TEMA 1

PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA ACTUACIN DE LOS PODERES

PBLICOS EN MATERIA RELIGIOSA
Cuando hablamos de principios informadores tenemos el principio de libertad religiosa,
igualdad, aconfesionalidad y cooperacin. Estos 4 principios son una serie de ideas que
inspiran la regulacin del factor religioso en nuestro ordenamiento jurdico. Podemos
encontrar 4 principios que encuentran la fundamentacin en los art. 14 y 1 CE pero
tambi!n, en la "# libertad religiosa, acuerdos con la santa sede y acuerdos de 1$$%. &e
estos 4 principios, en el caso de la libertad religiosa, en un caso, es un derecho.
"as funciones de estos principios son' e(plicar el significado de las normas, orientar el
trabajo del legislador, de los tribunales y tambi!n enjuician la legitimidad constitucional
de las normas.
En definiti)a, en lo referente al factor religioso, los principios constitucionales lo que
hacen es' delimitar la opcin ideolgica del estado espa*ol en el tratamiento jurdico de
lo religioso. Esto quiere decir que, como principio informador, es un principio que nos
)a a resultar b+sico para saber el tratamiento de esta materia, debe ir enfocado en esos
principios.
PRINCIPIO DE LIBERTAD RELIGIOSA
El principio de libertad religiosa se recoge en el art. 1.1 CE pero tambi!n hay que )er
el art. $.% CE. Por tanto tenemos el art. 1.1 en el que se garanti,a la libertad religiosa u
de culto de los indi)iduos y de las comunidades sin m+s limitacin que la deri)ada del
necesario mantenimiento del orden p-blico y corresponde a los poderes p-blicos
promo)er las condiciones precisamente para que esta libertad sea real. en el art.$.% se
garanti,a que esa libertad sea real y efecti)a, fa)orece su plenitud y fa)orece la
participacin de todos los ciudadanos.
Por tanto, con el juego de los dos artculos, se garanti,a la libertad religiosa y de culto
de los indi)iduos, grupos/ se garanti,a con el fin de que haya un orden p-blico y a los
poderes p-blicos es a los que les corresponde promo)er las condiciones para que la
libertad sea real y efecti)a.
El principio de libertad religiosa significa que al estado le compete remo)er los
obst+culos para que la libertad religiosa sea real y efecti)a.
Este principio comprende por una parte la no concurrencia del estado junto a los
ciudadanos en materia de fe, prohibicin de que el estado interfiera en la decisin
religiosa indi)idual, la promocin del derecho de libertad religiosa como un derecho
fundamental.
- 0o concurrencia del estado junto a los ciudadanos en materia de fe significa
aconfesionalidad del estado
- 1ue el estado no interfiera quiere decir que el ciudadano no puede ser obligado a
declarar su creencia
- Promocin es el aspecto positi)o que es promocionar el derecho de libertad
religiosa.
&e todas ellas, podemos decir que estamos ante el pilar fundamental del tratamiento de
principios informadores en materia religiosa.
PRINCIPIO DE IGUALDAD RELIGIOSA
2ecogido en el art. 14 CE, dice que nadie puede ser discriminado por moti)o de
religin. 3ignifica que' todos los indi)iduos, todas las confesiones son iguales titulares
de este derecho de libertad religiosa y que el Estado se compromete a tratar a todo
sujeto religioso de igual forma ante la ley en materia religiosa. "a igualdad no es
uniformidad porque hay una serie de peculiaridades de cada confesin religiosa que )an
a justificar un mismo tratamiento para los que son iguales y distinto para los que no lo
son 4ej' musulmanes que no comen cerdo, debemos tenerlo en cuenta5. En el principio
de igualdad se deben tener en cuenta las peculiaridades de cada confesin. "lama la
atencin que se menciona a la iglesia catlica en la CE pero la doctrina lo entiende
como un referente por tanto en cuanto tenga la iglesia catlica tendr+n las dem+s
confesiones, no significa discriminacin.
PRINCIPIO DE LAICIDAD O ACONFESIONALIDAD
3e consagra en el art.1.6 CE cuando dice que ninguna confesin tendr+ car+cter estatal.
7ay unanimidad entre autores de saber que los t!rminos aconfesionalidad y laicidad son
t!rminos que su usan alternati)amente, son intercambiables y se usan indistintamente
8pero realmente es lo mismo9 0o es lo mismo la aconfesionalidad que la laicidad. la
aconfesionalidad lo que significa es que el estado no tiene ninguna religin reconocida y
la laicidad significa y hace referencia a la actuacin del estado ante el fenmeno
religioso que consiste en la separacin entre el estado y las confesiones religiosas y aqu
podemos distinguir la laicidad positi)a en la que se hace una )aloracin positi)a del
derecho religioso o laicismo que es una actitud hostil ante el hecho religioso, actitud
indiferente/ En nuestro ordenamiento laicidad se entiende como separacin,
independencia entre el estado y las confesiones religiosas, ahora bien dejemos claro que
esta separacin esta neutralidad ante el hecho religioso, esta autonoma, independencia
no significa de ninguna manera hostilidad de nuestro ordenamiento. En el art 1.6 CE
dice que el estado tendr+ en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espa*ola y
adem+s defiende el deber de colaborar con las confesiones religiosas, por tanto es una
laicidad positi)a del hecho religioso y tiene un fundamento, el art 1.6 CE. Para
interpretar el art.1.6 CE tenemos la interpretacin del profesor Eduardo :olano.