Estado, un proceso poltico y tcnico administrativo
de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos (Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial). Asimismo, hace posible el desarrollo de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida.
Ley 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Decreto Supremo N 019-2003-PCM - Reglamento De La Ley Resolucin Ministerial 026-2010-MINAM - Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial Decreto Supremo 087-2004-PCM) - Reglamento de Zonificacin EcolgicaEconmica
PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El proceso de ordenamiento territorial tiene las siguientes etapas:
PREPARACIN
En la cual se definen los objetivos y los procedimientos a seguir para el ordenamiento territorial, se involucra y prepara a los participantes relevantes. Los actores se apropian del enfoque aplicado y se organiza el proceso (plan de trabajo).
DIAGNSTICO
En la cual se recopila y analiza toda la informacin relevante para la toma de decisiones, segn los objetivos y el enfoque establecidos. Se expresa en los siguientes instrumentos tcnicos: Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE, Estudios Especializados - EE, Diagnstico Integrado del Territorio DIT.
FORMULACIN DE PLANES :
Que comprende la definicin de la visin y las polticas y estrategias objetivos, programas, proyectos y acciones a considerar para alcanzarla; se considera los Planes de Ordenamiento Territorial (POT). La formulacin es un proceso de negociacin, concertacin, apropiacin y toma de decisiones por parte de los grupos de inters.
IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES
Comprende la aplicacin de las polticas y criterios establecidos para el uso y ocupacin del territorio, a travs de acciones estratgicas articuladas con otros planes e instrumentos de la gestin del territorio, de los procesos de planeamiento del desarrollo y de la inversin pblica.
ETAPA DE MONITOREO
Incluye el seguimiento a la ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial, al igual que a las presiones sobre el territorio, sus efectos o impactos y las repuestas o actuaciones que se concretan en el marco del proceso ordenador. El monitoreo se basa y a la vez acompaa la etapa de implementacin que normalmente dura varios aos, y que conduce a una revisin permanente de los planes o estrategias. Los informes de monitoreo sirven de base para la retroalimentacin y la actualizacin de los planes. PARA UNA MEJOR ILUSTRACIN DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VER EL SIGUIENTE GRFICO:
POR QUE HABLAR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ENFOQUES SOBRE GESTIN DEL TERRITORIO Perspectiva econmica productiva Perspectiva de conservacin de la biodiversidad Perspectiva geopoltica Perspectiva de la planificacin urbana
El acondicionamiento territorial se refiere a la formulacin e implementacin de programas, proyectos y acciones de desarrollo fsico espacial a nivel local, recogiendo participativamente las iniciativas distritales y provinciales que respondan y sean coherentes con la visin y lineamientos formulados en el ordenamiento territorial.
EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Para la formulacin de un Plan de acondicionamiento territorial se necesita desarrollar lo siguiente
a) Propuesta general de acondicionamiento territorial, estableciendo participativamente la visin y objetivos estratgicos territoriales a nivel provincial, como dimensin espacial del Plan de Desarrollo Provincial Concertado y considerando como marco el ordenamiento territorial regional.
b) Estrategias especficas de acondicionamiento territorial, referidas generalmente a:
Articulacin e integracin vial de la provincia. Manejo ambiental y seguridad fsica. Promocin y desarrollo de la infraestructura industrial y de transformacin. Modernizacin y desarrollo de la infraestructura portuaria. Modernizacin y desarrollo de la infraestructura agrcola, agroindustrial y de agroexportacin. Desarrollo de la infraestructura acucola y/o extraccin y transformacin pesquera. Desarrollo y promocin de infraestructura y recursos tursticos Instrumentacin de la gestin concertada del territorio. c) Programa de inversiones para el acondicionamiento Territorial, donde se defina:
Estructura del programa de inversiones. Tipologa de proyectos. Clasificacin y gestin de proyectos. Priorizacin de proyectos. Formulacin de perfiles de proyectos priorizados.