Cmo conocer mejor nuestra escuela?

Elementos para el diagnstico

Cmo conocer mejor nuestra escuela? Elementos para el diagnstico, en Cuadernos para Transformar
Nuestra Escuela, fue elaborado por la Direccin General de Investigacin Educativa de la Subsecretara de
Educacin Bsica ! Normal, Secretara de Educacin "#blica, con la colaboracin de los e$uipos estatales de
Ba%a California Sur, Colima, Guana%uato, &uinatana 'oo ! San (uis "otos, como parte de los materiales del
pro!ecto de investigacin e innovacin )(a Gestin en la Escuela "rimaria*, $ue se desarrolla con el apo!o del
+ondo ,i-to de Cooperacin T.cnica ! Cientfica ,.-ico/Espa0a1
Coordinacin general
'odolfo 'amre2 'a!mundo
Redaccin
'osa 3ralia Bonilla "edro2a
Cuau4t.moc Guerrero 5rai2a
6os. Guti.rre2 Garca
5lberto Snc4e2 Cervantes
,arco 7inicio Santilln
Colaboracin
5driana ,iguel ,arn

Asesora
Serafn 5nt#ne2 ,arcos
6usta E2peleta ,o!ano
S!lvia Sc4mel8es del 7alle
Coordinacin editorial
Carlos 9ernnde2 Gon2le2
Edicin y formacin
Grafi-1 Creatividad Editorial : 5lta 'esolucin
Diseo de portada
,ario (pe2 'ivero1 Imagen ! Dise0o Grap4os
otografa de portada
(aura Cano1 5rc4ivo de la DG,,E
; SEC'ET5'I5 DE ED<C5CI=N ">B(IC5, ?@@@
Calle 'ep#blica de 5rgentina, N#m1AB,
Colonia Centro 9istrico,
C171 CDCAC, Distrito +ederal, ,.-ico1
"rimera edicin, ?@@E
Segunda edicin, ?@@@
"rimera reimpresin de la segunda edicin, ACCC
ISBNF @ECG?BGGCHICG1J
Impreso en ,.-ico
Distribucin Gratuita:"ro4ibida su venta
ndice
!resentacin
(a importancia del diagnstico
"untos de partida para elaborar el diagnstico
El propsito fundamental de la escuela primaria
(os propsitos educativos ! el plan ! programas de estudio
(a ense0an2a ! el aprendi2a%e en el centro del diagnstico de la escuela
KDnde buscar las causas o factores $ue e-plican la situacin de la escuela o de la 2ona
escolar
El traba%o en el aula ! las formas de ense0an2a
3rgani2acin ! funcionamiento de la escuela
(a relacin entre la escuela ! las familias de los alumnos
KCmo reali2ar el diagnstico de la escuela
KCmo iniciar el diagnstico
K&ui.nes, cmo, cundo ! dnde participan
KCmo precisar los problemas de la escuela
Si se conocen los problemas, Kpor dnde comen2ar el proceso de cambio para me%orar la
calidad
Identificar el problema principal de la escuela ! sus caractersticas
KCmo seleccionar el o los problemas principales de la escuela
5ne-oF 5ctividades para reali2ar el diagnstico de los problemas de la escuela1
"ibliografa
Presentacin
Cmo conocer mejor nuestra escuela? Elementos para el diagnstico, forma
parte de los materiales elaborados para apo!ar el pro!ecto de investigacin e innovacin )(a
Gestin en la Escuela "rimaria*, $ue la Direccin General de Investigacin Educativa de la
Subsecretara de Educacin Bsica ! Normal desarrolla en colaboracin con las secretaras
de educacin de Ba%a California, Ba%a California Sur, Colima, Durango, Guana%uato,
,ic4oacn, ,orelos, Na!arit, &uintana 'oo, San (uis "otos ! Sonora1
Este pro!ecto tiene como propsito establecer una nueva forma de organi2acin !
funcionamiento de la escuela primaria, basado en el cumplimiento de las responsabilidades
profesionales ! el traba%o colegiadoL en particular, se busca $ue el personal docente !
directivo ad$uiera los conocimientos ! 4abilidades necesarias para reali2ar el diagnstico !
deteccin de los principales problemas $ue enfrentan en su labor cotidiana, as como para
dise0ar estrategias para superarlosL de tal manera $ue se promueva el me%oramiento
continuo de la calidad de los aprendi2a%es de los alumnos1

El desarrollo de esta forma de traba%o en un plantel escolar beneficia a cada uno de sus
miembrosF a los directivos por$ue orienta sus funciones pedaggicas, al promover el traba%o
colegiado ! colocar en el centro de las actividades de la escuela a la ense0an2aL a los
maestros, por$ue les permite compartir con sus colegas los problemas ! obstculos $ue
enfrentan en su prctica diaria ! buscar soluciones con%untamente, lo $ue significa /en
#ltima instancia/ asumir como grupo de profesionales la responsabilidad de la educacin de
los alumnos $ue atiendenL a los alumnos, por$ue sin duda el traba%o coordinado de los
profesores de la escuela ofrece continuidad en su aprendi2a%e ! facilita su trnsito de un
grado a otro, creando me%ores condiciones para el logro de los propsitos educativos
bsicosL ! a los padres ! madres de familia, por$ue les abre la posibilidad de conocer las
metas educativas $ue se propone la escuela ! participar ms activamente en la educacin
$ue sus 4i%os reciben1
(a evaluacin del proceso ! los resultados de este pro!ecto durante poco ms de dos ciclos
escolares, 4a permitido su e-tensin a otras escuelas, 2onas escolares ! entidades1 Con
base en esta e-periencia, este cuaderno presenta algunas sugerencias para la elaboracin
del diagnstico, paso indispensable para dise0ar el pro!ecto escolar, entendido como un
instrumento $ue articula la accin de todos los miembros de la comunidad escolar,
especialmente la del personal docente ! directivo para solucionar los principales problemas
educativos $ue enfrentan, de acuerdo con sus necesidades ! caractersticas especficas1 En
este sentido, es una gua fle-ible ! no un manual de procedimientos a seguir1
(as sugerencias ! recomendaciones $ue cada grupo de maestros realice sobre este material
sern elementos $ue permitirn enri$uecerlo de manera sistemtica ! permanente, por lo
$ue los invitamos a escribir sus comentarios ! entregarlos al asesor $ue visita su plantel, o
bien enviarlos a la Direccin General de Investigacin EducativaF 3brero ,undial No1 HMB, AN
piso, Col1 Narvarte, C1"1 CHCAC, ,.-ico, D1 +1
La importancia del diagnstico
En nuestro pas, a partir de ?@@A, con la suscripcin del 5cuerdo Nacional para la
,oderni2acin de la Educacin Bsica se inici un intenso proceso de reforma cu!os
propsitos principales son me%orar la calidad de la educacin ! fortalecer la e$uidad en la
prestacin del servicio educativo1 Es decir, se busca asegurar $ue todos los ni0os ! todas las
ni0as /con independencia de su condicin social, de la regin en la $ue 4abiten o del grupo
.tnico al $ue pertene2can/ tengan oportunidades de acceder a la escuela ! de participar en
procesos educativos $ue les permitan alcan2ar los propsitos fundamentales de la educacin
bsica ! desarrollar todas sus potencialidades como seres 4umanos1
"ara alcan2ar estas finalidades se 4an puesto en marc4a diversas accionesF
reorgani2acin del sistema educativo, reformulacin de planes ! programas de estudio,
renovacin de los libros de te-to gratuitos, establecimiento de un sistema nacional para la
actuali2acin de los profesores en servicio ! programas destinados a atender
especficamente a grupos de poblacin en situaciones de marginacin o en riesgo de fracaso
escolar1
Con estas medidas generales se 4an creado condiciones ms favorables para la reali2acin
de la tarea educativa, sin embargo, el .-ito de la reforma depende de $ue las propuestas !
materiales de traba%o cobren vigencia en cada saln de clases ! en cada escuela, es decir,
$ue el con%unto de las acciones profesionales de maestros ! directivos, adems de la
colaboracin de las familias de los alumnos, tengan como prioridad el logro de los propsitos
educativosL ello a su ve2 demanda conocer el estado actual en el $ue se encuentra la
escuela o la 2ona escolar1

5s, el me%oramiento de la calidad de la educacin no depende slo de las acciones de la
poltica educativa, sino $ue re$uiere del convencimiento ! la accin con%unta del personal
docente ! directivo, por las siguientes ra2onesF
aO "or$ue lo $ue realmente aprenden los alumnos, sin desconocer la influencia de factores
e-ternos, depende principalmente del traba%o $ue se reali2a diariamente en las aulas ! en las
escuelas1
bO "or$ue el con%unto de recursos profesionales ! materiales producidos slo cobran vigencia
si se utili2an adecuadamente en cada saln de clases, ! si todo el personal asume como el
centro de su tarea cotidiana el logro de los propsitos1
cO "or$ue los logros de los alumnos dependen de la accin de #arios profesores ! del
con%unto de e-periencias $ue se obtienen en todos los espacios de la escuelaL si la accin de
los profesores ! directivos no obedece a propsitos ! principios comunes, los alumnos
reciben orientaciones distintas e inclusive contradictorias1
dO "or$ue $uienes me%or conocen la escuela ! a los alumnos $ue asisten a ella son los
profesores encargados de su educacinL por lo tanto, son $uienes pueden detectar con
precisin los logros ! las deficiencias en los resultados ! en el proceso educativo1

54ora bien, cuando el personal docente ! directivo, por estas u otras ra2ones, se convence
de la necesidad de transformar su escuela, es natural $ue enfrente preguntas como las
siguientesF K&u. 4acerP K"or dnde empe2arP KCul es el me%or camino para me%orar la
educacin de los ni0os ! las ni0as $ue asisten a la escuelaP (a respuesta a estas preguntas
slo la pueden obtener los propios maestros ! autoridades de la escuela, por$ue cada
escuela tiene caractersticas particulares !, por lo tanto, debe dise0ar su propia ruta
atendiendo a sus condiciones, los recursos con los $ue cuenta, etc.tera1

Sin embargo, e-isten e-periencias $ue indican $ue para iniciar un proceso de cambio para
me%orar la calidad es necesario satisfacer dos condicionesF
aO &ue todo el personal de la escuela cono2ca a fondo los propsitos educativos, su
significado para cada grado escolar, para la organi2acin de la escuela, para el traba%o
docente cotidiano, puesto $ue el logro de estos propsitos es lo $ue %ustifica la e-istencia de
la escuela1
bO 'eali2ar un diagnstico preciso de la situacin actual de la escuela, principalmente de los
logros educativos de los alumnos, para identificar las fortale2as ! debilidades, ! las causas
$ue e-plican esa situacin1
Sin estas condiciones la b#s$ueda de la calidad puede tener caminos mu! inciertos, !a sea
por$ue no se identifi$uen los problemas reales $ue son necesarios superar o por$ue las
acciones apunten 4acia ob%etivos secundarios1 5s, el conocimiento de los propsitos ! el
diagnstico de la escuela son condiciones para planificar el cambioF nos permiten tener una
orientacin definida, identificar los logros ! los problemas1
<n buen diagnstico se basa en informacin suficiente ! confiable1 Esta caracterstica es
mu! importante por$ue cuando se emite una opinin acerca de una escuela sin la suficiente
informacin, se corre el riesgo de $ue la valoracin no corresponda a la realidad o
corresponda slo a una parte de la misma, por lo tanto no sera una base confiable para
planificar el cambioL pero adems es indispensable $ue la informacin sea confiable ! $ue
e-istan evidencias de su veracidad1 "ara reali2ar el diagnstico e-isten muc4as fuentes
disponibles en cada escuela, las cuales debern ser revisadas sistemticamente1
"or otra parte, un buen diagnstico se reali2a con la participacin de todo el personal de la
escuela, ! en la medida de lo posible incorpora a los alumnos ! sus familias1 Sin la
participacin de todos se corre el riesgo de $ue las conclusiones no sean aceptadas, ! por lo
tanto el proceso de cambio se frustra antes de iniciar1 5dems, la participacin de cada uno
aportar informacin $ue otros descono2canL cuando todo el personal participa se establece
una oportunidad para el intercambio de e-periencias ! el reconocimiento de problemas $ue
cada uno conoce ! entrenta, frecuentemente, en forma solitaria1

(a finalidad del diagnstico es contestar con la ma!or precisin posible las siguientes
preguntasF KEn $u. medida nuestra escuela cumple con su misinP KCules son los logros
educativos de nuestros alumnosP K&u. deficiencias se observan en los resultados
educativosP K5 cuntos ! a $ui.nes afectan los problemasP KCules son las causas de esos
problemasP Este cuaderno pretende contribuir a $ue los profesores ! directivos $ue 4an
decidido transformar su escuela, encuentren por s mismos respuestas a estas preguntas1
Estas respuestas son la base para iniciar el proceso de cambio, puesto $ue permitirn
identificar las debilidades ! fortale2as de cada escuela ! nos indicarn $u. corregir, $u.
fortalecer ! $u. nuevas acciones se re$uieren reali2ar para me%orar la calidad de la
educacin de nuestros alumnos1 Es decir, son la base para la elaboracin del pro!ecto
escolar, tema $ue se trata en el siguiente cuaderno de esta serie1
Puntos de partida para elaborar el diagnstico
El propsito fundamental de la escuela primaria
Todas las organi2aciones tienen una misin o tarea $ue %ustifica su e-istencia, por lo tanto si
se $uiere valorar el grado de funcionamiento de cual$uier organi2acin es necesario tener un
punto de referencia, una situacin ptima o dic4o de otra manera, una imagen ideal $ue, por
comparacin, nos indi$ue cul es su estado actual, $u. logra con respecto a lo $ue se
espera de ella !, por tanto, $u. acciones se re$uieren para su me%oramiento1 Esta situacin o
imagen puede definirse a partir de varios elementos, pero el $ue con ma!or precisin nos
indica si una institucin funciona adecuadamente es el grado en $ue logra los propsitos $ue
tiene encomendados1
En nuestro pas, de acuerdo con el artculo tercero de la Constitucin ! la (e! General de
Educacin, la escuela debe ser democrtica, nacional ! 4a de contribuir a la me%or
convivencia 4umana ! al desarrollo integral del individuo, adems de promover los valores de
%usticia, igualdad ! respeto, favorecer el desarrollo de facultades para ad$uirir conocimientos
! las capacidades de observacin, anlisis ! refle-in crticos, fomentar actitudes $ue
estimulen la investigacin ! la innovacin cientficas ! tecnolgicas, fortalecer el aprecio por
la 4istoria ! la creacin artstica, entre otros1 Estas ! otras metas $ue la sociedad le impone a
la escuela ! $ue %ustifican su e-istencia se mencionan de manera ms precisa en los planes
! programas de estudio1
Los propsitos educativos y el plan y programas de estudio.

"ara $ue la escuela me%ore su funcionamiento pueden e-istir muc4as formas para comen2ar,
pero la ms importante es conocer a fondo los propsitos generales de la escuela K$u.
$ueremos $ue los alumnos cono2can ! sepan 4acer cuando terminen la primariaP, Kcmo
contribu!e cada profesor para lograr esos propsitosP, Ktodos los maestros los conocen e
interpretan del mismo modoP
El plan ! los programas de estudio es el documento $ue contiene los lineamiento acad.micos
para los seis grados de la educacin primaria, con el fin de $ue los maestros ! directivos
tengan una visin de con%unto acerca de los propsitos ! contenidos de cada grado ! de todo
el nivel educativo1

De acuerdo con este documento, el propsito fundamental de la escuela primaria es lograr
$ue los ni0os desarrollen las 4abilidades intelectuales de la lectura ! la escritura, la seleccin
! b#s$ueda de informacin, la e-presin oral ! la ad$uisicin del ra2onamiento matemtico
para aplicarlas en la solucin de problemas cotidianos1

(a escuela debe desarrollar estas 4abilidades por$ue de ellas depende, en gran parte, $ue
los alumnos aprendan permanentemente en forma autnoma a lo largo de sus vidas1
5dems, estas 4abilidades permiten $ue los alumnos ad$uieran, en forma ms slida, otros
contenidos de la educacin primaria1
Tambi.n es responsabilidad de la escuela inculcar conocimientos cientficos bsicos !
valores fundamentales para comprender el medio social ! natural, preservar la salud ! el
ambiente, me%orar la convivencia social ! disfrutar de las artes ! el e%ercicio fsico1
5mbos tipos de propsitos estn estrec4amente relacionadosL las 4abilidades intelectuales
no se desarrollan al margen del traba%o con los contenidos referentes a las ciencias
naturales, a la 4istoria, o la geografaL adems, para la ad$uisicin de este tipo de
conocimientos es necesario dominar la lectura ! las formas elementales del ra2onamiento
matemtico1
5 primera vista este con%unto de propsitos parece demasiado ambicioso, sin embargo, 4a!
$ue tomar en cuenta $ue son propsitos para toda la escuela, es decir, implican la accin de
los maestros en con%unto ! la meta es $ue todos los ni0os ! ni0as los alcancen en seis a0os,
independientemente de la condicin social o de la regin donde vivan1
"or lo anterior, e-isten dos elementos $ue constitu!en un referente para valorar si la escuela
cumple con su misinF
aO Si todos los alumnos alcan2an los propsitos educativos, es decir, si aprenden lo $ue se
pretende ense0arles ! si desarrollan las 4abilidades ! actitudes esperadas1
bO Si esos propsitos se logran en el transcurso de seis ciclos escolares1
5mbos elementos e-presan los resultados ptimos $ue se esperan ! constitu!en los
parmetros o puntos de partida para saber cmo funciona la escuela1 "or eso, el
conocimiento preciso de los propsitos de la escuela es una condicin necesaria para
elaborar el diagnstico1
El 4ec4o de recurrir a los propsitos educativos como punto de partida para elaborar el
diagnstico permiteF tener precisin sobre las metas $ue la escuela pretende alcan2ar,
anali2ar las formas de ense0an2a ! de organi2acin $ue se desarrollan para lograrlas !
evaluar los resultados $ue se obtienen para identificar las dificultades $ue se presentan ! sus
posibles causas1 De otra manera podra considerarse $ue una escuela funciona bien si su
aspecto fsico es ms o menos agradable, si los maestros se llevan bien, si gana alg#n
concurso, o si los ni0os se mantienen en orden o estn bien uniformadosL en este caso el
%uicio podra ser errneo, puesto $ue en ninguno de estos rasgos se observa lo $ue todos los
ni0os ! las ni0as 4an aprendido en relacin con los propsitos educativos1Q
(os programas de estudio establecen la secuencia de contenidos ! ciertas orientaciones !
formas de traba%o $ue se consideran adecuadas ! congruentes para alcan2ar los propsitos
en cada grado1 Es decir, se0alan metas especficas ! proponen el enfo$ue para abordar los
contenidos1 <na ve2 reconocidos los propsitos generales es necesario traducirlos en
conocimientos, 4abilidades ! actitudes ms especficos, con lo cual se sabr con ma!or
precisin $u. es lo $ue se espera aprendan los alumnos en cada grado ! por tanto, en $u.
medida la escuela primaria propone alternativas viables para lograr sus propsitos1
"or e%emplo, el plan ! programas enuncia $ue el propsito primero ! fundamental de la
educacin primaria es lograr $ue los ni0os desarrollen 4abilidades intelectuales Rla lectura !
la escritura, la e-presin oral, la b#s$ueda ! seleccin de informacin, la aplicacin de las
matemticas a la realidadO $ue les permitan aprender permanentemente ! con
independencia, as como actuar con eficacia e iniciativa en las cuestiones prcticas de la vida
cotidiana1 Si este propsito se refiere a lo $ue todos los ni0os ! ni0as deben alcan2ar al
t.rmino de su educacin primaria K&u. significa este propsito ! cmo se traduce en el
traba%o diarioP, Kcmo se articula con los enfo$ues de ense0an2a ! los contenidos de cada
asignatura ! gradoP

En el es$uema 5 se puede observar cmo este propsito est presente en las distintas
asignaturasL ! en el es$uema B cmo se desglosa la 4abilidad de buscar ! seleccionar
informacin en los distintos grados en la asignatura de matemticas1
Para realizar el anlisis de los propsitos educativos consulte la actividad 1 en el anexo de este
cuaderno.
(os propsitos generales de la educacin primaria se e-presan en conocimientos !
competencias ms especficos en los programas de estudio, los $ue, de acuerdo con la
organi2acin de los contenidos, deben alcan2arse gradualmente ! mediante diversas
actividades1
5lgunos contenidos corresponden a asignaturas o grados especficos, otros como el
desarrollo de actitudes, 4bitos ! 4abilidades, ata0en al con%unto de acciones $ue se reali2an
en el aula ! en toda la escuela1
Cuando una escuela comien2a a reali2ar su diagnstico es importante anali2ar el aprendi2a%e
de los alumnos del #ltimo grado, pues en ellos se refle%an con ma!or claridad el traba%o de los
maestros de la escuela en su con%unto1 Desde luego lo recomendable es evaluar el logro en
cada uno de los grupos ! alumnos, de acuerdo con las metas especficas establecidas para
cada grado escolar1
Si todos los maestros ! directivos de la escuela conocen !a los propsitos generales ! de
grado a $ue se refieren, entonces es conveniente preguntarnos K$u. tanto las actividades
$ue se reali2an cotidianamente, en cada uno de los grupos ! en la escuela, favorecen u
obstaculi2an el logro de dic4os propsitosP, Kestamos satisfec4os con los resultados de
aprendi2a%e obtenidos por los alumnos de nuestra escuela !, en particular, por los $ue
egresan de se-to gradoP
La enseanza y el aprendizaje en el centro del diagnstico de la escuela
5l revisar los resultados $ue obtienen los alumnos con relacin a los propsitos esperados,
conviene tener presente lo $ue se mencion anteriormenteF la escuela debe procurar $ue
todos los ni0os ! las ni0as logren los propsitos educativos, no basta con $ue slo lo
alcancen algunos ni0os destacados ! en funcin de ellos se valore el traba%o reali2ado1
5simismo, 4abr $ue saber cuntos alumnos 4an logrado esos propsitos en seis a0os
escolares ! cuntos 4an necesitado varios ms para conseguirlo !, finalmente, $u. n#mero
de alumnos no 4a concluido su educacin primara debido a la desercin1 Es posible $ue se
encuentren deficiencias en el logro de algunos propsitos ! $ue, en cambio, en otros 4a!a
resultados satisfactoriosF en ambos casos es mu! #til buscar las causas1
(a b#s$ueda de las causas de los resultados satisfactorios puede llevar a descubrir formas
de traba%o, tipo de materiales utili2ados, tiempo invertido, entre otros, $ue favorecen el
aprendi2a%e de los alumnos ! $ue puede e-tenderse a otras actividades1 Dic4a indagacin
a!uda, de igual forma, a descubrir formas de traba%o, formas de relacin con los alumnos,
materiales utili2ados ! otro tipo de cuestiones $ue deben cambiarse para me%orar los
resultados1
Entre las cuestiones $ue 4a! $ue revisar se encuentra, en primer lugar la cuestin de la
correspondencia entre lo $ue se ense0a, la forma como se ense0a ! los propsitos de la
escuela, es decir, si el camino $ue 4emos seguido para llegar a la meta es el ms adecuado,
pues estos elementos no siempre corresponden1 "or e%emplo, cuando los ni0os repiten la
escritura de palabras para me%orar la ortografa, o practican la copia de te-tos ! el llenado de
planas, practican la lectura ! escritura de n#meros, repiten series num.ricas, resuelven
sumas, restas, multiplicaciones ! divisiones pero sin aplicarlas a la solucin de problemas
cotidianos, evidentemente estn atendiendo un asunto especfico, pero no $uiere decir $ue
con estas actividades est.n desarrollando las 4abilidades se0aladas en el plan ! programas
de estudio1 En todo caso, si estas son algunas de las prcticas cotidianas ms frecuentes, al
t.rmino de los seis grados de la educacin primaria, slo se lograr formar alumnos $ue
$ui2 cuenten con una buena letra ! ortografa ! cono2can el algoritmo convencional de la
suma ! la resta, pero sin 4aber desarrollado otras competencias ms importantes, como la
de leer ! escribir diferentes tipos de te-to, e-presarse oralmente o la de utili2ar las
matemticas como un instrumento para reconocer, plantear ! resolver problemas1 3tro tanto
sucede si en las clases de geografa e 4istoria se fomenta la memori2acin de datos, fec4a !
nombres, descuidando el desarrollo de 4abilidades ! nociones $ue a!uden a los alumnos a
relacionar los procesos 4istricos con el medio geogrfico1
El reconocimiento de este tipo de problemas es el primer paso para me%orar el
funcionamiento de la escuela en su tarea ms importanteF la educacin de los ni0os ! las
ni0as1 Sin duda, los problemas de ense0an2a ! aprendi2a%e constitu!en un reto para el
director ! cada uno de los maestros !, en esa medida, una oportunidad para traba%ar en
e$uipo1
"ara saber ms acerca de estos ! otros problemas $ue estn presentes en la escuela, es
necesario conocer el punto de vista de maestros, alumnos ! padres de familiaL por lo $ue se
sugiere reali2ar la actividad A, )(os problemas sentidos*, $ue se encuentra al final de este
cuadernillo1
Dnde buscar las causas o factores ue e!plican la situacin de la escuela o de la
zona escolar"
Cuando el aprendi2a%e obtenido por los ni0os no es satisfactorio se tiende a buscar las
causas fuera de la escuela1 (os resultados desfavorables en el aprendi2a%e se %ustifican
aludiendo a condiciones e-ternas, como el nivel econmico o el ambiente cultural ! familiar
de los ni0os1 5 veces se escuc4an e-presiones tales comoF )les cuesta traba%o aprender a
leer ! escribir por$ue en la comunidad donde viven casi nadie sabe*, )tienen problemas de
nutricin, por eso no aprenden*, )su rendimiento 4a sido mu! ba%o, seguramente por$ue la
familia est mu! desintegrada*1
"ero, Krealmente slo cuentan estos factores para todos los casosP, Kcul es la
responsabilidad de la escuelaP, Kla forma en $ue funciona ! se organi2a la escuela no influ!e
en el aprendi2a%e de los ni0osP, Ken la escuela 4a! un clima $ue los estimule ! $ue
compense las carencias del ambiente familiar ! social en el $ue algunos ni0os vivenP
Diversas investigaciones 4an comprobado $ue e-isten escuelas situadas en medios
culturales ! econmicos seme%antes $ue obtienen resultados distintos en el cumplimiento de
los propsitos escolares, ! $ue otras, cu!o traba%o se 4ace en condiciones desfavorables
logran me%ores resultados de aprendi2a%e $ue las $ue cuentan con ma!ores recursos1 Si las
condiciones e-ternas son las mismas, Kpor $u. los resultados son diferentesP, Ka $u. se
debe $ue una escuela situada en un medio desfavorable logre resultados positivosP, Kcmo
e-plicar estas diferenciasP 5lgunas respuestas pueden buscarse en el aula ! en las formas
de ense0an2a, en la organi2acin ! funcionamiento de la escuela ! en la relacin entre la
escuela ! las familias de los alumnos1
5 continuacin se presenta una apro-imacin a diversos mbitos en los $ue se pueden
identificar algunas causas $ue influ!en en los resultados educativos1 Es precisamente en
estos mbitos en los $ue el director ! los maestros pueden intervenir realmente para me%orar
la situacin de la escuela !, por tanto, los $ue se deben eludir al elaborar el diagnstico1
El trabajo en el aula ! las formas de enseanza.

(a forma en $ue se organi2an ! dirigen las actividades de ense0an2a en el aula genera, en
muc4os casos, problemas en los resultados educativos, sobre todo cuando los ni0os estn
su%etos en cada ciclo escolar a cambios, algunos contradictorios, $ue se refle%an en el trato
personal, las estrategias ! las finalidades de la ense0an2a1 5s, como sntoma de estos
problemas, cuando se inicia un ciclo escolar, es mu! com#n $ue los maestros e-presen
%uicios como los siguientesF )se les olvid todo en vacaciones*, )tendr. $ue empe2ar de cero*,
)traba%ar en e$uipo les cuesta traba%o*, )$uisiera $ue participaran tanto como los del a0o
anterior*, )tienen problemas para escribir sus propios te-tos*, etc.tera1

,uc4os de estos )problemas*, fcilmente atribuidos a los ni0os, se deben en realidad a las
distintas formas como los profesores entienden los propsitos educativos ! los traducen al
traba%ar en el aula1 "or e%emplo, el maestro $ue afirma $ue sus actividades en el aula
fortalecen el 4bito de la lectura ! el e%ercicio refle-ivo sobre el significado de los te-tos, a
trav.s de e%ercicios de lectura en coro ! aplicacin de cuestionarios de lectura de
comprensin, difcilmente alcan2ar el propsito enunciado1 (a lectura grupal orienta a los
ni0os a preocuparse por seguir el ritmo del maestro ! de sus compa0eros, ms $ue por la
apropiacin del significado del te-to ! los cuestionarios, en su ma!ora, fortalecen slo un
nivel de la lectura, el relacionado con la identificacin de palabras o enunciados claves de un
te-to, sugerida, incluso, en el tipo de interrogantes $ue les presenta el profesor1

De esta manera, las complicaciones $ue enfrentan los ni0os para desarrollar una capacidad
comunicativa a trav.s del disfrute ! el 4bito de la lectura, tiene una de sus causas en las
dificultades del maestro para trasladar a la clase los propsitos del plan ! programas de
estudio1
Con el trato $ue se les da a los ni0os sucede algo seme%ante1 En algunas aulas se fomenta la
pasividad ! la receptividad, mientras $ue en otras se estimula la participacin constante de
los alumnos1 "or e%emplo, el respeto a las iniciativas e ideas de los ni0os les da seguridad, lo
$ue se refle%a indudablemente en el momento de escribir, organi2ar escenificaciones !
e-presarse ante los dems1

"ara 4acer el diagnstico de la situacin de la escuela es importante indagar si las causas de
los problemas educativos tienen $ue ver con la forma en $ue se ense0a ! organi2a el traba%o
en el aula1
Estos son e%emplos de cuestionamientos $ue orientan la refle-in sobre lo $ue se ense0a !
cmo se ense0a, a fin de valorar su impacto en lo $ue aprenden o no los alumnos ! la
pertinencia de me%orar el traba%o en el aula1
Desde luego $ue no se trata de calificar el traba%o de alg#n maestro en particular, sino de
valorar si la escuela traba%a como unidad, es decir, si el personal establece acuerdos
generales sobre los criterios ! formas de ense0an2a, de tal manera $ue al ponerlos en
prctica, asegura la continuidad del aprendi2a%e de los ni0os a lo largo de su paso por los
seis grados de la escuela primaria1
Preguntas para la refle!in
KCmo se distribu!e el tiempo para la ense0an2aP, Ka $u. asignaturas, contenidos !
actividades se da prioridadP, Kcmo se organi2a al grupoP, Kse atiende a los alumnos seg#n
sus necesidades ! ritmos de aprendi2a%eP, K$u. materiales de apo!o se usanP, Kse
articulan los enfo$ues ! los contenidos de diversas asignaturasP, Kcmo se eval#a el
proceso de aprendi2a%eP, K$u. nos dicen los resultados de los e-menesP
#rganizacin y funcionamiento de la escuela
"ara lograr $ue la escuela traba%e como unidad, es decir, en un ambiente en el $ue se
comparten metas ! donde todos se responsabili2an los resultados obtenidos, es necesario
valorar la organi2acin ! el funcionamiento de la escuela, !a $ue tambi.n en este mbito se
generan problemas $ue afectan la ense0an2a ! el aprendi2a%e1 (os problemas proceden
generalmente de la forma como los maestros se organi2an para el traba%o, de la distribucin
! aprovec4amiento del tiempo escolar, de la forma como el director o directora e%erce sus
funciones ! de la manera como se desarrollan las reuniones de conse%o t.cnico, entre otras1
"ara $ue los alumnos de una escuela logren aprendi2a%es satisfactorios es necesario $ue el
director ! los maestros compartan los propsitos educativos ! estable2can metas comunes,
intercambien e-periencias ! comenten los problemas de ense0an2a $ue surgen en el aula !
en la escuela1 Si esto no e-iste, 4abr $ue anali2ar a $u. se debe, pues el 4ec4o de no
comentar los problemas ! de no acordar metas comunes genera un ambiente de aislamiento
$ue impulsa a cada maestro a traba%ar de forma aislada1
El clima de trabajo
El 4ec4o educativo no puede pensarse en un conte-to donde directores ! maestros llegan
tarde a la escuela o se ausentan constantemente de sus actividades laborales1 (os retardos
! las inasistencias contribu!en a mermar el tiempo real de traba%o destinado a la ense0an2a,
afectando a los ni0os, destinatarios del servicio1 5 este cuadro contribu!e, tambi.n, el
desperdicio del tiempo en la prolongacin de los recreos por alguna reunin de carcter
social en la direccin de la escuela, o el incumplimiento de la %ornada de traba%o por la
tendencia del personal a salir del plantel antes del 4orario establecido, aduciendo
necesidades de orden personal1

En los casos anteriormente se0alados, e-iste una precariedad en el compromiso de los
maestros con el servicio $ue prestan1 Diversos estudios reali2ados destacan $ue situaciones
de este tipo se presentan con regularidad en las 2onas marginadas rurales ! urbanas, a4
donde precisamente es necesaria la presencia de una escuela fortalecida al servicio del
desarrollo de los ni0os $ue ms necesitan la educacin1 Incluso se0alan $ue la d.bil
supervisin escolar contribu!e a tolerar estos ambientes de traba%o1
<n diagnstico sobre la escuela tendra $ue anali2ar ! evaluar el clima e-istente en el plantel,
refle-ionando sobre el cumplimiento de los compromisos laborales bsicos a los $ue estn
obligados los maestros1 Del diagnstico se pueden desprender, en caso de $ue en la escuela
no se cumplan los mnimos laborales, los compromisos Rasistencia ! puntualidadO de
maestros ! directivos, $ue aseguren el establecimiento de la regularidad en el servicio $ue
presta la escuela1

"or otra parte, conviene tambi.n evaluar el nivel de convivencia profesional entre los
profesores1 En las escuelas, al igual $ue en todo tipo de organi2acin, se da la integracin de
grupos por intereses ! afinidades personales1 (a e-istencia de estos grupos propicia, en
algunos casos, una convivencia ms agradable en el centro de traba%o, pero tambi.n, en
otros, es fuente de agravios ! rencillas $ue separa a los profesores en grupos antagnicos en
constante conflicto $ue dificultan la tarea educativa1 En ocasiones, estos grupos son fuente
de oposicin ante toda iniciativa ! trasladan los conflictos de los maestros 4acia los padres
de familia, e incluso recrean ambientes de poca convivencia entre los alumnos1

Evaluar el clima de traba%o tiene como ob%eto tomar conciencia sobre la influencia negativo
$ue tiene el conflicto grupal sobre las actividades de ense0an2a1 <na refle-in sobre este
aspecto tendra $ue conducir a encontrar los caminos adecuados para resolver las
diferencias, anteponiendo, a los intereses de grupo, el logro de los propsitos educativos1 En
este sentido, las diferencias no desaparecen, pueden disminuir si se establecen acuerdos
mnimos $ue permitan el dilogo, la tolerancia ! el cumplimiento de la misin de la escuela1

El diagnstico de la escuela es una oportunidad para $ue el director ! los maestros
estable2can acuerdos sobre la responsabilidad en el traba%o ! los mecanismos de monitoreo
! control de los procesos ! sus resultados1 5l director le corresponde el monitoreo continuo
para verificar el cumplimiento de los acuerdos1 (a visita del directorL e incluso del supervisor
a las aulas, ! un registro sistemtico de la revisin de los cuadernos de los alumnos, del uso
del libro de te-to, de las evaluaciones peridicas ! del avance programtico, entre otros,
contribuira a una recuperacin #til de informacin sobre la ense0an2a ! el aprendi2a%e, con
el fin de orientar ! dar sugerencias a los maestros en la superacin de los problemas1 5s, se
verificara el cumplimiento de acuerdos, pero tambi.n se apo!ara t.cnicamente al personal1
Preguntas para la refle!in

KCules son los compromisos laborales $ue es necesario asumir para ofrecer un servicio
regular como escuelaP, Kcmo propiciar la comunicacin ! tolerancia entre los distintos
grupos de maestrosP, K$u. actividades son necesarias para $ue todos los maestros ! el
director de la escuela traba%en como e$uipoP
El tiempo efectivo para la enseanza
3tro aspecto a tomarse en cuenta es el aprovec4amiento del tiempo escolar1 5un$ue e-isten
diversas circunstancias como el clima, las fiestas tradicionales ! las .pocas de traba%o
agrcola, $ue afectan la asistencia de alumnos ! maestros, 4a! $ue reconocer $ue muc4os
problemas de aprendi2a%e se derivan del tiempo insuficiente $ue se dedica a la ense0an2a,
debido principalmente a $ue se invierte en organi2ar festivales, atender asunto
administrativos, llevar las cuentas de la cooperativa, formar a los alumnos a la 4ora del
recreo, as como al entrar ! salir del edificio escolar, por mencionar algunos e%emplos1 3tro
factor $ue influ!e para reducir el tiempo de ense0an2a es la participacin en campa0as,
concursos ! pro!ectos $ue distraen a los profesores ! alumnos de su tarea fundamental1
"or eso es #til, para el diagnstico de la escuela, elaborar un registro de las actividades
reali2adas en un periodo determinado Rda, semana, etc1O, con el fin de anali2ar
posteriormente cunto tiempo se invirti en actividades relacionadas con la ense0an2a ! en
otro tipo de actividades complementarias, administrativas o sociales Rceremonias, ensa!os,
llenado de documentacin, elaboracin de reportes sobre concursos o programas, entre
otrasO1 5s, se podr determinar si la manera en $ue se usa el tiempo en las actividades de la
escuela afecta el aprendi2a%e escolar1Q
En lo $ue concierne a campa0as ! concursos, e-isten e-periencias mu! valiosas de
supervisores ! directores, $ue se 4an organi2ado durante las reuniones de conse%o t.cnico
de 2ona, para determinar cules de estos son obligatorios ! cules son optativos en funcin
de la planeacin establecida en cada escuela, a fin de $ue no obstaculicen el cumplimiento !
la tarea fundamental definida por los propsitos educativos1

Preguntas para la refle!in
KCunto tiempo se destina a la formacin de los ni0os en una %ornada de traba%o ! a lo largo
de una semanaP, Kcules son las principales interrupciones al traba%o en aula ! cunto
tiempo le restan a la ense0an2aP, Kcules son las formas de organi2acin ! planeacin para
atender tareas e-traGaula $ue disminu!en las interrupciones en la ense0an2aP
!as reuniones de maestros. El consejo t"cnico
(as reuniones de maestros del mismo grado o ciclo, ! las de conse%o t.cnico, son espacios
favorables para comentar sistemticamente e-periencias, problemas ! soluciones
relacionados con la ense0an2a, as como para proponer ob%etivos comunes ! dise0ar
estrategias de accin1
$ La actividad %& del ane!o de este cuaderno orienta para analizar el uso del tiempo en la escuela.
Sin embargo, cabra preguntarse si en la realidad escolar, estas reuniones articulan los
intereses del personal alrededor del aula1 5l respecto, desde distintos estudios resalta, cada
ve2 con ma!or fuer2a, $ue en el intercambio de maestros tienden a prevalecer,
e-clusivamente, contenidos relacionados con la administracin de la escuela, la preparacin
de eventos cvicoGsociales, el mantenimiento del edificio escolar1 De esta manera se
despla2a la ense0an2a del inter.s colectivo ! slo encuentra cobi%o en el esfuer2o individual
de algunos profesores con alto espritu profesional1 El efecto es pernicioso para los ni0os,
pues la escuela marc4a en forma desigual, lo $ue se gana parcialmente en aprendi2a%es en
algunos grupos, tiende a perderse en otros, por la carencia de un esfuer2o concertado1

El diagnstico re$uiere, en consecuencia, $ue los profesores refle-ionen sobre el contenido
de las reuniones de maestros, identificando sus prioridades ! la relacin de .stas con el
e%ercicio de la ense0an2a1

5simismo una condicin necesaria para elaborar el diagnstico es anali2ar el plan ! los
programas de estudios como punto indispensable de referencia1 El conse%o t.cnico puede ser
el espacio adecuado para organi2arse en e$uipos de grado o de ciclo ! llevar a cabo esta
tarea1 Sin embargo, la voluntad de participar ! la coordinacin de un colega o el director no
son suficientes para obtener el ma!or provec4o en las reuniones1 9ace falta claridad sobre
los propsitos ! los medios para alcan2arlos, de lo contrario las reuniones pueden ser poco
fructferas1 El dise0o de un sencillo plan de traba%o puede ser un apo!o1
Preguntas para la refle!in
KCules son los contenidos de las reuniones de conse%o t.cnico en la escuelaP
K&u. actividades previas a la reunin de conse%o t.cnico deben reali2ar los maestrosP
KCules le corresponden al director o directoraP
KCmo se puede lograr $ue el intercambio de opinin ! los debates se realicen
ordenadamenteP
!a funcin directiva
3tro aspecto importante de la organi2acin ! funcionamiento de la escuela es la funcin
directiva1 El supervisor ! el director de la escuela son las personas encargadas de coordinar,
evaluar, vigilar, orientar ! corregir todas las actividades $ue reali2a el personal del plantel a
fin de $ue los alumnos alcancen los propsitos educativos1

(as prioridades de la escuela, la comunicacin entre colegas, el ambiente ! las condiciones
para el traba%o dependen, en gran medida, de los directivos1 "or e%emplo, un plantel cu!o
director se dedica e-clusivamente a las tareas administrativas Rcomo el llenado de papeles,
los reportes o la colecta de cuotas econmicasO, es mu! probable $ue, en general, cuente
con un personal poco preocupado por las tareas acad.micas ! las formas de ense0an2a,
pues el mensa%e $ue implcitamente les enva es $ue este tipo de actividades no son
prioritarias1

Se 4a comprobado $ue a pesar de situaciones como .sta 4a! casos de profesores $ue
e%ercen la ense0an2a con gran profesionalismoL sin embargo, sin un respaldo institucional
por parte del directivo se propicia su desaliento con el paso del tiempo, ! su esfuer2o es poco
provec4oso para los resultados $ue obtiene la escuela en su con%unto1

<n rela%amiento laboral puede estar asociado, tambi.n, tanto con un disminuido compromiso
de los maestros con su tarea, a la e-cesiva tolerancia del director ! del supervisor, como al
mismo incumplimiento laboral del director, el cual tendra $ue mostrar con un e%ercicio
profesional e%emplar, el camino a seguir para el me%oramiento de la tarea educativa1

"or otra parte, el diagnstico tendra $ue evaluar el grado de compromiso del director con los
resultados educativos, e-presado en el seguimiento de las formas de ense0an2a ! el
tratamiento de los contenidos $ue reali2an los maestros, as como en la promocin de la
revisin colectiva de las evaluaciones a trav.s de e-menes peridicos ! la propuesta de
opciones de me%oramiento constante1
"ara la reali2acin de esta tarea, el personal tendra $ue preguntarse si el director
acostumbra visitar los salones de clases para conocer los procedimientos de ense0an2a de
los maestros, el uso de los materiales obligatorios ! complementarios de la Secretara de
Educacin, as como anali2ar la congruencia entre la planeacin de los maestros ! su
e%ercicio en el aula1

9a! estudios $ue se0alan $ue el estilo de la direccin tambi.n influ!e en las formas de
relacin ! comunicacin entre los maestros, los alumnos ! los padres de familia1
(as formas de comunicacin se relacionan con su capacidad de escuc4ar, proponer ! tomar
decisiones1 (a firme2a en la conduccin de una escuela no se asocia directamente con la
presencia de un estilo autoritario, sino con la capacidad de convocar ! convencer a su
personal, as como de e%ercer la normatividad cuando las circunstancias lo re$uieran1 5 partir
de esta imagen, un buen diagnstico tendra $ue preguntarse 4asta $u. punto el e%ercicio
directivo contribu!e al funcionamiento de la escuela1
Preguntas para la refle!in

KDe $u. manera pueden los maestros apo!ar la visita del director a las aulasP KCules son
las condiciones para la comunicacin entre maestros ! directivosP KCules son las
responsabilidades bsicas del director de la escuelaP
!a administracin de los recursos
(as autoridades educativas 4an destinado en los #ltimos a0os una fuerte inversin a la
renovacin de los libros para los alumnos ! la produccin ! distribucin de materiales de
apo!o a la ense0an2a, sin embargo, pocos planteles los usan cotidianamente ! muc4os aun
no los conocen1 5l visitar una escuela es frecuente encontrar, por e%emplo, (os (ibros del
'incn en un estante cerrado ! fuera del alcance de los maestros ! alumnos1 Si bien es
responsabilidad de los directivos el buen uso ! resguardo de los materiales, parece $ue no
siempre 4an logrado establecer mecanismos $ue combinen esta responsabilidad con el uso
para los $ue fueron producidos1 Desde luego $ue la colaboracin de maestros ! alumnos es
fundamental para el buen uso de los materiales educativos, por ello conviene $ue %untos,
directivos ! maestros, decidan ! estable2can las reglas de uso, as como las
responsabilidades de los usuarios1
3tro problema relacionado con la administracin de los recursos tiene $ue ver con la idea
$ue frecuentemente se tiene sobre las caractersticas de una buena escuela, de a4 $ue se
dedi$ue muc4o tiempo de la %ornada de traba%o a conseguir recursos financieros ! materiales
para mantener el edificio escolar, remo2arlo ! 4asta decorarlo1 Si bien es deseable $ue una
escuela ad$uiera un buen aspecto $ue invite al traba%o, es conveniente saber cunto tiempo
del destinado a la ense0an2a se sacrifica por reali2ar estas actividades, o si son tareas $ue
corresponden a la administracin educativa, pues se corre el riesgo de despla2ar la tarea
fundamental de la escuela por dar prioridad a las actividades complementarias1

En consecuencia, el diagnstico re$uiere un inventario de los materiales educativos con los
$ue se cuenta ! un %uicio sobre los mecanismos, 4asta el momento utili2ados, para acceder a
su uso1 De esta forma, como resultado natural se ratificarn los procedimientos de
administracin de los recursos o se propondrn modificaciones1 5simismo, con el diagnstico
se podrn establecer las prioridades de la escuela e identificar si los esfuer2os, 4asta a4ora
reali2ados, se ale%an o se acercan al cumplimiento de la misin de la escuela1
Preguntas para la refle!in

KCules son los materiales bibliogrficos $ue e-isten en el plantelP
KCules podran ser los mecanismos adecuados para su distribucin, uso ! cuidadoP
KCules son las prioridades de la escuela con respecto a la ense0an2a ! el mantenimiento
del edificio escolarP
La relacin entre la escuela y las familias de los alumnos.

(os padres tienen el derec4o a preguntar por la educacin $ue reciben sus 4i%os, sin
embargo, parece $ue las oportunidades para estar informados, opinar o participar se reducen
a las $ue el personal docente ! directivo de un plantel determinan1 Tradicionalmente la
escuela involucra a los padres de familia slo en actividades relacionadas con el
mantenimiento ! me%oramiento del edificio escolar, ! con la atencin al cumplimiento de las
tareas escolares de sus 4i%os1 "arad%icamente, a pesar de las limitadas oportunidades de
participacin $ue la escuela ofrece a los padres, los profesores se $ue%an del poco apo!o
$ue reciben de ellos1

(os padres empie2an a participar cuando reciben informacin frecuente, suficiente ! precisa
sobre lo $ue la escuela se propone alcan2ar con los alumnos, cmo lo piensa 4acer ! en $u.
pueden colaborar las familias1 Esta informacin puede proporcionarse de diferentes maneras
! en distintos momentos1 "or e%emplo, es aconse%able $ue no slo en las %untas formales se
informe a los padres sobre los asuntos relevantes, sino tambi.n utili2ando otros canales,
como una carta, un recado informal en una cita especialmente establecida para platicar con
la madre o el padre, a trav.s del peridico mural, a la salida de clases en c4arla informalL de
tal manera $ue se asegure, por todos los medios posibles, $ue los padres tengan
informacin1
Cuando se elabora el diagnstico es necesario preguntarse si la escuela brinda a los padres
la oportunidad de participar en la ense0an2a de los ni0os, ms all de las tareas escolares !
la firma de boletas, o si se planean actividades en las $ue participen1 9a! e-periencias, en
las $ue los padres 4an sido informados con precisin, durante la ceremonia inicial del curso
escolar, acerca de los propsitos $ue se espera alcancen sus 4i%os al t.rmino de un ciclo
escolar o de la educacin primaria1 Incluso se les informa por escrito de los propsitos ! las
formas de colaboracin esperadas en el 4ogar1 6unto con esta actividad se le da a conocer,
peridicamente, los avances obtenidos por los grupos ! la escuela1 En otros planteles se 4an
establecido acuerdos particulares sobre las tareas $ue les corresponde reali2ar a los
maestros ! a los padres, por e%emplo, para promover el gusto ! el 4bito por la lectura1

En otras ms, los padres 4an participado %unto con sus 4i%os en la escritura de te-tos, en el
cSlculo del gasto familiar o entrevistando a personas de la comunidad1 (o importante es
destacar $ue, cuando los padres colaboran ! participan activamente, el aprovec4amiento
escolar de sus 4i%os me%ora ! la escuela cumple con ms facilidad ! efectividad su propsito1

Preguntas para la refle!in
K&u. actividades deben reali2arse para lograr la participacin ! colaboracin efica2 de los
padres en las tareas educativas de nuestra escuelaP
'mo realizar el diagnstico de la escuela"
'mo iniciar el diagnstico"
"ara conocer la situacin actual de la escuela es necesario $ue el director ! todos los
maestros se re#nan, organicen ! definan las formas para consultar las fuentes de
informacin $ue les a!uden a encontrar el o los problemas principales $ue obstaculi2an $ue
el plantel no cumpla cabalmente con su tarea1 Cabe se0alar $ue, cuando las fuentes se
locali2an en la misma escuela, .stas sern ms consistentes por$ue nos ofrecen informacin
directa sobre lo $ue 4ace ! pasa al interior de .sta, es por eso $ue conviene consultar
primero a los maestros ! usuarios para acercarse a estos posibles problemas !,
posteriormente, corroborarlos en otras fuentes como la estadstica escolar o los cuadernos
de los ni0os1
!as opiniones de los maestros# los nios $ los padres de familia
(as opiniones de maestros, alumnos ! padres de familia constitu!en el inicio de actividades
para anali2ar la situacin de la escuela1 5 partir de .stas se espera contar con un listado
inicial de problemas educativos $ue se confrontar ! precisar con la informacin de otras
fuentes1
(as opiniones de los maestros son la primera fuente de informacin sobre los problemas de
la escuela, pues nadie me%or $ue ellos conoce cmo funciona, cmo se organi2a, cmo
emplea sus recursos, as como los problemas del aula $ue afectan directamente los
aprendi2a%es de los alumnos1 Si los profesores intercambian impresiones ! confrontan sus
versiones, tendrn ma!or claridad para identificar los problemas de ma!or importancia !,
sobre todo, para definir los $ue realmente competen a la escuela1 ,uc4as veces esas
impresiones se e-presan en conversaciones informales, pero pocas veces 4a! la oportunidad
de plantear las sistemticamente en reuniones con todos los profesores1
Cuando los maestros se re#nen ! comentan los problemas de la escuela, es posible $ue se
detecten algunos como los siguientesF )los ni0os de $uinto grado muestran deficiencias para
resolver problemas matemticos*, )en las clases de 4istoria los alumnos se muestran
generalmente desinteresados ! aburridos*, )es raro $ue los ni0os lean un libro por inter.s
propio*, )les cuesta muc4o traba%o e-presar sus ideas oralmente*1 "or eso es importante
conocer las opiniones de los maestros, pues nos indican algunos aspectos en los $ue est
fallando la escuela o sobre a$u.llos propsitos $ue no se estn cumpliendo1
Tambi.n conviene $ue los maestros elaboren lo $ue se conoce como la )escalera del
re2ago*, es decir un listado de problemas por asignatura ! por grado $ue da cuenta de los
problemas $ue se presentan en cada grado ! cules de .stos se reiteran durante todo el
nivel educativo1
Sin embargo, si se pide $ue fundamenten las ra2ones con ms datos o informacin ms
precisa, generalmente carecen de argumentos o evidencias suficientes $ue sustenten lo $ue
dicen1 En este caso conviene recabar las opiniones de los maestros para anali2arlas !
compararlas con la informacin obtenida a trav.s de otras fuentes ! por otros medios1
(as actividades A ! H $ue se presentan en el ane-o sugieren una estrategia para recuperar
en las opiniones de los maestros los posibles problemas $ue enfrenta la escuela1(as
opiniones de los ni0os ! los padres de familia son otra fuente de informacin1 (os padres de
familia tienen ideas acerca del funcionamiento de la escuela, de lo $ue deben aprender sus
4i%os ! de como deben ser tratados, por eso es importante prestar ms atencin a sus
opiniones ! sugerencias, tomar nota de ellas para anali2arlas ! comentarlas en las reuniones
de profesores
(as formas de obtener esta informacin son diversas ! cada escuela debe buscar sus
propios procedimientos1 <na posibilidad es dar confian2a a los padres de familia para $ue
e-presen sus opiniones acerca del traba%o $ue se reali2a en la escuela1 <na pltica informal,
pero con ob%etivos bien definidos, puede aportar informacin valiosa1 (o ms indicado es $ue
el director ! su e$uipo de maestros determinen $u. tipo de informacin desean obtener de
los padres, por e%emplo, el trato $ue reciben los ni0os, las formas de traba%o en el aula, la
disciplina en la escuela o lo relevante $ue resulta la escuela para la familia1

(os padres $ue asisten poco a la escuela o a las %untas de grupo o asambleas tambi.n
pueden ser informantes1 5 veces no asisten por$ue sus ocupaciones no se les permiten pero
otra ra2n obedece a $ue las %untas no les ofrecen medios ni ideas para intervenir ms
activamente en la educacin de sus 4i%os, pues muc4as veces las reuniones se limitan a
informar las calificaciones obtenidas por los ni0os1 (os maestros pueden creer $ue a los
padres no les interesa la educacin de sus 4i%os, sin embargo, como demuestran algunas
investigaciones, los padres estn interesados en la escolaridad de sus 4i%os pero no saben
cmo apo!arlos !, por otra parte, en las reuniones no se abordan temas relacionados con
sus preocupaciones1 Sera oportuno saber por $u. los padres no asisten a las reuniones !
$u. esperan de ellas1

5 los padres $ue 4an tenido varios 4i%os en la escuela se les puede preguntar $u. es lo $ue
ms les 4a gustado del servicio $ue ofrece la escuela, por $u. 4an mantenido a sus 4i%os en
ella ! $u. les gustara $ue me%orara1 De esta forma, otras personas como los miembros de la
sociedad de padres de familia, por e%emplo, pueden manifestar sus opiniones desde su
mbito de participacin1

El director de la escuela recibe generalmente muc4as opiniones de padres $ue acuden a .l
para e-presar su insatisfaccin o agrado acerca de la organi2acin de la escuela o del
traba%o de alg#n maestro1 En una libreta pueden anotarse estas opiniones clasificndolas,
seg#n criterios, como problemas de ense0an2a ! aprendi2a%e, disciplina, funcionamiento de
la escuela, relacin con los alumnos, elogios a la organi2acin, etc.tera1
3tro recurso es el )bu2n de sugerencias*1 "or e%emplo, pueden prepararse tar%etas
encabe2adas con las palabras felicito ! sugiero, de tal manera $ue los padres escriban ideas
como las siguientesF )+elicito a los maestros por$ue abren puntualmente la puerta de la
escuela*, o )Sugiero $ue el tiempo de recreo sea solamente de media 4ora*1
"ara conocer la opinin de los ni0os se puede pedir $ue escriban te-tos en los $ue e-presen
sus ideas sobre la escuela ! el traba%o docente, cu!os temas pueden serF )lo $ue ms me
gusta de mi escuela*, )cmo son los maestros $ue admiro*, )la escuela $ue $uisiera tener* o
)cmo me gustara $ue fueran las clases de mi maestro*1 Tambi.n pueden depositar sus
opiniones en un bu2n especial para ellos1 +inalmente, todas estas sugerencias pueden
complementarse con plticas informales con los alumnos1 Especial inter.s merecen las
opiniones de los ni0os de se-to grado, por ser los $ue ms a0os llevan en la escuela ! la
conocen me%or1
(as actividades I ! M del ane-o de este cuadernillo ),&u. opinan los alumnos acerca de la
escuelaP* ! )(as opiniones de los padres de familia*, respectivamente, sugieren la estrategia
para recabar la informacin inicial para acercarse a los posibles problemas $ue obstaculi2an
$ue la escuela cumpla con su tarea, as como aspectos $ue la favorecen en su desarrollo !
$ue 4a! $ue seguir fortaleciendo, desde luego $ue el con%unto del personal docente !
directivo pueden adaptarlas a las condiciones especificas del plantel1
(ui)nes* cmo* cu+ndo y dnde participan"
(os maestros pueden aprovec4ar las %untas del conse%o t.cnico para iniciar el anlisis de la
situacin de la escuela de acuerdo con sus propias actividades ! necesidades1 Es importante
$ue a estas reuniones asistan todos los maestros de la escuelaL su disposicin para traba%ar
en e$uipo, dialogar, participar activamente ! aceptar los acuerdos $ue se tomen es
fundamental1 Conviene $ue el director o el maestro $ue diri%a las reuniones permita $ue
cada uno e-ponga sus puntos de vista1 De este modo se puede lograr $ue todos los
maestros se interesen ! acepten el compromiso de me%orar los resultados de su traba%o
1
Si bien todos los maestros participan en el anlisis ! determinacin de los problemas de la
escuela, es conveniente $ue formen comisiones Rpor grado, ciclo, temas de inter.s, etc1O,
para buscar la informacin adicional o discutir estrategias particulares1 Es decir, algunos
maestros levantarn las opiniones, otros consultarn los cuadernos de los ni0os, otros la
estadstica escolar, otros ms estudiarn como fortalecer la lnea de traba%o $ue $uieren
impulsar1
Cada comisin buscar las estrategias para organi2arse ! consultar la informacin $ue le
corresponde, para despu.s informar al resto del e$uipo las conclusiones de su labor1
"or e%emplo, para conocer las opiniones sobre los posibles problemas de la escuela conviene
integrar una comisin de maestros1 En un primer momento, a partir de su e-periencia, los
maestros vierten sus opiniones sobre los problemas de la escuela ! los $ue no, con la
finalidad de desec4ar las dificultades $ue $uedan fuera de la competencia de la escuela,
dado su origen e-terno1
Es posible $ue la comisin de la escuela encargada de recoger las opiniones de los maestros
dise0e alg#n instrumento especfico para tal fin1 Si es el caso, se recomienda $ue consideren
los diferentes mbitos de la escuela en los $ue probablemente se ubican los problemas1 "or
e%emplo, se puede elaborar ! aplicar un cuestionario $ue indague especficamente acerca del
aprendi2a%e de los alumnos, de la organi2acin ! funcionamiento de la escuela ! de la
participacin de las familias de los alumnos1

"or otro lado, conviene $ue las reuniones tengan cierta periodicidad para no perder la
continuidad de las discusiones, tareas ! acuerdos1 Se sugiere utili2ar una libreta o cuaderno
para registrar el contenido de las reuniones, con lo cual se podr reali2ar el seguimiento de
las actividades sin perder de vista los acuerdos1 Esta forma de traba%o permite $ue las
decisiones colectivas orienten las acciones individuales, es decir, $ue los acuerdos tomados
colectivamente sean asumidos con responsabilidad por cada maestro de la escuela1
"osiblemente, al iniciar esta forma de traba%o, se encuentren algunas dificultades1 "or
e%emplo, conflictos en las relaciones personales Rprimer reto para el traba%o colegiadoOL sin
embargo, cuando el director ! los maestros establecen metas comunes ! comparten sus
tareas para establecer acuerdos sobre la organi2acin de la escuela, las formas de
ense0an2a ! la relaciones con los padres ! madres de familia, los propsitos se logran ! se
genera un me%or ambiente de traba%o1

'mo precisar los problemas de la escuela"
El listado general de problemas educativos $ue resulte de recoger las opiniones de los
maestros, alumnos, madres ! padres de familia, es el primer paso $ue da la escuela para
reconocer $ue efectivamente e-isten problemasL por esto ! para saber ms sobre sus
caractersticas ! cmo afectan, es necesario consultar otras fuentes de informacin de $ue
dispone la escuela como la estadstica escolar, los cuadernos de los alumnos, los e-menes,
las actas de conse%o, la bitcora de una %ornada de traba%o, etc1, con la finalidad de elaborar
un documento $ue e-prese con precisin cules son sus principales problemas educativos,
as como sus causas1

5l final del cuadernillo se presentan una serie de actividades $ue se sugieren para consultar
otras fuentes de informacin, desde luego conviene $ue todo el personal de la escuela las
discuta, analice ! adapte de acuerdo con la situacin propia de su plantel1
!as fuentes de informacin
(a estadstica escolar $ue se genera en cada ciclo escolar, es una fuente de informacin
importante para conocer con precisin los problemas de la escuela1 (os registros de
inscripcin, asistencia ! evaluacin, la estadstica inicial ! final del ciclo escolar Rformas @??1H
! @??1IO, las boletas de calificaciones, etc1, son documentos $ue aportan datos #tiles para
reali2ar el diagnstico en mbitos como inscripcin anual, desercin, reprobacin,
ausentismo, eficiencia terminal ! acreditacin1Q
"or e%emplo, el registro de inscripcin permite saber cuntos ni0os inscritos en primer grado
terminaron la primaria en seis a0os ! cuntos en ms tiempo1 Con informacin de este tipo
los maestros podrn preguntarseL Ken $u. grado se reprob msP, Kpor $u. reprobaron los
ni0osP, K$u. 4i2o la escuela para prevenir la reprobacinP, K$u. tipo de apo!o les brind a
los ni0osP
Si se trata de una escuela con alto ndice de reprobacin en los primeros gradosF Ka $u. se
debeP, Kinflu!e la preparacin de los maestrosP, Ke-iste incomprensin de los propsitos
educativosP, Kse desconocen los intereses de los ni0os en relacin con el m.todo de lectoG
escritura utili2adoP, Kel traba%o de los maestros es rutinarioP
% !a actividad & del anexo de este cuaderno sugiere una forma de analizar las estad'sticas de la escuela.
Si se advierte $ue es una escuela $ue no reprueba ni0os en se-to grado, Kesto significa $ue
todos los egresados cumplen con los propsitos de los programas escolaresP, Kcmo es la
calidad de su aprendi2a%eP, Kpor $u. se reprueba poco en este grado en comparacin con
otrosP
Tambi.n podemos preguntarnos por $u. en algunos ciclos escolares el ndice de reprobacin
aumenta, o por $u. en otros se registran ms ba%as, Klos ni0os desertaron o prefirieron
cambiarse a otra escuelaP, Klas ba%as refle%arn alg#n tipo de insatisfaccin por parte de las
familias de los ni0osP (a intencin es promover la refle-in ! anlisis sobre los datos
estadsticos $ue genera la escuela pero $ue raras veces son aprovec4ados por maestros !
directores1
(os cuadernos de los ni0os permiten apreciar con ma!or claridad $u. es lo $ue se ense0a,
algunos rasgos en las formas de ense0an2a, su continuidad de grado a grado, los e%ercicios
ms frecuentes $ue se 4acen en el aula, lo $ue saben ! aprenden los ni0os, el tiempo
dedicado a la ense0an2a de cada asignatura, los criterios de evaluacin, las dificultades $ue
tiene un alumno para el aprendi2a%e de los contenidos ! el tipo de apo!o $ue dan los padres
a sus 4i%os, entre otros1
Corresponde a los maestros precisar los e%es o temas de anlisis de estos cuadernos para
identificar los problemas $ue enfrentan los ni0os ! determinar las estrategias ms adecuadas
para resolverlos1 De a4 la importancia de $ue el anlisis se realice considerando las
competencias bsicas para la escuela primaria1

Este e%ercicio no pretende calificar los cuadernos como buenos o malos, o comparar los de
un grupo con otro, sino obtener informacin para definir preguntas $ue permitan saber cmo
se est traba%ando en algunos aspectos de la escuela ! $u. medidas 4a! $ue asumir para
me%orarL por eso es necesario $ue el e$uipo de maestros tenga claro $u. tipo de informacin
desea obtener de los cuadernos1Q
(os e-menes permiten valorar, adems del aprendi2a%e logrado, la eficacia de las
estrategias, las actividades, tanto como los recursos empleados en la ense0an2a, as como
conocer la evolucin de los conocimientos, las 4abilidades ! actitudes de los alumnos con
respecto a su situacin inicial ! a los propsitos educativos1

(a informacin obtenida en los e-menes es la base para identificar ! modificar los aspectos
del proceso $ue obstaculi2an el logro de los propsitos educativos, pero para conseguirla es
importante refle-ionar sobre el uso ! la finalidad ms frecuentes $ue se asignan a los
e-menes, pues se reducen generalmente a medir la informacin especfica $ue los alumnos
recuerdan de los temas contenidos en los programasL por tanto, de%an de ser un medio para
la evaluacin ! se convierten en el fin principal de la ense0an2a1 (a informacin obtenida en
ellos no se utili2a para refle-ionar sobre los diversos factores $ue influ!en en el aprendi2a%e,
sino para calificar ! decidir la acreditacin del alumno1
% !a actividad ( del anexo de este cuaderno presenta una sugerencia para analizar los cuadernos de los
alumnos.
(os e-menes son un apo!o importante para evaluar 4asta $u. punto la escuela cumple con
su misin si dan respuesta a preguntas como las siguientesF
K$u. factores dificultan la reali2acin de los propsitosP, Klos resultados refle%an los
problemas de aprendi2a%e de los alumnos, las formas de ense0an2a o los materiales
empleadosP
El dise0o de los e-menes debe 4acerse con base en lo $ue se desea saberF
En este sentido lo me%or es preguntarseF K$u. finalidad tiene el e-amen ! $u. se pretende
obtener de .lP, K$u. conocimientos ! 4abilidades fundamentales deben dominar los ni0osP
K$u. instrumentos son los ms adecuados para saber silos dominan efectivamenteP, K$u.
tipo de e%ercicios, problemas e indicaciones deben contener los instrumentosP
"or lo anterior, es conveniente $ue los maestros eli%an el contenido ! la forma de los
e-menes seg#n la finalidad establecida previamente1 5 veces, la me%or opcin $ui2 sea
una prueba de preguntas para evaluar conocimientos, pero en otro momento puede ser ms
adecuado $ue los ni0os redacten te-tos si lo $ue se desea es valorar 4abilidades !
destre2as1 (o importante es $ue los e-menes sean congruentes con lo $ue se desea saberL
es recomendable $ue los elaboren en e$uipos de profesores por grado de la escuela o de la
2ona escolar1
5simismo, cuando los e-menes estn bien elaborados ! responden a la finalidad propuesta,
es conveniente $ue los maestros, por e%emplo del mismo grado, realicen una revisin !
anlisis cuidadoso de sus resultados1 Si se sabe $u. contenido est evaluando cada
pregunta o reactivo ! cul o cules presentan ma!or dificultad para los alumnos, se cuenta
con informacin valiosa para me%orar la ense0an2a ! el aprendi2a%e1Q
,i se conocen los problemas* por dnde comenzar el proceso de cambio para
mejorar la calidad"
)econocer los rasgos positivos $ problemticos de la escuela.
El anlisis de la situacin de la escuela se inicia se0alando las prcticas, condiciones o
costumbres $ue favorecen u obstaculi2an su propsito1 <na ve2 $ue las opiniones de
maestros, alumnos ! padres se confirman o se desec4an a trav.s de la consulta de otras
fuentes de informacin, se sugiere elaborar un listado de los aspectos positivos de la escuela
$ue constitu!en una base firme para el proceso de cambio1
"or e%emplo, una escuela con rasgos favorables /instalaciones adecuadas, material
didctico suficiente, medio econmico estable, cooperacin de los padres/ puede
preguntarse por $u. el aprendi2a%e de sus alumnos en ciertas asignaturas no es plenamente
satisfactorio1 Sera el caso de la obtencin de buenas calificaciones en matemticas pero
deficientes en ciencias naturales e 4istoria1 Si los resultados en matemticas son mu!
positivos 4a! $ue seguir fortaleciendo su traba%o, pero es necesario atender la ense0an2a en
otras asignaturas $ue refle%an resultados deficientes1
$ Las actividades - y . del ane!o sugieren dos formas de analizar los e!+menes y sus resultados
1
/dentificar el problema principal de la escuela y sus caracter0sticas
Con la consulta de opiniones ! el anlisis de las fuentes de informacin se pueden detectar
distintos problemas, pero Kcul es el problema principal de la escuelaP "ara determinarlo
4a! $ue anali2ar minuciosamente las causas de los problemas ! las consecuencias $ue
generan, ! luego %erar$ui2arlos para determinar a$u.l $ue por su gravedad o importancia
re$uiere la intervencin inmediata del e$uipo de profesores1

"ara delimitar el problema principal de la escuela se sugiere tomar en cuenta las siguientes
CaractersticasF
aO El problema principal afecta los resultados de aprendi2a%e de todos los ni0os de la
escuela1 "or eso es importante $ue el problema seleccionado est. relacionado con los
propsitos ! contenidos del plan ! los programas de estudio1
bO El problema principal vincula la accin coordinada del director ! de todos los maestros de
la escuela para me%orar los rasgos crticos $ue afectan el logro de los propsitos educativos1
cO Consecuentemente, la solucin del problema principal a!uda a superar otros rasgos
crticos de la escuela en la medida $ue est estrec4amente relacionado tanto con los
problemasGcausa como con los problemasGconsecuencia1
'mo seleccionar el o los problemas principales de la escuela"
Con la informacin obtenida, el director ! los maestros identifican los rasgos positivos de la
escuela ! a$uellos $ue re$uieren cambio1 "or e%emplo, despu.s de anali2ar la estadstica de
la escuela los profesores se percatan de $ue en el ciclo escolar anterior la desercin fue del
?ET, mientras $ue la del ciclo $ue acaba de terminar fue del BT, lo $ue significa una
reduccin importanteL en una pltica informal se 4an dado cuenta de $ue, salvo un caso, la
plantilla de profesores se 4a mantenido durante los #ltimos siete a0os ! en general e-isten
buenas relaciones entre ellos1 "or otra parte, dos profesores reali2an estudios de
especiali2acin, lo $ue permite apo!ar el traba%o de otros compa0eros1 5simismo, el director
4a reali2ado algunos trmites, por lo $ue la escuela cuenta !a con suficiente mobiliario1
Todos estos son aspectos positivos1
Sin embargo, al revisar los cuadernos de los alumnos, se dan cuenta de $ue e-isten algunas
diferencias en las formas de ense0an2a de grado a grado1 En los cuadernos de espa0ol, por
e%emplo, 4a! una marcada tendencia a ense0ar la ortografa mediante la repeticin de
palabras ! se abusa del uso de cuestionarios, ! slo en algunos casos se aprecian te-tos
producidos por los alumnos $ue, sin embargo, se califican seg#n la limpie2a ! el cuidado en
la presentacin1 5 la ve2, una encuesta sobre el gusto por la lectura aplicada a alumnos de
$uinto ! se-to grados revela $ue un alto porcenta%e no lee por su cuenta1 (os profesores
se0alan $ue los ni0os tienen dificultades para comprender te-tos de 4istoria, geografa !
ciencias naturales, ! comentan $ue muestran poco inter.s en las actividades reali2adas en la
escuela ! $ue algunos padres de familia manifiestan $ue sus 4i%os tuvieron dificultades en el
e-amen de ingreso a la secundaria1
(o anterior es una muestra de cmo los profesores e-presan los problemas educativos,
intercambian opiniones ! confrontan puntos de vista, pero sin definir a#n cul es el problema
principal de la escuela1
5 continuacin se ofrece una lista de problemas e-puestos por un e$uipo de maestrosL en
ella se presentan ideas concretas sobre los problemas $ue deben atenderse, aun$ue todos
en primera instancia son importantes, slo algunos de ellos sern seleccionados como
problemas principales1
(os alumnos muestran poco inter.s por las actividades de la escuela1
(os profesores no 4an llegado a acuerdos sobre las formas de ense0an2a1
"revalecen actividades mecani2adas ! repetitivas Rcopias, planas, repeticiones de
palabrasO1
(os alumnos de se-to grado obtuvieron ba%os promedios en el e-amen de admisin a
la secundaria1
(os alumnos no leen diferentes tipos de te-to1
(os padres de familia no estimulan la lectura en casa1
"revalecen formas de ense0an2a en las $ue no se fomenta la participacin de los
ni0os1
(os alumnos no practican la lectura en casa1
(os alumnos presentan dificultades para comprender el contenido de te-tos de
ciencias naturales, 4istoria ! geografa1
*erar+uizar los problemas escolares
Como puede apreciarse, en la lista prevalecen los problemas $ue afectan a los resultados de
aprendi2a%e ! de los cuales la escuela puede 4acerse cargo realmente1 "ero, Kcul 4a! $ue
resolver de acuerdo con su urgencia, gravedad o importanciaP, Kcul debe resolverse
primero o, me%or a#n, con cul se pueden resolver otros problemasP

"ara facilitar la eleccin los profesores %erar$ui2aron los problemas de la siguiente maneraF

?1 (os alumnos no leen diferentes tipos de te-to1
A1 (os alumnos no practican la lectura en casa1
H1 (os alumnos presentan dificultades para comprender el contenido de te-tos de ciencias
naturales, 4istoria ! geografa1
I1 (os alumnos de se-to grado obtuvieron ba%os promedios en el e-amen de admisin a la
secundaria1
M1 "revalecen formas de ense0an2a en las $ue no se fomenta la participacin de los ni0os1
D1 (os profesores no 4an llegado a acuerdos sobre las formas de ense0an2a1
E1 "revalecen actividades mecani2adas ! repetitivas Rcopias, planas, repeticiones de
palabrasO1
B1 (os alumnos muestran poco inter.s por las actividades de la escuela1
@1 E-iste indisciplina1
?C1 (os padres de familia no estimulan la lectura en casa1
Seg#n este orden, los tres primeros problemas afectan al aprendi2a%e de todos los alumnosL
el cuarto slo parcialmente a unos cuantos, los restantes se refieren a las formas de ense0ar
de los profesores, a la organi2acin de actividades, a la disposicin de los alumnos !, el
#ltimo, a la relacin de la escuela con los padres de familiaL sin embargo, consideraron $ue al
atacar los tres primeros puede a!udar a resolver los dems, principalmente con la accin
coordinada del director ! de todos los maestros1
,nalizar las causas +ue dan origen a los problemas para definir la o las dificultades
principales de la escuela.
"ara seleccionar el o los problemas principales conviene anali2ar sus causas, como es un
asunto comple%o re$uiere la intervencin de todos los maestros1
En su definicin pueden confundirse las causas con los sntomas, igual $ue cuando se 4acen
diagnsticos a partir de las manifestaciones ms visibles1 <n e%emplo claro es el de la familia
de un ni0o $ue, ante la fiebre, opta por disminuirla aplicando toallas mo%adas en agua fra1
Despu.s de un tiempo la fiebre vuelve1 Nuevamente se repite el remedio, pero la fiebre no
cedeL K$u. 4a sucedidoP, $ue el problema no fue solucionado, pues slo se atac el sntoma
! no la causa, $ue en este caso era una infeccin estomacal1

En el mbito escolar, la indisciplina generalmente se considera la causa de otros problemas1
Se piensa $ue al enfrentar este problema los ni0os $ue %uegan ! no se concentran en las
clases, de%arn de 4acerlo1 "ero, Kes correcta esta apreciacinP, Kla indisciplina ! el
desinter.s sern manifestacin de otros problemasP <n anlisis detenido $ui2 d. como
resultado $ue en realidad la indisciplina no es una causa, sino consecuencia de $ue las
clases carecen de sentido ! son tediosas1

Diferenciar las causas de los problemas re$uiere un traba%o de refle-in ! anlisis profundo
en el $ue son indispensables los conocimientos ! e-periencias de los profesores1 (a
discusin ! confrontacin de argumentos a!uda a descubrir $ue algunos problemas son, al
mismo tiempo, causa o consecuencias de otros1
Estos tres niveles pueden representarse de la siguiente formaF
?1G "roblemas %erar$ui2ados
A1G "roblema principal
H1G "roblemasGcausa
,s $ue una lista se pretende resaltar $ue los problemas no se presentan de forma aislada,
$ue es posible interrelacionarlos ! presentarlos de manera global1
Despu.s de nuevas discusiones los profesores se preguntan acerca del origen de los
problemas1 "or e%emploF )por $u. los alumnos presentan dificultades para comprender el
contenido de te-tos de ciencias naturales, 4istoria ! geografa*L entonces se dan cuenta $ue
este problema se presenta con ma!or frecuencia en los alumnos de cuarto a se-to grados1
(os profesores del primer grado opinan $ue posiblemente se deba a $ue muc4os alumnos
entran a la escuela sin cursar previamente preescolarL los de otros grados e-ponen $ue a los
alumnos les cuesta traba%o comprender lo $ue leen, por eso se ven obligados a utili2ar
constantemente cuestionarios ! $ue, por otra parte, llegan a se-to grado con dificultades
para leer diferentes tipos de te-tos1 5l considerar estas causas, al mismo tiempo las
relacionaron con las recomendaciones generales para elegir el o los problemas principales1
+inalmente, despu.s de confrontar los problemas %erar$ui2ados con sus causas, llegaron a la
conclusin de $ue el problema principal es la lectura de comprensin ! acordaron $ue el
es$uema poda $uedar de la siguiente formaF
Problema-s. principal-es. de la escuela
En el e%emplo anterior es posible apreciar cmo los profesores, despu.s de 4aber reconocido
la e-istencia de problemas, lograron acotar a$uellos en los $ue podan intervenir, definieron
los $ue les corresponde resolver ! argumentaron sobre las causas ! consecuencias de los
problemas, a partir del contraste de la informacin obtenida de diversas fuentes1 Esta
argumentacin les llevo a detectar el problema principal1
El proceso para seleccionar el problema principal de la escuela es un e%ercicio de refle-in
$ue permite la e-presin de las ideas de cada maestro ! el traba%o en e$uipo, con base en la
informacin obtenida de las fuentes1
<na ve2 determinado el problema principal, la tarea siguiente es la elaboracin del Proyecto
escolar* es decir, la planeacin de ob%etivos, estrategias ! actividades $ue el director ! los
maestros desarrollarn durante el ciclo escolar para solucionar tanto el problema principal
como sus causas ! consecuencias1
(a importancia del problema principal reside en ser la base del "ro!ecto escolarQ, de tal
manera $ue si el problema es elegido acertadamente, el director ! los maestros de la escuela
podrn unir sus esfuer2os para alcan2ar una meta com#n1
Para realizarlo conviene consultar el cuaderno /0 El pro$ecto escolar. 1na estrategia para transformar
nuestra escuela# de esta serie.
12E3#
1ctividades para realizar el diagnstico de los problemas de la escuela.
5 continuacin se presentan algunas sugerencias para utili2ar ! aprovec4ar estas fuentes de
informacin1 (as actividades propuestas son fle-ibles, cada escuela puede adaptarlas !
emplearlas en el orden $ue $uiera, seg#n sus propias necesidades, el tiempo disponible ! la
naturale2a de los problemas del plantel1 (o importante es $ue el director ! los maestros
analicen sistemticamente ! obtengan informacin confiable acerca de las causas !
consecuencias de los problemas educativos de la escuela1

5CTI7ID5D ?
La misin de la escuela. Propsitos y contenidos b+sicos
!ropsitos
aO 'econocer cul es la tarea fundamental de la escuela ! anali2ar el sentido de los
propsitos educativos ! contenidos bsicos de la educacin primaria1
bO 5nali2ar los enfo$ues de ense0an2a de cada asignatura e identificar sus rasgos comunes1
Acti#idades
U (ea individualmente la presentacin ! la introduccin del plan ! los programas de estudio1
Identifi$ue la misin de la escuela primaria ! los retos $ue se0ala el documento para el
maestro1
U En e$uipo, con base en los punto de refle-in de esta gua, analice los propsitos
educativos generales ! de cada asignatura1
U Elabore conclusiones de e$uipo ! pres.ntelas al resto del grupo1
U Estable2ca conclusiones generales1
!untos de refle$in
?1 K&u. capacidades, 4abilidades ! actitudes se espera $ue logren los alumnos al terminar
este nivel educativoP
A1 K En $u. medida contribu!en los contenidos bsicos al logro de los propsitos educativos
de la escuela primariaP
H1 KCules son las competencias de cada asignatura Rconocimientos, 4abilidades, actitudesO
$ue deben ad$uirir los alumnosP
I1 KEn $u. consiste el enfo$ue de cada asignaturaP KCmo se articulan los distintos
enfo$ues de las asignaturasP
M1 K&u. tipo de actividades ! materiales favorecen el logro de los propsitos educativosP
%ateriales
SE", !lan y programas de estudio &''() Educacin b*sica) !rimaria, ,.-ico, ?@@I1
(ibro para el maestro ! libros de te-to para los alumnos de educacin primaria Rde cada
asignatura ! gradoO1
5CTI7ID5D A
Los 4problemas sentidos5 por los maestros de la escuela
!ropsito
Identificar los principales problemas educativos $ue se manifestan en la escuela ! anali2ar
sus posibles causas1
Acti#idades
U En e$uipo cometen algunos de los principales problemas $ue enfrenta la escuela1 Elaboren
una lista de problemas comunes1
U Individualmente, lean el te-to )(a calidad parte del reconocimiento $ue 4a! problemas*1
Subra!en las ideas principales $ue se relacionan con su listado de problemas comunes1
U En e$uipo, partiendo del te-to ledo, discutan ! clasifi$uen en el siguiente formato los
problemas1 5rgumenten su clasificacin1
C(5SI+IC5CI=N DE (3S "'3B(E,5S DE (5 ESC<E(5
(istado general de los
)problemas sentidos*
"roblemas $ue pueden
ser resueltos desde el
mbito de accin de la
escuela
"roblemas $ue no pueden
ser resueltos desde
el mbito de accin de la
escuela
U (ean el traba%o del e$uipo al resto del grupo1
U Estable2can conclusiones generales a partir de los puntos de refle-in1
!untos de refle$in
?1 K&u. problemas comentados N3 pueden ser resueltos desde la escuelaP K"or $u.P
A1 K&u. problemas comentados pueden ser abordados o resueltos desde la escuelaP K"or
$u.P
H1 KCules se relacionan con las formas de ense0an2aP
I1 KCules se relacionan con el conocimiento ! mane%o de los programasP
%ateriales de trabajo
U (ecturaF )(a calidad parte del reconocimiento $ue 4a! problemas* enF Sc4mel8es, S!lvia,
+acia una mejor calidad de nuestras escuelas, SE", Biblioteca para la 5ctuali2acin del
,aestro, ?@@M, pp1 H?G IA
Producto esperado, (istado de problemas $ue se pueden resolver
desde la escuela ! sus causas1
-iempo apro$imado, A 4ora1
5CTI7ID5D H
'u+les son los principales problemas de aprovec6amiento escolar de los alumnos"
!ropsito)
Identificar algunos problemas relacionados con el aprovec4amiento escolar $ue son
comunes en los diferentes grados $ue atienden los maestros1

Acti#idades
G (ean los propsitos generales del plan de estudios de educacin primaria Rp1 ?HO, despu.s
lean los propsitos generales de espa0ol Rp1 AHO ! matemticas Rp1 MAO1
G En e$uipos de traba%o, por grado escolar, comenten algunos de los principales problemas
$ue presentan los alumnos en relacin con su aprendi2a%e en estas asignaturas1 Elaboren
una lista de los problemas comunes1
GElaboren un cartel con la lista de los problemas del grado1 Colo$uen el cartel en un lugar
visible1 En reunin con los maestros de otros grados, contrasten sus problemas con los
presentados por los otros ! elaboren un listado de problemas comunes en todos los grados,
refle-ionando sobre cules se 4an venido arrastrando por$ue no se tienen los antecedentes
de base entre un grado ! otro1
G "resenten las conclusiones al resto de los maestros1
G En plenaria, con base en los punto de refle-in, discutan ! estable2can las conclusiones
generales1
!untos de refle$in
?1 KCules son los principales problemas de aprovec4amiento de las dos asignaturas en
cada gradoP
A1 KCules se relacionan con los $ue se presentan en los otros gradosP
H1 KCules se relacionan con el conocimiento ! mane%o de los programasP
I1 K&u. otras actividades se pueden reali2ar para indagar con precisin estos problemasP
%ateriales de trabajo
U SE", !lan y programas de estudio &''() Educacin b*sica) !rimaria, SE", ?@@H1 MB
Productos esperados0 Conclusiones de e$uipo ! conclusiones generales
1 -iempo apro$imado, H 4oras1
5CTI7ID5D I
(u) opinan los alumnos acerca de la escuela"
!ropsito
Conocer la opinin de los alumnos acerca del funcionamiento de la escuela ! las formas de
ense0an2a de los maestros1
Acti#idades
U Soliciten a los alumnos $ue redacten un te-to en el $ue e-presen sus opiniones !
sugerencias acerca de )(o $ue ms me gusta ! lo $ue menos me gusta de mi escuela*1 "ara
orientar este traba%o lea las sugerencias $ue se ane-an1
U En pe$ue0os e$uipos de traba%o lean los te-tos de los alumnos ! elaboren una lista con los
aspectos $ue el alumno considera positivos ! otra con aspectos $ue considera negativos1
"ara ello pueden apo!arse en dos preguntasF K&u. es lo $ue ms te gusta de la escuelaP
K&u. es lo $ue no te gusta de la escuelaP
U En caso de $ue los alumnos 4agan sugerencias concretas, elaboren un tercer listado con
.stas1
U 5nalicen las opiniones de los alumnos ! discuta cules son las posibles causas de estas
opiniones1 Centren su atencin en a$u.llas $ue son manifestadas por varios alumnos o $ue
presentan %uicios de valor o sugerencias en relacin con la organi2acin ! las formas de
ense0an2a1 Escriban las conclusiones del e$uipo1
U "resenten las conclusiones del e$uipo al resto del grupo1
!untos de refle$in
?1 K&u. nos dicen las opiniones de los alumnosP K&u. valoran ms K&u. les disgustaP
5nalicen ! argumenten cinco posibles ra2ones de estas situaciones1
A1 KCules de estas ra2ones tienen $ue ver con las formas de ense0an2aP
H1 K5 $u. se le da prioridad en esta escuelaP
I1 5 partir de estas opiniones, K$u. debemos modificarP
%ateriales de trabajo
U Te-to )Sugerencias para motivar a los alumnos a e-presar sus opiniones*1
U 'edacciones de los alumnos sobre )(o $ue ms me gusta ! lo $ue menos me gusta de mi
escuela*1
Productos esperados0 Conclusiones de e$uipo ! conclusiones generales1
-iempo apro$imado, H 4oras
2ugerencias para motivar a los alumnos a expresar sus opiniones
)
5l solicitar a los ni0os $ue escriban una redaccin titulada )(o $ue ms me gusta ! lo $ue
menos me gusta de mi escuela*, es conveniente tomar en cuenta $ue, por lo general, no
estn acostumbrados a e-presar sus opiniones de manera espontnea ! libre, muc4o menos
cuando se trata de asuntos relacionados con su maestro o su escuela1

Es posible $ue el primer intento $ue realicen responda ms a la satisfaccin de las
e-pectativas del maestro Rcomo suele suceder con los e-menes o las preguntas en clasesO
$ue a su verdadera opinin1 "or eso es recomendable considerar lo siguiente
F
?1 ,otivar a los alumnos comentado $ue el sentido de e-presar las opiniones es conocer
otros puntos de vista $ue a!udan a la superacin1
A1 (eer algunos te-tos de opinin Ra manera de breves e%emplosO1

H1 'eali2ar con ellos Rpreviamente a esta actividadO algunos e%ercicios de redaccin sobre
diversos temas libros en los $ue se les solicite su opinin acerca de alg#n asunto $ue ellos
conocen ! para el $ue son capaces de 4acer crticas ! sugerencias1
I1 Establecer un ambiente de confian2a $ue les invite a e-presar lo $ue realmente piensan1
M1 Se0alar $ue este e%ercicio no es motivo de evaluacin o calificacin1
D1 No se0alar un limite de espacio Rmnimo o m-imo de renglones o pginasO1
E1 Sugerir la posibilidad de $ue sea annimo1
B1 Dar el tiempo suficiente para $ue refle-ionen ! revisen lo $ue escriben1

@1 No corregir los te-tos cuando los alumnos estn redactando, ni sugerir o sancionar
palabras, frases o ideas1
5CTI7ID5D M
Las opiniones de los padres de familia
!ropsitos
aO Conocer las opiniones de los padres ! madres de familia en relacin con la organi2acin
de la escuela ! los resultados educativos $ue obtienen sus 4i%os1
bO 5nali2ar si las formas de comunicacin $ue el personal directivo ! docente 4a establecido
con las familias de los alumnos favorecen su participacin en la tarea educativa1

Acti#idades
U Elaboren un listado de las actividades en las $ue, generalmente, la escuela involucra a los
padres de familia durante un ciclo escolar Rpor e%emploF integracin de asociacin de padres,
entrega ! firma de boletas, vendimia para recabar fondos econmicos, problemas de
conducta de sus 4i%os, etc.teraO1
U (ean el captulo IJ )(a calidad necesita de la participacin de la comunidad*, del libroF
+acia una mejor calidad de nuestras escuelas, de S!lvia Sc4mel8es Rpp1?C? a ??DO1
U Con base en la lectura, clasifi$uen el listado de problemas en el siguiente formatoF
5CTI7ID5DES EN (5S &<E (5 ESC<E(5 IN73(<C'5 5 (3S "5D'ES DE +5,I(I5
D<'5NTE E( CIC(3 ESC3(5'
'elacionada con la atencin a necesidades
materiales ! financieras
'elacionadas con el apo!o a los ni0os para
facilitar su aprendi2a%e
Describan cmo son las formas de comunicacin ! relacin con los padres ! madres de
familia $ue prevalecen en la escuela1 "uede au-iliarse con el siguiente formatoF

'78# ,#2 L1, 9#:81, DE '#8;2/'1'/72 (;E E3/,<E2 E2<:E L1 E,';EL1 =
L#, P1D:E, DE 918/L/1"
>descripcin?
U "ara llegar a las conclusiones, analicen su clasificacin ! descripcin con base en los
puntos de refle-in1
U "resenten sus conclusiones al resto del personal de la escuela1

!untos de refle$in
?1 KCundo ! para $u. se re#nen la direccin, los maestros ! los padres de familiaP K&u.
asuntos tratanP, K$u. informacin reciben los padresP, K$u. tipo de apo!o les solicita la
escuelaP
A1 K&u. tipo de apo!o recibe la escuela por parte de las familias de los alumnosP, Ktiene $ue
ver con las necesidades materiales ! financieras de la escuelaP, Kcon el aprendi2a%e de sus
4i%osP
H K&u. elementos del ambiente cultural ! familiar son los $ue ms influ!en en el aprendi2a%e
de los ni0osP
I1 K&u. actividades desarrolla la escuela con los padres de familia en relacin con el
aprendi2a%e de sus 4i%osP
M1 KEs com#n $ue los maestros ! el director escuc4en ! tomen en cuenta las opiniones de
los padres relacionadas con la organi2acin de la escuela o las formas de ense0an2aP, Kpor
$u.P
D1 K&u. mecanismos 4a implementado la escuela para establecer formas de comunicacin
con los padres de familiaP
% Para 6acerlo* puede emplear estas preguntas a manera de gu0a@ para u) y cmo son las juntas con
los padres de familia"* ui)n los convoca"* u) mecanismos se siguen para citar a los padres en la
escuela"* u) mecanismos siguen los padres de familia cuando desean tratar algAn asunto con los
maestros"* u) formas de comunicacin entre los padres y el director son las m+s usuales"* u)
formas de comunicacin entre los padres y maestros son las in)s usuales"* cu+les son las demandas
y e!pectativas ue comAnmente manifiestan los padres en las juntas"
%ateriales de trabajo
(ecturaF )(a calidad necesita de la participacin de los dems*, enF Sc4mel8es, S!lvia, +acia
una mejor calidad de nuestras escuelas, SE", Biblioteca Bsica para la 5ctuali2acin del
,aestro, ?@@M, pp1 ?C?G??D1
Productos esperados0 Conclusiones de e$uipo ! generales1
-iempo apro$imado, H 4oras1
5CTI7ID5D D
La estad0stica escolar
!ropsito
5nali2ar los datos estadsticos de la escuela para identificar algunos problemas relacionados
con la desercin, la reprobacin ! la eficiencia Terminal1 B
3 !a eficiencia terminal e+uivale a determinar el n4mero de alumnos +ue# 5abiendo ingresado al primer
grado en un ciclo escolar# culminan sus estudios de educacin primaria cinco ciclos despu"s.
Acti#idades
U En e$uipos de traba%o realicen el vaciado de los datos estadsticos de la escuela en los
formatos ane-os a esta gua1
U Con base en los puntos de refle-in ! las indicaciones escritas en las tar%etas ane-as a esta
gua de actividades analicen los datos estadsticos1
U Elaboren un cartel con las conclusiones de e$uipo1
U "resenten las conclusiones del e$uipo al resto del grupo1
!untos de refle$in
?1K&u. nueva informacin acerca de la escuela nos aportan estos datos estadsticosP
A1 K(a escuela crece, decrece, se mantiene igualP K"or $u.P E-prese posibles ra2ones1
H1 K&u. sucede con los ni0os $ue desertanP K"or $u. desertanP E-prese seis posibles
ra2ones1

I1 KEn cules de estas ra2ones puede intervenir la escuelaP
M1 K&u. retos representa esta informacin para la escuelaP
D1 K&u. otras fuentes de informacin son #tiles para anali2ar con ma!or profundidad estos
problemasP
%ateriales de trabajo
U Estadstica de una generacin completa de la escuela1
Productos esperados, Conclusiones generales ! de e$uipo1
-iempo apro$imado, H 4oras1
'/'L# E,'#L1: %..CCC %..CCC
'/'L# E,'#L1: %..CCC %..CCC
<arjeta 2o. %
'evisen los datos estadsticos ! respondan a la siguiente preguntaF
KCuntos alumnos de los $ue ingresaron a primer grado en el ciclo escolar ?@@CG?@@?
egresaron de la escuela en el ciclo escolar ?@@MG?@@DP
"ara saberlo, es necesario )seguir* a estos alumnos durante seis ciclos escolares, tomando
en cuenta $ue los repetidores en los a0os subsecuentes no forman parte de la inscripcin
inicial del ciclo escolar ?@@CG?@@?1
ContestenF
/ KCuntos alumnos se inscribieron en ler1 grado al iniciar el ciclo escolar ?@@CG?@@?P
/ KCuntos de estos alumnos cursaron el A grado en el ciclo escolar ?@@?G?@@AP
/ KCuntos de estos alumnos cursaron el Her1 grado en el ciclo escolar ?@@AG?@@HP
/ KCuntos de estos alumnos cursaron el I grado en el ciclo escolar ?@@HG?@@IP
/ KCuntos de estos alumnos cursaron el M grado en el ciclo escolar ?@@IG?@@MP
/ KCuntos de estos alumnos egresaron de la escuela en el ciclo escolar ?@@MG?@@DP
En e$uipo discutan las siguientes cuestiones, argumentando sus puntos de vistaF
/ De los alumnos $ue inicialmente se inscribieron en ler1 grado ?@@CG?@@?, Kcuntos
terminaron la primaria en ?@@MG?@@DP
/ KCules son las posibles causas por las $ue abandoran la escuelaP / ,encione tres1
KCules de estas causas tienen $ue ver con la escuelaP
/ K&u. medidas deben tomarse para lograr $ue un ma!or n#mero de los alumnos inscritos
en primero terminen la primaria en el tiempo esperado Rseis ciclos escolaresOP
<arjeta 2o. B
'evisen los datos estadsticos ! respondan a las siguientes preguntasF

/ KEn $u. grado escolar se observa ma!or reprobacin durante los seis ciclos escolaresP
/ KEn $u. ciclo escolar se observa ma!or n#mero de reprobados de todos los gradosP
"ara saberlo, es necesario anali2ar la reprobacin en cada grado ! en cada ciclo escolarF
/ Sumen el n#mero de reprobados por grado en los seis ciclos escolares1 Compare !
dedu2ca cul es el grado escolar con ma!or n#mero de reprobados1

/ Sumen el n#mero total de reprobados en cada ciclo escolar1 Compare ! dedu2ca en $u.
ciclo escolar se reporta el ma!or n#mero de reprobados1

Discutan en e$uipo las siguientes cuestiones, argumentando sus
puntos de vistaF

/ KCules son las posibles ra2ones por las $ue se registra ma!or reprobacin en ese
gradoP
/ K&u. situaciones se presentaron en el ciclo escolar en el $ue se registr ma!or
reprobacin $ue pudieran 4aber motivado tales resultadosP
/ KCules son los problemas de aprovec4amiento escolar ms comunes $ue pudieron influir
en la reprobacinP KEn cules puede intervernir la escuela para disminuir la reprobacinP

/ K&u. pueden 4acer el director ! los maestros para me%orar la ense0an2a en los temas
ms problemticosP
<arjeta 2o. D
'evisen los datos estadsticos ! respondan a las siguientes preguntasF
/ KEn $u. grado escolar se observa ma!or n#mero de aprobados durante los seis ciclos
escolaresP
/ KEn $u. ciclo escolar se observa ma!or n#mero de aprobadosP
"ara saberlo es necesario anali2ar la aprobacin en cada grado ! en cada ciclo escolarF

/ Sumen el n#mero de aprobados por grado en los seis ciclos escolares1 Comparen !
dedu2can cul es el grado escolar con ma!or n#mero de aprobados1

/ Sumen el n#mero total de aprobados en cada ciclo escolar1 Comparen ! dedu2can en $u.
ciclo escolar se reporta el ma!or n#mero de aprobados1
Discutan en e$uipo las siguientes cuestiones, argumentando sus
puntos de vistaF

/ KCules son las posibles ra2ones por las $ue se registra ma!or aprobacin en ese gradoP
/ KCules son las posibles causas por las $ue en este ciclo escolar se registr ma!or
aprobacinP
/ KCules tienen $ue ver con la forma de ense0arP
/ KCules tienen $ue ver con las formas de evaluar ! de acreditarP

/ Considerando $ue el plan de estudios de educacin primaria se0ala $ue )la escuela debe
asegurar en primer lugar el dominio de la lectura ! escritura, la formacin matemtica
elemental ! la destre2a en la seleccin ! el uso de informacin*, Kcomo saber si las
calificaciones $ue 4an obtenido nuestros alumnos coinciden con su aprendi2a%eP

/ K&u. tipo de acciones pueden reali2ar el director !1 los maestros para me%orar las formas
de ense0ar ! de evaluarP
5CTI7ID5D E
Los cuadernos de los
alumnos
!ropsito
5nali2ar los cuadernos de los alumnos para identificar algunos problemas relacionados con
el logro de los propsitos establecidos en el plan de estudios
1
Acti#idades
U (ean los propsitos generales del plan de estudios Rp1 ?HO ! los propsitos de espa0ol
Rp1AHO1
U (ean el te-to de esta gua titulado )(os cuadernos de los alumnos*1

U En e$uipos de traba%o, tomando como referencia la lectura de los propsitos, el te-to ane-o
! los puntos de refle-in, analicen los cuadernos de los alumnos de DN grado de la escuela Ro
de todos los grados, por ciclos, o seg#n la decisin del e$uipoO seleccionados al a2ar1
U Escriban las conclusiones del e$uipo1
U "resenten las conclusiones al resto del grupo1

!untos de refle$in
?1 (os alumnos de DN grado de la escuela K4an alcan2ado los propsitos se0alados en el
plan ! los programas de estudioP
A1 KCules son las posibles causas de esta situacinP
H1 K&u. causas tienen $ue ver con las formas de ense0an2aP
I1 KCmo se puede promover la libre e-presin de los ni0osP, Kcmo emplearla en las otras
asignaturasP, Kcmo vincularla con la lengua 4abladaP
M1 K&u. diferencias e-isten entre los te-tos de los alumnosP, Ka $u. se puede atribuirP
D1 Si todos son alumnos del mismo grupo, Kpor $u. son diferentes los logros alcan2adosP
E1 K&u. se puede 4acer en el saln de clases para lograr $ue todos los ni0os se apropien de
la escritura como una forma de comunicacinP
B1 KCmo a!udar a los alumnos para $ue me%oren su escrituraP
@1 KCmo aprovec4ar los )(ibros del 'incn* para promover la produccin de te-tosP
?C1 &u. pueden 4acer los maestros para me%orar la ense0an2a de la e-presin escritaP
??1 K&u. otra informacin o $u. otros materiales pueden ser #tiles para anali2ar si los
alumnos alcan2an los propsitos se0alados en el plan ! los programas de estudioP
%ateriales de trabajo
SE", !lan y programas de estudio) Educacin b*sica &''() !rimaria, SE", ?@@H1
U Te-toF )(os cuadernos de los alumnos*1
U Cuadernos de los alumnos de DN grado seleccionados al a2ar o de los grados ! grupos $ue
4a!a decidido la comisin1
Productos esperados, Conclusiones de e$uipo ! conclusiones generales1
-iempo apro$imado, H 4oras1
Los cuadernos de los nios
<no de los instrumentos ms usuales en la ense0an2a es el cuaderno de los alumnos1 Es el
medio $ue emplean con ms frecuencia para traba%ar tanto en el saln de clases como en
casa1

"or eso, el anlisis de los cuadernos permite conocer, en buena medida, cmo es su traba%o
escolar, $u. 4acen en clase, $u. aprenden ! $u. se ense0a1
El anlisis de los cuadernos no revela todo lo $ue pasa en el saln de clases, pero
proporciona informacin sobre la ense0an2a ! el aprendi2a%e de un grupo o de un alumno en
particular1 "ara emitir un %uicio de valor ms completo sobre los procesos de ense0an2a !
aprendi2a%e, adems de los cuadernos sera necesario contar con otras fuentes de
informacinL sin embargo, el fcil acceso a los cuadernos ! la posibilidad de dialogar con sus
usuarios ! conocedores directos RmaestrosGalumnosGmadres ! padres de familiaO los
convierten en un material mu! #til1
Es necesario tener en cuenta $ue con el anlisis de los cuadernos no se obtiene una
clasificacin estricta de .stos, por e%emploF
un buen cuaderno o un mal cuaderno, o los cuadernos de este grupo en relacin con los de
este otro, pues eso llevara a conclusiones poco #tilesL ms bien proporciona algunos
referentes para observar cmo se desarrolla el proceso de aprendi2a%e en relacin con el
proceso de ense0an2a ! $u. medidas son pertinentes para me%orarlo1
"or eso, es conveniente primero tener claro $u. $ueremos observar ! para $u., pues de ello
depende el tipo de anlisis $ue se 4aga1
El anlisis de los cuadernos de cual$uier asignatura es particularmente valioso por$ue a
trav.s de los te-tos escritos por los ni0os se puede observar el uso funcional de la lengua,
las formas ms frecuentes $ue emplea el maestro para la ense0an2a, etc1 "or e%emplo,
resulta mu! interesante observar si lo aprendido en espa0ol se aplica al aprender ! traba%ar
en las otras asignaturas1

5l 4o%ear un cuaderno de cual$uier grado es posible reali2ar anlisis de diversa ndole1

U 3bserve el siguiente e%emploF
K&u. tipo de te-tos predominan en el
cuadernoP
KCmo son los e%ercicios $ue reali2a el
alumnoP
KCmo es evaluado el traba%o del
alumnoP
K(a organi2acin ! el tipo de notas
permiten al alumno emplear el cuaderno
como fuente de estudioP
KSe observa un avance en el logro de
los propsitos de la asignatura por parte
del alumnoP
KSon producciones 4ec4as por el alumnoP KSon
copias o res#menesP
K(os res#menes son 4ec4os por ellos, copiados o
dictados por el maestroP, Kcmo sonP
KSon variadosP KSon de su inter.sP KCmo
abordan los distintos temasP
KSe centran en la letra, la ortografa ! el
vocabularioP KEl maestro corrigeP K&u. ! cmo
corrigeP K9ace observacionesP
KCmo son sus observacionesP
KInclu!e cuadros sinpticos, diagramas,
cuestionarios elaborados por el alumnoP
KE-isten elementos $ue indican $ue se traba%a
para resolver las dudasP
KSe observan avances en su forma de escribirP
KEn $u. se observanP
KInclu!e nuevas palabrasP KSe e-presa con
claridadP K&u. contenido no dominaP
3tros rasgos posibles a observar ! $ue tienen $ue ver con los logros alcan2ados por los
alumnos en alg#n proceso o contenido de aprendi2a%e especfico, re$uieren anlisis ms
precisos1
5CTI7ID5D B
Los e!+menes
!ropsito
Identificar en los resultados de los e-menes algunos problemas relacionados con el
aprovec4amiento escolar $ue son comunes en los diferentes grados $ue atienden los
maestros1
Acti#idades
U (ean individualmente el te-toF )(a evaluacin*, enF .ibro para el maestro) +istoria) Cuarto
grado, SE", ,.-ico R%p1 BEG@BO1 3rienten su lectura con los puntos de refle-in de esta gua1
U En e$uipos, revisen algunos e-menes de los $ue com#nmente utili2an en su escuela !
emitan un %uicio de valor ! utilidad considerando si son congruentes conF
/ (os propsitos del plan ! programas de estudio1
/ El enfo$ue de la asignatura1
/ El tipo de informacin $ue proporciona cada reactivo1

U Elaboren conclusiones, se0alando las deficiencias ! fortale2as de estos e-menes ! dando
sugerencias sobre cmo me%orarlos1
U Comparen el traba%o de su e$uipo con los dems ! refle-ionen sobre los siguientes
cuestionamientosF Kpor $u. es necesario establecer criterios comunes de evaluacin en las
escuelasP, Kcmo se pueden establecerP
U "resenten sus conclusiones de traba%o al resto del grupo1
U Estable2can conclusiones generales1
!untos de refle$in)
?1 K"ara $u. ! $u. se eval#a en la escuela primariaP
A1 KCmo ! cuando conviene evaluarP
H1 K&u. otras formas de evaluar permiten conocer el aprendi2a%e Rconocimientos, 4abilidades
! actitudesO de los alumnosP

%ateriales
U SE", .ibro para el maestro) +istoria) Cuarto grado, ,.-ico Rpp1 BEG@BO1
U E-menes empleados en la escuela para evaluar1
Productos esperados, Conclusiones individuales ! de grupo
1 -iempo apro$imado, A 4oras1
5CTI7ID5D @
(u) nos dicen los resultados de los e!+menes"
!ropsito
5nali2ar los resultados de los e-menes para identificar las dificultades ! los logros en la
ense0an2a ! el aprendi2a%e de los alumnos1

Acti#idades
U En e$uipos, por grado, elaboren el e-amen diagnstico, as como la clave ! los criterios
para calificarlo1 "ara 4acerlo consulten el plan ! los programas de estudio1

U 3rgancense en comisiones para aplicar ! calificar los e-menes, as como para anali2ar
sus resultados1
U Con base en las preguntas de refle-in, discutanL ! elaboren un cartel $ue presente las
principales dificultades de los alumnos en cada asignatura evaluada, as como los principales
logros1
U "resenten sus conclusiones al resto del grupo1

U Estable2can conclusiones generales1
!untos de refle$in
?1 KEn $u. contenidos de aprendi2a%e tuvieron ma!or .-ito los alumnosP, Kcmo fortalecer a
los alumnos e-itososP, $u. estrategias son las ms adecuadas para cada grado,
considerando los propsitos educativosP
A1 KEn $u. contenidos de aprendi2a%e tuvieron ma!ores dificultades los alumnosP, Pcmo
apo!ar a los alumnos para superarlasP, K$u. estrategias son las ms adecuadasP
%ateriales
SE", !lan y programas de estudio &''() Educacin "*sica) !rimaria) SE", ?@@H1
Productos esperados, E-amen diagnstico de cada grado1 Conclusiones sobre los logros !
dificultades en la ense0a2a ! los aprendi2a%es de los alumnos1
-iempo apro$imado, / 4oras
5CTI7ID5D ?C
;so del tiempo escolar
!ropsito
Identificar las actividades escolares ! el tiempo de su reali2acin, para conocer el tiempo real
dedicado a la ense0an2a1
Acti#idades
U Individualmente describan un da de traba%o en el saln de clases ! una semana de traba%o
en la escuela1 "ara 4acerlo organcense de tal manera $ue cada profesor describa un da
distintoL asimismo, consideren $ue es necesario describir a detalle cada actividad se0alando
el tiempo en $ue inicia ! termina
U En e$uipo comparen su descripcin con la de otros maestros Rdel mismo grado o cicloO1Con
base en los puntos de refle-in, analicen dos %ornadas a lo largo de una semana !
estable2can un %uicio sobre la distribucin del tiempo en actividades de ense0an2a !
complementarias1
U "resenten su traba%o al resto del grupo ! estable2can conclusiones1
!untos de refle$in
Traba%o en el aula
?1 KCon $u. actividades ! a $u. 4ora se inicia el traba%o en el aulaP
A1 K&u. asignaturas se traba%aron durante un da de clases ! cunto tiempo se destin a
cada unaP
H1 KSe presentaron interrupciones durante la claseP, KculesP, K$u. tiempo se ocup en
ellasP
I1 K&u. actividades complementarias se reali2aron durante el da como revisin de
cuadernos, dictados, ! revisin de tareas, etc1P, K$u. tiempo se ocup en ellasP
M1 Considerando los puntos anteriores, Kcunto tiempo se dedica efectivamente a la
ense0an2aP
Traba%o en la escuela
U K5 $u. 4ora entran los ni0os a la escuelaP, Ka $u. 4ora entran al saln de clasesP
U K&u. tiempo se destin para la formacin de los alumnos al entrar, en el recreo ! a la
salidaP
U KCunto tiempo dur el recreoP
K&u. actividades complementarias se reali2aron en la escuela, como ensa!os, ceremonias,
concursos, campa0as, salidas recreativas !:o culturales, etc1P
U Considerando los puntos anteriores, Kcunto tiempo se dedica efecti#amente a la
ense0an2a ! cunto a actividades complementarias en el saln de clases ! en la escuelaP
%ateriales
Descripciones de una %ornada de traba%o ! una semana de clases elaboradas por los
maestros de la escuela1
Producto esperado, Conclusiones de e$uipo ! generales1
-iempo apro$imado, A 4oras1
Eibliograf0a
5NT>NEV, S1, Cla#es para la organi0acin de los centros escolares, Barcelona, ICEG9orsori,
?@@H1 RCuadernos de Educacin N#m1 ?HO1
C5S5N375, 5ntonia .a e#aluacin educati#a) Escuela b*sica, ,.-ico, SE", Biblioteca del
Normalista, ?@@B1
EV"E(ET5, 6usta1 )El conse%o t.cnicoF Eficacia pedaggica ! estructura de poder en la
escuela primaria me-icana*, en Re#ista latinoarmericana de estudios educati#os, No1 I, vol1
JJI, CEE, ,.-ico, ?@@A1
)'eforma educativa ! prcticas escolares*, en A#ance y perspecti#a, 7ol1 ?M, sept1Goct1 ?@@D1
,.-ico, CIN7EST57GI"N, pp1 ADBGAEE1
+IE''3, C1 ! 1) 'o%o, El consejo t2cnico, un encuentro de maestros, ,.-ico, SE" ?@@I, "p1
EA, RCuadernos del 5ulaO1
IV&<IE'D3, Conrad, .a reunin de profesores) !articipar, obser#ar y anali0ar la
comunicacin en grupo) Barcelona, "aids, ?@@D1
Curso de formacin para e3uipos directi#os) Espa0a, ,inisterio de Educacin ! Ciencia,
?@@A, Rtomos ? al DO1
%anual de proyectos de mejoramiento educati#o, ,inisterio de Educacin, 'ep#blica de
C4ile, ?@@I RD mdulosO1
!rograma de mejoramiento educati#o en accin, ,inisterio de Educacin, 'ep#blica de
C4ile, ?@@I1
N5,C DE ,E((3, G1, )&u. debe ense0ar la escuela bsicaP*, en Cero en Conducta,
,.-ico, No1 AB, noviembreGdiciembre de ?@@?1
),odelo de gestin para las necesidades bsicas de aprendi2a%e*, en 4ecesidades b*sicas
de aprendi0aje) Estrategias de accin, Santiago de C4ile, <NESC3GID'C, ?@@H1 pp1?B?GAMM1
3CDE, Escuelas y calidad de la enseiian0a) 5nforme internacional, Espa0a, "aidsG,inisterio
de Educacin ! Ciencia, ?@@?, pp1 ?BM, RTemas de Educacin ADO1
SC9,E(WES, S1, .a calidad de la educacin primaria) Estudio de cinco regiones del estado
de !uebla, ,.-ico, Centro de Estudios Educativos, ?@@H1
+acia una mejor calidad de nuestras escuelas, ,.-ico, SE", ?@@M1 RBiblioteca para la
5ctuali2acin del ,aestroO, pp1 ?HI1
SE", !lan y programas de estudio &''() Educacin b*sica) !rimaria, ,.-ico, SE", ?@@H1
/, .ibro para el maestro) %atem*ticas) 1e$to grado, ,.-ico, SE", ?@@I1
/, 6ua de apoyo para el director) Educacin primaria, ,.-ico, SE"1 ?@@A1
/, .ibro para el maestro) +istoria) 1e$to grado, SE", ,.-ico1