TEXTO DEFINITIVO

LEY X-0319
(Antes Ley 13273 T.O. Decreto 710/1995)
Sancin: 25/09/1948
Promulgacin: 30/09/1948
Publicacin: B.O. 06/10/1948
Actualizacin: 31/03/2013
Rama: Recursos Naturales

LEY DE DEFENSA DE LA RIQUEZA FORESTAL
I GENERALIDADES

Artculo 1- Entindese por bosque, a los efectos de esta Ley, toda formacin
leosa, natural o artificial, que por su contenido o funcin sea declarada en los
reglamentos respectivos como sujeta al rgimen de la presente Ley.
Entindese por tierra forestal, a los mismos fines, aquella que por sus
condiciones
naturales, ubicacin o constitucin, clima, topografa, calidad y conveniencias
econmicas, sea inadecuada para cultivos agrcolas o pastoreo y susceptible,
en
cambio, de forestacin, y tambin aquellas necesarias para el cumplimiento de
la
presente Ley.
Declranse de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, cualquiera sea el lugar
de su ubicacin, los bosques clasificados como protectores y/o permanentes,
tendientes al mejor aprovechamiento de las tierras. La expropiacin ser
ordenada en cada caso por el Poder Ejecutivo Nacional, en cualquier tiempo
que lo estime oportuno, previos los informes pertinentes y el cumplimiento de
los dems requisitos establecidos en la ley de expropiacin.

Artculo2- Quedan sometidos a las disposiciones de la presente Ley:
a) los bosques y tierras forestales que se hallen ubicados en jurisdiccin
federal;
b) los bosques y tierras forestales de propiedad privada o pblica ubicados en
las provincias que se acojan al rgimen de la presente Ley;
c) los bosques protectores y tierras forestales que respondan a algunas de las
condiciones especificadas en el artculo 6, ubicados en territorio provincial,
siempre que los efectos de esa calidad incidan sobre intereses que se
encuentren dentro de la esfera de competencia del gobierno federal, sea
porque afecten al bienestar general, al progreso y prosperidad de dos (2) o ms
provincias o de una (1) provincia y el territorio federal.

Artculo 3- Las provincias que se acojan al rgimen de la presente Ley gozarn
de
los beneficios siguientes:
a) participacin en la ayuda federal, afectada a obras de forestacin y
reforestacin;
b) rgimen del crdito agrario hipotecario o especial para trabajos de
forestacin y reforestacin en bosques de propiedad provincial o comunal.

Artculo 4- El acogimiento al rgimen de la presente Ley, comporta
correlativamente las siguientes obligaciones:
a) creacin de un organismo provincial encargado de la aplicacin de la
presente Ley;
b) creacin de un fondo provincial de bosques, en base a los impuestos que
graven los frutos y productos forestales naturales y otros provenientes del
presupuesto general de la provincia;
c) hacer extensivo a la jurisdiccin provincial el rgimen forestal federal y
administrar sus bosques con sujecin al mismo;
d) conceder las exenciones impositivas previstas en los artculos 40 y 41;
e) coordinar las funciones y servicios de los organismos provinciales y
comunales encargados de la conservacin y fomento forestal con los de la
autoridad forestal federal;
f) coordinar con la autoridad forestal federal los planes de forestacin y
reforestacin y la explotacin de los bosques fiscales, provinciales o
comunales, especialmente en lo relativo a oportunidades para realizarlas,
monto de los aforos o derechos de explotacin;
g) adoptar en su jurisdiccin el rgimen del Captulo V de esta Ley para los
bosques fiscales.

II CLASIFICACIN

Artculo 5- Clasifcanse los bosques en:
a) protectores;
b) permanentes;
c) experimentales;
d) montes especiales;
e) de produccin.

Artculo 6- Declranse bosques protectores aquellos que por su ubicacin
sirvieran, conjunta o separadamente, para:
a) proteger el suelo, caminos, las costas martimas, riberas fluviales y orillas de
lagos, lagunas, islas, canales, acequias y embalses y prevenir la erosin de las
planicies y terrenos en declive;
b) proteger y regularizar el rgimen de las aguas;
c) fijar mdanos y dunas;
d) asegurar condiciones de salubridad pblica;
e) defensa contra la accin de los elementos, vientos, aludes e inundaciones;
f) albergue y proteccin de especies de la flora y fauna cuya existencia se
declare necesaria.

Artculo 7- Declranse bosques permanentes todos aquellos que por su
destino,
constitucin de su arboleda y/o formacin de su suelo deban mantenerse,
como ser:
a) los que formen los parques y reservas nacionales, provinciales o
municipales;
b) aquellos en que existieren especies cuya conservacin se considere
necesaria;
c) los que se reserven para parques o bosques de uso pblico.
El arbolado de los caminos y los montes de embellecimiento anexos disfrutarn
del rgimen legal de los bosques permanentes.

Artculo 8- Sern considerados bosques experimentales:
a) los que se designen para estudios forestales de especies indgenas;
b) los artificiales destinados a estudios de acomodacin, aclimatacin y
naturalizacin de especies indgenas o exticas.

Artculo 9- Se entendern por "montes especiales" los de propiedad privada
creados con miras a la proteccin u ornamentacin de extensiones agrcolas,
ganaderas o mixtas.

Artculo 10.- Se considerarn bosques de produccin, los naturales o artificiales
de
los que resulte posible extraer peridicamente productos o subproductos
forestales de valor econmico mediante explotaciones racionales.

III RGIMEN FORESTAL COMN

Artculo 11.- Queda prohibida la devastacin de bosques y tierras forestales y
la
utilizacin irracional de productos forestales.

Artculo 12.- Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios o poseedores a
cualquier ttulo de bosques naturales no podrn iniciar trabajos de explotacin
de los mismos sin la conformidad de la autoridad forestal competente, que
debern solicitar acompaando el plan de manejo.

Artculo 13.- Las autorizaciones o aprobaciones a que se refiere el artculo
anterior
debern ser otorgadas o negadas dentro del trmino de treinta (30) das de la
presentacin del pedido y se reputarn tcitamente acordadas transcurridos
quince (15) das desde la fecha de reiteracin de la solicitud.

Artculo 14.- El transporte de productos forestales, fuera de la propiedad fiscal,
proveniente de bosques naturales, no podr realizarse sin estar marcados o
individualizados y sin las correspondientes guas parciales expedidas por
autoridad competente. Dichas guas sern confeccionadas por triplicado y en
las mismas se especificarn: cantidad, especie, peso, procedencia y destino
del producto transportado.
Las empresas de transportes no podrn aceptar cargas de productos forestales
provenientes de los bosques naturales, que no se encuentren acompaados
por la
respectiva gua, bajo pena de aplicrsele una multa igual al valor transportado.
El triplicado de las guas deber simultneamente enviarse a la seccin
estadstica
de la autoridad forestal competente.

FORESTACIN Y REFORESTACIN

Artculo 15.- Los trabajos de forestacin y reforestacin en los bosques
protectores
sern ejecutados por el Estado con el consentimiento del propietario de las
tierras
forestales o directamente por ste, con la supervisin tcnica de la autoridad
forestal. En caso contrario, o siendo necesario, se realizarn los trabajos previa
expropiacin del inmueble.
Si el propietario enajenare la tierra o explotare el bosque, el importe de los
trabajos realizados por el Estado deber ser reintegrado al Tesoro de la
Nacin.

Artculo 16.- Toda superficie de condicin forestal ubicada en las zonas
especificadas en el artculo 6, que se encuentre abandonada o inexplotada por
un
trmino mnimo de diez (10) aos, queda sujeta a forestacin o reforestacin
pudiendo el Estado realizarla sin necesidad de expropiacin.

Artculo 17.- Los trabajos de forestacin o reforestacin que realice el Estado
en
tierras forestales, fuera de la zona de bosques protectores, con consentimiento
del
propietario, sern a costa de ste.

Artculo 18.- Se fomentar la formacin y conservacin de masas forestales en
los
inmuebles afectados a la explotacin agrcola-ganadera y podr ser declarada
obligatoria por el Poder Ejecutivo nacional la plantacin y conservacin de
rboles
en tierras de propiedad particular o fiscal para la fijacin de mdanos y en las
zonas de las mismas linderas con caminos, manantiales, mrgenes de ros,
arroyos, lagos y lagunas, islas, acequias, embalses, canales y dems cuerpos
y cursos de agua, en la cantidad, plazos y condiciones que de acuerdo con las
modalidades de cada regin establezca la autoridad forestal nacional
competente.
Si el propietario o el concesionario, en el caso de las tierras fiscales, no
cumplieran esas obligaciones dentro del trmino del emplazamiento, la
autoridad forestal podr ejecutarlas a su costa.

Artculo 19.- La autoridad nacional, provincial o municipal competente, podr
declarar obligatoria por su ubicacin, edad, o por razones de ndole cientfica,
esttica o histrica, la conservacin de determinados rboles mediante
indemnizacin, si sta fuere requerida.

IV RGIMEN FORESTAL ESPECIAL

Artculo 20.- La declaracin de bosques protectores comporta las siguientes
cargas y restricciones a la propiedad:
a) dar cuenta en caso de venta o de cambio en el rgimen de la misma;
b) conservar y repoblar el bosque en las condiciones tcnicas que se requieran,
siempre que la repoblacin fuere motivada por explotacin o destruccin
imputable al propietario;
c) realizar la posible explotacin con sujecin a las normas tcnicas que a
propuesta del interesado se aprueben;
d) recabar autorizacin previa para el pastoreo en el bosque o para cualquier
gnero de trabajo en el suelo o subsuelo que afecte su existencia;
e) permitir a la autoridad forestal la realizacin de las labores de forestacin y
reforestacin.
Artculo 21.- La norma contenida en el artculo precedente es aplicable a los
bosques permanentes.
Los dueos de bosques protectores o permanentes de propiedad privada
podrn
solicitar una indemnizacin que se fijar administrativamente si hubiere
acuerdo, y
se pagar en cuotas anuales por la disminucin efectiva de la renta del bosque
que fuera consecuencia directa e inmediata de la aplicacin del rgimen
forestal
especial, dentro del lmite mximo de rentabilidad producido por una
explotacin
racional. Para graduar la indemnizacin se computar el mayor valor resultante
de
los trabajos ejecutados y/o las medidas adoptadas por la administracin as
como
todos los beneficios que dicho rgimen reportare a los titulares del dominio sin
perjuicio del derecho de la administracin de optar por la expropiacin del
inmueble, fijndose la indemnizacin de acuerdo a las bases especificadas y a
las que determina la ley de expropiacin.

V RGIMEN DE LOS BOSQUES FISCALES

Artculo 22.- Los bosques y tierras forestales especificadas en el artculo 1,
que
formen el dominio privado del Estado, son inalienables, salvo aquellas tierras
que
por motivos de inters social, y previos los estudios tcnicos pertinentes, se
considere necesario destinar a la colonizacin o formacin de pueblos de
conformidad con las leyes respectivas.

Artculo 23.- Los bosques protectores, permanentes y de experimentacin de la
Nacin, provincias adheridas, municipios y entidades autrquicas, quedan
sujetos al rgimen forestal comn, en cuanto no resulten incompatibles con el
rgimen forestal especial y con las disposiciones del presente captulo.

Artculo 24.- Los bosques de produccin y tierras forestales de la Nacin,
provincias adheridas, municipios y entidades autrquicas, quedan sometidos a
las
disposiciones del rgimen forestal comn y a las que integran el presente
captulo.

Artculo 25.- Los bosques protectores y permanentes solamente podrn ser
sometidos a explotaciones mejoradoras. La explotacin de los bosques de
experimentacin est condicionada a los fines de estudio o investigacin a que
los
mismos se encuentren afectados.

Artculo 26.- La explotacin de los bosques fiscales de produccin no podr
realizarse hasta que se haya ejecutado previamente su relevamiento forestal, la
aprobacin del plan dasocrtico y el deslinde, la mensura y amojonamiento del
terreno, en la medida que las circunstancias lo permitan.

Artculo 27.- El aprovechamiento forestal de superficies boscosas mayores de
dos
mil quinientas (2.500) hectreas se realizar por concesin, previa adjudicacin
en
licitacin pblica, por administracin, o por intermedio de empresas mixtas. El
Poder Ejecutivo, a propuesta de la autoridad de aplicacin, determinar el
procedimiento a adoptar en cada caso.
El aprovechamiento de los bosques deber condicionarse a las conclusiones
que
surjan de su estudio tcnico previo, debindose en todos los casos asegurar la
persistencia de la masa forestal sin detrimento de su extensin y calidad.
En cada oportunidad, el Poder Ejecutivo nacional determinar en base a
estudios
tcnicos previos las superficies, plazos y condiciones a que el aprovechamiento
deber ajustarse, fijndose en diez (10) aos el mximo de vigencia.

Artculo 28.- Las concesiones y permisos forestales obligan al titular a realizar
la
explotacin bajo su directa dependencia y responsabilidad. Son intransferibles,
sin
previa autorizacin administrativa, bajo pena de caducidad.

Artculo 29.- Podr acordarse directamente permisos de extraccin de
productos
forestales hasta el mximo de dos mil quinientas (2.500) toneladas o metros
cbicos por persona y por ao, en parcelas delimitadas o en superficies de
hasta doscientas cincuenta (250) hectreas ajustadas a las normas de
aprovechamiento que rijan para las concesiones mayores.
En los otorgamientos acordados por el artculo 27 y el presente, la autoridad
forestal queda facultada para reservar superficies anexas a las concedidas, con
la finalidad de asegurar en forma normal y permanente el abastecimiento de
materia prima a plantas industriales que elaboren las extracciones en
superficies adjudicadas, de acuerdo con estudios tcnico-econmicos que lo
justifiquen.

Artculo 30.- La explotacin de bosques fiscales queda sujeta al pago de un
aforo
fijo, mvil o mixto. Su monto ser establecido teniendo en cuenta:
a) la especie, calidad y aplicacin final de los productos;
b) los diversos factores determinantes del costo de produccin;
c) los precios de venta;
d) el fomento de la industrializacin de maderas argentinas.
El aforo mvil jugar cuando las circunstancias y condiciones econmico-
sociales
hayan variado con relacin a la poca en que fue celebrado el contrato.

Artculo 31.- Podrn acordarse, a personas carentes de recursos, permisos
limitados y gratuitos para la recoleccin de frutos y productos forestales.

Artculo 32.- Excepcionalmente, podrn acordarse permisos en las condiciones
del
artculo 29 para la extraccin de lea y madera libre de pago o a aforo especial
a
reparticiones pblicas y entidades de beneficencia o asistencia social,
condicionadas a la utilizacin de los productos forestales para las necesidades
del titular y con prohibicin de comercializarlos.

Artculo 33.- Queda prohibida la ocupacin de bosques fiscales y el pastoreo en
los mismos sin permiso de la autoridad forestal. Los intrusos sern expulsados
por la misma, previo emplazamiento y con el auxilio de la fuerza pblica, en
caso
necesario.
La simple ocupacin de bosques o tierras forestales no servir de ttulo de
preferencia para su concesin.
La caza y la pesca en los bosques fiscales slo sern permitidas en las pocas
reglamentarias, previa autorizacin y de acuerdo con las leyes de la materia.
VI PREVENCIN Y LUCHA CONTRA INCENDIOS

Artculo 34.- Toda persona que tenga conocimiento de haberse producido algn
incendio de bosques est obligada a formular de inmediato la denuncia ante la
autoridad ms prxima. Las oficinas telefnicas, telegrficas y de
radiocomunicaciones oficiales o privadas debern transmitir sin previo pago y
con
carcter urgente las denuncias que se formulen.

Artculo 35.- En caso de incendio de bosques las autoridades civiles y militares
debern facilitar elementos, medios de transporte y personal para extinguirlo.

Artculo 36.- La autoridad forestal o la ms cercana podr convocar a todos los
habitantes habilitados fsicamente, entre los quince (15) y cincuenta (50) aos,
que
habiten o transiten dentro de un radio de cuarenta (40) kilmetros del lugar del
siniestro, para que contribuyan con sus servicios personales a la extincin de
incendios de bosques y proporcionen los elementos utilizables, que sern
indemnizados en casos de deterioro.
Estas obligaciones son cargas pblicas. Cuando la persona obligada a
colaborar en la extincin de incendios de bosques, como carga pblica, se
accidentase por el hecho o en ocasin del cumplimiento del servicio que
aquella implica, el Estado le prestar asistencia mdica y farmacutica gratuita,
por un perodo mximo de seis (6) meses a contar desde la fecha del
accidente. Dicha prestacin se otorgar por medio de los organismos oficiales
respectivos, o a costa del Estado cuando no
existiesen los mismos en el lugar del accidente y el accidentado no pueda ser
trasladado hasta aquellos.
El Estado, asimismo, deber abonar las prestaciones correspondientes por
incapacidad o fallecimiento.
Al vencimiento del plazo de seis (6) meses referido -o antes en su caso- se
proceder a establecer la incapacidad resultante. La misma se determinar por
los
organismos oficiales pertinentes; esa determinacin ser definitiva.
El tipo y grado de las incapacidades as como las prestaciones dinerarias que
corresponda abonar por incapacidad o fallecimiento sern los establecidos por
la
Ley 24557 y su reglamentacin
En caso de fallecimiento, las prestaciones se abonarn a las personas
mencionadas en el artculo 18 de la Ley N 24557 y su reglamentacin, con la
prelacin all establecida.

Artculo 37.- Cada vez que se produzca un incendio en zona fronteriza, con
peligro
de propagacin al pas limtrofe, las autoridades darn inmediata cuenta a la
correspondiente ms cercana de la zona que pudiera resultar afectada. El
Poder
Ejecutivo Nacional gestionar la reciprocidad internacional.

Artculo 38.- En el interior de los bosques y en una zona circundante, cuya
extensin fijarn los reglamentos, slo se podr llevar o encender fuego en
forma tal que no resulte peligro de incendio y en las condiciones que se
determinen
reglamentariamente, siendo prohibida la fabricacin de carbn, rozados y
quemas
de limpieza sin autorizacin administrativa.
Artculo 39.- Queda prohibida la instalacin, sin autorizacin administrativa
previa, de aserraderos, hornos de cal, yeso, cemento, o cualquier otro
establecimiento que pueda provocar incendios en el interior de los bosques y
en una zona circundante suficientemente amplia como para prevenir su
propagacin.

VII FOMENTO
Artculo 40.- La existencia de los bosques y montes artificiales no ser
computada
para la determinacin del valor imponible de la tierra a los efectos del pago de
la
contribucin inmobiliaria.

Artculo 41.- Las tierras con bosques protectores o permanentes situadas en
las
zonas especificadas en el artculo 6 sometidas a trabajos de forestacin o
reforestacin, quedarn exceptuadas del pago de la contribucin inmobiliaria
en la
parte pertinente y en las condiciones que especifique la reglamentacin si
estuvieren ubicados en jurisdiccin nacional, y del cincuenta (50%) por ciento o
la cantidad que especifiquen los respectivos convenios leyes, si pertenecieren
a jurisdiccin de las provincias.

Artculo 42.- El Banco de la Nacin Argentina y los bancos provinciales,
oficiales o
mixtos, acordarn a los particulares crditos de carcter especial para trabajos
de
forestacin y reforestacin, industrializacin y comercializacin de productos
forestales, adecuando a las necesidades respectivas los plazos y tipos de
inters.

Artculo 43.- Peridicamente y de acuerdo con la reglamentacin que se dicte,
se
podrn conceder premios y primas de estmulo a las actividades forestales
tcnicas, cientficas, de fomento y de industrializacin de nuevos productos y
subproductos.
El Poder Ejecutivo Nacional arbitrar los medios a fin de que el transporte de
simientes, estacas y plantas forestales se realice a tarifas reducidas.

Artculo 44.- Declranse liberados de derechos aduaneros los equipos, tiles,
drogas, semillas, estacas forestales y dems elementos necesarios para la
forestacin, reforestacin del pas y trabajos de investigacin.

VIII PENALIDADES

Artculo 45.- Constituyen contravenciones forestales:
a) llevar o encender fuego en el interior de los bosques y zonas adyacentes en
infraccin a los reglamentos respectivos;
b) arrancar, abatir, lesionar rboles y extraer savia o resina en infraccin a los
reglamentos respectivos;
c) destruir, remover o suprimir seales o indicadores, alambrados, carteles,
letreros o refugios colocados por la autoridad forestal;
d) toda transgresin al plan de explotacin aprobado;
e) desobedecer las rdenes impartidas en ejecucin de normas legales o
reglamentarias;
f) pronunciarse con falsedad en los informes;
g) omitir la denuncia a que obliga el artculo 34;
h) toda infraccin a la presente ley y a los decretos, resoluciones, disposiciones
o instrucciones que se dicten en su consecuencia;
i) introducir ganado en infraccin a los reglamentos en los bosques y tierras
forestales.

Artculo 46.- Las contravenciones especificadas en el artculo anterior sern
pasibles de multas de veinte mil pesos ($ 20.000) a cien millones de pesos ($
100.000.000).
La aplicacin de sanciones por infracciones lo ser sin perjuicio de las acciones
civiles y criminales que pudieren corresponder por dao a bienes.

Artculo 47.- Cuando la infraccin fuera cometida con apropiacin de productos
y/o
subproductos forestales, stos sern comisados donde se encuentren, y quien
los
tuviese o los hubiese consumido indebidamente ser pasible de las sanciones
aplicables al infractor si se probara que conoca o tena motivo para conocer su
procedencia.

Artculo 48.- La suspensin de hasta tres (3) aos podr aplicarse como
sancin
principal o accesoria de acuerdo a las circunstancias del caso.
Los efectos de la suspensin consisten en la inhabilitacin para obtener
concesiones, permisos o franquicias durante el plazo de las mismas, que se
computarn, cuando ellas tuviesen el carcter de accesorias, desde la fecha de
cumplimiento de la sancin principal.

Artculo 49.- El plazo de la prescripcin de la accin penal y de la pena es de
cinco
(5) aos.

Artculo 50.- Cuando la contravencin forestal haya sido cometida por agentes
representativos de una persona jurdica, asociacin o sociedad, sin perjuicio de
la
responsabilidad personal de stos, podr, adems, responsabilizarse a la
persona
jurdica, asociacin o sociedad.

IX PROCEDIMIENTO

Artculo 51.- Las multas y suspensiones por infringir las disposiciones de la
presente ley sern aplicables directamente por la autoridad forestal.
Contra estas resoluciones podr apelarse dentro de los treinta (30) das, en
relacin y para ante Juez Federal competente por razn del lugar de la
comisin del hecho.

Artculo 52.- En todos los casos de presunta infraccin, los funcionarios
pblicos,
nacionales, provinciales o municipales, debern denunciar el hecho a la
autoridad
ms cercana y tratndose de empleados forestales adoptar de inmediato las
medidas necesarias para asegurar la prueba de los hechos que la configuran y
evitar que contine la transgresin. Dentro de las veinticuatro (24) horas
debern, adems, dar cuenta a la oficina forestal ms cercana, remitindole las
actuaciones
producidas.

Artculo 53.- Recibidas las actuaciones, si la comisin de la infraccin no
hubiese
podido documentarse mediante acta, se proceder a la instruccin del sumario.
El
funcionario instructor designado tendr facultad para requerir la comparecencia
de
testigos, disponer secuestros, nombrar depositarios, recabar rdenes judiciales
de
allanamiento y el auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de las
diligencias del sumario.
Realizadas las medidas precautorias e indagatorias indispensables, la
autoridad
sumariante correr vista de lo actuado a los denunciados o presuntos
responsables por el trmino de quince (15) das para tomar intervencin en los
autos.

X DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 54.- Los bosques puestos bajo la jurisdiccin de la Administracin de
Parques Nacionales solamente dependern de esta Ley en cuanto se refieren a
la
obligacin de presentar los planes de explotacin de los bosques naturales,
tenindose en cuenta en todos los casos las necesidades bsicas a que estn
dedicados los mismos.

LEY X-0319
(Antes Ley 13273 T.O. Decreto 710/1995 B.O. 24/11/1995 )
TABLA DE ANTECEDENTES
Artculo del Texto Definitivo Fuente
1 a 35 Art. 1 a 35 Texto original
36 Art. 36 Texto original con
modificaciones en los prrafos 3, 4, 5 y
6. Se elimina prrafo 7. Se sustituye
Ley 24028 (remisin externa) por Ley
24557, por derogacin expresa de la
primera por la segunda.
37 a 54 Arts. 37 a 54 Texto original
Artculos Suprimidos
Art. 55, suprimido por objeto cumplido.
ORGANISMOS
Tesoro de la Nacin
Banco de la Nacin Argentina
Administracin de Parques Nacionales
REFERENCIAS EXTERNAS
Ley de expropiacin
Ley 24557