LA RELACION POLITICA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, GOBERNADORES Y ALCALDES EN LOS CONSEJOS COMUNALES
Se conserva el espritu constitucional o no? Presentado a: Profesor Fernando Cepeda Profesor Oscar Pardo
Elaborado por: Inocencio Melndez Julio Guillermo Fino Serrano Carlos Alberto Alfonso Correa
Mayo 17 de 2004 1. El Presidencialismo constitucional en Colombia y las funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Suprema Autoridad Administrativa y estilos de gobierno
2. Los Consejos Comunales como escenario del Estado Comunitario concebido por el estilo de gobierno del Presidente lvaro Uribe Vlez
3. La relacin poltica entre el Presidente lvaro Uribe Vlez, gobernadores, alcaldes y comunidad en los consejos comunales.
4. Conclusin sobre la efectiva o no efectiva conservacin del espritu constitucional en los consejos comunales. TEMAS 1. EL PRESIDENCIALISMO CONSTITUCIONAL EN COLOMBIA Y LAS FUNCIONES DE JEFE DE ESTADO, JEFE DE GOBIERNO, SUPREMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA El Estado colombiano en su Constitucin Poltica concibi un Estado social de derecho, democrtico, participativo y pluralista
Colombia es Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales que busca la prevalencia del inters general
Fines esenciales del Estado Servir a la comunidad, promover la prosperidad general garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin El Presidente de la Repblica Es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa
Se ocupa directamente del manejo de las relaciones internacionales, es supremo director de la planeacin nacional, responsable del manejo de la economa y del orden pblico
Es responsable de la formulacin, implementacin y ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Cuenta con las herramientas constitucionales y legales para disear el PND, implementarlo, ejecutarlo, controlarlo y evaluarlo.
Tiene un estilo muy particular desde la Gobernacin de Antioquia
Busca implementar el modelo de un Estado comunitario
Consider y considera que es la mejor manera de gobernar de frente a las necesidades y problemas de las comunidades, concentrndose en las siete estrategias de equidad social contenidas en el PND El Presidente Uribe ha sido coherente con su estilo de Gobierno
Concibi los consejos comunales como espacios para coordinar las acciones de tres niveles de gobierno: el nacional, el departamental y el municipal.
El Estilo del Presidente se ha caracterizado, por asignar responsabilidades a los Ministros y Viceministros y proponer tareas a los gobernadores y alcaldes locales
En estos consejos comunales se ventilan asuntos pblicos de inters para las regiones, cuyo fin es dar soluciones concertadas y efectivas a los asuntos agendados en dichos consejos. 2. LOS CONSEJOS COMUNALES COMO ESCENARIO DEL ESTADO COMUNITARIO CONCEBIDO POR EL ESTILO DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALVARO URIBE VLEZ Segn cifras de la Presidencia de la Repblica slo se han resulto el 11% de los compromisos adquiridos por parte del Presidente en el seno de dichas deliberaciones
Un alto nmero de tales promesas son inviables no slo financieramente, sino social y polticamente.
Los consejos comunales acercan las autoridades a los ciudadanos de las diferentes regiones, fortalecen las prioridades de estas regiones en la agenda nacional y evitan los frecuentes desplazamientos de las autoridades locales a Bogot para visitar a Ministros y funcionarios del gobierno nacional para conseguir recursos para solucionar problemas de sus comunidades
Reducen las distancias entre gobierno nacional y el ciudadano, as como intermediarios innecesarios, que en ocasiones son focos de corrupcin 3. LA RELACIN POLTICA ENTRE EL PRESIDENTE ALVARO URIBE VLEZ, GOBERNADORES, ALCALDES Y COMUNIDAD EN LOS CONSEJOS COMUNALES. Las relaciones polticas entre Alvaro Uribe, los Gobernadores y alcaldes son lideradas por el Presidente de la Repblica
Es el moderador de las discusiones y facilitador de los acuerdos que se pretenden lograr
En ocasiones se observa al Presidente al lado de los Alcaldes y gobernadores, sobre todo en los temas de orden pblico - el Presidente es la mxima autoridad del orden pblico en el pas
En otras materias como el manejo del medio ambiente, salud, educacin, vivienda, servicios pblicos, se evidencia en muchas ocasiones contradicciones entre el Presidente, gobernadores y alcaldes Del presidente: control poltico
De los Gobernadores: coordinadores y/o facilitadotes de los procesos
De los alcaldes: operadores y ejecutores de las decisiones y polticas adoptadas
CC son un componente importante de credibilidad poltica
Seguramente este estilo sea reproducido por futuros Presidentes de la Repblica,
Venden la idea de transparencia en el manejo de los asuntos pblicos y en la toma de decisiones ROLES EN LOS CONSEJOS COMUNALES LOS CONSEJOS COMUNALES Genera un impacto exclusivamente poltico
Debemos reconocer que el Presidente de la Repblica en estos consejos comunales le ha impuesto a los gobernadores y alcaldes la agenda, objetivos, metas y ritmo de trabajo
Se ha generado en la comunidad la impresin que es el Presidente el nico que puede resolver y dar lnea a los mandatarios locales para solucionar los problemas de las regiones Consideramos que en los consejos comunales s se cumple con el espritu constitucional Por qu?
Colombia ha demostrado con stos ser un Estado social de derecho, descentralizado, participativo y democrtico
Se abren altos niveles de participacin ciudadana en concertacin con las autoridades pblicas en la toma de decisiones, bajo la direccin del Presidente que asume directamente su funcin de coordinador de las polticas nacionales
Conduce la consolidacin de la unidad nacional con criterios de redistribucin y equidad regional como lo seala el postulado constitucional de lo social
Somos un Estado unitario cuyo jefe de Estado y de gobierno se ocupa con criterio de coordinacin, cofinanciacin y subsidiariedad de las polticas del Estado
Procura un crecimiento y desarrollo econmico para la nacin en la prevalencia del inters general. CONCLUSIN: NUESTRA POSICIN SOBRE LA EFECTIVA O NO EFECTIVA CONSERVACIN DEL ESPRITU CONSTITUCIONAL EN LOS CONSEJOS COMUNALES. FIN Mil gracias por su atencin!
Modelo de Flujo Circular, Coste de Oportunidad y La Ventaja Absoluta y Comparativa, Teoria de La Demana y Teoria Del Consumidor. Abogado Inocencio Meléndez. Asociaciones Pubico Privadas
Elaborar un cuadro comparativo que nos muestre las diferencias que existen entre el software, el hardware y e recurso humano. Abogado, Administrador de Empresas, Estructurador de proyectos de asociación publico privados, Inocencio Melendez..docx