Diversidad cultural: Bienes, manifestaciones y expresiones culturales, intelectuales y

espirituales de los pueblos indgenas

Ing. MSc. Elisa Canqui Mollo (*)
I. Introduccin
Para iniciar esta intervencin, quiero colocar una pregunta en el aire si la diversidad cultural es
una ventaja o desventaja para el desarrollo de los pases!, " que ser# una de las preguntas de
la $esa de tra%ajo que se con&or$ara posterior$ente.
'lti$a$ente se (a escuc(ado, " principal$ente en )olivia *ue dar el ejercicio pleno de los
derec(os de los Pue%los Indgenas " sus particularidades es un atraso de $iles de a+os, en
cuanto la tendencia actual es la glo%ali-acin! " esa, es la ruta que todo pas de%e seguir.
Por otro lado, si %ien es cierto que una alta po%lacin de los Pue%los Indgenas, en t.r$inos
generales ocupan los estratos $#s %ajos de la escala socioecon$ica, no es $enos cierto
ta$%i.n que e/isten indgenas que se encuentran en los estratos $edios de esta escala, " lo
paradjico, es que solo (a%la$os de los Indgenas de la pri$er grupo, que no quiero quitar su
i$portancia por el nu$ero " por las grandes li$itaciones que actual$ente tienen.
0tra generalidad que se ve en las sociedades actuales, es que se discri$ina al indgena por
ser indgena, ser di&erente. Se les estig$ati-a por no (a%lar el idio$a o&icial, " donde
general$ente se utili-a los adjetivos de1 atrasados, &lojos, pri$itivos, ine&icientes!, por las
&iestas, sus tradiciones, por no tener las $is$as creencias " valores de la sociedad en la que
viven, por no co$partir las $is$as instituciones sociales, etc.
En lo que sigue $e ocupare de la di&erencia cultural, re&erida a %ienes, $ani&estaciones "
e/presiones culturales, intelectuales " espirituales de los pue%los indgenas, " no de la
desigualdad, aunque al &inal espero volver a la pregunta " a estas dos varia%les ser di&erente "
la escasa o $uc(a posesin $aterial!, dado la alta correlacin entre el uno " los otros, co$o se
ver# $#s adelante.
II. Diversidad cultural
2a 3iversidad cultural de los Pue%los Indgenas se produce a partir de la relacin de
(er$andad e identi&icacin con la naturale-a, traducida en una relacin de reciprocidad
((o$%re4naturale-a), " que e/ige un trato de respeto! " una actitud de conservacin!, que
conduce a conocer nti$a$ente a los di&erentes $ie$%ros de los ecosiste$as, de tal &or$a que
es posi%le esta%lecer relaciones si$%iticas. Estas relaciones per$iten en pri$er lugar i$itar a
la 5aturale-a, tener la capacidad de co$ple$entar e incluso trans&or$ar la $is$a naturale-a,
de acuerdo a los &ines de produccin de ali$entos " a(orro de energa, todo lo cual (a sido
plas$ado en Mitos que tenan sus respectivos cere$oniales " ritos co$ple$entarios. Ello
e/plica de alguna $anera porque los pue%los indgenas tienen los $is$os ele$entos culturales
pero en diversas co$%inaciones.
(*)Mie$%ro 6oro Per$anente para las Cuestiones Indgenas de las 5aciones 7nidas
1
En Sud 8$.rica, encontra$os unas pocas #reas culturales real$ente distintas1 la -ona andina,
la cuenca del 8$a-onas, la regin del C(aco la regin inter$edia entre las dos anteriores, las
grandes llanuras o Pa$pas, la gran -ona Cari%e+a, que a%arca 5orte de )rasil, el norte de
Colo$%ia " 9ene-uela " todas las :ua"anas " los recolectores " pescadores de las -onas
costeras del sur de C(ile " 8rgentina.
Cada una de estas #reas tienen sus particularidades, " dentro de ellas e/isten co$%inaciones
que las (acen di&erentes e iguales, de%ido al juego de prioridades con&or$e a su cos$ovisin "
su relacin con la naturale-a, " para entender esta diversidad cultural dentro de estas #reas, en
necesario conocer pri$era$ente, que se entiende por ;cultura<, pero no partiendo de un
concepto especi&ico
=
, sino $#s a$plio, co$o una nocin de varios niveles1
Cultura material: Se re&iere a todos los o%jetos tangi%les producidos para las actividades
cotidianas " cere$oniales (casas, instru$entos de tra%ajo, artesana, vestidos tradicionales,
etc.) Este aspecto de la cultura est# condicionado en gran $edida por el entorno geogr#&ico "
a$%iental, "a que la cultura $aterial $ani&iesta la adaptacin al entorno natural.

Cultura como saber tradicional: Est# $u" relacionado con el anterior, "a que ta$%i.n
representa la adaptacin al $edio a$%iente regional, pero, a di&erencia de la cultura $aterial, la
cultura co$o sa%er en&ati-a los conoci$ientos tradicionales que per$iten el aprovec(a$iento
de los recursos naturales disponi%les ((er%olaria, tecnologas tradicionales, $anejo de tipos de
tierra, las estrategias de produccin, uso si$ult#neo de pisos ecolgicos, etc.).
Cultura como instituciones y organiacin social: Este aspecto de la cultura no depende
del entorno natural, " se re&iere a las instituciones sociales que rigen la vida colectiva (siste$as
de parentesco, tenencia de la tierra, control de los recursos naturales, $ecanis$os para
i$partir justicia, eleccin de lderes o autoridades, tipos de jerarqua " prescripciones de
ascenso en las $is$as, por eje$plo).
Cultura como pr!cticas comunicativas: Este es qui-#s el aspecto $#s reciente$ente
&or$ulado de la cultura. 2a considera desde una perspectiva interaccional " co$unicativa, es
decir, co$o una pra/is " no co$o un siste$a. 3esde este punto de vista la cultura estara
constituida por pr#cticas co$unicativas que nos per$iten entender la produccin " transaccin
de signi&icados en la interaccin social " cultural$ente situada. 2a particularidad los indgenas
ur%anos, los indgenas en el $undo del co$ercio in&or$al, etc.
3ependiendo de c$o se conceptualice la cultura, se entender# $ejor la diversidad cultural de
los Pue%los Indgenas. Esto es relevante porque en la $a"ora de los casos su%"ace una
concepcin de la cultura que en&ati-a el &ol>lore, la tradicin " la costu$%re, es decir, los
aspectos $#s pintorescos de la cultura $aterial (vestidos &estivos, $#scaras, artesanas) " de
las tradiciones " costu$%res (&iestas, dan-as, $?sica, cocina tpica), " donde no se considera
los otros aspectos que (acen a la diversidad cultural de los Pue%los Indgenas, re&erida
espec&ica$ente a la cultura in$aterial.
=
Es el sustantivo co$?n @que indica una &or$a particular de vida, de gente, de un perodo, o de un grupo (u$ano@ , $#s ligado a la
apreciacin " an#lisis de valori-aciones, costu$%res, estilo de vida, &or$as $ateriales " organi-acin social! Concepto
antropolgico de cultura Ao$#s B. 8ustin Mill#n.2000
2
III. "a Declaracin de la #aciones $nidas sobre Derec%os de los &ueblos Indgenas:
Diversidad cultural: bienes, manifestaciones y expresiones culturales,
intelectuales y espirituales de los pueblos indgenas
El trata$iento de la 3iversidad Cultural, " espec&ica$ente a lo que se re&iere a %ienes,
$ani&estaciones " e/presiones culturales, intelectuales " espirituales de los pue%los indgenas
est#n plas$adas en cuatro de los CD artculos de la 3eclaracin, co$o sigue1
'rtculo ((: =. 2os pue%los indgenas tienen derec(o a practicar " revitali-ar sus tradiciones " costu$%res
culturales. Ello inclu"e el derec(o a $antener, proteger " desarrollar las $ani&estaciones pasadas, presentes "
&uturas de sus culturas, co$o lugares arqueolgicos e (istricos, utensilios, dise+os, cere$onias, tecnologas, artes
visuales e interpretativas " literaturas. E. 2os Estados proporcionar#n reparacin por $edio de $ecanis$os e&icaces,
que podr#n incluir la restitucin, esta%lecidos conjunta$ente con los pue%los indgenas, respecto de los %ienes
culturales, intelectuales, religiosos " espirituales de que (a"an sido privados sin su consenti$iento li%re, previo e
in&or$ado o en violacin de sus le"es, tradiciones " costu$%res.
'rtculo (). =. 2os pue%los indgenas tienen derec(o a $ani&estar, practicar, desarrollar " ense+ar sus tradiciones,
costu$%res " cere$onias espirituales " religiosas, a $antener " proteger sus lugares religiosos " culturales " a
acceder a ellos privada$ente, a utili-ar " controlar sus o%jetos de culto, " a o%tener la repatriacin de sus restos
(u$anos. E. 2os Estados procurar#n &acilitar el acceso "4o la repatriacin de o%jetos de culto " de restos (u$anos
que posean $ediante $ecanis$os justos, transparentes " e&icaces esta%lecidos conjunta$ente con los pue%los
indgenas interesados.
'rtculo (*. &arte (. 2os pue%los indgenas tienen derec(o a que la dignidad " diversidad de sus culturas,
tradiciones, (istorias " aspiraciones queden de%ida$ente re&lejadas en la educacin p?%lica " los $edios de
in&or$acin p?%licos.
'rtculo +(. =. 2os pue%los indgenas tienen derec(o a $antener, controlar, proteger " desarrollar su patri$onio
cultural, sus conoci$ientos tradicionales, sus e/presiones culturales tradicionales " las $ani&estaciones de sus
ciencias, tecnologas " culturas, co$prendidos los recursos (u$anos " gen.ticos, las se$illas, las $edicinas, el
conoci$iento de las propiedades de la &auna " la &lora, las tradiciones orales, las literaturas, los dise+os, los deportes
" juegos tradicionales, " las artes visuales e interpretativas. Aa$%i.n tienen derec(o a $antener, controlar, proteger "
desarrollar su propiedad intelectual de dic(o patri$onio cultural, sus conoci$ientos tradicionales " sus e/presiones
culturales tradicionales. E. Conjunta$ente con los pue%los indgenas, los Estados adoptar#n $edidas e&icaces para
reconocer " proteger el ejercicio de estos derec(os.
8unque en los artculos D, F, =D, " DE ta$%i.n (ace re&erencia desde el punto cultural,
pertenencia a una co$unidad, trans$isin oral " el esta%leci$iento de $ecanis$os de
reparacin " $itigacin.
I,. 'vance en la legislacin nacional y polticas p-blicas en los pases.
2os ca$%ios en el $arco nor$ativo de las polticas culturales " de la de&inicin del Estado en
Suda$.rica son $u" recientes, es slo a partir de &inales de los a+os oc(enta que se e$pie-a
a reconocer la condicin pluricultural de las sociedades a nivel constitucional o de las
legislaciones relativas a los pue%los indgenas. 8 Septie$%re EGGH, solo las constituciones de
C(ile
E
, :u"ana 6rancesa, Surina$, " 7rugua" no reconocen derec(os espec&icos de los
Pue%los Indgenas.
2
Chile hace una pequea mencin al reconocimiento especfico en el Art. 109. En cada municipalidad habr un consejo de desarrollo comunal
presidido por el alcalde e integrado por representantes de las organizaciones comunitarias de carcter territorial y funcional y de las
actividades relevantes dentro de la comuna, con excepcin de aqullas de naturale!a gremial o sindical y de la administracin p"blica# $dems,
ha asumido el tema por la va de mecanismos no constitucionales como es la %ey &ndgena de '(()#*%a negrilla no es parte del texto oficial+#
3
8 pesar de este avance a nivel constitucional, solo algunos derec(os (an sido plas$ados en
le"es espec&icas, en polticas p?%licas " en progra$as " pro"ectos. En el te$a que nos
corresponde re&le/ionar, donde $as avance e/iste es en el te$a de Patri$onio Cultural! " de
Propiedad Intelectual sin e$%argo lo indgena sie$pre es d.%il " en $uc(os casos co$o en el
caso de )olivia se (a perdido el derec(o a la propiedad de los %ienes los %ienes etnolgicos,
etnogr#&icos, &ol>lricos, artesanas " te/tiles de arte popular creados antes de =FIG (seg?n
3.S. 5o. E=FI= de D=4H4=FHH, constitu"en patri$onio cultural de la 5acin ", por tanto,
propiedad p-blica inviola%le e ine/porta%le. Es de%er de todo ciudadano %oliviano "
e/tranjero, cuidarlos, respetarlos " protegerlos. (2a negrilla no es parte del te/to o&icial).
8unque lo anterior suene a e/tre$o, (o" en da $uc(os %ienes, $ani&estaciones " e/presiones
culturales, intelectuales " espirituales de los pue%los indgenas son co$erciali-ados "
e/plotados por los go%iernos, e$presas " personas, desconociendo el rol (istrico de los
Pue%los Indgenas que a trav.s de generaciones " %ajo estrategias propias (an $antenido,
conservado, producido " trans&erido estos %ienes. Este tra%ajo $ilenario reali-ado por
generaciones actual$ente no redit?a un %ene&icio econ$ico, ni social a los Pue%los
Indgenas, " no es tanto por la ausencia de un $arco legal que proteja, resguarde, recupere,
restaure estas e/presiones,(que ta$poco e/isten), sino porque si$ple " llana$ente lo
indgena no tiene valor, si no es que terceros le dan dic(o valor!1, " por otro lado, desde los
Pue%los Indgenas, que esta potencialidad de%e ser la %ase de la estrategia de desarrollo con
Identidad, no viendo co$o una $ercanca, sino $anteniendo el concepto diario andar de
(o$%res " $ujeres.
Se espera, que e/ista un antes " despu.s de la Declaracin de la #aciones $nidas sobre
Derec%os de los &ueblos Indgenas, " donde go%iernos aprendan en el proceso,
junta$ente con los Pue%los Indgenas, " no solo a respetar sino &ortalecer " potenciar esta
ventaja co$parativa. Sin e$%argo, a $enos de un a+o, en la regin 8ndina los :o%iernos de
Colo$%ia, Ecuador " Per? otorgaron una licencia a Per? para que legisle por su cuenta en
$ateria de propiedad intelectual para adaptarse al Aratado de 2i%re Co$ercio con Estados
7nidos, al $argen de la 3ecisin CHJ de la Co$unidad 8ndina de 5aciones (C85)
D
. Esta
re&or$a planteada por Per? %ene&iciar# a las transnacionales &ar$ac.uticas, que podr#n
patentar los recursos %iolgicos " (asta los conoci$ientos tradicionales de los pue%los
indgenas.
3onde queda entonces, el gran avance de la regin en cuanto se re&iere al reconoci$iento
constitucional de los derec(os espec&icos de los Pue%los Indgenas, si su aplica%ilidad dentro
de los pases va de o$isin tras o$isin.
,. "a administracin y el aprovec%amiento de los bienes manifestaciones y
expresiones culturales, intelectuales y espirituales de los pueblos indgenas
Si reali-#ra$os una consulta en los Pue%los Indgenas, " pregunt#ra$os que est#n
actual$ente el $ercado!, particular$ente saldra una lista larga, co$o la que se ela%orara en
la $esa de tra%ajo. Pero si volve$os " pregunta$os cu#ntos de estos que est#n en el $ercado
%ene&icia directa$ente a los Pue%los Indgenas, la lista llegara a unos cuantos casos.
*uiero $encionar algunos casos que (an trado controversia los ?lti$os anos, " que de%era
ser co$o punto de partida en $arco de la aplica%ilidad de la 3eclaracin, " ver en este $arco
3
%a ,ecisin -./ de la C$0 reglamenta diversas temticas relacionadas con el uso de patentes farmacuticas, derechos de propiedad intelectual
y derechos de propiedad industrial#
4
si todava pode$os parar el saqueo! Kro%o! des$edido de los %ienes, " en $uc(os de los
casos con consenti$iento inclusive de los Estados.
3os casos, $arcaron (istoria en el te$a de patentes a nivel internacional, " donde por pri$era
ve- los Pue%los Indgenas a trav.s de sus organi-aciones representativas recurren a instancias
internacionales para recuperar aquello que por derec(o les corresponde. Si %ien en el pri$er
caso, el due+o de la patente renuncio, la pregunta que queda en el aire es, qu. (u%iera pasado
si el due+o no era una 7niversidad, sino una e$presa, " a(ora en que la crisis ali$entaria va
en au$ento.
a. Caso *uinua
C
1 En =FFC, dos investigadores de la 7niversidad de Colorado, EE.77.,
o%tuvieron la patente estadounidense I, DGC,L=H que le da%a derec(os e/clusivos so%re las
plantas $asculinas est.riles de una variedad de quinua de uso corriente en )olivia, la
@8pelada@, " so%re las plantas derivadas de su citoplas$a, entre las que se cuentan $#s de
DJ variedades tradicionales no$%radas en la solicitud de la patente. 2a consecuencia de la
aplicacin de la patente i$peda las e/portaciones de quinua %oliviana a los Estados
7nidos " con gran perjudico a $illares de &a$ilia indgenas a"$ara " quec(uas. 3e%ido a la
&ortsi$a presin internacional liderada por la 8sociacin 5acional de Productores de
*uinua 858P*7I), de )olivia, " algunas 05:s enca%e-adas por la 6undacin
Internacional para el Progreso Bural (B86I, por su sigla en ingl.s) la 7niversidad de
Colorado decidi renunciar a la patente en $a"o de =FFH.
%. Caso 8"a(uasca
I
1 En =FHJ la e$presa Plant Medicine Corporation o%tuvo la patente
estadounidense PP GILI= so%re la variedad )anisteriopsis, que seg?n el ciudadano
estadounidense 2oren Miller, era una nueva variedad que el descu%ri en el jardn de su
casa en Ecuador. Esa patente ceda derec(os e/clusivos para vender " desarrollar nuevas
variedades de la planta ", so%re esa %ase, la e$presa e$pe- a desarrollar psico&#r$acos
" $edica$entos cardiovasculares derivados de la a"a(uasca. 2a Coordinadora de
0rgani-aciones Indgenas de la Cuenca del 8$a-onas (C0IC8) recus la patente ante los
tri%unales, alegando que carece de novedad, por tratarse de una variedad que &ue
do$esticada (ace cientos de a+os por los pue%los indgenas de la regin. El litigio
enta%lado por la C0IC8 dio &rutos, "a que en novie$%re de =FFF se consigui anular la
patente.
Es i$portante la re&le/in de esto casos " otros, para e$pe-ar a desarrollar una estrategia
conjunta de aplica%ilidad de la declaracin. M no solo de cuestin legal orientado a la
proteccin, sino ver los $ecanis$os que per$itan el aprovec(a$iento de estas
potencialidades, donde los pri$eros %ene&iciarios sean los Pue%los Indgenas.
3os a.reas de accin se a%ren para la aplica%ilidad de la 3eclaracin en este $arco1
4
Cereal, rico en protenas que forma parte importante de la dieta de millones de personas en la regin andina, particularmente entre los pueblos
indgenas que han cultivado y desarrollado variedades de quinua adaptadas a la amplia gama de contrastantes condiciones ecosistmicas
imperantes en los $ndes# 1alinas de 2arci 3endo!a es declarada como la capital de la 4uinua en 5olivia, y de donde se produce la quinua que
actualmente exporta#
5
Conocido tambin como yag, es utili!ado para uso medicinal y ceremonial desde tiempo inmemoriales# Ella ocupa un lugar central en la
cultura de muchos de los pueblos indgenas en la ama!onia, ya que su cosmovisin la identifica como una planta sagrada, fuente de
alucinaciones que 6muestran el pasado y el futuro6, y que les da el don del conocimiento de la naturale!a, brindndoles cura para muchas
enfermedades#
5
a. "o legal: 2a ela%oracin " la aplicacin de una $arco legal que recono-ca, pro$ueva "
proteja los %ienes, $ani&estaciones " e/presiones culturales, intelectuales " espirituales de
los pue%los indgenas, en las distintas #reas. Esta accin de%er# co$prender ade$#s de
ela%orar nuevos instru$entos legales, la co$ple$entacin de las e/istentes donde se
incorpore la particularidad indgena.
%. "o operativo1 Punto de accin de responsa%ilidad co$partida, no solo de los go%iernos,
sino ta$%i.n de los $is$os pue%los indgenas, que partiendo desde la conceptuali-acin
de los %ienes, $ani&estaciones " e/presiones culturales, intelectuales " espirituales de los
Pue%los Indgenas co$o ventaja co$parativa &rente a pases, regiones, departa$entos,
go%ernaciones, $unicipalidades " llegando a la co$unidad, sea la %ase de la estrategia del
9ivir )ien!.
I,. ' modo de conclusin
Mientras los indgenas constru"eron terra-as, andenes, su>a>ollos, canc(ones, eras1 los
agricultores " e$presarios constru"eron grandes e/tensiones de plantaciones, grandes o%ras
de riego. 2as pri$eras son pr#ctica$ente replicas o i$itaciones de la naturale-a que
constitu"en ca$%ios estructurales de la $is$a, so%re la %ase de principios (o" $anejados por
la ecologa, $ientras que las segundas son intrusiones o ataques contra el ecosiste$a,
constru"en ca$%ios su%sidiarios en %ase a principios $anejados por la agricultura, la
econ$ica " la &sica cl#sica.
2a anterior, es un eje$plo tpico de c$o la $ani&estacin intelectual indgena plas$ada en
o%ras, " todava trans&erida oral$ente, paso a constituir la %ase de la Ciencia que (o" se
conoce co$o Ecologa, en el cual dentro de esa interrelacin entre los seres vivos que (a%la el
concepto, se olvidaron $encionar al $#s i$portante, el indgena. Ese es el conoci$iento que
los a%uelos " a%uelas indgenas dejaron co$o un )IE5 I5AB85S8)2E, 50 M05EAIS8)2E
pero que &ue " es la %ase de la supervivencia de los Pue%los Indgenas.
Por ello, lo di&erente! " la escasa o $uc(a posesin $aterial!, son varia%les sin &unda$ento
de la discri$inacin (acia los Pue%los Indgenas, cuando aquello di&erente! que se re&iere a
los %ienes, $ani&estaciones " e/presiones culturales, intelectuales " espirituales de los pue%los
indgenas, pueden convertirse en ventaja co$parativa para los pases " la estrategia de
desarrollo con identidad de los Pue%los Indgenas
Aoca entonces a los Pue%los Indgenas, de decir %asta, a quienes por ser di&erentes no
discri$inan, cuando esa di&erencia es nuestra &ortale-a, " de%era ser la &ortale-a de los pases
para ela%orar estrategias que no solo pro$uevan, o recono-can, sino que nos per$itan ejercer
el derec(o de decir c$o de%e$os ad$inistrar el recurso in$aterial " $aterial que nos (a
(eredado. Pero ta$%i.n toca que los Pue%los Indgenas no apropie$os de este instru$ento
legal internacional, " que la pri$era estrategia sea la di&usin %ajo los $ecanis$os propios de
los Pue%los Indigenas.

6