C.O.I.P.

VACATIO LEGIS
DR. JORGE M. BLUM CARCELN
Juez Nacional
Sala Penal, Penal Militar, Penal Policial y Trnsito
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA



Cdigo Orgnico Integral Penal
Registro Oficial:
Exposicin de Motivos
Libro Preliminar: Normas Rectoras
Libro Primero: La Infraccin Penal
Libro Segundo: Procedimiento
Libro Tercero: Ejecucin

La nueva normativa penal, est compuesta por la Exposicin de
Motivos, en la que se destaca su dimensin histrica, ya que el
Ecuador desde su poca republicana, ha promulgado cinco
Cdigos Penales en 1837, 1872, 1889, 1906 y 1938 y la
codificacin de 1971, producindose en cuarenta aos, desde
1971 hasta mayo de 2010, cuarenta y seis reformas, sin contar
ms de doscientas normas no penales que tipifican infracciones;
tornndolo antiguo, incompleto, disperso y retocado, ya que fue
permanentemente modificado, incluyendo tipos penales que
socialmente demandaban su expedicin.


En materia procesal penal, el Ecuador ha contado con
cinco leyes, encontrndose vigente la expedida en el
ao 2000, con el que se introdujo un cambio
fundamental, con relacin al adjetivo penal de 1983,
pasando del sistema inquisitivo, al actual sistema
acusatorio oral, pero para su aplicacin se
implementaron mltiples modificaciones,
reformndolo en forma aislada en catorce
oportunidades.


Respecto al Cdigo de Ejecucin de Penas, ste se
public por primera vez en 1982 y fue reformado
diez veces, pero desligadas de las normas sustantivas
y adjetivas, sin que se pueda lograr la tan ansiada
rehabilitacin de la persona privada de libertad, ni su
reinsercin a su medio social, con lo que la parte
ejecutiva de la pena, no estaba acorde con un
sistema humanitario moderno, sino que por el
contrario se constituy en deficiente y degradante.

C.O.I.P.
4 Disposiciones Generales;
23 Disposiciones Transitorias; vigentes R.O.
14 Disposiciones Reformatorias; vigentes R.O.
26 Disposiciones Derogatorias; y,
1 Disposicin Final
La Vacatio Legis del C.O.I.P.
Vacatio legis, se denomina en derecho, al perodo que
transcurre desde la publicacin de una norma hasta que esta
entra en vigor.
Guillermo Cabanellas, en el Diccionario Enciclopdico de
Derecho Usual, seala que la Vacatio legis, es el plazo
inmediatamente posterior a su publicacin, durante el cual no
es obligatoria una ley.
tambin conocida como vacaciones de la ley, es una suspensin
temporal de la entrada en vigor de la ley, luego de su promulgacin,
suspensin que est prevista en la misma ley.
DISPOSICION FINAL
El Cdigo Orgnico Integral Penal, entrar en
vigencia, en 180 das, contados a partir de su
publicacin en el Registro Oficial, CON
EXCEPCIN de las disposiciones reformatorias
al Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, que
entrarn en vigencia a partir de la publicacin
de este Cdigo, en el Registro Oficial.

Las Disposiciones Reformatorias al Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial, cobran
vigencia con la publicacin del COIP en el
Registro Oficial.

Existen 33 disposiciones reformatorias
REFORMAS AL C.O.F.J.
Se agrega al artculo 108 COFJ, despus del 8,
el numeral 9, considerndose como infraccin
grave disciplinaria, con sancin de
suspensin, cuando se reitera la falta por tres
ocasiones en el mismo ao, el hecho de que
no se notifique oportunamente providencias,
resoluciones y actos administrativos,
decretos, autos y sentencias.

REFORMAS AL C.O.F.J.
Se sustituye el numeral 8 del artculo 109 COFJ, que
considera como infraccin gravsima, con sancin de
DESTITUCIN, el hecho de haber recibido condena
en firme como autor o cmplice de un delito doloso,
reprimido con pena de privacin de la libertad;

de la anterior disposicin se elimina, el hecho de ser
sentenciado como encubridor
REFORMAS AL C.O.F.J.

3.- Se agregan dos numerales el 17 y 18 al artculo 109 COFJ,
considerndose como infraccin gravsima, con sancin de
DESTITUCIN, quien no comparece a una audiencia, excepto
por caso fortuito o fuerza mayor.

Tambin por el hecho de no citar o notificar a las personas
investigadas, cuando lo han solicitado en las investigaciones
previas; o a las personas procesadas, en las investigaciones
procesales, por delitos de ejercicio pblico de la accin.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
4.- Se sustituye el numeral 7 del artculo 130 COFJ, entre las
facultades jurisdiccionales de las y los Jueces, se debe
disponer la comparecencia de las partes procesales, testigos
y peritos, cuya presencia sea necesaria para el desarrollo del
juicio, por medio de la Polica Nacional.
Esta medida no podr tener una duracin superior a 24
horas, pero podr reiterarse cuantas veces sea necesario
hasta que se d cumplimiento a la orden de comparecencia,
sin perjuicio de que la o el juez imponga la multa de 2 salarios
bsicos unificados del trabajador en general, salvo caso
fortuito o fuerza mayor.


Disposiciones Reformatorias al COFJ
5.- Se sustituye el numeral 5 del artculo 131
COFJ, que se refiere a las facultades
correctivas de los jueces, se incorpora la de
sancionar a los defensores privados que no
comparezcan a cualquier audiencia judicial,
con multa de dos salarios bsicos unificados
del trabajador en general, salvo caso fortuito o
fuerza mayor.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
6.- En el artculo 131 COFJ, se agrega el
numeral 6, en las facultades correctivas de los
jueces y juezas, debiendo aplicar las dems
sanciones que este Cdigo y otras normas
establezcan.

Consideramos que esta disposicin la contempla el numeral 5
del mismo artculo

Disposiciones Reformatorias al COFJ
7.- A continuacin del artculo 147 COFJ, que se refiere a la
validez y eficacia de los documentos electrnicos, se
incorpora un artculo, titulado Sistema nico de coordinacin
de audiencias y diligencias, compuesto por un sistema
informtico integrado y personal tcnico asignado por cada
uno de los rganos que participan en el proceso, que permita
la coordinacin eficaz entre los sujetos, partes y rganos
auxiliares para el cumplimiento oportuno de las audiencias y
diligencias procesales, para observar estrictamente los plazos
en las diferentes etapas del proceso.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
8.- En el artculo 153 numeral 1, se sustituye la
palabra absolutoria por la frase ratificatoria
de inocencia;

este articulado se refiere a la suspensin de la jurisdiccin de
los jueces, por haber dictado auto de llamamiento a juicio
hasta que se dicte sentencia de inocencia.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
9.- Luego del artculo 160 COFJ, se agrega un artculo
titulado Del Sorteo de las causas, disponindose
que en todo cuerpo pluripersonal de juzgamiento,
sean Salas de la Corte Nacional, de las Corte
Provinciales o Tribunales que cuenten con ms de
tres miembros para su conformacin, se determinar
a los juzgadores que debern conocer la causa,
mediante el sistema de sorteo, determinado por el
Consejo de la Judicatura.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
10.- Se sustituye el artculo 200 COFJ, que se refiere a las funciones de las
y los Conjueces, donde se establece que el nmero de las o los Conjueces
para la Corte Nacional y la Sala especializada a la cual sern asignados,
ser determinado por el Consejo de la Judicatura, en coordinacin con el
Presidente de la Corte Nacional de Justicia, quienes provendrn del
concurso de seleccin de las y los jueces de la Corte Nacional que no
fueron titularizados de acuerdo con la nota obtenida.
En el caso de no contar con el nmero suficiente del banco de elegibles, se
los proceder a designar, a partir del nivel octavo de la carrera judicial,
quienes tendrn las mismas responsabilidades y rgimen de
incompatibilidad de los jueces titulares, desempearn sus funciones a
tiempo completo con dedicacin exclusiva.
SIGUE ..
Disposiciones Reformatorias al COFJ
En las Corte Provinciales, Tribunales y dems rganos
pluripersonales de juzgamiento, la subrogacin de los jueces
se realizar por sorteo, de entre los otros titulares que
conforman el rgano pluripersonal y en caso de no contar con
suficientes miembros, se sortear entre los no titularizados,
conforme con los criterios y disposiciones del Consejo de la
Judicatura; siendo este el nico mecanismo de subrogacin y
las disposiciones comunes a este artculo que se
contrapongan se entienden como no escritas.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
11.- Se sustituye el inciso segundo del Art. 206 COFJ; en cuyo
primer inciso se refiere a la conformacin e integracin de las
Cortes Provinciales de Justicia; cambindose el segundo inciso
que dir:
sobre la base de estudios tcnicos, una Corte Provincial
podr funcionar con un nmero inferior a las salas
especializadas de la Corte Nacional; y, el Consejo de la
Judicatura, segn el modelo de gestin y al informe de
viabilidad, determinar las competencias de acuerdo con la
ley, as como el sistema de trabajo.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
12.- Se sustituye el numeral 1 del artculo 208
COFJ que se refiere a las competencias de las
Salas de las Cortes Provinciales, indicndose
que conocern en segunda instancia, los
recursos de apelacin y nulidad, incluso los
que provengan de sentencias dictadas en
procesos contravencionales y los dems que
establezca la ley.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
13.- Se sustituye el inciso segundo del artculo
210 COFJ, que trata sobre las disposiciones
comunes del Presidente de la Corte Provincial,
disponindose ahora que el Presidente, podr
integrar la Sala a la que pertenece.
La disposicin anterior que se sustituye,
dispona que el Presidente no integrar
ninguna Sala.


Disposiciones Reformatorias al COFJ
14.- Se sustituye el artculo 220 COFJ, que se refiere a los
Tribunales Penales, que ahora se denominar Tribunales de
garantas penales, disponindose que en cada provincia habr
el nmero de juzgadores que determine el Consejo de la
Judicatura para que integren los Tribunales de Garantas
Penales, quienes sern competentes para conocer y resolver
los procesos penales que se les asigne.
Debiendo el Consejo de la Judicatura determinar la localidad
de la residencia y la circunscripcin territorial en los que
ejerzan competencia, pero en el caso, de no establecerlo, se
entender que es provincial.

Disposiciones Reformatorias al COFJ

15.- Se sustituye el numeral 1 del artculo 221, que trataba
sobre la competencia de los Tribunales Penales, para
sustanciar la etapa de juicio y dictar sentencia;
por el de sustanciar la etapa de juicio y dictar sentencia en
todos los procesos de ejercicio pblico de la accin,
cualquiera que sea la pena prevista para el delito que se juzga,
exceptundose los casos de fuero y aquellos que deban
tramitarse por el procedimiento directo o los que determine
la ley.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
16.- Se sustituye ntegramente el artculo 222, que trataba
sobre la designacin de Presidente del Tribunal, que se lo
reemplaza con el ttulo de asignacin de causas,
disponindose que para el conocimiento de cada causa, el
Consejo de la Judicatura deber establecer el sistema de
sorteo, mediante el cual se determine a las o los juzgadores
que conformarn el Tribunal;
de igual forma por sorteo se seleccionar al juez ponente,
quien presidir el Tribunal y ser competente para conocer las
acciones por daos y perjuicios y dems atribuciones que
establezca la ley.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
17.- Se sustituye el artculo 223 COFJ, que se refera a los
Jueces Temporales de los Tribunales Penales, el mismo que se
cambia por Reemplazo de miembros del Tribunal, para el
caso de ausencia u otro impedimento de los juzgadores que
conforman el Tribunal, su reemplazo ser mediante sorteo
entre los juzgadores designados por el Consejo de la
Judicatura, para conformar los Tribunales de Garantas
Penales;
pero cuando no se cuente con el nmero suficiente, se lo
designar por sorteo del banco de elegibles, conforme el
sistema establecido por el Consejo.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
18.- Se sustituye el Pargrafo IV, de la Seccin IV, del Captulo
III, del Ttulo III, que trataba sobre las Juezas y Jueces Penales
Ordinarios;
por el: Pargrafo IV Juezas y Jueces de Garantas Penales,
disponindose que en cada provincia habr el nmero de
jueces de garantas penales que determine el Consejo de la
Judicatura, el que sealar la localidad de su residencia y la
circunscripcin territorial en la que tengan competencia;
cuando no lo indique se entender que es provincial, quienes
conocern, sustanciarn y dictarn sentencia, segn el caso,
en los procesos penales que asigne la ley. SIGUE



Respecto a la competencia de los jueces de garantas penales, se indica que
adems de las conferidas en el Cdigo Orgnico Integral Penal, sern:
1: Garantizar los derechos de las personas procesadas y de la vctima durante las
etapas procesales, conforme las facultades y deberes que le otorga la ley; 2:
Ordenar y practicar los actos probatorios urgentes que requieran autorizacin;
3: Dictar las medidas cautelares y de proteccin;
4: Sustanciar y resolver los procedimientos de ejercicio privado de la accin penal:
5: Sustanciar y resolver los procedimientos abreviados y directos;
6: Sustanciar y resolver las causas en todos aquellos procesos de ejercicio pblico
de la accin penal que determina la ley;
7: Conocer y resolver los recursos de apelacin que se formulen contra las
sentencias dictadas por las juezas y jueces de contravenciones en el juzgamiento
de infracciones contra la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor; y,
8: Los dems casos que determine la ley.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
19.- En el artculo 226 COFJ, que trata sobre la competencia de
los jueces especializados, se elimina la frase penales de lo
militar, de lo policial; y,
en la disposicin reformatoria nmero 20, se elimina la
totalidad del artculo 227 COFJ, que trataba sobre la
competencia de los jueces penales de lo militar y de lo
policial; porque segn las reformas de Julio de 2013 del COFJ
dichas materias las conoce la Sala Penal, que actualmente
tiene el nombre de Sala Penal, Penal Militar, Penal Policial y
Trnsito.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
21.- Se sustituye el artculo 230 COFJ, que trata sobre las
competencias de los jueces de garantas penitenciarias,
establecindose que en las localidades donde exista un centro
de rehabilitacin social, habr al menos, un juez de garantas
penitenciarias, quienes tendrn competencia para la
sustanciacin de derechos y garantas de las personas
privadas de libertad, con sentencia condenatoria,
sealndoseles 10 situaciones jurdicas que deben atender,
entre ellas todas las garantas jurisdiccionales, salvo la accin
extraordinaria de proteccin; resolver las impugnaciones de
cualquier decisin emanada por autoridad competente
relativas al rgimen penitenciario. SIGUE
Debemos tener presente, que el Consejo de la
Judicatura mediante Resolucin No. 18- 2014 del 29
de enero de 2014, vigente desde el 3 de febrero,
ampli la competencia de los jueces de garantas
penales de primer nivel, con asiento en la ciudad
sede de la Corte Provincial donde existan
establecimientos penitenciarios, para que conozcan y
resuelvan los asuntos relacionados con la materia de
garantas penitenciarias.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
22.- Se sustituye el artculo 231 COFJ, que trata de las
competencias de los jueces de contravenciones,
establecindose en el COIP, que en cada distrito habr el
nmero de jueces de contravenciones que fije el Consejo de la
Judicatura, determinando su residencia y circunscripcin
territorial en la que tengan competencia, pero en caso de no
establecrsela ser cantonal; quienes conocern, entre otros,
los hechos y actos de contravenciones de violencia contra la
mujer o miembro del ncleo familiar, siempre que en su
jurisdiccin no existan jueces de violencia contra la mujer y
la familia. SIGUE
Los jueces de contravenciones, debern conocer las
contravenciones tipificadas en el COIP, que estn descritas
en el captulo noveno, como contravenciones de primera,
segunda, tercera y cuarta clase; as como las contravenciones
cometidas en escenarios deportivos y de concurrencia masiva.
Tambin las infracciones a la Ley Orgnica de Defensa al
Consumidor; conocer las diligencias pre procesales de prueba en
materia penal y civil; la notificacin de protestos de cheques; las
actuaciones deprecadas o comisionadas; y, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados sern competentes para conocer y
sustanciar las contravenciones establecidas en las ordenanzas
municipales, quienes podrn imponer sanciones que no
impliquen privacin de la libertad.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
23.- Se sustituye el artculo 232 COFJ, que trata sobre la
competencia de los jueces de violencia contra la mujer y la
familia, establecindose que en cada cantn, segn los criterios
de densidad poblacional, prevalencia y gravedad de la violencia.
El Consejo de la Judicatura establecer el nmero de jueces
para dicha materia, quienes conocern los hechos y actos de
violencia y las contravenciones de violencia contra la mujer o
miembro del ncleo familiar; disponindose que cuando se
apliquen medidas de proteccin, simultneamente se fijar la
pensin de alimentos; debiendo adems crearse oficinas
tcnicas con profesionales de la medicina, psicologa, trabajo
social, para garantizar la intervencin integral.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
24.- Se agrega un inciso luego del numeral 4 del
artculo 234 COFJ, que trata sobre las atribuciones y
deberes de los jueces de la familia, mujer, niez y
adolescencia, quienes conocern y resolvern en
primera instancia las causas relativas a los
adolescentes infractores, en los cantones en los que
no exista este tipo de juez o jueza de adolescentes
infractores.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
25.- Se sustituye el artculo 248 COFJ, que trata sobre el
voluntariado social en sus labores, indicndose que los jueces
y juezas desempearn sus funciones como un voluntariado
para el servicio de la comunidad, establecindose por parte
del Consejo de la Judicatura, incentivos para los jueces de paz,
como cursos de capacitacin, becas para estudios en el pas y
en el extranjero, reconocimiento pblico por el buen
desempeo.



Disposiciones Reformatorias al COFJ
26.- Todo el artculo 249 que trata sobre la jurisdiccin y
competencia de los juzgados de paz, se lo sustituye,
sealndose en el COIP, que habr jueces de paz en aquellas
parroquias rurales en los que lo soliciten los respectivos
gobiernos parroquiales. En los barrios, recintos, anejos,
comunidades y vecindades rurales habr jueces de paz
cuando lo soliciten al Consejo de la Judicatura, quien
determinar la circunscripcin territorial en la cual ejercern
sus funciones.

Disposiciones Reformatorias al COFJ
27.- Se elimina el artculo 252 COFJ, que trataba sobre la subrogacin
de los jueces de paz; y en el numeral 28 de las disposiciones
reformatorias se sustituye el artculo 253 COFJ, que trata sobre las
atribuciones y deberes de los jueces de paz, quienes conocern y
resolvern, sobre la base de la conciliacin y la equidad, los conflictos
individuales, comunitarios, vecinales y obligaciones patrimoniales de
hasta 5 salarios bsicos unificados del trabajador en general. Tambin
sern competentes para conocer contravenciones que no impliquen
privacin de la libertad y en el caso de violencia contra mujeres, nios,
nias y adolescentes los jueces de paz, remitirn el expediente al juez
competente y en ningn caso conocern sobre los mismos y se aclara
que la justicia de paz, no prevalecer sobre la justicia indgena.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
29.- Se sustituye el literal b) del numeral 8 del artculo 264
COFJ, que trata sobre las funciones del pleno del Consejo de la
Judicatura, establecindose en el nuevo literal B), que el pleno
del Consejo, puede establecer o modificar la sede, modelo de
gestin y precisar competencia en que actuarn las salas de
las Cortes Provinciales, Tribunales Penales, Tribunales de los
Contencioso Administrativo y Tributarios, jueces de primer
nivel, excepto las competencias en razn del fuero;
disponindose que una misma sala o juzgador de primer
nivel, podr actuar y ejercer al mismo tiempo varias
competencias.
Disposiciones Reformatorias al COFJ
31.- En el rgimen disciplinario de los abogados en
patrocinio de causas, se sustituye el numeral 10 del artculo
335 COFJ, encontrndose prohibido a los abogados,
ausentarse de cualquier audiencia o diligencia judicial, en la
que su presencia sea necesaria para el desarrollo del juicio,
salvo por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado. La sancin de suspensin en el ejercicio de la
profesin de abogado durar dos aos, porque se agrega un
numeral al artculo 337 COFJ.
A continuacin, ya no son Disposiciones Reformatorias al COFJ y entran
en vigencia en 18 meses.
reforman 4 artculos del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones;
6 artculos del Cdigo Tributario;
3 de la Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno;
la Ley de Migracin; la Ley de Minera;
la Ley Orgnica de Instituciones del Sistema Financiero;
la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas;
la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado; la Ley contra la
Violencia a la Mujer y la Familia; el Cdigo Orgnico de la Niez y
Adolescencia.
Existen 23 Disposiciones Transitorias al COFJ, pero solo la PRIMERA Y LA
SEGUNDA, ENTRA EN VIGENCIA CON LA PUBLICACIN DEL C.O.I.P.
Primera: Los procesos penales, actuaciones y procedimientos de investigacin,
que estn tramitndose cuando entre en vigencia este Cdigo, seguirn
sustancindose de acuerdo con el procedimiento penal anterior hasta su
conclusin, sin perjuicio del acatamiento de las normas del debido proceso,
previstas en la Constitucin de la Repblica, (Art. 76) siempre que la conducta
punible est sancionada en el COIP.
Segunda: Las AUDIENCIAS establecidas en el libro II
Procedimiento, de este Cdigo, entrarn en vigencia a partir
de la publicacin en el Registro Oficial.

No existe Vacatio Legis:


ORALIDAD: Art. 560
En el Ttulo VI del COIP, se trata del procedimiento y
en el captulo primero, sobre las normas generales,
en cuyo artculo 560 se refiere a la Oralidad;
establecindose que el sistema procesal penal se
fundamenta en el principio de la oralidad, que se
desarrollar en las audiencias previstas en este
cdigo.
CONTENIDO DE LAS ACTAS: Art. 561
Las actas de las audiencias son actas resumen y contienen
exclusivamente la parte relevante. Ninguna audiencia
deber ser transcrita textualmente, pero deber constar con
la mayor exactitud lo resuelto lo resuelto por el juzgador;
debiendo el Consejo de la Judicatura llevar un archivo por
medios tcnicos adecuados, de todas las audiencias.
PUBLICIDAD DE LAS AUDIENCIAS

El Artculo 562 COIP, se refiere a la publicidad de las
audiencias, las que sern pblicas en todas las etapas
procesales. Pero son reservadas, respecto de delitos
contra la integridad sexual y reproductiva, violencia
contra la mujer o miembros del ncleo familiar y
contra la estructura del Estado constitucional.

Art. 563 COIP, trata sobre las 15 reglas de las audiencias; las que se
celebrarn en los casos previstos en este cdigo; cuando no se la pueda
llevar a cabo, se dejar constancia procesal y podr suspenderse, previa
justicacin y por decisin del juzgador. Son pblicas, con las excepciones
respectivas, pero la deliberacin es reservada; se rige por el principio de
contradiccin.
Instalada la audiencia, el juzgador concede la palabra a quien lo solicite y abre la
discusin sobre temas admisibles, pero el primer punto a tratarse ser sobre la
legalidad de detencin. Se revolver de manera motivada, en la misma audiencia
y las partes sern notificadas solo con el pronunciamiento oral, y luego del plazo
de 10 das la sentencia se reducir a escrito y notificar. Los plazos para impugnar
de las sentencias y autos definitivos no dictados en audiencia, corrern a partir de
la notificacin por escrito. El idioma oficial es el castellano, se designar traductor
designado por el juzgador, para quienes no pueden entenderla o expresarse con
facilidad.

REGLAS DE LAS AUDIENCIAS:
En las audiencias habr intrpretes, que pueden ser de confianza de quien los
necesita, quienes podrn usar mecanismos y formas alternativas de comunicacin
visual, auditiva, sensorial. El juzgador dispondr se verifique la presencia de los
sujetos procesales indispensables; quien adems controlar la disciplina, incluso
podr limitar el ingreso del pblico, se establecer el tiempo de las
intervenciones, de acuerdo a la naturaleza y al derecho de igualdad.
Se contar con la presencia de los defensores privados y pblicos y los sujetos
procesales tienen derecho a intervenir por si mismos o a travs de su defensa
tcnica. En caso de personas jurdicas, podr acudir el representante legal,
delegados, o el procurador judicial o sus defensores.
No se podr realizar la audiencia de juicio, sin la presencia del procesado, salvo
los casos previstos en la Constitucin. La no asistencia del procesado o defensor,
que impida la realizacin de la audiencia, por causas no imputables a la
administracin de justicia, suspender de pleno derecho los plazos de la
caducidad de la prisin preventiva, entre otras.


La Direccin de la audiencia, se trata en el artculo 564 COIP,
las que estar a cargo del juzgador, debiendo controlar la
actividad de los sujetos procesales, planificar el tiempo de la
audiencia, en funcin del objetivo y requerimientos del caso y
de la duracin del proceso.
Debe evitar las dilaciones o intervenciones repetitivas,
impertinentes, podr interrumpir para pedir aclaraciones o
dirigir el debate. Las intervenciones, como las decisiones
deben ser en lenguaje comprensible, claro, concreto e
inteligible y todas las decisiones debern adoptarse en la
misma audiencia.



Artculo 565 COIP, se refiere a las Audiencias Telemticas u otros medios
similares, se las utiliza por razones de cooperacin internacional,
seguridad, utilidad procesal, cuando sea imposible la comparecencia de
quien deba intervenir en la audiencia, previa autorizacin del juzgador, se
la podr realizar, en tiempo real, directa y fidedigna, a travs de
comunicaciones temticas, videoconferencia; con los que se podr
observar y establecer comunicacin oral y visual con la vctima,
defensores, fiscal, perito, testigos; pero se permitir al procesado que
mantenga conversaciones en privado con su defensor; tambin se
garantizar la contradiccin; cuyas audiencias pueden ser presenciadas
por el pblico, excepto en las de carcter reservada.


El Juzgador, mediante el artculo 566 COIP, podr ordenar, a peticin
de parte, cuatro medidas de restriccin;
1: audiencias cerradas al pblico y a la prensa, en los casos
previstos en este cdigo;
2: imponer a los sujetos procesales y a toda persona que acuda a la
audiencia, guardar reserva sobre lo que ven, oyen, o perciben;
3: la reserva de identidad sobre datos personales, de los sujetos
procesales, terceros, o de otros participantes del proceso; y,
4: quien solicite la medida tendr que explicar las razones ante el
juzgador, quien decidir sobre su procedencia.
El Juzgador podr disponer OTRAS MEDIDAS DE RESTRICCIN, de
manera excepcional, siempre que no atenten contra los derechos de
los sujetos procesales y atendiendo al principio de necesidad cuando:
se expone a dao psicolgico a las nias, nios o adolescentes que
intervengan en el proceso;
cuando se encuentra amenazada la imparcialidad, o est en peligro el
juzgador, vctimas, testigos, peritos y otros participantes del proceso;
cuando se trate de delitos vinculados con la delincuencia organizada,
terrorismo, su financiamiento, trata de personas, trfico de migrantes,
produccin o trfico ilcito a gran escala de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin, trfico de armas, municiones y explosivos,
lavado de activos, sicariato y secuestro.

SUSPENSION Y RECESO DE AUDIENCIAS

Respecto a la suspensin y receso de las audiencias, el
artculo 568 COIP, indica que de manera motivada, si el
juzgador lo considera necesario, para el mejor desarrollo
del proceso, el Juez, puede decretarlo, sealando nuevo
da y hora, en el plazo de 5 das hasta concluirla;
mientras el receso se podr ordenar hasta por 2 horas,
siempre que la audiencia se la reanude el mismo da.
El artculo 569 COIP, trata sobre LAS OBJECIONES que las partes podrn realizar
con fundamento, respecto de aquellas actuaciones que violenten los principios del
debido proceso, como:
1.- la presentacin de pruebas que han sido declaradas ilegales;
2.- la presentacin de testigos improvisados o de ltima hora;
3.- los comentarios relacionados con el silencio de la persona procesada;
4.- la realizacin de preguntas autoincriminatorias, capciosas, compuestas,
impertinentes, repetitivas, irrespetuosas, vagas o ambiguas, aquellas que estn
fuera de la esfera de percepcin del testigo, sugestivas; EXCEPTO, en el
contrainterrogatorio, opiniones, conclusiones y elucubraciones, salvo en los casos
de peritos en el rea de su experticia;
5.- los comentarios relacionados con el comportamiento anterior de la vctima.
PRESENTADA LA OBJECIN EL JUZGADOR LA ACEPTAR O NEGAR Y RESOLVER
SI EL DECLARANTE CONTESTA O SE ABSTIENE DE HACERLO.


El artculo 570 COIP, se refiere a las Reglas especiales para el
juzgamiento del delito de violencia contra la mujer o
miembros del ncleo familiar, entre las que se encuentran:
1.- son competentes las y los jueces de garantas penales;
2.- intervienen fiscales y defensores pblicos especializados;
3.- las vctimas pueden acogerse al Sistema Nacional de
Proteccin y Asistencia de Vctimas, Testigos y otros
participantes en el proceso, antes, durante o despus del
proceso penal, siempre que las condiciones lo requieran.

Tambin en la parte procesal, que adquiere vigencia con la
publicacin en el Registro Oficial del COIP, se trata sobre las
excusas y recusaciones, sealndose 12 causas; sobre los
plazos y horarios, sealndose las reglas que deben cumplirse
en cada una de las actuaciones procesales; sobre las
notificaciones, en las que se seala el tiempo que debe
mediar entre la notificacin y la diligencia a practicarse;
tambin sobre el Expediente y Registro, donde se establece el
nmero nico, as como las clases de expedientes fsico y
electrnico y el registro electrnico de los actos procesales,
as como el registro por este medio de todas las audiencias.


Art. 589 etapas
592 duracin
593 vinculacin
596 formulacin de cargos
600 dictamen y abstencin fiscal
604 audiencia preparatoria de juicio
612 audiencia de juicio
634 clases de procedimientos
637 audiencia procedimiento
abreviado
640 procedimiento directo
641 procedimiento expedito
642 reglas procedimiento expedito




643 reglas procedimiento
expedito para la contravencin
contra la mujer o miembros del
ncleo familiar
644 procedimiento para
contravenciones de trnsito
647 reglas procedimiento
ejercicio privado de la accin
penal
648 audiencia de conciliacin y
juzgamiento ejercicio privado de
la accin penal



652 reglas generales
impugnacin y recursos
654 tramite recurso
apelacin
656 y 657 recurso casacin
658 y 660 recurso revisin
661 recuso de hecho




662 mecanismos
alternativos de solucin de
conflictos y
665 reglas generales
666 y 670 jueces garantas
penitenciarias


EL COIP, CONTIENE 26 Disposiciones
DEROGATORIAS, A DISTINTAS LEYES, EN
UNAS DESAPARECE TODO SU CONTENIDO,
PERO EN OTRAS SOLO CIERTOS ARTCULOS,
CUYA APLICACIN SERA LUEGO DE 180 DAS
CONTADOS DESDE LA PUBLICACIN EN EL
REGISTRO OFICIAL.

CONCLUSIONES: vacatio legis
EL C.O.I.P. ENTRAR EN VIGENCIA EN 180 DAS,
CONTADOS DESDE LA PUBLICACIN EN EL REGISTRO
OFICIAL.
EXCEPTO, LAS DISPOSICIONES REFORMATORIAS QUE
SE REFIEREN AL CDIGO ORGANICO DE LA FUNCIN
JUDICIAL
Y LA PRIMERA Y SEGUNDA DISPOSICION
TRANSITORIA, QUE TRATA DEL DEBIDO PROCESO Y
DEL PROCEDIMIENTO.


MUCHAS GRACIAS a las y los compaeros judiciales,
Fiscales, Defensores Pblicos y Abogados en ejercicio
de la profesin.

Dr. Jorge M. Blum Carceln
Juez Nacional Sala Penal
Corte Nacional de Justicia