Ley de Fundaciones 1 PDF

(Disposicin
Vigente)
Ley de Fundaciones
Ley 50/2002, de 26 de diciembre
RCL 2002\3042
FUNDACIONES. Ley de Fundaciones.
JEFATURA DEL ESTADO
BOE 27 diciembre 2002, nm. 310, [pg. 45504] ; rect. BOE 17 abril 2003, nm. 92, [pg.
15229](castellano) ;BOE 16 mayo 2003, nm. 11-Suplemento, [pg. 2200](cataln)
;BOE 1 mayo 2003, nm. 7-Suplemento, [pg. 1106](gallego) ;
SUMARIO
- Sumario
- EXPOSICIN DE MOTIVOS
- I
- II
- III
- CAPTULO I. Disposiciones generales [arts. 1 a 7]
- Artculo 1. Objeto de la Ley
- Artculo 2. Concepto
- Artculo 3. Fines y beneficiarios
- Artculo 4. Personalidad jurdica
- Artculo 5. Denominacin
- Artculo 6. Domicilio
- Artculo 7. Fundaciones extranjeras
- CAPTULO II. Constitucin de la fundacin [arts. 8 a 13]
Ley de Fundaciones
08 de marzo de 2011 Thomson Aranzadi 1
- Artculo 8. Capacidad para fundar
- Artculo 9. Modalidades de constitucin
- Artculo 10. Escritura de constitucin
- Artculo 11. Estatutos
- Artculo 12. Dotacin
- Artculo 13. Fundacin en proceso de formacin
- CAPTULO III. Gobierno de la fundacin [arts. 14 a 18]
- Artculo 14. Patronato
- Artculo 15. Patronos
- Artculo 16. Delegacin y apoderamientos
- Artculo 17. Responsabilidad de los patronos
- Artculo 18. Sustitucin, cese y suspensin de patronos
- CAPTULO IV. Patrimonio de la fundacin [arts. 19 a 22]
- Artculo 19. Composicin, administracin y disposicin del patrimonio
- Artculo 20. Titularidad de bienes y derechos
- Artculo 21. Enajenacin y gravamen
- Artculo 22. Herencias y donaciones
- CAPTULO V. Funcionamiento y actividad de la fundacin [arts. 23 a 28]
- Artculo 23. Principios de actuacin
- Artculo 24. Actividades econmicas
- Artculo 25. Contabilidad, auditora y plan de actuacin
- Artculo 26. Obtencin de ingresos
- Artculo 27. Destino de rentas e ingresos
- Artculo 28. Autocontratacin
- CAPTULO VI. Modificacin, fusin y extincin de la fundacin [arts. 29 a 33]
- Artculo 29. Modificacin de los Estatutos
- Artculo 30. Fusin
- Artculo 31. Causas de extincin
- Artculo 32. Formas de extincin
- Artculo 33. Liquidacin
- CAPTULO VII. El Protectorado [arts. 34 a 35]
- Artculo 34. Protectorado
- Artculo 35. Funciones del Protectorado
- CAPTULO VIII. El Registro de Fundaciones de competencia estatal [arts. 36 a 37]
- Artculo 36. El Registro de Fundaciones de competencia estatal
- Artculo 37. Efectos
- CAPTULO IX. El Consejo Superior de Fundaciones [arts. 38 a 40]
- Artculo 38. Consejo Superior de Fundaciones
- Artculo 39. Funciones del Consejo Superior de Fundaciones
- Artculo 40. Comisin de cooperacin e informacin registral
- CAPTULO X. Autorizaciones, intervencin temporal y recursos [arts. 41 a 43]
- Artculo 41. Autorizaciones
- Artculo 42. Intervencin temporal
- Artculo 43. Recursos jurisdiccionales
- CAPTULO XI. Fundaciones del sector pblico estatal [arts. 44 a 46]
- Artculo 44. Concepto
- Artculo 45. Creacin
- Artculo 46. Rgimen jurdico
Ley de Fundaciones
- Disposicin adicional primera. Fundaciones del Patrimonio Nacional
- Disposicin adicional segunda. Fundaciones de entidades religiosas
- Disposicin adicional tercera. Fundaciones pblicas excluidas
- Disposicin adicional cuarta. Fundaciones constituidas al amparo de la Ley 15/1997, de
25 de abril (RCL 1997, 1021), sobre Habilitacin de Nuevas Formas de Gestin del
Sistema Nacional de Salud
- Disposicin adicional quinta. Obligaciones de los notarios
- Disposicin adicional sexta. Depsito de cuentas y legalizacin de libros
- Disposicin adicional sptima. Fundaciones vinculadas a los partidos polticos
- Disposicin transitoria primera. Adaptacin de los Estatutos de las fundaciones y
modificacin de la dotacin
- Disposicin transitoria segunda. Fundaciones preexistentes del sector pblico estatal
- Disposicin transitoria tercera. Protectorados de fundaciones
- Disposicin transitoria cuarta. Registros de Fundaciones de competencia estatal
- Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa
- Disposicin final primera. Aplicacin de la Ley
- Disposicin final segunda. Modificacin del apartado 5 del artculo 6 del Texto
Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo
1091/1988, de 23 de septiembre (RCL 1988, 1966, 2287)
- Disposicin final tercera. Adaptacin del Plan General de Contabilidad y normas de
elaboracin del plan de actuacin
- Disposicin final cuarta. Desarrollo reglamentario
- Disposicin final quinta. Entrada en vigor
Notas de desarrollo
Desarrollada por Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV 23-11-2005]
Aplicada por Ley 12/2006, de 1 de diciembre LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
EXPOSICIN DE MOTIVOS.
I.
El artculo 34 de la Constitucin reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo
a la Ley. Por su parte, el artculo 53.1 del Texto Constitucional Reserva a la Ley la regulacin del ejercicio de
los derechos y libertades reconocidos en el captulo segundo del Ttulo I, entre los que se encuentra el de
fundacin, especificando que dichas normas legales deben en todo caso respetar el contenido esencial de tales
derechos y libertades.
Hasta el momento, esta previsin constitucional se encontraba cumplida mediante la Ley 30/1994, de 24 de
noviembre , de Fundaciones y de incentivos fiscales a la participacin privada en actividades de inters general,
que regulaba en un solo cuerpo legal el rgimen jurdico de los entes fundacionales y las ventajas de carcter
impositivo que se conceden a las personas privadas, fsicas o jurdicas (sin limitarse a las de naturaleza
fundacional), por sus actividades o aportaciones econmicas en apoyo de determinadas finalidades de inters
pblico o social. Dicha Ley puso fin a un rgimen regulador de las fundaciones que cabra calificar de vetusto
(algunas de sus normas databan de mediados del siglo XIX), fragmentario, incompleto y aun contradictorio,
satisfaciendo las legtimas demandas y aspiraciones reiteradamente planteadas por el sector, y adaptando, en
suma, esta normativa a las exigencias del nuevo orden constitucional, singularmente en lo que se refiere al
sistema de distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Diversas exigencias aconsejan, sin embargo, proceder a la revisin de este marco legal.
En primer lugar, resulta necesario acoger en nuestro sistema jurdico algunas experiencias innovadoras que
se han desarrollado en los ltimos aos en el derecho comparado, y que pueden servir para fortalecer el
fenmeno fundacional en nuestro pas.
Por otro lado, la reforma da respuesta a las demandas de las propias fundaciones, en un sentido general de
superar ciertas rigideces de la anterior regulacin, que, sin significar claras ventajas para el inters pblico,
dificultaban el adecuado desenvolvimiento de la actividad fundacional: simplificacin de trmites administrativos,
reduccin de los actos de control del Protectorado, reforma del rgimen de organizacin y funcionamiento del
Patronato, etctera.
II.
La presente Ley aborda la regulacin sustantiva y procedimental de las fundaciones, dejando para una norma
legal distinta lo que constitua el contenido del Ttulo II de la anterior, esto es, los incentivos fiscales a la
participacin privada en actividades de inters general, por ser sta una materia que presenta unos perfiles
especficos que demandan un tratamiento separado.
Tres son los objetivos que se pretende alcanzar con esta nueva regulacin del derecho de fundacin. En
primer trmino, reducir la intervencin de los poderes pblicos en el funcionamiento de las fundaciones. As, se
ha sustituido en la mayor parte de los casos la exigencia de autorizacin previa de actos y negocios jurdicos por
parte del Protectorado, por la de simple comunicacin al mismo del acto o negocio realizado, con objeto de que
pueda impugnarlo ante la instancia judicial competente, si lo considera contrario a derecho, y, eventualmente,
ejercitar acciones legales contra los patronos responsables.
Por otra parte, se han flexibilizado y simplificado los procedimientos, especialmente los de carcter econmico
y financiero, eximiendo adems a las fundaciones de menor tamao del cumplimiento de ciertas obligaciones
exigibles a las de mayor entidad.
Por ltimo, la Ley pretende, a lo largo de todo su articulado, dinamizar y potenciar el fenmeno fundacional,
como cauce a travs del que la sociedad civil coadyuva con los poderes pblicos en la consecucin de fines de
inters general.
El Parlamento Europeo, en su Resolucin sobre las fundaciones en Europa (RA 304/93), seala, en este
sentido, que merecen apoyo especial las fundaciones que participen en la creacin y desarrollo de respuestas
e iniciativas, adaptadas a las necesidades sociolgicas de la sociedad contempornea. Particularmente, las que
luchan por la defensa de la democracia, el fomento de la solidaridad, el bienestar de los ciudadanos, la
profundizacin de los derechos humanos, la defensa del medio ambiente, la financiacin de la cultura, las
ciencias y prcticas mdicas y la investigacin.
Tambin nuestro Tribunal Constitucional [ STC 18/1984, de 7 de febrero , entre otras] ha apuntado que una de
Ley de Fundaciones
las notas caractersticas del Estado social de Derecho es que los intereses generales se definen a travs de una
interaccin entre el Estado y los agentes sociales, y que esta interpenetracin entre lo pblico y lo privado
trasciende tambin al campo de lo organizativo, en donde, como es fcil entender, las fundaciones desempean
un papel de primera magnitud.
III.
En un breve repaso de las novedades ms significativas del nuevo texto legal, destaca en el captulo I la
regulacin de las fundaciones extranjeras, que queda circunscrita a aquellas que pretendan ejercer actividades
en Espaa de manera estable. Se especifica que el Registro competente para su inscripcin depender del
mbito, autonmico o supraautonmico en que desarrollen principalmente sus actividades, y que se sancionar
el incumplimiento de los requisitos legales con la prohibicin de usar la denominacin Fundacin en nuestro
territorio.
Se introduce en este captulo una nueva regulacin de la denominacin de las fundaciones, que pretende
evitar duplicidades e inscripciones abusivas.
En el captulo II, la Ley establece una presuncin de suficiencia de la dotacin a partir de 30.000 euros, a fin
de garantizar la viabilidad econmica de la nueva entidad, sin perjuicio de que esta cantidad pueda ser reducida
cuando el Protectorado lo considere necesario, en atencin a los fines especficos de cada fundacin.
Por otra parte, para garantizar la seriedad de las actuaciones conducentes a la constitucin de las
fundaciones, se prev el cese de los patronos que no hubiesen instado la inscripcin de la entidad constituida en
los seis meses siguientes al otorgamiento de la escritura fundacional, procediendo el Protectorado a nombrar
nuevos patronos, previa autorizacin judicial, que asuman explcitamente la obligacin de inscribir la fundacin
en el correspondiente Registro de Fundaciones.
En el captulo III, se potencia la estabilidad y el adecuado funcionamiento de los rganos de gobierno de las
fundaciones con la obligatoriedad de la figura del Secretario, y con la posibilidad de crear rganos distintos del
Patronato para el desempeo de los cometidos que expresamente se le encomienden.
Con objeto de facilitar el funcionamiento del Patronato, se prev, adems de la obligada representacin de las
personas jurdicas por personas fsicas, que los patronos puedan ser representados por otros miembros del
rgano colegiado.
Se admite la posibilidad, hasta ahora indita en la Ley, de que el Patronato acuerde una retribucin adecuada
a los patronos que presten a la fundacin servicios distintos de los que implica el desempeo de las funciones
que les corresponden como miembros del Patronato, siempre que el fundador no lo hubiese prohibido,
resolvindose as una problemtica reiteradamente planteada por el sector.
El patrimonio de la fundacin, regulado en el captulo IV, es uno de los campos donde el principio de libertad
inspirador de toda la Ley se pone ms ampliamente de manifiesto, al sustituirse, en determinados supuestos, el
sistema de autorizacin previa por parte del Protectorado por la simple comunicacin al mismo del acto o
negocio realizado, al objeto de que ste pueda, en su caso, llevar a cabo las acciones legales procedentes.
En el captulo V se recoge la posibilidad de que la fundacin pueda desarrollar por s misma actividades
econmicas, siempre que se trate de actividades relacionadas con los fines fundacionales o sean accesorias o
complementarias de las mismas.
Con objeto de facilitar la gestin contable de las fundaciones de menores dimensiones, se autoriza la
utilizacin de modelos abreviados de rendicin de cuentas cuando cumplan los requisitos establecidos
legalmente al efecto para las sociedades mercantiles. Por otra parte, las fundaciones de reducido tamao
podrn adoptar un modelo simplificado de llevanza de contabilidad y estarn exentas de la obligacin general de
someter las cuentas anuales a auditora externa.
Por otra parte, la obligacin de aprobar un presupuesto anual ha sido sustituida por la de presentar un plan de
actuacin, con lo que, mantenindose la finalidad esencial de ofrecer informacin acerca de los proyectos
fundacionales, se facilita en gran medida la gestin de estas entidades.
El captulo VII reformula las funciones del Protectorado, potenciando las de apoyo y asesoramiento a las
fundaciones sobre las que ejerce su competencia, en especial a las que se encuentran en proceso de
constitucin.
En el captulo VIII, regulador del Registro de Fundaciones de competencia estatal, se prev por vez primera la
creacin de una seccin de denominaciones, en la que se anotarn los nombres de las fundaciones inscritas en
los Registros estatal y autonmicos, as como las denominaciones sobre cuya utilizacin exista reserva
temporal, con objeto de evitar duplicidades.
De otro lado, se crea en el Consejo Superior de Fundaciones una Comisin de cooperacin e informacin
registral que se encargar de establecer mecanismos para la colaboracin e informacin mutua entre Registros.
El captulo XI disea el rgimen aplicable a las fundaciones constituidas mayoritariamente por entidades del
sector pblico estatal, aplicando la tcnica fundacional al mbito de la gestin pblica. En esta regulacin se
establecen los requisitos y limitaciones exigidos por la especial naturaleza de la referida figura fundacional de
carcter pblico.
En las disposiciones adicionales y finales se excluye de la aplicacin de la Ley a las fundaciones gestionadas
por el Patrimonio Nacional, denominadas Reales Patronatos, y se dispone el estricto respeto a lo dispuesto en
los acuerdos y convenios de cooperacin suscritos por el Estado con la Iglesia Catlica y con otras iglesias y
confesiones, en relacin con las fundaciones creadas o fomentadas por las mismas.
Por otra parte, la aplicacin de la nueva normativa obliga a establecer las necesarias previsiones en cuanto a
la subsistencia temporal de los actuales Registros de Fundaciones de competencia estatal, as como a fijar un
plazo para la adaptacin, cuando proceda, de los Estatutos de las fundaciones ya constituidas.
En una Ley como la presente, donde se contienen preceptos reguladores de las fundaciones de competencia
estatal junto a otros dirigidos a todas las fundaciones, resulta de capital importancia efectuar una delimitacin
precisa de los distintos tipos de normas.
En tal sentido, la disposicin final primera enumera los preceptos que son de aplicacin a todas las
fundaciones, sean estatales o autonmicas, bien por regular las condiciones bsicas que garantizan la igualdad
de los espaoles en el ejercicio del derecho de fundacin ( artculo 149.1.1 CE), bien por su naturaleza procesal
(artculo 149.1.6 CE), bien por incorporar normas de derecho civil, sin perjuicio de la aplicabilidad preferente del
derecho civil foral o especial all donde exista (artculo 149.1.8 CE). Los restantes preceptos de la Ley sern de
aplicacin nicamente a las fundaciones de competencia estatal.
La nueva regulacin de las Fundaciones del Sector Pblico Estatal ha obligado a realizar en la Ley General
Presupuestaria determinadas adaptaciones, que se introducen por medio de una disposicin final.
Por ltimo, cabe destacar que, pese a la relevancia de las innovaciones realizadas, se ha conservado un
importante nmero de preceptos de la Ley de 1994, cuya validez y eficacia han sido confirmadas por la prctica.
CAPTULO I.
Disposiciones generales
Artculo 1.
Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto desarrollar el derecho de fundacin, reconocido en el artculo 34 de la
Constitucin y establecer las normas de rgimen jurdico de las fundaciones que corresponde dictar al Estado,
as como regular las fundaciones de competencia estatal.
Notas de desarrollo
Desarrollado por art. 1 de Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV
23-11-2005]
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Andaluca: Regulacin homloga a art. 1 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Ley de Fundaciones
Comunidad Autnoma de Canarias: Regulacin homloga a art. 2 de Ley 2/1998, de 6 de abril LCAN\1998\103.
[ FEV 18-04-1998]
Comunidad de Madrid: Regulacin homloga a art. 1 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98. [ FEV
08-04-1998]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 1 de Ley 12/2006, de 1 de diciembre
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 1.ap. 1 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Regulacin homloga a art. 1 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 2.
Concepto
1. Son fundaciones las organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de sus creadores, tienen
afectado de modo duradero su patrimonio a la realizacin de fines de inters general.
2. Las fundaciones se rigen por la voluntad del fundador, por sus Estatutos y, en todo caso, por la Ley.
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Andaluca: Ap. 2 regulacin homloga a art. 2 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
[ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Regulacin homloga a art. 1.ap. 2 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Valenciana: Regulacin homloga a art. 3 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380. [
FEV 31-12-1998]
Comunidad Valenciana: Ap. 2 regulacin homloga a art. 2 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380. [
FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 2 regulacin homloga a art. 2 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Ap. 2 regulacin homloga a art. 2.ap. 1 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Ap. 1 regulacin homloga a art. 2 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 3.
Fines y beneficiarios
1. Las fundaciones debern perseguir fines de inters general, como pueden ser, entre otros, los de defensa
de los derechos humanos, de las vctimas del terrorismo y actos violentos, asistencia social e inclusin social,
cvicos, educativos, culturales, cientficos, deportivos, sanitarios, laborales, de fortalecimiento institucional, de
cooperacin para el desarrollo, de promocin del voluntariado, de promocin de la accin social, de defensa del
medio ambiente, y de fomento de la economa social, de promocin y atencin a las personas en riesgo de
exclusin por razones fsicas, sociales o culturales, de promocin de los valores constitucionales y defensa de
los principios democrticos, de fomento de la tolerancia, de desarrollo de la sociedad de la informacin, o de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.
2. La finalidad fundacional debe beneficiar a colectividades genricas de personas. Tendrn esta
consideracin los colectivos de trabajadores de una o varias empresas y sus familiares.
3. En ningn caso podrn constituirse fundaciones con la finalidad principal de destinar sus prestaciones al
fundador o a los patronos, a sus cnyuges o personas ligadas con anloga relacin de afectividad, o a sus
parientes hasta el cuarto grado inclusive, as como a personas jurdicas singularizadas que no persigan fines de
inters general.
4. No se incluyen en el apartado anterior las fundaciones cuya finalidad exclusiva o principal sea la
conservacin y restauracin de bienes del patrimonio histrico espaol, siempre que cumplan las exigencias de
la Ley 16/1985, de 25 de junio , del Patrimonio Histrico Espaol, en particular respecto de los deberes de visita
y exposicin pblica de dichos bienes.
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Andaluca: Ap. 3 regulacin homloga a art. 3.ap. 2 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Andaluca: Regulacin homloga a art. 3.ap. 1 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Regulacin homloga a art. 10 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Regulacin homloga a art. 4 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Valenciana: Ap. 3 regulacin homloga a art. 3.ap. 4 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
Ley de Fundaciones
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 4 regulacin homloga a art. 3.ap. 3 de Ley 13/2002, de 15 de
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 4.
Personalidad jurdica
1. Las fundaciones tendrn personalidad jurdica desde la inscripcin de la escritura pblica de su
constitucin en el correspondiente Registro de Fundaciones. La inscripcin slo podr ser denegada cuando
dicha escritura no se ajuste a las prescripciones de la Ley.
2. Slo las entidades inscritas en el Registro al que se refiere el apartado anterior, podrn utilizar la
denominacin de Fundacin.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Regulacin homloga a art. 9.ap. 2 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
FEV 19-01-2007]
FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Regulacin homloga a art. 38 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 11 de Ley 7/1983, de 22 de junio LG\1983\1106. [
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma de Galicia: Ap. 2 regulacin homloga a art. 6.letra a) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Regulacin homloga a disp. adic. 1 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Regulacin homloga a art. 5.ap. 3 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 5.
Denominacin
1. La denominacin de las fundaciones se ajustar a las siguientes reglas:
a) Deber figurar la palabra Fundacin, y no podr coincidir o asemejarse de manera que pueda crear
confusin con ninguna otra previamente inscrita en los Registros de Fundaciones.
b) No podrn incluirse trminos o expresiones que resulten contrarios a las leyes o que puedan vulnerar los
derechos fundamentales de las personas.
c) No podr formarse exclusivamente con el nombre de Espaa, de las Comunidades Autnomas o de las
Entidades Locales, ni utilizar el nombre de organismos oficiales o pblicos, tanto nacionales como
internacionales, salvo que se trate del propio de las entidades fundadoras.
d) La utilizacin del nombre o seudnimo de una persona fsica o de la denominacin o acrnimo de una
persona jurdica distintos del fundador deber contar con su consentimiento expreso, o, en caso de ser incapaz,
con el de su representante legal.
e) No podrn adoptarse denominaciones que hagan referencia a actividades que no se correspondan con los
fines fundacionales, o induzcan a error o confusin respecto de la naturaleza o actividad de la fundacin.
f) Se observarn las prohibiciones y reservas de denominacin previstas en la legislacin vigente.
2. No se admitir ninguna denominacin que incumpla cualquiera de las reglas establecidas en el apartado
anterior, o conste que coincide o se asemeja con la de una entidad preexistente inscrita en otro Registro pblico,
Ley de Fundaciones
o con una denominacin protegida o reservada a otras entidades pblicas o privadas por su legislacin
especfica.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
[ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Regulacin homloga a art. 11.ap. 1 a) de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 6.letra a) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Regulacin homloga a art. 7.ap. 1 a) de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 6.
Domicilio
1. Debern estar domiciliadas en Espaa las fundaciones que desarrollen principalmente su actividad dentro
del territorio nacional.
2. Las fundaciones tendrn su domicilio estatutario en el lugar donde se encuentre la sede de su Patronato, o
bien en el lugar en que desarrollen principalmente sus actividades.
Las fundaciones que se inscriban en Espaa para desarrollar una actividad principal en el extranjero, tendrn
su domicilio estatutario en la sede de su Patronato dentro del territorio nacional.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
08-04-1998]
FEV 19-01-2007]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 6.letra c) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Artculo 7.
Fundaciones extranjeras
1. Las fundaciones extranjeras que pretendan ejercer sus actividades de forma estable en Espaa, debern
mantener una delegacin en territorio espaol que constituir su domicilio a los efectos de esta Ley, e inscribirse
en el Registro de Fundaciones competente en funcin del mbito territorial en que desarrollen principalmente
sus actividades.
2. La fundacin extranjera que pretenda su inscripcin deber acreditar ante el Registro de Fundaciones
correspondiente que ha sido vlidamente constituida con arreglo a su Ley personal.
La inscripcin podr denegarse cuando no se acredite la circunstancia sealada en el prrafo anterior, as
como cuando los fines no sean de inters general con arreglo al ordenamiento espaol.
3. Las fundaciones extranjeras que incumplan los requisitos establecidos en este artculo no podrn utilizar la
denominacin de Fundacin.
4. Las delegaciones en Espaa de fundaciones extranjeras quedarn sometidas al Protectorado que
corresponda en funcin del mbito territorial en que desarrollen principalmente sus actividades, sindoles de
aplicacin el rgimen jurdico previsto para las fundaciones espaolas.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 6.letra c) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Ley de Fundaciones
CAPTULO II.
Constitucin de la fundacin
Artculo 8.
Capacidad para fundar
1. Podrn constituir fundaciones las personas fsicas y las personas jurdicas, sean stas pblicas o privadas.
2. Las personas fsicas requerirn de capacidad para disponer gratuitamente inter vivos o mortis causa,
de los bienes y derechos en que consista la dotacin.
3. Las personas jurdicas privadas de ndole asociativa requerirn el acuerdo expreso del rgano competente
para disponer gratuitamente de sus bienes, con arreglo a sus Estatutos o a la legislacin que les resulte
aplicable. Las de ndole institucional debern contar con el acuerdo de su rgano rector.
4. Las personas jurdico-pblicas tendrn capacidad para constituir fundaciones, salvo que sus normas
reguladoras establezcan lo contrario.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Ap. 4 regulacin homloga a art. 4 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
[ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 4 regulacin homloga a art. 2.ap. 3 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Comunidad de Madrid: Ap. 4 regulacin homloga a art. 10 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98. [
FEV 08-04-1998]
08-04-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 2.ap. 1 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 9.
Modalidades de constitucin
1. La fundacin podr constituirse por actos inter vivos o mortis causa.
2. La constitucin de la fundacin por acto inter vivos se realizar mediante escritura pblica, con el
contenido que determina el artculo siguiente.
3. La constitucin de la fundacin por acto mortis causa se realizar testamentariamente, cumplindose en
el testamento los requisitos establecidos en el artculo siguiente para la escritura de constitucin.
4. Si en la constitucin de una fundacin por acto mortis causa el testador se hubiera limitado a establecer
su voluntad de crear una fundacin y de disponer de los bienes y derechos de la dotacin, la escritura pblica en
la que se contengan los dems requisitos exigidos por esta Ley se otorgar por el albacea testamentario y, en
su defecto, por los herederos testamentarios. En caso de que stos no existieran, o incumplieran esta
obligacin, la escritura se otorgar por el Protectorado, previa autorizacin judicial.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
[ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Ley de Fundaciones
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 10.
Escritura de constitucin
La escritura de constitucin de una fundacin deber contener, al menos, los siguientes extremos:
a) El nombre, apellidos, edad y estado civil del fundador o fundadores, si son personas fsicas, y su
denominacin o razn social, si son personas jurdicas, y, en ambos casos, su nacionalidad y domicilio y nmero
de identificacin fiscal.
b) La voluntad de constituir una fundacin.
c) La dotacin, su valoracin y la forma y realidad de su aportacin.
d) Los Estatutos de la fundacin, cuyo contenido se ajustar a las prescripciones del artculo siguiente.
e) La identificacin de las personas que integran el Patronato, as como su aceptacin si se efecta en el
momento fundacional.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
[ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Regulacin homloga a art. 4 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio LNA\1996\263. [
FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 11.
Estatutos
1. En los Estatutos de la fundacin se har constar:
a) La denominacin de la entidad.
b) Los fines fundacionales.
c) El domicilio de la fundacin y el mbito territorial en que haya de desarrollar principalmente sus
actividades.
d) Las reglas bsicas para la aplicacin de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y para la
Ley de Fundaciones
determinacin de los beneficiarios.
e) La composicin del Patronato, las reglas para la designacin y sustitucin de sus miembros, las causas de
su cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.
f) Cualesquiera otras disposiciones y condiciones lcitas que el fundador o fundadores tengan a bien
establecer.
2. Toda disposicin de los Estatutos de la fundacin o manifestacin de la voluntad del fundador que sea
contraria a la Ley se tendr por no puesta, salvo que afecte a la validez constitutiva de aqulla. En este ltimo
caso, no proceder la inscripcin de la fundacin en el correspondiente Registro de Fundaciones.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Ap. 2 regulacin homloga a art. 9.ap. 3 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
[ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 1 e) regulacin homloga a art. 17.ap. 2 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 12.
Dotacin
1. La dotacin, que podr consistir en bienes y derechos de cualquier clase, ha de ser adecuada y suficiente
para el cumplimiento de los fines fundacionales. Se presumir suficiente la dotacin cuyo valor econmico
alcance los 30.000 euros.
Cuando la dotacin sea de inferior valor, el fundador deber justificar su adecuacin y suficiencia a los fines
fundacionales mediante la presentacin del primer programa de actuacin, junto con un estudio econmico que
acredite su viabilidad utilizando exclusivamente dichos recursos.
2. Si la aportacin es dineraria, podr efectuarse en forma sucesiva. En tal caso, el desembolso inicial ser, al
menos, del 25 por 100, y el resto se deber hacer efectivo en un plazo no superior a cinco aos, contados desde
el otorgamiento de la escritura pblica de constitucin de la fundacin.
Si la aportacin no es dineraria, deber incorporarse a la escritura de constitucin tasacin realizada por un
experto independiente.
En uno y otro caso, deber acreditarse o garantizarse la realidad de las aportaciones ante el notario
autorizante, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
3. Se aceptar como dotacin el compromiso de aportaciones de terceros, siempre que dicha obligacin
conste en ttulos de los que llevan aparejada ejecucin.
4. Formarn tambin parte de la dotacin los bienes y derechos de contenido patrimonial que durante la
existencia de la fundacin se aporten en tal concepto por el fundador o por terceras personas, o que se afecten
por el Patronato, con carcter permanente, a los fines fundacionales.
5. En ningn caso se considerar dotacin el mero propsito de recaudar donativos.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 2 regulacin homloga a art. 9 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
Ley de Fundaciones
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 13.
Fundacin en proceso de formacin
1. Otorgada la escritura fundacional, y en tanto se procede a la inscripcin en el correspondiente Registro de
Fundaciones, el Patronato de la fundacin realizar, adems de los actos necesarios para la inscripcin,
nicamente aquellos otros que resulten indispensables para la conservacin de su patrimonio y los que no
admitan demora sin perjuicio para la fundacin, los cuales se entendern automticamente asumidos por sta
cuando obtenga personalidad jurdica.
2. Transcurridos seis meses desde el otorgamiento de la escritura pblica fundacional sin que los patronos
hubiesen instado la inscripcin en el correspondiente Registro de Fundaciones, el Protectorado proceder a
cesar a los patronos, quienes respondern solidariamente de las obligaciones contradas en nombre de la
fundacin y por los perjuicios que ocasione la falta de inscripcin.
Asimismo, el Protectorado proceder a nombrar nuevos patronos, previa autorizacin judicial, que asumirn la
obligacin de inscribir la fundacin en el correspondiente Registro de Fundaciones.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
[ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO III.
Gobierno de la fundacin
Artculo 14.
Patronato
1. En toda fundacin deber existir, con la denominacin de Patronato, un rgano de gobierno y
representacin de la misma, que adoptar sus acuerdos por mayora en los trminos establecidos en los
Estatutos.
2. Corresponde al Patronato cumplir los fines fundacionales y administrar con diligencia los bienes y derechos
que integran el patrimonio de la fundacin, manteniendo el rendimiento y utilidad de los mismos.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Ley de Fundaciones
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Ap. 2 regulacin homloga a art. 13 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 15.
Patronos
1. El Patronato estar constituido por un mnimo de tres miembros, que elegirn entre ellos un Presidente, si
no estuviera prevista de otro modo la designacin del mismo en la escritura de constitucin o en los Estatutos.
Asimismo, el Patronato deber nombrar un Secretario, cargo que podr recaer en una persona ajena a aqul,
en cuyo caso tendr voz pero no voto, y a quien corresponder la certificacin de los acuerdos del Patronato.
2. Podrn ser miembros del Patronato las personas fsicas que tengan plena capacidad de obrar y no estn
inhabilitadas para el ejercicio de cargos pblicos.
Las personas jurdicas podrn formar parte del Patronato, y debern designar a la persona o personas fsicas
que las representen en los trminos establecidos en los Estatutos.
3. Los patronos entrarn a ejercer sus funciones despus de haber aceptado expresamente el cargo en
documento pblico, en documento privado con firma legitimada por notario o mediante comparecencia realizada
al efecto en el Registro de Fundaciones.
Asimismo, la aceptacin se podr llevar a cabo ante el Patronato, acreditndose a travs de certificacin
expedida por el Secretario, con firma legitimada notarialmente.
En todo caso, la aceptacin se notificar formalmente al Protectorado, y se inscribir en el Registro de
Fundaciones.
4. Los patronos ejercern su cargo gratuitamente sin perjuicio del derecho a ser reembolsados de los gastos
debidamente justificados que el cargo les ocasione en el ejercicio de su funcin.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, y salvo que el fundador hubiese dispuesto lo contrario, el
Patronato podr fijar una retribucin adecuada a aquellos patronos que presten a la fundacin servicios distintos
de los que implica el desempeo de las funciones que les corresponden como miembros del Patronato, previa
autorizacin del Protectorado.
5. El cargo de patrono que recaiga en persona fsica deber ejercerse personalmente. No obstante, podr
actuar en su nombre y representacin otro patrono por l designado. Esta actuacin ser siempre para actos
concretos y deber ajustarse a las instrucciones que, en su caso, el representado formule por escrito.
Podr actuar en nombre de quien fuera llamado a ejercer la funcin de patrono por razn del cargo que
ocupare, la persona a quien corresponda su sustitucin.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Ley de Fundaciones
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 08-04-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
Ley de Fundaciones
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Ap. 1 regulacin homloga a art. 19.ap. 1 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 16.
Delegacin y apoderamientos
1. Si los Estatutos no lo prohibieran, el Patronato podr delegar sus facultades en uno o ms de sus
miembros. No son delegables la aprobacin de las cuentas y del plan de actuacin, la modificacin de los
Estatutos, la fusin y la liquidacin de la fundacin ni aquellos actos que requieran la autorizacin del
Protectorado.
2. Los Estatutos podrn prever la existencia de otros rganos para el desempeo de las funciones que
expresamente se les encomienden, con las excepciones previstas en el prrafo anterior.
3. El Patronato podr otorgar y revocar poderes generales y especiales, salvo que los Estatutos dispongan lo
contrario.
4. Las delegaciones, los apoderamientos generales y su revocacin, as como la creacin de otros rganos,
debern inscribirse en el Registro de Fundaciones.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 17.
Responsabilidad de los patronos
1. Los patronos debern desempear el cargo con la diligencia de un representante leal.
2. Los patronos respondern solidariamente frente a la fundacin de los daos y perjuicios que causen por
actos contrarios a la Ley o a los Estatutos, o por los realizados sin la diligencia con la que deben desempear el
cargo. Quedarn exentos de responsabilidad quienes hayan votado en contra del acuerdo, y quienes prueben
que, no habiendo intervenido en su adopcin y ejecucin, desconocan su existencia o, conocindola, hicieron
todo lo conveniente para evitar el dao o, al menos, se opusieron expresamente a aqul.
3. La accin de responsabilidad se entablar, ante la autoridad judicial y en nombre de la fundacin:
a) Por el propio rgano de gobierno de la fundacin, previo acuerdo motivado del mismo, en cuya adopcin
no participar el patrono afectado.
b) Por el Protectorado, en los trminos establecidos en el artculo 35.2 .
c) Por los patronos disidentes o ausentes, en los trminos del apartado 2 de este artculo, as como por el
fundador cuando no fuere Patrono.
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Andaluca: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 25.ap. 3 de Ley 10/2005, de 31 de
mayo LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 23 de Ley 2/1998, de 6 de abril
Ley de Fundaciones
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 21 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 20 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 13.ap. 1 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Comunidad de Madrid: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 16.ap. 4 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98
. [ FEV 08-04-1998]
Comunidad Valenciana: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 19.ap. 3 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
Comunidad Valenciana: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 16 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380
. [ FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 16 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 10.ap. 5 de Ley 13/2002, de 15 de
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 17.ap. 2 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Ap. 3 c) regulacin homloga a art. 15 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Ap. 1 regulacin homloga a art. 13.letra c) de Ley 12/1994, de 17 de
junio LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 18.
Sustitucin, cese y suspensin de patronos
1. La sustitucin de los patronos se producir en la forma prevista en los Estatutos. Cuando ello no fuere
posible, se proceder de conformidad con lo dispuesto en el artculo 29 de esta Ley, quedando facultado el
Protectorado, hasta que la modificacin estatutaria se produzca, para la designacin de la persona o personas
que integren provisionalmente el rgano de gobierno y representacin de la fundacin.
2. El cese de los patronos de una fundacin se producir en los supuestos siguientes:
a) Por muerte o declaracin de fallecimiento, as como por extincin de la persona jurdica.
b) Por incapacidad, inhabilitacin o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido en la Ley.
c) Por cese en el cargo por razn del cual fueron nombrados miembros del Patronato.
d) Por no desempear el cargo con la diligencia prevista en el apartado 1 del artculo anterior, si as se
declara en resolucin judicial.
e) Por resolucin judicial que acoja la accin de responsabilidad por los actos mencionados en el apartado 2
del artculo anterior.
f) Por el transcurso del plazo de seis meses desde el otorgamiento de la escritura pblica fundacional sin
haber instado la inscripcin en el correspondiente Registro de Fundaciones.
g) Por el transcurso del perodo de su mandato si fueron nombrados por un determinado tiempo.
h) Por renuncia, que podr llevarse a cabo por cualquiera de los medios y mediante los trmites previstos
para la aceptacin.
i) Por las causas establecidas vlidamente para el cese en los Estatutos.
3. La suspensin de los patronos podr ser acordada cautelarmente por el juez cuando se entable contra
ellos la accin de responsabilidad.
4. La sustitucin, el cese y la suspensin de los patronos se inscribirn en el correspondiente Registro de
Fundaciones.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 2 i) regulacin homloga a art. 24 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Ley de Fundaciones
FEV 15-07-2001]
Comunidad Autnoma de Catalunya: Ap. 2 i) regulacin homloga a art. 16.ap. 4 de Ley 5/2001, de 2 de mayo
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
Comunidad de Madrid: Ap. 4 regulacin homloga a art. 12.ap. 8 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98. [
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
Comunidad Valenciana: Ap. 2 i) regulacin homloga a art. 17 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380.
[ FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 2 i) regulacin homloga a art. 26.ap. 2 de Ley 13/2002, de 15 de
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 2 i) regulacin homloga a art. 16 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 2 i) regulacin homloga a art. 15 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Ap. 3 regulacin homloga a art. 22.letra e) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO IV.
Patrimonio de la fundacin
Notas homlogas
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Artculo 19.
Composicin, administracin y disposicin del patrimonio
1. El patrimonio de la fundacin est formado por todos los bienes, derechos y obligaciones susceptibles de
valoracin econmica que integren la dotacin, as como por aquellos que adquiera la fundacin con
posterioridad a su constitucin, se afecten o no a la dotacin.
2. La administracin y disposicin del patrimonio corresponder al Patronato en la forma establecida en los
Estatutos y con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Ley de Fundaciones
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 20.
Titularidad de bienes y derechos
1. La fundacin deber figurar como titular de todos los bienes y derechos integrantes de su patrimonio, que
debern constar en su inventario anual.
2. Los rganos de gobierno promovern, bajo su responsabilidad, la inscripcin a nombre de la fundacin de
los bienes y derechos que integran el patrimonio de sta, en los Registros pblicos correspondientes.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
08-04-1998]
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 21.
Enajenacin y gravamen
1. La enajenacin, onerosa o gratuita, as como el gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la
dotacin, o estn directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, requerirn la previa
autorizacin del Protectorado, que se conceder si existe justa causa debidamente acreditada.
2. Se entiende que los bienes y derechos de la fundacin estn directamente vinculados al cumplimiento de
los fines fundacionales, cuando dicha vinculacin est contenida en una declaracin de voluntad expresa, ya
sea del fundador, del Patronato de la fundacin o de la persona fsica o jurdica, pblica o privada que realice
una aportacin voluntaria a la fundacin, y siempre respecto de los bienes y derechos aportados.
Asimismo, la vinculacin a que se refiere el prrafo anterior podr realizarse por resolucin motivada del
Protectorado o de la autoridad judicial.
3. Los restantes actos de disposicin de aquellos bienes y derechos fundacionales distintos de los que
forman parte de la dotacin o estn vinculados directamente al cumplimiento de los fines fundacionales, incluida
la transaccin o compromiso, y de gravamen de bienes inmuebles, establecimientos mercantiles o industriales,
bienes de inters cultural, as como aquellos cuyo importe, con independencia de su objeto, sea superior al 20
por 100 del activo de la fundacin que resulte del ltimo balance aprobado, debern ser comunicados por el
Patronato al Protectorado en el plazo mximo de treinta das hbiles siguientes a su realizacin.
El Protectorado podr ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos, cuando
los acuerdos del Patronato fueran lesivos para la fundacin en los trminos previstos en la Ley.
4. Las enajenaciones o gravmenes a que se refiere el presente artculo se harn constar anualmente en el
Registro de Fundaciones al trmino del ejercicio econmico. Del mismo modo, se inscribirn en el Registro de la
Propiedad o en el Registro pblico que corresponda por razn del objeto, y se reflejarn en el Libro inventario de
la fundacin.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 4 regulacin homloga a art. 10.ap. 1 d) de Ley 13/2002, de 15
de julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Ap. 4 regulacin homloga a art. 20 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 22.
Herencias y donaciones
1. La aceptacin de herencias por las fundaciones se entender hecha siempre a beneficio de inventario. Los
patronos sern responsables frente a la fundacin de la prdida del beneficio de inventario por los actos a que
se refiere el artculo 1024 del Cdigo Civil .
2. La aceptacin de legados con cargas o donaciones onerosas o remuneratorias y la repudiacin de
herencias, donaciones o legados sin cargas ser comunicada por el Patronato al Protectorado en el plazo
mximo de los diez das hbiles siguientes, pudiendo ste ejercer las acciones de responsabilidad que
Ley de Fundaciones
correspondan contra los patronos, si los actos del Patronato fueran lesivos para la fundacin, en los trminos
previstos en esta Ley.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Ap. 2 regulacin homloga a art. 2.ap. 2 k) de Ley 13/2002, de 15 de
julio LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO V.
Funcionamiento y actividad de la fundacin
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a Cap. V de Ley 12/2006, de 1 de diciembre
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Artculo 23.
Principios de actuacin
Las fundaciones estn obligadas a:
a) Destinar efectivamente el patrimonio y sus rentas, de acuerdo con la presente Ley y los Estatutos de la
fundacin, a sus fines fundacionales.
b) Dar informacin suficiente de sus fines y actividades para que sean conocidos por sus eventuales
beneficiarios y dems interesados.
c) Actuar con criterios de imparcialidad y no discriminacin en la determinacin de sus beneficiarios.
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Andaluca: Letra c) regulacin homloga a art. 31.letra b) de Ley 10/2005, de 31 de
mayo LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Andaluca: Letra b) regulacin homloga a art. 31.letra c) de Ley 10/2005, de 31 de
mayo LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Letra b) regulacin homloga a art. 24 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad de Madrid: Letra c) regulacin homloga a art. 18 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98. [
FEV 08-04-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Letra c) regulacin homloga a art. 21 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Letra b) regulacin homloga a art. 18 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Letra c) regulacin homloga a art. 8 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Letra c) regulacin homloga a art. 24 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 24.
Actividades econmicas
1. Las fundaciones podrn desarrollar actividades econmicas cuyo objeto est relacionado con los fines
fundacionales o sean complementarias o accesorias de las mismas, con sometimiento a las normas reguladoras
de la defensa de la competencia.
Adems, podrn intervenir en cualesquiera actividades econmicas a travs de su participacin en
sociedades, con arreglo a lo previsto en los siguientes apartados.
2. Las fundaciones podrn participar en sociedades mercantiles en las que no se responda personalmente de
las deudas sociales. Cuando esta participacin sea mayoritaria debern dar cuenta al Protectorado en cuanto
dicha circunstancia se produzca.
3. Si la fundacin recibiera por cualquier ttulo, bien como parte de la dotacin inicial, bien en un momento
posterior, alguna participacin en sociedades en las que deba responder personalmente de las deudas sociales,
deber enajenar dicha participacin salvo que, en el plazo mximo de un ao, se produzca la transformacin de
tales sociedades en otras en las que quede limitada la responsabilidad de la fundacin.
Notas de desarrollo
Ap. 1 desarrollado por art. 23 de Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Ley de Fundaciones
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 25.
Contabilidad, auditora y plan de actuacin
1. Las fundaciones debern llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad, que permita un
seguimiento cronolgico de las operaciones realizadas. Para ello llevarn necesariamente un Libro Diario y un
Libro de Inventarios y Cuentas Anuales.
2. El Presidente, o la persona que conforme a los Estatutos de la fundacin, o al acuerdo adoptado por sus
rganos de gobierno corresponda, formular las cuentas anuales, que debern ser aprobadas en el plazo
mximo de seis meses desde el cierre del ejercicio por el Patronato de la fundacin.
Las cuentas anuales, que comprenden el balance, la cuenta de resultados y la memoria, forman una unidad,
deben ser redactadas con claridad y mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y de los
resultados de la fundacin.
La memoria, adems de completar, ampliar y comentar la informacin contenida en el balance y en la cuenta
de resultados, incluir las actividades fundacionales, los cambios en sus rganos de gobierno, direccin y
representacin, as como el grado de cumplimiento del plan de actuacin, indicando los recursos empleados, su
procedencia y el nmero de beneficiarios en cada una de las distintas actuaciones realizadas, los convenios
que, en su caso, se hayan llevado a cabo con otras entidades para estos fines, y el grado de cumplimiento de
las reglas establecidas en el artculo 27 de la presente Ley.
Las actividades fundacionales figurarn detalladas con los requisitos que reglamentariamente se establezcan.
Igualmente, se incorporar a la memoria un inventario de los elementos patrimoniales, cuyo contenido se
desarrollar reglamentariamente.
3. Las fundaciones podrn formular sus cuentas anuales en los modelos abreviados cuando cumplan los
requisitos establecidos al respecto para las sociedades mercantiles. La referencia al importe neto de la cifra
anual de negocios, establecida en la legislacin mercantil, se entender realizada al importe del volumen anual
de ingresos por la actividad propia ms, si procede, la cifra de negocios de su actividad mercantil.
4. Reglamentariamente se desarrollar un modelo de llevanza simplificado de la contabilidad, que podr ser
aplicado por las fundaciones en las que, al cierre del ejercicio, se cumplan al menos dos de las siguientes
circunstancias:
a) Que el total de las partidas del activo no supere 150.000 euros. A estos efectos, se entender por total
activo el total que figura en el modelo de balance.
b) Que el importe del volumen anual de ingresos por la actividad propia, ms, en su caso, el de la cifra de
negocios de su actividad mercantil, sea inferior a 150.000 euros.
c) Que el nmero medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a 5.
5. Existe obligacin de someter a auditora externa las cuentas anuales de todas las fundaciones en las que,
a fecha de cierre del ejercicio, concurran al menos dos de las circunstancias siguientes:
a) Que el total de las partidas del activo supere 2.400.000 euros.
b) Que el importe neto de su volumen anual de ingresos por la actividad propia ms, en su caso, el de la cifra
de negocios de su actividad mercantil sea superior a 2.400.000 euros.
c) Que el nmero medio de trabajadores empleados durante el ejercicio sea superior a 50.
La auditora se contratar y realizar de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/1988, de 12 de julio , de
Auditora de Cuentas, disponiendo los auditores de un plazo mnimo de un mes, a partir del momento en que les
fueran entregadas las cuentas anuales formuladas, para realizar el informe de auditora. El rgimen de
nombramiento y revocacin de los auditores se establecer reglamentariamente.
6. En relacin con las circunstancias sealadas en los apartados 3, 4 y 5 anteriores, stas se aplicarn
teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Cuando una fundacin, en la fecha de cierre del ejercicio, pase a cumplir dos de las citadas circunstancias,
o bien cese de cumplirlas, tal situacin nicamente producir efectos en cuanto a lo sealado si se repite
durante dos ejercicios consecutivos.
b) En el primer ejercicio econmico desde su constitucin o fusin, las fundaciones cumplirn lo dispuesto en
los apartados anteriormente mencionados si renen, al cierre de dicho ejercicio, al menos dos de las tres
circunstancias que se sealan.
7. Las cuentas anuales se aprobarn por el Patronato de la fundacin y se presentarn al Protectorado
dentro de los diez das hbiles siguientes a su aprobacin. En su caso, se acompaarn del informe de
auditora. El Protectorado, una vez examinadas y comprobada su adecuacin formal a la normativa vigente,
proceder a depositarlas en el Registro de Fundaciones. Cualquier persona podr obtener informacin de los
documentos depositados.
8. El Patronato elaborar y remitir al Protectorado, en los ltimos tres meses de cada ejercicio, un plan de
actuacin, en el que queden reflejados los objetivos y las actividades que se prevea desarrollar durante el
ejercicio siguiente.
9. Cuando se realicen actividades econmicas, la contabilidad de las fundaciones se ajustar a lo dispuesto
en el Cdigo de Comercio, debiendo formular cuentas anuales consolidadas cuando la fundacin se encuentre
en cualquiera de los supuestos all previstos para la sociedad dominante.
En cualquier caso, se deber incorporar informacin detallada en un apartado especfico de la memoria,
indicando los distintos elementos patrimoniales afectos a la actividad mercantil.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
Ley de Fundaciones
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Andaluca: Ap. 6 b) regulacin homloga a art. 35 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Andaluca: Ap. 5 c) regulacin homloga a art. 35 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Regulacin homloga a art. 11 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio LNA\1996\263.
[ FEV 18-07-1996]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Ap. 5 c) regulacin homloga a art. 28 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 26.
Obtencin de ingresos
Las fundaciones podrn obtener ingresos por sus actividades siempre que ello no implique una limitacin
injustificada del mbito de sus posibles beneficiarios.
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Canarias: Regulacin homloga a art. 26.letra c) de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
Comunidad Valenciana: Regulacin homloga a art. 20.ap. 4 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380. [
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 27.
Destino de rentas e ingresos
1. A la realizacin de los fines fundacionales deber ser destinado, al menos, el 70 por 100 de los resultados
de las explotaciones econmicas que se desarrollen y de los ingresos que se obtengan por cualquier otro
concepto, deducidos los gastos realizados, para la obtencin de tales resultados o ingresos, debiendo destinar
el resto a incrementar bien la dotacin o bien las reservas segn acuerdo del Patronato. Los gastos realizados
para la obtencin de tales ingresos podrn estar integrados, en su caso, por la parte proporcional de los gastos
por servicios exteriores, de los gastos de personal, de otros gastos de gestin, de los gastos financieros y de los
tributos, en cuanto que contribuyan a la obtencin de los ingresos, excluyendo de este clculo los gastos
realizados para el cumplimiento de los fines estatutarios. El plazo para el cumplimiento de esta obligacin ser el
comprendido entre el inicio del ejercicio en que se hayan obtenido los respectivos resultados e ingresos y los
cuatro aos siguientes al cierre de dicho ejercicio.
En el clculo de los ingresos no se incluirn las aportaciones o donaciones recibidas en concepto de dotacin
patrimonial en el momento de la constitucin o en un momento posterior, ni los ingresos obtenidos en la
transmisin onerosa de bienes inmuebles en los que la entidad desarrolle la actividad propia de su objeto o
finalidad especfica, siempre que el importe de la citada transmisin se reinvierta en bienes inmuebles en los que
concurra dicha circunstancia.
2. Se entiende por gastos de administracin los directamente ocasionados por la administracin de los bienes
y derechos que integran el patrimonio de la fundacin, y aquellos otros de los que los patronos tienen derecho a
resarcirse de acuerdo con el artculo 15.4.
Reglamentariamente se determinar la proporcin mxima de dichos gastos.
Ley de Fundaciones
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 28.
Autocontratacin
Los patronos podrn contratar con la fundacin, ya sea en nombre propio o de un tercero, previa autorizacin
del Protectorado que se extender al supuesto de personas fsicas que acten como representantes de los
patronos.
Notas de desarrollo
FEV 23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO VI.
Modificacin, fusin y extincin de la fundacin
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a Cap. VI de Ley 12/2006, de 1 de diciembre
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Artculo 29.
Modificacin de los Estatutos
1. El Patronato podr acordar la modificacin de los Estatutos de la fundacin siempre que resulte
conveniente en inters de la misma, salvo que el fundador lo haya prohibido.
2. Cuando las circunstancias que presidieron la constitucin de la fundacin hayan variado de manera que
sta no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a sus Estatutos, el Patronato deber acordar la modificacin
de los mismos, salvo que para este supuesto el fundador haya previsto la extincin de la fundacin.
3. Si el Patronato no da cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior, el Protectorado le requerir para
que lo cumpla, solicitando en caso contrario de la autoridad judicial que resuelva sobre la procedencia de la
modificacin de Estatutos requerida.
4. La modificacin o nueva redaccin de los Estatutos acordada por el Patronato se comunicar al
Protectorado, que slo podr oponerse por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado, en el plazo
mximo de tres meses a contar desde la notificacin al mismo del correspondiente acuerdo del Patronato. El
Protectorado podr comunicar en cualquier momento dentro de dicho plazo y de forma expresa su no oposicin
a la modificacin o nueva redaccin de los Estatutos.
5. La modificacin o nueva redaccin habr de ser formalizada en escritura pblica e inscrita en el
correspondiente Registro de Fundaciones.
Ley de Fundaciones
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
08-04-1998]
LCV\1998\380. [ FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 30.
Fusin
1. Las fundaciones, siempre que no lo haya prohibido el fundador, podrn fusionarse previo acuerdo de los
respectivos Patronatos, que se comunicar al Protectorado.
2. El Protectorado podr oponerse a la fusin por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado, en el
plazo mximo de tres meses a contar desde la notificacin al mismo de los respectivos acuerdos de las
fundaciones interesadas. El Protectorado podr comunicar en cualquier momento dentro de dicho plazo y de
forma expresa su no oposicin al acuerdo de fusin.
3. La fusin requerir el otorgamiento de escritura pblica y la inscripcin en el correspondiente Registro de
Fundaciones.
La escritura pblica contendr los Estatutos de la fundacin resultante de la fusin, as como la identificacin
de los miembros de su primer Patronato.
4. Cuando una fundacin resulte incapaz de alcanzar sus fines, el Protectorado podr requerirla para que se
fusione con otra de anlogos fines que haya manifestado ante el Protectorado su voluntad favorable a dicha
fusin, siempre que el fundador no lo hubiera prohibido.
Frente a la oposicin de aqulla, el Protectorado podr solicitar de la autoridad judicial que ordene la referida
fusin.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 31.
Causas de extincin
La fundacin se extinguir:
a) Cuando expire el plazo por el que fue constituida.
Ley de Fundaciones
b) Cuando se hubiese realizado ntegramente el fin fundacional.
c) Cuando sea imposible la realizacin del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 29 y
30 de la presente Ley.
d) Cuando as resulte de la fusin a que se refiere el artculo anterior.
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Andaluca: Letra f) regulacin homloga a art. 42 de Ley 10/2005, de 31 de mayo
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
Comunidad Autnoma de Canarias: Letra f) regulacin homloga a art. 31 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad Valenciana: Letra f) regulacin homloga a art. 26 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380.
[ FEV 31-12-1998]
Comunidad Valenciana: Letra f) regulacin homloga a art. 25 de Ley 8/1998, de 9 de diciembre LCV\1998\380.
[ FEV 31-12-1998]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Letra f) regulacin homloga a art. 31 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Castilla y Len: Letra f) regulacin homloga a art. 30 de Ley 13/2002, de 15 de julio
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Letra f) regulacin homloga a art. 24 de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma del Pas Vasco: Letra f) regulacin homloga a art. 33 de Ley 12/1994, de 17 de junio
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 32.
Formas de extincin
1. En el supuesto del prrafo a) del artculo anterior la fundacin se extinguir de pleno derecho.
2. En los supuestos contemplados en los prrafos b), c) y e) del artculo anterior, la extincin de la fundacin
requerir acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o ste no
fuese ratificado por el Protectorado, la extincin de la fundacin requerir resolucin judicial motivada, que podr
ser instada por el Protectorado o por el Patronato, segn los casos.
3. En el supuesto del prrafo f) del artculo anterior se requerir resolucin judicial motivada.
4. El acuerdo de extincin o, en su caso, la resolucin judicial, se inscribirn en el correspondiente Registro
de Fundaciones.
Notas de desarrollo
FEV 23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 33.
Liquidacin
1. La extincin de la fundacin, salvo en el supuesto previsto en el artculo 31.d) , determinar la apertura del
procedimiento de liquidacin, que se realizar por el Patronato de la fundacin bajo el control del Protectorado.
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidacin se destinarn a las fundaciones o a las entidades no
lucrativas privadas que persigan fines de inters general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el
supuesto de su disolucin, a la consecucin de aqullos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional
o en los Estatutos de la fundacin extinguida. En su defecto, este destino podr ser decidido, en favor de las
mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esa facultad por el
fundador, y, a falta de esa facultad, corresponder al Protectorado cumplir ese cometido.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las fundaciones podrn prever en sus Estatutos o
clusulas fundacionales que los bienes y derechos resultantes de la liquidacin sean destinados a entidades
pblicas, de naturaleza no fundacional, que persigan fines de inters general.
4. Reglamentariamente se establecern los criterios reguladores del procedimiento de liquidacin a que se
hace referencia en los apartados anteriores.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Ley de Fundaciones
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO VII.
El Protectorado
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a Cap. VII de Ley 12/2006, de 1 de diciembre
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Artculo 34.
Protectorado
1. El Protectorado velar por el correcto ejercicio del derecho de fundacin y por la legalidad de la
constitucin y funcionamiento de las fundaciones.
2. El Protectorado ser ejercido por la Administracin General del Estado, en la forma que
reglamentariamente se determine, respecto de las fundaciones de competencia estatal.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 35.
Funciones del Protectorado
1. Son funciones del Protectorado:
Ley de Fundaciones
a) Informar, con carcter preceptivo y vinculante para el Registro de Fundaciones, sobre la idoneidad de los
fines y sobre la suficiencia dotacional de las fundaciones que se encuentren en proceso de constitucin, de
acuerdo con lo previsto en los artculos 3 y 12 de la presente Ley.
b) Asesorar a las fundaciones que se encuentren en proceso de constitucin, en relacin con la normativa
aplicable a dicho proceso.
c) Asesorar a las fundaciones ya inscritas sobre su rgimen jurdico, econmico-financiero y contable, as
como sobre cualquier cuestin relativa a las actividades por ellas desarrolladas en el cumplimiento de sus fines,
prestndoles a tal efecto el apoyo necesario.
d) Dar a conocer la existencia y actividades de las fundaciones.
e) Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, de acuerdo con la voluntad del fundador, y
teniendo en cuenta la consecucin del inters general.
f) Verificar si los recursos econmicos de la fundacin han sido aplicados a los fines fundacionales, pudiendo
solicitar del Patronato la informacin que a tal efecto resulte necesaria, previo informe pericial realizado en las
condiciones que reglamentariamente se determine.
g) Ejercer provisionalmente las funciones del rgano de gobierno de la fundacin si por cualquier motivo
faltasen todas las personas llamadas a integrarlo.
h) Designar nuevos patronos de las fundaciones en perodo de constitucin cuando los patronos inicialmente
designados no hubieran promovido su inscripcin registral, en los trminos previstos en el artculo 13.2 de la
presente Ley.
i) Cuantas otras funciones se establezcan en sta o en otras leyes.
2. En todo caso, el Protectorado est legitimado para ejercitar la correspondiente accin de responsabilidad
por los actos relacionados en el artculo 17.2 y para instar el cese de los patronos en el supuesto contemplado
en el prrafo d) del artculo 18.2 .
Asimismo, est legitimado para impugnar los actos y acuerdos del Patronato que sean contrarios a los
preceptos legales o estatutarios por los que se rige la fundacin.
3. Cuando el Protectorado encuentre indicios racionales de ilicitud penal en la actividad de una fundacin,
dictar resolucin motivada, dando traslado de toda la documentacin al Ministerio Fiscal o al rgano
jurisdiccional competente, comunicando esta circunstancia a la fundacin interesada.
Notas de desarrollo
Ap. 1 b) desarrollado por art. 43 de Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV
23-11-2005]
Ap. 1 e) desarrollado por art. 46 de Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV
23-11-2005]
Ap. 1 f) desarrollado por art. 45 de Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV
23-11-2005]
Ap. 1 h) desarrollado por art. 44 de Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre RCL\2005\2277. [ FEV
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad Autnoma de Canarias: Ap. 1 g) regulacin homloga a art. 36 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
LCAT\2001\278. [ FEV 15-07-2001]
FEV 08-04-1998]
Comunidad de Madrid: Ap. 1 a) regulacin homloga a art. 6.ap. 1 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98.
[ FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Ley de Fundaciones
CAPTULO VIII.
El Registro de Fundaciones de competencia estatal
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a Cap. VIII de Ley 12/2006, de 1 de diciembre
LG\2006\383. [ FEV 19-01-2007]
Artculo 36.
El Registro de Fundaciones de competencia estatal
1. Existir un Registro de Fundaciones de competencia estatal dependiente del Ministerio de Justicia, en el
que se inscribirn los actos relativos a las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del
Estado o principalmente en el territorio de ms de una Comunidad Autnoma.
2. La estructura y funcionamiento del Registro de Fundaciones de competencia estatal se determinarn
reglamentariamente.
3. En el Registro de Fundaciones de competencia estatal se llevar una seccin de denominaciones, en la
que se integrarn las de las fundaciones ya inscritas en los Registros estatal y autonmicos, y las
denominaciones sobre cuya utilizacin exista reserva temporal.
Las Comunidades Autnomas, una vez realizada la inscripcin de la constitucin de la fundacin o, en su
caso, de la extincin de la misma, darn traslado de estas circunstancias al Registro de Fundaciones de
competencia estatal, a efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior y para constancia y publicidad general.
Notas homlogas
Comunidad de Madrid: Ap. 3 regulacin homloga a disp. adic. 1 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98. [
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Ap. 3 regulacin homloga a disp. adic. 1 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio
LNA\1996\263. [ FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 37.
Efectos
1. Los Registros de Fundaciones sern pblicos, presumindose el conocimiento del contenido de los
asientos.
2. La publicidad se har efectiva mediante certificacin del contenido de los asientos, por nota simple
informativa o por copia de los asientos y de los documentos depositados en los Registros o por medios
informticos o telemticos que se ajustar a los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de
proteccin de datos de carcter personal.
3. Los actos sujetos a inscripcin no inscritos no perjudicarn a tercero de buena fe. La buena fe del tercero
se presume en tanto no se pruebe que conoca el acto sujeto a inscripcin no inscrito.
4. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la normativa reguladora de otros Registros
pblicos existentes.
5. Cuando el Registro encuentre indicios racionales de ilicitud penal en la constitucin de una fundacin,
dictar resolucin motivada, dando traslado de toda la documentacin al Ministerio Fiscal o al rgano
jurisdiccional competente, comunicando esta circunstancia a la fundacin interesada, quedando suspendido el
procedimiento de inscripcin hasta tanto recaiga resolucin judicial firme.
Notas homlogas
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 08-04-1998]
FEV 31-12-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Foral de Navarra: Ap. 5 regulacin homloga a disp. adic. 1 de Ley Foral 10/1996, de 2 de julio
Ley de Fundaciones
FEV 18-07-1996]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO IX.
El Consejo Superior de Fundaciones
Artculo 38.
Consejo Superior de Fundaciones
1. Se crea, con carcter de rgano consultivo, el Consejo Superior de Fundaciones.
2. El Consejo Superior de Fundaciones estar integrado por representantes de la Administracin General del
Estado, de las Comunidades Autnomas y de las fundaciones, atendiendo especialmente a la existencia de
asociaciones de fundaciones con implantacin estatal, y se regir por las normas que reglamentariamente se
establezcan sobre su estructura y composicin.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
23-11-2005]
23-11-2005]
Notas homlogas
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
FEV 08-04-1998]
Artculo 39.
Funciones del Consejo Superior de Fundaciones
Sern funciones del Consejo Superior de Fundaciones:
a) Asesorar e informar sobre cualquier disposicin legal o reglamentaria de carcter estatal que afecte
directamente a las fundaciones, as como formular propuestas en este mbito. Asimismo podr informar sobre
tales asuntos cuando le sean consultadas por los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas.
b) Planificar y proponer las actuaciones necesarias para la promocin y fomento de las fundaciones,
realizando los estudios precisos al efecto.
c) Las dems que le puedan atribuir las disposiciones vigentes.
Notas de desarrollo
23-11-2005]
Notas homlogas
Comunidad Autnoma de Canarias: Letra c) regulacin homloga a art. 39.ap. 2 de Ley 2/1998, de 6 de abril
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
Comunidad de Madrid: Letra c) regulacin homloga a art. 34 de Ley 1/1998, de 2 de marzo LCM\1998\98. [
FEV 08-04-1998]
Artculo 40.
Comisin de cooperacin e informacin registral
Se crea en el Consejo Superior de Fundaciones la Comisin de cooperacin e informacin registral, que
estar integrada por representantes de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Dicha Comisin se encargar de establecer mecanismos para la colaboracin e informacin mutua entre los
distintos registros, en particular en lo relativo a las denominaciones y a las comunicaciones sobre la inscripcin
y, en su caso, la extincin de fundaciones.
Notas homlogas
08-04-1998]
CAPTULO X.
Autorizaciones, intervencin temporal y recursos
Artculo 41.
Autorizaciones
La tramitacin de las autorizaciones a que hace referencia la presente Ley se regir por lo previsto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre , de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
08-04-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Ley de Fundaciones
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 42.
Intervencin temporal
1. Si el Protectorado advirtiera una grave irregularidad en la gestin econmica que ponga en peligro la
subsistencia de la fundacin o una desviacin grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada,
requerir del Patronato, una vez odo ste, la adopcin de las medidas que estime pertinentes para la correccin
de aqulla.
2. Si el requerimiento al que se refiere el apartado anterior no fuese atendido en el plazo que al efecto se
seale, el Protectorado podr solicitar de la autoridad judicial que acuerde, previa audiencia del Patronato, la
intervencin temporal de la fundacin. Autorizada judicialmente la intervencin de la fundacin, el Protectorado
asumir todas las atribuciones legales y estatutarias del Patronato durante el tiempo que determine el juez. La
intervencin quedar alzada al expirar el plazo establecido, salvo que se acceda a prorrogarla mediante una
nueva resolucin judicial.
3. La resolucin judicial que acuerde la intervencin temporal de la fundacin se inscribir en el
correspondiente Registro de Fundaciones.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
08-04-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 22.letra f) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
Comunidad Autnoma de Galicia: Regulacin homloga a art. 22.letra e) de Ley 7/1983, de 22 de junio
LG\1983\1106. [ FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
Artculo 43.
Recursos jurisdiccionales
1. Los actos del Protectorado ponen fin a la va administrativa y sern impugnables ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.
2. Las resoluciones dictadas en los recursos contra la calificacin de los Registros de Fundaciones ponen fin
a la va administrativa y podrn ser impugnadas ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
3. Corresponder al Juzgado de Primera Instancia del domicilio de la fundacin conocer, de acuerdo con los
trmites del proceso declarativo que corresponda, de las pretensiones a las que se refieren los artculos 9.4 ;
13.2 ; 17.3 ; 18.2d) ; 18.3; 29.3 ; 30.4 ; 32.2 , 3 y 4; 35.2 y 42.2 de la presente Ley.
Notas homlogas
LAN\2005\315. [ FEV 18-06-2005]
LCAN\1998\103. [ FEV 18-04-1998]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
LCyL\2002\394. [ FEV 18-08-2002]
FEV 19-01-2007] [ FEV 19-01-2007]
LPV\1994\305. [ FEV 05-08-1994]
CAPTULO XI.
Fundaciones del sector pblico estatal
Artculo 44.
Concepto
A los efectos de esta Ley, se consideran fundaciones del sector pblico estatal aquellas fundaciones en las
que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que se constituyan con una aportacin mayoritaria, directa o indirecta, de la Administracin General del
Estado, sus organismos pblicos o dems entidades del sector pblico estatal.
b) Que su patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia, est formado en ms de un 50 por 100
por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades.
Artculo 45.
Creacin
1. La constitucin, transformacin, fusin y la extincin, y los actos o negocios que impliquen la prdida de su
carcter de fundacin del sector pblico estatal o la adquisicin del carcter de fundacin del sector pblico
estatal de una fundacin preexistente, requerirn autorizacin previa del Consejo de Ministros.
En la constitucin y en la adquisicin del carcter de fundacin del sector pblico estatal de una fundacin
preexistente se asegurar, en todo caso, la designacin por las entidades del sector pblico estatal de la
mayora de los miembros del patronato.
2. En el expediente de autorizacin deber incluirse una memoria, que habr de ser informada por el
Ministerio de Administraciones Pblicas, en la que, entre otros aspectos, se justifiquen suficientemente las
razones o motivos por los que se considera que existir una mejor consecucin de los fines de inters general
perseguidos a travs de una fundacin que mediante otras formas jurdicas, pblicas o privadas, contempladas
en la normativa vigente.
Ley de Fundaciones
3. Tambin deber presentarse una memoria econmica, que habr de ser informada por el Ministerio de
Hacienda. En el caso de creacin de fundaciones, en la memoria se justificar la suficiencia de la dotacin
inicialmente prevista para el comienzo de su actividad y, en su caso, de los compromisos futuros para garantizar
su continuidad.
Notas de vigencia
Ap. 1 modificado por disp. final 2 de Ley 47/2003, de 26 de noviembre RCL\2003\2753 Tngase en cuenta que
este apartado entra en vigor el 1 de enero de 2005.
Artculo 46.
Rgimen jurdico
1. Las fundaciones del sector pblico estatal estarn sujetas a las siguientes limitaciones:
a) No podrn ejercer potestades pblicas.
b) nicamente podrn realizar actividades relacionadas con el mbito competencial de las entidades del
sector pblico estatal fundadoras, debiendo coadyuvar a la consecucin de los fines de las mismas, sin que ello
suponga la asuncin de sus competencias propias, salvo previsin legal expresa.
2. El Protectorado de estas fundaciones se ejercer, con independencia del mbito territorial de actuacin de
las mismas, por la Administracin General del Estado.
3. En materia de presupuestos, contabilidad y auditora de cuentas, estas fundaciones se regirn por las
disposiciones que les sean aplicables del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el
Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre .
En todo caso, la realizacin de la auditora externa de las fundaciones del sector pblico estatal en las que
concurran las circunstancias previstas en el artculo 25.5 de la presente Ley, corresponder a la Intervencin
General de la Administracin del Estado.
4. La seleccin del personal deber realizarse con sujecin a los principios de igualdad, mrito, capacidad y
publicidad de la correspondiente convocatoria.
5. Asimismo, su contratacin se ajustar a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, salvo que
la naturaleza de la operacin a realizar sea incompatible con estos principios.
6. Cuando la actividad exclusiva o principal de la fundacin sea la disposicin dineraria de fondos, sin
contraprestacin directa de los beneficiarios, para la ejecucin de actuaciones o proyectos especficos, dicha
actividad se ajustar a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, siempre que tales recursos
provengan del sector pblico estatal.
7. En los aspectos no regulados especficamente en este captulo, las fundaciones del sector pblico estatal
se regirn, con carcter general, por lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin adicional primera.
Fundaciones del Patrimonio Nacional
La presente Ley no ser de aplicacin a las fundaciones a que se refiere la Ley 23/1982, de 16 de junio , del
Patrimonio Nacional.
Disposicin adicional segunda.
Fundaciones de entidades religiosas
Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de lo establecido en los acuerdos con la Iglesia Catlica y
en los acuerdos y convenios de cooperacin suscritos por el Estado con otras iglesias, confesiones y
comunidades religiosas, as como en las normas dictadas para su aplicacin, para las fundaciones creadas o
fomentadas por las mismas.
Disposicin adicional tercera.
Fundaciones pblicas excluidas
Las fundaciones pblicas sanitarias a que se refiere el artculo 111 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre , de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, seguirn rigindose por su normativa especfica.
Disposicin adicional cuarta.
Fundaciones constituidas al amparo de la Ley 15/1997, de 25 de abril , sobre Habilitacin de Nuevas
Formas de Gestin del Sistema Nacional de Salud
Las fundaciones constituidas al amparo de la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre Habilitacin de Nuevas
Formas de Gestin del Sistema Nacional de Salud, seguirn rigindose por su normativa especfica,
aplicndoseles los preceptos del captulo XI con carcter supletorio.
Disposicin adicional quinta.
Obligaciones de los notarios
Los notarios debern poner en conocimiento del Protectorado el contenido de las escrituras pblicas en lo
referente a la constitucin de las fundaciones y sus modificaciones posteriores, mediante la remisin de copia
simple de las citadas escrituras.
En el caso de que la fundacin haya sido constituida en testamento, la referida obligacin ser cumplimentada
cuando el notario autorizante tuviere conocimiento del fallecimiento del testador.
Disposicin adicional sexta.
Depsito de cuentas y legalizacin de libros
Corresponden al Registro de Fundaciones de competencia estatal las funciones relativas al depsito de
cuentas y la legalizacin de los libros de las fundaciones de competencia estatal. Reglamentariamente se
desarrollarn las prescripciones contenidas en este precepto.
Disposicin adicional sptima.
Fundaciones vinculadas a los partidos polticos
Las fundaciones vinculadas a los partidos polticos se regirn por lo dispuesto en la presente Ley, y sus
recursos podrn proceder de la financiacin pblica a travs de los presupuestos de las distintas
Administraciones pblicas en los trminos establecidos en la legislacin presupuestaria aplicable y, en su caso,
mediante las correspondientes convocatorias pblicas.
Disposicin transitoria primera.
Adaptacin de los Estatutos de las fundaciones y modificacin de la dotacin
1. En el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las fundaciones ya constituidas
debern adaptar sus Estatutos, cuando proceda, a lo dispuesto en la misma, quedando extinguidos los plazos
de adaptacin estatutaria previstos en la legislacin anterior. La dotacin de dichas fundaciones no se someter
al rgimen previsto en el artculo 12 de esta Ley.
2. Para las fundaciones de competencia de las Comunidades Autnomas dicha adaptacin slo proceder en
los trminos de la disposicin final primera.
Ley de Fundaciones
3. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 1 sin haberse producido la adaptacin de Estatutos,
cuando sea necesario, no se inscribir documento alguno de la fundacin en el correspondiente Registro de
Fundaciones hasta que la adaptacin se haya verificado; todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
29.3 de esta Ley.
4. Las condiciones estatutarias contrarias a la presente Ley de las fundaciones constituidas a fe y
conciencia se tendrn por no puestas.
Disposicin transitoria segunda.
Fundaciones preexistentes del sector pblico estatal
Las fundaciones del sector pblico estatal ya constituidas debern, en su caso, adaptar sus Estatutos a lo
dispuesto en el captulo XI de la presente Ley, en el plazo de dos aos a contar desde la fecha de su entrada en
vigor.
Disposicin transitoria tercera.
Protectorados de fundaciones
Hasta tanto se apruebe la regulacin reglamentaria del Protectorado de las fundaciones de competencia
estatal, las fundaciones de este carcter continuarn adscritas a los Protectorados actualmente existentes.
Disposicin transitoria cuarta.
Registros de Fundaciones de competencia estatal
A los efectos previstos en esta Ley, y en tanto no entre en funcionamiento el Registro de Fundaciones a que
se refiere el artculo 36 , subsistirn los Registros de Fundaciones actualmente existentes.
Disposicin derogatoria nica.
Derogacin normativa
A la entrada en vigor de esta Ley quedarn derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo
establecido en la misma y, en particular, el Ttulo I y las disposiciones adicionales primera , segunda , tercera ,
octava , decimotercera , decimocuarta , decimosptima y decimoctava de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre ,
de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participacin Privada en Actividades de Inters General.
Disposicin final primera.
Aplicacin de la Ley
1. Los artculos 2 ; 3.1 , 2 y 3; 4 ; 14 ; 31 y 34.1 constituyen las condiciones bsicas para el ejercicio del
derecho de fundacin reconocido en el artculo 34, en relacin con el 53, de la Constitucin, y son de aplicacin
general al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.1 de la Constitucin.
2. a) Los artculos 6 , 7 y 37.4 son de aplicacin general al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.1 y 8
de la Constitucin.
b) Los artculos 5 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 17.1 y 2, 18.1.2 y 4, 19.1 , 22 , 1 y 2, excepto el ltimo inciso 29.1 ,
2, 3 y 5, 30.1 , 3 y 4, 32 y 42 constituyen legislacin civil y son de aplicacin general al amparo de lo previsto en
el artculo 149.1.8 de la Constitucin, sin perjuicio de la aplicabilidad preferente del Derecho Civil Foral o
Especial, all donde exista.
3. Los artculos 17.3 ; 18.3 ; 21.3 , segundo prrafo; 22.2 , ltimo inciso, 35.2 y 43 , constituyen legislacin
procesal, y son de aplicacin general al amparo del artculo 149.1.6 de la Constitucin.
4. Los restantes preceptos de la Ley sern de aplicacin a las fundaciones de competencia estatal.
Disposicin final segunda.
Modificacin del apartado 5 del artculo 6 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre
El apartado 5 del artculo 6 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, quedar redactado de la siguiente forma:
5. Son fundaciones del sector pblico estatal aquellas fundaciones en las que concurra alguna
de las siguientes circunstancias:
a) Que se constituyan con una aportacin mayoritaria, directa o indirecta, de la Administracin
General del Estado, sus organismos pblicos o dems entidades del sector pblico estatal.
b) Que su patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia, est formado en ms de un
50 por 100 por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades.
Disposicin final tercera.
Adaptacin del Plan General de Contabilidad y normas de elaboracin del plan de actuacin
En el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno actualizar las
normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y aprobar las
normas de elaboracin del plan de actuacin de dichas entidades.
Disposicin final cuarta.
Desarrollo reglamentario
Se autoriza al Gobierno a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta Ley.
Disposicin final quinta.
Entrada en vigor
La presente Ley entrar en vigor el 1 de enero de 2003.
Ley de Fundaciones

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