Buenos Aires, 1 de julio de 2013.

REF: Expediente U.E.T.: 17/13 Proteccion y Restauracion Murales Estacion Diaonal

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Como consecuencia de lo sugerido en el dictamen de fs. 49/50 y disuesto en fs. 50 !ta.,
se resondieron di!ersos oficios, en fs. 5"/"1, en fs. #3, en fs. 11$ y en fs. 119.
%as informaciones o&tenidas a tra!es de esas contestaciones, seran materia de
consideracion en los aartados siguientes, a fin de sustentar la conclusion 'ue se (a&r) de
adotar.
1. El estado de los &ienes 'ateria del presente expediente
%as fotografias o&tenidas or la *ireccion +eneral ,atrimonio e -nstituto .istorico, 'ue
o&ran en el disco glosado en fs. 11, las 'ue integran el /emorandum o&rante a artir de fs. 14$,
y las o&tenidas or esta 0nidad y 'ue se (an incororado a artir de fs. 294, documentan el alto
grado de deterioro de murales, mayolicas, mosaicos, el inde&ido emla1amiento so&re ellos de
u&licidades, y la desroteccion de !aliosas esculturas, sujetas al riesgo de roturas o agresiones.
,aradojalmente, todas las areas consultadas coinciden en la gra!edad de la situacion.
%as fotografias tomadas or el roio titular de los &ienes tutelados re!elan no solo faltantes sino
su e2osicion a la constante agresion, 'ue anticia un mayor deterioro en el futuro 3el (ec(o es
notorio, incluso ara el roio titular, como los refleja, or ejemlo, en su oficio de 23 de
no!iem&re de 20104 5los murales y las o&ras de arte en general resentan un estado de deterioro
'ue se agra!a con el aso del tiemo67, 'ue uede incluso comrometer la totalidad de cada una
de las o&ras.
8s de se9alar 'ue todas esas areas tienen concretas o&ligaciones de reser!acion de
los &ienes atrimoniales, 'ue no se limitan a la mera constatacion de da9os. :in em&argo, el
roceso de afectacion no fue detenido or ninguna de esas autoridades.
8s aradojal la inaccion de los sucesi!os titulares de los &ienes del su&te, rimero el
estado nacional, luego el local, 'ue se limitan a constatar los da9os y a cursar oficios
sustentandose en la inaccion del concesionario 3!edr or ejemlo fs. 7
;i la resolucion 14"1 del 23.12.9$ del /inisterio de 8conomia y <&ras y :er!icios
,u&licos, ni el contrato de concesion 'ue !incula a :B:8 con el oerador, ni el Acuerdo de
<eraci=n y /antenimiento cele&rado entre :B:8 y /etro!ias :.A., modifican o desla1an la
resonsa&ilidad rimaria del titular de los &ienes 3como elocuentemente reconoce :B:84 5los
due9os del atrimonio de los &ienes concesionados y en articular de estos murales con alto
!alor cultural6, seg>n re1a el oficio de fs. 1527, atri&uida or la disosiciones de la ley 12.""5 y
or las restantes normas concordantes del ordenamiento juridico relati!as a la tutela de los
&ienes atrimoniales
Conforme la Constitucion ;acional, en su articulo 41, seg>ndo arrafo, las autoridades
ro!eeran?a la reser!acion del atrimonio natural y cultural.
,or su arte, la Constitucion de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires, su&raya estos
de&eres acti!os de sus autoridades, al disoner en su articulo 2$, inciso 2@, como una de las
oliticas acti!as am&ientales 'ue de&en erseguirse 5la reser!acion y restauracion del
atrimonio natural, ur&anistico, ar'uitectonico6. 8n tanto, en el articulo 32 su&raya estas
o&ligaciones al declarar 'ue 5esta Constitucion garanti1a la reser!acion, recueracion y difusion
del atrimonio cultural6.
el C=digo de ,laneamiento 0r&ano, el 'ue conforme disone su artAculo 1.1.3., es norma
ur&anAstica surema, a la cual de&en su&ordinarse las restantes reglamentaciones de similar
carBcter.
:us disosiciones, ademBs, constituyen 5normas de orden u&lico6 3Art. 1.3.1. del citado
C=digo7, regidas or el articulo 21 y concordantes del C=digo Ci!il.
%as reglas esecificas de ese c=digo 5se alican a la roiedad ri!ada6 3Art. 1.1.2.7,
cuyo uso y ejercicio reglamentan 3arts. 14 y 1$ de la Constituci=n ;acional 3C:C;4 Dallos 2$$E
3134 30#E2"2"F etc., tam&iGn4 Cuan Carlos Cassagne, 5%a autori1aci=n ara construir 3su
naturale1a y efectos7, en Cuestiones de derec(o administrati!o, Buenos Aires 19#$, 8diciones
*ealma, g. 1447.
Adicionalmente, el C=digo de 8dificaci=n su&raya esta imerati!a reglamentaci=n de lo
ri!ado, estatuyendo de manera elocuente, en su Art. 4.4.1, so&re 5+eneralidades so&re
Ar'uitectura y 8stGtica 0r&ana6 3como indica su titulo7 'ue 5%a estGtica edilicia es de orden
>&lico. Hodas las fac(adas o aramentos e2teriores de un edificio ertenecen al &ien estGtico de
la Ciudad. ;ing>n edificio o arte de el con frente a la !Aa >&lica odrB contrariar la armonAa del
conjunto edilicio, cual'uiera sea el estilo de la ar'uitectura adotada o el carBcter del edificio.
%os rinciios ur&anAsticos ri!an so&re las con!eniencias articulares y ninguna ra1=n odrB
so&reonerse a ellos6.
Hodos los cueros codificados citados son, en definiti!a, una reglamentaci=n articular
del oder de olicAa, de esecial necesidad en un Bm&ito como el ur&anAstico, donde 5la relaci=n
creada entre el interGs articular y la satisfacci=n 'ue roduce el &ien o la cosa com>n, uede
frustrarse y eligrar ante el interGs y la aetencia de otros indi!iduos 'ue se encuentran en la
misma situaci=n. %a concurrencia de esas distintas !oluntades so&re una misma cosa o&liga al
esta&lecimiento de un e'uili&rio creador de un orden 'ue de&e ser resetado or todos. %a
autoridad del oder estatal es la 'ue lo mantiene esta&le y seguro. 8l orden esta&lecido
mantiene la relaci=n de e'uili&rio ara 'ue el fuerte o los oderosos due9os de las di!ersas
cosas comunes no se imongan so&re los dG&iles y los indefensos? %a olicAa, instrumento de
reali1aci=n jurAdica, aarece en toda su lenitud funcional como el medio, el instrumento creado
or la inteligencias social del (om&re, ara mantener el e'uili&rio, ya sea resta&leciendo o
suerando las diferencias, alejando el eligro o neutrali1ando la ertur&aci=n. 8l derec(o es el
medio 'ue sir!e ara cumlir la funci=n reesta&lecedora o erfeccionadora del e'uili&rio
regulador entre el &ien com>n y la satisfacci=n articular? Hodo demuestra 'ue a medida 'ue el
(om&re multilica y suera sus necesidades, los &ienes comunes 'ue las satisfacen se
multilican de la misma forma?.?6 3BartolomG A. Diorini, ,oder de ,olicAa. HeorAa jurAdica,
Buenos Aires 19"2, 8ditorial Alfa, :egunda edici=n, corregida y actuali1ada, gs. 1$ y ss.F
tam&iGn Iafael Bielsa, IGgimen jurAdico de ,olicAa. Algunos asectos de la rotecci=n jurAdica
constitucional?, Buenos Aires 195$, 8ditorial %a %ey, caitulo J-, gs. #9 y ss., 'uien refiere
como articularmente ositi!as las limitaciones edilicias, no solo or ra1ones ur&anAsticas sino
tam&iGn (ist=ricas y ar'ueol=gicas7
,recisamente, dentro de la :ecci=n 10 y como consecuencia del alcance colecti!o de los
intereses tutelados or sus normas, se esta&lece como regla general 'ue 5la sal!aguarda y
uesta en !alor de los lugares, edificios u o&jetos considerados or estas normas de !alor
(ist=rico, ar'uitect=nico, sim&=lico o am&iental o&liga a todos los (a&itantes a ordenar sus
conductas en funci=n de su rotecci=n, como a2ial tam&iGn de a'uellos elementos conte2tuales
'ue contri&uyen a su !aloraci=n6 3Art. 10.1.2.7. 8sas 5o&ligaciones de rotecci=n ermanecerBn
en !igencia aun'ue los &ienes fueran enajenados, al'uilados, o sometidos a cual'uier tio de
disosici=n legal 'ue so&re ellos uedan esta&lecer sus roietarios6 3Art. 10.2.1.3.7.
*e igual manera, la reglamentaci=n de la ley 122$, en su articulo 13, condiciona los actos
transmisi!os del titular dominial del &ien, ya 'ue Gste no 5odrB ser enajenado o transferido su
dominio or cual'uier otro tAtulo, modificado, restaurado, rearado o destruido total o
arcialmente o cam&iado su uso sin el conocimiento, !isado y suer!isi=n de dic(a autoridad6.
AdemBs sujeta al roietario a la o&ligaci=n de conser!aci=n ara asegurar su integridad,
imoniGndole 'ue solo se le de 5un uso comati&le con sus !alores atrimoniales, de&iendo dar
a!iso inmediato al Krgano de Alicaci=n de toda situaci=n de riesgo o deterioro sufrido or el
&ien declarado6. Asimismo, el citado roietario esta o&ligado a &rindar 5informaci=n so&re el
estado de los &ienes6 y a admitir 5insecciones6 o el 5acceso ?a los fines de la in!estigaci=n
cientAfica6 3art. 13 cit.7.
AsA, la ley 122$, 'ue constituye el marco legal ara la reser!aci=n, sal!aguarda, rotecci=n,
imone la inter!enci=n de su =rgano de alicaci=n, la :ecretaria de Cultura del +o&ierno de la
Ciudad Aut=noma de Buenos Aires 'uien de&e oner 5en ejecuci=n las acciones tendientes a la
rotecci=n de los &ienes integrantes del ,CCABA en todo el territorio de la Ciudad Aut=noma de
Buenos Aires6 3Art. $ de la ley en cita7, atri&uci=n concurrente con las de la :ecretaria de
,laneamiento del mismo go&ierno 3Art. $7, =rgano de alicaci=n del C=digo de ,laneamiento
0r&ano. AdemBs dic(a secretaria de&e 5:uer!isar y !elar or el cumlimiento del IGgimen de
,enalidades referido en el Art.1# de la resente %ey 3inciso e7 y 58jercer la suerintendencia del
conjunto de los &ienes 'ue conforman el ,CCABA6 3inciso f7.
%a citada autoridad de alicaci=n de la %ey 122$ , resecto de estos &ienes, de&e ademBs
5imlementar los? mecanismos ara la conser!aci=n, restauraci=n y uesta en !alor del
,CCABA6. 8stas o&ligaciones se comlementan con las 'ue esta&lece el artAculo 13, del
decreto 312/200", reglamentario de la ley 122$.
Art. 2 de la ley 2145 5omision de autoridades u&licas ?'ue en forma actual o inminente,
lesione, restrinja, altere o amenace con ar&itrariedad e ilegalidad manifiesta, derec(os y
garantias reconocidos or la Constitucion ;acinal, los tratados internacionales, las leyes de la
;acion, la Constitucion de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires , las leyes dictadas en su
consecuencia y los tratados interjurisdiccionales en los 'ue la ciudad sea arte2
Reco'endaci(n so&re la Protecci(n de los )ienes $ulturales Mue&les *1+7,-
2# de no!iem&re de 19$#


EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
0;8:*<C E 3,*D7 -nglGs E DrancGs E 8sa9ol E Iuso E C(ino E Ara&e

%a Conferencia +eneral de la <rgani1aci=n de las ;aciones 0nidas ara la 8ducaci=n, la
Ciencia y la Cultura, en su 20a reuni=n, cele&rada en ,arAs, del 24 de octu&re al 2# de
no!iem&re de 19$#,
<&ser!ando el gran interGs 'ue suscitan los &ienes culturales, 'ue se traduce actualmente en el
mundo entero or la creaci=n de numerosos museos e instituciones similares, la multilicaci=n
de e2osiciones, la frecuentaci=n cada !e1 mayor de las colecciones, monumentos y lugares
ar'ueol=gicos, asA como or la intensificaci=n de los intercam&ios culturales,
Considerando 'ue se trata de una e!oluci=n muy ositi!a 'ue rocede alentar alicando
esecialmente las medidas rougnadas en la Iecomendaci=n so&re el intercam&io
internacional de &ienes culturales, aro&ada or la Conferencia +eneral en su 19a. reuni=n en
19$",
Considerando 'ue el deseo creciente del >&lico en conocer y areciar las ri'ue1as del
atrimonio cultural, cual'uiera 'ue sea su origen, entra9a, sin em&argo, un aumento de todos los
eligros 'ue corren los &ienes culturales, de&ido a un acceso articularmente fBcil o a una
rotecci=n insuficiente, a los riesgos in(erentes al transorte y a la intensificaci=n, en algunos
aAses, de las e2ca!aciones clandestinas, los ro&os, el trBfico ilAcito y los actos de !andalismo,
<&ser!ando 'ue, de&ido a esta agra!aci=n de los riesgos, y tam&iGn al aumento del recio
comercial de los o&jetos culturales, el costo glo&al de los seguros re&asa, en los aAses en 'ue
no e2iste un sistema adecuado de garantAas estatales, los medios de 'ue disone la mayorAa de
los museos y constituye una tra&a real a las e2osiciones internacionales y otros intercam&ios
entre diferentes aAses,
Considerando 'ue los &ienes culturales mue&les 'ue reresentan las diferentes culturas forman
arte del atrimonio com>n de la (umanidad y 'ue, or esta ra1=n, cada 8stado es moralmente
resonsa&le de su sal!aguardia ante toda la comunidad internacional,
Considerando 'ue los 8stados de&erAan, or consiguiente, intensificar y generali1ar las medidas
de re!enci=n y de gesti=n de los riesgos con o&jeto de garanti1ar una rotecci=n efica1 de los
&ienes culturales mue&les y disminuir, al mismo tiemo, el costo de la co&ertura de los riesgos
corresondientes,
*eseando comletar y e2tender el alcance de los rinciios y normas formulados a este resecto
or la Conferencia +eneral, en articular en la Con!enci=n so&re la ,rotecci=n de los Bienes
Culturales en Caso de Conflicto Armado 319547, la Iecomendaci=n so&re los rinciios
internacionales 'ue de&en alicarse en materia de e2ca!aciones ar'ueol=gicas 3195"7, la
Iecomendaci=n so&re los medios mBs eficaces ara (acer 'ue los museos sean accesi&les a
todos 319"07, la Iecomendaci=n so&re las medidas encaminadas a ro(i&ir e imedir la
e2ortaci=n, la imortaci=n y la transferencia de roiedad ilAcitas de &ienes culturales 319"47, la
Con!enci=n so&re las medidas 'ue de&en adotarse ara ro(i&ir e imedir la imortaci=n, la
e2ortaci=n y la transferencia de roiedad ilAcitas de los &ienes culturales 319$07, la
Iecomendaci=n relati!a a la rotecci=n, en el lano nacional, del atrimonio cultural y natural
319$27, la Con!enci=n so&re la rotecci=n del atrimonio mundial, cultural y natural 319$27, y la
Iecomendaci=n so&re el intercam&io internacional de &ienes culturales 319$"7,
.a&iendo e2aminado las rouestas relati!as a la rotecci=n de los &ienes culturales mue&les,
*esuGs de (a&er decidido, en su 19a. reuni=n, 'ue este asunto serAa o&jeto de una
Iecomendaci=n dirigida a los 8stados /iem&ros,
Arue&a en este dAa 2# de no!iem&re de 19$# la resente Iecomendaci=n.
%a Conferencia +eneral recomienda a los 8stados /iem&ros 'ue ali'uen las siguientes
disosiciones, adotando, en forma de ley nacional o de otro modo, y de conformidad con el
sistema o la rBctica constitucional de cada 8stado, las medidas necesarias ara alicar en los
territorios &ajo su jurisdicci=n los rinciios y normas formulados en la resente Iecomendaci=n.
%a Conferencia +eneral recomienda a los 8stados /iem&ros 'ue ongan la resente
Iecomendaci=n en conocimiento de las autoridades y organi1aciones cometentes.
%a Conferencia +eneral recomienda a los 8stados /iem&ros 'ue le sometan en las fec(as y
forma 'ue determine, las medidas tomadas ara alicar la resente Iecomendaci=n.
1. *8D-;-C-<;8:
1. A efectos de la resente Iecomendaci=n, se entiende or4
3a7 5&ienes culturales mue&les6, todos los &ienes amo!i&les 'ue son la e2resi=n o el testimonio
de la creaci=n (umana o de la e!oluci=n de la naturale1a y 'ue tienen un !alor ar'ueol=gico,
(ist=rico, artAstico, cientAfico o tGcnico, en articular los 'ue corresonden a las categorAas
siguientes4
3i7 el roducto de las e2loraciones y e2ca!aciones ar'ueol=gicas, terrestres y su&acuBticasF
3ii7 loa o&jetos antiguos tales como instrumentos, alfarerAa, inscriciones, monedas, sellos, joyas,
armas y restos funerarios, en esecial las momiasF
3iii7 los elementos rocedentes del desmem&ramiento de monumentos (ist=ricosF
3i!7 los materiales de interGs antrool=gico y etnol=gicoF
3!7 los &ienes 'ue se refieren a la (istoria, incluida la (istoria de las ciencias y las tGcnicas, la
(istoria militar y social, asA como la !ida de los ue&los y de los dirigentes, ensadores,
cientAficos y artistas nacionales y los acontecimientos de imortancia nacionalF
3!i7 los &ienes de interGs artAstico, tales como4 E inturas y di&ujos (ec(os enteramente a mano
so&re cual'uier soorte y en toda clase de materias 3con e2clusi=n de los di&ujos industriales y
los artAculos manufacturados decorados a mano7F E estamas originales, carteles y fotografAas
'ue constituyan medios originales de creaci=nF E conjuntos y montajes artAsticos originales
cual'uiera 'ue sea la materia utili1adaF E roducciones del arte estatuario, cual'uiera 'ue sea la
materia utili1adaF E o&ras de arte y de artesanAa (ec(as con materiales como el !idrio, la
cerBmica, el metal, la madera, etc. F
3!ii7 los manuscritos e incuna&les, c=dices, li&ros, documentos o u&licaciones de interGs
esecialF
3!iii7 los o&jetos de interGs numismBtico 3monedas y medallas7 o filatGlicoF
3i27 los documentos de arc(i!os, incluidas gra&aciones de te2tos, maas y otros materiales
cartogrBficos, fotografAas, elAculas cinematogrBficas, gra&aciones sonoras y documentos
legi&les a mB'uinaF
327 el mo&iliario, los taices, las alfom&ras, los trajes y los instrumentos musicalesF
32i7 los esecAmenes de 1oologAa, de &otBnica y de geologAa.
3&7 se entiende or 5rotecci=n6 de los &ienes culturales mue&les la re!enci=n y co&ertura de los
riesgos 'ue se definen a continuaci=n4
3i7 5re!enci=n de los riesgos6 significa el conjunto de las medidas ara sal!aguardar los &ienes
culturales mue&les contra todos los riesgos a 'ue ueden !erse e2uestos, incluidos los riesgos
originados or conflictos armados, motines y otros des=rdenes >&licos en el marco de una
rotecci=n glo&alF
3ii7 5co&ertura de los riesgos6 significa la garantAa de indemni1aci=n en caso de deterioro,
degradaci=n, alteraci=n o desaarici=n de un &ien cultural resultante de cual'uier clase de
riesgos, incluidos los riesgos originados or conflictos armados, motines u otros des=rdenes
>&licos4 esa co&ertura odrAa asegurarse or medio de un sistema de garantAas e
indemni1aciones gu&ernamentales, or la asunci=n arcial de los riesgos or arte del 8stado,
'ue cu&ra una arte de seguro o el e2cedente de la Grdida, o mediante un seguro comercial o
nacional o mediante acuerdos de seguro mutuoF
2. Cada 8stado /iem&ro de&erAa adotar los criterios 'ue considere mBs oortunos ara
determinar 'uG &ienes culturales mue&les dentro de su territorio de&erAan ser o&jeto de la
rotecci=n re!ista en esta Iecomendaci=n (a&ida cuenta de su !alor ar'ueol=gico, (ist=rico,
artAstico, cientAfico o tGcnico.
--. ,I-;C-,-<: +8;8IA%8:
3. %os &ienes culturales mue&les definidos de este modo incluyen los o&jetos 'ue ertenecen al
8stado o a organismos de derec(o >&lico o a ersonas jurAdicas o fAsicas de derec(o ri!ado.
Como todos estos &ienes son elementos imortantes del atrimonio cultural de los ue&los, la
re!enci=n y la co&ertura de los di!ersos riesgos como danos, degradaci=n o Grdida de&erAan
conce&irse en su totalidad, aun'ue las soluciones escogidas ueden !ariar seg>n los casos.
4. %os eligros crecientes 'ue amena1an al atrimonio cultural mue&le de&erAan incitar a todos
los encargados de rotegerlos, en cual'uier conceto 'ue sea, a asumir su funci=n4 ersonal de
las administraciones nacionales y locales encargados de la sal!aguardia de los &ienes culturales,
administradores y conser!adores de museos e instituciones similares, roietarios ri!ados y
resonsa&les de edificios religiosos, comerciantes de o&ras de arte y anticuarios, tGcnicos de la
seguridad, ser!icios encargados de la reresi=n de la delincuencia,. aduanas u otros oderes
>&licos cometentes.
5. ,ara una rotecci=n !erdaderamente efica1 resulta indisensa&le la cola&oraci=n del >&lico.
%os organismos >&licos y ri!ados encargados de la informaci=n y de la educaci=n de&erAan
rocurar se alcance una toma de conciencia general so&re la imortancia de los &ienes
culturales, los eligros a 'ue estBn e2uestos y la necesidad de rotegerlos.
". %os &ienes culturales mue&les estBn e2uestos al riesgo de deterioro como resultado de las
malas condiciones de su almacenamiento, e2osici=n, transorte y medio am&iente 3iluminaci=n,
temeratura e (igrometrAa desfa!ora&les, contaminaci=n atmosfGrica7, condiciones 'ue a la larga
ueden reercutir mBs gra!emente 'ue si se tratara de danos accidentales o de !andalismo
ocasional. 8n consecuencia, de&erAa rocurarse o&tener unas condiciones am&ientales 'ue
fueran con!enientes con o&jeto de garanti1ar la seguridad material de dic(os &ienes culturales.
%os esecialistas resonsa&les de&erAan incluir en los in!entarios informaciones relati!as al
estado material de los o&jetos y recomendaciones aconsejando las necesarias condiciones
am&ientales.
$. %a re!enci=n de los riesgos entra9a tam&iGn el desarrollo de tGcnicas de conser!aci=n y de
talleres de restauraci=n, ademBs de la instalaci=n de sistemas eficaces de rotecci=n en los
museos y otras instituciones donde se conser!an colecciones de &ienes culturales mue&les.
Cada 8stado /iem&ro de&erAa rocurar 'ue se adotasen las medidas mBs id=neas en funci=n
de las circunstancias locales.
#. %as infracciones contra las o&ras de arte y otros &ienes culturales se multilican en algunos
aAses, siendo con frecuencia el resultado de trBficos fraudulentos a tra!Gs de las fronteras,
:istemBticamente se roducen ro&os y sa'ueos de gran magnitud. Asimismo, se multilican los
actos de !andalismo. de carBcter organi1ado o indi!idual, ,ara luc(ar contra esas formas de
delincuencia, son necesarias medidas rigurosas de fiscali1aci=n. *ado 'ue ueden utili1arse las
falsificaciones ara el ro&o o la transformaci=n fraudulenta de o&jetos autGnticos, son tam&iGn
necesarias medidas destinadas a imedir el trBfico de dic(as o&ras.
9. %a rotecci=n y la re!enci=n de los riesgos son muc(o mBs imortantes 'ue la indemni1aci=n
en el caso de deterioro o de Grdida, ya 'ue la finalidad esencial consiste en reser!ar el
atrimonio cultural y no en sustituir unos o&jetos irreemla1a&les or sumas de dinero.
10. *e&ido al considera&le aumento de los riesgos a 'ue estBn e2uestos los &ienes culturales
mue&les durante los transortes y las e2osiciones itinerantes, roducidos or cam&ios
am&ientales, maniulaci=n incorrecta, em&alaje defectuoso, o or otras condiciones
desfa!ora&les, serAa indisensa&le una co&ertura adecuada en caso de roducirse un siniestro.
*e&erAa reducirse el costo de la co&ertura de los riesgos mediante una gesti=n racional de los
contratos de seguro de los museos e instituciones similares o con las de&idas garantAas estatales
totales o arciales.
---. /8*-*A: I8C</8;*A*A:
11. 8n cumlimiento de los rinciios y normas antes mencionados, los 8stados /iem&ros
de&erAan tomar, con arreglo a su sistema legislati!o y constitucional, todas las disosiciones
re'ueridas ara roteger de modo efica1 los &ienes culturales mue&les, en articular, en el caso
de transorte, adotar las medidas de rotecci=n y conser!aci=n necesarias y asegurar la
co&ertura de todos los riesgos osi&les.
/8*-*A: *8 ,I8J8;C-K; *8 %<: I-8:+<:
/useos e instituciones similares
12. %os 8stados /iem&ros de&erAan tomar todas las disosiciones necesarias ara la aroiada
rotecci=n de los &ienes culturales mue&les en los museos e instituciones similares. *e&erAan en
esecial4
3a7 fomentar el esta&lecimiento sistemBtico de in!entarios y reertorios relati!os a los &ienes
culturales mue&les, en los 'ue figuren el mayor n>mero de recisiones y con arreglo a los
actuales mGtodos 3fic(as normali1adas, fotografAas y, cuando sea osi&le, fotografAas de color y
microfilms7. 8stos in!entarios son de utilidad cuando se desea determinar el deterioro o la
degradaci=n de los &ienes culturalesF la documentaci=n asA recogida ermite 'ue las autoridades
nacionales e internacionales encargadas de la reresi=n de los ro&os, del trBfico ilAcito y de las
falsificaciones uedan disoner de los datos necesarios con las de&idas recaucionesF
3&7 estimular, cuando roceda, la identificaci=n normali1ada de los &ienes culturales mue&les
gracias a los medios discretos 'ue ofrece la tecnologAa contemorBneaF
3c7 estimular a los museos y a las instituciones similares a refor1ar la re!enci=n de los riesgos
mediante un sistema glo&al de medidas y disositi!os rBcticos de seguridadF y asegurar a todos
los &ienes culturales mue&les condiciones de almacenamiento, e2osici=n y transorte 'ue los
rotejan contra todas las formas de deterioro y de destrucci=n, en esecial el calor, la lu1, la
(umedad, la contaminaci=n y contra los diferentes agentes 'uAmicos y &iol=gicos, las !i&raciones
y los goles4
3d7 atri&uir a los museos e instituciones similares de 'ue son resonsa&les los crGditos
necesarios ara alicar las medidas mencionadas en el aartado c7F
3e7 tomar las medidas necesarias ara 'ue todas las tareas relacionadas con la conser!aci=n de
los &ienes culturales mue&les se efect>en con arreglo a las tGcnicas tradicionales mejor
adatadas a cada &ien cultural y seg>n los mGtodos y tecnologAa cientAficos mBs a!an1adosF a
este fin imorta se esta&le1ca un sistema aroiado de formaci=n y control de las calificaciones
rofesionales, ara cerciorarse de 'ue todos los 'ue artician oseen el ni!el de cometencia
necesario. *e&en crearse las instalaciones ara lograr este fin, o desarrollarlas mBs cuando ya
e2istan. ,or ra1ones de economAa se recomienda la creaci=n de centros regionales de
conser!aci=n y de restauraci=n, siemre 'ue econ=micamente resulte oortunoF
3f7 dar una formaci=n id=nea al ersonal au2iliar 3comrendido el ersonal de guardia7 y
suministrarle las normas 'ue corresondan a sus atri&uciones y funcionesF
3g7 fa!orecer la cele&raci=n de cursillos de formaci=n ermanente ara el ersonal de rotecci=n,
conser!aci=n y seguridadF
3(7 !elar or 'ue el ersonal de los museos y demBs instituciones similares reci&a la formaci=n
necesaria ara 'ue, en caso de catBstrofes, sea caa1 de articiar efica1mente en las
oeraciones de sal!amento con los ser!icios >&licos cometentesF
3i7 romo!er la u&licaci=n y la difusi=n entre los resonsa&les, a ser reciso con carBcter
confidencial, de las informaciones cientAficas y tGcnicas mas recientes so&re todos los asectos
de la rotecci=n, conser!aci=n y seguridad de los &ienes culturales mue&lesF
3j7 u&licar las normas de cumlimiento de todos los disositi!os de seguridad ara los museos y
las colecciones u&licas o ri!adas, y darles la mayor difusi=nF
13. ;o de&ieran escatimarse esfuer1os cuando se trata de oonerse a las demandas de rescate,
con o&jeto de desalentar los ro&os y las aroiaciones ilAcitas de &ienes culturales mue&les
cometidos con esa intencionalidad. %as ersonas o las instituciones interesadas tendrAan 'ue
refle2ionar so&re la forma de dar a conocer esa osici=n de rinciio.
Colecciones ri!adas
14. %os 8stados /iem&ros de&erAan facilitar asimismo, de conformidad con su sistema legislati!o
y constitucional, la rotecci=n de las colecciones 'ue ertene1can a ersonas fAsicas o morales
de derec(o ri!ado4
3a7 in!itando a los roietarios a esta&lecer un in!entario de sus colecciones, a comunicar estos
in!entarios a los ser!icios oficiales encargados de la rotecci=n del atrimonio cultural y, si la
situaci=n lo re'uiere, a ermitir el acceso a los conser!adores y a los tGcnicos oficiales
cometentes a fines de estudio y asesoramiento so&re las medidas de sal!aguardiaF
3&7 re!iendo, cuando sea oortuno, medidas de incenti!o a los roietarios, tales como ayudas
a la conser!aci=n de los o&jetos incluidos en esos in!entarios y medidas fiscales aroiadasF
3c7 estudiando la osi&ilidad de conceder &eneficios fiscales a a'uellos 'ue (agan donaci=n o
legado de &ienes culturales a los museos e instituciones similaresF y
3d7 encargando a un organismo oficial 3la administraci=n resonsa&le de los museos o la olicAa7
'ue organice, ara los roietarios ri!ados, un ser!icio de asesoramiento so&re las
instalaciones de seguridad y otras medidas de rotecci=n, incluida la rotecci=n contra los
incendios.
Bienes culturales mue&les situados en los lugares ar'ueol=gicos y en los edificios religiosos
15. A fin de 'ue los &ienes culturales mue&les situados en edificios religiosos y en lugares
ar'ueol=gicos estGn con!enientemente reser!ados y rotegidos contra el ro&o y el illaje, los
8stados /iem&ros de&erAan alentar la construcci=n de instalaciones ara la seguridad de dic(os
&ienes culturales y la alicaci=n de medidas id=neas a este resecto. 8stas >ltimas de&erAan
ajustarse al !alor del &ien y los riesgos a 'ue estB e2uesto. Cuando sea con!eniente, los
go&iernos de&erAan ofrecer asistencia tGcnica y financiera ara este fin. .a&ida cuenta de la
imortancia muy esecial de los &ienes culturales mue&les situados en edificios religiosos, los
8stados /iem&ros y las autoridades cometentes de&erAan esfor1arse en asegurar la rotecci=n
adecuada y uesta en !alor de esos &ienes en el lugar en 'ue se encuentren.
-ntercam&ios internacionales
1". Como los &ienes culturales mue&les estBn esecialmente e2uestos, durante el transorte y
las e2osiciones temorales, a los riesgos de da9os 'ue ueden deri!arse de una maniulaci=n
inadecuada, de un em&alaje defectuoso, de malas condiciones durante el almacenamiento
ro!isional o de cam&ios de clima, asA como de la inadecuaci=n de las estructuras de receci=n,
se imone la adoci=n de medidas eseciales de rotecci=n. 8n caso de intercam&ios
internacionales, los 8stados /iem&ros de&erAan4
3a7 tomar las medidas necesarias ara determinar y con!enir entre las artes interesadas las
condiciones deseadas de rotecci=n y conser!aci=n durante el transorte y la e2osici=n, asA
como la co&ertura adecuada de los riesgos. %os go&iernos de los aAses or cuyo territorio
transiten los &ienes culturales mue&les de&erAan restar la cooeraci=n osi&le 'ue se les
soliciteF
3&7 estimular a las instituciones interesadas ara 'ue4
3i7 se cercioren de 'ue el transorte, el em&alaje y la maniulaci=n de los &ienes culturales se
efect>en resetando las normas =timasF las medidas 'ue se tomen a este efecto odrAan incluir
la determinaci=n, or e2ertos, de la forma mBs aroiada de em&alaje, asA como el tio y
momento del transorteF se recomienda 'ue el conser!ador encargado del museo 'ue concede
el rGstamo acamane el en!Ao cuando asA roceda y lle!e a ca&o las !erificaciones del casoF las
instituciones encargadas de la e2edici=n y del em&alaje de&erAan adjuntar una nota descriti!a
so&re la aariencia material de los o&jetos, y las instituciones destinatarias de&erAan controlar los
o&jetos con arreglo a esas notas descriti!asF
3ii7 tomar las medidas aroiadas ara re!enir todo da9o directo o indirecto 'ue udiera
deri!arse de un e2ceso de !isitantes, momentBneo o ermanente, en los locales de las
e2osicionesF
3iii7 concertarse, llegado el caso, so&re los mGtodos de medici=n, de registro y de regulaci=n
(igromGtrica 'ue se (an de utili1ar ara mantener la (umedad relati!a dentro de los limites
determinados, asA como las medidas 'ue se (an de tomar ara roteger los o&jetos fotosensi&les
3e2osici=n a la lu1 del dAa, tio de lBmara 'ue se (a de emlear, ni!el mB2imo de iluminaci=n
e2resado en lu2, mGtodos utili1ados ara medir y mantener este ni!el7F
3c7 simlificar las formalidades administrati!as relati!as a la circulaci=n lAcita de los &ienes
culturales y facilitar la identificaci=n adecuada de los em&alajes 'ue contienen &ienes culturalesF
3d7 tomar medidas ara roteger los &ienes culturales en trBnsito o imortados temoralmente
con fines de intercam&io cultural y, en articular, acelerar los trBmites aduaneros en locales
aroiados 'ue de&erAan estar situados cerca de los edificios de la instituci=n interesada y, de
ser osi&le, en la misma, y !elar or 'ue dic(os trBmites aduaneros se lle!en a ca&o con todas
las recauciones aconseja&lesF y
e7 cada !e1 'ue sea necesario, dar instrucciones a sus reresentantes dilomBticos y consulares
ara 'ue inter!engan efica1mente con o&jeto de acelerar los trBmites de aduana y roteger los
&ienes culturales durante el transorte.
8ducaci=n e informaci=n
1$. ,ara conseguir 'ue las o&laciones tomen conciencia del !alor de los &ienes culturales y de
la necesidad de rotegerlos, esecialmente ara conser!ar su identidad cultural, los 8stados
/iem&ros de&erAan alentar a las autoridades nacionales, regionales o locales cometentes a fin
de 'ue4
3a7 ongan a la disosici=n de los nidos, j=!enes y adultos los medios de dar a conocer y (acer
resetar los &ienes culturales mue&les, utili1ando todos los recursos osi&les de educaci=n e
informaci=nF
3&7 se9alen a la atenci=n del >&lico, or todos los medios osi&les4
3i7 el significado y la imortancia de los &ienes culturales, e!itando insistir en el !alor uramente
comercial de esos &ienesF
3ii7 las osi&ilidades 'ue se le ofrecen de articiar en las acti!idades reali1adas or las
autoridades cometentes con miras a la rotecci=n de esos &ienes.
/edidas de control
1#. ,ara com&atir los ro&os, las e2ca!aciones ilAcitas, los actos de !andalismo y el emleo de
falsificaciones, los 8stados /iem&ros de&erAan, cuando la situaci=n lo re'uiera, refor1ar o crear
ser!icios esecAficamente encargados de la re!enci=n y la reresi=n de esas infracciones.
19. Cuando la situaci=n lo e2ija, los 8stados /iem&ros de&erAan adotar las medidas necesarias
ara4
3a7 re!er sanciones o medidas aroiadas de toda Andole, de carBcter enal, ci!il, administrati!o
u otro, en casos de ro&o, sa'ueo, ocultaci=n o aroiaci=n ilAcita de &ienes culturales mue&les,
asA como ara los danos causados intencionalmente a dic(os &ienesF esas sanciones o medidas
de&erAan tener en cuenta la imortancia del acto delicti!oF
3&7 crear una mejor coordinaci=n entre todos los ser!icios y medios 'ue (an de cola&orar en la
re!enci=n de las infracciones en materia de &ienes culturales mue&les y esta&lecer un sistema
de difusi=n rBida de informaci=n so&re las infracciones, incluidas informaciones so&re las
falsificaciones, ante los organismos oficiales y diferentes medios interesados como
conser!adores de museos y comerciantes de o&jetos de arte y antigLedadesF
3c7 garanti1ar a los &ienes culturales mue&les &uenas condiciones de conser!aci=n adotando
medidas contra la incuria y el a&andono a 'ue se (allan frecuentemente e2uestos y 'ue
fa!orecen su degradaci=n.
20. %os 8stados /iem&ros de&erAan alentar igualmente a los coleccionistas ri!ados, asA como a
los comerciantes de o&jetos de arte y antigLedades, con el fin de 'ue transmitan informaci=n
so&re falsificaciones a los =rganos oficiales mencionados en el aartado &7 del Brrafo 19.
Iecomendaci=n so&re la ,rotecci=n, en el Mm&ito ;acional, del ,atrimonio Cultural y ;atural
319$27
1" de no!iem&re de 19$2
4. 8l atrimonio cultural y natural es una ri'ue1a cuya rotecci=n, conser!aci=n y re!alori1aci=n
imonen a los 8stados, en cuyo territorio estB situado, o&ligaciones no s(lo respecto de sus
nacionales. sino ta'&i/n respecto de la co'unidad internacional entera0 los 8stados
/iem&ros tomarBn las disosiciones necesarias ara (acer frente a esas o&ligaciones.
19. %os 8stados /iem&ros de&erBn conser!ar con cuidado y regularidad su atrimonio cultural y
natural ara no tener 'ue recurrir a oeraciones costosas imuestas or su deterioroF ordenarBn
ara ello una !igilancia normal de los &ienes de ese atrimonio efectuada mediante insecciones
eri=dicas. 8sta&lecerBn ademBs un rograma minuciosamente lanificado de conser!aci=n y de
!alori1aci=n 'ue englo&arB rogresi!amente la totalidad del atrimonio cultural y natural, en
funci=n de las osi&ilidades cientAficas, tGcnicas y financieras de 'ue disongan.
20. :eg>n su imortancia los tra&ajos indisensa&les estarBn recedidos de estudios comletos.
8stos estudios se reali1arBn en cooeraci=n con o or todos los esecialistas interesados.
21. %os 8stados /iem&ros &uscarBn mGtodos eficaces ara refor1ar la rotecci=n de los &ienes
del atrimonio cultural y natural amena1ados or eligros de gra!edad e2cecional. 8sos
mGtodos tendrBn en cuenta la interdeendencia de los ro&lemas cientAficos, tGcnicos y artAsticos
'ue se lanteen ara oder determinar las medidas 'ue se (ayan de tomar.
22. AdemBs, esos &ienes del atrimonio cultural y natural serBn de!ueltos a la funci=n 'ue antes
tenAan o destinados a una funci=n mBs aroiada, siemre 'ue no disminuya su !alor cultural.
23. %os tra&ajos 'ue se efect>en en el atrimonio cultural (a&rBn de tener or o&jeto conser!arle
su asecto tradicional, e!itarle toda nue!a construcci=n o todo acondicionamiento 'ue ueda
alterar las relaciones de !olumen o de color 'ue tengan con el medio 'ue les rodee.
24. %os !Anculos 'ue el tiemo y los (om&res (an esta&lecido entre un monumento y su !ecindad
son de imortancia caital, y en ning>n caso (an de ser alterados ni destruidos. 8n general, no
se autori1arB el aislamiento de un monumento mediante la suresi=n de lo 'ue lo rodea, del
mismo modo su traslado no se (a considerado mBs 'ue como soluci=n e2cecional justificada
or moti!os imeriosos.
25. %os 8stados /iem&ros tomarBn medidas ara roteger su atrimonio cultural y natural contra
las reercusiones desfa!ora&les 'ue ueda ro!ocar el desen!ol!imiento tecnol=gico de nuestra
ci!ili1aci=n. 8sas medidas tendrBn or o&jeto luc(ar contra las sacudidas y las !i&raciones
roducidas or las mB'uinas y los medios de transorte. %le!arBn ademBs consigo disosiciones
contra la contaminaci=n del medio y contra los desastres y calamidades naturales junto con
disosiciones encaminadas a rearar los da9os 'ue (aya sufrido el atrimonio cultural y natural.
45. %os 8stados /iem&ros reglamentarBn la fijaci=n de carteles, la u&licidad, luminosa o no, los
r=tulos comerciales, el 5caming6, la colocaci=n de soortes, de ca&les elGctricos o telef=nicos. la
instalaci=n de antenas de tele!isi=n, la circulaci=n y aarcamiento de toda clase de !e(Aculos, la
colocaci=n de lacas indicadoras, la instalaci=n de mo&iliario ur&ano, etc., y en general de
cual'uier e'uio y de cual'uier ocuaci=n del atrimonio cultural o natural.
4". %os efectos de las medidas de rotecci=n de los elementos del atrimonio cultural y natural
seguirBn a esos elementos sean cuales fueren sus oseedores sucesi!os. 8l !endedor de un
edificio o de un lugar natural rotegido informarB al comrador de la e2istencia de la rotecci=n.
4$. *e conformidad con las disosiciones legales y constitucionales de cada 8stado, se
imondrBn enas o sanciones administrati!as a todo el 'ue intencionadamente destruya, mutile
o deteriore un monumento, un conjunto, un lugar rotegido o dotado de interGs ar'ueol=gico,
(ist=rico o artAstico. 8sas medidas odrBn ir acoma9adas de la incautaci=n de todo el material
'ue se utilice ara e2ca!aciones ilAcitas.
4#. :e imondrBn enas o sanciones administrati!as a los autores de cual'uier otra infracci=n de
las normas de rotecci=n o de re!alori1aci=n de un &ien rotegido del atrimonio cultural o
naturalF se imondrBn tam&iGn sanciones ara 'ue se de!uel!an las cosas a su rimiti!o estado.
siguiendo normas cientAficas y tGcnicas.
54. 8n los resuuestos de las cororaciones >&licas figurarBn artidas eseciales ara
roteger el atrimonio cultural y natural en eligro a causa de grandes o&ras >&licas o ri!adas.
Con!enci=n so&re la ,rotecci=n del ,atrimonio /undial Cultural y ;atural 19$2
,arAs, 1" de no!iem&re de 19$2

*eositario E 8ntrada en !igor E He2tos autGnticos E Iegistraci=n a la <;0 E 8stados ,artes E
*eclaraciones y reser!as E Alicaci=n territorial E

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
0;8:*<C E 3,*D7 -nglGs E DrancGs E 8sa9ol E Iuso E Ara&e

%a Conferencia +eneral de la <rgani1aci=n de las ;aciones 0nidas ara la 8ducaci=n, la
Ciencia y la Cultura, en su 1$a reuni=n cele&rada en ,arAs del 1$ de octu&re al 21 de no!iem&re
de 19$2,
Constatando 'ue el atrimonio cultural y el atrimonio natural estBn cada !e1 mBs amena1ados
de destrucci=n, no s=lo or las causas tradicionales de deterioro sino tam&iGn or la e!oluci=n de
la !ida social y econ=mica 'ue las agra!a con fen=menos de alteraci=n o de destrucci=n a>n
mBs temi&les,
Considerando 'ue el deterioro o la desaarici=n de un &ien del atrimonio cultural y natural
constituye un emo&recimiento nefasto del atrimonio de todos los ue&los del mundo,
Considerando 'ue la rotecci=n de ese atrimonio a escala nacional es en muc(os casos
incomleto, dada la magnitud de los medios 'ue re'uiere y la insuficiencia de los recursos
econ=micos, cientAficos y tGcnicos del aAs en cuyo territorio se encuentra el &ien 'ue (a de ser
rotegido,
Heniendo resente 'ue la Constituci=n de la 0;8:C< estiula 'ue la <rgani1aci=n ayudarB a la
conser!aci=n, al rogreso y a la difusi=n del sa&er, !elando or la conser!aci=n y la rotecci=n
del atrimonio uni!ersal, y recomendando a los interesados las con!enciones internacionales
'ue sean necesarias ara ese o&jeto,
Considerando 'ue las con!enciones, recomendaciones y resoluciones internacionales e2istentes
en fa!or de los &ienes culturales y naturales, demuestran la imortancia 'ue tiene ara todos los
ue&los del mundo la conser!aci=n de esos &ienes >nicos e irremla1a&les de cual'uiera 'ue
sea el aAs a 'ue ertene1can,
Considerando 'ue ciertos &ienes del atrimonio cultural y natural resentan un interGs
e2cecional 'ue e2ige se conser!en como elementos del atrimonio mundial de la (umanidad
entera,
Considerando 'ue, ante la amlitud y la gra!edad de los nue!os eligros 'ue les amena1an,
incum&e a la colecti!idad internacional entera articiar en la rotecci=n del atrimonio cultural y
natural de !alor uni!ersal e2cecional restando una asistencia colecti!a 'ue sin reemla1ar la
acci=n del 8stado interesado la comlete efica1mente,
Considerando 'ue es indisensa&le adotar ara ello nue!as disosiciones con!encionales 'ue
esta&le1can un sistema efica1 de rotecci=n colecti!a del atrimonio cultural y natural de !alor
e2cecional organi1ada de una manera ermanente, y seg>n mGtodos cientAficos y modernos,
.a&iendo decidido, en su decimose2ta reuni=n, 'ue esta cuesti=n serAa o&jeto de una
con!enci=n internacional,
Arue&a en este dAa diecisGis de no!iem&re de 19$2, la resente Con!enci=n4
1. *8D-;-C-<;8: *8% ,AHI-/<;-< C0%H0IA% N ;AH0IA%
ArtAculo rimero
A los efectos de la resente Con!enci=n se considerarB 5atrimonio cultural64
%os monumentos4 o&ras ar'uitect=nicas, de escultura o de intura monumentales, elementos o
estructuras de carBcter ar'ueol=gico, inscriciones, ca!ernas y gruos de elementos, 'ue tengan
un !alor uni!ersal e2cecional desde el unto de !ista de la (istoria, del arte o de la ciencia,
%os conjuntos4 gruos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya ar'uitectura, unidad e
integraci=n en el aisaje les dG un !alor uni!ersal e2cecional desde el unto de !ista de la
(istoria, del arte o de la ciencia,
%os lugares4 o&ras del (om&re u o&ras conjuntas del (om&re y la naturale1a asA como las 1onas
incluidos los lugares ar'ueol=gicos 'ue tengan un !alor uni!ersal e2cecional desde el unto de
!ista (ist=rico, estGtico, etnol=gico o antrool=gico.
ArtAculo 2
A los efectos de la resente Con!enci=n se consideran 5atrimonio natural64
%os monumentos naturales constituidos or formaciones fAsicas y &iol=gicas o or gruos de
esas formaciones 'ue tengan un !alor uni!ersal e2cecional desde el unto de !ista estGtico o
cientAfico,
%as formaciones geol=gicas y fisiogrBficas y las 1onas estrictamente delimitadas 'ue constituyan
el (B&itat de esecies animal y !egetal amena1adas, 'ue tengan un !alor uni!ersal e2cecional
desde el unto de !ista estGtico o cientAfico,
%os lugares naturales o las 1onas naturales estrictamente delimitadas, 'ue tengan un !alor
uni!ersal e2cecional desde el unto de !ista de la ciencia, de la conser!aci=n o de la &elle1a
natural.
ArtAculo 3
-ncum&irB a cada 8stado ,arte en la resente Con!enci=n identificar y delimitar los di!ersos
&ienes situados en su territorio y mencionados en los artAculos 1 y 2.
--. ,I<H8CC-<; ;AC-<;A% N ,I<H8CC-K; -;H8I;AC-<;A% *8% ,AHI-/<;-<
C0%H0IA% N ;AH0IA%
ArtAculo 4
Cada uno de los 8stados ,artes en la resente Con!enci=n reconoce 'ue la o&ligaci=n de
identificar, roteger, conser!ar, re(a&ilitar y transmitir a las generaciones futuras el atrimonio
cultural y natural situado en su territorio, le incum&e rimordialmente. ,rocurarB actuar con ese
o&jeto or su roio esfuer1o y (asta el mB2imo de los recursos de 'ue disonga, y llegado el
caso, mediante la asistencia y la cooeraci=n internacionales de 'ue se ueda &eneficiar, so&re
todo en los asectos financiero, artAstico, cientAfico y tGcnico.
ArtAculo 5
Con o&jeto de garanti1ar una rotecci=n y una conser!aci=n eficaces y re!alori1ar lo mBs
acti!amente osi&le el atrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones
adecuadas a cada aAs, cada uno de los 8stados ,artes en la resente Con!enci=n rocurarB
dentro de lo osi&le 4
a7 Adotar una olAtica general encaminada a atri&uir al atrimonio cultural y natural una funci=n
en la !ida colecti!a y a integrar la rotecci=n de ese atrimonio en los rogramas de lanificaci=n
generalF
&7 -nstituir en su territorio, si no e2isten, uno o !arios ser!icios de rotecci=n, conser!aci=n y
re!alori1aci=n del atrimonio cultural y natural, dotados de un ersonal adecuado 'ue disonga
de medios 'ue le ermitan lle!ar a ca&o las tareas 'ue le incum&anF
c7 *esarrollar los estudios y la in!estigaci=n cientAfica y tGcnica y erfeccionar los mGtodos de
inter!enci=n 'ue ermitan a un 8stado (acer frente a los eligros 'ue amenacen a su atrimonio
cultural y naturalF
d7 Adotar las medidas jurAdicas, cientAficas, tGcnicas, administrati!as y financieras adecuadas,
ara identificar, roteger, conser!ar, re!alori1ar y re(a&ilitar ese atrimonioF y
e7 Dacilitar la creaci=n o el desen!ol!imiento de centros nacionales o regionales de formaci=n en
materia de rotecci=n, conser!aci=n y re!alori1aci=n del atrimonio cultural y natural y estimular
la in!estigaci=n cientAfica en este camoF
ArtAculo "
1. Iesetando lenamente la so&eranAa de los 8stados en cuyos territorios se encuentre el
atrimonio cultural y natural a 'ue se refieren los artAculos 1 y 2 y sin erjuicio de los derec(os
reales re!istos or la legislaci=n nacional so&re ese atrimonio, los 8stados ,artes en la
resente Con!enci=n reconocen 'ue constituye un atrimonio uni!ersal en cuya rotecci=n la
comunidad internacional entera tiene el de&er de cooerar.
2. %os 8stados ,artes se o&ligan, en consecuencia y de conformidad con lo disuesto en la
resente Con!enci=n, a restar su concurso ara identificar, roteger, conser!ar y re!alori1ar el
atrimonio cultural y natural de 'ue trata el artAculo 11, Brrafos 2 y 4, si lo ide el 8stado en
cuyo territorio estG situado.
3. Cada uno de los 8stados ,artes en la resente Con!enci=n se o&liga a no tomar
deli&eradamente ninguna medida 'ue ueda causar da9o, directa o indirectamente, al atrimonio
cultural y natural de 'ue tratan los artAculos 1 y 2 situado en el territorio de otros 8stados ,artes
en esta Con!enci=n.
8l te2to ilustra c=mo la 0;8:C< reacciona, a tra!Gs de instrumentos de normali1aci=n, frente a
los eligros 'ue amena1an el atrimonio cultural. 8stos con!enios y recomendaciones se &asan
en las mejores rBcticas rofesionales conocidas, con !istas a garanti1ar el mantenimiento y la
reser!aci=n del atrimonio culturalF formulando las reglas ara (acer frente a las amena1as
contra el atrimonio cultural, retenden sensi&ili1ar a los go&iernos con resecto a ese
imortante tesoro de la (umanidad y sugieren los rinciios so&re los cuales de&e cimentarse la
legislaci=n nacional 'ue de&erB, ro suuesto, tener en cuenta la esecificidad de los distintos
atrimonios resentes en cada aAsF retenden igualmente ayudar a los ciudadanos 'ue luc(an
contra royectos inadecuadosF y fa!orecen la constituci=n de redes de rofesionales de la
cultura, 'ue ueden comarar sus G2itos y sus fracasos, y mejorar asA sus caacidades ara
sal!ar el atrimonio de una osi&le desaarici=n.
%a 0;8:C< (a esta&lecido cuatro tratados multilaterales ara refor1ar la rotecci=n del
atrimonio cultural fAsico. :e trata del Con!enio ara la rotecci=n de los &ienes culturales en
caso de conflicto armado 3Con!enio de %a .aya, 19547 y su ,rotocoloF el Con!enio referente a
las medidas a tomar ara ro(i&ir e imedir la imortaci=n, e2ortaci=n o !enta ilAcita de &ienes
culturales 319$07F y el Con!enio so&re la rotecci=n del atrimonio mundial cultural y natural
319$27. 8stos cuatro instrumentos alica&les al atrimonio cultural, sea cual sea la regi=n del
mundo a la 'ue ertene1ca, constituyen un c=digo de rotecci=n, !Blido tanto en caso de
conflicto 3Con!enio de %a .aya7 como en tiemos de a1 3&ienes, mue&les en 19$0F &ienes
inmue&les en 19$27. A semejan1a de los instrumentos so&re derec(os (umanos, definen normas
de gesti=n de alicaci=n uni!ersal. %as once recomendaciones relati!as a la rotecci=n del
atrimonio cultural, asA como las recomendaciones de la 0;8:C< en otros camos, (an sido
adotadas or la Conferencia +eneral y sir!en de &ase a las acti!idades nacionales3 . %a
Constituci=n de la 0;8:C< o&liga a los estados miem&ros a transmitir estas recomendaciones
normati!as a las autoridades nacionales cometentes ara 'ue Gstas las lle!en a la rBctica e
informen so&re su alicaci=n o so&re las ra1ones or las cuales Gsta no (aya sido osi&le4