AMBIENTALES GEOLOGA Y EXPLORACIN MINERA El conjunto de procedimientos, permisos, autorizaciones, licencias o certificaciones que se requieren, especialmente los que emanan de organismos oficiales, para ejecutar una actividad determinada (construccin, comercio, minera, etc.) PERMISOLOGA ARBOL NORMATIVO 1995 - 2013 mbito 2 mbito 3 15-07-1995; Ley N 26505, Inversin Privada de Actividades en Tierras Nacionales y de CC y Nativas 26-06-1997; Ley N 26821, Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales 26-11-1998; D.S. N 038-98-EM, Establece Disposiciones y Procedimientos Especficos de Proteccin Ambiental para Exploraciones 30-12-1999; R.M. N 728-99-EM/VMM, Reglamento de Participacin Ciudadana en Estudios Ambientales rbol Normativo 4 13-12-2003; D.S. N 042-2003-EM, Establece Compromiso Previo como Requisito para Desarrollo de Actividades Mineras 17-09-2004; R.M. N 356-2004-MEM/DM, Aprueban Formatos para Informar Compromiso Previo 10-03-2007; D.S. N 014-2007-EM, Modifica Reglamento de Proteccin Ambiental mejora requerimientos y procedimientos 27-05-2008; D.S. N 028-2008-EM, Aprueba Reglamento de Participacin Ciudadana en Subsector Minero 26-06-2008; R.M. N 304-2008-MEM/DM, Aprueba Normas que Regulan la Participacin Ciudadana en Minera rbol Normativo (cont.) 5 rbol Normativo (cont.) 2-04-2008; D.S. N 020-2008-EM, Reglamento Ambiental para Actividades de Exploracin Minera 10-04-2008; R.M. N 167-2008-MEM/DM, Trminos de Referencia Comunes para exploracin minera Categoras I y II 18-08-2010; D.S. N 052-2008-EM, Modifica y Desarrolla Aspectos del D.S. 042 6-06-2012; D.S. N 020-2012-EM, Modifica Reglamento de Procedimientos Mineros para inicio de exploracin 13-01-2013; R.M. N 003-2013-MEM/DM, Modifica Texto nico de Procedimientos Administrativos de la DGM 6 rbol Normativo (cont.) 16-05-2013; D.S. N 054-2013-PCM, Disposiciones Especiales para Ejecucin de Procedimientos Administrativos 22-05-2013; Ley N 30025, Facilita la Adquisicin, Expropiacin y Posesin de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pblica la Adquisicin o Expropiacin de Bienes Inmuebles Afectados para Ejecucin de Diversas Obras de Infraestructura 25-05-2013; D.S. N 104-2013-EF, Declara de Inters Nacional y Prioritaria la Promocin y Agilizacin de la Inversin 7 rbol Normativo (cont.) 2-06-2013; Ley N 30056, Modifica Leyes para Facilitar la Inversin, Impulsar el Desarrollo Productivo y el Crecimiento Empresarial 4-06-2013; R.VM. N 037-2013-VMPCIC-MC, Aprueba Directiva sobre Normas y Procedimientos para Emisin de Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) en el Marco de los D.S. N 054 y N 060-2013-PCM 10-08-2013; R.M. N 310-2013-MEM/DM, Regula Modificacin de Componentes Mineros o Ampliaciones y Mejoras Tecnolgicas en Exploracin y Explotacin con Impactos Ambiental No Significativos y Cuenten con Certificacin Ambiental 8 - 100 200 300 400 500 600 700 800 900 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* U S $
M i l l o n e s
INVERSIONES EN EXPLORACIN US$ 2007 136,592,095 2008 167,839,351 2009 393,534,656 2010 615,691,874 2011 865,382,518 2012 894,895,449 2013* 389,127,969 * Enero junio 2013 Fuente: ESTAMIN MINEM, junio 2013 Elaboracin: Propia Reflejo en Inversin 9 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 N U M E R O
DERECHOS DE VIGENCIA SOLICITADOS Reflejo en Inversin (cont.) Solicitudes 2005 5,052 2006 6,748 2007 8,159 2008 9,793 2009 5,235 2010 9,638 2011 9,942 2012 7,247 2013* 3,947 * Enero julio 2013 Fuente: ESTAMIN MINEM, junio 2013 Elaboracin: Propia 10 11 Reflejo en Inversin (cont.) Perodo comparado: enero a junio para el 2012 y 2013 Incremento de 6% en numero de empresas haciendo exploracin La mayora redujo presupuestos destinados a exploracin minera 12 Comparndonos 4 Leyes 9 Decretos Supremos 6 Resoluciones Ministeriales 1 Resolucin Viceministerial 4 Leyes 4 Decretos Supremos PERU CHILE 13 Proceso Exploracin 1 14 Proceso Exploracin 2 15 Requisitos Acuerdo previo con titular de superficie Taller informativo con c/CC Segn Categora: Aprobacin de DIA o EIAsd Autorizacin de uso temporal de agua (poblacional y minera) Levantamiento arqueolgico o CIRA Hidrologa, suelos, aire, agua (Cat. II) Programa de relacionamiento social (cronograma y presupuesto) Plan de manejo ambiental Cierre y post-cierre (incluye los PAM identificados) EPS-RS para manejo de residuos slidos Puestos de trabajo a comunidad(es) vecina(s) 16 Requisitos (cont.) Declaracin Jurada que acredite 100% propiedad del predio Estudios hdricos aprobados por la ANA Solicitar fecha de inicio de actividades Informar inicio de actividades a DGAAM y OEFA Consolidar informacin para fiscalizaciones: OEFA Avisar fin de actividades de exploracin (DGAAM y OEFA) Ejecutar acciones de cierre y post-cierre (incluye PAM identificados) 17 Autoridades 1. Viceministerio de Interculturalidad (VMIC-MINCUL) 2. Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM-MEM) 3. Autoridad Nacional del Agua (ANA) 4. Direccin General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC- MINCUL) 5. Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) 6. rganos de Gobiernos Regionales (DREM, GRRNN, GMA, etc.) 7. Alcaldes 8. Direccin General de Minera (DGM-MEM) 9. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) 18 Cuellos de botella CIRA.- Plazos y condiciones de su emisin deben cumplir en la prctica lo que se seala en la norma DGAAM.- SEAL y levantamiento de observaciones Agua.- Demora en obtencin autorizaciones de estudios, extensin de cronograma, usos por AAA-ANA Autoridades locales.- Asumen competencias que no les corresponden sobre mediana y gran minera Inicio de actividades.- Se debe esperar a que DGM indique inicio. Quin notifica a DGAAM y OEFA? 19 El Elefante en la Sala Consulta Previa Aplica en fase de exploracin? Cmo? 20 Enfoque vecino 21 y adems 22 Conclusiones Seas de alguna desaceleracin en inversin y actividades de En 18 aos se ha generado un frondoso rbol normativo que gobierna la ejecucin de proyectos de exploracin El nmero y variedad de requisitos a cumplir resultan en retrasos y complicaciones presupuestales del proyecto Una gran incgnita es la Consulta Previa Reto es cmo proseguir con proyectos de exploracin de manera sostenida y eficiente