aid, Trade and Security in an
Unequal World, el Informe sobre el Desarrollo Mundial de 2006 del Banco Mundial Equity and
Development, y el Perspectivas de la Economa Mundial de 2007 del Fondo Monetario
Internacional (FMI) Globalization and Inequality. UNICEF tambin inici su Global Study on Child
Poverty and Disparities en 2007, y el Instituto Mundial de Investigaciones de Economa del
Desarrollo (UNU-WIDER) de la Universidad de Naciones Unidas hizo pblico un estudio integral
en 2008, The World Distribution of Household Wealth, basado en su Base de Datos de la
Desigualdad Mundial del Ingreso y la Riqueza. Ms recientemente, el Banco Mundial abri una
lnea de investigacin enteramente dedicada a la pobreza y desigualdad global: Poverty and
Inequality. El unnime empuje de las instituciones internacionales muestra que no se puede
seguir evitando el tema de la desigualdad en los debates sobre las polticas de desarrollo.

Este informe se centra exclusivamente en la desigualdad del ingreso. Aunque el ingreso o la
renta es solamente una medida de la desigualdad, a menudo est estrechamente asociada a
otras desigualdades sociales. Existen otras desigualdades; precisamente, UNICEF apoya un
enfoque multidimensional de la pobreza, basado no slo en tener pocos ingresos, sino tambin
en otras carencias en el acceso a los alimentos, el agua, la sanidad, la educacin, la vivienda, la
informacin, etctera.
1

Este documento: (i) proporciona una visin de las desigualdades del ingreso mundial, regional y
nacional basada en los ltimos datos de distribucin del Banco Mundial, UNU-WIDER y
Eurostat, (ii) analiza las consecuencias negativas del aumento de la desigualdad para el
desarrollo, (iii) presenta la agenda de desarrollo de la ONU, centrada en la equidad, (iv) seala
la alta probabilidad de que las desigualdades se agraven debido a la crisis econmica mundial,
(v) llama a cambios urgentes en la poltica a nivel nacional e internacional para asegurar una
recuperacin para todos, y (vi) como fuente de referencia general, el anexo 2 presenta una
sntesis actualizada de datos sobre distribucin del ingreso y desigualdad en 141 pases

1
UNICEF trabaja sobre diferentes desigualdades/carencias a las que se enfrentan mujeres, nios y familias pobres,
ms all del ingreso. Ver http://www.unicef.org/socialpolicy/index_43137.html.
11

2. Desigualdad de ingresos a nivel global

Qu grado de desigualdad tiene nuestro mundo en trminos de distribucin del ingreso?
Nuestro anlisis de la desigualdad global se basa en trabajos anteriores realizados por PNUD
(1992, 1999 y 2005), Bourguignon y Morrisson (2002), Sutcliffe (2004) y Milanovic (2005).
Existen dos enfoques para estimar la distribucin global del ingreso el modelo global y el
modelo entre pases y en este documento, calculamos los resultados usando ambos
mtodos. Primero presentamos los resultados en trminos de tipos de cambio del mercado y
despus los ajustamos por la paridad del poder adquisitivo (PPA) (Ver el Cuadro 1 sobre las
estimaciones del ingreso y los diferentes tipos de cambio).

El propsito de esta seccin es proporcionar una panormica general de cmo la desigualdad
global ha evolucionado entre 1990 y 2007 y no entrar en el debate terico que sustenta el arte
y la ciencia de las estimaciones de las distribuciones, que incluye, inter alia, modelos contables,
medidas del ingreso y tipos de cambio. Para aquellos interesados, pueden encontrar un
resumen detallado de la metodologa usada, junto con los principales riesgos que afectan las
estimaciones, en el Anexo 1.

A. Tipos de cambio del mercado

Primero observamos la distribucin global del ingreso usando los tipos de cambio del mercado,
donde todas las estimaciones de ingresos nacionales son comparadas en dlares
estadounidenses constantes del ao 2000. La Figura 1 y la Tabla 1 muestran la distribucin de
los ingresos mundiales de 1990 a 2007 segn el modelo contable global, que descompone la
ingreso nacional por quintiles de poblacin y los compara entre pases. Esto incluye a todos los
individuos para los que existen datos disponibles, desde el quintil ms pobre en la Repblica
Democrtica del Congo al quintil ms rico en Luxemburgo (ver Tabla 2). El Anexo 2 proporciona
informacin por quintiles para todos los pases.

La distribucin de los datos revela un planeta increblemente desigual. A fecha de 2007, el 20 %
ms rico de la humanidad disfrutaba de casi el 83 % del ingreso global total, en comparacin
con el 20 % ms pobre, que tena exactamente un nico punto porcentual bajo el modelo de
contabilidad global. Y lo que es quiz ms llamativo, el 40 % ms pobre de la poblacin global
aument su proporcin del ingreso total en menos de un uno % entre 1990 y 2007.

12

Figura 1. Distribucin global del ingreso por quintiles de poblacin, 1990-2007
(o ltimo ao disponible) en dlares estadounidenses constantes de 2000

Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011)

Tabla 1. Resumen de la distribucin global del ingreso por quintiles de poblacin, 1990-2007
(o ltimo disponible) en dlares estadounidenses constantes de 2000

Distribucin global (%)
1990 2000 2007
Q5 87.0 86.8 82.8
Q4 8.1 7.5 9.9
Q3 2.8 3.2 4.2
Q2 1.4 1.6 2.1
Q1 0.8 0.8 1.0
# de observaciones
observations
100 126 135
% de poblacin global 86.3 91.1 92.4
% de PIB global 79.0 81.4 82.6
Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011), UNU-
WIDER (2008) y Eurostat (2011)

Tabla 2. Quintiles ms ricos y ms pobres del mundo, 2007

Ms pobres Ms ricos
Pas Quintil
PIB per
cpita
Poblacin Pas Quintil
PIB per
cpita
Poblacin
Rep. De. del Congo 1 26 12,504,557 Luxemburgo 5 104,189 95,999
Rep. De. del Congo 2 43 12,504,557 Estados Unidos 5 96,946 60,316,000
Liberia 1 47 725,457 Singapur 5 76,189 917,720
Hait 1 49 1,944,017 Suiza 5 73,404 1,510,223
Burundi 1 49 1,567,596 Noruega 5 70,184 941,831
Nger 1 50 2,827,937 Luxemburgo 4 63,986 95,999
Guinea-Bissau 1 51 308,208 Irlanda 5 63,507 871,386
0 20 40 60 80 100
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
1990
2000
2007
13

Malawi 1 52 2,887,899 Reino Unido 5 58,408 12,196,061
Rep. Centroafricana 1 60 851,481 Dinamarca 5 56,421 1,092,288
Rep. De. del Congo 3 65 12,504,557 Suecia 5 55,543 1,829,618

La gravedad de la desigualdad en la distribucin global del ingreso quiz se vea mejor
representada por una ilustrativa figura tridimensional basada en los quintiles de poblacin de
los pases. En la Figura 2, cada columna vertical representa el ingreso de un quintil del pas.
Aqu, el bloque ms alto en el extremo del fondo refleja el ingreso del quintil ms rico de la
poblacin de Luxemburgo, mientras la columna que es apenas discernible en el extremo ms
cercano representa el ingreso del quintil ms pobre de la poblacin de la Repblica
Democrtica del Congo. En conjunto, esta figura recoge los datos de 135 pases a fecha de 2007
usando dlares estadounidenses constantes de 2000.

Figura 2. Visualizacin de la distribucin global del ingreso, 2007
(o ltimo ao disponible) en dlares constantes de 2000

Fuente: Adaptado de Sutcliffe (2005) usando Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011)

Sin embargo, no todos los pases tienen datos de distribucin. Como muestra la Tabla 1,
contamos con datos para 100 pases en 1990, 126 pases en 2000 y 135 pases en 2007 (Anexo
2). Todava bajo los tipos de cambio del mercado, recurrimos ahora a un segundo enfoque para
Clases Ricas Clases Pobres
14

medir la distribucin global del ingreso, que es conocido como el modelo de contabilidad entre
pases. Este mtodo se fija en las diferencias medias de ingreso entre grandes grupos de pases
tratando a todos los miembros de un pas como si tuvieran el mismo ingreso y dividiendo
despus el mundo en quintiles de poblacin. Este mtodo es menos preciso, pero nos permite
estimar la distribucin global del ingreso en todo el mundo, un total de 182 pases en 2007. La
Figura 3 y la Tabla 3 presentan los resultados de la distribucin del ingreso de 1990 a 2007.
Utilizando este mtodo, el 20 % ms rico de la poblacin disfrut de ms del 81 % del ingreso
del mundo en 2007, mientras que el 20 % ms pobre contaba con slo un poco ms del 1 %. De
modo similar al modelo contable global, la tasa de cambio para el 40 % ms pobre de la
poblacin mundial sigue situndose en un desalentador 1 % entre 1990 y 2007. Los pases ms
pobres y ms ricos del mundo a fecha de 2007 estn enumerados en la Tabla 4 segn el modelo
contable entre pases bajo los tipos de cambio del mercado.

Figura 3. Distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007

Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011)

Tabla 3. Resumen de resultados de la distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007

Distribucin entre pases (%)
1990 2000 2007
Q5 85.7 85.2 81.2
Q4 9.6 7.9 9.4
Q3 2.0 3.5 5.6
Q2 1.6 2.1 2.4
Q1 1.2 1.3 1.4
# de observaciones 173 180 182
% de PIB global 98.3 98.3 98.1

0 20 40 60 80 100
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
1990
2000
2007
15

Tabla 4. Pases ms pobres y ms ricos del mundo, 2007
10 ms pobres 10 ms ricos
Pas PIB per cpita Poblacin Pas PIB per cpita Poblacin
Rep. De. del Congo 94 62,522,787 Mnaco 106,466 32,620
Burundi 110 7,837,981 Bermuda 72,296 64,000
Guinea-Bissau 140 1,541,040 Luxemburgo 56,625 479,993
Liberia 144 3,627,285 Noruego 41,901 4,709,153
Malawi 148 14,439,496 Japn 40,707 127,770,750
Eritrea 151 4,781,169 Estados Unidos 38,701 301,580,000
Nger 171 14,139,684 Islandia 38,166 311,566
Etiopa 176 78,646,128 Suiza 37,935 7,551,117
Tayikistn 231 6,727,377 Catar 34,960 1,137,553
Rep. Centroafricana 231 4,257,403 Hong Kong 34,041 6,925,900

B. Tipo de cambio ajustado por PPA

El anterior conjunto de resultados para el modelo contable global estaba basado en los tipos de
cambio del mercado. Pero qu sucede si comparamos estimaciones de ingresos nacionales
usando tipos de cambio ajustados por PPA?

Cuadro 1. Dos puntos de referencia diferentes para medir el PIB o el ingreso

Existen dos mtodos principales para comparar los clculos de ingresos nacionales entre pases. El
primero usa el tipo de cambio del mercado, que es el tipo real en el mercado de divisas. Y el segundo
usa el tipo de cambio ajustado segn la paridad del poder adquisitivo (PPA) el tipo al que la divisa
de un pas tendra que ser convertida en la de otro pas para comprar la misma cantidad de bienes y
servicios en cada uno de ellos. Los pros y los contras de usar los tipos de cambio ajustados por PPA
para la estimacin del ingreso nacional estn brevemente resumidos ms abajo.

Inconvenientes del PPA: La mayor desventaja de usar tipos PPA es que stos son mucho ms difciles
de medir que los tipos basados en el mercado. El Programa Internacional de Comparaciones (ICP) fue
establecido por Naciones Unidas y la Universidad de Pennsylvania en 1968 para generar PPAs por pas,
lo que implica reunir precios nacionales medios para 1.000 productos detalladamente especificados
en los pases participantes (la ronda previa fue realizada de 2003 a 2006 y cubra 146 pases). Al
margen de la ingente cantidad de trabajo, existen cuestiones metodolgicas relacionadas con los
sondeos de precios, lo que significa que es poco probable que las tasas de PPA mantengan una
coherencia a lo largo del tiempo entre diferentes estimaciones (Callen 2007).

El llamado sesgo de sustitucin es otro punto dbil de los tipos de cambio PPA. Esto se refiere a la
prctica de asignar precios estadounidenses a los servicios consumidos por la gente de pases en
desarrollo. En la realidad, no obstante, los precios estadounidenses para los servicios tienden a ser
mucho ms altos que los de los pases en desarrollo, y las estimaciones de ingreso derivadas del PPA
es probable que no encajen con las estructuras reales de consumo y den como resultado una
sustitucin artificial (Dowrick y Akmal 2005). Resulta similar a esto el hecho de lo poco realista que
resulta comparar pases con patrones de consumo muy diferentes.

Un inconveniente aadido del uso de PPA son los resultados contradictorios. Aunque existen tres
series disponibles de datos sobre el PIB ajustados al PPA Maddison, la Penn World Table y Banco
Mundial todos los cuales estn basados en los tipos PPA elaborados por el ICP, comparar estas
16

diferentes fuentes produce variaciones significativas entre diferentes pases. Esto significa que las
estimaciones de ingreso PPA variarn segn la fuente seleccionada para los datos (Sutcliffe 2003).

Ventajas del PPA: Muchos argumentan que las tasas PPA son mejores que los tipos de mercado
cuando se compara el PIB entre pases porque la PPA intenta medir este valor para un conjunto
comn de precios. En concreto, la medida del tipo de cambio implica que toda la produccin nacional
se vende en los mercados mundiales y que todo el consumo nacional es importado una premisa
muy poco realista a la que a menudo se conoce como el sesgo del sector de mercado . Puesto que
los bienes y servicios no sujetos a comercio tienden a ser ms baratos en pases de ingreso bajo
cuando se comparan con los pases de ingreso alto, cualquier anlisis que renuncie a tomar en
consideracin estas diferencias de precio subestimar el poder adquisitivo de los consumidores en los
pases en desarrollo y, en consecuencia, su bienestar general o su porcentaje de la ingreso. Los tipos
de cambio PPA tienen adems la ventaja de ser relativamente estables en el tiempo mientras que los
tipos de mercado son ms voltiles.

Supone eso una diferencia? La brecha del ingreso per cpita entre los quintiles globales de poblacin
ms pobres y ms ricos as como entre pases individuales se ve reducida bajo los tipos de cambio
PPA segn nuestras estimaciones, un descubrimiento que refleja el bien conocido hecho de que los
tipos de cambio PPA son ms altos que los del mercado. Algunos pases adems ascienden o
descienden por la escala del ingreso dependiendo de las medidas que se usen. Sin importar el mtodo,
no obstante, las disparidades del ingreso continan siendo excepcionalmente altas.

La Figura 4 y la Tabla 5 muestran la distribucin del ingreso en el mundo de 1990 a 2007 usando
PPA en dlares internacionales constantes de 2005. Aunque la panormica general de la
desigualdad global mejora bajo la medida de la PPA, los datos todava confirman graves
disparidades de ingreso. A fecha de 2007, el 20 % situado en el extremo superior a nivel
mundial controlaba aproximadamente un 70 % del ingreso total, en comparacin con slo un
2% para el 20 % del extremo inferior. Y en lo que respecta a la variacin producida, el 40 % ms
pobre de la poblacin global aument su porcentaje del ingreso total en un exiguo 1,7 % entre
1990 y 2007. La Tabla 6 enumera los diez quintiles de ingreso ms altos y ms bajos en el
mundo en 2007 usando tipos de cambio PPA, y la Figura 5 presenta una ilustracin en tres
dimensiones de la distribucin del ingreso tambin bajo tipos de cambio ajustados por PPA.

17

Figura 4. Distribucin global del ingreso por quintiles de poblacin, 1990-2007
(o ltimo ao disponible) en dlares internacionales constantes PPA de 2005


Tabla 5. Resumen de los resultados de la distribucin global del ingreso por quintiles, 1990-
2007 (o ltimo ao disponible) en dlares internacionales constantes PPA de 2005

Distribucin global (%)
1990 2000 2007
Q5 75.3 74.4 69.5
Q4 14.9 14.2 16.5
Q3 5.4 6.3 7.8
Q2 3.0 3.4 4.2
Q1 1.5 1.7 2.0
% de PIB global 85.3 87.4 88.6
Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011), UNU-
WIDER (2008) Eurostat (2011)

Tabla 6. Quintiles de poblacin ms ricos y ms pobres del mundo, 2007

Ms pobres Ms ricos
Pas Quintil
PIB per
cpita
Poblacin Pas Quintil
PIB per
cpita
Poblacin
Rep. De. del Congo 1 77 12,504,557 Luxemburgo 5 136,936 95,999
Liberia 1 113 725,457 Singapur 5 121,781 917,720
Rep. De. del Congo 2 129 12,504,557 Estad. Unidos 5 109,373 60,316,000
Hait 1 132 1,944,017 Luxemburgo 4 84,096 95,999
Burundi 1 156 1,567,596 Noruega 5 81,739 941,831
Nger 1 175 2,827,937 Irlanda 5 80,832 871,386
Rep. Centroafricana 1 178 851,481 Suiza 5 73,248 1,510,223
0 20 40 60 80 100
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
1990
2000
2007
18

Lesotho 1 191 406,335 Canad 5 72,032 6,595,200
Rep. De. del Congo 3 193 12,504,557 Seychelles 5 70,113 17,006
Liberia 2 199 725,457 Holanda 5 69,311 3,276,339
Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) Eurostat (2011)

Figura 5. Visualizacin de la distribucin global del ingreso en 2007

Fuente: Adaptado de Sutcliffe (2005) usando Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011)

Presentamos tambin el modelo contable entre pases usando estimaciones PPA con el
propsito de que nos permitan ver la panormica para todos los pases del mundo en vez de
para un grupo ms pequeo (Figura 6 y Tabla 7). Al igual que en el modelo contable global
ajustado por PPA, la desigualdad mejora ligeramente cuando se usa este mtodo, pero las
disparidades de ingreso en el mundo siguen siendo importantes. Mientras que el 20 % superior
de la poblacin global controlaba aproximadamente un 64 % del ingreso total en 2007, el 20 %
inferior tena slo un poco ms del 3 %. De modo similar, en trminos de variacin, el 40 % ms
pobre de la poblacin global incrementa su porcentaje del ingreso total en slo 3 puntos
porcentuales en el transcurso de casi dos dcadas. La Tabla 8 enumera los diez quintiles de
poblacin ms altos y ms bajos en el mundo en 2007 bajo tipos de cambio PPA.

Clases Pobres Clases Ricas
19

Figura 6. Distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007


Tabla 7. Resumen de resultados de la distribucin global del ingreso por pases, 1990-2007

Distribucin Inter-country (%)
1990 2000 2007
Q5 69.7 69.0 63.6
Q4 19.7 16.1 17.2
Q3 4.6 6.7 10.2
Q2 3.4 5.1 5.8
Q1 2.7 3.1 3.2
% de PIB global 98.2 98.3 98.2

Tabla 8. Pases ms pobres y ms ricos del mundo, 2007

10 ms pobres 10 ms ricos
Pas PIB per cpita Poblacin Pas PIB per cpita Poblacin
Rep. De. del Congo 281 62,522,787 Catar 75,415 1,137,553
Burundi 349 7,837,981 Luxemburgo 74,422 479,993
Liberia 350 3,627,285 Emiratos rab. Unidos 52,944 4,363,913
Eritrea 599 4,781,169 Singapur 49,739 4,588,600
Nger 599 14,139,684 Noruega 48,800 4,709,153
Timor-Leste 675 1,064,141 Estad. Unidos 43,662 301,580,000
Rep. Centroafricana 683 4,257,403 Irlanda 41,136 4,356,931
Malawi 697 14,439,496 Hong Kong 39,958 6,925,900
0 20 40 60 80 100
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
1990
2000
2007
20

Sierra Leona 702 5,420,400 Suiza 37,854 7,551,117
Mozambique 741 21,869,362 Holanda 37,466 16,381,696

C. Conclusin

Ambos modelos contables de distribucin del ingreso ofrecen resultados llamativamente
similares. Bajo los tipos de cambio del mercado, habitamos en un planeta en el que el quintil
del extremo superior controla ms del 80 % del ingreso global en contraste con un nfimo 1 %
para quienes se encuentran en el extremo inferior. Aunque la disparidad mejora bajo los tipos
de cambio ajustados por PPA (del 67% al 2.6%), ambos modelos revelan un mundo
profundamente corrodo por las disparidades del ingreso. Cada uno de los mtodos de
contabilidad y de las distintas opciones de tipo de cambio sugieren tambin que se estn
produciendo algunos avances para los ms pobres; no obstante, el perezoso ritmo al que se
produce el cambio es claramente inaceptable. Usando el tipo de cambio bajo el modelo
contable global con tipos de cambio del mercado, hicieron falta 17 aos para que los mil
millones de personas en los quintiles de abajo, viviendo en extrema pobreza, mejoraran su
proporcin del ingreso mundial en 0.18 puntos porcentuales, de un 0.77 % en 1990 al 0.95 % en
2007 (ver Q1 en la Tabla 1). A esta velocidad, llevara ms de ocho siglos (855 aos para ser
exactos) que los mil millones ms pobres del mundo alcanzaran el 10 % del ingreso global.
2

3. Las tendencias de la desigualdad global del ingreso y los pobres, nios y
mujeres

Mientras que le seccin previa mostr las vastas desigualdades de ingreso que caracterizan
nuestro mundo, sta se propone responder a algunas de las ms urgentes cuestiones
relacionadas con las tendencias predominantes. En particular, qu es lo que sabemos sobre las
tendencias de la desigualdad global a ms largo plazo? Qu significan las extremas
distorsiones en la distribucin del ingreso a nivel global para diferentes grupos, como los
pobres, los nios, las mujeres o las clases medias? Y existen medidas alternativas de la riqueza
que podran arrojar ms luz sobre el estado general de la desigualdad global en el presente?

A. La desigualdad del ingreso en perspectiva histrica

Qu sabemos sobre las desigualdades de ingreso en el mundo durante los siglos pasados? Los
estudios que han usando series de tiempo ms extensas concluyen que la desigualdad en el
ingreso se ha venido incrementando de forma constante desde inicios del siglo XIX. Milanovic
(2009), por ejemplo, ha calculado ndices de Gini
3
a lo largo del tiempo y descubierto que la
desigualdad global del ingreso aument de forma constante desde 1820 a 2002, con una subida

2
Bajo tipos de cambio ajustados por PPA, llevara casi tres siglos (272 aos) (ver Q1 en Tabla 5).
3
El ndice de Gini es la medida de desigualdad del ingreso ms usada habitualmente. En ella el 0 es la igualdad
perfecta (es decir, cada persona tiene exactamente el mismo ingreso) y el 1 es la desigualdad perfecta (esto es,
una persona tiene todo el ingreso). Ver el Cuadro 2 para un tratamiento ms detallado de los ndices de Gini.
21

significativa desde 1980 en adelante (Tabla 9).
4
Aportando ms informacin sobre la trayectoria
ms reciente, Cornia (2003) concluye que la desigualdad aument globalmente entre
comienzos de la dcada de los ochenta y de los noventa tras realizar una revisin de diferentes
estudios. Aunque nuestros anlisis muestran una pequea inversin de esta tendencia en los
ltimos anos, existe una alta probabilidad de que la desigualdad haya empeorado por la actual
crisis econmica (Seccin 8).

Tabla 9. ndices de Gini globales estimados, 1820-2002
Ao Gini
1820 43.0
1850 53.2
1870 56.0
1913 61.0
1929 61.6
1950 64.0
1960 63.5
1980 65.7
2002 70.7
Fuente: Milanovic (2009)

B. Los pobres

Qu significa la desigualdad global para los pobres? Una ilustracin de las disparidades
globales en el ingreso adaptada de PNUD (1992 y 2005) ayuda a contextualizar lo extremo de la
desigualdad a la que se enfrenta un nmero increblemente grande de pobres. En la Figura 7, la
distribucin global del ingreso recuerda la forma de una copa de champn en la que hay una
gran concentracin de ingreso en el extremo superior, que se reduce rpidamente hasta
convertirse en solo una lnea fina en la parte inferior. De modo general, esto proporciona una
potente imagen grfica de la escasa cantidad de ingreso que est al alcance de los pobres a
escala global. En concreto, aproximadamente 1,200 millones vivan en extrema pobreza con
menos de 1.25 dlares al da en 2007 (un 22 % de la poblacin mundial) y aproximadamente
2,200 millones con menos de 2 dlares al da (o aproximadamente un 40 % de la poblacin
mundial).
5
Una manera alternativa de contemplar la copa de champn es comparando el
porcentaje superior de quienes ganan ms ingreso en el mundo con el inferior. Al hacerlo,
encontramos que los 61 millones de personas ms ricas (o un 1 % de la poblacin global) tenan
la misma cantidad de ingreso que los 3,500 millones ms pobres (o un 56 %) en 2007.

4
Ver en el Anexo 2 los valores del ndice de Gini para la mayora de los pases en los ltimos aos.
5
Basado en estimaciones en dlares internacionales constantes PPA de 2005 extrados de Chen y Ravallion (2008).
22

Figura 7. Ingreso global distribuida por percentiles de la poblacin en 2007
(o ltimo ao disponible) en dlares internacionales constantes PPA de 2005*

Fuente: Adaptado de PNUD (2005) con base en Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011)
* Segn el modelo contable global
Basado en Chen y Ravallion (2008)

C. Nios y jvenes

Cmo afecta la distribucin global del ingreso a nios y jvenes? A nivel global, la mayora de
los nios viven en los quintiles de ingreso ms pobres (Figura 8). Cuando se compara la
concentracin de la poblacin joven a lo largo de todos los quintiles de la distribucin global del
ingreso, nos encontramos con que casi la mitad (un 48.5 %) de los jvenes del mundo estn
confinados en los dos quintiles inferiores mas pobres. Esto significa que de cada 3,000 millones
de personas con menos de 24 aos que haba en el mundo en 2007 aproximadamente 1,500
millones estaban viviendo en situaciones en las que ellos y sus familias tenan acceso a slo un
9 % del ingreso global. Estos hallazgos no son sorprendentes dado que las familias ms pobres
tienden a tener unas tasas de fertilidad ms altas. Si ascendemos en la pirmide de distribucin,
la situacin de los nios y jvenes no mejora mucho: ms de dos tercios de la juventud del
mundo tienen acceso a menos del 20 % del ingreso global, mientras que el 86 % de todos los
jvenes viven con aproximadamente un tercio del ingreso mundial. Para los poco ms de 400
millones de jvenes que tienen la fortuna de situarse entre las familias o situaciones de la cima
de la pirmide de distribucin, no obstante, las oportunidades abundan, con ms del 60 % del
ingreso global a su alcance.

Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Personas en extrema
pobreza con menos de
1.25 dlares al da 22%)
Personas con menos de 2
dlares al da (40%)
Cada banda horizontal representa un
quinto igual de la poblacin mundial
23

Figura 8. La distribucin global del ingreso y los nios/jvenes en 2007
en dlares internacionales constantes PPA de 2005*

Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Naciones Unidas (2009)
* Segn el modelo de contabilidad entre pases

D. Mujeres

A diferencia de los nios y jvenes, usando los mismos datos y la misma metodologa, la
distribucin de ingreso a nivel global no parece tener un desproporcionado impacto negativo
sobre las mujeres (Figura 9). Al examinar el porcentaje de mujeres a lo largo de los quintiles de
distribucin global del ingreso, descubrimos que la dispersin es, de hecho, prcticamente
igual, y que cada quintil de ingreso contiene aproximadamente un 20 % de la poblacin
femenina global. Puesto que el ratio mujer/hombre era de cerca de un 1:1 en 2007,
6
esto no
resulta muy sorprendente. Este hallazgo permanece inmutable incluso cuando se restringe an
ms la poblacin femenina global a nias y jvenes: casi la mitad de las mujeres de 24 aos o
ms jvenes estn situadas en los dos quintiles de ingreso ms bajos, lo que es un reflejo de la
proporcin de nios y jvenes que se presenta en la Figura 8.
7

En resumen, la distribucin global del ingreso tiene un impacto mucho mayor en la edad que en
el gnero, reflejando en gran medida las mayores tasas de fertilidad entre las mujeres ms
pobres. Esto no quiere decir que las disparidades de ingreso en el interior de los hogares no
existan; sin embargo, basndonos en los datos agregados sobre ingreso disponibles a nivel
global, no es posible identificar la dispersin del ingreso entre los miembros de un hogar.
Debera sealarse que esto no implica que no existan otras disparidades relacionadas con el
gnero y la edad. De hecho, UNICEF lleva mucho tiempo defendiendo un enfoque

6
Segn Naciones Unidas (2009), las mujeres superaron ligeramente al nmero de hombres a nivel global en 2007
(un 51.1 a un 48.9 %o).
7
Estos descubrimientos se aplican tanto modelo contable entre pases como al global.
25.2
23.3
18.5
18.9
14.1
3.2
5.8
10.2
17.2
63.5
0 20 40 60
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Income Distribution (%
of global GDP)
Children/Youth
Population (% of global
total, ages 0-24)
Nios y jovenes
edad 0-24 aos (%
total poblacion)
Distribucion de la
ingreso (% del PIB
global)
24

multidimensional para abordar las desigualdades ms all del ingreso, como la educacin, la
nutricin, la sanidad, la informacin, etc.
8

Aun as, las cifras de mujeres adultas y nias que viven en la pobreza son alarmantes. A fecha
de 2007, aproximadamente un 20 % de las mujeres se situaba por debajo el nivel de la lnea
internacional de la pobreza de 1.25 dlares al da, y un 40 % por debajo de la seal de los 2
dlares al da. Las nias y mujeres jvenes tambin sufren desproporcionadamente la pobreza,
ya que ms de un cuarto de las mujeres de menos de 25 aos del mundo estaban por debajo de
la lnea internacional de la extrema pobreza de 1.25 dlares al da, y aproximadamente la mitad
de las nias y mujeres jvenes del planeta vive en la pobreza con menos de 2 dlares al da.

Figura 9. La distribucin global del ingreso y el gnero en 2007
en dlares internacionales constantes PPA de 2005*

Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Naciones Unidas (2009)
* Segn el modelo de contabilidad entre pases

E. Clases medias

Observando la distribucin del ingreso en agrupaciones de pases por nivel de ingreso,
utilizando la clasificacin de pases del Banco Mundial (pases de ingreso bajo, medio y alto)
aade una nueva percepcin de la evolucin de la desigualdad de ingresos en el mundo (Figura
10 y Tabla 10). Desde esta perspectiva, hay dos observaciones llamativas. Una es el
extremadamente alto nivel de desigualdad que caracteriza a los pases de ingreso medio. La
segunda es la relativa prdida de ingreso o ausencia de cambio de las clases medias y bajas

8
Para ms informacin, por favor, visite: http://www.unicef.org/gender/index.html.
26.1
22.5
19.2
18.4
13.8
19.8
19.7
19.4
20.0
21.1
3.2
5.8
10.2
17.2
63.5
0 20 40 60
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Income Distribution
(% of global GDP)
Female Population
(% of global)
Girls/Young Female
Population (% of
global, ages 0-24)
Distribucion de la
ingreso (% PIB
mundial)
Nias y mujeres jvenes
edad 0-24 (% poblacion
total)
Mujeres (% poblacion total
mundial)
25

en favor de grupos ms ricos, de rentas ms altas, tanto en pases de ingresos bajos como de
ingresos altos a lo largo del tiempo.

Figura 10. Distribucin del ingreso por pases, 1990-2007

* Segn el modelo de contabilidad global

Tabla 10. Resumen de resultados de la distribucin del ingreso por pases, 1990-2007
Pases ingreso baja Pases Ingreso media Pases Ingreso alta

1990 2000 2007 1990 2000 2007 1990 2000 2007
Q5 47.1 46.5 48.1 64.9 58.0 55.2 44.2 45.4 44.4
Q4 21.3 21.9 22.4 16.4 19.9 20.6 23.5 23.0 22.9
Q3 14.7 14.8 14.1 9.4 11.2 12.2 16.0 15.7 16.0
Q2 10.5 10.4 10.5 5.9 7.0 7.4 10.8 10.5 11.2
Q1 6.3 6.4 4.9 3.4 4.0 4.7 5.5 5.3 5.4
# de observaciones 31 26 17 49 70 74 33 31 31
% de poblacin global 4.8 7.9 9.9 66.1 69.3 69.0 15.2 14.0 13.5
% de PIB global 0.6 0.8 1.0 29.7 32.0 38.5 55.0 54.5 49.1
% de pobl. de muestra 5.6 8.6 10.7 76.8 76.0 74.7 17.7 15.4 14.6
% de PIB de muestra 0.7 1.0 1.2 34.8 36.7 43.4 64.5 62.4 55.4
* Segn el modelo de contabilidad global

Mientras que en la mayora de los pases de ingreso medio aument la desigualdad en los
ltimos aos, es importante sealar que las clases medias y en menor medida los grupos
de ingreso ms pobre parecen estar logrando un mayor porcentaje de ingreso en los ltimos
aos. Este avance es todava vulnerable y necesita experimentar una rpida aceleracin en el
siglo XXI (Ravallion 2009).

A las clases medias y las ms pobres parece irles peor tanto en los pases de ingreso bajo como
en los de ingreso alto para beneficio de los quintiles ms ricos; esto ha generado un
(A) Low-income

(B) Middle-income

(C) High-income

0 10 20 30 40 50 60 70
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
0 10 20 30 40 50 60 70
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
0 10 20 30 40 50 60 70
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
1990
2000
2007
Pases ingreso bajo Pases ingreso medio Pases ingreso alto
26

debate importante sobre cmo los Estados deben satisfacer las necesidades de bienestar de
todos sus ciudadanos, incluyendo a las clases medias que son cruciales para el fortalecimiento
de las naciones (Birdsall 2010). Desde el punto de vista de la equidad, lo que est claro es que el
crecimiento y el desarrollo no deberan ser solo pro ricos, como sucede ahora, sino que
deberan asegurar resultados equitativos para todos, incluidas las clases pobres y medias. En los
pases de ingreso bajo, esto implica evolucionar de la reduccin de la pobreza (excluyendo a
las clases medias) al desarrollo inclusivo (Deacon 2010).

F. Medidas alternativas: distribucin de la riqueza

Resulta importante resaltar que las medidas de la desigualdad del ingreso, que a menudo estn
basadas en el consumo de los hogares, no reflejan otro tipo de riqueza y posesiones de los
hogares, como activos financieros, propiedades inmobiliarias e instrumentos de ahorro que los
grupos ricos de ingreso alto poseen habitualmente. Algunos estudios recientes s incluyen
medidas de la riqueza, y ofrecen una descripcin incluso ms desigual de nuestro mundo (Tabla
11). Por ejemplo, la OIT (2008:44) calcula que el ndice de Gini global basado en la riqueza era
de 89.2 en 2000, una cifra que es significativamente ms alta que la mayor parte de las medidas
de la desigualdad global de ingreso. Y segn UNU-WIDER, el 10 % de adultos en el extremo
superior de ingreso poseen el 85 % de la riqueza global de los hogares; un miembro medio del
decil superior tiene casi 3,000 veces la riqueza promedio del decil inferior (Davies et al. 2008:7).

Tabla 11. Desigualdad de la riqueza en pases seleccionados

Pas
Gini riqueza
(2000)
Gini ingreso Ao
Argentina 74.0 50.1 2005
Australia 62.2 31.2 2003
Bangladesh 65.8 33.5 1996
Brasil 78.3 56.6 2004
Canad 66.3 31.5 2000
China 55.0 44.9 2003
Francia 73.0 27.8 2000
Alemania 67.1 31.1 2004
India 66.9 36.5 1997
Indonesia 76.3 39.6 1996
Italia 60.9 33.3 2000
Japn 54.7 31.9 1998
Corea del Sur 57.9 37.2 1998
Mxico 74.8 49.9 2004
Nigeria 73.5 52.2 1996
Pakistn 69.7 39.8 1996
Espaa 56.5 33.6 2000
Taiwn 65.4 33.9 2003
Tailandia 70.9 42.7 2001
Estados Unidos 80.1 46.4 2004
Vietnam 68.0 37.3 1998
Fuente: Davies et al. (2008:9)
27

Tras presentar algunas de las tendencias generales e implicaciones de la distribucin del ingreso
y la riqueza a nivel global, las siguientes secciones se centran en la desigualdad de ingresos a
nivel regional y nacional.

4. Desigualdad en la ingreso por regiones

La reciente publicacin de la World Income Inequality Database (SWIID) (Solt 2009) nos permite
comparar la evolucin de la desigualdad de ingresos en una muestra de 141 pases durante el
periodo 1990-2008 usando ndices de Gini (ver el Cuadro 2 para mayor informacin sobre los
ndices de Gini).

Cuadro 2. ndices de Gini y advertencias

El ndice de Gini es la medida de desigualdad de ingresos ms usada habitualmente. Se deriva del
coeficiente de Gini, que est basado en la curva de Lorenz, en el que el 0 equivale a la igualdad perfecta
(esto es, cada persona tiene exactamente el mismo ingreso) y 1 es la desigualdad perfecta (una persona
tiene todo el ingreso).

La seleccin de ndices de Gini para medir la desigualdad en la distribucion ingreso nacional puede ser igual
de polmica que seleccionar las estimaciones de distribucin, especialmente cuando se compara entre
pases (Ver Anexo 1). En realidad gran parte de la polmica gira en torno a los mismos temas: metodologas
diferentes en los estudios sobre los hogares dentro de los pases y entre ellos que son la base para
estimar los coeficientes de Gini y enormes lagunas en lo referente a series de datos a lo largo del tiempo.
Es tambin importante sealar que los ndices de Gini no pueden ser comparados a nivel global debido a
los diferentes supuestos que se formulan para su clculo.

El SWIID (Solt 2009) es el intento ms completo de desarrollar una base de datos de ndices de Gini que
sean comparables entre distintos pases a lo largo del tiempo. El SWIID estandariza las estimaciones de Gini
de todas las ms importantes fuentes de datos sobre desigualdad que existen, incluyendo UNU-WIDER
(2008), PovcalNet del Banco Mundial, la Socio-Economic Database for Latin America, el World Income
Distribution data de Branko Milanovic, y el Household Income and Expenditure Statistics de la OIT, as
como una gran cantidad de oficinas nacionales de estadstica y otras fuentes. En general, SWIID incluye
estimaciones de Gini de desigualdad del ingreso bruto y neto para 171 pases de 1960 a 2009 y nos permite
examinar cambios en la desigualdad de ingresos netos para 132 pases entre 1990 y 2008. Aunque esto se
sita, desde luego, lejos de lo que ser un conjunto ideal de ndices de Gini todas las advertencias en
cuanto a metodologa siguen siendo totalmente vlidas es la mejor base de datos de la que se dispone
actualmente.

El desarrollo de ndices de Gini por regiones durante las ltimas dos dcadas revela tendencias
variadas en lo que se refiere a la desigualdad del ingreso (Tabla 12). Segn estimaciones del
ndice de Gini en 2008 basadas en Solt (2009), Amrica Latina y el Caribe es la regin con los
niveles ms altos de desigualdad de ingreso, y el frica Sub-Sahariana la sigue no muy lejos. En
el otro lado del espectro, los pases de ingresos altos emergen como el grupo de pases ms
igual por un amplio margen mientras Europa del Este y Asia Central se sita como la
segunda regin con ms igualdad.

28

Tabla 12. Valores del ndice de Gini por regin, 1990-2008 (o ltimo ao disponible) *
(promedio no ponderado de los valores)
Regin 1990 2000 2008
2008-1990
Variacin
2008-2000
Variacin
Asia 36.4 40.0 40.4 4.0 0.6
Europa del Este y Asia Central 26.7 33.2 35.4 8.7 2.2
Amrica Latina y el Caribe 46.9 49.2 48.3 1.5 -1.3
Oriente Medio y Norte de frica 39.2 39.2 39.2 0.0 0.0
frica Sub-Sahariana 49.1 46.1 44.2 -4.8 -1.8
Pases de ingreso alto 27.4 30.8 30.9 3.5 0.0
Nmero de observaciones 137 140 141 132 132
Fuente: Clculos de los autores con base en Solt (2009)
* Valores del ndice de Gini basados en ingresos netos

En trminos de variacin, Europa del Este y Asia Central, junto con Asia, aparecen como las
regiones con los peores resultados de media, habiendo incrementado sus ndices de Gini casi
nueve y cuatro puntos, respectivamente, entre 1990 y 2008. Estas regiones tambin muestran
una evolucin mas acusada en el corto plazo, con aumentos de 2.2 y 0.6 puntos,
respectivamente, en sus ndices de Gini desde 2000. El frica Sub-Sahariana, por otro lado,
logr la mayor mejora al reducir su ndice de Gini en unos cinco puntos, de media, entre 1990 y
2008, segn cifras oficiales. Las mismas cifras oficiales del frica Sub-Sahariana la sitan como
la regin con mejores resultados en el corto plazo, ya que su ndice de Gini regional disminuy
en unos dos puntos de 2000 a 2008, aunque Amrica Latina y el Caribe le sigue a poca distancia
al haber reducido en casi 1.3 puntos, de media, segn Solt (2009). La Tabla 13 lista por regin
los pases que lograron las mayores mejoras en trminos de desigualdad de ingreso desde
2000.

Un anlisis ms detenido revela diversos patrones de desigualdad dentro de cada grupo
regional (ver Figuras 11-16). Asia ofrece una mezcla interesante (Figura 11). Por otra parte,
China y la India los pases con ms poblacin del mundo se sitan como ejemplos de alto
crecimiento (tasas de crecimiento medio anual del PIB per cpita del 10.1 y 6.3 %,
respectivamente, entre 1990 y 2008
9
) y de una cada vez mayor desigualdad de ingresos (sus
respectivos ndices de Gini dieron un salto de 12.2 y 3.8 puntos durante el mismo periodo de
tiempo). Aunque la desigualdad de ingresos est presente en la mayora de los pases asiticos,
existen excepciones como Malasia y Tailandia, que estn reduciendo visiblemente la
desigualdad mediantes polticas sociales universales, incluyendo la educacin y la sanidad
bsicas (Jomo y Baudot 2007).

9
Basado en Banco Mundial (2011).
29

Tabla 13. Pases que ms han
reducido la desigualdad,
2000-08 (o ltimo disponible)
[basada en la variacin del ndice de
Gini segn Solt (2009)]
Asia
Tailandia -4.0
Malasia -3.0
Filipinas -2.6
Mongolia -2.0
Europa del Este y Asia Central
Azerbaiyn -14.7
Moldavia -4.9
Amrica Latina
Brasil -4.6
Per -3.4
Argentina -3.4
Chile -3.2
Paraguay -2.9
El Salvador -2.4
Bolivia -2.2
Mxico -2.2
Panam -2.1
Nicaragua -2.0
Venezuela -2.0
Oriente Med. y Norte de frica
Egipto -2.9
Irn -2.4
frica Sub-Sahariana
Lesotho -7.9
Malawi -6.4
Etiopa -4.8
Burundi -4.6
Mal -4.6
Sierra Leona -4.2
Burkina Faso -4.0
Uganda -3.5
Nigeria -3.4
Gabn -3.2
Swazilandia -2.9
Guinea -2.6
Camern -2.5
Senegal -2.5
Nger -2.3
Pases de ingreso alta
Estonia -4.1
Nueva Zelanda -3.3
Corea del Sur -2.8
Espaa -2.3
Blgica -2.2
Suecia -2.2
Croacia -2.1

Tomadas en su conjunto, las economas en transicin de
Europa del Este y la antigua Unin Sovitica, incluyendo la
Federacin Rusa, han experimentado los picos ms altos en
desigualdad de ingreso (Figura 12). La transicin de
regmenes de planificacin central a otros ms liberales
parece haber conducido a resultados perjudiciales en
trminos de igualdad, debido al impacto social de la
privatizacin, los cambios en los sistemas tributarios, la
liberalizacin de los mercados financieros y de trabajo, y la
dependencia de la exportacin de productos bsicos, entre
otros factores (Cornia 2010, Simai 2006).

Los datos relativos a Amrica Latina y el Caribe sugieren que
se trata de una regin variada pero con graves desigualdades
(Figura 13). Gran parte de esto parece tener sus races en
patrones histricos de desigualdad en relacin a la posesin
de la tierra, la discriminacin tnica y la limitada recaudacin
impositiva, unidos a los ms recientes efectos de la
privatizacin y la liberalizacin que comenzaron a principios
de la dcada de los noventa. Desde el ao 2000, sin embargo,
la regin ha demostrado seales significativas de progreso en
el frente de la igualdad, ya que 16 de los 21 pases con datos
experimentaron una reduccin en sus ndices de Gini entre
2000 y 2008. Gran parte de esto refleja la combinacin de
polticas macroeconmicas y de proteccin social, que han
sido adoptadas de forma generalizada por toda la regin
(Cornia y Martorano 2010, Lpez-Calva y Lustig 2010). Segn
Solt (2009), algunos de los pases latinoamericanos que han
registrado las mayores mejoras en desigualdad desde 2000
incluyen a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, El Salvador,
Mxico, Panam, Paraguay y Per, todos los cuales han
reducido sus ndices de Gini en ms de dos puntos.

Comparada con otras regiones, la de Oriente Medio y Norte
de frica presenta una evaluacin ms complicada (Figura
14). Esto refleja en gran medida la limitada disponibilidad de
datos. No obstante, con las observaciones proporcionadas,
aparecen dos grandes tendencias. La primera es que parece
existir una paridad general en la regin en trminos de
igualdad de ingresos. La segunda, es que parecen haberse
producido escasos cambios en cualquiera de las dos
direcciones a lo largo del tiempo, ya sea en la mejora o en el
empeoramiento de la igualdad. Aqu la excepcin parece ser
Yemen, que aument su ndice de Gini en cinco puntos de 2000 a 2008 segn Solt (2009). No
obstante, estos resultados deberan tomarse con prudencia. En especial, la oleada de agitacin
30

social que recorri Oriente Medio y el Norte de frica a comienzos de 2011 sugiere que los
niveles de desigualdad son ms graves de lo que indican los clculos oficiales.
10

Aunque el frica Sub-Sahariana, en su conjunto, tiene algunas de las ms altas desigualdades
de ingreso del mundo, existe una tendencia hacia la mejora (Figura 15). Desde la dcada de los
noventa, las mayores reducciones se han encontrado en Camern, Gabn, Guinea-Bissau,
Lesotho, Malawi, Senegal y Sierra Leona, todos los cuales redujeron sus ndices de Gini en diez
puntos o ms. Gran parte de las mejoras ms importantes de la desigualdad, no obstante,
parecen haber tenido lugar durante la dcada de los noventa. Aunque la reduccin media del
ndice de Gini de un pas fue de 7.3 puntos, de media, entre 1990 y 2000, ste cay a 3.3 puntos
entre 2000 y 2008. En cualquier caso, los que mejores resultados han obtenido en un periodo
reciente incluyen a Burundi, Etiopa, Lesotho, Malawi, Mal y Sierra Leona, todos los cuales
redujeron sus valores de ndices de Gini en dos puntos o ms desde 2000. A pesar de las seales
positivas de progreso, la regin todava acoge a algunos de los pases ms desiguales del
mundo, como Namibia y a Sudfrica.

Para los pases de alto ingreso de nuestra muestra, que cubren una amplia mezcla de naciones
de Amrica del Norte, Europa Oriental y Occidental y el Pacfico, entre otras, son evidentes una
amplia variedad de tendencias (Figura 16). Por otro lado, Estonia, Hong Kong, Israel, Japn,
Letonia, Eslovaquia y Eslovenia son casos de incrementos significativos de desigualdad del
ingreso cuando se mira al periodo 1990-2008, ya que todos ellos aumentaron sus ndices de
Gini en seis o ms puntos. Por otro lado, Dinamarca, Irlanda, Corea del Sur y Trinidad y Tobago
son ejemplos positivos de reduccin de disparidades de ingreso durante las ltimas dcadas. En
el periodo ms reciente, Blgica, Croacia, Estonia, Nueva Zelanda, Espaa, Corea del Sur y
Suecia destacan por haber logrado reducir la desigualdad de ingreso, ya que cada uno rebaj su
valor para el ndice de Gini en dos puntos o ms desde 2000. Tambin es interesante el hecho
de que muchos de los pases de ingreso alto han conseguido una variacin insignificante en su
desigualdad desde 2000, ya que los ndices de Gini en Austria, Canad, Francia, Italia, Polonia y
Estados Unidos aumentaron o disminuyeron en menos de un punto.

10
Este documento no cuestiona la fiabilidad de la informacin sobre distribucin del ingreso recogida en las
principales fuentes utilizadas para realizar este anlisis (por ejemplo, Egipto y Pakistn aparecen con la misma
igualdad que Francia). Ver en Anexo 1 una descripcin de las advertencias.
31

Figuras 11-16. ndices de Gini y variaciones por regin, 1990-2008 (o ltimo ao disponible)
Figura 11. Asia

Figura 12. Europa del Este y Asia Central

Figura 13. Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Solt (2009)
*1990 refleja valores en torno a 1995
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Reducen Desigualdad
32

Figura 11-16 (cont). ndices de Gini y variaciones por regin, 1990-2008 (o ltimo disponible)
Figura 14. Oriente Medio y Norte de frica

Figura 15. frica Sub-Sahariana

Figura 16. Pases de altos ingresos

Fuente: Solt (2009)
* 1990 refleja valores en torno a 1995
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Increasing Inequality Decreasing
Reducen Desigualdad
33

5. La desigualdad de ingreso a nivel nacional

Observando las estimaciones de los quintiles de distribucin del ingreso usando datos
recientes, encontramos algunas de las mayores disparidades nacionales en pases como
Colombia, Nepal, Rusia y Zambia, a pesar de los recientes esfuerzos de sus gobiernos por
abordarlos, mientras que algunas de las sociedades ms equitativas son encontradas en pases
como Australia, Azerbaiyn, Francia y Suecia (Figura 17).

Figura 17. Instantnea de la alta y baja desigualdad en pases seleccionados, 2007 (o ltimo disponible)

(A) Alta desigualdad

(B) Baja desigualdad
Fuente: Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011)

Estas diferencias podran llevarnos a pensar que la igualdad es resultado de un crecimiento del
PIB rpido o sostenido durante largos periodos de tiempo. Sin embargo, esto no es as. Los
datos sobre distribucin del ingreso en China, la India y Estados Unidos, que se han posicionado
entre las economas ms grandes y con un crecimiento ms slido del mundo en las dcadas
pasadas, sugiere algo diferente (Figura 18). En estos tres casos, un crecimiento econmico
significativo y sostenido (con un crecimiento anual del PIB per cpita del 9.8, 6.0 y 3.1 %,
respectivamente, entre 1990 y 2005) no ha conducido a sociedades mas equitativas, sino que
hizo a los ricos relativamente ms ricos y a los pobres relativamente ms pobres (ver los
quintiles en los extremos superior e inferior).

0 10 20 30 40 50 60
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Q2
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Colombia
Nepal
Russia
Zambia
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Q5
Australia
Azerbaijan
France
Sweden
34

Figura 18. Crecimiento del PIB y alta desigualdad en pases seleccionados, 1990-2005

(A) China

(B) India

(C) Estados Unidos

Fuente: Banco Mundial (2011) y UNU-WIDER (2008)

Y lo que quiz es ms interesante, la desigualdad del ingreso est decreciendo
significativamente en pases como Brasil, Malawi y Malasia, que han experimentado tambin un
fuerte y consistente crecimiento econmico en los ltimos aos (todos han experimentado un
crecimiento medio anual del PIB per cpita de aproximadamente el 3 % entre 1990 y 2005, que
aumenta al 2.1, 4.4 y 7.9 %, respectivamente, a pesar de las consecuencias de la crisis financiera
asitica de finales de la dcada de 1990) (Figura 19).

Figura 19. Crecimiento del PIB y disminucin de la desigualdad en pases seleccionados, 1990-
2005
(A) Brasil

(B) Malawi

(C) Malasia

Fuente: Banco Mundial (2011), UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011)

Esto sugiere que, en ltima instancia, la disminucin de la desigualdad depende de la voluntad
de una sociedad para reducir las disparidades sociales financiando polticas equitativas
mediante impuestos e inversiones. La equidad est en el ncleo del contrato social entre los
gobiernos y los ciudadanos: cunto est una sociedad dispuesta a redistribuir y cmo hacerlo.
Pero qu sucede si una sociedad muestra indisposicin o incapacidad para disminuir la
desigualdad?

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Q1
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Q5
1990
1995
2000
2005
35

6. Por qu la desigualdad de ingreso es disfuncional

Existe una abundante literatura que documenta los efectos de la desigualdad de ingreso a lo
largo de un amplio espectro de indicadores econmicos y sociales. No es nuestro propsito
ofrecer un repaso detallado, sino simplemente subrayar algunos de los peligros clave que estn
asociados a los altos niveles de desigualdad de ingresoen trminos de crecimiento
econmico, bienestar social y de salud, y estabilidad poltica.

A. La desigualdad ralentiza el crecimiento econmico

Algunos sostienen que la desigualdad de ingreso es necesaria para el crecimiento econmico,
siguiendo el anlisis de Simon Kuznets en la dcada de los cincuenta. Los defensores de esta
posicin aconsejan a los gobiernos que inviertan en crecimiento econmico como primera
prioridad, pues creen que los beneficios en ltima instancia se filtrarn hasta los pobres. El
argumento est basado en lo siguiente: (i) dado que los ricos ahorran ms, una mayor
desigualdad significa mayores ndices de ahorro, inversin y futuro crecimiento; (ii) la pobreza y
un mercado de trabajo flexible mantienen los niveles salariales bajos y fomentan la inversin; y
(iii) deberan limitarse los impuestos a los grupos de ingresos ms altos para maximizar la renta
retenida disponible para la inversin. Estas posiciones son todava influyentes en los debates
sobre desarrollo, principalmente a travs de vagos enfoques sobre este efecto de filtrado que
se centran primero en el desarrollo econmico con algunas intervenciones sociales limitadas y
residuales en temas de educacin elemental, sanidad bsica, y otras.

La evidencia sugiere algo distinto. Alesina y Rodrick (1994), Bourguignon (2004) y Birdsall
(2005), entre otros, han mostrado que los pases en desarrollo con una alta desigualdad tienden
a crecer ms lentamente. Nuestro anlisis se basa en el de Birdsall, utilizando datos ms
recientes y una muestra ampliada de pases, observamos tambin las variaciones en
desigualdad producidas con el tiempo junto a los ndices de crecimiento econmico. Para los
131 pases que nos permiten estimar la variacin de los valores del ndice de Gini entre 1990 y
2008, encontramos que, en conjunto, aquellos pases que aumentaron sus niveles de
desigualdad experimentaron un crecimiento anual del PIB per cpita ms lento durante el
mismo periodo de tiempo (= -0.20). Adems, la fuerte correlacin negativa entre la alta
desigualdad y el alto crecimiento permanece prcticamente inalterable cuando se restringe la
muestra nicamente a los pases en desarrollo (94 pases) (= -0.19) (Figura 20).

36

Figura 20. Crecimiento y desigualdad: crecimiento per cpita y variacin en la desigualdad del
ingreso en 94 pases en desarrollo, 1990-2008 (o ltimo ao disponible)

Fuente: Clculos de los autores con base en Banco Mundial (2011) y Solt (2009)

B. La desigualdad genera problemas sociales y de salud

Wilkinson y Pickett (2010) examinan la relacin entre la desigualdad de ingreso y problemas
sociales y de salud. Ellos llevan a cabo pruebas empricas a lo largo de un grupo de pases de la
OCDE as como de los 50 estados de Estados Unidos. Entre ambos escenarios, los resultados
muestran claramente que las consecuencias sociales y para la salud son sustancialmente peores
en las sociedades ms desiguales. En especial, los individuos en las sociedades ms equitativas,
inter alia, disfrutan de mejor salud, viven ms, tienen menos probabilidades de sufrir
enfermedades mentales, obtienen mejores resultados acadmicos, consumen menos drogas
ilegales, tienen menos comportamientos criminales, disfrutan de ms movilidad social, son ms
confiados, experimentan menos violencia y tienen menos probabilidades de ser madres
adolescentes en comparacin con quienes viven en sociedades menos equitativas.

Una de las contribuciones ms significativas de Wilkinson y Pickett fue el desarrollo del ndice
Internacional de Problemas Sociales y de Salud (IHSP). Este ndice compuesto cubre 23 pases
de la OCDE e incluye los siguientes indicadores: homicidios, encarcelaciones, mortalidad
infantil, esperanza de vida, resultados en alfabetismo y matemticas, enfermedad mental,
obesidad, movilidad social, nacimientos entre adolescentes y confianza. Hasta la fecha, el IHSP
ofrece quiz la ms completa instantnea de los impactos sociales a lo largo de varias naciones
que no incluye un parmetro sobre el ingreso, lo que le convierte en una fuente ideal para el
anlisis de la desigualdad de ingreso. Nosotros presentamos el convincente grfico de
Wilkinson y Pickett, que refleja los hallazgos generales de su investigacin, situando el IHSP
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1
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9
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-
2
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0
8

Variacin en el ndice de Gini, 1990-2008
37

junto a los datos sobre desigualdad ms actualizados (Figura 21).
11
Este especial conjunto de
datos demuestra una relacin muy fuerte entre el aumento de los niveles de desigualdad y
unos mayores problemas sociales y de salud ( = 0.54).

Figura 21. Desigualdad de ingreso y problemas sociales y de salud, 2008

Fuente: Clculos de los autores con base en Wilkinson y Pickett (2010) y Solt (2009)
Nota: Los valores ms bajos del ndice representan mejores consecuencias sociales y para la salud

Aunque las limitaciones de datos nos impiden hacer un test del IHSP sobre una ms amplia
variedad de pases, es posible examinar la desigualdad de ingreso y un problema social
particularmente apremiante: la violencia (Figura 22). Observando las tasas de homicidios y los
ndices de Gini a lo largo de una muestra de 138 pases, descubrimos que los pases que se
caracterizan por altos niveles de desigualdad tienden a ser mucho ms violentos ( = 0.57).

11
La mayora de las fuentes de sus datos abarcan desde comienzos de la dcada de 2000, y los autores tambin
utilizan medidas de desigualdad del PNUD que estn fechadas en torno a 2005. La Figura 22, por tanto, ofrece una
representacin ms reciente de la relacin entre el IHSP y la desigualdad de ingreso, especialmente en trminos de
los ndices de Gini.
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AUT
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0
9

ndice de Gini, 2008 (o ltimo disponible)
38

Figura 22. Desigualdad de ingreso y homicidios en 138 pases, 2008

Fuentes: Clculos de los autores con base en Solt (2009) y Oficina de Naciones Unidas para las Drogas y el
Crimen (2008)

C. La desigualdad produce inestabilidad poltica

Dado el predominio de problemas sociales y de salud en las sociedades ms desiguales, no es
de sorprender que la desigualdad est tambin fuertemente asociada a la inestabilidad poltica.
Aunque las fuentes de conflicto poltico varan de pas a pas, el conflicto generalmente se
origina por graves quejas sociales, incluyendo los conflictos de clase y la percepcin de
desigualdad entre grupos tnicos, religiosos o de otro tipo. Usando una de las seis dimensiones
incluidas en el proyecto Indicadores Mundiales de Gobernanza (WGI) (Kaufmann et al. 2010),
descubrimos que las sociedades desiguales, en general, son mucho ms propensas a la
inestabilidad poltica, o, en otras palabras, a ser desestabilizadas o derribadas por medios
inconstitucionales o por la fuerza, lo que incluye la violencia con motivaciones polticas y el
terrorismo ( = -0.33) (Figura 23).

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DNK
CZE SVN
BEL
FIN
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Tasas de homicidios (por 100,000 habitantes, 2008 (o ltimo disponible)
39

Figura 23. Desigualdad de ingreso y estabilidad poltica en 141 pases, 2008

Fuentes: Clculos de los autores con base en Solt (2009) y Kaufmann et al. (2009)
Nota: -2.5 es alta inestabilidad poltica y violencia motivada polticamente/terrorismo; 2.5 es su ausencia

D. La desigualdad conduce a desigualdades sociales ms graves, especialmente entre la
infancia

Adems de resultar en un crecimiento ms pobre, en ms problemas sociales y de salud, y en
una mayor inestabilidad poltica, la desigualdad de ingreso est tambin asociada a
desigualdades sociales ms graves, especialmente entre la infancia. El Informe Report Card 9 de
2010 de UNICEF (UNICEF 2010a)
12
ofrece un convincente anlisis de las desigualdades sociales
en trminos del bienestar infantil evaluando tres dimensiones de la desigualdad material,
educacin y salud entre una muestra de pases ricos. Dado nuestro inters en entender la
relacin entre el ingreso y las diferentes disparidades sociales, ajustamos la puntuacin general
sobre equidad infantil eliminando el indicador material y recalculando las puntaciones por pas
basadas nicamente en las puntuaciones de educacin y salud.
13
Esto nos proporciona una
buena estimacin de los niveles de educacin bsica y de desigualdad de salud entre 24 pases

12
La serie Report Card se basa en la premisa de que el progreso econmico y social real de un pas se mide por lo
bien que cuida de sus nios su salud y seguridad, su seguridad material, educacin y socializacin, y su inclusin
en la sociedad, entre otros.
13
Las puntuaciones sobre la educacin nacional estn basadas en conocimientos de lectura, matemticas y ciencia,
y las puntuaciones nacionales en salud reflejan las quejas sobre salud que presentan los propios interesados, la
alimentacin saludable y la actividad fsica.
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CZE
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Estabilidad poltica y ausencia de violencia / terrorismo, 2008
40

de la OCDE, que comparamos entonces con la desigualdad de ingreso medida por los valores de
los ndices de Gini (Figura 24). Los datos revelan una fuerte relacin negativa entre una mayor
desigualdad de ingreso y unos niveles ms bajos de educacin y de desigualdades en la salud
que experimentan los nios ( = -0.28).

Figura 24. Desigualdades de ingreso y educacin/salud, 2010 (o ltimo disponible)

Fuente: Clculos de los autores con base en UNICEF (2010) y Solt (2009)
Nota: Las puntuaciones ms altas equivalen a una mayor igualdad en educacin y salud entre nios

Como en anteriores anlisis, las limitaciones en cuanto a datos nos impiden examinar una
mayor cantidad de pases, pero la fuerte relacin entre las desigualdades de ingreso y otras
desigualdades sociales desde luego se aplica tambin a los pases en desarrollo. UNICEF (2010b)
ofrece evidencias concluyentes en su anlisis de datos sobre hogares de todo el mundo en
desarrollo. En particular, los nios de los pases en desarrollo en el quintil mas pobre tienen:

- Menos de la mitad de probabilidades de haberse beneficiado de cuidados prenatales
mientras estaban en el vientre de sus madres
- Tres veces menos probabilidades de haber venido al mundo en un parto atendido por
un profesional sanitario cualificado
- Menos de la mitad de probabilidades de ser registrados tras su nacimiento
- Casi el triple de probabilidades de tener un peso insuficiente
- El doble de probabilidades de estar mal desarrollados
- Menos de la mitad de probabilidades de dormir bajo mosquiteras tratadas con
insecticida
- Casi el doble de probabilidades de no recibir inmunizacin contra el sarampin
- El doble de probabilidades de morir antes de su quinto cumpleaos
- Probabilidades significativamente menores de tener acceso a fuentes de agua potable
mejoradas
- Menos probabilidades de asistir a la escuela primaria
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ndice de Gini, 2008 (o ltimo disponible)
41

- Muchas menos probabilidades de disfrutar de medidas contra la malaria
- El triple de probabilidades de casarse antes de cumplir 18 aos (para las nias)

que los nios/as provenientes de hogares del quintil mas rico en el mismo pas. En suma,
existen una abrumadora evidencia de que aquellos situados en la parte inferior de la
distribucin del ingreso son los que cuentan con ms probabilidades de ser excluidos de los
servicios de atencin sanitaria esencial, instalaciones de agua y saneamiento, educacin
primaria y secundaria, entre otros. Adems, en muchos casos, las tendencias en desigualdades
sociales pueden verse agravadas con el tiempo. En la India, por ejemplo, 166 millones de
personas lograron acceso a saneamiento entre 1995 y 2008, pero se hicieron pocos avances en
los hogares ms pobres, lo que profundiz las desigualdades sociales (UNICEF 2010b:43). En
frica Occidental y Central, la cobertura en la inmunizacin del sarampin aument en un 10 %
en el quintil ms rico de la poblacin, pero slo un 3 % en el ms pobre, ensanchando por tanto
la brecha de la desigualdad (UNICEF 2010b:25).

7. Ms all de los mil millones de personas ms pobres del mundo: llevando
la equidad a la agenda del desarrollo

Dado que los mil millones de personas ms pobres del planeta (the bottom billion) requieren
atencin urgente para aliviar su persistente miseria, el progreso social en el siglo XXI exige
esfuerzos mucho mayores. Para empezar, es necesario centrar la atencin en el hecho de que
los efectos de las polticas que se deciden en el mundo recaen principalmente en los mil
millones ms ricos.

La extrema desigualdad en la distribucin de la ingreso a nivel global, regional y nacional nos
debera hacer cuestionar el actual enfoque del desarrollo (desarrollo para quin?) y situar la
equidad en el centro de la agenda del desarrollo.

A. Encontrar el correcto equilibro entre equidad y crecimiento

Desde una perspectiva histrica, Maddison (2006) muestra que el ascenso del PIB per cpita
durante los ltimos dos siglos en gran medida fue impulsado por la revolucin industrial en
Europa Occidental y Estados Unidos junto a unos pocos pases que se las arreglaron para
posicionarse como exportadores estratgicos (Tabla 14). El extraordinario aumento del PIB
entre estos pases les permiti convertirse en hegemnicos e influenciar las polticas globales
en su propio inters (Gilpin 1987, Chang 2003, Reinert 2007). Muchos pases en desarrollo no
crecieron como podran haberlo hecho en las ltimas dcadas (Reddy y Minoui 2006). Para que
los pases en desarrollo emerjan, se necesita un similar impulso al desarrollo productivo
intensivo en empleo, as como un entorno internacional que le sea favorable.

42

La trayectoria de desarrollo de la mayora de los
pases de industrializacin tarda estuvo basada
en una fuerte integracin de las polticas
econmicas y sociales. Las polticas sociales
tendan hacia el universalismo, beneficiando a
todos los ciudadanos y siendo financiadas por
impuestos (proporcionar servicios pblicos slo a
los pobres socava el compromiso de las clases
medias hacia el pago de impuestos). Algunos de
los pases de industrializacin tarda optaron por
servicios universales y seguridad social desde el
inicio, como Holanda y los pases nrdicos. Otros
introdujeron el universalismo gradualmente,
como Alemania y Japn, donde la asistencia social
fue dirigida primero a los grupos esenciales en la
modernizacin econmica y la construccin de la
nacin las clases productivas, la clase
trabajadora y clase media y, con el tiempo, se
aadieron nuevos beneficiarios especificando
nuevos criterios de elegibilidad.

Fuentes: Mkandawire (2006) y UNRISD (2010)
Tabla 14. PIB per cpita en pases y regiones seleccionados, 1-2000*

Pas / Regin 1 1000 1500 1600 1700 1820 1900 1950 2000
Principales
impulsores
Europa
Occidental
599 425 798 907 1,032 1,243 3,076 5,018 20,090
Estados Unidos 400 400 400 400 527 1,257 4,091 9,561 28,403
Australia 400 400 400 400 400 518 4,013 7,412 21,549
Nueva Zelanda 400 400 400 400 400 4,298 8,456 16,178
Argentina 2,756 4,987 8,544
Chile 694 2,194 3,670 10,311
Otras
regiones
Europa del Este 412 400 496 548 606 683 1,438 2,111 5,901
Antigua URSS 400 400 499 552 610 688 1,237 2,841 4,454
Amrica Latina 400 400 416 438 527 691 1,113 2,503 5,893
Asia 456 470 568 574 572 581 638 717 3,807
frica 472 425 414 422 421 420 601 890 1,474
Media mundial 467 453 566 596 615 667 1,262 2,113 6,055
Fuente: Maddison (2006)
* En dlares Geary-Khamis de 1990

En el pasado, una agenda de desarrollo inclusiva fomentando el empleo y las polticas sociales
universales fue un ingrediente clave para legitimar a gobiernos y reforzar la construccin de las
naciones. Los pases de industrializacin
tarda (Cuadro 3) siguieron este patrn:
implementaron polticas sociales
universales que aseguraron la aceptacin
de las clases medias y simultneamente
redujeron la pobreza (Mkandawire 2006,
Deacon 2010). Esto difiere radicalmente de
la actual frmula estndar de desarrollo,
basada en un crecimiento que beneficia a
los quintiles de ingreso ms alto
acompaado de asistencia residual (safety
nets) dirigida a los ms pobres.

El ex economista jefe del Banco Mundial F.
Bourguignon subraya que la distribucin de
ingresos importa tanto como el crecimiento
en la reduccin de la pobreza, y que la
redistribucin es un objetivo legtimo de las
polticas globales para equilibrar la
tendencia del mercado a concentrar
recursos (Bourguignon 2004). La reduccin
sostenida de la pobreza depende tanto de
la tasa de crecimiento como de la variacin
Cuadro 3. Lecciones de los pases de
industrializacin tarda
43

en la distribucin del ingreso, por lo cual una distribucin ms equitativa tiende a tener
consecuencias ms rpidas en la reduccin de la pobreza que el crecimiento, pero el
crecimiento econmico es tambin necesario para mantener el proceso a lo largo del tiempo.
Es importante sealar que una distribucin ms equitativa no es algo opuesto al crecimiento;
de hecho tiende a estimular el consumo, elevar la productividad y contribuye a sustentar al
propio crecimiento (Banco Mundial 2006).

Encontrar la combinacin adecuada de polticas para alcanzar el crecimiento con equidad es la
clave para el desarrollo en el siglo XXI (Kanbur y Lustig 1999, van der Hoeven et al. 2001).
Aunque centrarse exclusivamente en la distribucin pudiera conducir al estancamiento
econmico y dejar a la poblacin en peor situacin, el destino de algunos pases con gobiernos
populistas, centrarse exclusivamente en el crecimiento tiende a generar grandes
desigualdades, como han experimentado muchos pases en dcadas recientes (Cornia y Court
2001, Cornia 2005, Naciones Unidas 2005, Jomo y Baudot 2007).

B. Incorporar la equidad a la agenda del desarrollo

Lograr el equilibrio entre equidad y crecimiento exige una importante revisin de manera en
que se toman decisiones en la actualidad. Las decisiones econmicas tanto a nivel internacional
como a nivel nacional a menudo se toman sin considerar sus efectos distributivos; si hay
efectos sociales negativos, se tiende a adoptar medidas para mitigarlos, pero la equidad y el
progreso social no pueden lograrse nicamente a travs de este enfoque centrado en lo
econmico primero y lo social despues. Como alternativa, la agenda de desarrollo de Naciones
Unidas propone la combinacin de polticas sociales y econmicas de manera que se
complementen y refuercen mutuamente.

La agenda de desarrollo de Naciones Unidas consiste en un conjunto de objetivos acordados en
un consenso global en diferentes conferencias y cumbres de Naciones Unidas durante las
ltimas dos dcadas. La agenda abarca temas que van desde la inclusin social y el empleo
decente al desarrollo sostenible y las finanzas. La agenda de la ONU se centra en las estrategias
de desarrollo nacional, en integrar las polticas sociales, econmicas y medioambientales, y en
posibilitar marcos para la paz y la prevencin de conflictos, la buena gobernanza y los derechos
humanos. Adems aborda cuestiones sistmicas, como las consecuencias de la globalizacin y
las desigualdades entre pases y en el interior de stos. La agenda de desarrollo de Naciones
Unidas ha sido creada con una preocupacin fundamental por la equidad y por la igualdad de
todas las personas - como seres humanos y como ciudadanos (Naciones Unidas 2007 y 2008).
Las agencias de Naciones Unidas y otras organizaciones han puesto en marcha esta agenda en
los ltimos aos. Debajo se presenta un resumen indicativo de intervenciones seleccionadas
por sector en la Tabla 15.

44

Tabla 15. Incorporando la equidad a la agenda del desarrollo

rea
Tpicas intervenciones con
resultados equitativos para nios y
hogares
resultados no equitativos /
regresivos
Fuentes para una buena
orientacin

Agua y
saneamientos
Suministro de agua y saneamiento en
reas rurales y zonas urbanas pobres
Privatizaciones mal
negociadas
UNICEF, PNUD, PRSP
Source Book del Banco
Mundial
Comercio Vincular las empresas locales que
generan empleo a los mercados de
exportacin; impuestos a los sectores
exportadores para el desarrollo
nacional
Acuerdos bilaterales de libre
comercio; acuerdos sobre
actuales propiedad intelectual
UNCTAD, Notas sobre
Polticas de la ONU
Desarrollo
rural
Redistribucin de la tierra; acceso al
agua y a los mercados; ganado,
crditos para pequeos agricultores,
servicios de extensin rural
Fuertes inversiones que
beneficien a los grandes
terratenientes (por ejemplo,
sistemas de irrigacin)
FAO, WFP, PRSP Source
Book del Banco Mundial
Desarrollo
urbano
Mejora de villas miseria; diseo
universal accesible
Grandes proyectos urbanos
de infraestructura en reas
acomodadas
PRSP Source Book del
Banco Mundial, UN
HABITAT, UNICEF
Educacin Educacin gratuita universal; becas y
programas para retener a los
estudiantes
Tarifas/tasas;
comercializacin de la
educacin; ahorro de costes
en los salarios de los
profesores
UNICEF, UNESCO,
UNRISD, PRSP Source
Book del Banco Mundial
Energa y
minera
Electrificacin rural; tarifas mnimas
(consumo bsico subvencionado para
hogares de bajos ingresos); leyes
contractuales que garanticen que los
habitantes se beneficien de la
extraccin de recursos naturales
Extraccin de
petrleo/minerales no
gravada con impuestos
demasiado bajos
Notas sobre Polticas de
la ONU, PRSP Source
Book del Banco Mundial,
DFID
Finanzas Bancos rurales regionales; extensin
a las reas locales; gestin de las
finanzas (regulacin de los mercados
financieros y commodities, controles
del capital)
Liberalizacin financiera;
rescate del sistema bancario
(transferencias a grandes
bancos); subvenciones a
grandes empresas privadas
la ONU, UNCTAD, CGAP
Gasto pblico Gasto en favor de los pobres;
descentralizacin fiscal
Gasto militar; subvenciones a
actividades que benefician a
los grupos de mayores
ingresos
Banco Mundial, UNICEF,
IDS
Industria Polticas tecnolgicas que apoyen a
las industrias nacionales competitivas
y que generen empleo, PYMEs
Desregulacin; liberalizacin
comercial general
UNCTAD, Notas sobre
Polticas de la ONU, OIT
Polticas
macroeconm
icas
Polticas monetarias y fiscales
sensibles con el empleo; polticas
anticclicas; impuestos directos
Una concentracin excesiva
en el control de la inflacin;
polticas cclicas; impuestos
indirectos (IVA)
la ONU, OIT, PNUD,
UNCTAD
45

rea
resultados equitativos para nios y
hogares
resultados no equitativos /
regresivos
Fuentes para una buena
orientacin

Proteccin
social
Un suelo de proteccin social
universal que incluya transferencias y
servicios sociales
Sistemas de pensiones de
financiacin privada
OIT, OMS, UNICEF, ONU,
UNRISD, Bancos de
desarrollo
Sanidad Servicios universales de sanidad
primaria y secundaria; programas de
nutricin; servicios gratuitos de salud
reproductiva
Tarifas/tasas de usuario;
comercializacin de la
sanidad; clnicas terciarias
altamente especializadas que
beneficien slo a unos pocos
(por ejemplo, centros
cardiolgicos)
UNICEF, OMS, UNRISD,
UNFPA, Notas sobre
Polticas de la ONU
Trabajo Programas activos y pasivos de
trabajo; polticas que generen empleo
Flexibilizacin laboral OIT, Notas sobre Polticas
de la ONU
Transporte e
infraestructu-
ra
Carreteras rurales; infraestructura
social; transporte pblico asequible;
transporte no motorizado para las
familias (bicicletas, bfalos, caballos)
Grandes (y costosas)
inversiones en infraestructura
que los pobres/excluidos no
usan o de los que no se
benefician mediante la
imposicin de impuestos
Banco Mundial, DFID
Turismo Empresas locales de pequea escala;
financiacin de infraestructura bsica;
campaas internacionales de
marketing
Cadenas de hoteles de lujo
mal gravadas
DFID, Instituto de
Desarrollo de Ultramar
Vivienda Vivienda subvencionada para los
grupos de ingresos ms bajos; mejora
de las infraviviendas
Financiacin de viviendas
pblicas para los grupos de
ingresos ms altos
UN Habitat, IDS
Fuente: Ortiz (2008)

C. Financiacin de polticas equitativas: transferencias en tres niveles

Dada la gran envergadura de las asimetras globales, la financiacin de una agenda de
desarrollo equitativa requiere un grado de transferencia de los ricos a los pobres a lo largo de
tres niveles:

Transferencias Norte-Sur: La justificacin para una distribucin internacional ms equitativa
no puede ser ms fuerte. Para que la globalizacin sea aceptada, debe de ser una
globalizacin que beneficie a la mayora, una globalizacin para todos y no slo para unos
pocos privilegiados. Aunque el canal predominante para los flujos redistributivos
internacionales es la ayuda oficial al desarrollo (AOD), el compromiso internacional sigue sin
estar a la altura. Del 0.7 % de la ingreso nacional bruta (RNB) prometida por los pases de
ingresos altos, los flujos reales de AOD siguen siendo de slo un 0.3 % (OCDE DAC 2010).
Dada la incapacidad de los donantes para cumplir con los compromisos de ayuda, se han
propuesto nuevas fuentes internacionales de financiacin para el desarrollo, principalmente
impuestos sobre productos y servicios de lujo o que tiene externalidades negativas sociales
46

o medioambientales. Algunas propuestas recientes han incluido: gravar el comercio de
armas, los impuestos medioambientales globales (impuestos relacionados con el uso de
carbono), gravar los flujos financieros especulativos de corto plazo (la llamada tasa Tobin)
y los impuestos sobre los billetes internacionales de avin (Atkinson 2004). Se han sugerido
propuestas para la creacin de una Organizacin Fiscal Internacional tanto por parte de
personal del FMI como de las Naciones Unidas. Algunos sealan que cantidad total de
transferencias Norte-Sur que se necesita para mejorar considerablemente el bienestar de
millones de personas es trivial; Jeffrey Sachs, director del Proyecto del Milenio de Naciones
Unidas, estima que se podra erradicar la pobreza extrema con slo un 1 % del PIB conjunto
de los pases de la OCDE (Sachs 2005).

Transferencias Sur-Sur: La cooperacin Sur-Sur se est volviendo cada vez ms importante.
Aunque todava menor en cuanto a cantidad, las transferencias Sur-Sur tienen tres formas
principales (Ortiz 2009): (i) ayuda bilateral (China, Arabia Saud y Venezuela son ejemplos
destacables), (ii) bancos regionales de desarrollo (por ejemplo, el Banco Islmico de
Desarrollo, el Fondo rabe para el Desarrollo Econmico y Social, la Corporacin Andina de
Fomento o el Banco del ALBA) y (iii) integracin regional (por ejemplo, el Mercado Comn
del Sur, MERCOSUR; la Alternativa Bolivariana para las Amricas y el Caribe, ALBA; la Liga de
los Estados rabes; la Comunidad para el Desarrollo del frica Meridional, SADC; y la
Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental, ASEAN).

Transferencias nacionales: Existe capacidad fiscal para financiar polticas equitativas incluso
en los pases ms pobres. Esto requiere alejarse de enfoque muy ortodoxos. Las principales
opciones para aumentar el espacio fiscal con el fin de acelerar el gasto equitativo incluyen:
mejoras en la recaudacin de impuestos, re-priorizacin de los gastos, financiacin externa
o restructuracin de la deuda externa, endeudamiento interno, adopcin de un marco
macroeconmico ms flexible (por ejemplo, tolerando una mayor inflacin y/o dficit
fiscal), lucha contra los flujos financieros ilcitos o uso de las reservas para el desarrollo
nacional.

8. Consecuencias de la crisis econmica global: Necesidad de una
recuperacin para todos

Tras su comienzo en 2007, la crisis global financiera y econmica se extendi rpidamente por
todo el mundo. Aunque todava no hay datos exhaustivos disponibles para evaluar las
consecuencias sobre la desigualdad del ingreso, muchos factores sugieren que la desigualdad
esta incrementndose de forma dramtica. Los anlisis histricos muestran que las crisis
financieras con frecuencia agravan la pobreza y empeoran las desigualdades (Baldacci et al.
2002). En trminos generales, una crisis financiera provoca que la renta media de un pas
disminuya, la cada en el porcentaje del ingreso tiende a ser proporcionalmente mayor en los
quintiles de la poblacin mas pobres, resultando en una mayor desigualdad. Aunque esto
refleja en gran medida el desequilibrado impacto de los cambios en la demanda de mano de
47

obra, inflacin y gasto pblico sobre los quintiles del extremo inferior a corto plazo (Lustig and
Walton 1999), existen tambin efectos negativos a ms largo plazo en los ms pobres como el
menor gastos en alimentos, sanidad y educacin (Mendoza 2008). En trminos de pobreza
agregada, Cline (2002) calcul un aumento de un 7 % en la media del recuento de pobres de un
pas en desarrollo debido a la crisis financiera. Las consecuencias distributivas de las crisis
financieras son por consiguiente irregulares; la desigualdad con frecuencia empeora aadiendo
an mayor presin a los niveles de pobreza (Ravallion 2008). Dadas las actuales tendencias del
empleo, y de los precios de los alimentos y los combustibles, as como en el gasto pblico, es
predecible que la desigualdad de ingresos aumente durante 2011-12.

A. Crisis de Empleo

En primer lugar, la crisis del empleo sigue afectando a gran parte del planeta. El mundo
experiment crecimiento sin empleo con anterioridad a la crisis, y este se intensific a
medida que se debilitaba la demanda de mano de obra con la crisis (OIT 2010a:7). La OIT (2011)
seala que, aunque existe evidencia de una recuperacin del empleo en algunos pases del Este
de Asia, el panorama empeor para el resto durante 2010. La dbil recuperacin econmica no
est conduciendo todava a una suficiente expansin en oportunidades de empleo para la
mayora. A nivel global, las tendencias de la tasa de empleo (ratio empleo/poblacin), que
indica la capacidad de generar empleo de un pas, muestran que las economas simplemente no
estn generando suficientes oportunidades de empleo para absorber el crecimiento en la
poblacin en edad de trabajar, cada vez mayor. Por ejemplo, en 64 pases en los que hay datos,
el nmero de pases con tasas de empleo (ratio empleo/poblacin) en descenso era el doble
que el de los que tenan en ascenso, en el segundo cuarto de 2010. En los pases de ingreso
alto, los clculos sobre cuando se retornara a los niveles de empleo pre-crisis han sido
revisados, aadiendo dos aos adicionales, hasta 2015. Hacia finales de 2010, la OIT (2010a)
tambin estim que casi un 40 % de quienes buscaban un empleo haban estado sin trabajo
durante ms de un ao en una muestra de 35 pases, y ms de cuatro millones haban dejado
por completo de buscar empleo a finales de 2009 debido a, en gran parte, a la desmoralizacin.
Los ciudadanos de muchos pases han respondido con grandes protestas contra el gobierno por
su fracaso en generar puestos de trabajo (OIT 2010a:40).

En trminos de desigualdad, la evidencia muestra que el aumento del desempleo provoca que
el extremo inferior de la distribucin de ganancias caiga en relacin a la mediana estadstica
(Heathcote et al. 2010). La desigualdad salarial total definida como la diferencia en las
ganancias de quienes estn en el 9 y el 10 percentil de la distribucin total del salarios se
haba incrementado drsticamente en muchos pases desde los aos setenta (Machin y van
Reenen 2007, OCDE 2008). Ms recientemente, la evidencia indica que la tendencia ha
continuado durante la crisis. En las economas avanzadas, por ejemplo, los bancos y las
corporaciones proporcionaron primas y pluses cercanos al rcord a ejecutivos y trabajadores
48

del sector financiero en 2010 y 2011.
14
Considerando la gravedad y persistencia del desempleo
a lo largo de gran parte del mundo, es muy probable que la desigualdad en las ganancias se
perpete durante 2011 y posteriormente.

Los jvenes se han visto desproporcionadamente afectados por el desempleo desde el inicio de
la crisis. Experiencias anteriores nos han mostrado que hacen falta, de media, ms de 11 aos
para que el empleo juvenil regrese a sus niveles anteriores a la recesin (OIT 2010a:13). Segn
los clculos de la OIT, el paro juvenil ha crecido en casi ocho millones de personas a nivel global
desde el comienzo de la crisis en 2007. Adems, el porcentaje de aumento del desempleo
juvenil globalmente fue ms del doble que el de la poblacin activa. No obstante, este acusado
aumento enmascara una tendencia an ms llamativa hacia el descenso de la participacin de
los jvenes en los mercados de trabajo y una creciente precariedad y recurso al sector informal
en el empleo juvenil (OIT 2010b). OIT informa adems de que las mujeres jvenes tienen ms
dificultades que los hombres para encontrar trabajo.

B. El alza de los precios de los alimentos

En segundo lugar, los hogares han tenido que enfrentarse a los altos precios de alimentos, que
siguen sin disminuir desde 2008. Segn el ndice de la FAO para los precios de los alimentos, los
precios globales sobrepasaron los picos de la crisis alimentaria de 2007-2008 en enero de 2011
y continuaron estableciendo nuevos rcords en febrero y marzo de 2011. A nivel local, el
reciente anlisis de UNICEF revela que los precios de los alimentos bsicos siguen siendo
alarmantemente altos comparados con los niveles anteriores a la crisis a fecha de noviembre de
2010 (Ortiz et al. 2011). A medida que los altos precios continuaban mermando los ingresos de
los hogares, la mayora de las familias pobres ya han agotado todas estrategias posibles para
hacerles frente, como tomar menos comidas, recortar los gastos mdicos, aumentar sus deudas
o trabajar jornadas ms largas en el sector informal. Dado que las familias pobres gastan un
porcentaje mucho ms alto de sus ingresos en alimentos que los grupos ms ricos, el vnculo
entre precios de alimentos locales ms altos y la desigualdad es obvio. Por ejemplo, estudios de
Asia y Amrica Latina muestran que las tasas de desigualdad aumentaron como resultado de los
shocks alimentarios de 2007-2008 (Save the Children 2009 y Banco Mundial 2008), y el Banco
Asitico de Desarrollo (BAD 2008) calcula que un aumento del 20 % del precio nominal de los
alimentos conduce a un aumento del 1 % en el coeficiente de Gini.

El panorama de los precios de los alimentos es lgubre y se complica an ms por el ascenso de
los precios del petrleo. Es probable que el acusado ascenso de los precios del combustible que
comenz a comienzos de 2011 persista a medida que la incertidumbre poltica inunda gran
parte de Oriente Medio y el Norte de frica, aadiendo por tanto ms presin sobre las
actividades econmicas que generan empleo y los escasos recursos de los hogares. Dado que la
resistencia de las poblaciones pobres ante mayores aumentos en los costes de los alimentos

14
Ver Wall Street Journal, On Street, Pay Vaults to Record Altitude, del 23 de febrero de 2011, y Wall Street
Journal, Executive Bonuses Bounce Back, el 18 de marzo de 2011.
49

o la energa es extremadamente limitada, se puede esperar que los altos precios continuados
aumenten la desigualdad de ingresos durante 2011.

C. Austeridad fiscal

En tercer lugar, aunque la mayora de los gobiernos lanzaron planes de estmulo fiscal durante
la primera fase de la crisis econmica global (2008-09), stos fueron abandonados durante la
segunda fase (2010- ). Los gobiernos estn ahora recortando el gasto pblico en un momento
en el que la recuperacin econmica y social sigue siendo frgil. El anlisis de UNICEF del gasto
pblico en 158 pases (Ortiz y Cummins 2012) muestra que desde 2010 muchos gobiernos
incluyendo en pases en desarrollo, estn adoptando medidas de austeridad. En concreto, se
estn considerando recortes y topes en los gastos pblicos en programas sociales,
transferencias a las familias, y sueldos y salarios. La OIT (2010a:40) encuentra que estas
medidas de austeridad han sido recibidas con una importante agitacin social y protestas
pblicas en muchos pases, incluyendo 16 de los 28 pases estudiados. En trminos de
desigualdad, las reducciones del gasto pblico en educacin bsica, sanidad y programas de
seguridad social las principales maneras en que una poltica fiscal ms restrictiva afecta a los
pobres van asociadas a cadas en los ingresos de los grupos ms pobres. Un reciente anlisis
de The Economist ha encontrado evidencias de este efecto en un conjunto de pases
desarrollados.
15
Tras examinar las variaciones en los niveles de ingreso entre regiones dentro
de los pases individuales, The Economist concluy que la desigualdad de ingreso se haba
incrementado entre las regiones ms ricas y ms pobres desde el inicio de la recesin global y
es probable que se vea exacerbado dado que el gasto de los gobiernos tiene un impacto
desproporcionado sobre las regiones ms pobres.
16
Los debates actuales sobre reducir la
asistencia al desarrollo en los pases donantes deberan ser considerados en este contexto.

En resumen, los actuales patrones de empleo, precios de los alimentos y el combustible, y
gasto pblico parecen presagiar un incremento de la desigualdad. Lo que se necesita es una
Recuperacin para Todos que garantice que la recuperacin econmica beneficia a los hogares
ms excluidos, e invierta en el futuro de sus miembros, en vez de perpetuar o acentuar las
disparidades existentes (UNICEF 2010c).

9. Comentarios finales

Las enormes asimetras en la distribucin del ingreso importan a la gente. Para empezar, son
signos de injusticia social. Sin importar cul sea la metodologa empleada, vivimos en un
planeta donde, en su conjunto, el quintil ms rico de la poblacin disfruta de ms del 70 % del

15
The Economist, Internal Affairs: The Gap between Many Rich and Poor Regions Widened because of the
Recession, 10 de marzo de 2011.
16
Por ejemplo, el administrador de USAID Rajiv Shah testific ante la Subcomisin de Asignaciones para
Operaciones de Estado y Extranjeras de la Cmara de Representantes de Estados Unidos el 30 de marzo de 2011
que el presupuesto aprobado (para su aprobacin posterior por el Senado) dara como resultado las muertes de al
menos 70.000 nios que dependen globalmente de la asistencia estadounidense en alimentos y sanidad.
50

ingreso total en comparacin con un exiguo 2 % para el quintil ms pobre (83 contra un 1 %
bajo tipo de cambio del mercado). Vivimos tambin en un mundo en el que ms de ocho
millones de nios pequeos mueren cada ao (unos 22,000 al da), y la mayora de sus muertes
son prevenibles (UNICEF 2011:84). El hambre, la malnutricin y la falta de agua potable segura
contribuyen a al menos la mitad de la mortalidad infantil, y su incidencia est altamente
concentrada en los quintiles ms pobres. La urgencia de abordar estas desigualdades no puede
ser mas urgente.

Pero la desigualdad tambin importa para el crecimiento econmico. Los pases con ms
desigualdad tienden a crecer ms lentamente. La desigualdad es ineficiente y disfuncional
econmicamente: el consumo est concentrado en el 20 % mas rico en la mayora de los pases
en desarrollo, haciendo sus mercados ms pequeos. En contraste, la mayora de las economas
de ingreso alto se desarrollaron al expandir sus mercados domsticos como estrategia para
aumentar la demanda y fomentar el crecimiento econmico. Esto sucedi mediante polticas
pblicas que se centraron en generar empleo e ingresos para los hogares, garantizando el
acceso a tierras, infraestructuras y servicios, y potenciando el capital humano y la productividad
laboral. Del mismo modo, los gobiernos de los pases en desarrollo pueden centrarse en
polticas macroeconmicas expansionistas y que fomenten el empleo y las actividades
econmicas de base amplia, introducir nuevos programas para extender los servicios sanitarios
y la proteccin social para todos, e invertir en educacin, suministro de agua, saneamientos,
seguridad alimentaria y nutricin.

Por ltimo, la desigualdad importa para la estabilidad poltica. Las grandes desigualdades
tienden a generar intensas tensiones sociales y conflictos violentos. Las polticas equitativas,
por otra parte, son capaces de ganar el apoyo poltico de los ciudadanos en los sistemas
democrticos y pueden crear estabilidad social.

Es posible lograr un mundo ms equitativo. Esto exige accin a nivel nacional e internacional.

Algunas cuestiones para los dirigentes y responsables de las polticas incluyen:

- Cmo pueden las estrategias nacionales de desarrollo y los planes de recuperacin socio-
econmica abordar la desigualdad y priorizar mejor las necesidades y derechos de los
grupos de ingresos ms bajos?
- Cmo puede acelerarse un desarrollo inclusivo? Cul es el mejor modo de que los
gobiernos puedan garantizar el derecho a alimentos, vivienda, educacin y asistencia
mdica, junto con el derecho al empleo y la seguridad social, con especial atencin a las
familias y a los nios?
- Cmo pueden fomentarse a nivel local las actividades que generan empleo, incluyendo
empleos decentes para jvenes?
- Se estn considerando todas las posibles opciones de espacio fiscal para garantizar una
Recuperacin para Todos?
- Cmo puede reorientarse el gasto pblico en los quintiles mas pobres? Est el gobierno
haciendo todo lo que est en su mano?
51

- Estn siendo considerados los costes econmicos, sociales y polticos a largo plazo de no
asistir a los hogares de ingresos bajos y medios y los nios vulnerables en la actual crisis
econmica?
- Estn siendo seleccionadas y diseadas las polticas mediante procesos inclusivos, en otras
palabras, mediante un dialogo pblico y abierto?

A nivel global, algunas de las iniciativas que podran respaldar y complementar los esfuerzos de
los gobiernos nacionales incluyen:

- Considerar los impactos sociales de diferentes polticas globales, como las polticas sobre
comercio y finanzas internacionales, y promover aquellas opciones que tienen las mayores
consecuencias positivas sobre el desarrollo nacional inclusivo y benefician directamente a la
mayora de los hogares de un pas.
- Promover un suelo universal de proteccin social para sostener unos ingresos adecuados y
servicios para todos que financie tambin la inversin en el capital humano de los pobres.
- Dadas las enormes asimetras de ingreso a nivel global, garantizar que los compromisos de
los donantes se cumplen y buscar nuevas fuentes internacionales para la financiacin del
desarrollo.
- Fomentar la cooperacin Sur-Sur como vehculo para promover la solidaridad regional.

52

Anexo 1. Estimando la desigualdad de ingresos: Metodologa y supuestos

A. Metodologa

Existen dos enfoques habituales para estimar la distribucin del ingreso globales (ver PNUD
1992 y 1995, Sutcliffe 2004 y Milanovic 2005). El primero es conocido como el modelo contable
de distribucin entre pases, que se fija en las diferencias en el ingreso medio entre grandes
grupos de pases. Para hacerlo, trata a todos los miembros de un pas como si tuvieran los
mismos ingresos (por ejemplo, se asume que todos los bolivianos ganan la misma cantidad de
dinero en un ao determinado). Tras ordenar todos los pases del mundo de acuerdo a sus
niveles de ingreso per cpita (de menor a mayor), las estimaciones de la distribucin del ingreso
global se derivan al dividir la poblacin mundial en cinco partes iguales (o quintiles) y
calculando sus correspondientes porcentajes del ingreso global total.

Los requisitos de informacin del modelo entre pases son muy bsicos y consisten en el PIB
per cpita y la poblacin de cada pas. Como consecuencia, este mtodo toma en consideracin
muestras de un tamao muy grande (aproximadamente un 98 % de la poblacin global para un
ao concreto) y cubre periodos de tiempo muy recientes. Todos los clculos estn basados en
datos del Banco Mundial (2011).

Un segundo enfoque toma en cuenta distribuciones tanto entre pases como en el interior de
estos. Este mtodo, al que se llama con frecuencia el modelo contable de distribucin global,
descompone el ingreso nacional en quintiles y compara esos ingresos entre pases. Aqu, el
ingreso medio per cpita de quienes se encuentran en el quintil inferior de la India se estima en
base a su porcentaje del ingreso nacional total. Aunque este mtodo todava presupone que
grandes cantidades de personas tienen los mismos ingresos (por ejemplo, un quintil de la
poblacin de la India iguala a toda la poblacin de Indonesia), deja margen a la construccin de
un mundo hipottico en el que todas las personas pueden alinearse en una nica distribucin
dentro de los quintiles de poblacin de un pas independientemente de dnde vivan.

El modelo de distribucin global tiene unos requisitos de datos mucho ms estrictos que el
modelo entre pases. En particular, este mtodo exige estimaciones de la distribucin del
ingreso nacional, que habitualmente son presentados como el porcentaje de los ingresos
totales que poseen diferentes quintiles de la poblacin, del 20 % ms pobre (quintil 1 o Q1) al
20 % ms rico (quintil 5 o Q5). Los datos anuales de los quintiles fueron extrados del Banco
Mundial (2011) para todos los pases aos disponibles y despus completados por informacin
de UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011). Puesto que nosotros estamos fundamentalmente
interesados en comprender las tendencias a lo largo de periodos de tiempo nicos (por
ejemplo, 1990, 2000 y los ms recientes disponibles), la interpolacin y el mtodo de
imputacin de los valores del vecino ms prximo fueron usados como procedimientos para
cubrir los vacos de informacin y maximizar el nmero de observaciones usando las tres
fuentes de datos. No hicimos estimaciones, sin embargo, de los valores de los quintiles para
53

todos los pases del mundo, lo que significa que todos nuestros datos de puntos estn
derivados de estimaciones reales.

B. Supuestos tras las estimaciones de distribucin de ingreso

La estimacin de la desigualdad del ingreso basada en estimaciones de la distribucin nacional
no es una tarea fcil. En un mundo ideal, existiran estudios transnacionales comparables sobre
los hogares para todos los pases a lo largo del tiempo con estimaciones sobre el ingreso
promedio para diferentes deciles o quintiles de la poblacin derivados de esos estudios. En la
realidad, no obstante, los estudios sobre los hogares estn basados en diversas metodologas,
que van desde el consumo (con o sin transferencias) y el gasto, a las ganancias (brutas y netas)
y los ingresos (monetarios e imponibles o disponibles y brutos). Adems los estudios de los
hogares no se llevan a cabo a un ritmo regular en la mayora de los pases, y los mtodos con
frecuencia cambian entre estudios. Puesto que las estimaciones de ingreso nacional existentes
deben convertirse desde sus monedas nacionales para poder ser comparadas, se presenta
tambin el problema de cul es el tipo de cambio ms adecuado (ver el Cuadro 1, donde se
aborda el debate de si usar tipos de cambio de mercado o ajustados por el PPA).

Hasta la fecha, PovcalNet, del Banco Mundial ofrece el mejor intento de crear la base de datos
ideal de distribucin del ingreso (Nota: las estimaciones de distribucin publicadas en los
Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial a los que en este documento nos
referimos como Banco Mundial 2011 estn derivados de PovcalNet). Usando casi 700
estudios sobre hogares a lo largo de 116 pases en desarrollo, contiene informacin sobre
distribucin de ingresos/consumo junto con estimaciones promedio de ingresos/consumo per
cpita basadas en los ms recientes tipos de cambio PPA (2005). Lamentablemente, sin
embargo, PovcalNet no incluye informacin de ningn pas desarrollado y se caracteriza
adems por grandes lagunas en los datos a lo largo del tiempo.

Dado nuestro objetivo de entender las tendencias de desigualdad global desde 1990,
sacrificamos la garanta de calidad de las estimaciones de ingresos/consumo ofrecidas por
PovalNet en favor de una muestra ms amplia de pases y a lo largo del tiempo. Lo hacemos
completando las estimaciones de PovcalNet con datas sobre distribucin de ingresos/consumo
recopilada por UNU-WIDER as como por Eurostat. Los datos de UNU-WIDER y Eurostat tienen
el inconveniente de contar con diferentes mtodos de clculo y no ofrecen estimaciones de
ingresos/consumo medios per cpita basadas en estudios de los hogares. Reconocemos
adems las imprecisiones estadsticas al comparar las estimaciones de distribucin de tres
fuentes nicas de datos. Dejando a un lado los defectos en comparabilidad, combinar estas
fuerzas nos permite llevar a cabo aproximaciones a grandes rasgos de las estimaciones de
distribucin de ingresos/consumo en una muestra de 136 pases entre 1990 y 2007.

La muestra ampliada nos exige usar un indicador del ingreso menos preferible: el PIB. Usar el
PIB como medida de ingreso tiene presenta defectos inherentes dado que se asume que la
inversin y el gasto del gobierno se distribuyen del mismo modo que el consumo de los hogares
(o ingreso disponible). Como resultado, aunque el PIB incluye cosas que pueden tener algo que
ver con el bienestar futuro, no es una medida precisa del ingreso actual (por ejemplo, el gasto
54

de consumo en China es menos del 40 % en 2009). A pesar de lo inadecuadas que puedan
resultar las medidas, nuestro propsito es mostrar la evolucin general de la distribucin de la
ingreso a lo largo del tiempo, y nuestros clculos asumen que la distribucin del
ingreso/consumo total de los hogares y el PIB total estn igualmente proporcionadas. Adoptar
la medida del PIB nos permite adems llevar a cabo estimaciones de distribucin comparables
usando tanto el modelo entre pases como el global, lo que de otro modo no sera posible.

En lo que respecta a los pases muy poblados, muchas estimaciones de la distribucin global
tratan a los pases ms poblados del mundo de un modo excepcional ya que sus poblaciones
pueden tener un importante impacto sobre las proyecciones globales. Esto normalmente
implica dividir las poblaciones de China y la India en grupos rurales y urbanos y tratar a cada
grupo por separado. Nosotros no hemos adoptado este enfoque, y nuestras estimaciones para
todos los pases representan el PIB por quintil del total de la poblacin.
55

Anexo 2. Distribucin de ingreso e ndices de Gini por pas, 1990-2008 (o ultimo
disponible)
17

18

17
Nota metodolgica: Los datos anuales sobre distribucin del ingreso por quintiles fueron extrados de la WDI
(2011) y luego se complement con informacin de UNU-WIDER (2008) y Eurostat (2011). Si un ao ano no era
disponible (por ejemplo, 1990, 1995, 2000 o 2007), el valor indicado refleja (i) interpolacin, y si interpolacin no
era posible, (ii) imputacin (el dato mas cercano con un mximo de dos aos), cuando ninguna de estas opciones
fueron posibles, se dejo el quintil sin datos. Todos los valores del ndice de Gini se derivaron de Solt (2009), y
algunos valores reflejan tambin la interpolacin. Vase el Anexo 1 para ms detalles sobre la metodologa y
asunciones.
18
Ver la clave de los distintos colores (azul, verde, negro) al final del anexo.
Pas Ano Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Gini
Albania
1995 8.7 13.0 17.4 23.2 37.8 27.8
2000 8.9 13.2 17.5 23.1 37.4 28.6
2005 7.8 12.2 16.6 22.6 40.9 31.8
Algeria
1990 6.5 10.8 14.8 20.7 47.2 38.7
1995 6.9 11.5 16.3 22.8 42.4 35.5
2000

36.4
2005

35.6
2000 2.0 5.7 10.8 19.7 61.9 59.4
2005

58.7
Argentina
1990 4.7 9.1 14.3 21.9 50.1 43.3
1995 4.1 8.4 13.7 21.6 52.2 43.7
2000 3.3 7.5 12.8 21.2 55.2 46.4
2005 3.4 7.8 13.3 21.6 53.9 46.1
2007/8 3.6 8.2 13.4 21.7 53.0 43.0
Armenia
1990

24.2
1995 5.4 9.5 14.0 20.7 50.4 40.9
2000 7.6 11.6 15.5 21.2 44.1 40.0
2005 8.6 12.7 16.4 21.4 41.0 40.2
2007/8 8.6 13.0 17.1 22.1 39.2 40.6
Australia
1990 7.1 12.3 16.8 23.1 40.6 30.5
1995 3.6 9.3 15.2 24.0 47.9 30.8
2000 3.8 9.0 15.0 23.8 48.5 31.7
2005 8.2 13.1 17.9 23.3 37.4 31.6
2007/8

33.5
Austria
1990 9.2 14.0 17.9 23.3 35.6 25.1
1995 9.0 15.0 17.0 23.0 36.0 27.7
2000 8.6 13.3 17.4 22.9 37.8 25.7
2005

26.8
2007/8 9.5 14.4 17.9 22.3 35.9 26.7
Azerbaijan
1990

31.3
1995 6.9 11.9 16.5 22.6 42.0 40.5
2000 7.4 11.4 15.6 21.5 44.2 33.2
2005 13.3 16.2 18.7 21.7 30.2 18.5
Bahamas
1990

30.1
1995

34.3
2000

46.4
2005

30.1
Bangladesh
1990 10.0 13.9 17.5 22.1 36.6 27.5
1995 9.3 12.9 16.4 21.3 40.2 32.5
2000 9.3 12.7 16.3 21.4 40.4 35.2
2005 9.4 12.6 16.1 21.1 40.8 39.1
56

Pais Ano Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Gini
Belarus
1990 10.6 14.8 18.5 23.0 33.1 20.9
1995 8.5 13.5 17.7 23.1 37.2 25.1
2000 8.5 12.9 17.1 22.6 38.9 25.6
2005 8.8 13.6 17.8 23.1 36.7 24.9
2007/8 8.8 13.4 17.5 22.6 37.7 26.8
Belgium
1990 9.6 14.4 18.4 22.7 34.9 23.3
1995 8.0 13.0 17.0 23.0 37.0 26.6
2000 8.5 13.0 16.3 20.8 41.4 27.9
2005 9.1 13.7 17.8 22.5 36.9 25.7
2007/8 9.1 14.2 18.3 23.1 35.3 25.7
Belize
1990

53.8
1995 2.1 5.4 10.4 19.2 62.9 47.6
2000

47.4
2005 6.9 10.9 15.1 21.2 45.9 36.9
2007/8

36.5
Bhutan
2000

47.8
2005 5.4 8.8 12.9 20.0 53.0 47.5
Bolivia
1990 5.5 9.7 14.8 22.2 47.9 42.2
1995 3.2 7.2 12.4 20.3 56.8 52.0
2000 1.4 5.7 11.4 20.4 61.0 55.5
2005 1.8 5.9 11.4 20.2 60.7 52.8
2007/8 2.7 6.5 11.0 18.6 61.2 53.3
Bosnia and Herzegovina
1990

37.2
1995

33.3
2000 9.1 13.6 17.5 22.6 37.2 28.4
2005 6.8 11.4 16.1 22.7 42.9 33.9
2007/8 6.7 11.4 16.0 22.9 43.1

Botswana
1990 3.4 6.3 10.5 17.8 61.9 54.4
1995 3.1 5.8 9.6 16.4 65.0 52.9
2000

52.8
2005

51.2
Brazil
1990 2.4 5.3 9.7 18.2 64.5 52.8
1995 2.4 5.7 10.6 18.9 62.5 51.6
2000 2.4 5.8 10.9 19.2 61.7 52.3
2005 2.9 6.5 11.4 19.3 60.0 49.1
2007/8 3.0 6.9 11.8 19.6 58.7 47.7
Bulgaria
1990 9.7 14.1 17.9 22.6 35.6 22.4
1995 6.9 13.5 18.1 23.5 38.1 28.9
2000 7.4 12.7 17.2 22.7 40.0 24.5
2005 7.6 12.9 17.6 23.2 38.7 27.2
2007/8 5.9 12.3 17.2 23.3 41.3 33.6
Burkina Faso
1990

46.9
1995 5.3 8.2 12.1 18.5 55.9 42.9
2000 6.3 9.8 13.6 19.3 50.9 51.0
2005 7.0 10.6 14.7 20.6 47.1 47.0
Burundi
1990 7.9 12.1 16.3 22.1 41.6 33.7
1995 6.5 11.2 15.7 21.8 44.8 36.8
2000 6.1 10.7 15.2 21.3 46.7 38.4
2005 8.5 11.7 15.4 21.1 43.4 34.5
2007/8 9.0 11.9 15.4 21.0 42.8 33.8
Cambodia
1990

43.2
1995 7.9 11.1 14.6 19.9 46.6 43.5
2000 6.1 9.9 13.0 18.8 52.2 44.5
2005 6.7 9.9 13.6 19.5 50.3 42.9
2007/8 6.5 9.7 12.9 18.9 52.0

57

Cameroon
1990

51.6
1995 5.7 8.9 12.9 19.3 53.3 53.8
2000 5.6 9.3 13.7 20.5 50.9 44.3
2005

41.8
Canada
1990 7.7 13.7 19.0 24.8 34.8 27.5
1995 7.5 12.9 17.3 23.0 39.2 28.7
2000 7.2 12.7 17.2 23.0 39.9 31.5
2005

31.7
2007/8

31.5
Cape Verde
1990

41.0
1995

46.4
2000 4.5 8.1 12.2 19.1 56.1 51.9
2005

51.1
Central African Republic
1990 1.9 4.7 8.9 17.7 66.7

1995 2.0 4.9 9.6 18.5 65.0

2000 4.0 7.7 12.5 20.5 55.2

2005 5.2 9.4 14.3 21.7 49.4

Chad
2000

40.4
2005 6.3 10.4 15.0 21.8 46.6 40.1
Chile
1990 3.4 6.9 11.4 18.6 59.7 51.9
1995 3.5 6.9 11.5 18.8 59.4 51.5
2000 3.5 7.0 11.4 18.5 59.6 51.6
2005 4.0 7.6 12.0 19.0 57.4 49.1
2007/8 4.1 7.7 12.2 19.3 56.8 48.4
China
1990 6.5 11.2 15.9 26.4 40.0 31.8
1995 6.5 10.5 14.7 21.3 47.1 36.1
2000 4.7 9.0 14.2 22.1 50.0 38.3
2005 5.7 9.8 14.7 22.0 47.8 44.0
Colombia
1990 3.4 7.7 12.9 20.9 55.2 47.7
1995 3.1 6.8 11.0 17.9 61.2 52.8
2000 2.6 6.5 11.2 18.9 60.8 50.8
2005

51.3
2007/8 2.3 6.0 11.0 19.1 61.6 51.8
Congo, Democratic Rep.
2005

43.0
2007/8 5.5 9.2 13.8 20.9 50.6 42.2
Congo, Republic of
2005 5.0 8.4 13.0 20.5 53.1 42.1
2007/8

45.2
Costa Rica
1990 4.0 9.0 14.6 22.6 49.9 41.8
1995 3.9 8.7 14.2 22.2 51.0 42.2
2000 4.1 8.8 14.1 21.8 51.2 43.9
2005 4.2 8.6 13.9 21.7 51.8 44.6
2007/8 4.4 8.5 12.7 19.7 54.6 45.9
Cote dIvoire
1990 6.8 11.1 15.8 22.3 43.9 39.8
1995 7.1 11.2 15.6 21.9 44.3 38.3
2000 5.4 9.2 13.4 19.9 52.1 45.7
2005

46.4
Croatia
1990 10.5 14.8 18.5 22.9 33.4 23.7
1995

31.7
2000 8.3 12.7 16.9 22.5 39.8 31.1
2005 8.8 13.3 17.3 22.7 37.9 28.4
2007/8

29.0
Cyprus
1990

22.6
1995

24.1
2000

27.0
2005

28.8
2007/8

28.8
58

Czech Republic
1990 11.3 14.8 18.1 22.2 33.6 20.6
1995 10.3 14.2 17.4 21.6 36.6 24.5
2000 10.5 14.4 18.0 22.8 34.3 25.5
2005 9.8 14.4 17.5 22.3 36.0 25.4
2007/8 10.1 14.5 17.7 22.1 35.6 25.3
Denmark
1990 9.4 14.7 18.1 22.6 35.1 25.9
1995 8.3 14.7 18.2 22.9 35.8 21.8
2000 9.6 15.0 18.6 22.4 34.4 22.5
2005 9.5 15.2 19.0 23.0 33.3 23.5
2007/8 9.2 15.1 18.6 22.7 34.4 25.0
Djibouti
1995 6.4 11.5 16.2 22.7 43.3 37.8
2000 6.1 10.9 15.5 22.1 45.4 40.0
2005

39.4
Dominican Republic
1990 4.2 7.9 12.5 19.6 55.7 47.1
1995 4.2 8.3 13.1 20.4 54.1 46.4
2000 3.5 7.5 12.5 20.2 56.3 47.2
2005 4.0 8.0 12.9 20.6 54.5 47.7
2007/8 4.4 8.5 13.1 20.2 53.8 47.0
Ecuador
1990 3.1 8.0 13.3 21.0 54.6 47.2
1995 3.1 7.5 12.8 20.7 56.0 50.6
2000 2.9 6.8 11.3 18.4 60.6 52.4
2005 3.3 7.3 12.1 19.8 57.6 51.3
2007/8 3.4 7.2 11.8 19.2 58.5 51.2
Egypt
1990 8.6 12.4 16.3 21.8 40.8 32.9
1995 9.3 12.9 16.4 21.3 40.1 36.7
2000 9.0 12.5 15.8 20.7 42.1 36.4
2005 9.0 12.6 16.1 20.9 41.5 33.5
El Salvador
1990 2.4 8.5 14.5 22.8 51.8 46.6
1995 3.7 8.2 13.3 20.8 54.1 46.8
2000 2.8 7.5 13.1 21.4 55.2 47.9
2005 3.3 8.1 13.6 21.6 53.4 45.5
2007/8 4.3 9.2 13.7 20.8 52.0

Estonia
1990 8.6 13.2 17.4 22.7 38.1 22.5
1995 8.0 12.9 17.6 23.6 38.0 36.7
2000 6.6 11.3 16.0 22.4 43.8 36.1
2005 6.8 11.6 16.2 22.5 43.0 33.6
2007/8 7.4 12.3 16.8 22.6 40.9 32.0
Ethiopia
1990

37.1
1995 7.2 10.9 14.5 19.8 47.7 39.8
2000 9.2 13.2 16.7 21.5 39.4 34.5
2005 9.3 13.2 16.8 21.4 39.4 29.7
Fiji
1990

43.1
1995

43.3
2000

43.4
Finland
1990 11.1 15.2 18.5 22.6 32.6 21.0
1995 10.8 14.8 18.0 22.1 34.3 21.7
2000 9.6 14.1 17.5 22.1 36.7 24.6
2005 9.8 14.2 17.9 22.2 35.9 25.7
2007/8 9.7 14.1 18.0 22.4 35.8 26.0
France
1990 7.3 12.7 17.1 22.7 40.2 27.1
1995 8.0 13.0 17.0 23.0 38.0 28.2
2000 9.0 13.0 17.0 23.0 37.0 27.8
2005 9.2 13.8 17.6 22.3 37.1 27.8
2007/8 9.3 14.2 17.9 22.4 36.2 28.0
59

Gabon
1990

51.7
1995

50.4
2000

45.3
2005 6.1 10.1 14.6 21.2 47.9 42.1
Gambia
1990 1.1 3.4 6.8 14.9 73.7 55.4
1995 1.2 3.0 6.4 13.4 76.0 55.5
2000 4.3 8.0 12.8 20.7 54.3 47.6
2005 4.8 8.6 13.2 20.6 52.8 48.1
Georgia
1990

27.2
1995 6.1 11.4 16.3 22.8 43.5 40.5
2000 5.9 10.8 15.8 22.6 45.0 37.7
2005 5.4 10.5 15.3 22.2 46.7 39.6
Germany
1990 8.5 13.2 17.2 22.7 38.3 26.6
1995 8.2 14.0 17.8 22.9 37.1 27.1
2000 8.5 13.7 17.8 23.1 36.9 27.5
2005 9.5 14.5 18.1 22.0 35.9 28.1
2007/8 7.8 13.7 17.5 22.5 38.5 30.0
Ghana
1990 6.9 11.3 15.8 22.0 44.0 37.6
1995 6.1 10.5 15.2 22.1 46.0 35.7
2000 5.6 10.0 15.1 22.6 46.8 38.5
2005

41.5
2007/8 5.2 9.8 14.8 21.9 48.3 40.8
Greece
1990 6.6 12.2 16.6 25.8 38.8 31.5
1995 6.0 12.0 17.0 24.0 41.0 34.9
2000 6.7 11.9 16.8 23.0 41.5 33.3
2005 7.0 12.6 16.9 23.2 40.3 33.4
2007/8 6.9 12.2 16.7 22.8 41.4 33.5
Guatemala
1990 2.2 5.7 10.5 18.8 62.9 55.0
1995 2.8 6.5 11.1 18.7 60.9 53.5
2000 3.4 7.2 11.6 18.6 59.2 52.3
2005 3.3 7.1 11.9 19.5 58.1 51.6
2007/8 3.4 7.2 12.0 19.5 57.8 50.7
Guinea
1990 3.1 8.2 14.7 23.9 50.1 47.3
1995 6.4 10.4 14.8 21.3 47.1 41.9
2000 6.0 9.9 14.4 21.0 48.7 41.2
2005 5.8 9.6 14.1 20.8 49.7 39.3
2007/8

38.6
Guinea-Bissau
1990 2.1 6.5 12.0 20.6 58.9 51.6
1995 5.2 8.9 13.1 19.4 53.5 44.6
2000 7.2 11.6 16.0 22.1 43.0 38.0
2005

38.1
Guyana
1990

42.1
1995 4.3 9.0 13.2 19.5 53.9 44.1
2000 4.3 9.8 14.5 21.3 50.1 42.7
Haiti
1990

50.2
1995

50.6
2000 2.5 5.9 10.5 18.1 63.0 51.1
2005

53.0
Honduras
1990 2.8 6.3 10.9 18.8 61.2 51.5
1995 3.2 7.0 11.8 19.5 58.5 50.9
2000 3.3 7.5 12.6 20.5 56.0 50.5
2005 2.3 6.4 11.7 20.0 59.7 52.1
2007/8 2.5 6.7 12.1 20.4 58.4 52.5
60

Hong Kong
1990 4.9 10.2 14.4 21.2 49.4 34.0
1995 5.3 9.4 13.9 20.7 50.7 38.1
2000

40.5
2005

43.5
2007/8

43.9
Hungary
1990 10.2 14.1 17.6 22.1 36.0 26.7
1995 9.8 14.0 17.5 22.0 36.7 28.9
2000 9.6 13.8 17.5 22.2 37.0 27.7
2005 8.6 13.1 17.1 22.5 38.7 28.9
2007/8 9.6 14.6 18.0 22.5 35.3 27.7
India
1990 9.1 13.1 16.9 21.8 39.1 30.8
1995 8.3 12.0 15.8 21.4 42.5 33.2
2000 7.7 11.4 15.2 21.5 44.3 31.8
2005 8.1 11.3 14.9 20.4 45.3 34.6
Indonesia
1990 7.9 11.7 15.5 21.1 43.8 34.3
1995 7.3 11.0 14.9 20.9 45.9 35.6
2000 8.0 11.6 15.2 21.0 44.2 33.0
2005 7.1 10.7 14.4 20.5 47.3 35.5
2007/8 7.4 11.0 14.9 21.3 45.5 35.9
Iran
1990 5.2 9.6 14.5 21.6 49.2 44.2
1995 5.4 9.6 14.4 21.5 49.1 43.7
2000 5.1 9.3 14.3 21.6 49.7 43.9
2005 6.4 10.9 15.6 22.2 45.0 41.5
Ireland
1990 5.7 11.2 16.4 23.6 43.1 33.0
1995 7.4 11.3 15.7 21.9 42.8 33.6
2000 7.4 12.3 16.3 21.9 42.0 31.3
2005 7.9 12.5 17.2 22.7 39.7 31.5
2007/8 8.2 12.6 16.8 23.1 39.3 30.7
Israel
1990 4.8 9.9 15.9 23.7 45.7 30.6
1995 2.6 7.3 13.0 21.5 55.4 32.9
2000 5.7 10.5 15.9 23.0 44.9 34.4
2005

37.0
Italy
1990 7.7 12.6 17.2 23.4 39.1 30.7
1995 6.4 11.9 16.7 23.3 41.8 33.8
2000 6.6 11.9 16.8 23.2 41.6 33.3
2005 7.2 12.8 17.2 22.7 40.1 34.0
2007/8 7.2 12.7 17.5 23.1 39.5 33.3
Jamaica
1990 5.8 9.7 14.5 21.7 48.3 45.1
1995 6.5 10.9 15.3 21.6 45.7 38.6
2000 5.1 9.2 13.8 20.8 51.1 49.4
2005 5.2 9.0 13.8 20.9 51.2 48.1
Japan
1990

28.0
1995 10.6 14.2 17.6 22.0 35.7 29.1
2000

32.8
2005

35.9
Jordan
1990 6.4 10.3 14.7 21.2 47.3 40.6
1995 6.7 10.6 14.8 20.9 47.0 37.9
2000 7.0 11.1 15.4 21.6 45.0 37.9
2005 7.0 11.0 15.2 21.3 45.5 39.2
2007/8 7.2 11.1 15.2 21.1 45.4 38.8
Kazakhstan
1990 8.7 13.3 17.6 23.2 37.2 24.8
1995 7.0 11.7 16.7 23.2 41.5 32.8
2000 8.1 12.5 17.0 23.1 39.3 33.2
2005 8.0 12.3 16.6 22.5 40.6 34.3
2007/8 8.7 12.8 16.6 22.0 39.9 36.3
61

Kenya
1990 3.4 6.7 10.7 17.3 61.8 54.3
1995 5.7 10.0 14.6 21.3 48.4 48.2
2000 5.5 9.4 13.9 20.7 50.5 47.1
2005 4.7 8.8 13.3 20.3 53.0 48.2
Korea, Republic of
1990 7.3 12.4 16.8 22.9 40.6 32.0
1995 5.8 13.3 18.0 23.5 39.4 29.1
2000 4.8 11.2 17.8 24.5 41.6 32.0
2005

31.8
2007/8

29.2
Kyrgyz Republic
1990 7.4 10.7 15.4 22.1 44.4 24.2
1995 4.4 8.8 13.8 21.4 51.6 44.1
2000 7.8 12.0 16.4 22.3 41.6 31.2
2005 8.3 12.0 15.9 22.1 41.8 35.8
2007/8 8.8 11.9 15.1 21.6 42.6 38.1
Lao PDR
1990 9.3 12.8 16.4 21.4 40.1 30.7
1995 8.5 12.3 16.0 21.2 42.0 34.5
2000 8.3 12.1 16.0 21.4 42.1 35.5
2005

34.5
Latvia
1990 10.1 14.3 18.3 23.1 34.2 22.8
1995 8.0 13.3 17.3 22.3 39.2 28.9
2000 7.1 12.0 16.4 22.4 42.1 33.2
2005 6.8 11.6 16.1 22.6 42.9 36.7
2007/8 6.7 11.5 15.9 22.6 43.3 37.8
Lebanon
1995

43.7
2000

43.5
2005

43.1
Lesotho
1990 2.7 6.0 10.7 19.5 61.1 59.1
1995 1.5 4.3 9.0 18.6 66.6 61.4
2000 2.4 6.1 11.2 20.1 60.2 56.6
2005 3.0 7.2 12.5 21.0 56.4 48.7
Liberia
2005

41.1
2007/8 6.4 11.4 15.7 21.6 45.0 47.2
Lithuania
1990 9.5 14.0 17.7 22.3 36.5 22.7
1995 7.9 12.6 16.6 22.0 40.9 33.4
2000 7.9 12.5 17.0 22.8 39.9 32.8
2005 6.2 11.8 16.2 22.7 43.1 34.6
2007/8 7.0 12.3 16.8 22.7 41.2 34.9
Luxembourg
1990 9.7 14.2 17.1 22.4 36.6 23.7
1995 9.0 13.0 17.0 22.0 38.0 25.4
2000 8.9 13.3 17.1 22.9 37.8 26.0
2005 9.3 14.2 17.9 22.6 36.0 27.4
2007/8 9.1 13.9 17.6 22.6 36.8 28.4
Macedonia
1990

24.5
1995 5.0 11.1 18.4 25.8 39.8 33.4
2000 6.7 12.0 16.9 23.2 41.2 32.3
2005 5.5 10.2 14.8 21.8 47.6 35.9
2007/8 5.2 10.0 14.5 21.5 48.8 36.8
Madagascar
1990

44.7
1995 5.7 9.9 14.5 21.1 48.8 42.2
2000 5.4 9.1 13.7 21.1 50.8 43.0
2005 6.2 9.6 13.1 17.7 53.5 44.3
Malawi
1990

59.2
1995 4.9 8.5 12.3 18.3 56.1 56.6
2000 5.6 9.2 13.2 19.3 52.8 45.7
2005 7.0 10.8 14.9 20.9 46.4 39.3
62

Malaysia
1990 4.9 8.8 13.5 20.7 52.2 41.1
1995 4.4 8.3 13.1 20.6 53.6 43.5
2000 5.2 9.3 14.2 21.5 49.9 40.1
2005 6.4 10.8 15.8 22.8 44.4 37.1
Maldives 2005 6.5 10.9 15.6 22.6 44.3

Mali
1990 6.6 10.6 15.0 21.4 46.4 42.7
1995 4.6 7.8 12.1 19.3 56.1 63.6
2000 6.1 10.2 15.0 22.1 46.7 43.4
2005

38.9
2007/8 6.5 10.7 15.2 21.6 46.0 38.8
Mauritania
1990 4.7 9.0 13.6 20.3 52.4 44.8
1995 5.9 10.3 14.8 21.2 47.9 38.7
2000 6.2 10.5 15.4 22.3 45.7 36.6
Mauritius
1990

35.8
1995

40.3
2000

40.2
2005

39.9
2007/8

39.4
Mexico
1990 3.7 7.6 12.2 19.6 56.9 47.2
1995 4.1 8.0 12.8 20.2 54.9 48.4
2000 3.9 7.8 12.4 19.6 56.4 49.1
2005 4.6 8.9 13.6 20.8 52.2 46.0
2007/8 4.2 8.3 12.8 19.8 54.9 46.9
Micronesia 2000 1.6 5.1 10.2 19.0 64.0

Moldova
1990 8.4 13.2 17.6 23.0 37.8 24.5
1995 6.6 11.6 16.4 22.8 42.7 37.0
2000 6.9 11.4 15.9 22.0 43.8 42.2
2005 7.1 11.5 15.8 22.0 43.6 38.3
2007/8 6.7 11.1 15.6 22.0 44.6 37.3
Mongolia
1995 7.3 12.0 16.9 23.4 40.4 34.1
2000 7.6 12.6 17.3 23.3 39.2 35.8
2005 7.2 12.2 17.1 23.4 40.2 33.8
2007/8 7.1 11.5 16.1 22.6 42.7

Montenegro
1995 9.0 13.8 17.9 22.9 36.5

2000 8.4 12.6 16.4 21.5 41.2

2007/8 6.5 11.4 16.1 22.2 43.7

Morocco
1990 6.6 10.5 15.0 21.5 46.4 37.3
1995 6.5 10.5 15.1 21.6 46.3 39.9
2000 6.4 10.4 14.9 21.6 46.8 40.3
2005

41.0
2007/8 6.5 10.5 14.5 20.6 47.9 41.3
Mozambique
1995 5.7 9.6 13.8 20.1 50.8 39.4
2000 5.6 9.4 13.5 19.6 52.0 42.2
2005 5.4 9.2 13.1 19.0 53.3 40.7
Namibia
1990

70.8
1995 1.5 2.8 5.5 12.0 78.3 67.0
2000

65.4
2005

67.7
Nepal
1990

34.1
1995 7.6 11.1 15.0 20.6 45.7 39.2
2000 6.8 10.0 13.7 19.5 50.0 45.5
2005 6.1 8.9 12.5 18.4 54.2 48.5
Netherlands
1990 7.9 13.6 18.1 23.6 36.8 26.2
1995 8.5 13.6 17.8 23.1 36.8 25.6
2000 9.4 14.6 17.3 23.1 36.2 25.2
2005 9.0 14.5 18.0 22.5 36.0 27.4
2007/8 9.3 14.1 17.6 22.0 37.0 27.8
63

New Zealand
1990 4.6 10.5 16.3 23.9 44.7 31.6
1995 6.4 11.4 15.8 22.6 43.8 33.4
2000

35.9
2005

33.1
2007/8

32.6
Nicaragua
1990

53.1
1995 2.9 6.8 11.7 19.5 59.1 52.7
2000 3.7 7.9 12.6 20.0 55.9 51.0
2005 3.8 7.7 12.3 19.4 56.9 49.1
Niger
1990 7.5 11.7 15.7 21.3 43.9 40.1
1995 6.0 10.1 14.6 21.2 48.1 49.8
2000 5.9 9.9 14.3 20.7 49.2 45.9
2005 5.9 9.8 13.9 20.1 50.3 43.6
Nigeria
1990 4.9 9.5 15.0 23.2 47.5 49.1
1995 4.7 9.0 13.9 21.2 51.2 49.4
2000 5.0 9.4 14.1 21.1 50.4 47.2
2005 5.1 9.7 14.7 21.9 48.6 43.8
Norway
1990 6.2 12.2 18.0 24.7 38.7 23.2
1995 9.8 14.4 17.8 22.3 35.7 23.8
2000 8.1 13.0 17.3 22.7 39.0 25.0
2005 9.3 14.4 17.6 21.0 37.7 25.3
2007/8 9.0 15.7 19.0 22.8 33.5 24.1
Pakistan
1990 8.1 12.3 16.2 21.6 41.7 32.6
1995 9.7 13.2 16.5 21.2 39.5 32.2
2000 9.0 12.6 16.1 21.0 41.4 29.5
2005 9.1 12.8 16.3 21.3 40.5 30.8
Panama
1990 1.9 6.0 11.8 21.0 59.3 51.3
1995 2.1 6.2 11.6 20.2 59.9 51.7
2000 2.4 6.3 11.6 19.9 59.8 51.0
2005

49.8
2007/8 2.5 6.6 12.1 20.8 58.0 48.9
Papua New Guinea
1995 4.5 7.7 12.1 19.3 56.4 40.0
2000

48.7
2005

51.6
Paraguay
1990 5.8 10.3 15.4 22.7 45.8 36.2
1995 2.3 5.9 10.7 18.7 62.4 54.0
2000 2.2 6.3 11.5 19.7 60.2 52.2
2005 3.0 7.2 12.2 20.0 57.6 51.1
2007/8 3.4 7.6 12.2 19.4 57.4 49.3
Peru
1990 5.6 9.8 14.1 20.5 50.0 42.3
1995 4.6 9.1 14.1 21.4 50.7 50.5
2000 3.5 7.6 12.7 20.4 55.8 53.2
2005 3.7 7.5 12.4 20.0 56.4 50.7
2007/8 3.6 7.8 13.0 20.8 54.8 49.8
Philippines
1990 6.1 9.6 13.9 20.9 49.6 39.3
1995 5.8 9.3 13.7 20.8 50.5 46.1
2000 5.4 8.8 13.2 20.4 52.3 45.2
2005 5.5 9.1 13.7 21.2 50.5 42.7
2007/8 5.6 9.1 13.7 21.2 50.4 42.6
Poland
1990 9.2 13.8 18.0 23.2 35.9 24.9
1995 7.7 12.6 16.9 22.5 40.4 31.8
2000 7.9 12.3 16.6 22.4 41.0 28.8
2005 7.3 11.7 16.2 22.4 42.4 31.3
2007/8 7.6 12.8 17.0 22.5 40.1 29.7
64

Portugal
1990 7.1 11.8 16.4 22.6 42.0 31.0
1995 6.0 11.0 17.0 22.0 44.0 35.6
2000 7.0 12.0 17.0 22.0 42.0 35.3
2005 6.6 11.3 15.4 21.0 45.7 37.0
2007/8 6.9 11.5 15.4 21.8 44.4 35.9
Romania
1990 9.7 14.7 18.6 23.2 33.7 20.8
1995 8.8 13.5 17.6 22.7 37.4 27.7
2000 8.2 13.0 17.4 23.0 38.4 27.2
2005 8.2 12.8 16.8 22.3 39.9 29.8
2007/8 7.9 12.7 16.8 22.3 40.3 33.0
Russian Federation
1990 7.8 12.3 16.5 22.0 41.5 24.0
1995 4.4 9.1 13.9 20.9 51.8 44.7
2000 6.1 10.7 15.7 22.7 44.8 43.4
2005 6.4 11.0 15.9 22.7 44.1 45.0
2007/8 5.6 9.6 13.9 20.7 50.2 46.2
Rwanda
2000 5.4 9.0 13.2 19.6 52.8 47.7
2005

42.3
2007/8

44.1
So Tom and Prncipe 2000 5.2 8.7 12.1 17.6 56.5

Senegal
1990 3.5 7.0 11.6 19.3 58.6 62.5
1995 6.5 10.4 14.4 20.4 48.4 41.0
2000 6.5 10.3 14.4 20.5 48.3 39.2
2005 6.2 10.6 15.3 22.0 45.9 36.7
Serbia
1990

32.9
1995 9.0 13.8 17.9 22.9 36.5 29.4
2000 8.4 12.6 16.4 21.5 41.2 35.7
2005

36.1
2007/8 9.1 13.6 17.4 22.5 37.5 35.1
Seychelles 2007/8 3.7 5.7 8.4 12.4 69.8

Sierra Leone
1990 1.1 2.2 9.8 23.1 63.8 62.7
1995 3.6 5.9 11.9 22.0 56.5 55.8
2000 5.2 8.3 13.2 21.3 52.0 48.9
2005 6.1 9.7 14.0 20.9 49.3 44.7
Singapore
1990

34.4
1995

33.8
2000 5.0 9.4 14.6 22.0 49.0 37.4
2005

37.9
2007/8

39.7
Slovak Republic
1990 11.7 15.8 18.8 22.3 31.4 17.0
1995 9.5 15.2 18.7 22.7 33.9 22.4
2000 10.4 14.6 17.8 22.3 35.0 24.6
2005 9.1 14.6 18.3 22.5 35.5 24.9
2007/8 10.0 14.9 18.2 22.3 34.6 23.0
Slovenia
1990 9.9 13.9 17.6 22.3 36.3 18.6
1995 9.2 13.3 17.2 22.3 38.1 24.4
2000 8.8 13.3 17.5 22.9 37.5 24.8
2005 9.9 15.0 18.5 22.8 33.8 24.5
2007/8 10.1 15.2 18.5 22.8 33.4 25.4
South Africa
1990

61.9
1995 3.6 6.1 10.2 18.4 61.8 57.8
2000 3.1 5.6 9.9 18.8 62.7 64.5
2005

67.8
Spain
1990 7.6 12.7 17.1 22.9 39.7 30.3
1995 6.5 12.3 16.7 23.3 42.2 35.3
2000 7.6 12.5 16.7 22.2 40.9 33.6
2005 7.2 12.8 17.4 23.6 39.0 31.6
2007/8 7.3 12.8 17.8 23.5 38.6 31.3
65

Sri Lanka
1990 8.7 12.5 16.1 21.2 41.5 33.5
1995 8.0 11.8 15.7 21.4 43.1 37.1
2000 7.1 10.8 14.8 20.8 46.5 44.5
2005

43.8
Suriname
1995

49.1
2000 3.1 7.5 12.2 19.9 57.4 48.9
2005

48.4
Swaziland
1990

54.9
1995 2.7 5.8 10.0 17.2 64.3 54.0
2000 4.2 7.6 11.9 19.0 57.3 49.7
2005

46.8
Sweden
1990 7.4 12.7 16.7 25.0 38.2 20.7
1995 9.3 14.5 18.4 23.4 34.5 22.1
2000 9.4 13.8 17.2 21.9 37.8 25.2
2005 10.1 15.2 18.5 22.7 33.5 23.7
2007/8 10.0 15.2 18.7 22.7 33.4 23.0
Switzerland
1990 6.2 12.1 16.6 22.9 42.2 30.9
1995 6.7 12.1 16.5 22.8 41.9 29.2
2000 7.6 12.2 16.3 22.6 41.3 28.0
2005 8.2 12.9 17.0 22.5 39.5 31.1
2007/8 8.4 13.2 17.3 22.4 38.7

Taiwan
1990

27.1
1995

27.7
2000

28.9
2005

30.5
Tajikistan
1990

29.5
1995

30.3
2000 8.0 12.7 16.9 22.4 40.0 31.3
2005 7.8 12.0 16.4 21.9 41.9 33.0
Tanzania
1990 7.4 12.2 16.6 22.2 41.6 42.2
1995 7.4 12.0 16.4 22.2 41.9 39.4
2000 7.3 11.8 16.3 22.3 42.3 35.5
2005

36.0
Thailand
1990 5.8 9.1 13.4 20.3 51.5 50.2
1995 5.8 9.3 13.7 20.6 50.5 51.5
2000 5.9 9.4 14.1 21.3 49.4 45.1
2005 6.1 9.8 14.2 21.0 49.0 41.1
Timor-Leste
2000 6.7 10.4 14.8 21.3 46.8

2005 8.2 11.8 15.6 21.3 43.1

2007/8 8.9 12.5 16.0 21.2 41.3

Togo
2005

34.7
2007/8 5.4 10.3 15.2 22.0 47.1 34.8
Trinidad and Tobago
1990 5.2 10.0 15.2 22.7 46.9 38.1
1995

37.3
2000

37.4
2005

37.6
Tunisia
1990 5.9 10.4 15.3 22.1 46.3 38.4
1995 5.6 10.0 14.9 22.0 47.6 41.5
2000 5.9 10.2 14.9 21.8 47.2 40.8
2005

40.8
Turkey
1990 5.9 10.0 14.3 20.8 49.0 43.7
1995 5.8 10.1 14.8 21.5 47.8 43.7
2000 5.7 9.9 14.6 21.3 48.5 42.2
2005 5.2 9.8 14.6 21.6 48.8 43.9
2007/8 5.4 10.3 15.2 22.0 47.1

66

Turkmenistan
1990 9.1 12.4 16.8 22.9 38.8 26.6
1995 6.6 10.9 15.7 22.4 44.4 29.9
2000 6.0 10.2 14.9 21.7 47.2 30.6
2005

40.3
Uganda
1990 5.3 9.6 14.3 21.2 49.6 41.7
1995 7.0 10.9 15.1 21.0 46.0 36.8
2000 5.8 9.7 13.9 20.2 50.4 42.6
2005 6.1 9.8 14.1 20.7 49.3 40.3
2007/8

39.1
Ukraine
1990 9.8 14.3 18.4 23.3 34.2 21.7
1995 7.7 12.4 16.8 22.6 40.6 38.4
2000 8.8 13.4 17.5 22.8 37.6 30.5
2005 9.0 13.4 17.6 22.9 37.2 33.4
2007/8 9.3 13.5 17.5 22.7 37.1 32.5
United Kingdom
1990 7.6 12.2 16.8 22.8 40.7 32.8
1995 7.4 12.3 16.6 22.7 41.3 34.4
2000 7.7 12.5 16.6 22.4 41.2 34.5
2005 7.1 12.2 16.5 22.3 41.9 34.6
2007/8 7.5 12.6 16.9 22.6 40.4 35.8
United States
1990 3.9 9.6 15.9 24.0 46.6 33.5
1995 3.7 9.1 15.2 23.3 48.7 36.3
2000 3.6 8.9 14.9 23.0 49.6 36.8
2005 3.4 8.7 14.7 23.2 50.1 37.0
2007/8

36.0
Uruguay
1990 5.3 10.0 14.9 21.8 48.0 40.6
1995 4.9 9.6 14.8 22.2 48.5 40.5
2000 4.8 9.2 14.4 21.9 49.8 41.7
2005 4.6 9.0 14.3 22.2 49.9 42.8
2007/8 4.3 8.6 13.6 21.4 52.1 43.0
Uzbekistan
1990 10.9 12.7 17.2 23.6 35.6 24.0
1995 6.5 10.6 15.7 22.8 44.3 34.0
2000 5.9 10.7 15.4 21.9 46.1 33.5
2005 7.1 11.5 15.7 21.5 44.2 36.4
Venezuela
1990 4.9 9.6 14.7 22.0 48.8 40.6
1995 4.2 8.8 13.9 21.6 51.5 43.5
2000 3.0 8.3 14.1 22.3 52.3 42.1
2005 3.7 8.8 14.1 21.7 51.8 42.1
2007/8 4.9 9.6 14.8 22.1 48.6 40.2
Vietnam
1990

36.0
1995 7.9 11.4 15.4 21.3 44.0 34.1
2000 7.7 11.2 15.2 21.1 44.8 36.2
2005 7.1 10.7 14.9 21.3 46.1 38.1
2007/8 7.1 10.8 15.2 21.6 45.4 38.3
Yemen
1990 6.1 10.8 15.4 21.8 45.9 39.2
1995 6.8 11.5 16.0 22.3 43.4 35.4
2000 7.4 11.9 16.3 22.3 42.2 33.6
2005 7.2 11.3 15.3 21.0 45.3 38.6
2007/8 7.2 11.3 15.3 21.0 45.3

Zambia
1990 0.7 4.8 10.8 21.4 62.4 54.6
1995 3.8 7.8 12.7 20.4 55.4 52.4
2000 4.4 8.4 13.1 20.2 53.9 50.0
2005 3.6 7.8 12.8 20.6 55.2 50.9
Zimbabwe
1990 4.0 6.3 10.0 17.4 62.3 54.7
1995 1.1 3.2 6.5 12.5 76.7 57.5
67

Clave

*Nota: Para 2007/8, los datos sobre distribucion reflejan 2007,
y los ndices de Gini reflejan 2008

Datos Color Fuente
Distribucion*
Negro World Bank (2011)
Verde UNU-WIDER (2008)
Azul Eurostat (2011)
Gini* - Solt (2009)
68

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