Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
P r o y e c t o I n c l u s i n p r o d u c t i v a p a r a j v e n e s T rm i n o s d e R e f e re n c i a 2 0 1 4 P u b l i c a c i n : F e b re ro d e 2 0 1 4 .
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
Qu es el Proyecto Escala?
Mxico es un pas de jvenes. Por ello, el Instituto Nacional de la Economa Social (INAES) dise el Proyecto Escala, para reconocer el talento y la creatividad juvenil y promover, impulsar y facilitar la inclusin productiva de jvenes con ideas e inquietud de construir su propia empresa para generar su fuente de trabajo e ingreso, en el marco del sector social de la economa.
Las empresas de la economa social son propiedad de todos los integrantes o socias y/ o socios que las conforman, cuya base son las relaciones de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, privilegiando su trabajo y naturaleza como seres humanos.
Dichas empresas se conforman y administran en forma asociativa, por lo que las decisiones se toman de manera conjunta y democrticamente, considerando la participacin de todas y todos sus integrantes o socias y/ o socios y respetando la decisin de la mayora, con el objetivo siempre de satisfacer las necesidades de todas y todos y de las comunidades o localidades donde se desarrollan.
El Proyecto Escala abrir espacios para que las y los jvenes presenten sus ideas de inversin como anteproyectos productivos y reconocer a los mejores a travs del otorgamiento de estmulos en efectivo y menciones honorficas.
Los anteproyectos productivos que obtengan estmulo en efectivo o mencin honorfica tendrn preferencia para participar en la modalidad I.2 Apoyo para la ejecucin de proyectos productivos de jvenes del Proyecto Escala, en la cual podrn transformarse en proyectos productivos y solicitar recursos para su puesta en operacin.
Para propiciar un espacio de expresin e intercambio con otros jvenes con ideas creativas, que estn en proceso de construir o ya han construido sus propias empresas, se cre el sitio web www.proyectoescala.gob.mx, a travs del cual es posible tambin acceder al Sistema Escala.
El Sistema Escala es una herramienta informtica desarrollada por el INAES para el registro, evaluacin y seleccin de anteproyectos y proyectos productivos de jvenes, presentados en el marco del Proyecto Escala.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. El Sistema Escala facilita paso a paso el desarrollo de las ideas de las y los jvenes para traducirlas en anteproyectos productivos y posteriormente transformarlas en proyectos productivos.
Permite dar seguimiento a los procesos de evaluacin, seleccin y autorizacin de los estmulos a anteproyectos y de los apoyos para la ejecucin los que se hayan transformado en proyectos productivos.
De esta manera, el INAES favorece el acceso a la informacin y la transparencia.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Modalidad I.1 Estmulo para reconocer anteproyectos productivos de jvenes.
El anteproyecto productivo o propuesta escrita de una iniciativa productiva comprende la descripcin detallada de una idea de inversin, que plantea de manera general los requerimientos y acciones que al ejecutarse podran traducirse en una potencial fuente de trabajo e ingreso.
En esta modalidad del Proyecto Escala se incentivar la generacin de anteproyectos productivos innovadores y sustentables, a travs del otorgamiento de un estmulo en efectivo o una mencin honorfica.
Para determinar los anteproyectos que podrn obtener estmulo en efectivo o mencin honorfica, se conformarn Comits de Seleccin, cuya integracin se realizar conforme a lo establecido en manual publicado en el sitio web www.proyectoescala.gob.mx.
Dichos comits realizarn una evaluacin y seleccin objetiva basada en criterios especficos para verificar si los anteproyectos presentados consideran los aspectos sealados en estos trminos de referencia y el potencial que presentan para transformarse en proyectos productivos.
Los criterios de evaluacin y seleccin de los anteproyectos productivos podrn ser consultados en el sitio web www.proyectoescala.gob.mx.
Para que un anteproyecto productivo sea sujeto de evaluacin deber considerar un apartado de datos generales, que incluya el nombre del anteproyecto, la actividad econmica en la que se clasifica conforme al Catlogo clasificador de actividades econmicas del INAES publicado en el sitio web www.inaes.gob.mx, el lugar en el cual se ejecutara, as como el nombre del grupo social que lo presenta y los datos de sus integrantes. Asimismo, deber considerar los siguientes aspectos:
1. Producto o servicio: Definir el producto o servicio que se generara con la ejecucin del anteproyecto. Qu es lo que podra comercializarse?, cules son sus caractersticas principales?, qu ventajas ofrece?, cmo se producira y qu se requiere para hacerlo?
2. Mercado: Describir la comunidad o localidad en la que se ejecutara el anteproyecto e identificar si el producto o servicio que se generara atendera una necesidad no satisfecha, satisfecha parcialmente o que podra satisfacerse de una manera ms eficiente en la comunidad o localidad de impacto.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Con base en la necesidad que se atendera, deber identificarse qu poblacin estara dispuesta a comprar o utilizar el producto o servicio. Quines son los consumidores potenciales del producto o servicio?, por qu lo van a comprar?, qu beneficios obtendran al consumir el producto o utilizar el servicio?
3. Beneficio local: Identificar a quines y de qu forma beneficiara la generacin del producto o servicio y si representa un beneficio directo o indirecto para las personas que habitan en la comunidad o localidad en la que se desarrollara.
4. Sustentabilidad ambiental: Definir la fuente de materia prima e insumos, el proceso para la produccin y/ o diseo y comercializacin del producto o servicio y su impacto en el medio ambiente de la localidad o comunidad. Es posible producir el producto o prestar el servicio en la comunidad o localidad conservando y/ o mejorando el medio ambiente?, se aprovechan desechos y/ o permite labores de reciclaje?
5. Originalidad e innovacin: Especificar si el anteproyecto posee originalidad e innovacin; es decir, que no hay en la comunidad o localidad productos o servicios iguales o similares. O bien si se trata de un anteproyecto con innovacin, o sea que aun cuando existen productos o servicios similares, en ste se consideran mejoras significativas de los mismos o un proceso de produccin ms eficiente (con menores costos y al menos las mismas caractersticas).
6. Trabajo en equipo: Describir la forma en la que los integrantes del grupo social se organizaran para realizar las actividades relacionadas con la ejecucin del anteproyecto productivo. Por qu asociarse, con quin y para qu fin?
Deteccin de la necesidad insatisfecha Anteproyecto (idea de negocio desarrollada) Proyecto productivo (solucin)
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Modalidad I.2 Apoyo para la ejecucin de proyectos productivos de jvenes.
Un proyecto productivo es la transformacin de un anteproyecto (idea de inversin) en actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir bienes u ofrecer servicios para satisfacer determinadas necesidades en el marco del sector social de la economa.
El proyecto productivo tiene su base en el plan de negocios, que es el documento en el que se sealan y analizan cualitativa y cuantitativamente, de manera ordenada los aspectos tcnicos, de mercado, recursos humanos, materiales y financieros. A travs del plan de negocios es posible determinar los requerimientos y acciones para ejecutar el proyecto productivo, incluyendo el monto de la inversin. Mediante la evaluacin del plan de negocios se determinar la viabilidad del proyecto.
En esta modalidad del Proyecto Escala, se otorgarn apoyos en efectivo para la ejecucin de proyectos productivos nuevos, que previa evaluacin se determinen viables tcnica, comercial y financieramente.
Para determinar los proyectos que podrn obtener apoyo para su ejecucin se realizar una evaluacin tcnica del plan de negocios, que consiste en analizar y evaluar los aspectos tcnicos, de mercado y financieros, para determinar la viabilidad del proyecto. Dicha evaluacin estar a cargo de las delegaciones del INAES, quienes podrn apoyarse en evaluadores externos.
Los proyectos que obtengan resultado positivo en la evaluacin tcnica pasarn a la etapa de seleccin, que estar a cargo de Consejos de Seleccin, cuya integracin se realizar conforme al manual publicado en el sitio web www.proyectoescala.gob.mx.
Los criterios de evaluacin y seleccin de proyectos productivos podrn ser consultados en el sitio web www.proyectoescala.gob.mx.
Para que un proyecto productivo sea sujeto de evaluacin deber considerar un apartado de datos generales, que incluya el nombre del proyecto, la actividad econmica en la que se clasifica conforme al Catlogo clasificador de actividades econmicas del INAES publicado en el sitio web www.inaes.gob.mx, el lugar en el cual se ejecutar, as como el nombre o razn social del organismo del sector social de la economa que lo presenta y los datos de sus integrantes si se trata de un grupo social, o de sus socias y/ o socios si se trata de alguna otra figura jurdica considerada organismo del sector social de la economa, de las que se enlistan en el Catlogo de Organismos del Sector Social de la Economa
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. publicado en el sitio web www.inaes.gob.mx. Asimismo, deber presentarse a nivel de plan de negocios, considerando los siguientes componentes:
Elementos del Plan de Negocios.
1. Estudio de mercado y localizacin: Considera la definicin detallada al mayor nivel posible del producto o servicio que se va a generar y comercializar, as como la informacin detallada de la comunidad o localidad en la que se comercializar, para lo cual es necesario incluir fuentes oficiales de consulta (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa -INEGI-, Consejo Nacional de Poblacin -CONAPO-, cmaras empresariales, etc.), adems de los datos de la propia comunidad o localidad (usos y costumbres, acontecimientos y actividades locales, etc.), a fin de identificar al mercado objetivo del producto o servicio y dimensionar su tamao y la tendencia en el mediano plazo (crecimiento, decremento o estabilidad).
El mercado objetivo se constituye por las personas o empresas que tienen la posibilidad de comprar el producto o servicio que se va a generar para satisfacer una necesidad, por lo que es necesario tambin describir la necesidad identificada en dicho mercado que atender el producto o servicio que se va a generar.
Partiendo de la definicin del producto o servicio y de la necesidad identificada, es necesario analizar la competencia existente y cules sern las mejoras y/ o ventajas que se ofrecern al mercado objetivo. Existen productos o servicios iguales o similares en el mercado?, cuntos, cules son sus caractersticas y precio?, qu distinguir al producto o servicio de sus competidores y/ o de los productos o servicios que ya existen en el mercado?, el precio y/ o cualidades especficas del producto o servicio? Estudio de mercado y localizacin Proceso de produccin y operacin de la empresa de la economa social Descripcin y justificacin de la empresa de la economa social Plan de mercadotecnia Administracin de los recursos humanos Planeacin y administracin de los recursos financieros Aspectos legales
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Una vez definido el mercado objetivo, la tendencia en el mediano plazo y las mejoras y/ o ventajas que el producto o servicio ofrecer, es necesario determinar la frecuencia o periodicidad con la que se estima que dicho mercado va a comprar el producto o utilizar el servicio, para obtener las ventas estimadas (en cantidad de productos o servicios) considerando un periodo de tres aos hacia adelante.
Quines desearan y podran adquirir el producto o servicio y por qu?, con qu frecuencia compraran el producto o servicio?, el producto o servicio cumple con los requerimientos del mercado objetivo?
2. Proceso de produccin y operacin de la empresa de la economa social: Considera la definicin detallada del proceso tcnico de produccin del producto o prestacin del servicio, as como de la operacin de la empresa.
Se requiere identificar y cuantificar los insumos o materia prima requerida para la generacin del producto o servicio, as como identificar a los proveedores que los ofertan, priorizndolos en funcin de su disponibilidad, cercana geogrfica y costos.
Identificar y cuantificar tanto en cantidad como en costo la maquinaria y equipo necesario para la produccin del producto o la prestacin del servicio.
Con los elementos anteriores, es necesario disear el diagrama de flujo de los procesos principales de la produccin del producto o prestacin del servicio, considerando paso a paso las etapas a seguir para su generacin, incluyendo los aspectos tcnicos correspondientes.
Es necesario considerar la normativa aplicable para la produccin del bien o prestacin del servicio (conjunto de reglas y/ o normas en materia sanitaria, comercial, de impacto ambiental, buenas prcticas culturales, entre otras), as como los permisos y licencias necesarios y, en su caso, la asesora para poner en funcionamiento la maquinaria y/ o equipo requerido, incluyendo el costo que representarn.
Se requiere tambin determinar la ubicacin fsica de la empresa, considerando el impacto que est tendr en la generacin y/ o comercializacin del producto o servicio y, en su caso, las adecuaciones que se requieran realizar al lugar en el que se ubicar.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Con base en lo anterior, es necesario identificar y cuantificar de manera detallada los costos indirectos o de operacin (renta, servicios de agua, luz, gas, telfono, internet, otros servicios, etc.) en los que se incurrir en la produccin del producto o prestacin del servicio, sin considerar sueldos de las personas que intervendrn en sta.
Finalmente, debe considerarse la forma en la que se va a dar seguimiento a la calidad del producto o servicio, a fin de identificar y realizar los cambios o mejoras necesarias para propiciar su permanencia y crecimiento en el mercado. Cul ser el mecanismo para medir el nivel de satisfaccin del cliente?
3. Descripcin y justificacin de la empresa de la economa social: Considera el anlisis detallado de la relacin que existe entre el producto o servicio y la necesidad a la que ste va dirigido. Cmo el producto o servicio va a satisfacer la necesidad detectada?, cmo se beneficia a la comunidad o localidad en la que operar la empresa?
En razn de la necesidad detectada y del producto o servicio diseado para satisfacerla, se requiere describir breve y concisamente en qu consiste la empresa y analizar su concepcin. Cul es su razn de ser? (misin), qu espera ser en el mediano plazo? (visin).
En esta etapa se analizan tambin las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (anlisis FODA) que enfrentar la futura empresa, principalmente durante sus tres primeros aos de vida.
4. Plan de mercadotecnia: Considera el diseo de la estrategia de venta de manera integral, incluyendo el precio, los puntos de venta y canales de distribucin requeridos para llegar al mercado objetivo, as como la publicidad y promocin para captar clientes. A qu precio, dnde y cmo va a comercializarse el producto o servicio?
Precio: La determinacin del precio del producto o servicio implica la integracin de los costos de produccin y de los costos indirectos o de operacin en los que incurrir la empresa, incluyendo los impuestos y la ganancia que se desea obtener.
Pero si bien la determinacin del precio se origina del anlisis de costos ms la ganancia deseada, es necesario verificar que ste se encuentre dentro del rango que el mercado objetivo est dispuesto a pagar por el producto o servicio y en un nivel que permita competir con otros productos iguales o similares existentes.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Puntos de venta y canales de distribucin: Considera la definicin de los lugares en donde se va a ofrecer el producto o servicio al pblico y cmo se va a llegar a esos espacios.
El requisito principal al momento de determinar los puntos de venta es que stos faciliten que el producto o servicio llegue al mercado objetivo; es decir, que se encuentren a la vista y al alcance de ste. En dnde va a ofertarse el producto o servicio y por qu?
Una vez definidos los puntos de venta ms convenientes, es necesario complementar el anlisis con la viabilidad de los canales de distribucin necesarios para llegar a stos, considerando su disponibilidad, los riesgos que implican y el costo que significarn. Cmo va a llegarse a los puntos de venta?, cuntas opciones disponibles existen?, cules son los costos y riesgos de cada una?
Publicidad y promociones: Considera el diseo de la estrategia que se utilizar para dar a conocer la nueva empresa al mercado objetivo y el producto o servicio que se va a comercializar, as como aquellas promociones (descuentos, paquetes, etc.) que se lanzarn para que dicho mercado se acerque y lo conozcan, particularmente en su etapa de introduccin al mercado.
Debe considerarse tambin la definicin del nombre y logotipo de la empresa y en general la imagen de la misma y del producto o servicio que se ofrecer.
5. Administracin de los recursos humanos: Considera la definicin detallada de los puestos de trabajo que se requerirn para la operacin integral de la empresa (desde el proceso de produccin hasta la comercializacin, incluyendo los aspectos administrativos), especificando las responsabilidades y derechos para cada caso.
En la definicin del puesto, debe incluirse el detalle de las funciones, responsabilidades, sueldos y prestaciones de cada uno.
En esta etapa ser necesario sealar qu puesto de trabajo ocupar cada uno de los integrantes o socias y/ o socios del organismo del sector social de la economa que presenta el proyecto productivo, especificando nombre, puesto que ocupar, responsabilidades y la razn por la cual se ha considerado para ocuparlo, as como la forma en la que se tomarn las decisiones relacionadas con la empresa.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Con el conjunto de puestos y responsabilidades es necesario integrar el organigrama de la empresa, en el cual debern sealarse las lneas de autoridad y de comunicacin que entrelazan a cada uno de los puestos definidos.
Con lo anterior, ser posible obtener la cantidad total de personas requerida para la operacin de la empresa y estimar el costo bruto de la nmina (sueldos y prestaciones). Cuntas personas necesitar la empresa para operar?, qu funciones desempear cada integrante o socia y/ o socio del organismo del sector social de la economa que presenta el proyecto?, cunto ganar cada persona como sueldo bruto y neto?, qu prestaciones tendr y cunto costarn?, cmo se tomarn las decisiones?, se requieren personas adicionales para operar la empresa y, en su caso, para qu puestos de trabajo? De ser el caso, deber sealarse bajo qu esquema se cubrirn los requerimientos de personas adicionales.
Debe considerarse que una misma persona podr desempear las funciones correspondientes a ms de un puesto de trabajo, teniendo en cuenta que esto sea posible en trminos de tiempo, responsabilidades y sueldo.
Igualmente, es necesario considerar los requerimientos de capacitacin que se generarn en razn de los puestos de trabajo que cada uno de los integrantes o socias y/ o socios del organismo del sector social de la economa ocupar, las funciones que desempear y el perfil de cada persona, para lo cual deber establecerse el programa de capacitacin respectivo incluyendo quin dar la capacitacin y el costo que sta representar.
En caso de que se determine que no es necesaria la capacitacin, debern detallarse las razones por las cuales no se necesita.
6. Aspectos legales: Considera la definicin de la forma de integracin que se utilizar para la constitucin de la nueva empresa, que podr ser desde un grupo social representado por una persona fsica con actividad empresarial, o bien alguna otra figura jurdica considerada organismo del sector social de la economa, de las que se enlistan en el Catlogo de Organismos de Sector Social de la Economa publicado en por el INAES en el sitio web www.inaes.gob.mx.
Independientemente de la forma de integracin que se determine ms conveniente adoptar, es requisito indispensable que la empresa sea concebida desde su origen en la formalidad, por lo que debern considerarse como parte de sus responsabilidades el pago de impuestos y el otorgamiento de las prestaciones de ley a sus integrantes si se trata de un grupo social, o a sus socias y/ o
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. socios si se trata de alguna otra figura jurdica considerada organismo del sector social de la economa, incluyendo el costo que dichas responsabilidades representarn.
7. Planeacin y administracin de los recursos financieros: En las etapas anteriores se identificaron y cuantificaron tanto en cantidad como en costo los requerimientos para la puesta en operacin de la empresa, partiendo de la materia prima y/ o insumos requeridos para la generacin del producto o servicio, la maquinaria y equipo, el proceso de produccin, los costos indirectos o de operacin, el plan de mercadotecnia, los requerimientos y costo de los recursos humanos, hasta los aspectos legales.
Es necesario agrupar todos los requerimientos previamente identificados y cuantificados para obtener el importe requerido como inversin para la constitucin e inicio de operaciones de la empresa, as como el importe mnimo de ingresos mensuales necesarios para solventar la operacin de la misma (mensual).
Posteriormente, en razn del precio del producto o servicio a ofertarse, se definir la cantidad mnima que se requiere colocar en el mercado (comercializar o vender) para solventar los requerimientos de ingreso mnimo mensual para la operacin (punto de equilibrio), misma que ser necesario cruzar con las ventas estimadas que se calcularon en el apartado de estudio de mercado.
En razn de las ventas estimadas, del precio definido y del importe de los costos de produccin y costos indirectos o de operacin calculados, se requiere obtener el flujo de efectivo estimado, que resulta de la diferencia entre la estimacin de las entradas y salidas de dinero ingresos y egresos, considerando un periodo de tres aos hacia adelante; asimismo, se requiere analizar el costo beneficio del proyecto, que ser el resultado de la divisin entre el total de entradas y salidas de dinero estimadas.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. El importe de la inversin requerida deber justificarse y etiquetarse en los rubros en los que ser aplicada, considerando que debern definirse la inversin fija y al menos dos ms de los siguientes rubros y porcentajes mximos:
Rubro Porcentaje mximo Inversin fija 80% Capacitacin 4% Asistencia tcnica 4% Estudio de mercado y otros estudios 4% Otra inversin diferida 4% Capital de trabajo 40% Puesta en marcha 3%
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Informacin adicional.
Para mayor informacin o atencin de dudas y/ o comentarios, las Delegaciones del INAES ubicadas en todos los estados de la Repblica estarn a su disposicin, cuyos datos se encuentran disponibles a travs de la sitio web www.inaes.gob.mx, o bien stos tambin podrn ser atendidos a travs del correo electrnico informes@inaes.gob.mx y/ o a travs de los telfonos (55) 2636 4100 extensin 4329 o 01800 48 366 237 lada sin costo, en horario de 9:00 a 18:00 horas, de lunes a viernes en das hbiles. Trataremos de responder todas las solicitudes con la mayor oportunidad posible.
Es importante destacar que para impulsar la ejecucin de proyectos productivos de jvenes que se encuentren en un nivel de desarrollo posterior a la fase de idea o anteproyecto y/ o que requieran de recursos por importes superiores a los considerados en la modalidad I.2 Apoyo para la ejecucin de proyectos productivos de jvenes del Proyecto Escala, el INAES cuenta con otras modalidades de apoyo en sus Reglas de Operacin que permitirn brindarles atencin, por lo que es importante que se contacte a la Delegacin respectiva y/ o mantenerse al pendiente de otras convocatorias.