implica el desplazamiento del Estado de la actividad econmica.

En consecuencia, se impone una

modalidad capitalista sustentada en el libre mercado, lo que, simultneamente, implica cambios
culturales y polticos que responden a la imposicin y desarrollo del proyecto en su conjunto. Los
muros fronterizos que se levantaron para durar eternamente se estn desmoronando. La frontera
obliga a pensar, lo que hasta ahora una el nosotros, separndonos del ellos, ahora nos mezcla a
todos. Rodeados de miradas y rostros indistinguibles nuestro paisaje cotidiano pierde aquellas
tradicionales caractersticas de propio que nos permitan sentirnos cmodos y ciegos. Con la ilusin de
construir un cerco de proteccin e identidad, en lugar de las viejas fronteras que caen nos tentamos en
levantar muros que nos defienden de un enemigo a quien no podemos ver. En tiempos de
globalizacin el incremento de los flujos comerciales, econmicos y financieros avalan las afirmaciones
que hablan del fin del Estado-nacin y del nacimiento de un mundo sin fronteras. En este nuevo
mundo las fronteras seran algo del pasado, propias de un Estado nacin dotado de atributos formales
de soberana que colisionan con las estructuras y prcticas polticas reales frente a la presin de
disyuntivas cada vez ms influyentes, sufriendo la erosin de tales atributos. En esta concepcin el
mundo tiende a convertirse en una superficie lisa y uniforme, donde la distincin entre lo interior y
exterior carece de relevancia.
La frontera es tanto una entidad fsica (un instrumento) como un concepto poltico (una finalidad)
En el primer aspecto es entendida como concrecin fsica de un concepto poltico y puede adoptar
diversas maneras. Ya sea como marca, lnea, cerca o muro la frontera siempre intenta actuar como
lmite, territorial y geogrfico, que ayuda a separar lo propio de lo extrao, el nosotros del ellos, lo
nacional de lo internacional. En la medida en que esta afirmacin fsica de la frontera es exitosa se
refuerzan los contenidos simblicos de pertenencia e identidad propios de la nacionalidad contenida
y se delimita el espacio social y poltico,
En el segundo aspecto la frontera establece un lmite, que ha sido en el primer aspecto territorial y
geogrfico y ahora es poltico. El Estado asienta su soberana sobre un determinado territorio que
con-tiene a la nacin, mediante un doble tabique que en primer lugar separa hacia el exterior e
integra hacia el interior. La frontera tambin limita la propia expansin frente a la presin amenazante
del medio externo, aportando a la construccin de un sistema internacional de Estados.
Los Estados-nacin se formaron cuando consolidaron fronteras claras, en lugar de los lmites ms
imprecisos caractersticos de los Estados ms tradicionales. Las fronteras son lneas precisas
dibujadas sobre un mapa, que designan el territorio de la nacin y cualquier violacin de ellas es
considerada como un ataque a la integridad de la nacin. Los Estados estn volviendo a tener ms
lmites que fronteras debido a sus lazos con otras regiones y a su integracin en agrupaciones
transnacionales de todo tipo
La frontera cumple la doble tarea de separar hacia fuera e integrar hacia adentro. Ambas tareas fueron
histricamente desarrolladas apelando a la violencia estatal como instrumento de pacificacin,
disolviendo las diferencias al interior y alejndolas en el exterior, de tal manera de poder afirmar la
existencia de un interior pacfico e igualitario mientras todo lo distinto y amenazante queda en el
exterior
Todo proceso de conformacin de naciones es una maquinaria trituradora de identidades tnicas,
sociales y an individuales. Contradictoriamente, algunas naciones, luego de siglos, siguen divididas
en parcialidades tnicas o en verdaderas naciones de menor escala pero no de menor identidad. Sin
embargo, la notoriedad de esta persistencia (vascos, catalanes, bretones, corsos, irlandeses, croatas,
bosnios, serbios, etc.) no minimiza en absoluto el hecho incontrastable de la asimilacin de la mayor
parte de las identidades locales, regionales, subculturales, etctera, en el cuerpo de la cultura mayor,
internacional, dominante y hegemnica.
Los procesos identitarios son siempre sistmicos y dialcticos. Las identidades se conforman sobre las
diferencias y sus contrastaciones. Bajo la ptina estereotipada de la identidad nacional se oculta, an
en la ms simple y pequea de las naciones, un conjunto heterogneo de formas de sentir, vivir y
pensar la pertenencia nacional. Y este hecho es, como veremos, particularmente crtico en las
regiones fronterizas.
Dejemos sentado que asimilacin e integracin no son trminos equivalentes. La asimilacin es el
proceso por el cual una identidad se transforma hasta convertirse en otra que tiene como modelo. La
asimilacin puede ser voluntaria o forzosa. Smil quiere decir igual, similar, y quien se asimila se
asemeja, se iguala. Y es esta sensacin de temor a "disolverse en el otro" (Kafka) lo que aflora ante
los vecinos que muestran mucha pujanza, una gran dinmica y una fuerte vocacin de proyectar hacia
otros su cultura.
Pero, ese miedo es mutuo; proviene de una cultura que hemos denominado en trabajos anteriores la
"cultura de la desintegracin"( o de la no-integracin), una cultura surgida durante el sistema colonial y
el proceso posterior de su desmebramiento, creacin de nuestras repblicas y fijacin de las fronteras
nacionales, luego de numerosos conflictos, arbitrajes y laudos internacionales, etcetera.
En cada uno de nuestros pases se generaron estereotipos destinados a impedir las alianzas
regionales que pudieran crear polos de poder alternativo. Recientemente la cancillera de Estados
Unidos expres oficialmente en el Congreso de ese pas, su "preocupacin" por la conformacin del
Mercusor manifestando que esta alianza no favorece sus intereses.
Los intentos por quebrar el avance de la formacin de nuestro bloque son cada vez ms evidentes; lo
que significa que tanto ahora - en plena globalizacin - como antes, las divisiones internacionales del
trabajo actan como interferencias de nuestra unidad. Otra ofensiva se refiere a la concepcin del
Mercosur como un peldao o etapa hacia la creacin del mercado americano bajo la tutela de Estados
Unidos. El reciente viaje del presidente Clinton a Amrica Latina responde a alguna de las estrategias
posibles para impedir una dispersin y una automa que atentaran contra los intereses unificadores de
los pases americanos bajo su rbita.
Una de las implicaciones de la profundizacin de la divisin internacional del trabajo, sustento material de la
globalizacin, es la prdida relativa de autonoma de los Estados nacionales en el manejo los grandes problemas
econmicos, polticos, ambientales, entre otros. Precisamente, la globalizacin de los grandes problemas como
los conflictos regionales por la delimitacin de las fronteras geopolticas, o por el control de los recursos
naturales y los mercados; la creciente contaminacin del medio ambiente y sus secuelas como la destruccin de
la capa de ozono y el consecuente cambio climtico; la propagacin de enfermedades como el Sida; el resurgir
del terrorismo mundial; el desborde del sistema financiero, imposible de controlar por un solo pas; el control
del enorme potencial nuclear, que amenaza con desaparecer al planeta; el problema del narcotrfico mundial; el
problema de la pobreza extrema y tantos otros, han hecho necesaria la creacin de organizaciones de carcter
transnacional, tales como las Naciones Unidas, la Organizacin Mundial del Comercio, el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial y un sinnmero de ONGs, como Amnista Internacional, Greenpeace, etc. Segn
Drucker, en las ltimas dcadas el Estado-nacin ha venido perdiendo importancia, siendo "superado en reas
cruciales en que la soberana ha perdido todo significado. Las nuevas demandas que afrontan todos los
gobiernos son retos que sencillamente no se pueden manejar por accin nacional ni siquiera internacional.
Requieren entidades transnacionales que tengan soberana propia. Tambin el regionalismo est haciendo a un
lado el Estado-nacin. Y en lo interno el Estado-nacin est siendo minado por el tribalismo"(DRUCKER, 1994:
156-157).
No obstante, el accionar de las organizaciones transnacionales no ha dado los resultados esperados. Muchos de
los acuerdos alcanzados en los foros mundiales no se cumplen en la prctica, lo que genera desconfianza y
desasosiego dentro de la comunidad de los pases menos desarrollados.