N 710

RAFAEL CORREA DELGADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que la
administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, erarqua, desconcentracn, descentrali!acin,
coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin"
Que, el artculo 22# de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que el ingreso al
servicio pblico, el ascenso y la promocin en la carrera administrativa se reali!ar$n
mediante concurso de m%ritos y oposicin, en la forma que determine la ley, con
e&cepcin de las servidoras y servidores pblicos de eleccin popular o de libre
nombramiento y remocin"
Que, el artculo 2'' de la Constitucin de la Repblica del Ecuador se(ala que no e&istir$
servidora ni servidor pblico e&ento de responsabilidades por los actos u omisiones
reali!ados en el eercicio de sus funciones"
Que, el artculo ')* de la Constitucin de la Repblica del Ecuador se(ala que los servicios que
brinde el Estado deben responder a los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad y calidad"
Que, el numeral + del artculo )*7 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que
corresponde al ,residente de la Repblica dirigir la administracin pblica en forma
desconcentrada y e&pedir los decretos necesarios para su organi!acin, regulacin y
control"
Que, en el -egundo -uplemento del Registro .ficial /0 21* de 2 de octubre de 23)3, se
promulg la 4ey .rg$nica del -ervicio ,blico 54.-E,6"
Que, es necesario e&pedir una reglamentacin clara y especfica sobre la carrera administrativa,
la administracin del talento 7umano, el sistema de remuneraciones e ingresos
complementarios, y la gestin y desarrollo institucional que mantendr$n las instituciones,
entidades, organismos y personas urdicas comprendidas en el $mbito de aplicacin de la
4ey .rg$nica del -ervicio ,blico"
Que, es necesario e&pedir la norma reglamentaria que permita una adecuada aplicacin de los
principios constitucionales y legales8
En eercicio de las facultades i previstas en el numeral )' del artculo )*7 de la Constitucin
de la Repblica8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
EXPIDE:
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO
TTULO I DEL SERVICIO
PBLICO
CAPTULO I
MBITO
A!"#$%l& 1'( )*+"&'( 4as disposiciones del presente Reglamento >eneral son de
aplicacin obligatoria en todas las instituciones, entidades y organismos establecidos
en el artculo ' de la 4.-E, en lo atinente al talento 7umano, remuneraciones e
ingresos complementarios8
CAPTULO II DEL INGRESO AL
SERVICIO PBLICO
A!"#$%l& ,'( De l- d+./&0+*+l+d-d /!e.%/%e."-!+-'( 4as instituciones del Estado
deber$n contar previamente con puestos vacantes o la asignacin presupuestaria para
la contratacin de personal ocasional8
Se$$+10 1-' Re2%+.+"&.
/-!- el +03!e.&
A!"#$%l& 4'( Del +03!e.&'( ,ara ocupar un puesto en el servicio pblico, debe
cumplirse con los requisitos establecidos en el artculo + de la 4.-E,, a cuyo efecto
las personas deben cumplir con lo siguiente?
)8@ ,resentar la certificacin de no tener impedimento legal para ingresar al servicio
pblico emitida por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, la cual comprender$?
a6/o 7aber sido sancionado con destitucin por el cometimiento de delitos de
co7ec7o, peculado, concusin, prevaricato, soborno, enriquecimiento ilcito y en
general, por defraudacin y mal maneo de fondos y bienes pblicos"
b6/o 7aber sido condenado por? delitos aduaneros, tr$fico de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, lavado de activos, acoso se&ual, e&plotacin
se&ual, trata de personas, tr$fico ilcito o violacin"
c6/o 7aber recibido directa o indirectamente cr%ditos vinculados contraviniendo el
ordenamiento urdico vigente"
28@ :eclaracin uramentada en la que conste no encontrarse incurso en causales"
legales de impedimento, in7abilidad o pro7ibicin para el eercicio de un puesto
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
pblico, prevista en la 4.-E, y el ordenamiento urdico vigente, la cual se 7ar$
constar en la respectiva accin de personal"
'8@ ,resentar la correspondiente declaracin patrimonial uramentada ante /otario en
la que constar$ adem$s, en caso de encontrarse en mora de obligaciones para con el
sector pblico, legalmente e&igibles, el detalle de la deuda con el convenio de pago
suscrito, entre la persona que aspira ocupar un puesto en el sector pblico y la
institucin en la cual mantiene la obligacin y se(alar el lugar de su domicilio y
residencia8
*8@ 4os ciudadanos e&traneros deber$n cumplir a m$s de los requisitos establecidos
en el artculo + de l- LOSEP5 con los requisitos establecidos por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales para el efecto y lo dispuesto en este Reglamento >eneral8
; m$s de los requisitos establecidos en esta disposicin, las B;CD no solicitar$n otro
u otros documentos, salvo los que se encuentren establecidos en otros cuerpos
legales en ra!n de la naturale!a de los puestos8
En el caso de renovacin de contratos de servicios ocasionales, no se solicitar$ la
presentacin de los documentos se(alados en los incisos anteriores8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales mantendr$ un registro actuali!ado en el cual
consten los impedimentos y pro7ibiciones para eercer un puesto pblico, el mismo
que proporcionar$ informacin adecuada a fin de verificar aquella proporcionada por la
persona que ocupe un puesto en el sector pblico, de conformidad con las
disposiciones que e&pida para el efecto8
A!"#$%l& 6'( De l&. e7"!-08e!&. 2%e +03!e.e0 - /!e."-! .e!9+$+&. e0 el .e!9+$+&
/:*l+$&'( ,revio a ingresar al servicio pblico, toda persona e&tranera deber$
presentar la autori!acin otorgada por la :ireccin de Empleo y Reconversin 4aboral
del Ainisterio de Relaciones 4aborales, cuyos requisitos y procedimientos ser$n
establecidos mediante ;cuerdo Ainisterial, en concordancia con la 4ey de E&tranera
y su Reglamento8 4as autori!aciones otorgadas por la Bnidad de Aigraciones
4aborales del Ainisterio de Relaciones 4aborales se regir$n por los siguientes
par$metros?
a8@ :e los e&traneros con categora migratoria de residentes8@ 4as personas
e&traneras residentes legalmente en el Ecuador podr$n prestar sus servicios
en calidad de servidoras o servidores pblicos, ya sea ocupando puestos de
carrera, de libre nombramiento o remocin o bao la modalidad de contratos de
servicios ocasionales, con e&cepcin de aquellos cargos restringidos por la
Constitucin de la Repblica8
a8)8@ ,ara ocupar puestos del carrera, el e&tranero residente deber$ cumplir
con los siguientes requisitos?
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
a8 )8)8 Daber sido declarado ganador del respectivo concurso de m%ritos y
oposicin, conforme al procedimiento se(alado en el -ubsistema de
-eleccin de ,ersonal y la /orma que e&pida el Ainisterio de
Relaciones 4aborales"
a8 )828 ;creditar una residencia en el pas de al menos + a(os consecutivos,
mediante la presentacin de los originales y copias de la c%dula de
identidad emitida por la :ireccin >eneral del Registro Civil,
9dentificacin y Cedulacin, y del pasaporte en la que conste el tipo de
visa vigente correspondiente, conferida por el >obierno del Ecuador" y,
a8 )8'8 Cumplir $&0 l&. mismos requisitos estipulados para los ciudadanos
ecuatorianos establecidos en el artculo + de la 4.-E,, artculo ' de
este Reglamento >eneral, y los respectivos manuales de puestos
gen%ricos e institucionales8
,ara puestos de libre nombramiento y remocin y para los contratos de
servicios ocasionales deber$n cumplir los requisitos establecidos en el literal
a8)8'8 de %ste artculo8
b8@ :e los e&traneros con categora migratoria de no residente8@ 4as personas
e&traneras no residentes en el Ecuador por al menos cinco a(os consecutivos,
no podr$n ocupar puestos de carrera" sin embargo podr$n prestar sus servicios
en puestos de libre nombramiento y remocin o a trav%s de la suscripcin de
contratos de servicios ocasionales, en asuntos en los cuales por su naturale!a
se requiera contar con sus conocimientos y destre!as8
,revio a contratar a cualquier persona e&tranera, la :ireccin de Empleo y
Reconversin 4aboral del Ainisterio de Relaciones 4aborales emitir$ el
dictamen favorable para la actividad a desarrollar, para lo cual la B;CD deber$
remitir un informe motivado sobre la necesidad de contar con ese talento
7umano8
4a autori!acin conferida por la :ireccin de Empleo y Reconversin 4aboral
del Ainisterio de Relaciones 4aborales al e&tranero no residente, bao los
par$metros se(alados anteriormente, ser$ v$lida e&clusivamente en la
institucin que solicit la contratacin y tendr$ vigencia nicamente durante el
pla!o autori!ado por la :ireccin de Empleo o Reconversin 4aboral del
Ainisterio de Relaciones 4aborales8
4os e&traneros no podr$n ocupar puestos en el servicio pblico que se encuentren
restringidos por la Constitucin de la Repblica del Ecuador8
A!"#$%l& ;'( E7$e/$+&0e. 8@ ,ara ocupar un puesto en el servicio pblico de car$cter
provisional, de libre nombramiento y remocin" y, de perodo fio, e&cluidos de la
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
carrera del servicio pblico determinados en el artculo )7, literales b8)6, b826, b8'6,
b8*6, c6 y d6" y, en los literales a6, b6 y 76 del artculo #' de la 4.-E,, las personas no
se someter$n al proceso del concurso de m%ritos y oposicin, ni al perodo de prueba8
4os contratos de servicios ocasionales por su naturale!a, no se encuentran suetos a
concursos de m%ritos y oposicin, por cuanto no ingresan a la carrera del servicio
pblico, conforme lo determina el inciso cuarto del artculo +# de la 4.-E,8
Se$$+10 ,-'
Del 0e/&"+.)&
A!"#$%l& <'( P!&=+*+$+10 de 0&)*!-! & $&0"!-"-! e0 $-.& de 0e/&"+.)&'( En los
casos previstos en los artculos 2 y 7 de la 4.-E,, la autoridad nominadora o su
delegado no podr$ nombrar, designar, celebrar contratos de servicios ocasionales o
$&0"!-"&. bao cualquier modalidad yEo posesionar, dentro de la misma institucin, a
las personas determinadas en dic7as disposiciones legales, caso contrario, podr$ ser
sueto de las sanciones y el establecimiento de las responsabilidades previstas en las
mismas8
4a inobservancia de la pro7ibicin de nombrar o contratar en caso de nepotismo, dar$
lugar a la nulidad del nombramiento o contrato y de ser el caso a la devolucin de las
remuneraciones yEo ingresos complementarios, pagados indebidamente, m$s sus
respectivos intereses legales8
El responsable de la B;CD y el servidor encargado de registrar el nombramiento o
contrato, ser$n responsables solidariamente del pago indebido se(alado en este
artculo, siempre y cuando no 7aya advertido por escrito a la autoridad nominadora, a
su delegado & -l Ainisterio de Relaciones 4aborales, sobre la inobservancia de esta
norma8
Se$$+10 4-' +)/ed+)e0"&. /-!- el e8e!$+$+& de %0
/%e."& /:*l+$&
A!"#$%l& 7'( I0=-*+l+d-d e./e$+-l /&! )&!-'( /o se registrar$n los nombramientos
e&pedidos o contratos celebrados a favor de las personas que se encontraren con
obligaciones en mora respecto de instituciones pblicas, legalmente e&igiles, de
conformidad a lo se(alado en el artculo 1 de la 4.-E,8
En caso de mora, el convenio de pago, deber$ ser suscrito entre la persona que se
encuentre en mora y el representante legal de la institucin acreedora o su delegado,
y deber$ tener un pla!o m$&imo del cumplimiento del pago de 7asta * a(os, contados
desde la fec7a de suscripcin del convenio8 Bna ve! cumplido con este procedimiento
la o el servidor podr$ ser nombrado, designado o contratado8 Cuando la o el servidor
7aya reali!ado todos los pagos en las fec7as de vencimiento comunicar$ a la m$&ima
autoridad o el representante legal de la institucin acreedora, quien remitr$ dic7a
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
informacin al Ainisterio de Relaciones 4aborales del cumplimiento total del convenio
de pago, para la actuali!acin de la base de datos8
En caso de incumplimiento del convenio de pago, la autoridad nominadora o su
delegado que fuere requerido por la institucin acreedora solicitar$ a la o el servidor,
que proceda al pago de la obligacin total o parcial, si no lo 7iciere en el pla!o de *+
das, la m$&ima autoridad o el representante legal de la entidad acreedora, en forma
inmediata, dar$ aviso al Ainisterio de Relaciones 4aborales y a la Contratara >eneral
del Estado y se proceder$ a la remocin de la o el servidor que incumpli el pago
conforme lo se(ala el 9nciso segundo del artculo 1 de la 4.-E,, sin derec7o a
indemni!acin alguna8
A!"+$%l& >'( Re)&$+10 de l-. ? l&. .e!9+d&!e. /:*l+$&. +)/ed+d&. de .e!l&'( L-
UAT@ o quien 7iciere sus veces, emitir$ un informe en el t%rmino de ' das del cual
conste la documentacin que obra en su poder, que permita determinar que la o el
servidor se encuentra o no impedido de serlo, previo a que la autoridad nominadora
disponga la instauracin del sumario administrativo para la remocin8
En el caso de los contratos de servicios ocasionales, se dar$ por terminado el
contrato8
A!"#$%l& A'( E7$e/$+&0e. -l /l%!+e)/le&'( 4a autoridad nominadora o su delegado
conceder$ permisos a la o el servidor para el eercicio de la docencia en
Bniversidades, Escuelas ,olit%cnicas ,blicas y ,rivadas, .rquestas -infnicas y
Conservatorios de Asica, siempre que el eercicio de la docencia lo permita y no
interfiera con el desempe(o de la funcin pblica y la totalidad de la ornada de trabao
institucional8
A!"#$%l& 10'( Re=-*+l+"-$+10 de /e!.&0-. +)/ed+d-. /-!- +03!e.-! -l .e!9+$+&
/:*l+$&'( ,revio a ingresar al servicio pblico, las personas inmersas en in7abilidades,
pro7ibiciones o impedimentos deber$n solicitar por escrito su re7abilitacin al
Ainisterio de Relaciones 4aborales, acompa(ando copias legibles del respectivo
documento de identidad y del certificado de votacin actuali!ado o certificado validado
por el Conseo /acional Electoral, as como, de los dem$s certificados y requisitos que
sean necesarios para resolver motivadamente cada caso y que se detallan en los
artculos )) al )+ del presente Reglamento >eneral8
A!"+$%l& 11'( Re3l-. /-!- el $Bl$%l& ? de9&l%$+10 de l-. +0de)0+C-$+&0e. ?
$&)/e0.-$+&0e. e$&01)+$-.'( ,ara el c$lculo y devolucin de las indemni!aciones
y compensaciones econmicas, se seguir$n las siguientes reglas especiales?
)8 ,ara el c$lculo de los valores a devolver, si la indemni!acin o compensacin
econmica fue recibida antes de la dolari!acin deber$ calcularse conforme al tipo
de cambio establecido por el =anco Central del Ecuador vigente a la fec7a de su
pago y aplicarse la norma de desagio establecida en la 4ey para la Cransformacin
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Econmica del Ecuador8 -i la indemni!acin o compensacin econmica fue
pagada en bonos del Estado, el Ainisterio de Finan!as determinar$ el mecanismo
correspondiente para su c$lculo8
28Respecto a las devoluciones, si las instituciones acreedoras fueron absorbidas,
fusionadas o suprimidas, la devolucin se efectuar$ ante la institucin que asumi
las obligaciones y competencias conforme la correspondiente base legal8 -i no es
posible determinar la institucin ante quien debe efectuarse la devolucin, %sta se
reali!ar$ ante la -ubsecretara del Cesorera de la /acin del Ainisterio de
Finan!as8
'8Quienes 7ubieren percibido compensaciones econmicas, podr$n suscribir de igual
manera convenios de pago, observ$ndose en lo que fuere aplicable lo establecido
en el artculo # de este Reglamento >eneral8
A!"#$%l& 1,'( Re2%+.+"&. /-!- l- !e=-*+l+"-$+10 de /e!.&0-. +)/ed+d-. /&!
+0"e!d+$$+10 8%d+$+-l & /D!d+d- de l&. de!e$=&. de $+%d-d-0#-'( ,revio a ingresar al
servicio pblico, las personas impedidas por interdiccin udicial o p%rdida de los
derec7os de ciudadana deber$n presentar un certificado emitido por la :ireccin
>eneral del Registro Civil, 9dentificacin y Cedulacin, del que conste que la
declaratoria de interdiccin udicial o p%rdida de los derec7os de ciudadana fue
revocada, que la respectiva accin o sancin prescribi conforme la ley, o cualquier
otra indicacin motivada que determine que la interdiccin udicial o p%rdida de los
derec7os de ciudadana no se encuentra vigente8
A!"#$%l& 14'( Re2%+.+"&. /-!- l- !e=-*+l+"-$+10 de /e!.&0-. +)/ed+d-. /&!
de."+"%$+10'( ,revio a ingresar al servicio pblico, las personas impedidas por
destitucin, siempre que sea por una causal que no 7ubiera conllevado
responsabilidad penal, ni origine en la indebida administracin, maneo, custodia o
depsito de recursos pblicos, bienes pblicos o por delitos relacionados con estos
asuntos, deber$n presentar un certificado emitido por la institucin del Estado que lo
destituy a fin de acreditar el transcurso del pla!o necesario para su re7abilitacin8
En el caso de destitucin, y siempre que no sea por lo determinado en el artculo )3
de la 4.-E,, se presentar$ copia de la resolucin y registro de la accin de personal
de la 9nstitucin en la cual ces en funciones8
A!"#$%l& 16'( Re2%+.+"&. /-!- l- !e=-*+l+"-$+10 de /e!.&0-. +)/ed+d-. /&! =-*e!
!e$+*+d& +0de)0+C-$+10 /&! .%/!e.+10 de /%e."&.'( ,revio a ingresar al servicio
pblico, las personas que 7ubieren recibido indemni!acin por supresin de puestos,
deber$n presentar?
Certificado emitido por la institucin, entidad u organismo del Estado que suprimi
el puesto, en el que indique?
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
))8Fec7a en la que el puesto fue suprimido"
)28/ormas urdicas que fundamentaron la respectiva supresin de puesto"
)'8Aonto de la indemni!acin recibida y la ltima remuneracin percibida por la
servidora o servidor pblico cuyo puesto fue suprimido"
)*8:eterminacin del valor a devolver8 ,ara el c$lculo de la devengacin no se
tomar$n en cuenta los periodos durante los cuales la persona 7aya prestado
servicios en otras instituciones del sector pblico a cualquier ttulo8 En caso de
que la persona 7ubiera prestado sus servicios con nombramientos o contratos,
solo se contabili!ar$n los meses transcurridos entre la supresin del puesto y
el primer reingreso al sector pblico" y,
)+8Copias certificadas de las acciones de personal, resoluciones administrativas y
dem$s documentos relativos a la supresin del puesto8
28 Cuando sea procedente, certificado de 7aber devuelto los valores correspondientes
de la indemni!acin, emitido por la institucin que los recibi, o copia certificada de
la declaracin patrimonial uramentada d ela cual conste el respectivo convenio de
pago88
A!"#$%l& 1;'( Re2%+.+"&. /-!- l- !e=-*+l+"-$+10 de /e!.&0-. +)/ed+d-. /&! =-*e!
!e$+*+d& +0de)0+C-$+10 & $&)/e0.-$+10 e$&01)+$- /&! $&)/!- de !e0%0$+-5
!e"+!& 9&l%0"-!+&5 9e0"- de !e0%0$+-5 % &"!-. E+3%!-. .+)+l-!e.'( ,revio a ingresar al
servicio pblico, deber$n presentar lo siguiente?
)8 Certificado emitido por la institucin del Estado de la que recibi indemni!acin o
compensacin econmica, en el que se indique?
))8Fec7a en la que se produo la separacin de la institucin8
)28Fundamentos urdicos que ustificaron el tipo de indemni!acin o
compensacin econmica recibida8
)'8:eterminacin del valor a devolver8
)*8Copias certificadas de las acciones de personal, resoluciones administrativas y
dem$s documentos relativos a la separacin de la institucin8
28 Certificado de devolucin de los valores de la indemni!acin o compensacin
econmica emitido por la institucin, entidad u organismo que los recibi, o copia
certificada de la declaracin patrimonial uramentada de la cual conste el
respectivo convenio de pago8
Se$$+10 6-' De l&.
0&)*!-)+e0"&.
A!"+$%l& 1<'( N&)*!-)+e0"&'( Enti%ndase por nombramiento el acto unilateral del
poder pblico e&pedido por autoridad competente o autoridad nominadora mediante la
e&pedicin de un decreto, acuerdo, resolucin, acta o accin ? e personal, que otorga
capacidad para el eercicio de un puesto en el servicio pblico8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& 17'( Cl-.e. de 0&)*!-)+e0"&.'( 4os nombramientos e&tendidos para el
eercicio de un puesto en la funcin pblica pueden ser?
a6 ,ermanentes? El que se otorga a la o el ganador del concurso de m%ritos y
oposicin, una ve! que 7aya aprobado el perodo de prueba"
b6 ,rovisionales? ;quellos otorgados para ocupar temporalmente los puestos
determinados en el literal b6 del artculo )7 de la 4.-E," no generar$n derec7o de
estabilidad a la o el servidor"
c6:e libre nombramiento y remocin? 4os e&pedidos a favor de personas que van a
ocupar puestos de direccin poltica, estrat%gica o administrativa en las instituciones
del Estado" y,
d6:e perodo fio? ;quellos cuyos titulares son nombrados para eercer un puesto en el
servicio pblico por un perodo determinado por mandato legal8
A!"#$%l& 1>'( E7$e/$+&0e. de 0&)*!-)+e0"& /!&9+.+&0-l'( -e podr$ e&pedir
nombramiento provisional en los siguientes casos?
a8@ ,ara ocupar el puesto de la o el servidor a quien se 7aya concedido comisin de
servicios sin remuneracin, el cual se puede otorgar a favor de la o el servidor de la
misma institucin que ocupa un puesto dentro de los grupos ocupacionales derivados
de las escalas de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales, siempre y cuando e&ista necesidad del servicio y cumpla con
los requisitos establecidos para el puesto"
b8@ ,ara ocupar puestos comprendidos en la escala del nivel er$rquico superior, se
podr$ otorgar nombramientos provisionales a servidoras o servidores de carrera que
cumplan con los requisitos establecidos en el manual institucional de clasificacin de
puestos8 Aientras dure el nombramiento provisional de la o el servidor pblico de
carrera, su partida no podr$ ser ocupada con nombramiento permanente8 Bna ve!
concluido el nombramiento provisional, el servidor o servidora regresar$ a su puesto
de origen en las mismas condiciones anteriores y derec7os que les asiste" en caso de
que el nombramiento provisional implique el cambio de domicilio civil, se deber$ contar
con la aceptacin por escrito de la o el servidor"
c@ ,ara ocupar un puesto cuya partida estuviere vacante 7asta obtener el ganador del
concurso de m%ritos y oposicin, para cuya designacin provisional ser$ requisito
b$sico contar con la convocatoria8 Este nombramien provisional se podr$ otorgar a
favor de una servidora, un servidor o una persona que no sea servidor siempre que
cumpla con los requisitos establecidos para el puesto"
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
d8@ El e&pedido para llenar el puesto de la o el servidor de carrera que fuere ascendido,
y que est$ sueto al perodo de prueba de seis meses8 En el evento de que la o el
servidor de carrera no superare el perodo de prueba referido, la o el servidor con
nombramiento provisional cesar$ en sus funciones a fin de que el titular del puesto se
reintegre al puesto anterior y con su remuneracin anterior" y,
e8@ ,ara ocupar un puesto vacante ubicado como apoyo administrativo de las m$&imas
autoridades institucionales, nombramiento provisional que se podr$ otorgar a favor de
una servidora, un servidor o una persona e&terna a la institucin siempre que cumpla
con los requisitos establecidos para el puesto8
/ecesariamente tiene que e&istir la partida correspondiente y no se les puede dar
nombramientos provisionales a trav%s de l- celebracin de contratos de servicios
ocasionales8
A!"#$%l& 1A'( Del !e3+."!& de 0&)*!-)+e0"&. ? $&0"!-"&.'( 4os nombramientos y
contratos de servicios ocasionales deber$n registrarse en la B;CD de conformidad con
lo que establece el artculo )# de la 4.-E, en registros separados a trav%s de la
asignacin de un cdigo de identificacin, con la fec7a, sello institucional, constancia
del registro y firma del responsable de la B;CD, de acuerdo con cada eercicio fiscal8
Codo nombramiento se registrar$ en una accin de personal, conforme al formulario
establecido por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8 4os contratos de servicios
ocasionales nicamente deber$n ser registrados por las B;CD8
4a accin de personal o el contrato de servicios ocasionales debidamente suscrito y
registrado, ser$ entregado a la o el servidor e incorporado en su e&pediente para los
efectos legales correspondientes8
Codo movimiento de personal deber$ ser registrado en el -istema de 9nformacin que
el Ainisterio de Relaciones 4aborales estable!ca para el efecto8
A!"#$%l& ,0'( TD!)+0& /-!- el +0+$+& del e8e!$+$+& del /%e."&'( El nombramiento de
la o el servidor quedar$ insubsistente si dentro del t%rmino de ' das, contados a partir
de la fec7a de registro de la accin de personal, la persona no concurriera a prestar
sus servicios, salvo que por circunstancias geogr$ficas se demande un mayor tiempo
el cual no podr$ e&ceder de + das laborables8
4os contratos de servicios ocasionales se dar$n por terminados autom$ticamente, en
el caso de que el contratado no se presentare a laborar en el t%rmino de 2* 7oras a
partir de la fec7a del registro del contrato8
A!"#$%l& ,1'( Del !e3+."!& de &"!&. )&9+)+e0"&. de /e!.&0-l'( 4os movimientos de
personal referentes a ingresos, reingresos, restituciones o reintegro, ascensos,
traslados, traspasos, cambios administrativos, intercambios voluntarios, licencias y
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
comisiones con o sin remuneracin, sanciones, incrementos de remuneraciones,
subrogaciones o encargos, cesacin de funciones, destituciones, vacaciones,
revisiones a la clasificacin de puestos y dem$s actos relativos a la administracin del
talento 7umano y remuneraciones de la institucin, se lo efectuar$ en el formulario
G;ccin de ,ersonalG, establecido por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, suscrita
por la autoridad nominadora o su delegado y el servidor y se registrar$n en la B;CD o
en la unidad que 7iciere sus veces y en el -istema 9ntegrado de 9nformacin del
Calento Dumano y Remuneraciones administrado por el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
4as acciones de personal registradas se incorporar$n al e&pediente de la o el servidor,
y su custodia ser$ responsabilidad de la UAT@ o de la unidad que 7iciere sus veces8
4a B;CD o la unidad que 7iciere sus veces, deber$n reportar pro7ibiciones,
in7abilidades e 9mpedimentos legales de la o el servidor al Ainisterio de Relaciones
4aborales para registrarlo en el -istema 9ntegrado de 9nformacin del Calento Dumano
y Remuneraciones8
A!"#$%l& ,,'( EEe$"&. del !e3+."!& de l- -$$+10 de /e!.&0-l ? $&0"!-"&'( -in
peruicio de los efectos generados por los actos administrativos pertinentes, l-
comunicacin a la o el servidor del registro de la accin de personal o nombramiento
se efectuar$ en persona en el lugar de trabao o en el domicilio o residencia se(alado
por la o el servidor en su e&pediente y se sentar$ la ra!n correspondiente de ella8
En caso de negativa de la o el servidor de recibir la comunicacin de registro, se
sentar$ la ra!n pertinente con la presencia de un testigo8
TTULO II DEL RFGIMEN INTERNO DE
ADMINISTRACIGN DEL TALENTO @UMANO
CAPTULO I DE LOS DEBERES5 DEREC@OS Y
PRO@IBICIONES
A!"#$%l& ,4'( De .% $%)/l+)+e0"&'( :e conformidad con lo que determina el artculo
+3 de la 4.-E,, el Ainisterio de Relaciones 4aborales y la B;CD o la que 7iciere sus
veces, vigilar$ el cumplimiento de los deberes, derec7os y pro7ibiciones de las y los
servidores establecidos en la citada ley y este Reglamento >eneral8
4os derec7os de las o los servidores pblicos previstos en el artculo 2' de la 4.-E,
son irrenunciables de conformidad con el ordenamiento urdico vigente8
CAPTULO II
DE LA HORNADA DE TRABAHO
-eccin 1-'
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
De l- 8&!0-d- ? =&!-!+& de "!-*-8&
A!"#$%l& ,6'( D%!-$+10 de l- 8&!0-d- de "!-*-8&'( 4a ornada de trabao en las
instituciones se(aladas en el artculo ' de la 4.-E,, ser$ de oc7o 7oras diarias
durante los cinco das de cada semana, con cuarenta 7oras semanales8
-i por la misin que cumpla la institucin o sus servidores no pudieren suetarse a la
ornada ordinaria, y se requiera de ornadas, 7orarios o turnos diferentes o especiales,
de conformidad con el literal b6 del artculo 2+ de la 4.-E,, se establecer$n ornadas
especiales8
A!"#$%l& ,;'( De l- 8&!0-d- de "!-*-8&'( 4as ornada de trabao podr$ ser?
a6 Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por oc7o 7oras diarias continuas, de
lunes a viernes y durante los cinco das de cada semana, con cuarenta 7oras
semanales, con perodos de treinta minutos 7asta dos 7oras diarias para el
almuer!o, segn el caso, que no ser$n considerados como parte de la ornada de
trabao8
,ara las instituciones determinadas en el artculo ' de la 4.-E,, que
ustificadamente requieran que las o los servidores laboren en 7orarios diferentes al
establecido en este literal, deber$n obtener la autori!acin del Ainisterio de
Relaciones 4aborales8 -e e&ceptan de esta autori!acin - los gobiernos
autnomos descentrali!ados, sus entidades y regmenes especiales, facultad que
ser$ competencia de la m$&ima autoridad8
4os 7orarios diferenciados deber$n mantener una continuidad en el servicio8
b6 Jornada Especial: ,ara la fiacin de ornadas especiales de trabao, las
autoridades
institucionales remitir$n al Ainisterio de Relaciones 4aborales, para su aprobacin,
una solicitud que incluya un estudio t%cnico elaborado por la B;CD con la
descripcin y an$lisis de las condiciones especiales del servicio que presta la
institucin y el o los puestos correspondientes8
En la ornada especial se garanti!ar$ la atencin permanente y continua a la
ciudadana8 4as labores que se desarrollaren en das s$bados y domingos como
parte de la ornada especial de trabao no tendr$n recargo alguno8
=ao ningn concepto, la utili!acin de los perodos para almuer!o o refrigerio
dependiendo de la ornada, podr$ generar la parali!acin del servicio pblico, para lo
cual la B;CD velar$ por la organi!acin adecuada del uso del tiempo, implementando
un sistema de turnos que garantice la continuidad del servicio y atencin al ciudadano8
4a autoridad nominadora o su delegado, no podr$ disponer la suspensin parcial o
total de la ornada diaria de trabao, en casos que no est%n contemplados en la
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
4.-E,, este Reglamento >eneral y las normas respectivas, y ser$n responsables de
estas decisiones, para lo cual el Ainisterio de Relaciones 4aborales efectuar$ las
verificaciones sobre el cumplimiento de ornadas y 7orarios de trabao8 :e
determinarse el incumplimiento se comunicar$ a la autoridad superior de ellas para la
-/l+$-$+10 del r%gimen disciplinario y a la Contralora >eneral del Estado8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales e&pedir$ la norma t%cnica que determine los
trabaos considerados peligrosos, en ambientes insalubres o nocturnos en los cuales
pueda establecerse ornadas especiales de menor duracin, sin que su remuneracin
sea menor a la generalidad de servidoras o servidores8
A!"#$%l& ,<'( S%./e0.+10 de l- 8&!0-d- de "!-*-8&'( El ,residente de la Repblica,
mediante decreto eecutivo, podr$ suspender la ornada de trabao en das que no son
de descanso obligatorio, conforme a la :isposicin >eneral Cuarta de la 4.-E, y en
la :isposicin >eneral Cuarta de %ste Reglamento >eneral, la que podr$ ser
compensada de conformidad con lo que disponga en el decreto eecutivo, sin que por
ningn concepto .e- su aplicacin discrecional por parte de las autoridades
nominadoras o sus delegados8
Se$$+10 ,-' De
l-. 9-$-$+&0e.
A!"#$%l& ,7'( De l- /!&3!-)-$+10'( ,ara l- concesin de las vacaciones se
considerar$ b$sicamente la fec7a de ingreso, y el cronograma del plan de vacaciones
establecido por la B;CD, a fin de que en el perodo al cual correspondan las mismas
se garantice continuidad en la atencin de los servicios que presta la institucin y el
goce del derec7o de la o el servidor8
Establecida la programacin de las vacaciones, se remitir$ a los efes inmediatos de
cada unidad, para que conuntamente con las o los servidores se estable!can los
perodos y l-. fec7as en que se conceder$n las mismas, observaciones que ser$n
remitidas a la B;CD para su reprogramacin y eecucin el pr&imo a(o, 7asta el '3
de noviembre de cada a(o8
/o se considerar$n como parte de las vacaciones el uso de licencias sin remuneracin
o en el caso de suspensin de conformidad con el r%gimen disciplinario, contemplados
en la 4.-E,8
A!"+$%l& ,>'( C&0$e.+10 de 9-$-$+&0e.'( 4as vacaciones se conceder$n en la fec7a
prevista en el calendario, y nicamente el efe inmediato, la m$&ima autoridad, o su
delegado, por ra!ones de servicio debidamente fundamentadas y de comn acuerdo
con la o el servidor, podr$ suspenderlas o diferirlas dentro del perodo correspondiente
a los doce meses siguientes en que la o el servidor tienen derec7o a vacaciones,
debiendo dearse constancia en documento escrito, y la modificatoria del calendario
ser$ comunicada a la B;CD8 En todo caso se deber$ considerar que laay los
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
servidores no pueden acumular las vacaciones por m$s de sesenta das8
,ara el caso de las servidoras y servidores que se encuentran laborando en otras
instituciones del Estado, mediante comisiones de servicios con o sin remuneracin,
sus vacaciones ser$n concedidas por la autoridad nominadora donde se encuentre
prestando sus servicios8 4as B;CD velar$n por el uso efectivo de este derec7o previo
a la reincorporacin de la o el servidor a su institucin original8 4a B;CD de la
institucin de origen requerir$ de los documentos de respaldo que sirvieron para la
concesin de las vacaciones a la institucin que solicit la comisin de servicios8
A!"#$%l& ,A'( E8e!$+$+& del de!e$=& de 9-$-$+&0e.'( 4a autoridad nominadora y la
B;CD velar$ por el fiel cumplimiento de lo dispuesto en el literal g6 del artculo 2' de la
4.-E,8
:e conformidad con lo establecido en el literal m6 del artculo 2* de la 4.-E,, no se
negar$ el uso de las vacaciones inustificadamente y que por este 7ec7o se ocasione
el acumulamiento de las mismas por m$s de 23 das" de producirse este 7ec7o la o el
servidor a trav%s de la B;CD, comunicar$ a la m$&ima autoridad y al Ainisterio de
Relaciones 4aborales para los fines establecidos en la letra 6 del artculo +) de la
4.-E,8
A!"#$%l& 40'( A0"+$+/& de 9-$-$+&0e.'( -e podr$ conceder adelanto y permisos
imputables a vacaciones para las y los servidores que laboran bao la modalidad de
contrato de servicios ocasionales como con nombramiento, en la parte proporcional
derivada del tiempo trabaado y conforme a la duracin del contrato o nombramiento8
En el evento de que se anticipe vacaciones y se produere el cese en funciones sin
7aberse laborado la parte proporcional concedida, en la liquidacin de 7aberes se
descontar$ el tiempo de las vacaciones no devengadas8
A!"#$%l& 41'( L+2%+d-$+10 de 9-$-$+&0e. /&! $e.-$+10 de E%0$+&0e.'( <nicamente
quienes cesaren en funciones sin 7aber 7ec7o uso, parcial o total de sus vacaciones,
tendr$n derec7o a la liquidacin correspondiente se pague en dinero el tiempo de las
vacaciones no go!adas, calculado el mismo en base a la ltima remuneracin
mensual unificada percibida, con una acumulacin m$&ima de 7asta 23 das8 Cuando
el servidor que cesa en funciones, no 7ubiere cumplido once meses de servicio,
percibir$ por tal concepto la parte proporcional al tiempo efectivamente laborado,
consider$ndose al efecto tambi%n los casos de cambios de puestos, salvo el caso de
encargo o subrogacin8
4a B;CD remitir$ la informacin que !e./-lde la liquidacin de 7aberes, a la unidad
financiera, siendo responsable del cabal cumplimiento de esta disposicin8
A!"#$%l& 4,'( De l&. /e!)+.&. +)/%"-*le. - 9-$-$+&0e.'( Cuando una o un servidor,
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
previa la autori!acin correspondiente, 7aga uso de permisos por 7oras, fracciones de
7oras o das, se imputar$ los mismos a la parte proporcional de sus vacaciones8
/o se podr$ afectar los derec7os de las y los servidores imputando 7oras, fracciones
de 7oras, o das que no sean los legalmente determinados, para lo cual la B;CD se
responsabili!ar$ de su correcta aplicacin, para lo cual esta unidad aplicar$ el sistema
inform$tico que desarrolle el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
CAPTULO III :E 4;- 49CE/C9;-,
C.A9-9./E- :E -ERH9C9.- I ,ERA9-.-
-eccin )a8 :e las licencias con
remuneracin
;rtculo ''8@ 4icencia por enfermedad8@ 4a o el servidor tendr$ derec7o a licencia con
remuneracin por enfermedad, de conformidad con lo que establece el artculo 27,
literales a6 y b6 de la 4.-ER con la correspondiendo la determinacin de la
imposibilidad fsica o psicolgica al facultativo que atendi el caso, lo que constituir$
respaldo para ustificar la ausencia del trabao8
Reintegrado al trabao podr$ 7acer uso de 7asta 2 7oras diarias de permiso para
re7abilitacin, tiempo que no se imputar$ a las licencias por enfermedad se(aladas en
el inciso anterior, y para la consideracin del tiempo y su autori!acin se estar$ a lo
que prescriba el m%dico que atendi o que atiende el caso8 Estos permisos no ser$n
acumulables y se 7ar$ uso de ellos mientras dure la re7abilitacin8
:e continuar la imposibilidad fsica o psicolgica, y se 7ubiere agotado el tiempo de la
licencia con remuneracin por enfermedad se conceder$ licencia sin remuneracin de
conformidad con las regulaciones de los 9nstitutos de -eguridad -ocial de acuerdo con
el r%gimen y la ley correspondiente" y, de superar dic7o perodo se observar$ la
legislacin general de seguridad social8
A!"+$%l& '*8@ H%."+E+$-$+10'( 4a licencia por enfermedad que determine imposibilidad
fsica o psicolgica o enfermedad catastrfica o accidente grave, se conceder$
siempre y cuando la o el servidor, sus familiares o terceras personas ustifiquen dentro
del t%rmino de tres das de 7aberse producido el 7ec7o, mediante la certificacin
conferida por el profesional que atendi el caso, lo cual podr$ ser verificado por la
B;CD8
A!"#$%l& '+8@ 4icencia /&! )-"e!0+d-d y /-"e!0+d-d'( 4a servidora podr$ 7acer uso
del derec7o a la licencia por maternidad desde dos semanas anteriores al parto, las
que se imputar$ a las )2 semanas establecidas en la letra c6 del artculo 27 de la
4.-ER que podr$n ser acumulables8
4a licencia se ustificar$ con la presentacin del respectivo informe m%dico, y en caso
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
de acumularse a m$s tardar dentro del t%rmino de tres das 7$biles de 7aberse
producido el parto mediante la presentacin del certificado de nacido vivo otorgado por
la autoridad competente" y, a falta de %ste, por otro profesional de la salud, y ser$
validado en el 9E-- en el t%rmino de )+ das8
:e producirse el fallecimiento de la o el ni(o, dentro del perodo de la licencia por
maternidad concedida, la servidora continuar$ 7aciendo uso de esta licencia por el
tiempo que le reste a e&cepcin del tiempo por lactancia8
En el caso de los padres, la certificacin de maternidad servir$ de sustento para
ustificar la concesin de la licencia por el tiempo establecido para estos casos en la
4.-E,8
:ic7as licencias podr$n ampliarse de conformidad con lo establecido en el artculo 27
de la 4.-E,8
A!"#$%l& 4<'( L+$e0$+- /-!- l- )-d!e ? el /-d!e -d&/"+9&.'( 4a madre yEo el padre
adoptivos deber$n presentar ante la B;CD la documentacin de respaldo de la
adopcin, y la entrega del 7io o 7ia88 4a licencia ser$ concedida de manera inmediata
una ve! que se produ!ca la entrega legal de la 7ia o del 7io8 Este derec7o se
conceder$ individualmente8
A!"#$%l& 47'( L+$e0$+- /-!- l- -"e0$+10 de $-.&. de =&./+"-l+C-$+10 & /-"&l&3#-.
de3e0e!-"+9-. de l-. =+8-I.J & =+8&I.J'( Esta licencia no ser$ restringida cuando se
produ!can eventos de enfermedades de 7ia5s6 e 7io5s6 en tiempos secuenciales8
4a ausencia al trabao se ustificar$ )ed+-0"e la presentacin del certificado m%dico
otorgado por el especialista tratante y el correspondiente certificado de 7ospitali!acin,
en el t%rmino de tres das posteriores al percance producido8
A!"#$%l& 4>'( C-l-)+d-d d&)D."+$-'( 4a o el servidor tendr$ derec7o a licencia con
remuneracin por calamidad dom%stica, definida en los t%rminos del literal i6 del
artculo 27 de la 4.-E,, y observando lo siguiente?
a6 ;nte el fallecimiento, accidente o enfermedad grave del cnyuge o conviviente en
unin de 7ec7o legalmente reconocida, del padre, madre o 7ios o sus parientes as
como por los siniestros que afecten gravemente la integridad, propiedad o bienes
de la o el servidor, 7asta por oc7o das en total, que ser$n conocidos y registrados
por la B;CD, de acuerdo a lo que se enuncia en el presente artculo?
a8)8@ ,or fallecimiento de los padres, 7ios, 7ermanos, cnyuge o la o el conviviente
en unin de 7ec7o legalmente reconocida de la o el servidor, se conceder$ ' das,
que se ustificar$ con la presentacin de la correspondiente partida de defuncin,
dentro de los ' das posteriores del reintegro a su puesto" i
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
a828@ ,or fallecimiento de los suegros, cu(ados o nietos de la o el servidor, se
conceder$ 2 das, que se ustificar$ con la presentacin de la correspondiente
partida de defuncin, dentro de los ' das posteriores del reintegro a su puesto"
a8'8@ ,or accidente grave que provoque imposibilidad fsica o por enfermedad
grave, de los 7ios, cnyuge o de la o el conviviente en unin de 7ec7o legalmente
reconocida de la o el servidor se conceder$ # das, que se ustificar$ con la
presentacin del correspondiente certificado m%dico, dentro de los ' das
posteriores del reintegro a su puesto"
4os accidentes que se produ!can son independientes en su valori!acin y para
efectos del registro se deber$ ustificar ante la B;CD8
a8*8@ ,or accidente grave que provoque imposibilidad fsica o por enfermedad
grave, de los padres o 7ermanos de la o el servidor se conceder$ 7asta 2 das, que
se ustificar$ con la presentacin del correspondiente certificado m%dico, dentro de
los ' das posteriores del reintegro a su puesto"
4os accidentes que se produ!can son independientes en su valori!acin y para
efectos del registro se deber$ ustificar ante la UAT@'
a8+8@ ,or los siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes de la o el
servidor, entendi%ndose como tales? robo de bienes y enseres del 7ogar, incendio,
cat$strofes naturales y delitos contra los integrantes del ncleo familiar de la o el
servidor, se conceder$ # das8 4a o el servidor deber$ presentar a la B;CD, la
respectiva denuncia dentro de los ' das posteriores del reintegro a su puesto, y los
documentos que ustifiquen los 7ec7os, segn el caso8
b6 ;nte el fallecimiento de los dem$s parientes que no se encuentran se(alados en el
literal anterior y que se 7allen contemplados 7asta el segundo 3!-d& de
consanguinidad o segundo de afinidad de la o el servidor dos das" si tiene que
trasladarse a otra provincia fuera de su lugar 7abitual de trabao ' das, que se
ustificar$ con la presentacin del correspondiente certificado m%dico dentro de los
' das posteriores del reintegro a su puesto" y, en caso de requerir tiempo adicional,
se lo contabili!ar$ con cargo a vacaciones8
4a documentacin podr$ ser presentada por el servidor o servidora, sus familiares o
terceros8
A!"#$%l& 4A'( L+$e0$+- /&! )-"!+)&0+& & %0+10 de =e$=&'K 4a o el servidor que
contraiga matrimonio o unin de 7ec7o, tendr$ derec7o a una licencia con
remuneracin de tres das 7$biles continuos en total, pudiendo solicitarla antes o
despu%s de la celebracin del matrimonio8 Bna ve! concedida esta licencia se deber$
ustificar con el documento 7abilitante ante la B;CD con m$&imo ' das despu%s de su
reintegro al puesto88
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Se$$+10 ,-' De l-. l+$e0$+-. .+0
!e)%0e!-$+10
A!"#$%l& 60'( L+$e0$+- /-!- -.%0"&. /-!"+$%l-!e.'( ,revio informe favorable de la
B;CD, en el cual se determinen las circunstancias que lo ameriten, se podr$ conceder
licencia sin remuneracin para asuntos particulares durante cada a(o de servicio,
7asta por )+ das calendario durante cada a(o de servicio, previa autori!acin de la
efa o efe responsable de una unidad, autori!acin que se pondr$ en conocimiento de
la m$&ima autoridad con por lo menos ' das de anticipacin8
-e podr$n conceder licencias de 7asta sesenta das, durante cada a(o de servicio,
previa autori!acin de la autoridad nominadora o su delegado, conforme lo dispuesto
en el artculo 2# literal a6 de la 4.-E,, para lo cual se considerar$ la fec7a de ingreso
a la institucin8
:ic7as licencias no son acumulables de un perodo a otro8
A!"+$%l& 61'( L+$e0$+- /-!- e."%d+&. !e3%l-!e. de /&."3!-d&'( ,ara la concesin de
esta licencia la B;CD emitir$ el dictamen favorable que se fundamentar$ b$sicamente
lo siguiente?
a8@ El requerimiento de la o el servidor de la licencia sin remuneracin"
b8@ Que el centro de educacin superior est% legalmente reconocido por la -ecretara
/acional de Educacin -uperior, Ciencia, Cecnologa e 9nnovacin, -enescyt"
c@ :uracin de la formacin 7asta la obtencin del ttulo"
d8@ Que los estudios de postgrado no constituyan egreso econmico para el
presupuesto del Estado, salvo los cr%ditos otorgados por el 9nstituto Ecuatoriano de
Cr%dito Educativo & lo previsto respecto en el ,lan /acional de Capacitacin y
:esarrollo ,rofesional8
e8@ 9nter%s de beneficio para? la administracin pblica, la institucin, la unidad $rea o
proceso, relacionada con los estudios a desarrollar por parte de la o el servidor"
f8@ 4a formacin a adquirirse sea de utilidad para el puesto que ocupa" y,
g8@ Contenido curricular del postgrado8
Quienes sean beneficiarios de esta licencia, a su retorno tendr$n la obligacin de
mantenerse laborando en la institucin por un tierrtpo igual al de la reali!acin de los
estudios de postgrado, transmitiendo y poniendo enlpr$ctica los nuevos conocimientos
de conformidad con lo previsto en el captulo de formacin y capacitacin del presente
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Reglamento >eneral" de no reintegrarse a la institucin, o presentare la renuncia sin
ser aceptada legalmente, se considerar$ como abandono del trabao y se aplicar$ el
r%gimen disciplinario establecido en la 4.-E, y en este Reglamento >eneral8 En caso
de que el Estado 7aya financiado parte o la totalidad de los estudios, la autoridad
nominadora dispondr$ la adopcin de las medidas administrativas o udiciales a que
7ubiere lugar8
/o se efectuar$n estudios de supresin de puestos de las o los servidores pblicos
que se encuentren en goce de licencia para estudios regulares de postgrado8 En caso
de suprimirse la institucin en la cual presta sus servicios la o el servidor pblico, se
deber$ proceder a traspasarlo a otra institucin, previo diagnstico y evaluacin de la
necesidad del puesto en otra institucin8
A!"+$%l& 6,'( L+$e0$+- /-!- el $%)/l+)+e0"& $&0 el .e!9+$+& )+l+"-!'( 4a o el servidor
que se incorporare al servicio militar, en forma previa deber$ presentar la respectiva
certificacin, y una ve! concluido el mismo tendr$ la obligacin de reintegrarse a la
institucin de origen en el pla!o de # das, debiendo entregar el certificado
correspondiente a la B;CD8
En caso de que no cumpliere la totalidad del servicio militar se reincorporar$ en el
mismo pla!o8
:e no reintegrarse a l- institucin de manera ustificada, se considerar$ como
abandono del trabao y se aplicar$ el r%gimen disciplinario establecido en la 4.-E, y
en este Reglamento >eneral8
A!"#$%l& 64'( L+$e0$+- /-!- -$"%-! e0 !ee)/l-C& "e)/&!-l % &$-.+&0-l de %0-
d+30-"-!+- & d+30-"-!+& ele$"& /&! 9&"-$+10 /&/%l-!'( 4a o el servidor de carrera
tendr$ derec7o a licencia sin remuneracin para actuar en reempla!o temporal u
ocasional de una o un dignatario electo por votacin popular, siempre y cuando conste
como alterna o alterno de la o el dignatario electo por votacin popular8 El documento
7abilitante que ustifique su ausencia ser$ el acta de posesin ante el organismo
correspondiente8 Concluida la licencia deber$ reincorporarse inmediatamente a su
puesto de origen8
A!"#$%l& 66'( L+$e0$+- /-!- /-!"+$+/-! $&)& $-0d+d-"- & $-0d+d-"& de ele$$+10
/&/%l-!'( ; la o el servidor pblico de carrera que vaya a participar como candidata o
candidato de eleccin popular se le otorgar$ licencia sin remuneracin por el tiempo
que dure el proceso electoral a partir de la fec7a de la inscripcin de la candidatura, y
de ser elegido se e&tender$ la licencia por todo el tiempo que dure en el eercicio del
puesto de eleccin popular8
:e no ser elegida o elegido se reincorporar$ inmediatamente a su puesto de origen8
En caso de que no se tramite la licencia sin remuneracin en los casos antes
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
se(alados y se siga eerciendo el puesto en la institucin de origen o cobrando
remuneraciones, ser$ considerado como pluriempleo, debiendo la autoridad
nominadora o su delegado disponer la aplicacin del r%gimen disciplinario y
comunicar$ de manera inmediata a la Contralora >eneral del Estado y al Ainisterio de
Relaciones 4aborales para los fines legales correspondientes8
-e e&ceptan los casos se(alados el artculo ))', numeral 2, de la Constitucin de la
Repblica8
,revia la concesin de esta licencia, la o el servidor en el t%rmino de tres das
presentar$ a la B;CD, la certificacin de su participacin como candidato o candidato"
igualmente si es electa o electo el nombramiento e&pedido por el Conseo /acional
Electoral8
Se$$+10 4-' De l-. $&)+.+&0e. de .e!9+$+&. $&0
!e)%0e!-$+10
A!"+$%l& 6;'( C&)+.+10 de .e!9+$+&.'( ; trav%s de la comisin de servicios se
establece el aporte t%cnico yEo profesional de una o un servidor de carrera en beneficio
de otra institucin del Estado, diferente a la cual presta sus servicios" dentro o fuera
del pas8
A!"+$%l& 6<'( De l- -%"&!+C-$+10'( 4a autoridad nominadora podr$ declarar e0
comisin de servicios con remuneracin a l-. y los servidores de carrera que sean
requeridos para prestar sus servicios en otras instituciones del Estado en el pas o en
el e&terior, previa solicitud de la autoridad nominadora de la institucin requirente, el
informe favorable de la B;CD en el que se determine que la comisin de servicios con
remuneracin de la o el servidor no afectar$ el normal desenvolvimiento de la
institucin, que el mismo 7ubiere cumplido un a(o de servicios en la institucin, as
como la aceptacin por escrito de la o el servidor requerido, de conformidad con lo
prescrito en el artculo '3 de la LOSER
E."e -/&!"e t%cnico yEo profesional ser$ e&clusivo para las y los servidores de carrera
que no se encuentren en perodo de prueba en la institucin donde trabaan siempre y
cuando se cumplan con los requisitos del puesto a ocupar8
El pla!o m$&imo de la comisin de servicios otorgada es de dos a(os8
,revio a la culminacin del pla!o se(alado en el inciso anterior, la B;CD de la
institucin en la cual presta servicios la o el servidor comisionado, velar$ por que este
7aga uso del derec7o a las vacaciones que le corresponden conforme a la
planificacin institucional, segn lo establecido en el artculo 21 de la 4.-E, y este
Reglamento >eneral
A!"#$%l& 67'( De l&. de!e$=&.'( 4a o el servidor de carrera, que se encuentre en
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
comisin de servicios con remuneracin, conservar$ los derec7os y beneficios que la
institucin a la que pertenece 7ubiere creado a favor de sus servidores, as como
deber$ ser reintegrada o reintegrado a su puesto de origen, al concluir la comisin8
A!"#$%l& 6>'( De l- !e)%0e!-$+10'( 4a o el servidor de carrera declarado en comisin
de servicios con remuneracin, recibir$ la remuneracin mayor o la diferencia a la que
7ubiere lugar, entre lo que percibe en la entidad a la que pertenece y lo presupuestado
para el puesto en el que prestar$ sus servicios8 4a diferencia ser$ pagada por la
institucin que lo recibe8
El mismo procedimiento se observar$ para las y los servidores seleccionados para
trabaar como contraparte nacional en proyectos o convenios establecidos con
organismos internacionales o en proyecto de inversin8
A!"#$%l& 6A'( C&)+.+10 de .e!9+$+&. e0 el e7"e!+&!'( 4as comisiones de servicios con
remuneracin fuera del pas, se autori!ar$n nicamente para que una o un servidor
preste sus servicios en instituciones del Estado en el e&terior, en los t%rminos
se(alados en las normas de este Reglamento >eneral y la autori!acin otorgada por la
-ecretara /acional de la ;dministracin ,blica8
A!"#$%l& ;0'( O"!-. $&)+.+&0e. de .e!9+$+&.'( 4as o los servidores pblicos de
carrera podr$n ser declarados en comisin de servicios con remuneracin para
efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias, pasantas y visitas
de observacin, comprendiendo las establecidas en virtud de convenios
internacionales y similares, que beneficien a la administracin pblica, en el pas o en
el e&terior, 7asta por un pla!o de dos a(os, previas las autori!aciones
correspondientes8
4a B;CD institucional emitir$ el dictamen favorable para la concesin de esta comisin
considerando b$sicamente los requisitos que se(ala el artculo *) de este Reglamento
>eneral, para los estudios de postgrado" y, en tanto que para reuniones, conferencias,
pasantas y visitas se sustentar$ con los documentos 7abilitantes que respalden su
concesin8
Se$$+10 6-' De l-. $&)+.+&0e. de .e!9+$+&. .+0
!e)%0e!-$+10
A!"#$%l& ;1'( De l- -%"&!+C-$+10'( 4a autoridad nominadora conceder$ comisin de
servicios sin remuneracin a las y los servidores pblicos de carrera que sean
requeridos a prestar sus servicios en otras instituciones del Estado, de conformidad
con lo prescrito en el artculo ') de la 4.-E,, cuando rena las condiciones del
puesto a ocuparse y no afecte al inter%s institucional8
4os 2 a(os de pla!o m$&imo de la comisin de servicios sin remuneracin durante la
carrera, se contabili!ar$n considerando el tiempo que permane!ca en una o varias
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
instituciones8
-e puede conceder comisin de servicios sin remuneracin a la o el servidor varias
veces en una misma institucin, siempre y cuando no sobrepase los 2 a(os
establecidos en el artculo ') de la 4.-E,8
4a prestacin de servicios mediante comisin de servicios sin remuneracin, obligar$ a
la institucin solicitante a la e&pedicin del correspondiente nombramiento provisional
de libre remocin, de perodo fio o la suscripcin de contratos de servicios ocasionales
de acuerdo con lo establecido en la 4.-E, y este Reglamento >eneral8
L- remuneracin a pagarse con ocasin de este tipo de comisiones ser$ la
establecida en las escalas de remuneraciones correspondientes8
Este aporte t%cnico yEo profesional ser$ e&clusivo para las y los servidores de carrera
que no se encuentren en perodo de prueba en la institucin donde trabaan y que
cumplan con los requisitos del puesto a ocupar8
Se$$+10 ;-' N&!)-. 3e0e!-le. .&*!e
l+$e0$+-. ? $&)+.+&0e.5 $&0 & .+0 !e)%0e!-$+10
A!"+$%l& ;,'( L+$e0$+-. $&0 & .+0 !e)%0e!-$+10 /-!- l- & el .e!9+d&! e0 $&)+.+10
de .e!9+$+&.'( 4a autoridad nominadora de las instituciones en las cuales se
encuentra prestando sus servicios la o el servidor comisionado podr$ conceder todas
las licencias con remuneracin establecidas en el artculo 27 de la 4.-E,8
En cuanto a las licencias sin remuneracin, no se conceder$n las determinadas en los
literales b6, d6 y e6 del artculo 2# de la 4.-E,8 ,ara conceder la licencia sin
remuneracin a postulantes a cargos de eleccin popular y para reempla!ar temporal
u ocasionalmente a una o un dignatario electo por votacin popular, deber$ ser
otorgada previamente por la institucin de origen8
A!"#$%l& ;4'( Del +0E&!)e /!e9+&'( 4a autoridad nominadora o su delegado, emitir$ la
autori!acin para la concesin de comisiones de servicios con o sin remuneracin,
previo el dictamen favorable de la UAT@'
,ara las comisiones de servicios con o sin remuneracin, como requisito para su
otorgamiento la o el servidor deber$ 7aber cumplido el perodo de prueba8
A!"+$%l& ;6'( De l- -/l+$-$+10 del !D3+)e0 d+.$+/l+0-!+&'( En caso de que la o el
servidor que se encuentra en comisin de servicios con o sin remuneracin en otra
institucin del Estado, 7aya cometido alguna falta disciplinaria grave que sea obeto de
la aplicacin del r%gimen disciplinario mediante la sustanciacin de un sumario
administrativo deber$ previamente la institucin donde se encuentra reali!ando la
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
comisin de servicios, solicitar fundamentadamente a la institucin de origen, el inicio y
tr$mite del respectivo sumario administrativo8
En los dem$s casos el r%gimen disciplinario se eercer$ por parte de la institucin en la
cual se encuentran prestando sus servicios8
A!"#$%l& ;;'( Te!)+0-$+10 de l-. $&)+.+&0e.'( 4a comisin de servicios con o sin
remuneracin terminar$ por el cumplimiento del lapso concedido o cuando la
institucin requirente lo considere pertinente, y, sin m$s tr$mite, la o el servidor
comisionado se reintegrar$ inmediatamente a la institucin a la que pertenece8 Bna
ve! concluida la comisin se deber$ emitir la accin de personal respectiva a la o el
servidor pblico a fin de que se reintegre a su puesto de origen8
/o se efectuar$n estudios de supresin de puestos de las o los servidores pblicos
que se encuentren en comisin de servicios con o sin remuneracin mientras se
encuentren cumpliendo el tiempo para el cual fueron comisionados8
-i en funcin de los procesos de racionali!acin, fuere necesaria la reestructuracin,
reorgani!acin, desconcentracin o descentrali!acin de la institucin, o se procediere
a modificar la estructura de la misma, fusionarla o adscribirla a otra o suprimirla u otras
formas similares, en forma previa y de manera inmediata se proceder$ a la
terminacin de todo tipo de comisin de servicios y licencias, si esta afectare al puesto
que ocupe la o el servidor en comisin de servicios, para los fines pertinentes8
A!"#$%l& ;<'( Del $&0"!&l'( El control y seguimiento de las comisiones de servicio con
o sin remuneracin ser$n de responsabilidad de las B;CD de la institucin que
concede la comisin y aquella en la cual se desarrollan" la evaluacin del desempe(o
de la o el servidor comisionado ser$ reali!ada por el efe inmediato y aprobada por la
m$&ima autoridad o su delegado de la entidad en la cual presta sus servicios, la que
informar$ de los resultados de la evaluacin del desempe(o a la m$&ima autoridad de
la institucin a la cual pertenece la o el servidor conforme la norma de evaluacin y
desempe(o emitida por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, para lo fines
pertinentes8
4a B;CD deber$ llevar un registro de las y los servidores que se encuentren en
comisin de servicios sin remuneracin, informacin que ser$ ingresada en el -istema
9ntegrado 9nform$tico del Calento Dumano de Remuneraciones8
;simismo, la o el servidor comisionado est$ en obligacin de observar las normativas
internas y dem$s disposiciones de la institucin en la cual se encuentra prestando su
servicio8
A!"#$%l& ;7'( De l- !e0%0$+-'( En caso de que la o el servidor que se encuentre en
comisin de servicios con o sin remuneracin, decida presentar su renuncia, deber$
previamente solicitar su reincorporacin a la institucin de origen, y una ve!
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
reincorporado podr$ canali!arlo ante la autoridad nominadora8
-imilares consideraciones se aplicar$ para renuncias de las o los servidores a quienes
se les concedi licencias con o sin remuneracin8
Se$$+10 <-' De
l&. /e!)+.&.
A!"#$%l& ;>'( Del /e!)+.&'( ,ermiso es la autori!acin que otorga la autoridad
nominadora o su delegado o efe inmediato a la o el servidor, para ausentarse
legalmente del lugar 7abitual de trabao, de conformidad con lo establecido en los
artculos '' y '* de la 4.-E,8
A!"#$%l& ;A'( Pe!)+.& /-!- e."%d+&. !e3%l-!e.'( 4a autoridad nominadora conceder$
permisos de 7asta dos 7oras diarias para estudios regulares siempre que la o el
servidor de carrera acredite matrcula para el nivel correspondiente y el registro de
asistencia peridica a clases, debiendo al final de cada a(o, nivel o semestre
presentar la certificacin de la aprobacin correspondiente8
,ara estudios regulares de postgrado se conceder$ licencia sin remuneracin o
comisin de servicios con remuneracin siempre que la o el servidor demuestre que
reali!a sus estudios dentro de la ornada laboral, de conformidad con lo que establece
la 4.-E, y este Reglamento >eneral8
En el caso de contratos de servicios ocasionales se podr$ otorgar este permiso de
conformidad con las necesidades institucionales siempre que la o el servidor recupere
el tiempo solicitado8
/o se conceder$ estos permisos a las o los servidores que laboren en ornada
especial8
-i la o el servidor compensare dic7o permiso fuera del 7orario de ornada ordinaria de
labores, no se generar$ el derec7o a pago de 7oras suplementarias o e&traordinarias8
A!"#$%l& <0'( Pe!)+.&. /-!- -"e0$+10 )Dd+$-'( L- o el Jefe o responsable de la
unidad podr$ conceder permiso para atencin m%dica debidamente programada,
7asta por dos 7oras en un mismo da, siempre y cuando se 7aya solicitado con al
menos 2* 7oras de anticipacin8
El permiso se ustificar$ con la presentacin del correspondiente certificado m%dico
otorgado o validado por un facultativo del 9nstituto Ecuatoriano de -eguridad -ocial" y,
a falta de %ste, por otro profesional de los centros de salud pblica, en el t%rmino de )+
das8
En caso de emergencia la ausencia se ustificar$ con el correspondiente certificado
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
m%dico otorgado por el profesional que atendi la emergencia8
A!"#$%l& <1'( Pe!)+.& /-!- el $%+d-d& del !e$+D0 0-$+d&'( 4a autoridad nominadora
conceder$ permiso con remuneracin a las servidoras para el cuidado del reci%n
nacido por dos 7oras diarias durante doce meses efectivos contados a partir de la
terminacin de la licencia por maternidad8 El lapso en el cual se otorguen dic7os
permisos se conceder$ en forma continua para garanti!ar un 7orario adecuado de
atencin al ciudadano y ser$ establecido por la servidora sin que se pueda fraccionar
la autori!acin8
Cuando se produ!ca el fallecimiento de la madre de la o el ni(o en el perodo posterior
a la licencia por maternidad, el padre 7ar$ uso de la totalidad o de la parte de tiempo
que reste de este permiso8
A!"#$%l& <,'( Pe!)+.& /-!- !e/!e.e0"-$+10 de %0- -.&$+-$+10 l-*&!-l'( L-
autoridad nominadora podr$ conceder permisos con remuneracin conforme lo
se(alado en el inciso cuarto del artculo '' de la 4.-E,8 Este permiso se otorgar$ de
conformidad con el plan de trabao que deber$ ser obligatoriamente presentado a la
autoridad institucional y no podr$ superar las )3 7oras mensuales y no ser$
acumulable8
A!"#$%l& <4'( Pe!)+.& /-!- $%+d-d& de E-)+l+-!e. $&0 d+.$-/-$+d-de. .e9e!-. &
e0Ee!)ed-de. $-"-."!1E+$-.'( 4a autoridad nominadora, previo informe de la B;CD,
conceder$ a las y los servidores permisos para el cuidado de familiares con
discapacidades severas o enfermedades catastrficas, que se encuentren dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, debidamente certificadas y
avali!adas por facultativos del 9E--, y a falta de %stos, por facultativos de los centros
de salud pblica8 En el caso que la atencin fuere brindada por m%dicos particulares
estos certificados deber$n ser avalados por el 9nstituto Ecuatoriano de -eguridad
-ocial o por un centro de salud pblico8 ;dem$s se requerir$ de la presentacin del
certificado emitido del Conseo /acional de :iscapacdades C./;:9-, de ser el caso8
El informe de la B;CD anali!ar$ la situacin familiar, determinando si el familiar se
encuentra o debe permanecer bao la proteccin de la o el servidor solicitante, el grado
de discapacidad, el tipo de enfermedad y el tiempo del tratamiento m%dico previsto8
A!"#$%l& <6'( Pe!)+.& /-!- )-"!+$%l-$+10 de =+8&. & =+8-.'( El efe inmediato
conceder$ a la o el servidor permisos para matriculacin de sus 7ios e 7ias en
planteles de educacin b$sica y bac7illerato, de 7asta dos 7oras en un da por cada
7ia o 7io, mismos que ser$n solicitados con un da de anticipacin al 7ec7o8
A!"#$%l& <;'( Pe!)+.&. +)/%"-*le. - 9-$-$+&0e.'K -i fuera de los casos previstos
con anterioridad en %ste captulo, sera necesario otorgar permisos a las y los
servidores pblicos, el efe inmediato podr$ otorgar los mismos, los cuales ser$n
imputables a vacaciones, y ser$n considerados en la correspondiente liquidacin de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
los mismos que efectuar$ la B;CD8
Codos estos permisos sean estos en das, 7oras o fracciones de 7ora, ser$n
imputados a vacaciones8 4a B;CD registrar$ y contabili!ar$ estos permisos8
,ara las y los servidores cuya relacin de prestacin de servicios sea bao la
modalidad de contratos de servicios ocasionales, se podr$ conceder en la parte
proporcional de su tiempo de servicio, 7asta por un tiempo que no supere el tiempo
proporcional de vacaciones - la cual la o el servidor 7ubiere tenido derec7o de
acuerdo a la duracin del contrato de servicios ocasionales, sin que por ningn
concepto generen estabilidad laboral o prolongacin de derec7os posteriores a la
terminacin del vnculo contractual8
A!"+$%l& <<'( De l&. /e!)+.&. .&l+$+"-d&. -0"e. de $%)/l+! el -L& de servicio8@
,ara el caso de permisos solicitados por la o el servidor, antes de que cumpla un a(o
de servicio, estos podr$n ser otorgados, previo el estudio correspondiente y la
autori!acin de la autoridad nominadora, su delegado o efe inmediato el que no podr$
superar el porcentae correspondiente a los das que la o el servidor tenga acumulados
para su correspondiente perodo de vacaciones, del cual ser$ descontado el permiso
solicitado8
A!"#$%l& <7'( De l&. /e!)+.&. 0& +)/%"-*le. - 9-$-$+&0e.'( ,or ningn concepto
se imputar$n a las vacaciones de la o el servidor, los permisos se(alados en los
artculos 23 al 22 de %sta -eccin8 En caso que la servidora o servidor no tenga
acumulado el proporcional de vacaciones que le corresponde y requiera de un permiso
particular, podr$ conced%rsele el mismo siempre que la o el servidor compense ese
tiempo en otros das8
CAPTULO IV DE LOS TRASLADOS5
TRASPASOS5 CAMBIOS E INTERCAMBIOS
A!"#$%l& <>'( Del "!-.l-d& -d)+0+."!-"+9&'( Craslado administrativo es el movimiento
administrativo de una o un servidor pblico de un puesto a otro puesto que se
encuentre vacante dentro de la misma institucin, que no implique cambio de
domicilio, en los t%rminos se(alados en el artculo '+ de la 4.-E,, y que rena las
condiciones determinadas en el artculo '2 de la indicada ley, previo informe favorable
de la B;CD8 ,ara el traslado administrativo no se requiere de la aceptacin previa de
la o el servidor8
El traslado proceder$ siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones?
a64a e&istencia de un puesto vacante en la unidad, $rea o proceso a la que se va a
trasladar"
b6Que ambos puestos tengan igual remuneracin"
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
c6Que la o el servidor a trasladarse cumpla con los requisitos establecidos en el puesto
vacante" y,
d6Que el traslado no implique menoscabo de sus derec7os8
En ningn caso se podr$ trasladar a una o un servidor a otra unidad en la cual no
e&ista la correspondiente partida presupuestaria8
En el caso de traslado a un lugar distinto al del domicilio 7abitual del titular del puesto,
se requerir$ aceptacin por escrito de la o el servidor8
A!"#$%l& <A'( Del "!-./-.& de /%e."&'( 4a autoridad nominadora podr$ disponer el
traspaso de un puesto con la respectiva partida presupuestaria a otra unidad
administrativa dentro de la misma institucin o a otra institucin del Estado, para lo
cual se contemplar$ lo siguiente?
)8@ Craspaso - &"!- unidad administrativa dentro de la misma institucin8@ -e
observar$n cualquiera de los siguientes criterios?
a6Reorgani!acin interna de la institucin, entidad, organismo, dependencia o unidad
administrativa, derivadas de los procesos de reforma institucional yEo meoramiento
de la eficiencia institucional"
b6,or la asignacin de nuevas atribuciones, responsabilidades y competencias
derivadas de la misin institucional"
c69mplementacin de estructuras institucionales o posicionales o aumento de
productos institucionales"
d6Reforma total o parcial a la estructura institucional o posicional de la institucin"
e6:esconcentracin de funciones y delegacin de competencias legalmente
establecidas"
f6-implificacin de tr$mites y procedimientos internos"
g6,ara evitar la duplicacin de funciones, atribuciones y responsabilidades"
76 Racionali!acin y optimi!acin del talento 7umano por necesidad institucional,
derivadas de las auditorias administrativas efectuadas por la B;CD" e,
i6 .tros criterios que estar$n determinados e&presamente en los reglamentos internos
del talento 7umano de cada institucin8 KK
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
28@ Craspaso de un puesto a otra institucin8@ -e observar$ cualquiera de los
siguientes criterios?
a64a asignacin de nuevas atribuciones, responsabilidades y competencias
determinadas en cuerpos urdicos, fruto de procesos de ordenamiento de la
Reforma :emocr$tica del Estado"
b6:escentrali!acin de competencias y atribuciones desde y 7acia el >obierno Central
a los >obiernos ;utnomos :escentrali!ados y Regmenes Especiales" y,
c6,or procesos de racionali!acin y optimi!acin del talento 7umano que conlleven
procesos de movimiento de personal o supresiones de partidas, a fin de que la
preparacin t%cnica y profesional sea aportada en otras instituciones, entidades,
organismos personas urdicas del sector pblico8 4os traspasos de puestos a otras
unidades o instituciones se podr$n reali!ar por necesidades institucionales, y su
consecuencia ser$ la modificacin en el distributivo de remuneraciones8
-e pro7ibe el traspaso de puestos de las o los servidores que se encuentren en goce
de comisiones con o sin remuneracin8
4os traspasos de puestos a otras unidades de la misma institucin se efectuar$n con
el informe t%cnico de las B;CD y con la respectiva reforma al :istributivo de
Remuneraciones Aensuales Bnificadas 9nstitucional8
En el caso de los traspasos de puestos a otras instituciones dentro de la
administracin pblica central e institucional deber$ contarse a m$s del informe de la
B;CD, con los dict$menes de los Ainisterios de Relaciones 4aborales y de Finan!as
en los casos previstos en el artculo '7 de la 4.-E, y con las correspondientes
reformas a los presupuestos y distributivos de remuneraciones mensuales unificadas
de las instituciones involucradas en el proceso8
En el caso de traspaso a un lugar distinto al del domicilio 7abitual del titular del puesto,
se requerir$ aceptacin por escrito de la o el servidor8
A!"#$%l& 70'( Re2%+.+"&. /-!- e+ "!-./-.& de %0- +0."+"%$+10 - &"!-'( El proceso de
traspaso de un puesto a otra institucin deber$ ser reali!ado por la institucin
requirente y deber$ cumplir con los siguientes requisitos?
a8@ ,edido de traspaso por parte de la autoridad nomnadora o su delegado de la
institucin requirente al que se aduntar$ el informe t%cnico de la B;CD sobre la
necesidad planteada"
b8@ ;ceptacin de la autoridad nomnadora de la institucin a la que pertenece el
puesto obeto de traspaso" 8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
c@ ;ccin de personal de traspaso de puesto por parte de la autoridad nominadora de
la institucin a la que pertenece la o el servidor" y,
d8@;ccin de personal de integracin del puesto en la institucin de destino8
A!"#$%l& 71'( C-)*+& -d)+0+."!-"+9&'( El cambio administrativo consiste en el
movimiento administrativo de la o el servidor de una unidad a otra distinta a la de su
nombramiento8 El cambio administrativo ser$ por un perodo m$&imo de die! meses
en un a(o calendario, previo informe favorable de la B;CD y no implicar$ la
modificacin de la partida presupuestaria del servidor en el distributivo de
remuneraciones, debiendo la o el servidor reintegrarse inmediatamente a su puesto
una ve! concluidos los die! meses8
El cambio administrativo se efectuar$ nicamente en cualquiera de los siguientes
casos?
a6;tender las necesidades derivadas de los procesos de reforma institucional yEo
meoramiento de la eficiencia institucional, para la conformacin de equipos de
trabao, el dise(o e implementacin del sistema integrado de administracin del
talento 7umano del servicio pblico y procesos de certificacin de calidad del
servicio"
b69ntegrar equipos de proyectos institucionales o interinstitucionales o constituirse en
contraparte institucional en actividades o proyectos especficos"
c6:esarrollar programas de capacitacin conforme a las necesidades institucionales y
en observancia de las normas t%cnicas generales emitidas por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales"
d64a asignacin de nuevas atribuciones, responsabilidades, competencias y
productos, establecidas en la estructura institucional y posicional y en el manual de
descripcin, valoracin y clasificacin de puestos institucional" y,
e6,ara efectos de aprendi!ae y desarrollo en la carrera8
:e requerirse por necesidad institucional podr$ nuevamente volver a la misma unidad
o a otra unidad diferente dentro de la misma institucin despu%s de concluido el
cambio administrativo, tomando en consideracin que en total una servidora o servidor
pblico, no podr$ sobrepasar los die! meses con cambio administrativo dentro de un
mismo a(o calendario8
En el caso de que el cambio administrativo se efecte por un perodo menor a los )3
meses dentro de un a(o calendario en una unidad, y de requerirse dentro de la misma
unidad nuevamente a la misma servidora o servidor, el nuevo cambio administrativo se
otorgar$ por el perodo que restare del a(o calendario y que no sobrepasar$ los )3
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
meses8
Aediante el cambio administrativo no se asignar$n - la o el servidor funciones,
actividades y responsabilidades para las cuales no tenga los requisitos establecidos en
el puesto, ni se afectar$n sus derec7os8
A!"#$%l& 7,'( Del $-)*+& -d)+0+."!-"+9& de l-. ? l&. .e!9+d&!e. 2%e +0"e3!-0 el
Se!9+$+& de V+3+l-0$+- Ad%-0e!- de l- C&!/&!-$+10 Ad%-0e!- E$%-"&!+-0-M ?5 de
l&. &!3-0+.)&. de $&0"!&l'( :ebido a la naturale!a de su trabao, caractersticas de
su puesto y la seguridad de su integridad personal y familiar, el cambio administrativo
de las y los servidores que prestan servicios en el -ervicio de Higilancia ;duanera de
la Corporacin ;duanera Ecuatoriana" y, de los organismos de control, se reali!ar$
conforme lo determinado en la :isposicin >eneral Hig%sima -egunda de la 4.-E,8
,ara las instituciones contempladas en este articulo se aplicar$ la figura del cambio
administrativo, de conformidad con lo establecido en el artculo '# de la 4.-E, y el
artculo 7) de este Reglamento >eneral, e&ceptu$ndose el perodo m$&imo de )3
meses, y la aceptacin verbal o escrita de la o el servidor, por lo que estas
instituciones podr$n reali!ar los cambios de conformidad con las necesidades
institucionales debidamente ustificadas8
A!"#$%l& 74'( Del I0"e!$-)*+& 9&l%0"-!+& de /%e."&.'( Es el movimiento de personal
que pueden solicitar las y los servidores por motivos de enfermedad, cambio de estado
civil y seguridad familiar o personal8
A!"+$%l& 76'( C&0d+$+&0e. del +0"e!$-)*+& 9&l%0"-!+& de /%e."&.'( ; fin de reali!ar
el intercambio voluntario de puestos entre dos servidoras o servidores pblicos se
debe considerar lo siguiente?
a6;mbas instituciones estatales a las cuales pertene!can los puestos suetos a
intercambio, deben estar comprendidas dentro del $mbito de la 4.-E,"
b64as y los servidores que ocupen puestos suetos a intercambio deben acreditar
nombramiento permanente y encontrarse dentro de la carrera correspondiente"
c6El intercambio obligatoriamente tendr$ lugar entre puestos de los mismos niveles
profesionales, administrativos o t%cnicos, as como el mismo grupo ocupacional y
grado conforme a las escalas de remuneraciones mensuales unificadas
establecidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8 ;dem$s, se evaluar$ si las
y los servidores cumplen con el perfil y requisitos establecidos para ocupar los
puestos de destino de conformidad con los manuales institucionales o manual
gen%rico de puestos"
d6;ceptacin por escrito de ambos servidores" y,
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
e6 ;utori!acin por escrito de las autoridades :ominadoras institucionales en las que
se encuentra el puesto de las o los servidores8
A!"#$%l& 7;'( P!&$ed+)+e0"& /-!- el +0"e!$-)*+& 9&l%0"-!+& de /%e."&.'( ; fin de
reali!ar el intercambio voluntario de puestos, se deber$ observar el siguiente
procedimiento?
a6 4as o los servidores interesados deber$n motivar por escrito su inter%s de reali!ar
un intercambio voluntario de puestos, se(alando los datos generales del puesto que
solicitan ocupar en la institucin de destino y observando lo siguiente?
,ara el caso de enfermedad que conlleve la peticin de intercambio de puestos, se
deber$ acompa(ar a la solicitud el certificado m%dico emitido o avali!ado por el
servicio m%dico del 9E--, en el cual conste el diagnstico y la importancia del
intercambio8
En el caso de cambio de estado civil, deber$ presentar el respectivo documenta
otorgado por la :ireccin del Registro Civil, 9dentificacin y Cedulacin, y una
declaracin uramentada efectuada ante /otario ,blico, en la cual indique su
nuevo estado civil y la necesidad de reali!ar el intercambio, al igual que para los
casos de unin de 7ec7o8
En cuanto al intercambio por los motivos de seguridad familiar o personal,
previamente se deber$ contar con la fundamentacin del caso por parte de la
autoridad nominadora o de Fiscala >eneral del Estado, de ser el caso, mediante
informe reservado, en relacin a si la o el servidor o un miembro de su familia 7asta
el segundo grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, se encuentran
en algn programa de proteccin de testigos, o de organismos de inteligencia y
seguridad de las Fuer!as ;rmadas, la ,olica /acional o la -ecretara /acional de
9nteligencia, en el cual se detalle la importancia del intercambio por ra!ones de
seguridad de la o el servidor, de su cnyuge o conviviente en unin de 7ec7o
legalmente reconocida o sus familiares ubicados en el segundo grado de
consanguinidad y segundo grado de afinidad"
b64as B;CD anali!ar$n la peticin formulada conforme las disposiciones de la 4.-E,
y este Reglamento >eneral, y emitir$n el informe correspondiente, en un pla!o no
mayor a quince das"
c6-obre la base de este informe la autoridad nominadora de cada institucin conocer$
y de ser factible autori!ar$ el intercambio voluntario de puestos solicitado"
d6;cuerdo 9nterinstitucional para el intercambio voluntario de puestos entre las dos
instituciones"
e6Resolucin del Ainisterio de Finan!as, modificando los distributivos de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
remuneraciones mensuales unificadas, en los casos que le corresponda" y,
f6 El intercambio se perfecciona con la emisin de las acciones de personal
registradas, oblig$ndose las o los servidores pblicos a partir de ello a presentarse
en el t%rmino de + das a laborar en la nueva institucin8
A!"#$%l& 7<'( P!&=+*+$+&0e. /-!- el +0"e!$-)*+& 9&l%0"-!+& de /%e."&.'( /o
procede el intercambio voluntario de puestos en los siguientes casos?
a8@ Entre puestos comprendidos en diferentes regmenes laborales"
b8@ Entre puestos ocupados por servidores que se encuentren laborando en otras
instituciones del estado mediante comisiones de servicios con o sin remuneracin"
c@ Respecto de puestos cuyos titulares se encuentren 7aciendo uso de licencias con o
sin remuneracin"
d8@ En caso de que el o la servidor que ocupe el puesto se encuentre devengando
obligaciones determinadas en la 4.-E, y este Reglamento >eneral"
e8@ 4os puestos en los cuales los y las servidoras se encuentren laborando con
contratos de servicios ocasionales" y,
f8@ 4os puestos que est%n sometidos al perodo de prueba por efecto de los procesos
selectivos o a una nueva evaluacin del desempe(o por 7aber obtenido calificaciones
de regular o insuficiente8
4as B;CD de cada una de las instituciones suetas al intercambio voluntario de
puestos velar$n para que en este movimiento de personal no medie pago o
compensacin alguna entre los servidores" y de comprobarse estos 7ec7os
ocasionar$ la destitucin de la o el servidor, previo sumario administrativo8
En el caso de que el puesto de la o el servidor, motivo del intercambio se encuentre
sobrevalorado en relacin a las escalas nacionales de remuneraciones establecidas
por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, el intercambio se lo efectuar$ con la partida
presupuestaria del puesto, para lo cual se efectuar$ la reforma al distributivo de
remuneraciones, previo el dictamen del Ainisterio de Finan!as8
A!"#$%l& 77'( T!-./-.&5 $-)*+&. -d)+0+."!-"+9&. & +0"e!$-)*+& 9&l%0"-!+& de
/%e."&. E%e!- del d&)+$+l+& $+9+l'( ,ara reali!ar los traspasos, cambios
administrativos o intercambio voluntario de puestos a un lugar distinto del domicilio
civil de la o el servidor, se requerir$ su aceptacin por escrito, cont$ndose
previamente con el informe de la B;CD, la autori!acin de la m$&ima autoridad o su
delegado, y se podr$ dar en los siguientes casos?
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
a6,or reestructura institucional"
b6,or aplicacin o Lmplementacin de programas de racionali!acin del talento 7umano" y,
c6,or solicitud del servidor8
CAPTULO V DEL RFGIMEN
DISCIPLINARIO
Se$$+10 1-'
Re./&0.-*+l+d-d -d)+0+."!-"+9-
A!"#$%l& 7>'( Re./&0.-*+l+d-d -d)+0+."!-"+9- d+.$+/l+0-!+-'( En el eercicio de la potestad
administrativa disciplinara y sin peruicio de las responsabilidades administrativas, civiles, o
indicios de responsabilidad penal en las que pudiere incurrir la o el servidor pblico que
incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones previstas en la 4.-E,, este
Reglamento >eneral, normas cone&as y los reglamentos internos de cada institucin que
regulan sus actuaciones, la o el servidor ser$ sancionado disciplinariamente conforme a las
disposiciones establecidas en el Captulo * del Ctulo 999 de la 4.-E, y en el presente
Reglamento >eneral8
4as sanciones se impondr$n de conformidad con la gravedad de la falta8
A!"#$%l& 7A'( Del !e3l-)e0"& +0"e!0& de -d)+0+."!-$+10 del "-le0"& =%)-0&'( 4as
B;CD elaborar$n obligatoriamente, en consideracin de la naturale!a de la gestin institucional
los reglamentos internos de administracin del talento 7umano, en los que se establecer$n las
particularidades de la gestin institucional que ser$n obeto de sanciones derivadas de las
faltas leves y graves establecidas en la 4ey8
Se$$+10 ,-' De l-.
S-0$+&0e.
A!"#$%l& >0'( S-0$+&0e. D+.$+/l+0-!+-.'( Codas las sanciones disciplinarias determinadas en
el artculo *' de la 4.-E,, ser$n impuestas por la autoridad nominadora o su delegado, y
eecutadas por la UAT@5 previo el cumplimiento del procedimiento establecido en este
Reglamento >eneral8
Codas sanciones administrativas que se impongan a las o los servidores ser$n incorporadas a
su e&pediente personal y se registrar$n en el sistema inform$tico integrado del talento 7umano
y remuneraciones, administrado por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
-i la o el servidor en el eercicio de sus funciones cometiere dos o m$s faltas simult$neas, se
aplicar$ la sancin que corresponda a la m$s grave8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& >1'( De E-l"-. le9e.'( -on aquellas acciones u omisiones reali!adas por error,
descuido o desconocimiento menor sin intencin de causar da(o y que no perudiquen
gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio pblico8
4as faltas leves son las determinadas en el artculo *2 de la 4.-E, y en los
reglamentos internos, por afectar o contraponerse al orden interno de la institucin,
considerando la especificidad de su misin y de las actividades que desarrolla8
4os reglamentos internos en cumplimento con lo dispuesto en el inciso anterior,
conforme a la valoracin que 7agan de cada una de las faltas leves, determinar$n la
sancin que corresponda, pudiendo ser amonestacin verbal, amonestacin escrita y
sancin pecuniaria administrativa8
A!"#$%l& >,'( De l- -)&0e."-$+10 9e!*-l'( 4as amonestaciones verbales se
impondr$n a la o el servidor, cuando desacate sus deberes, obligaciones yEo las
disposiciones de las autoridades institucionales8
A!"#$%l& >4'( De l- -)&0e."-$+10 e.$!+"-'( -in peruicio de que las faltas leves segn
su valoracin sean sancionadas con amonestacin escrita, la o el servidor que en el
perodo de un a(o calendario 7aya sido sancionado por dos ocasiones con
amonestacin verbal, ser$ sancionado por escrito por el cometimiento de faltas leves8
A!"#$%l& >6'( De l- .-0$+10 /e$%0+-!+- -d)+0+."!-"+9-'( -in peruicio de que las
faltas leves segn su valoracin sean sancionadas directamente con sancin
pecuniaria administrativa, a la o el servidor que reincida en el cometimiento de faltas
que 7ayan provocado amonestacin escrita por dos ocasiones, dentro de un a(o
calendario, se impondr$ la sancin pecuniaria administrativa, la que no e&ceder$ del
die! 5)3M6 por ciento de la remuneracin mensual unificada88
A!"#$%l& >;'( De l- !e+0$+de0$+- e0 E-l"-. le9e.'( 4a reincidencia en el cometimiento
de faltas leves que 7ayan recibido sancin pecuniaria administrativa dentro del perodo
de un a(o calendario, ser$ considerada falta grave y constituir$n causal para sancin
de suspensin temporal sin goce de remuneracin o destitucin, previa la instauracin
del sumario administrativo correspondiente8
A!"#$%l& ><'( De l-. E-l"-. 3!-9e.'( -on aquellas acciones u omisiones que contraran
gravemente el orden urdico o que alteran gravemente el orden institucional, su
cometimiento ser$ sancionado con suspensin temporal sin goce de remuneracin o
destitucin y se impondr$ previa la reali!acin de un sumario administrativo8
A!"#$%l& >7'( De l- .%./e0.+10 "e)/&!-l .+0 3&$e de !e)%0e!-$+10'( ; m$s de las
causales se(aladas en los dos artculos precedentes de este Reglamento >eneral, la
& el servidor podr$ ser sancionado con suspensin temporal sin goce de
remuneracin, que no e&ceda de 5treinta das, cuando incumpliere con los deberes
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
determinados en el articulo 22 o incurriere en las pro7ibiciones se(aladas en el articulo
2* de la 4.-E," siempre y cuando el incumplimiento de tales deberes o pro7ibiciones
no sea causal de destitucin8
En caso de reincidir en una falta que 7aya merecido sancin de suspensin temporal
sin goce de remuneracin, dentro del periodo de un a(o consecutivo, esta falta ser$
sancionada con la destitucin, previa la reali!acin del sumario administrativo
correspondiente8
A!"#$%l& >>'( EEe$"&. de l- .%./e0.+10'( 4a sancin de suspensin temporal sin goce
de remuneracin, tendr$ los siguientes efectos para las y los servidores sancionados?
a6/o asistir$n a su lugar de trabao, ni eercer$n sus funciones durante el tiempo de la
suspensin"
b6/o percibir$n remuneracin mensual unificada, durante el tiempo de la suspensin"
c6Dabr$ lugar al pago de aportes patronales al 9E--, sin embargo, la o el servidor
suspendido deber$ efectuar de su propio peculio, el pago por concepto de aporte
individual"
d6El Estado no generar$ el pago de fondos de reserva por el perodo de la suspensin"
e6El perodo de la suspensin no ser$ considerado para el pago de la d%cima tercera
remuneracin y d%cima cuarta remuneracin"
f6El perodo de la suspensin no ser$ considerado para la concesin de vacaciones"
g6El puesto podr$ ser llenado provisionalmente, por el tiempo que dure la suspensin,
si se presenta la necesidad institucional"
76 /o se considerar$ el perodo de la suspensin para efectos de devengacin por
formacin o capacitacin" y,
i6 /o se autori!ar$ el intercambio de puestos cuando uno de los servidores se
encuentre suspendido8
A!"#$%l& >A'( De l- de."+"%$+10'( 4a destitucin de la o el servidor constituye la
m$&ima sancin administrativa disciplinaria, dentro del servicio pblico y ser$
impuesta
nicamente por la autoridad nominadora o su delegado, en los casos se(alados en el
artculo *# de la 4.-E,, previo el cumplimiento del procedimiento del sumario
administrativo8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Se$$+10 4-'
Del /!&$ed+)+e0"& del .%)-!+&
-d)+0+."!-"+9&
A!"#$%l& A0'( Pe!+&d&'( :entro del t%rmino previsto en el inciso segundo del artculo 12
de la 4.-E,, la autoridad nominadora o su delegado podr$ disponer el inicio y
sustanciacin del respectivo sumario administrativo e imponer la sancin
correspondiente a trav%s de la e&pedicin de la respectiva resolucin8
A!"+$%l& A1'( A$$+&0e. /!e9+-.'( ;ntes de dar inicio al sumario administrativo se
deber$n cumplir con las siguientes acciones previas?
)8Cuando viniere en conocimiento de una autoridad, funcionario o servidor la
presuncin de la comisin de una falta disciplinaria grave por parte de la o el
servidor de la institucin, tal informacin ser$ remitida a la B;CD para el
estudio y an$lisis de los 7ec7os que presuntamente se imputan"
28Conocido y anali!ado por la B;CD estos 7ec7os, en el t%rmino de tres das
informar$ a la autoridad nominadora o su delegado sobre la procedencia de
iniciar el sumario administrativo, consignando los fundamentos de 7ec7o y de
derec7o y los documentos de respaldo, en el caso que 7ubiere lugar, dic7o
informe no tendr$ el car$cter de vinculante" y,
'8Recibido el informe, la autoridad nominadora o su delegado mediante
providencia, dispondr$ a la B;CD, de ser el caso, el inicio del sumario
administrativo, en el t%rmino de + das8
A!"#$%l& A,'( I0+$+& del S%)-!+& Ad)+0+."!-"+9&'( En conocimiento del informe de la
B;CD, la autoridad nominadora e&pedir$ la respectiva providencia de inicio del
sumario administrativo8
; partir de la recepcin de la providencia de la autoridad nominadora o su delegado en
la que dispone se d% inicio al sumario administrativo, el titular de la B;CD o su
delegado levantar$ el auto de llamamiento a sumario administrativo en el t%rmino de '
das, que contendr$?
a8@ 4a enunciacin de los 7ec7os materia del sumario administrativo y los fundamentos
de la providencia e&pedida por la autoridad nominadora"
b8@ 4a disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el sumario"
c@ El se(alamiento de ' das para que el servidor de contestacin a los 7ec7os
planteados que sustentan el sumario"
d8@ El se(alamiento Kde la obligacin que tiene el servidor de comparecer con un
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
-*&3-d& ? se(alar casillero udicial para futuras notificaciones a fin de eercer su
derec7o de defensa" y,
e8@ 4a designacin de -ecretario ;d Doc, quien deber$ posesionarse en un t%rmino
m$&imo de ' das a partir de la fec7a de su designacin
A!"#$%l& A4'( De l- 0&"+E+$-$+10'( El auto de llamamiento a sumario ser$ notificado por
el -ecretario ;d Doc en el t%rmino de un da, mediante una boleta entregada en su
lugar de trabao o mediante tres boletas deadas en su domicilio o residencia
constantes del e&pediente personal del servidor, conforme a las disposiciones
generales establecidas en el Cdigo de ,rocedimiento Civil, si no fuera posible
ubicarlo en su puesto de trabao, a la que se aduntar$ toda la documentacin
constante del e&pediente, al cual se aduntar$ toda la documentacin que obrare del
proceso8
-i el servidor o servidora se negare a recibir la notificacin, se sentar$ la respectiva
ra!n por parte del secretario ad@7oc8
A!"#$%l& A6'( De l- $&0"e."-$+10'( Recibida la notificacin la o el servidor, en el
t%rmino de ' das, contestar$ al planteamiento del sumario, aduntando las pruebas de
descargo que considere le asisten8
A!"#$%l& A;'( Del "D!)+0& de /!%e*-'( Bna ve! vencido el t%rmino establecido en el
artculo anterior, con la contestacin de la o el servidor o en rebelda, se proceder$ a la
apertura del t%rmino de prueba por el t%rmino de 7 das, en el cual la o el servidor
podr$ solicitar se practiquen las pruebas que considere pertinente y la institucin de
estimarlo pertinente solicitar la incorporacin de nuevos documentos o la pr$ctica de
otras pruebas que estimen pertinente8
A!"#$%l& A<'( De l- -%d+e0$+- &!-l'( Hencido el t%rmino de prueba, se se(alar$ da y
7ora en las cuales tenga lugar una audiencia oral, en la cual el solicitante del sumario
o su delegado y el sumariado sustentar$n las pruebas de cargo y de descargo de las
que se crean asistidos8 :ic7a audiencia ser$ convocada con por lo menos 2* 7oras de
anticipacin8
:e lo actuado en la audiencia, se dear$ constancia por escrito, mediante acta
suscinta que contenga un e&tracto de lo actuado en la misma, suscrita por el titular de
la B;CD o su delgado, las partes si quisieren suscribirla, y el -ecretario ;d Doc que
certificar$ la pr$ctica de la misma8
A!"+$%l& A7'( De l-. $&0$l%.+&0e. ? !e$&)e0d-$+&0e.'( Concluida la audiencia oral,
el titular de la B;CD o su delegado, en el t%rmino m$&imo de )3 das, previo el an$lisis
de los 7ec7os y de las bases legales y reglamentarias, remitir$ a la autoridad
nominadora el e&pediente del sumario administrativo y un informe con las
conclusiones y recomendaciones a que 7ubiera lugar, se(alando, de ser el caso, la
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
sancin procedente, dependiendo de la falta cometida, informe que no tendr$ el
car$cter de vinculante para la posterior decisin de la autoridad nominadora o su
delegado8
A!"#$%l& A>'( De l- .-0$+10'( 4a autoridad nominadora, mediante providencia,
dispondr$, de ser el caso, y de manera motivada, la aplicacin de la sancin
correspondiente, providencia que ser$ notificada a la o el servidor sumariado, de 7aber
se(alado domicilio legal para el efecto, o, mediante una nica boleta en su domicilio o
l%3-! de residencia que conste del e&pediente personal88
El titular de la B;CD o su delegado, elaborar$ la accin de personal en la que se
registrar$ la sancin impuesta, la cual ser$ notificada conuntamente con la resolucin
del sumario administrativo8
-i la autoridad nominadora o su delegado, en su providencia final, determina que no
e&isten pruebas suficientes para sancionar ordenar$ el arc7ivo del sumario, sin dear
constancia en el e&pediente personal de la o el servidor sumariado8
A!"#$%l& AA'( De l- !e0%0$+- e0 .%)-!+& -d)+0+."!-"+9&'( En caso de que la o el
servidor, contra quien se 7aya instaurado un proceso de sumario administrativo,
presentare su renuncia al puesto que desempe(a, la m$&ima autoridad no la aceptar$
7asta que concluya el proceso administrativo, de conformidad con el artculo *+ de la
4.-E,, y en caso de abandono del puesto, se continuar$ con el sumario
administrativo an en ausencia del servidor8
A!"#$%l& 100'( De l- !e=-*+l+"-$+10 /&! de."+"%$+10'( 4a o el servidor que 7ubiera
sido destituido por una causal que no 7ubiera conllevado responsabilidad civil o penal,
ni sea de aquellas relacionadas por indebida administracin, maneo, custodia o
depsito de recursos pblicos, bienes pblicos o por delitos relacionados con estos
asuntos, transcurridos dos a(os de la fec7a de destitucin, podr$ solicitar ante el
Ainisterio de Relaciones 4aborales, su re7abilitacin para desempe(ar un puesto en
las instituciones se(aladas en el artculo ' de las LOSEP5 que no sea la que lo
destituy8
CAPTULO VI DE LA CESACIGN
DE FUNCIONES
A!"#$%l& 101'( De l- $-!!e!- e0 el .e$"&! /:*l+$& ? l- $e.-$+10 de E%0$+&0e.'( En
virtud de las disposiciones constitucionales que obligan al estado a desarrollar sus
actividades bao los principios de eficacia, eficiencia, calidad, erarqua,
desconcentracin, descentrali!acin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia, responsabilidad y estabilidad, y la consecucin de los obetivos del
r%gimen de desarrollo, y precautelando el buen vivir en las instituciones establecidas
en el artculo ' de la LOSEP5 la cesadin de funciones genera la terminacin definitiva
de la prestacin de servicios de las yllps servidores pblicos con las instituciones del
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Estado, y se produce en los casos se(alados en el artculo *7 de la 4.-E,8
A!"#$%l& 10,'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! !e0%0$+- 9&l%0"-!+- E&!)-l)e0"e
/!e.e0"-d-'( L- & el servidor que voluntariamente deseare separarse de su puesto,
deber$ comunicar por escrito a la autoridad nominadora su decisin con por lo menos
quince das de anticipacin a la fec7a de su salida8 -i la autoridad nominadora no se
pronunciare respecto de la misma dentro de dic7o pla!o, se considerar$ aceptada para
los fines legales pertinentes8
4a autoridad nominadora podr$ aceptar inmediatamente la renuncia despu%s de
presentada,
En caso de que la o el servidor, 7abiendo presentado su renuncia, deare de asistir
antes del vencimiento del pla!o previsto en este artculo, inmediatamente se le aplicar$
el r%gimen disciplinario establecido en la 4.-E, y en el presente Reglamento >eneral
por abandono de su puesto, salvo el caso de participar en un proceso
electoral y sea elegido8
4a o el servidor a la fec7a de la terminacin de la relacin de prestacin de servicios,
proceder$ a la entrega recepcin de los bienes y arc7ivos que estuvieron a su cargo y
se suetar$ a la normativa interna de cada institucin, y al procedimiento que sobre la
materia determine la Contralora >eneral del Estado respecto del personal caucionado8
4a o el servidor que presentare la renuncia voluntaria a su puesto, y que por efectos
del goce de licencia sin remuneracin o comisin de servicios con remuneracin, no
7ubiere devengado el tiempo de permanencia en la institucin, conforme a lo
establecido en la 4.-E, y este Reglamento >eneral no le ser$ aceptada la renuncia,
7asta que proceda a la devolucin de los valores egresados por la institucin o
devengue el tiempo correspondiente, por los conceptos determinados en la ley y este
Reglamento >eneral8 :e ser el caso la institucin eecutar$ las garantas rendidas por
el servidor renunciante, e iniciar$ los procesos correspondientes para el debido cobro8
A!"#$%l& 104'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! +0$-/-$+d-d -*.&l%"- & /e!)-0e0"e
de$l-!-d- 8%d+$+-l)e0"eM ?5 /&! /D!d+d- de l&. de!e$=&. de $+%d-d-0#- de$l-!-d-
)ed+-0"e .e0"e0$+- e8e$%"&!+-d-'( ,ara proceder a la cesacin de la o el servidor
por estas causales, se deber$ contar con las copias certificadas de las sentencias
debidamente eecutoriadas8
A!"#$%l& 106'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! .%/!e.+10 del /%e."&'( -i por
requerimientos de racionalidad y consistencia org$nica y macro del tama(o de estado
o como efecto de la optimi!acin micro de procesos y recursos internos
institucionales, de acuerdo a las polticas y lineamientos metodolgicos que
estable!ca el Ainisterio de Relaciones 4aborales, luego del debido proceso t%cnico
administrativo se suprime un puesto y consecuentemente su partida presupuestaria, la
o el servidor cesar$ en sus funciones y el proceso se considerar$ concluido
nicamente cuando la institucin
VI N
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
en la que se produce la supresin del puesto 7aya efectuado a su favor el pago total
correspondiente de la indemni!acin8
4a supresin de los puestos en las instituciones del Estado, proceder$ de conformidad
con lo previsto en este Reglamento >eneral y la norma t%cnica respectiva8
A!"#$%l& 10;'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! !e)&$+10'( 4a remocin de las o los
servidores a los que se refiere el artculo *7 literal e6 de la 4.-E,, no implica
destitucin, ni sancin disciplinaria de ninguna naturale!a8
:e conformidad con el artculo )) de la 4.-E,, la -%"&!+d-d nominadora una ve!
recibida la solicitud del Contralor >eneral del Estado o del Ainisterio de Relaciones
4aborales o a pedido de la ciudadana a trav%s de estas instituciones, mediante acto
motivado solicitar$ a la o el servidor se pronuncie sobre los 7ec7os u omisiones que se
le imputan en el t%rmino de dos das, y presente las pruebas de descargo que
considere le asisten8 Hencido este t%rmino, si la o el servidor no desvirta las
presuntas causas de su impedimento ser$ removido previo el sumario administrativo
respectivo8
4a o el servidor que 7ubiere sido designado para eercer un puesto por perodo fio,
cesar$ en sus funciones en los siguientes casos?
a8@ :e manera inmediata el da en que concluya el perodo para el cual fue designado,
sin que se requiera para tal efecto, la formali!acin de acto administrativo alguno8
b8 ,or decisin debidamente fundamentada del conseo de la entidad o del rgano que
7aga sus veces, la remocin no implica sancin8
En el caso de los nombramientos provisionales, determinados en el artculo )7 literal
b6 de la 4.-E,, las o los servidores cesar$n en sus funciones una ve! que concluya
el perodo de temporalidad para los cuales fueron nombrados" trat$ndose de perodo
de prueba terminar$ en caso de que no 7ubiere superado la evaluacin respectiva8
A!"#$%l& 10<'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! de."+"%$+10'( 4a o el servidor que 7aya
sido destituido por una de las causales establecidas en el artculo *# de la 4.-E, y
las dem$s previstas en el ordenamiento urdico, cesar$ en su puesto, previo el
sumario administrativo respectivo8
A!"#$%l& 107'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! =-*e! +0&*.e!9-d& e0 el +03!e.& -l
.e$"&! /:*l+$& el $&0$%!.& de )D!+"&. ? &/&.+$+10'( ; quien ingresare al servicio
pblico y se otorgare nombramiento provisional o definitivo sin 7aber cumplido con los
requisitos establecidos en la 4.-E, y este Reglamento >eneral, al no 7aberse
efectuado el respectivo concurso de m%ritos y oposicin, a trav%s del cual se 7aya
declarado ganador, ser$ destituido inmediatamente de su puesto previo sumario
administrativo o cesacin inmediata en el nombramiento provisional, segn el caso,
sin
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
peruicio de las acciones administrativas, civiles y penales - 2%e =%*+e!e0 lugar8
A!"#$%l& 10>'( Ce.-$+10 de E%0$+&0e. /&! -$&3e!.e - l&. /l-0e. de !e"+!&
9&l%0"-!+& $&0 +0de)0+C-$+10M ? $e.-$+10 /&! !e"+!& /&! 8%*+l-$+10'( 4a B;CD
establecer$ los planes de retiro voluntario y de ubilacin, dentro de la planificacin del
talento 7umano, para el a(o en curso y el siguiente a(o del eercicio fiscal, la que
deber$ contar con la correspondiente disponibilidad presupuestaria8
4a o el servidor que deseare acogerse a los planes de retiro voluntario con
indemni!acin, o cesacin por ubilacin, deber$ presentar por escrito su voluntad de
acogerse a los mismos8
A!"#$%l& 10A'( Ce.-$+10 /&! )%e!"e'( Cuando una servidora o servidor 7ayan
fallecido, la B;CD con la partida de defuncin presentada por sus familiares,
proceder$ a la elaboracin de la accin de personal y a la liquidacin de 7aberes
correspondiente, conforme al artculo ))) del presente Reglamento >eneral en lo que
fuere aplicable8
-i la muerte o fallecimiento de la servidora o servidor se produce posterior a la
solicitud presentada para los casos previstos en el artculo ))1 de la 4.-E,, se
observar$ lo se(alado en dic7a disposicin y este Reglamento >eneral en lo que fuere
aplicable8
A!"#$%l& 110'( E0"!e3- de *+e0e. ? -!$=+9&.'( En los casos de cesacin de
funciones, salvo por muerte la o el servidor, se deber$ suscribir obligatoriamente un
acta de entrega recepcin de los bienes y arc7ivos bao su responsabilidad8
A!"#$%l& 111'( L+2%+d-$+10 ? /-3& de =-*e!e.'( 4a liquidacin y pago de 7aberes a
que 7ubiere lugar a favor de la o el servidor, se reali!ar$ dentro del t%rmino de quince
das posteriores a la cesacin de funciones, y una ve! que la servidora o servidor 7aya
reali!ado la respectiva acta entrega@recepcin de bienes, conforme lo determina el
artculo ))3 de este Reglamento >eneral8 El pago ser$ de responsabilidad de la
Bnidad Financiera 9nstitucional8 En la liquidacin de 7aberes se considerar$ la parte
proporcional de los ingresos complementarios a que tuviere derec7o, a m$s de lo
previsto en el artculo ') de este Reglamento >eneral8
TTULO III DE LA ADMINISTRACIGN DEL
TALENTO @UMANO DE LAS Y LOS SERVIDORES
PBLICOS
CAPTULO NICO DE LOS ORGANISMOS DE
ADMINISTRACIGN DEL TALENTO @UMANO Y
REMUNERACIGN
A!"#$%l& 11,'( Del M+0+."e!+& de Rel-$+&0e. L-*&!-le.'( El Ainisterio pe Relaciones
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
4aborales constituye el organismo rector en lo relativo a la administracin del talento 7umano y
remuneraciones e ingresos complementarios de las y los servidores del
sector pblico, y en virtud de las competencias otorgadas por la Constitucin de la Repblica y
la 4ey, y como rgano de aplicacin de la 4.-E,, es responsable de?
a8@,roponer polticas de Estado y de >obierno en la administracin del talento 7umano8
b8@ :eterminar las remuneraciones e ingresos complementarios de la administracin pblica
central e institucional y fiar los tec7os y pisos de los gobiernos autnomos descentrali!ados
y regmenes especiales, conforme dispone el artculo ' de la 4.-E,, y verificar su
cumplimiento conforme lo determina la 4.-E,"
c@Emitir la norma t%cnica para la certificacin de calidad del servicio pblico, para efectos de
establecer las remuneraciones variables por eficiencia de conformidad con lo establecido en
el artculo )'3 de la 4.-E,"
d8@Emitir criterios sobre la administracin del talento 7umano, estructuras institucionales y
posicionales y remuneraciones a las instituciones y las y los servidores pblicos de la
administracin pblica central e institucional en los aspectos relacionados en la aplicacin
de la 4.-E,, sus reglamentos e instrumentos t%cnicos"
e8@ Reali!ar el seguimiento, monitoreo y control, conforme determina la 4.-E,, sobre la
aplicacin de las polticas y normas en desarrollo del talento 7umano y remuneraciones e
ingresos complementarios en la administracin pblica central e
institucional"
f8@ =rindar asesora t%cnica y legal a las instituciones que se encuentran en el $mbito de la
4.-E,"
g8@;bsolver las consultas sobre la administracin del talento 7umano, certificacin de calidad de
servicio y de las remuneraciones e ingresos complementarios que formulen las instituciones
determinadas en el artculo ' de la 4.-E,"
78@Emitir normas e instrumentos de desarrollo organi!acional sobre dise(o, reforma e
implementacin de estructuras institucionales y posicionales y del talento 7umano, mediante
resoluciones que ser$n publicadas en el Registro .ficial a aplicarse en las instituciones que
se encuentran en el $mbito de la 4.-E,, en el $mbito de sus atribuciones y competencias"
i8@ Requerir informacin a las B;CD sobre la administracin del talento 7umano,
remuneraciones e ingresos complementarios" y,
8@ :ise(ar mecanismos de intervencin inmediata enL las instituciones de la Funcin
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Eecutiva, para orientar a las o los servidores acerca de los derec7os, deberes y
pro7ibiciones, as como el desarrollo de estrategias en el $mbito de sus
competencias, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
Constitucin y la 4ey, pudi%ndose considerar para ello eecucin de eventos de
capacitacin, la conformacin de redes de asesora y meoramiento para las B;CD
y mesas de discusin, entre otros8
En las dem$s instituciones que no pertenecen a la Funcin Eecutiva,
administracin central e institucional, se solicitar$ la informacin que se crea
necesaria para las acciones pertinentes conforme lo determina la 4.-ER
N8@ ;tender las denuncias y queas ciudadanas que se realicen en funcin de la
prestacin de servicios pblicos y su seguimiento, y que no 7ayan sido resueltas por
las B;CD8 En caso que amerite, se trasladar$ a los organismos de control"
98@ :isponer la intervencin inmediata en las instituciones de la Funcin Eecutiva, a fin
de advertir a las o los servidores sobre el cumplimiento de sus obligaciones derivadas
de sus puestos y los deberes y obligaciones establecidos en el ordenamiento legal
vigente, o dar a conocer a las respectivas entidades de control del incumplimiento de
esta 4ey, este Reglamento >eneral y normas cone&as por parte de las instituciones
que no pertenecen a la Funcin Eecutiva"
m8@ =rindar asesora t%cnica, en los temas derivados de la aplicacin de la normativa
t%cnica emitida"
A!"#$%l& 114'( Del .+."e)- de 9e!+E+$-$+105 +0./e$$+105 .%/e!9+.+10 ? e9-l%-$+10
de l- 3e."+10 -d)+0+."!-"+9-'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales eecutar$
actividades de monitoreo, control y evaluacin de la gestin de las Bnidades de
;dministracin del Calento Dumano del -ector ,blico, considerando los siguientes
aspectos?
a6,ara la ;dministracin Central e 9nstitucional de la Funcin Eecutiva, se reali!ar$n
inspecciones, verificaciones, supervisiones, evaluaciones y control, de la gestin
administrativa dentro del $mbito de su competencia, a las Bnidades de
;dministracin del Calento Dumano, relacionadas con la aplicacin de las
disposiciones establecidas en ia 4.-E,, este Reglamento >eneral, las
regulaciones y la normativa emitida por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
b6En las Empresas ,blicas, el Ainisterio de Relaciones 4aborales, a trav%s de
personas naturales o urdicas e&ternas especiali!adas reali!ar$ el control posterior
5e& post6 de la administracin del talento 7umano y remuneraciones conforme a las
normas y principios previstos en la 4ey .rg$nica de Empresas ,blicas, la 4.-E,
y las dem$s normas que regulan la administracin pblica" y,
c6,ara las dem$s instituciones, entidades, organismos y personas urdicas
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
determinadas en el $mbito de la 4.-E, podr$ reali!ar estudios e informes derivados de la
informacin que se proporcione conforme a la 4.C;9,, a fin de determinar el cumplimiento
de las polticas, regulaciones, normas e instrumentos t%cnicos e&pedidos por el Ainisterio
de Relaciones 4aborales, que de no darse cumplimiento se lo pondr$ en conocimiento de la
Contralora >eneral del Estado y de los organismos de control8
A!"#$%l& 116'( De l- $&0E&!)-$+10 ? -"!+*%$+&0e. de l&. $&0.e8&. consultivos8 4os Conseos
Consultivos, previstos en el literal d6 del artculo +) de la 4.-E,, constituyen rganos de
coordinacin, consulta y an$lisis, a fin de que el Ainisterio de Relaciones 4aborales cuente con
informacin para la fiacin de las escalas remunerativas de las instituciones, entidades,
organismos y dependencias del sector pblico8
-e integrar$n individualmente conforme el Ainisterio de Relaciones 4aborales
estable!ca la necesidad para su funcionamiento8 -e determinar$n los representantes de los
Conseos Consultivos, que sean necesarios en acuerdo con el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales, como rgano rector de talento 7umano, remuneraciones
e ingresos complementarios, podr$ considerar las opiniones que se emitan dentro de los
referidos Conseos, para la fiacin mediante ;cuerdo Ainisterial, de las escalas remunerativas
de las y los servidores8
El Conseo lo presidir$ el Ainistro de Relaciones 4aborales o su delegado, quien definir$ y
resolver$ lo que corresponda8
E&istir$n conseos consultivos en las siguientes $reas?
a6Funcin 4egislativa
b6Funcin Judicial, Fiscala, :efensora ,blica
c6Funcin Electoral
d6Fuer!as ;rmadas
e6,olica /acional
f6Contralora >eneral del Estado
g6 ,rocuradura >eneral del Estado
76 .rganismos de control
i6 >obiernos descentrali!ados autnomos y regmenes especiales 6 4os
dem$s que fueren necesarios8
A!"#$%l& 11;'( Del S+."e)- N-$+&0-l de I0E&!)-$+10 ? de C-"-."!&'( Es
responsabilidad del Ainisterio de Relaciones 4aborales elaborar, actuali!ar y administrar el
-istema /acional de 9nformacin a trav%s de una plataforma t%cnica e inform$tica, conforme al
presente Reglamento >eneral86
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
;s mismo, le compete al Ainisterio de Relaciones 4aborales elaborar y mantener el
registro actuali!ado del catastro de las instituciones, entidades, organismos y
empresas del sector pblico, y de las corporaciones, fundaciones, sociedades civiles o
mercantiles, con o sin fines de lucro, con o sin finalidad social o pblica, cuya
participacin en el capital o patrimonio est% compuesto por m$s del cincuenta por
ciento por aporte de las instituciones del Estado, de los gobiernos autnomos
descentrali!ados o de recursos pblicos8
El Catastro de las instituciones pblicas y privadas se(alado en el inciso anterior ser$
elaborado en coordinacin con el Ainisterio de Finan!as, con el propsito de guardar
consistencia con los clasificadores, cat$logos y otros instrumentos que de conformidad
con el Cdigo de ,lanificacin y Finan!as ,blicas son atribuidos al ente rector del
-istema /acional de Finan!as ,blicas -9/F9,8
Es obligacin de todas las instituciones del Estado informar en forma oportuna
respecto de las instituciones comprendidas o que se deban incorporar al catastro8
El registro y el nmero establecido para cada institucin ser$ nico, y constituir$ el
referente para las dem$s bases de datos que mantengan las diferentes instituciones
pblicas8
El Catastro ser$ actuali!ado permanentemente y permanecer$ publicado en la p$gina
Oeb del Ainisterio de Relaciones 4aborales y en el Registro .ficial8
A!"#$%l& 11<'( De l- e."!%$"%!-$+10 de l-. /&l#"+$-. ? d+!e$"!+$e. )e"&d&l13+$-.
/-!- el )e8&!-)+e0"& de l- eE+$+e0$+- e0 l- -d)+0+."!-$+10 /:*l+$-'( 4a -ecretara
/acional de la ;dministracin ,blica tendr$ como responsabilidad la determinacin
de las polticas, metodologa de gestin institucional y las 7erramientas que aseguren
una gestin y meoramiento continuo de la eficiencia de las instituciones que
comprende la ;dministracin ,blica Central e 9nstitucional, cuya aplicacin e
implementacin estar$n consideradas en las normas y la estructura institucional y
posicional aprobados por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 117'( De l- U0+d-d de Ad)+0+."!-$+10 deO T-le0"& @%)-0& @ UAT@'( 4as
B;CD constituyen unidades eecutoras de las polticas, normas e instrumentos
e&pedidos de conformidad con la ley y este Reglamento >eneral, con el propsito de
lograr co7erencia en la aplicacin de las directrices y metodologas de administracin
del talento 7umano, remuneraciones, evaluacin, control, certificacin del servicio y
meoramiento de la eficiencia en la administracin pblica en lo que correspondiere a
sus atribuciones y competencias8
4a B;CD es responsable de administrar el sistema integrado de desarrollo del talento
7umano y las remuneraciones e ingresos complementarios del servicio pblico, bao
los lineamientos, polticas, regulaciones, normas e instrumentos pertinentes8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
;rtculo ))#8@ ;tribuciones y responsabilidades adicionales de las B;CD8 4as B;CD a m$s de
las atribuciones y responsabilidades establecidas en el artculo +2 de la 4.-E,, tendr$n las
siguientes?
a6;plicar las normas, polticas y metodologas que sean determinadas por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales para el control y certificacin de calidad del servicio"
b6,reparar y eecutar los proyectos de estructura institucional y posicional interna de
conformidad con las polticas de la -ecretara /acional de la ;dministracin
,blica y las normas que emita al respecto el Ainisterio de Relaciones 4aborales, en el
$mbito de la administracin pblica central e institucional"
c6;plicar las polticas y metodologas que en materia de gestin institucional que sean
se(aladas por la -ecretara /acional de la ;dministracin ,blica, para las instituciones
que conforman la ;dministracin Central, institucional y dependiente dentro del $mbito de
sus atribuciones y competencias"
d6;dministrar e implementar las estrategias de atencin, a las y los usuarios internos y
e&ternos, especialmente para aquellas personas con discapacidad"
e6Receptar las queas, denuncias, sugerencias, felicitaciones y observaciones que efecten los
usuarios internos y e&ternos en la administracin pblica central e institucional y efectuar su
tr$mite y seguimiento8 4os resultados de esta actividad ser$n remitidos al Ainisterio de
Relaciones 4aborales con la finalidad de transparentar la informacin"
f6Remitir al Ainisterio de Relaciones 4aborales la informacin relacionada con la certificacin de
calidad del servicio, la administracin y el desarrollo del talento 7umano, remuneraciones e
ingresos complementarios, por intermedio del -istema 9nform$tico 9ntegrado de Calento
Dumano y Remuneraciones, sin peruicio de aquella que le sea solicitada por el Ainisterio
de Relaciones 4aborales, la cual deber$ ser entregada en un pla!o m$&imo de 7asta veinte
das" y,
g64as dem$s determinadas en la 4.-E, y en el presente Reglamento >eneral8
En caso de incumplimiento de las solicitudes o requerimientos establecidos por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales, en los pla!os que sean se(alados, la o el servidor de la B;CD
institucional incurrir$ en las causales para iniciar el proceso disciplinario respectivo8
;rtculo ))18@ :e la relacin entre el Ainisterio de Relaciones 4aborales y las Bnidades de
;dministracin del Calento Dumano8@ 4a relacin del Ainisterio de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Relaciones 4aborales con las B;CD de las instituciones del -ector ,blico se reali!ar$
en el $mbito t%cnico, a fin de que se constituyan en eecutores de sus polticas,
normas e instrumentos, con el propsito de lograr co7erencia en la aplicacin de las
directrices y metodologas de administracin del talento 7umano, remuneraciones,
evaluacin, control, certificacin del servicio8
4as Bnidades de ;dministracin del Calento Dumano @ B;CD @ son las responsables
de la aplicacin de la normativa t%cnica emitida por el Ainisterio de Relaciones
4aborales, y tendr$n la competencia y responsabilidad en el cumplimiento de la
4.-ER este Reglamento >eneral y las polticas, normas e instrumentos t%cnicos
emitidos por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, y, de las polticas y normas que
e&pidan las dem$s instituciones del sector pblico en virtud de sus atribuciones
relacionadas con el talento 7umano, remuneraciones y gestin y desarrollo
institucional8
A!"#$%l& 1,0'( E."!%$"%!- de l- 3e."+10 de l-. U0+d-de. de Ad)+0+."!-$+10 del
T-le0"& @%)-0& ( UAT@'( 4as B;CD estructurar$n su gestin mediante la
conformacin de procesos y estar$n integradas b$sicamente por?
a6Calidad del servicio, atencin al usuario y de la gestin institucional, en el $mbito de
sus atribuciones y competencias"
b6Aaneo t%cnico del talento 7umano"
c6;dministracin del talento 7umano, remuneraciones e ingresos complementarios" y,
d6-alud ocupacional,
4os procesos enunciados anteriormente pueden ser unificados o divididos de acuerdo
a la compleidad, tama(o organi!acional y necesidades prioritarias de la institucin8
4as atribuciones y acciones de cada uno de estos procesos ser$n determinados en el
correspondiente reglamento, estructura institucional y posicional y manual de
descripcin, valoracin y clasificacin de puestos de cada institucin8
TTULO IV DE LA ADMINISTRACIGN
TFCNICA DEL TALENTO @UMANO
CAPTULO I DE LA CARRERA DEL
SERVICIO PBLICO
A!"#$%l& 1,1'( DeE+0+$+10'( Es el conunto de polticas, normas, m%todos y
procedimientos, que sobre la base de un sistema de m%ritos y oposicin, garantice el
ingreso y promocin de las personas para desarrollarse profesionalmente en una
serie
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
de puestos que pueden ser eercidos en una trayectoria laboral dentro de una misma
institucin8
A!"+$%l& 1,,'( O!+e0"-$+10 de l- $-!!e!- del .e!9+$+& /:*l+$&'( -e orienta a
promover, atraer, motivar, meorar y retener a las y los servidores pblicos que
demuestren las competencias m$s adecuadas" permitir su estabilidad y promocin" y,
elevar los niveles de eficiencia del -ervicio ,blico8
A!"#$%l& 1,4'( Pl-0+E+$-$+10 de l- $-!!e!- del .e!9+$+& /:*l+$&'( 4a planificacin de
la Carrera del -ervicio ,blico ser$ responsabilidad de la B;CD, de conformidad con
las polticas, normas e instrumentos t%cnicos emitidos por el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
4a B;CD, solicitar$ y tramitar$ la e&pedicin de los certificados al Ainisterio de
Relaciones 4aborales, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes8
A!"#$%l& 1,6'( I03!e.& - l- $-!!e!- del .e!9+$+& /:*l+$&'( -e consideran servidoras y
servidores de carrera, a quienes ingresan al servicio pblico de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 22# de la Constitucin de la Repblica, el artculo #2 de la
4.-E, y las disposiciones de este Reglamento >eneral8
En el caso de las y los servidores que prestan sus servicios en calidad de C%cnicos
:ocentes, estar$n contemplados e inmersos en la Carrera del -ervicio ,blico8
A!"#$%l& 1,;'( C&0d+$+10 de l- & el .e!9+d&! /:*l+$& de $-!!e!-'( 4as y los
servidores pblicos de carrera recibir$n de las B;CD, un certificado emitido por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales, que acredite dic7a condicin y ser$n declarados
que se encuentran en goce de todos los derec7os y beneficios de la Carrera del
-ervicio ,blico, en los t%rminos de lo dispuesto por la 4.-E, y este Reglamento
>eneral8
4os certificados de carrera e&pedidos antes y durante la vigencia de la 4ey .rg$nica
de -ervicio Civil y Carrera ;dministrativa y Bnificacin y Domologacin de las
Remuneraciones del -ector ,blico 4.-CC;, tendr$n plena valide!, a efectos de
registro, pero deber$n ser actuali!ados ante el Ainisterio de Relaciones 4aborales en
un pla!o de )#3 das8
A!"#$%l& 1,<'( De l- e."!%$"%!- de l- $-!!e!- del .e!9+$+& /:*l+$&'( 4a estructura en
la carrera del servicio pblico comprende puestos institucionales, sus niveles, roles y
grupos ocupacionales, determinados de conformidad con el respectivo Aanual
>en%rico de ,uestos y el Aanual de :escripcin, Haloracin y Clasificacin de
,uestos institucional, cuyas remuneraciones se suetar$n - las escalas generales y
especiales, tec7os y pisos, e&pedidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
,ara la estructuracin de la carrera del servicio pblico se considerar$? nivel
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
acad%mico, e&periencia, perfiles y requisitos para cada puesto, el ascenso progresivo a
trav%s de los diferentes niveles y roles dentro de la estructura posicional institucional,
la evaluacin del desempe(o, la capacitacin y otros componentes que sean
determinados a trav%s de la norma t%cnica que regule e implemente la carrera del
servicio pblico y cuya responsabilidad estar$ a cargo del Ainisterio de Relaciones
4aborales8
4a estructura institucional y posicional comprende procesos 7abilitantes de asesora y
apoyo8
A!"#$%l& 1,7'( Se!9+d&!-. ? .e!9+d&!e. e7$l%+d&. de l- $-!!e!- e0 el .e!9+$+&
/:*l+$&'( 4as y los servidores previstos en el artculo #' de la 4.-E,, no ser$n
considerados como servidoras o servidores pblicos de carrera, estando suetos, de
ser el caso, a sus propios sistemas de carrera, pero se suetar$n obligatoriamente en
lo atinente a remuneraciones e ingresos complementarios a lo establecido por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales en los regmenes especiales8
A!"#$%l& 1,>'( De l- /D!d+d- de l- $-!!e!- del .e!9+$+& /:*l+$&'( 4a calidad de
servidora o servidor de carrera del servicio pblico, se pierde por cesacin de
funciones del puesto de conformidad con la normativa urdica vigente8
A!"#$%l& 1,A'( De l-. 3-!-0"#-. -d+$+&0-le.'( 4as B;CD institucionales previo a la
emisin del informe favorable para la supresin de puestos, que se encuentren
ocupados por servidoras o servidores pblicos con nombramiento regular o
permanente, asegurar$n de que en el distributivo de remuneraciones no e&isten
puestos vacantes de las mismas caractersticas en que puedan ser trasladados las
servidoras y servidores pblicos como un derec7o preferente, por estar protegidos por
la carrera8
CAPTULO II DEL SISTEMA INTEGRADO DE
DESARROLLO DEL TALENTO @UMANO DEL
SECTOR PBLICO
Se$$+10 1-' E."!%$"%!-5 &*8e"& ?
$-!-$"e!#."+$-.
A!"#$%l& 140'( E."!%$"%!- del .+."e)-'( 4a administracin del talento 7umano del
servicio pblico, responde a un sistema integrado que est$ conformado por los
subsistemas de planificacin del talento 7umano" clasificacin de puestos"
reclutamiento y seleccin de personal" formacin, capacitacin y desarrollo
profesional" y, evaluacin del desempe(o8 ;dem$s se considerar$ como parte
integrante del desarrollo del talento 7umano la salud ocupacional8
,ara su administracin y regulacin el Ainisterio de Relaciones 4aborales emitir$ las
polticas, regulaciones y normas, que ser$n aplicadas en cada una de las instituciones
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
pblicas por parte de las B;CD8
4a aplicacin de este sistema se soportar$ en la plataforma inform$tica integrada, cuyo dise(o,
implementacin y administracin estar$ a cargo del Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
Corresponde adem$s a las B;CD el control y aplicacin del sistema de remuneraciones e
ingresos complementarios8
A!"#$%l& 141'( O*8e"+9& del .+."e)-'( El obetivo del -istema 9ntegrado de :esarrollo del
Calento Dumano es garanti!ar en las instituciones del servicio pblico, un equipo 7umano
competente, comprometido, capa! de adaptarse a nuevas polticas y realidades para asumir
retos y conseguir el logro de los obetivos institucionales, con eficacia, eficiencia, calidad,
erarqua, desconcentracin, descentrali!acin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia, evaluacin y responsabilidad8
A!"#$%l& 14,( C-!-$"e!#."+$-. del .+."e)-'( El sistema propende a una gestin t%cnica y
fle&ible, sustentada en puestos orientados a generar productos y servicios de los procesos, con
grupos ocupacionales que integran puestos similares, para aplicar principios de equidad interna
y competitividad e&terna que garanticen un trato equitativo a sus participantes, que estimule la
profesionali!acin y capacitacin de la o el servidor, promueva su desarrollo en la carrera
institucional en funcin de los resultados, que impulse en el servicio pblico una cultura
gerencial basada en la medicin de obetivos y metas de la institucin, de los procesos internos
y del personal8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales en funcin de la naturale!a y especificidades propias de
las diversas instituciones establecidas en el artculo ' de la 4.-E,, sectores y funciones del
Estado, podr$ establecer sistemas especiales, estableciendo condiciones de igualdad entre
aquellos8
4a administracin del sistema integrado de desarrollo del talento 7umano es centrali!ada en
cuanto a la definicin de polticas, normas e instrumentos de car$cter general a cargo del
Ainisterio de Relaciones 4aborales8 4as B;CD, en forma descentrali!ada, constituyen los
rganos t%cnicos de aplicacin del sistema en coordinacin con el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
Se$$+10 ,-' S+."e)- I0E&!)B"+$& I0"e3!-d&
del "-le0"& =%)-0& ? !e)%0e!-$+&0e.
A!"#$%l& 144'( Del .+."e)- +0E&!)B"+$&'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales implementar$
un sistema inform$tico integrado de talento 7umano y remuneraciones, que estar$ integrado
por los mdulos de gestin, de certificacin de calidad del servicio, de talento 7umano y de
remuneraciones e ingresos complementarios, movimientos de personal, identificacin de
personas in7abilitadas para desempe(ar un
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
puesto pblico, catastro integral y otros que se estable!can, para lo cual emitir$ la
correspondiente norma t%cnica8
4a responsabilidad sobre la informacin registrada en este sistema ser$ estrictamente
de las B;CD institucionales, y la administracin y consecuente custodia de la misma
estar$ a cargo del Ainisterio de Relaciones 4aborales8 4a inobservancia yEo violacin
de las mencionadas disposiciones conllevar$ responsabilidades administrativas, civiles
o penales a que 7ubiere lugar8
A!"#$%l& 146'( A/l+$-$+10 &*l+3-"&!+- del .+."e)-'( 4as instituciones comprendidas
en el artculo ' de la 4.-E,, tendr$n la obligacin de registrar en el -istema
9nform$tico 9ntegrado del Calento Dumano y Remuneraciones, administrado por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales, la informacin relacionada con los movimientos de
personal del talento 7umano de su institucin, al momento de reali!ado el acto
administrativo y sus remuneraciones8
Se$$+10 4-' Del de.-!!&ll&
+0."+"%$+&0-l
A!"#$%l& 14;'( De.-!!&ll& +0."+"%$+&0-l'( Es el conunto de principios, polticas,
normas, t%cnicas, procesos y estrategias que permiten a las instituciones, organismos
y entidades de la administracin pblica central, institucional y dependiente, a trav%s
del talento 7umano, organi!arse para generar el portafolio de productos y servicios
institucionales acordes con el contenido y especiali!acin de su misin, obetivos y
responsabilidades en respuesta a las e&pectativas y demandas de los usuarios
internos y e&ternos8
A!"#$%l& 14<'( De l&. /!&?e$"&. de e."!%$"%!-. +0."+"%$+&0-le. ? p os icio nales8 PP
4os proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones,
entidades y organismos de la administracin pblica central, institucional ?
dependiente, previo a su promulgacin en el Registro .ficial, ser$n sometidos al
dictamen presupuestario del Ainisterio de Finan!as si se requiriere reforma
presupuestaria" y, al informe favorable por parte del Ainisterio de Relaciones
4aborales, que lo emitir$ considerando la racionalidad y consistencia del Estado, y
sobre la base de l- norma t%cnica emitida para el efecto8 -e e&ceptan a las empresas
pblicas8
A!"#$%l& 147'( Ad)+0+."!-$+10 del de.-!!&ll& +0."+"%$+&0-l'( 4as B;CD tendr$n bao
su responsabilidad el desarrollo, estructuracin y reestructuracin de las estructuras
institucionales y posicionales, en funcin de la misin, obetivos, procesos y
actividades de la organi!acin y productos8
A!"#$%l& 14>'( Del C&)+"D de Ge."+10 de C-l+d-d de Se!9+$+& ? el De.-!!&ll&
I0."+"%$+&0-l'( En las instituciones establecidas en el artculo ' de la 4.-E,, se
intrgrar$ el Comit% de >estin de Calidad de -ervicio y el :esarrollo 9nstitucional que
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
tendr$ la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicacin de las polticas,
normas y prioridades relativas al meoramiento de la eficiencia institucional8
El Comit% tendr$ la calidad de permanente, y estar$ integrado por?
a64a autoridad nominadora o su delegado, quien lo presidir$"
b6El responsable del proceso de gestin estrat%gica"
c6Bna o un responsable por cada uno de los procesos o unidades administrativas" y,
d64a o el responsable de la B;CD o quien 7iciere sus veces8
En las unidades o procesos desconcentrados se contar$ con comit%s locales los cuales ser$n
permanentes y deber$n coordinar sus actividades con el comit% nacional8
CAPTULO III
DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIGN DEL TALENTO @UMANO
Se$$+10 1-' Pl-0+E+$-$+10 del
"-le0"& =%)-0&
A!"#$%l& 14A'( S%*.+."e)- de /l-0+E+$-$+10 del "-le0"& =%)-0&'( El subsistema de
planificacin de talento 7umano permite determinar el nmero de puestos de cada grupo
ocupacional que requieren los procesos de las instituciones del sector pblico, en funcin de la
situacin 7istrica, actual y futura" del crecimiento de la masa salarial compatible con el
crecimiento econmico y la sostenibilidad fiscal" de normas y e."B0d-!e. t%cnicos que e&pida
el Ainisterio de Relaciones 4aborales" y, de la planificacin y estructura institucional y
posicional8
A!"#$%l& 160'( De l- P&*l-$+10 E$&01)+$-)e0"e A$"+9- ( PEA del Se$"&! P:*l+$&'(
4a ,oblacin Econmicamente ;ctiva @ ,E; del sector pblico ser$ considerada dentro de la
norma que emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales para el maneo del subsistema de
planificacin del talento 7umano8
A!"#$%l& 161'( De l- /l-0+E+$-$+10 +0."+"%$+&0-l del "-le0"& =%)-0&'( -obre la base de las
polticas, normas e instrumentos del Ainisterio de Relaciones 4aborales, las B;CD, de
conformidad con el plan estrat%gico institucional, portafolio de productos, servicios, procesos,
y procedimientos dise(ar$n los lineamientos en que se
fundamentar$n las diferentes unidades o procesos administrativos, para la elaboracin de la
planificacin del talento 7umano necesario en cada una de ellas8
,osteriormente las B;CD deber$n remitir la informacin en el t%rmino se(alado en el
segundo inciso del articulo +2 de la 4.-E,, para la aprobacin del Ainisterio de Relaciones
4aborales8 4a planificacin del talento 7umano se constituir$ en un referente para los procesos
de creacin de puestos, la contratacin de servicios ocasionales, contratos civiles de servicios
profesionales, los convenios o contratos de pasantas o pr$cticas laborales, la supresin de
puestos y dem$s movimientos de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
personal, y se registrar$n en el sistema de informacin que el Ainisterio de Relaciones
4aborales determine8
En cumplimiento de lo determinado en el tercer y cuarto inciso del artculo +2 de la
4.-E, esta disposicin no ser$ aplicable para los miembros activos de las Fuer!as
;rmadas y ,olica /acional, Bniversidades y Escuelas ,olit%cnicas ,blicas, aquellas
suetas al $mbito de la 4ey .rg$nica de Empresas ,blicas y >obiernos ;utnomos
:escentrali!ados, sus entidades y regmenes especiales" sin embargo, las B;CD de
estas instituciones registrar$n la creacin de puestos, la contratacin de servicios
ocasionales, contratos civiles de servicios profesionales, los convenios o contratos de
pasantas o pr$cticas laborales, la supresin de puestos y dem$s movimientos de
personal en el sistema de informacin que el Ainisterio de Relaciones 4aborales
determine y en el -istema ,resupuestario de Remuneraciones y /mina e-l,RE/ en
los casos que corresponda8
A!"#$%l& 16,'( EEe$"&. de l- /l-0+E+$-$+10 del "-le0"& =%)-0&'( 4as B;CD, sobre la
base de la planificacin a que se refiere el artculo )*) de este Reglamento >eneral
pondr$n en consideracin de la autoridad nominadora anualmente, las
recomendaciones sobre traslados, traspasos, cambios administrativos, intercambio
voluntario de puestos, creacin yEo supresin de puestos, contratos de servicios
ocasionales, contratos civiles de servicios profesionales, convenios o contratos de
pasantas o pr$cticas, que la institucin deba eecutar para optimi!ar recursos y
orientarse a la consecucin de sus metas, obetivos y planificacin estrat%gica8
Se$$+10 ,-' De l&. $&0"!-"&. e0 el .e!9+$+& /:*l+$&
? .%. $l-.e.
A!"#$%l& 164'( De l&. $&0"!-"&. de .e!9+$+&. &$-.+&0-le.'( 4a autoridad
nominadora, podr$ suscribir contratos para la prestacin de servicios ocasionales,
previo informe favorable de la B;CD8 El informe ustificar$ la necesidad de trabao
ocasional, certificar$ el cumplimiento de los requisitos previstos en la 4.-E, y este
Reglamento >eneral para el ingreso ocasional al servicio pblico por parte de la
persona a ser contratada" para el efecto se contar$ con la certificacin de que e&isten
los recursos econmicos disponibles en la correspondiente partida presupuestaria y se
observar$ que la contratacin no implique aumento en la masa salarial aprobada" en
caso de que esta contratacin implique aumento de la masa salarial aprobada, deber$
obtenerse en forma previa las respectivas autori!aciones favorables8
El pla!o m$&imo de duracin del contrato de servicios ocasionales ser$ de 7asta doce
meses o 7asta finali!ar el eercicio fiscal en curso, y podr$ ser renovado por nica ve!
7asta por doce meses adicionales en el siguiente eercicio fiscal8
-e podr$n suscribir varios contratos de servicios ocasionales entre la misma
institucin y la o el mismo servidor, durante un eercicio fiscal en curs, que se pueden
renovar dentro del consecutivo eercicio fiscal, por necesidad institucional solo 7asta
)2 meses
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
adicionales8 -uperado este pla!o ya no se podr$n contratar con la o el mismo servidor"
y, pasado un eercicio fiscal se podr$ contratar nuevamente8
Cuando las instituciones del Estado 7ayan contratado personal 7asta el lapso de
tiempo que permite el artculo +# de la 4.-E,, en el que se incluye la renovacin, de
persistir la necesidad de cumplimiento de actividades permanentes, la B;CD
planificar$ la creacin del puesto el cual ser$ ocupado agotando el concurso de
m%ritos y oposicin8
En caso de proceder a la renovacin del contrato de servicios ocasionales, no se
suspende la relacin entre la o el servidor y la institucin contratante8
El personal sueto a contratos de servicios ocasionales, podr$ subrogar o encargarse
de un puesto de aquellos comprendidos dentro de la escala del nivel er$rquico
superior, para lo cual deber$ cumplir con los requisitos y perfiles para el puesto a
subrogar o encargarse8 4a B;CD en el informe previo a la contratacin deber$
incorporar dic7a posibilidad, la cual constar$ de manera e&presa como cl$usula en el
contrato a suscribirse8
-i se requiere que la servidora o servidor contratado eecute parcial o totalmente
actividades o funciones distintas a las determinadas en el contrato, se podr$ reali!ar
un adendum al mismo en acuerdo entre las partes, o se deber$ dar por terminado el
contrato, previo al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la 4.-E, y este
Reglamento >eneral, y este ltimo caso celebrar un nuevo contrato8
,or su naturale!a, este tipo de contratos no genera estabilidad laboral alguna, no son
suetos de indemni!acin por supresin de puestos o partidas, incentivos para la
ubilacin, planes de retiro voluntario con indemni!acin, compras de renuncias,
compensaciones por renuncia voluntaria, licencias sin remuneracin y comisiones de
servicio con remuneracin para estudios regulares de postgrado, no ingresar$n a la
carrera del servicio pblico mientras dure la relacin contractual" sin embargo, las
personas contratadas deber$n cumplir con todos los requisitos y el perfil del puesto
e&igido en los manuales institucionales y en el Aanual >en%rico de ,uestos8
4a B;CD a fin de propender a una efectiva reali!acin de sus actividades, desde el
primer momento, ser$ responsable de la implementacin de mecanismos de induccin
para las y los servidores con contratos de servicios ocasionales8
Codos los contratos de servicios ocasionales celebrados por las instituciones
comprendidas en el artculo ' de la 4.-E,, deber$n ser registrados en el -istema
inform$tico 9ntegrado del Calento Dumano que implemente el Ainisterio de Relaciones
4aborales para el efecto8
,ara efectos presupuestarios y de pago, las instituciones deber$n registrar estos
contratos en el e-l,RE/ con la 5finalidad de e&pedir los distributivos de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
remuneraciones correspondientes y de ser el caso las respectivas reformas8
,ara las instituciones de la Funcin Eecutiva, el Ainisterio de Relaciones 4aborales
controlar$ los procedimientos de contratacin utili!ados por la B;CD de cada
institucin, y verificar$ el cumplimiento de las polticas, normas e instrumentos de
contratacin ocasional" y, de su incumplimiento comunicar$ a la autoridad nominadora
para la aplicacin del r%gimen disciplinario, sin peruicio de someter a conocimiento de
la Contralora >eneral del Estado, para la determinacin de responsabilidades a que
7ubiere lugar8
A!"#$%l& 166'( P&!$e0"-8e. de $&0"!-"-$+10 )-?&!'( Con motivo de los contratos de
servicios ocasionales necesarios en la Funcin Electoral, durante los procesos
electorales, y dentro de este perodo de tiempo, estar$n suetos a un porcentae de
contratacin mayor al establecido en el artculo +# de la 4.-E,, previo el estudio
t%cnico y dictamen favorable del Ainisterio de Relaciones 4aborales8
Cuando se requiera de la suscripcin de contratos de servicios ocasionales, en
porcentaes superiores al se(alado en la 4.-E, y en este Reglamento >eneral, se
requerir$ de la correspondiente autori!acin del Ainisterio de Relaciones 4aborales8
-e encuentran e&entas del cumplimiento del porcentae de contratacin de servicios
ocasionales establecido en la 4.-E,, aquellas instituciones u organismos de reciente
creacin, esto es aquellas que 7ubieren sido creadas durante un perodo de 7asta *
a(os atr$s contabili!ados a partir de la promulgacin de la 4.-E, en el Registro
.ficial8
4os contratos de servicios ocasionales para desarrollar funciones en proyectos de
inversin en una institucin y puestos de la escala del nivel er$rquico superior, no se
considerar$n dentro del porcentae m$&imo de contratos de servicios ocasionales
establecidos en la 4.-E, y este Reglamento >eneral8
A!"#$%l& 16;'( C&0"e0+d& del $&0"!-"& de .e!9+$+&. &$-.+&0-le.'( El contrato de
servicios ocasionales contendr$ b$sicamente? lugar y fec7a de celebracin,
comparecientes, antecedentes, obeto del contrato, descripcin de las actividades a
cumplir, pla!o de duracin, la posibilidad de subrogar o encargar a puestos, la
remuneracin pactada con suecin - los niveles de las escalas de remuneraciones
unificadas establecidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales" certificacin de
disponibilidad y partida presupuestaria correspondiente" el dictamen favorable emitido
por la B;CD" y, la determinacin de que el mismo por su naturale!a pueda darse por
terminado en cualquier momento8
A!"#$%l& 16<'( Te!)+0-$+10 de l&. $&0"!-"&. de .e!9+$+&. &$-.+&0-le.'( 4os
contratos de servicios ocasionales terminar$n por las siguientes causales?
a6 Cumplimiento del pla!o"
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
b6Autuo acuerdo de las partes"
c6Renuncia voluntaria presentada"
d69ncapacidad absoluta y permanente de la o el contratado para prestar servicios"
e6,%rdida de los derec7os de ciudadana declarada udicialmente en providencia
eecutoriada"
f6,or terminacin unilateral del contrato por parte de la autoridad nominadora, sin que
fuere necesario otro requisito previo"
g6,or obtener una calificacin regular o insuficiente establecida mediante el proceso
de la evaluacin del desempe(o"
76 :estitucin" e,
i6 Auerte8
A!"#$%l& 167'( P-3& de l- !e)%0e!-$+10 del /e!.&0-l $&0"!-"-d&'( 4a remuneracin
para las personas con contratos de servicios ocasionales se efectuar$ desde el primer
da del mes, siempre que la prestacin de servicios se efectuare desde dic7o da" y, en
$-.& de que la prestacin de servicios se efectuare con posterioridad se pagar$ la
parte proporcional del tiempo efectivamente trabaado, mediante 7onorarios8
En el caso de que se d% por terminado el contrato de servicios ocasionales, en
cualquier da de un mes, se cancelar$ la remuneracin 7asta el da efectivamente
trabaado8
A!"#$%l& 16>'( De l&. $&0"!-"&. $+9+le. de .e!9+$+&. 8@ 4a autoridad nominadora
podr$ suscribir contratos civiles de servicios profesionales o contratos t%cnicos
especiali!ados sin relacin de dependencia, siempre y cuando la B;CD ustifique que
la labor a ser desarrollada no puede ser eecutada por personal de su propia entidad u
organi!acin, fuere insuficiente el mismo o se requiera especiali!acin en trabaos
especficos a ser desarrollados, que e&istan recursos econmicos disponibles en una
partida para tales efectos, que no implique aumento en la masa salarial aprobada, y
que cumpla con los perfiles establecidos para los puestos institucionales y gen%ricos
correspondientes8 Estos contratos se suscribir$n para puestos comprendidos en todos
los grupos ocupacionales y se pagar$n mediante 7onorarios mensuali!ados8
4as personas a contratarse bao esta modalidad no deber$n tener in7abilidades,
pro7ibiciones e impedimentos establecidos para las y los servidores pblicos8
4as personas e&traneras, podr$n prestar sus servicios al Estado Ecuatoriano,
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
mediante la suscripcin de contratos civiles de servicios profesionales o de servicios
t%cnicos especiali!ados para lo cual se estar$ a lo que establece para estas personas
en la 4.-E,, en este Reglamento >eneral y las normas legales aplicables8
A!"+$%l& 16A'( C&09e0+&. & $&0"!-"&. de /-.-0"#-. & /!B$"+$-.'( 4as instituciones
del sector pblico podr$n celebrar convenios o contratos de pasantas con estudiantes
de institutos, universidades y escuelas polit%cnicas, reconocidas por el organismo
competente en el pas, conforme al artculo +1 de la 4.-E,, mismos que se
sustentar$n en convenios previamente celebrados con las respectivas instituciones del
sistema de educacin superior8
; trav%s de los convenios con las instituciones del sistema de educacin superior, se
definir$n las caractersticas de los programas de pasanta, y los requerimientos de las
instituciones del Estado8
4os contratos individuali!ados de pasanta contendr$n las condiciones especficas
acordadas entre el estudiante y la institucin pblica, que por ser una relacin de
origen acad%mico no produce ningn tipo de vnculo laboral8
:el mismo modo, las instituciones del sector pblico podr$n celebrar convenios de
pr$ctica estudiantil con los establecimientos de educacin regular de nivel medio8
;dicionalmente las instituciones del Estado para contar con pasantes universitarios
podr$n utili!ar los proyectos especficos de pasantas que mantenga el Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
4a base normativa y procedimental para la aplicacin de lo dispuesto en este artculo
se suetar$ a la norma que para el efecto e&pida el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
,or estos convenios o contratos no se origina relacin laboral, no generan derec7os ni
obligaciones laborales o administrativas, se caracteri!an por tener una duracin
limitada y podr$n percibir un reconocimiento econmico establecido por el Ainisterio
de Relaciones 4aborales8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales e&pedir$ la regulacin que estable!ca el
reconocimiento econmico a entregarse a los pasantes yEo practicantes, por parte del
Ainisterio de Relaciones 4aborales o de las instituciones que lo requieran por efecto
de estos convenios o contratos8 En esos casos, la institucin contratante deber$ contar
con la disponibilidad presupuestaria respectiva8
Se$$+10 4-' De l-. e."!%$"%!-. +0."+"%$+&0-le.
? /&.+$+&0-le. ? de l- .%/!e.+10 de /%e."&.
A!"#$%l& 1;0'( De l-. e."!%$"%!-. +0."+"%$+&0-le. y posicionales8@ 4a B;CD, en base
de la planificacin del talento 7umano aprobada por la autoridad nominadora, por
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
ra!ones t%cnicas, funcionales y de fortalecimiento institucional, previo informe t%cnico
correspondiente, proceder$ - la reestructuracin de estructuras institucionales y
posicionales, a efecto de evitar la duplicidad de funciones y potenciar el talento
7umano y organi!acional de la institucin, de conformidad con la normativa t%cnica
que e&pida el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"+$%l& 1;1'( De l- $!e-$+10 de %0+d-de.5 B!e-. ? /%e."&. e0 E%0$+10 de l-.
e."!%$"%!-. +0."+"%$+&0-le. ? /&.+$+&0-le.'( 4a autoridad nominadora sobre la base
de las polticas, normas e instrumentos emitidos por el Ainisterio de Relaciones
4aborales en el $rea de su competencia" la planificacin estrat%gica institucional" y, el
plan operativo anual de talento 7umano, por ra!ones t%cnicas, funcionales, de
fortalecimiento institucional o en funcin del an$lisis 7istrico del talento 7umano,
podr$ disponer, previo informe t%cnico favorable de las B;CD y del Ainisterio de
Finan!as, de ser necesario, la creacin de unidades, $reas y puestos, que sean
indispensables para la consecucin de las metas y obetivos tra!ados, en la
administracin pblica central e institucional8
A!"#$%l& 1;,'( D+./&0+*+l+d-d /!e.%/%e."-!+-'( 4as B;CD sobre la base del plan
estrat%gico de necesidades de talento 7umano adoptados por la autoridad
nominadora, solicitar$n a trav%s de la autoridad nominadora, la creacin de puestos,
unidades y $reas, siempre y cuando e&ista disponibilidad presupuestaria y no se
e&ceda de la masa salarial aprobada, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
+2 y +7 de la 4.-E,8
A!"#$%l& 1;4'( De l- $!e-$+10 de /%e."&.'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales,
conforme a lo se(alado en el artculo +7 de la 4.-ER regular$ y aprobar$ la creacin
de los puestos que sean necesarios para la consecucin de las metas y obetivos de
cada unidad, $rea o procesos, de conformidad con la planificacin estrat%gica
institucional, el plan operativo anual de talento 7umano y la administracin de
procesos, en funcin de lo dispuesto en este Reglamento >eneral y de las
necesidades de los procesos internos de cada institucin, planes estrat%gicos y
operacionales y sus disponibilidades presupuestaras" y, el dictamen previo favorable
del Ainisterio de Finan!as, de ser el caso8
-e e&ceptan de los informes de creacin de puestos, establecido en el inciso anterior
los gobiernos autnomos descentrali!ados, sus entidades y regmenes especiales, las
universidades y escuelas polit%cnicas pblicas y las entidades sometidas al $mbito de
la 4ey .rg$nica de Empresas ,blicas8
A!"#$%l& 1;6'( De l- $!e-$+10 0& /!&3!-)-d-'( -e pro7ibe la creacin de puestos,
unidades o $reas no programados en la planificacin estrat%gica institucional, ni en el
plan operativo anual8 En el caso de requerirse la creacin de nuevas unidades, $reas
o procesos, el personal se vincular$ mediante contratos de servicios ocasionales
durante ese eercicio fiscal, para lo cual deber$ contarse con la certificacin
presupuestaria de recursos otorgada por la entidad contratante de conformidad con
las
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
normas presupuestarias correspondientes8
4as B;CD, previo informe favorable del Ainisterio de Finan!as, de ser el caso,
proceder$n a la inclusin de los puestos o unidades en la planificacin estrat%gica
institucional y en el plan operativo anual, para que a partir del siguiente eercicio fiscal,
esos puestos sean creados y ocupados mediante nombramiento, previo el
cumplimiento de los requisitos que la 4.-E, y este Reglamento >eneral determinan,
y previa la calificacin de imprescindible necesidad del Ainisterio de Relaciones
4aborales8
A!"#$%l& 1;;'( De l- .%/!e.+10 & E%.+10 de %0+d-de.5 $reas y puestos8@ 4a
autoridad nominadora, sobre la base de las polticas, normas e instrumentos emitidos
por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, dentro del $mbito de sus competencias, la
planificacin estrat%gica institucional y el plan operativo del talento 7umano y la
administracin de procesos, podr$ disponer por ra!ones t%cnicas, funcionales yEo
econmicas, la reestructuracin, la supresin o fusin de unidades, $reas o puestos de
la institucin, previo informe t%cnico favorable de la B;CD, de lo cual, se informar$ al
Ainisterio de Finan!as para efectos de registro de los efectos generados en la masa
salarial y siempre y cuando se austen a las siguientes causas?
a6 Racionali!acin de las instituciones, que implique supresin, fusin o
reorgani!acin de ellas"
b6Reestructuracin de la estructura institucional y posicional de la entidad debido a
redefinicin de su misin, finalidad u obetivos, descentrali!acin, desconcentracin,
concesin, duplicacin de funciones, de unidades administrativas internas &
simplificacin de tr$mites, procedimientos o procesos" todo lo cual responder$ a la
planificacin institucional" y,
c6Racionali!acin y optimi!acin del talento 7umano a causa de superposicin,
duplicacin o eliminacin de actividades8
A!"#$%l& 1;<'( De +- .%/!e.+10 de /%e."&.'( 4a supresin de puestos proceder$ de
acuerdo a ra!ones t%cnicas, funcionales, de procesos yEo econmicas de las
instituciones, que se reali!ar$ previa aprobacin del Ainisterio de Relaciones
4aborales y del Ainisterio de Finan!as, dentro del $mbito de sus competencias" ser$
dispuesta por la autoridad nominadora, contando previamente con el informe favorable
de la B;CD, y el cumplimiento de las polticas, normas, metodologas e instrumentos
en esta materia emitidos por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales e&pedir$ mediante resolucin las polticas,
normas e instrumentos relacionados con los procesos de supresin de puestos y
desvinculacin de servidores8,
En caso de que por necesidades institucionales se requiera suprimir un puesto de libre
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
nombramiento y remocin, la o el servidor que este en funciones deber$ cesar de
funciones y la vacante se proceder$ a suprimir8
A!"#$%l& 1;7'( I0E&!)e de l-. UAT@ /-!- .%/!e.+10 de /%e."&.'( El informe de las
B;CD, para la eecucin del proceso de supresin de puestos, dispuesta por la
autoridad nominadora deber$ sustentarse en?
a64as polticas, normas, metodologas e instrumentos de car$cter general que sobre
esta materia emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales"
b64as polticas institucionales para el estudio y supresin de puestos"
c64a proporcionalidad de la poblacin laboral institucional por procesos y por unidades
organi!acionales"
d64a determinacin del nmero de puestos que ser$n suprimidos y el costo total de la
indemni!acin conforme los valores se(alados en la :isposicin >eneral ,rimera
de la 4.-E,"
e64a certificacin de disponibilidad presupuestaria, emitida por la Bnidad de >estin
Financiera de la institucin o el Ainisterio de Finan!as segn sea el caso" que
servir$ de base para el pago de las indemni!aciones" y,
f64a base legal, los fundamentos de orden t%cnico, funcional y econmico, que motivan
la supresin del puesto especfico8
A!"#$%l& 1;>'( D+$"-)e0 del M+0+."e!+& de Rel-$+&0e. L-*&!-le.'( ,ara la supresin
de puestos en las instituciones y entidades dependientes de la administracin central,
el Ainisterio de Relaciones 4aborales, dentro del $mbito de sus competencias, deber$
estudiar y emitir el dictamen favorable previo, de conformidad con la estructura
institucional y posicional y el subsistema de clasificacin de puestos8
4as intervenciones de los Ainisterios se(alados en el artculo )+2 de este Reglamento
>eneral, y el dictamen se(alado en el inciso anterior, no regir$n para el caso de
supresin de puestos reali!ados por los gobiernos autnomos descentrali!ados, sus
entidades y regmenes especiales, universidades y escuelas polit%cnicas pblicas, y
aquellas suetas al $mbito de las empresas pblicas, sin embargo, ser$n registradas
en el sistema de informacin administrado por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 1;A'( Re.&l%$+10 ? &!de0 de /-3& de +0de)0+C-$+10'( 4a autoridad
nominadora, en base al informe de la B;CD, dispondr$ mediante resolucin la
supresin de puestos y en la misma ordenar$ el pago de la indemni!acin a la o el
servidor titular del puesto suprimido, en el t%rmino de ' das8
A!"#$%l& 1<0'( N&"+E+$-$+10 de $e.-$+10 de E%0$+&0e. ? /-3& de l-
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
+0de)0+C-$+10'( En el caso de proceso de supresin de partidas, se deber$
comunicar previamente a la o el servidor de la cesacin por la supresin, y
posteriormente proceder al pago de la indemni!acin y la liquidacin de 7aberes a la o
el servidor8
Cumplido el pago autom$ticamente quedar$ suprimida la partida presupuestaria
correspondiente al puesto, debiendo remitirse de manera inmediata al Ainisterio de
Finan!as la referida resolucin, para la correspondiente reforma presupuestaria8
A!"#$%l& 1<1'( De l-. /!&=+*+$+&0e.'( En los estudios de supresiones de puestos se
observar$ lo siguiente?
a8@ -e pro7ibe crear nuevamente el puesto que fuera suprimido, salvo los casos
debidamente ustificados mediante informe de l- UAT@5 dictamen favorable del
Ainisterio de Relaciones 4aborales y, del Ainisterio de Finan!as de ser el caso"
b8@ /o se podr$, dentro del mismo eercicio fiscal en el que se llev a cabo la
supresin del puesto correspondiente, contratar en la misma unidad personal
mediante contratos de servicios ocasionales con denominaciones y caractersticas
similares a las del puesto que se suprimi, pudiendo 7acerlo a partir del siguiente
eercicio fiscal previa la autori!acin del Ainisterio de Relaciones 4aborales y siempre
que cuenten con el financiamiento correspondiente"
c@ /o se suprimir$n puestos ocupados por personas con discapacidad, y en el caso de
que se suprima la unidad administrativa, el puesto y la persona con discapacidad ser$
traspasada a otra unidad de la misma institucin" y, si fuera la institucin, suprimida,
fusionada o e&tinguida la persona con discapacidad pasar$ a otra institucin pblica"
y,
d8@ /o podr$ suprimirse el puesto de una o un servidor que se encuentre en uso de
licencia sin remuneracin o comisin de servicios con remuneracin, por estudios de
formacin de cuarto nivel o capacitacin o que se encuentre devengando 7asta que se
cumpla con su obeto8
CAPTULO IV DEL SUBSISTEMA DE
CLASIFICACIGN DE PUESTOS DEL SERVICIO PBLICO
A!"#$%l& 1<,'( S%*.+."e)- de $l-.+E+$-$+10 de /%e."&.'( El subsistema de
clasificacin de puestos es el conunto de polticas, normas, m%todos y procedimientos
estandari!ados para anali!ar, describir, valorar y clasificar los puestos, que ser$
aplicable para las instituciones descritas en el artculo ' de la 4.-ER
A!"#$%l& 1<4'( P!+0$+/+&. ? E%0d-)e0"&. del .%*.+."e)- de $l-.+E+$-$+10 de
/%e."&.'( 4a resolucin que e&pida el Ainisterio de Relaciones 4aborales con el fin de
establecer la clasificacin de puestos, su nomenclatura y valoracin, prevista en el
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
artculo 2) de la 4.-E,, reconocer$ principalmente el tipo de trabao, su dificultad,
$mbito de accin, compleidad, nivel acad%mico y responsabilidad, as como los
requisitos de aptitud y e&periencia necesarios para el desempe(o de los puestos
pblicos8
4a valoracin y clasificacin de puestos se reali!ar$ en aplicacin de los
procedimientos y procesos que deban eecutarse para la consecucin del portafolio de
productos y servicios institucionales, y los obetivos contenidos en la planificacin del
talento 7umano y dem$s planes institucionales8
En el caso de los >obiernos ;utnomos :escentrali!ados, sus entidades y regmenes
especiales, dise(ar$n y aplicar$n su propio subsistema de clasificacin de puestos,
observando la normativa general que emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales,
respetando la estructura de puestos, grados y grupos ocupacionales as como los
tec7os y pisos remunerativos que se estable!can en los respectivos acuerdos emitidos
por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8 En todo momento, los >obiernos
;utnomos :escentrali!ados aplicar$n esta normativa considerando su real capacidad
econmica8
Codas las B;CD de las instituciones del Estado registrar$n la informacin de
clasificacin de puestos en el sistema de informacin administrado por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 1<6'( A0Bl+.+. ? de.$!+/$+10 de /%e."&.'( Es el proceso que identifica,
recolecta, anali!a y registra la informacin relativa al contenido, situacin e incidencia
real de un puesto en las instituciones del Estado, a trav%s de la determinacin del rol
del puesto, atribuciones, responsabilidades, actividades e interrelacin en funcin de
la misin y obetivos institucionales8
4a descripcin de un puesto determinar$ en forma t%cnica, su naturale!a, atribuciones
y responsabilidades, su ubicacin y el impacto o grado de contribucin a la solucin de
problemas y al logro de obetivos de la organi!acin8
El proceso de descripcin se referir$ nicamente a identificar y levantar las acciones y
actividades que se eecutan en los puestos y no a considerar las caractersticas de las
personas que en calidad de servidoras o servidores ocupan los mismos" deber$ ser
reali!ada en base a factores comunes que permitan determinar con claridad y
transparencia la posicin comparativa de cada puesto dentro de la institucin8
A!"#$%l& 1<;'( V-l&!-$+10 de /%e."&.'( Es el proceso mediante el cual, se asigna una
puntuacin establecida en las correspondientes tablas de valoracin desprendidas del
m%todo t%cnico determinado y e&pedido por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, se
cuantificar$n los factores de competencias, compleidad del puesto y responsabilidad
del puesto, con la fi7alidad de determinar su clasificacin y ubicacin dentro de la
estructura organi!acnonal y posicional de cada institucin y en las escalas de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
remuneraciones mensuales unificadas8
A!"#$%l& 1<<'( Cl-.+E+$-$+10 de /%e."&.'( Es el proceso mediante el cual se ubican
los puestos dentro de los grupos ocupacionales de acuerdo a su valoracin8 4as series
de puestos deber$n estar comprendidas en los grados de las escalas de
remuneraciones mensuales unificadas emitidas por el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
A!"#$%l& 1<7'( Me"&d&l&3#- de de.$!+/$+10 ? 9-l&!-$+10 de /%e."&.'( 4a
descripcin y valoracin de puestos, tendientes a identificar e integrar puestos
similares en grupos ocupacionales para propsito de su clasificacin en los grados de
la escala de remuneraciones, se 7ar$ en funcin de la metodologa y norma t%cnica
que se estable!ca8
El factor de mayor ponderacin en la valoracin de puestos ser$ el de competencias8
A!"#$%l& 1<>'( E."!%$"%!- de /%e."&.'( Es la conformacin lgica y sistem$tica que a
trav%s de la valoracin de puestos, permite establecer grupos de puestos de
puntuacin semeante, que constituyen los grupos ocupacionales cuya finalidad es
garanti!ar un tratamiento de equidad en la aplicacin de la poltica remunerativa8
4as B;CD elaborar$n la estructura 9nstitucional y posicional de puestos institucionales
y su ubicacin, anali!ando la descripcin y valoracin de puestos de conformidad con
la normativa t%cnica e&pedida por el Ainisterio de Relaciones 4aborales respectiva ,
respecto de la estructura de grupos ocupacionales y de acuerdo con las escalas de
remuneraciones emitidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8 ,ara este efecto,
el Ainisterio de Relaciones 4aborales velar$ por la aplicacin de la metodologa en la
descripcin y valoracin de puestos, as como la estructura de puestos en las
instituciones del Estado8
A!"#$%l& 1<A'( Me"&d&l&3#- de l- e."!%$"%!- de /%e."&.'( 4a estructura de puestos
en las instituciones del Estado, se suetar$ a la metodologa se(alada en este
Reglamento >eneral, tomando como base los criterios y obetivos de la estructura
institucional y posicional" as como la valoracin de puestos8 4os puestos ser$n
clasificados en grupos ocupacionales, conforme la normativa que se emita para el
efecto8
A!"#$%l& 170'( E."!%$"%!- de /%e."&. del 0+9el 8e!B!2%+$& .%/e!+&!'( El nivel
er$rquico superior estar$ estructurado por los puestos comprendidos en el artculo #'
de la 4.-E,, y los regmenes especiales previstos en el mismo, para lo cual el
Ainisterio de Relaciones 4aborales emitir$ el respectivo acuerdo, ,ara su
estructuracin y conformacin el Ainisterio de Relaciones 4aborales establecer$ la
metodologa correspondiente, de conformidad con la norma que se e&pida para el
efecto8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& 171'( De.$!+/$+10 ? 9-l&!-$+10 de l&. /%e."&. del 0+9el 8e!B!2%+$& .%/e!+&!'( 4os
puestos del nivel er$rquico superior ser$n descritos y valorados para garanti!ar su clasificacin
adecuada" equidad en la aplicacin del sistema integrado del talento 7umano en las
instituciones del Estado" y, servir$ para que los ocupantes de los mismos renan los requisitos
de orden general que sean e&igidos para su desempe(o, de ser el caso, conforme la norma
emitida por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 17,'( M-0%-l de de.$!+/$+105 9-l&!-$+10 ? $l-.+E+$-$+10 de /%e."&. 2%e +0"e3!-0
l&. /!&$e.&. =-*+l+"-0"e. de -.e.&!#- ? -/&?&'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales,
previo estudio y an$lisis correspondiente, y sobre la base de la normativa t%cnica que regula el
subsistema de clasificacin de puestos, elaborar$ y
mantendr$ actuali!ado el manual de descripcin, valoracin y clasificacin de puestos
gen%ricos de los procesos 7abilitantes, de asesora y apoyo, que ser$ e&pedido mediante
;cuerdo Ainisterial8
El manual indicado en el inciso anterior, ser$ el resultado de describir, valorar y clasificar los
puestos comunes en el sector pblico, a fin de definir caractersticas generales de la
descripcin y valoracin, la clasificacin y la correspondiente relacin con los grados y grupos
ocupacionales de las escalas de remuneraciones vigentes,
emitidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 174'( M-0%-l de de.$!+/$+105 9-l&!-$+10 ? $l-.+E+$-$+10 de /%e."&. +0."+"%$+&0-l'(
4as UAT@5 en base a las polticas, normas e instrumentos de orden general, elaborar$n y
mantendr$n actuali!ado el manual de descripcin, valoracin y clasificacin de puestos de
cada institucin, que ser$ e&pedido por las autoridades nominadoras o sus delegados8
El manual de descripcin, valoracin y clasificacin de puestos, ser$ el resultado de describir,
valorar y clasificar los puestos y contendr$ entre otros elementos la metodologa, la estructura
de puestos de la institucin, definicin y puestos de cada grupo ocupacional, la descripcin y
valoracin gen%rica y especfica de los puestos8 Este Aanual ser$ elaborado por cada
institucin del sector pblico y aprobado por el Ainisterio de Relaciones 4aborales en el caso
de la administracin pblica central e institucional y referencial para las dem$s instituciones
comprendidas bao el $mbito de esta ley8
A!"#$%l& 176'( V-l&!-$+10 ? $l-.+E+$-$+10 de /%e."&. $!e-d&.'( Codo puesto que fuere
creado ser$ clasificado y se suetar$ a la nomenclatura de la estructura de puestos institucional
vigente o aquella establecida en el Aanual de descripcin, valoracin y clasificacin de puestos
emitido por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 17;'( Ad)+0+."!-$+10 del .%*.+."e)- de $l-.+E+$-$+10 de /%e."&.'( El
Ainisterio de Relaciones 4aborales, administrar$ el subsistema de clasificacin de puestos del
servicio pblico y sus reformas8 4a clasificacin contendr$ el ttulo de cada
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
puesto, la naturale!a del trabao, la distribucin er$rquica de las funciones y
actividades y los requerimientos para ocuparlos8
CAPTULO V DEL SUBSISTEMA DE
RECLUTAMIENTO Y SELECCIGN DE PERSONAL
A!"#$%l& 17<'( Del .%*.+."e)- de .ele$$+10 de /e!.&0-l'( El subsistema de
reclutamiento y seleccin de personal es el proceso t%cnico mediante el cual se define
y selecciona a la o el aspirante idneo, que cumpla con los requisitos establecidos
para el desempe(o de un puesto en el servicio pblico a trav%s del concurso de
m%ritos y oposicin correspondiente8
A!"#$%l& 177'( P!+0$+/+&. del .%*.+."e)-'( El subsistema de reclutamiento y
seleccin de personal se sustentar$ en los siguientes principios?
a6 4egalidad8@ :e acuerdo con lo que dispone la Constitucin de la Repblica, en su
artculo 22#, y la 4.-E, en sus artculos 2+, 22 y 2#, el ingreso al sector pblico, el
ascenso y la promocin en la carrera se reali!ar$n mediante concurso de m%ritos y
oposicin"
b6Cransparencia8@ 4a aplicacin de m%todos y procedimientos para seleccionar el
talento 7umano competente, responder$ a un tratamiento t%cnico, transparente,
obetivo e imparcial para todos los aspirantes a desempe(ar un puesto pblico"
c6Credibilidad8@ El proceso selectivo se austar$ - la observancia de polticas, normas,
procedimientos, m%todos y t%cnicas preestablecidas que den confian!a y seguridad
en su aplicacin, obtencin y verificacin de resultados"
d69gualdad8@ 4a aplicacin del proceso selectivo en condiciones de igualdad para las y
los aspirantes y en funcin de los requisitos de los puestos"
e69nsercin y equidad8@ Contempla acciones afirmativas para precautelar la equidad de
g%nero, la insercin y el acceso de las personas con discapacidad, con
enfermedades catastrficas, de las comunidades, pueblos y nacionalidades y de
migrantes ecuatorianos en el e&terior que 7ayan prestado servicios con anterioridad
en el servicio pblico, a un puesto pblico" y,
f6:ifusin8@ 4a difusin en la convocatoria y conocimiento, en las normas del concurso
de m%ritos y oposicin y su respectivo procedimiento y resultados8
A!"+$%l& 17>'( N&!)-"+9- de !e$l%"-)+e0"& ? .ele$$+10'( -obre la base de las
polticas, normas e instrumentos t%cnicos de aplicacin obligatoria para los puestos de
carrera en el servicios pblico, emitidos por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, las
B;CD aplicar$n los mecanismos t%cnicos que permitan la obligatoria, correcta y
eficiente administracin del subsistema de reclutamiento y seleccin de personal8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& 17A'( E"-/-. del .%*.+."e)- de !e$l%"-)+e0"& ? .ele$$+10'( El subsistema
de reclutamiento y seleccin de personal se fundamenta en los concursos pblicos de
m%ritos y oposicin, que comprenden la preparacin del proceso de reclutamiento, la
convocatoria, evaluacin y seleccin, e&pedicin del nombramiento y la etapa posterior
de induccin8
A!"#$%l& 1>0'( C&0$%!.& -*+e!"&'( El concurso abierto es el proceso mediante el cual
se convoca a servidoras, servidores y personas aenas a la institucin, que renan los
requisitos establecidos en la 4.-E, y en las bases del concurso, dados a conocer a
trav%s de la convocatoria para que participen en los procesos selectivos a que 7ayan
lugar en las instituciones del sector pblico, para llenar puestos vacantes8
4a participacin de las y los e&traneros residentes se regir$ por las disposiciones
establecidas en la 4.-E,, este Reglamento >eneral y la correspondiente norma
t%cnica8
Se$$+10 1-' Re$l%"-)+e0"& ?
$&09&$-"&!+-
A!"#$%l& 1>1'( Re$l%"-)+e0"& ? $&09&$-"&!+-'( 4uego de preparadas las bases, se
proceder$ a la difusin del concurso de m%ritos y oposicin que permita la
participacin del mayor nmero de aspirantes que cumplan con los requisitos y
competencias necesarias para ocupar un puesto en la institucin, de acuerdo a las
bases del concurso constantes en la convocatoria8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales establecer$ las polticas y normativa mediante la
cual se llevar$n a cabo los procesos para las convocatorias a los concursos de m%ritos
y oposicin utili!ando medios escritos y electrnicos8
Se$$+10 ,-' De l-
e9-l%-$+10 ? .ele$$+10
A!"#$%l& 1>,'( E9-l%-$+10 ? .ele$$+10'( Es la etapa del proceso, del concurso de
m%ritos y oposicin, mediante la cual se evala y escoge al meor personal para
ocupar un puesto pblico8
A!"+$%l& 1>4'( C&0$%!.& de )D!+"&. ? &/&.+$+10'( Es el proceso competitivo,
orientado a seleccionar a la o el aspirante que demuestre poseer los meores niveles
de competencias, conforme los requisitos del puesto, considerando los siguientes
componentes?
a6 A%rito8@ Consiste en el an$lisis y verificacin de los documentos presentados por las
y los aspirantes en las ofertas de trabao, conforme a los requerimientos
establecidos para eK puesto pblico se(alado en la respectiva convocatoria8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
4a evaluacin es el procedimiento mediante el cual se mide obetivamente los
niveles de competencias que ostentan las y los aspirantes, a trav%s de la aplicacin
de pruebas y entrevistas8 ;l efecto se considerar$n los conocimientos del aspirante
as como, a trav%s de las pruebas psicom%tricas, se evaluar$n los aspectos
psicolgicos de aquellos aspirantes que 7ubieren superado la evaluacin de
conocimientos8
b6 .posicin? Es la fase en la cual se recogen las eventuales impugnaciones respecto
de las personas que 7an sido evaluadas favorablemente8
A!"#$%l& 1>6'( Cl-.e de $&0$%!.&'( ,ara la seleccin de personal, solo podr$n
reali!arse concursos abiertos de m%ritos y oposicin, de conformidad con la 4.-E,,
este Reglamento >eneral y la normativa que e&pida el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
A!"#$%l& 1>;'( Del /!&$e.& de !e$l%"-)+e0"& ? .ele$$+10'( 4as B;CD de cada
institucin, de conformidad con las polticas, normas e instrumentos que se(ale el
Ainisterio de Relaciones 4aborales y su normativa interna, ser$n responsables de
dise(ar y eecutar el proceso de reclutamiento y seleccin de personal8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales podr$ intervenir en los mismos y dirigirlos, de
ser el caso, a peticin de la autoridad nominadora de las instituciones pudiendo, en el
caso de puestos de la Funcin Eecutiva, efectuar el proceso de reclutamiento y
seleccin8
A!"#$%l& 1><'( T!+*%0-le. de )D!+"&. ? &/&.+$+105 ? de -/el-$+&0e.'( ,ara la
eecucin de los concursos de m%ritos y oposicin, las instituciones del Estado
conformar$n tribunales de m%ritos y oposicin y, de apelaciones, de conformidad con
la normativa que emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
4os miembros de los referidos tribunales que sean cnyuges, convivientes en unin de
7ec7o legalmente reconocida, o tengan relacin de parentesco 7asta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad, con los participantes de un concurso,
deber$n e&cusarse de integrar dic7os tribunales8 4a autoridad nominadora en forma
inmediata designar$ los reempla!os8 El cumplimiento de esta disposicin estar$ sueta
a verificacin por parte del Ainisterio de Relaciones 4aborales y la Contralora >eneral
del Estado8
A!"#$%l& 1>7'( De$l-!-"&!+- de 3-0-d&!- & 3-0-d&! del $&0$%!.&'( Concluida la
etapa de seleccin que ser$ regulada por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, el
Cribunal de A%ritos y de .posicin mediante acta final, declarar$ ganadora o ganador
del concurso a la o el aspira7te que 7aya obtenido el mayor puntae" y comunicar$ en
un t%rmino m$&imo de tres das, a la autoridad nominadora para que esta e&pida el
nombramiento provisional sueto a perodo de prueba8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
9nmediatamente se proceder$ a comunicar los resultados finales a los participantes y a
publicarlos a trav%s de la p$gina Oeb institucional y la Oeb del Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
En el caso de que la ganadora o el ganador del concurso de A%ritos y .posicin no
aceptare el nombramiento, o no se presentare en la 9nstitucin para posesionarse del
mismo, dentro del t%rmino de tres das a partir de la fec7a de registro del
nombramiento, el Cribunal de A%ritos y .posicin declarar$ ganadora o ganador del
concurso a la o el participante que 7aya obtenido el segundo mayor puntae, y as
sucesivamente, siempre y cuando la calificacin de la persona ganadora sea igual o
mayor a la mnima establecida en la correspondiente norma dictada por el Ainisterio
de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& 1>>'( E7/ed+$+10 de 0&)*!-)+e0"&'( Concluido el concurso, se e&pedir$ el
respectivo nombramiento al ganador o ganadora del mismo, de conformidad con lo
establecido en este Reglamento >eneral8
Se$$+10 4-'
I0d%$$+10
A!"#$%l& 1>A'( I0d%$$+10'( 4as B;CD implementar$n mecanismos de induccin a fin
de garanti!ar una adecuada insercin de la o el ganador del concurso de m%ritos y
oposicin a su nuevo puesto de trabao, y a la cultura organi!acional de la institucin
en la cual laborar$8 :ic7o perodo de induccin comprender$ aspectos relacionados
con la promocin de derec7os, obligaciones y responsabilidades del puesto, trato a
sus compa(eros y usuarios g%nero, trato a personas con dscapacidades y otros
aspectos que se consideren relevantes8
Se$$+10 6
-
'
A.$e0.&.
A!"#$%l& 1A0'(A.$e0.&.'( El ascenso tiene por obeto promover a las y los servidores
para que ocupen puestos de nivel superior, vacantes o de creacin, siempre y cuando
cumplan con el procedimiento para ser ascendidos en estricto cumplimiento de lo
previsto en la 4.-E,, este Reglamento >eneral y la norma emitida por el Ainisterio
de Relaciones 4aborales8
4a o el servidor que ascendiere mediante concurso de m%ritos y oposicin, estar$
sueto a perodo de prueba, y de no cumplir con la calificacin de satisfactorio, muy
bueno o e&celente, regresar$ a ocupar el puesto anterior con la misma remuneracin
correspondiente a este puesto8 Aientras dure el periodo de prueba del servidor
ascendido, no podr$ ocuparse de manera definitiva el puesto ni suprimirse el mismo8
A!"#$%l& 1A1'( De l- e8e$%$+10 del /!&$e.& de -.$e0.&'( 4a B;CD ser$ responsable
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
de establecer las bases de los concursos de m%ritos y oposicin, llevar a cabo el
proceso de seleccin y finali!ado el mismo, previa disposicin de la autoridad
nominadora, en el t%rmino de ' das, e&tender el nombramiento a la o el servidor,
quien deber$ en el t%rmino de ' das posesionarse y asumir el eercicio de las
responsabilidades del nuevo puesto8
En el caso de que la o el servidor ganador del concurso, no se posesionare dentro del
t%rmino previsto en este artculo, la autoridad nominadora designar$ al postulante con
mayor puntae subsiguiente" quien deber$ posesionarse del puesto vacante dentro del
t%rmino de )3 das8
P-!- la aplicacin de los mecanismos establecidos en este artculo se deber$ observar
que la o el servidor ganador del concurso de m%ritos y oposicin, o a falta de %ste el
subsiguiente en el concurso respectivo, obtengan un puntae igual o superior al
establecido para la fase de oposicin conforme la normativa correspondiente8
A!"#$%l& 1A,'( De l&. /%e."&. de 0%e9- $!e-$+10 ? l&. /%e."&. 9-$-0"e.'( 4os
puestos de nueva creacin, deber$n llenarse 7asta en un pla!o de sesenta das luego
de ser generados presupuestariamente, salvo caso de encargo o subrogacin, para lo
cual las B;CD observar$n las disposiciones de la 4.-E,, este Reglamento >eneral y
la normativa t%cnica del subsistema de reclutamiento y seleccin de personal8
,ara los puestos que quedaren vacantes, ser$ la B;CD quien conforme a la
,lanificacin del Calento Dumano y luego del estudio t%cnico correspondiente,
determinar$ en un pla!o de quince das si el puesto es necesario, para lo cual deber$
observar las disposiciones de la 4.-E,, este Reglamento >eneral y la normativa
t%cnica del subsistema de reclutamiento y seleccin de personal8 En el caso de que no
sea necesario, l- UAT@ comunicar$ inmediatamente al Ainisterio de Relaciones
4aborales a fin de proceder a eliminar el puesto o traspasarlo a otra institucin del
sector pblico8
-i el puesto es considerado necesario, la autoridad nominadora deber$ designar a la o
el titular, previo el procedimiento del caso, en un pla!o de sesenta das8 -i no lo
7iciere, ser$ la B;CD institucional quien, de oficio, desarrolle este proceso selectivo8
;dicionalmente, las B;CD tendr$n la obligacin de ingresar los datos de puestos
vacantes al -istema 9nform$tico 9ntegrado del Calento Dumano y Remuneraciones, y
adicionalmente deber$ comunicar en el pla!o m$&imo de + das al Ainisterio de
Relaciones 4aborales, la e&istencia del puesto vacante8
Se$$+10 ;-'
De l- 9+0$%l-$+10 de /-!+e0"e. de /e!.&0-. $&0 d+.$-/-$+d-de. & e0Ee!)ed-de.
$-"-."!1E+$-. de0"!& de l- -d)+0+."!-$+10 /:*l+$-
;rtculo )1'8@ :e la vinculacin8@ En el caso de que una persona por motivos de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
discapacidad severa o enfermedad catastrfica debidamente certificada, no pudiera
acceder a un puesto en la administracin pblica, su cnyuge o conviviente en unin
de 7ec7o legaimente reconocida, padre, madre, 7ermano, 7ermana, 7io o 7ia, bao
quien legaimente se encuentre a su cuidado, podr$ formar parte del porcentae de
cumplimiento se(alado en el artculo 2* de la 4.-E,, conforme determine la
normativa del Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"+$%l& 1A6'( De l-. )%l"-.'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales ser$ el
responsable de reali!ar inspecciones a fin de comprobar el cumplimiento del
porcentae mnimo de personas con discapacidad o enfermedades catastrficas, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 2* y :isposicin Cransitoria .ctava de la 4.-E,,
as como establecer las multas correspondientes por su incumplimiento8
CAPTULO VI DE LA FORMACIGN Y LA
CAPACITACIGN
Se$$+10 1-' De l- E&!)-$+10 ?
$-/-$+"-$+10 de l-. ? l&. .e!9+d&!e. /:*l+$&.
A!"#$%l& 1A;'( De l- E&!)-$+10 ? $-/-$+"-$+10'( El subsistema de capacitacin y
formacin para el sector pblico constituye el conunto de polticas y procedimientos
establecidos para regular los estudios de carrera del servicio pblico para alcan!ar
capacitacin, destre!as y 7abilidades, que podran reali!ar las y los servidores
pblicos acorde con los perfiles ocupacionales y requisitos que se estable!can en los
puestos de una organi!acin, y que aseguran la consecucin del portafolio de
productos y servicios institucionales, su planificacin y los obetivos establecidos en el
,lan /acional de :esarrollo8
A!"+$%l& 1A<'( De l&. &*8e"+9&. de l- $-/-$+"-$+10 ? E&!)-$+10'( 4os obetivos de la
capacitacin y formacin ser$n los siguientes?
a6Contar con servidoras y servidores con formacin y capacitacin t%cnica, profesional
o con especiali!aciones de cuarto nivel vinculadas con las necesidades y obetivos
institucionales y nacionales"
b6,ropender a la generacin de conocimientos cientficos a trav%s de la investigacin
aplicada a campos de inter%s nacional" y,
c6>enerar el desarrollo de capacidades, destre!as y 7abilidades en los servidores
pblicos8
A!"#$%l& 1A7'( De l&. !e./&0.-*le. de l- $-/-$+"-$+10 ? E&!)-$+10 profesional8@
4a capacitacin y formacin estar$ bao la responsabilidad de un comit%
interinstitucional integrado por las siguientes instituciones? la -ecretara /acional de
,lanificacin y :esarrollo, el Ainisterio de Relaciones 4aborales y el 9nstituto de ;ltos
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Estudios /acionales, quienes establecer$n la poltica nacional de capacitacin y
formacin del sector pblico8 4as normas t%cnicas para la aplicacin de sus
disposiciones ser$n emitida por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, sin peruicio de
otras que se emitan para el efecto8
4os dem$s organismos que conformen la Red /acional de Formacin y Capacitacin
de las y los servidores pblicos, deber$n cumplir las polticas, normas y
procedimientos que se estable!can segn su naturale!a, para lo cual podr$n celebrar
convenios con otras instituciones de educacin, capacitacin o formacin8
4as B;CD de las instituciones que se encuentran en el $mbito de la 4.-E,, ser$n las
encargadas del cumplimiento de las polticas y normas, as como de la coordinacin
institucional de las actividades, procedimientos y disposiciones relativas a la formacin
de las y los servidores pblicos8
A!"+$%l& 1A>'( Pl-0+E+$-$+10 de l- E&!)-$+10 ? $-/-$+"-$+10'P El Ainisterio de
Relaciones 4aborales coordinar$ con el 9nstituto de ;ltos Estudios /acionales, el
-ervicio Ecuatoriano de Capacitacin ,rofesional @-EC;,, las Redes de Formacin y
Capacitacin de los -ervidores ,blicos y las B;CD, en funcin de las polticas,
normas e instrumentos emitidos con este propsito, la identificacin de necesidades
reales de capacitacin8 Esta informacin constituir$ la base para la formulacin de
planes, dise(o de programas y procesos de seguimiento y evaluacin8
4as B;CD ser$n responsables de la capacitacin programada anualmente, en virtud
de la programacin que estable!ca el Ainisterio de Relaciones 4aborales, as como de
generar para dic7a planificacin, las necesidades institucionales de capacitacin de lo
cual reportar$n al Ainisterio de Relaciones 4aborales semestralmente8 ,ara la
elaboracin del plan de capacitacin, las B;CD ser$n responsables del control y
seguimiento de la capacitacin en todos los procesos internos" mientras que los
responsables de los procesos tendr$n a su cargo la programacin y direccin de
eventos de capacitacin propios de la naturale!a y especiali!acin de la misin y
obetivo de cada uno de ellos, con el apoyo t%cnico y logstico de las B;CD8
:el mismo modo, las B;CD eecutar$n la coordinacin de los procesos de formacin
de cuarto nivel de las y los servidores de sus instituciones, conforme a las polticas y
normas emitidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales en coordinacin con el
9nstituto de ;ltos Estudios /acionales, para lo cual llevar$n el control de la
designacin de las y los servidores beneficiarios, los mecanismos de financiamiento y
el control, seguimiento y evaluacin8
A!"#$%l& 1AA'( Pl-0 N-$+&0-l de F&!)-$+10 ? C-/-$+"-$+10 de l-. ? l&. Se!9+d&!e.
P:*l+$&.'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales ser$ el responsable de administrar el
,lan /acional de Formacin y Capacitacin de las y los -ervidores ,blicos, el cual
estar$ integrado por el ,lan /acional de Capacitacin elaborado por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales y por el ,lan /acional de Formacin, elaborado por el 9nstituto
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
de ;ltos Estudios /acionales8
Se$$+10 ,
-
' De l- E&!)-$+10
/!&Ee.+&0-l
A!"#$%l& ,00'( Del IAEN'( Corresponde al 9nstituto de ;ltos Estudios /acionales, de
conformidad con lo establecido en la 4ey de Educacin -uperior, brindar la formacin
de las y los servidores pblicos a fin de obtener ttulos de cuarto nivel, sin peruicio de
que los programas de formacin puedan reali!arse en otras instituciones de educacin
superior legalmente reconocidas8
Se$$+10 4-' De l- $-/-$+"-$+10 ? de.-!!&ll&
de /e!.&0-l
A!"+$%l& ,01'( De l- $-/-$+"-$+10'( L- capacitacin y el desarrollo profesional
constituye un proceso programado, t%cnico, continuo, de inversin institucional,
orientado a adquirir o actuali!ar conocimientos, desarrollar competencias y 7abilidades
de las y los servidores, con la finalidad de impulsar la eficiencia y eficacia de los
procesos, y motivar el respeto de los derec7os 7umanos, la pr$ctica de principios de
usticia, calidad, calide!, equidad y solidaridad, basado en el ,lan /acional de
Capacitacin y :esarrollo ,rofesional, elaborado por el Ainisterio de Relaciones
4aborales y el 9nstituto de ;ltos Estudios /acionales8
A!"#$%l& ,0,'( P!&$e.& de $-/-$+"-$+10'( 4os planes y programas de capacitacin a
favor de las y los servidores pblicos, ser$n planificados por las B;CD de cada una de
las instituciones que est$n en el $mbito de la 4.-E,, acorde a las polticas y normas
t%cnicas emitidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales
4os planes, procedimientos y procesos de capacitacin, previa su eecucin, deber$n
contar con disponibilidad presupuestaria8
A!"#$%l& ,04'( C&0"!&l ? e9-l%-$+10 de l&. /!&3!-)-. de $-/-$+"-$+10'( :urante la
eecucin de los programas de capacitacin, las B;CD tendr$n la responsabilidad de
reali!ar el seguimiento de la capacitacin, de conformidad con la 4.-E,, este
Reglamento >eneral y la norma que para el efecto emita el Ainisterio de Relaciones
4aborales, observ$ndose las necesidades institucionales8
A!"#$%l& ,06'( Del Se!9+$+& E$%-"&!+-0& de C-/-$+"-$+10 P!&Ee.+&0-l ( SECAR'( El
-ervicio Ecuatoriano de Capacitacin ,rofesional @ -EC;,, formar$ parte de las
Redes de Capacitacin y ser$ la instancia encargada de la operativi!acin de la
capacitacin no profesional, t%cnica de las instituciones, entidades, empresas y
organismos establecidos en el $mbito de la 4.-E,, en los temas de su competencia8
A!"+$%l& ,0;'( Se!9+$+&. e./e$+-l+C-d&. de $-/-$+"-$+10'( 4as B;CD, de
conformidad con las polticas, normas e instrumentos que estable!ca el Ainisterio de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Relaciones 4aborales, estar$n facultadas para contratar servicios especiali!ados de
capacitacin, con personas naturales o urdicas, del sector pblico o privado
calificadas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
Crat$ndose de personas naturales que tengan la calidad de servidoras o servidores
pblicos que brinden capacitacin en el $rea de sus competencias, fuera de los planes
institucionales y cobren por ello, esta se efectuar$ fuera del 7orario legal de labores de
la o el servidor que da la capacitacin8 En caso que se requiera los servicios de
capacitacin de una o un servidor pblico, para capacitar en temas especficos que
sean de competencia de la institucin a la que pertenece, ser$ la 9nstitucin la que
cobre, si fuere el caso, los valores que correspondan por la capacitacin reali!ada8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales mantendr$ un listado de los ofertantes de
capacitacin con evaluaciones ptimas, para lo cual las B;CD tienen la obligacin de
remitir al Ainisterio de Relaciones 4aborales la evaluacin a los facilitadores que
7ayan desarrollado eventos en su institucin8
4as servidoras y servidores yEo instituciones determinadas en el artculo ' de la
4.-E, podr$n brindar servicios de capacitacin sobre materias de competencia
e&clusiva de otras entidades al sector pblico o privado" con el aval de las instituciones
cuya competencia es e&clusiva yEo especiali!ada en la materia8
Se$$+10 6
-
' I0E&!)e. /!e9+&. ?
eEe$"&. de l- $-/-$+"-$+10 ? E&!)-$+10
A!"#$%l& ,0<'( F&!)-$+10 ? $-/-$+"-$+10 de0"!& del /-#.'( ,revio informe favorable
de la B;CD, la autoridad nominadora conceder$ comisin de servicios con
remuneracin, a la o el servidor que dentro del plan de formacin y capacitacin
institucional debidamente aprobado, fuere seleccionado para participar en estudios de
cuarto nivel, cursos, seminarios, talleres o conferencias y pasantas, reuniones, visitas
y otros que fueren necesarios para el desarrollo institucional8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales establecer$ mediante normas el procedimiento
a seguirse para los casos de e&cepcin de formacin o capacitacin no programada8
A!"#$%l& ,07'( F&!)-$+10 ? $-/-$+"-$+10 e0 el e7"e!+&!'( 4a m$&ima autoridad de la
institucin conceder$ a la o el servidor, previo informe favorable de la B;CD, licencia
sin remuneracin o comisin de servicios con remuneracin en el e&terior, cuando el
programa de formacin de cuarto nivel se encuentre acorde con los perfiles
ocupacionales y requisitos que se estable!can para el puesto, a la misin institucional,
y se viabilice o se disponga del financiamiento econmico correspondiente8
A!"#$%l& ,0>'( De l- $-/-$+"-$+10 ? -$"%-l+C-$+10 de $&0&$+)+e0"&. de l- o el
.e!9+d&! /:*l+$& /-!- el $%)/l+)+e0"& de .e!9+$+&. +0."+"%$+&0-le.'( Cuando una
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
servidora o servidor de libre nombramiento o remocin se desplace a cumplir tareas
oficiales de capacitacin yEo actuali!acin de conocimientos en reuniones,
conferencias o visitas de observacin dentro o fuera del pas, se le conceder$
comisin de servicios con remuneracin, percibiendo vi$ticos, subsistencias, gastos de
movili!acin yEo transporte por el tiempo que dure dic7a comisin desde la fec7a de
salida 7asta el retorno8
En el caso de las y los servidores de carrera, para los fines se(alados en el inciso
anterior, deber$n 7aber cumplido por lo menos un a(o de servicio en la institucin
donde presta los mismos8
A!"#$%l& ,0A'( EEe$"&. de l- E&!)-$+10 ? $-/-$+"-$+10'( En cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 7' de la 4.-E,, la B;CD de cada institucin, considerando el
talento 7umano capacitado y que particip en procesos de formacin o capacitacin,
dise(ar$n los programas internos de capacitacin y formacin mediante los cuales se
trasmitir$n los conocimientos adquiridos8 Es obligacin de la o el servidor capacitado o
formado acogerse a este programa interno dise(ado por la B;CD, y cumplir con el
obetivo multiplicador8
A!"#$%l& ,10'( C&09e0+& de de9e03-$+10'( 4a entidad que conceda a la o el servidor
comisin de servicios con remuneracin para formacin y capacitacin o los permisos
para estudios regulares de especiali!acin o licencia sin remuneraciones para el
estudio de postgrados, dentro o fuera del pas, suscribir$ un convenio de devengacin
con garantas personales o reales, mediante el cual, la o el servidor se obliga a prestar
sus servicios por el triple del tiempo que duren los eventos o estudios8
:e igual manera, en el convenio de devengacin constar$ la autori!acin e&presa e
irrenunciable del servidor o servidora en el sentido de que la institucin a la cual
pertenece, pueda utili!ar sin costo alguno los estudios o proyectos resultantes del
proceso de formacin o capacitacin8
El servidor o servidora se obligar$ adem$s a solicitar a la m$&ima autoridad de la
institucin se proceda a reali!ar los estudios de factibilidad para la aplicacin de
dic7os estudios y convenios, de conformidad con los intereses institucionales8
A!"#$%l& ,11'( P!&$e.&. de de9e03-$+10'( ,ara la o el servidor a quien se le 7ubiere
concedido licencia sin remuneracin o comisin de servicios con remuneracin para
formacin y capacitacin o los permisos para estudios regulares de especiali!acin o
licencia sin remuneraciones para el estudio de posgrado, dentro o fuera del pas,
previa la suscripcin del correspondiente contrato de devengacin, se deber$ cumplir
con una con una de las siguientes obligaciones?
a8@ :e reintegrarse a la 9nstitucin la o el servidor, despu%s de la comisin de servicio
con remuneraqin y el servidor cese en sus funciones y no devengue sus servicios por
el triple del tienpo, deber$ devolver la parte proporcional del tiempo no devengado
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
invertido por el Estado, incluida la remuneracin a la institucin, entidad u organismo
que autori! y pag la comisin de servicios con remuneracin o el permiso para
estudios regulares"
b8@ En el evento de que la institucin, no pague la remuneracin mensual para el caso
de licencia sin remuneracin, ni tampoco pague el valor de los estudios regulares de
postgrado, ni gastos de transporte, la o el servidor no debe devengar el perodo de
tiempo se(alado en el artculo 2)3 del presente Reglamento >eneral" y,
c@ :e reprobar o abandonar los estudios regulares de posgrado, la servidora o servidor
devolver$ todo lo invertido por el Estado, a trav%s de la institucin, entidad u
organismo a la que pertenece8
Cuando se trate de casos en los que se requiera reintegrar a la institucin valores
totales invertidos en formacin o capacitacin se lo 7ar$ en un pla!o no mayor de 23
das conforme lo se(ala el artculo 7* de la 4.-E,8
A!"#$%l& ,1,'( P!&=+*+$+10 ? .-0$+&0e.'( El servidor que una ve! concluida la licencia
o comisin de servicios con o sin remuneracin, no se reintegrare al eercicio de sus
funciones de manera inmediata, ser$ sueto de la aplicacin del r%gimen disciplinario
conforme lo dispone la 4.-E, y este Reglamento >eneral8
A!"#$%l& ,14'( Del /-3& de =&0&!-!+&. - +0."!%$"&!e. 2%e /-!"+$+/-0 e0 e9e0"&.
de $-/-$+"-$+10 E%e!- de l- 8&!0-d- de "!-*-8&'( :e conformidad a lo dispuesto en el
articulo 7+ de la 4.-E, y el artculo 23+ de este Reglamento >eneral, las y los
servidores pblicos que sean requeridos para actuar como facilitadores en cursos de
capacitacin, fuera de sus 7oras de trabao, deber$n previamente obtener la
correspondiente calificacin y registro en el Ainisterio de Relaciones 4aborales, para
lo cual deben reunir los requisitos establecidos en la norma que para el efecto e&pida
el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
; las y los servidores pblicos que acten como facilitadores en cursos de
capacitacin fuera de su ornada 7abitual de trabao, no se les reconocer$ 7oras
e&traordinarias o suplementarias, pero tendr$n derec7o a percibir 7onorarios, que
ser$n regulados en la norma correspondiente, e&pedida por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,16'( B-0$& de /!&?e$"&. ? e."%d+&.'( -i por efecto de la formacin o
capacitacin se generaren estudios, proyectos u otros productos, aquellos ser$n de
conocimiento de la institucin en la cual presta sus servicios el o la servidora pblica,
con los cuales se generar$ un banco de proyectos y estudios administrado por el
Comit% de Formacin y Capacitacin8
,ro7bese la utili!acin de los estudios y proyectos que conforman dic7o banco sin la
autori!acin deldic7o Comit%
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
CAPTULO V+l DEL SUBSISTEMA
DE EVALUACIGN DEL DESEMPEQO
A!"#$%l& ,1;'( De l- e9-l%-$+10'( Consiste en la evaluacin continua de la gestin del
talento 7umano, fundamentada en la programacin institucional y los resultados
alcan!ados de conformidad con los par$metros que el Ainisterio de Relaciones
4aborales emita para el efecto, cuyas metas deber$n ser conocidas previamente por la
o el servidor8
A!"#$%l& ,1<'( O*8e"+9& e./e$#E+$&'( 4a evaluacin del desempe(o programada y por
resultados tiene como obetivo medir y estimular la gestin de la entidad, de procesos
internos y de servidores, mediante la fiacin de obetivos, metas e indicadores
cuantitativos y cualitativos fundamentados en una cultura organi!acional gerenciaQ
basada en la observacin y consecucin de los resultados esperados, as como una
poltica de rendicin de cuentas que motive al desarrollo en la carrera del servicio
pblico, enfocada a meorar la calidad de servicio y a meorar la calidad de vida de los
ciudadanos8
En el desarrollo de los procesos de evaluacin de desempe(o que se realicen
conforme a la 4.-E,, este Reglamento >eneral y las normas pertinentes, ser$ de
cumplimiento obligatorio por parte de las o los servidores8
A!"#$%l& ,17'( )*+"& de -/l+$-$+10 de l- e9-l%-$+10 del de.e)/eL&'( Estar$n
suetos a la evaluacin del desempe(o todas y todos los servidores pblicos que
prestan servicios en las instituciones determinadas en el artculo ' de la 4.-E,8
A!"#$%l& ,1>'( Pe!+&d+$+d-d'( 4a evaluacin del desempe(o programada y por
resultados, constituye un proceso permanente" los responsables de las B;CD y de las
unidades, $reas o procesos deber$n evaluar una ve! al a(o segn el requerimiento del
plan operativo institucional, la estructura institucional y posicional y las disposiciones
de la m$&ima autoridad o efe inmediato8
A!"#$%l& ,1A'( De l&. !e.%l"-d&. e./e!-d&.'( 4os resultados esperados se evaluar$n
a trav%s del conunto de las siguientes perspectivas o variables de medicin, en forma
integral y complementaria?
a6,erspectiva institucional? 9ncorpora - la evaluacin del desempe(o de la o el
servidor, los resultados de la medicin de los obetivos y metas estrat%gicas
derivadas de la naturale!a, especiali!acin y cumplimiento de la misin institucional
y su gestin"
b6,erspectiva del usuario e&terno? 4a percepcin de los usuarios e&ternos acerca de
la calidad de los productos y servicios institucionales que recibe"
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
c6,erspectiva de los procesos internos? 4a evaluacin del desempe(o de la o el
servidor respecto de la calidad, productividad y uso de los recursos en la
generacin de los insumos necesarios para elaborar los productos y servicios de
cada unidad organi!acional" y,
d6,erspectiva del talento 7umano? 9ncluir$ en la evaluacin del desempe(o de la o el
servidor la calificacin de la calidad y resultados del lidera!go de los procesos
internos, el uso efica! del tiempo y la colaboracin del trabao en equipo de las y los
servidores8
A!"#$%l& ,,0'( Re./&0.-*+l+d-de. de l-. UAT@'( 4as B;CD, sobre la base de las
polticas, normas, instrumentos y metodologas emitidos, tendr$n la responsabilidad de
asesorar a cada unidad, $rea o proceso, en la aplicacin del subsistema y de
instrumentar y consolidar la informacin y resultados de la evaluacin de las y los
servidores, a fin de retroalimentar al sistema integrado de desarrollo del talento
7umano de la institucin, con la finalidad de cubrir las debilidades determinadas en la
evaluacin de desempe(o8
A!"#$%l& ,,1'( E.$-l-. de e9-l%-$+10'( 4as escalas de evaluacin de los resultados
de la gestin y desempe(o organi!acional ser$n las siguientes?
a6E&celente? Es aquel que supera los obetivos y metas programadas"
b6Auy =ueno? Es el que cumple los obetivos y metas programadas"
c6-atisfactorio? Aantiene un nivel mnimo aceptable de productividad"
d6Regular? Es aquel que obtiene resultados menores al mnimo aceptable de
productividad" y,
e69nsuficiente? -u productividad no permite cubrir las necesidades del puesto8
4as escalas de evaluacin incorporar$n la ponderacin de los indicadores de
evaluacin establecidos en la norma t%cnica8
4a evaluacin la efectuar$ el efe inmediato y ser$ revisada y aprobada por el
inmediato superior institucional o la autoridad nominadora previa a la notificacin de la
o el servidor8
4os resultados de la evaluacin ser$n notificados a la servidora o servidor evaluado,
en un pla!o de oc7o das contados a partir de la culminacin de la obtencin de
resultados" y, de ser el caso, la recalificacin en un pla!o de + das, en caso de que
7aya sido solicitada por escrito y fundamentadamente8 El proceso de recalificacin
ser$ reali!ado por un Cribunal integrado conforme establece el artculo 7# de la
4.-E,8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& ,,,'( EEe$"&. de l- e9-l%-$+10'( 4os resultados de la evaluacin del
desempe(o, cumplimiento de procesos internos, programacin institucional, obetivos
y del servidor pblico, constituir$ uno de los mecanismos para aplicar las polticas de
promocin, reconocimiento, ascenso y cesacin, a trav%s de la cual se procurar$
meorar los niveles de eficiencia y eficacia del servicio pblico8 4os efectos de la
evaluacin ser$n los siguientes?
a6 4a o el servidor pblico que obtenga la calificacin de e&celente, muy bueno o
satisfactorio, ser$ considerado para la aplicacin de polticas de promocin,
reconocimiento, ascensos dentro de la carrera del servicio pblico y estmulos que
contempla la 4.-E,, este Reglamento >eneral y la /orma que para el efecto se
e&pida"
b64a o el servidor que obtenga la calificacin de regular, volver$ a ser evaluado en el
pla!o de tres meses" de obtener la misma calificacin, ser$ destituido de su puesto,
previo el sumario administrativo que se efectuar$ de manera inmediata" y,
c6,ara las servidoras o servidores que 7ubieren obtenido la calificacin de insuficiente,
se seguir$ el siguiente procedimiento?
)8@ .bligatoriamente se reali!ar$ una segunda evaluacin en el pla!o de dos meses
calendario, contados a partir de la notificacin a la servidora o servidor, del
resultado de la primera evaluacin"
28@ En el caso de que la o el servidor por segunda ocasin consecutiva obtuviere
una calificacin de insuficiente, ser$ destituido previo el respectivo sumario
administrativo de conformidad con lo establecido en el literal m6 del artculo *# de la
4.-E,8 -i en este caso se obtuviere una calificacin de regular se aplicar$ lo
establecido en el artculo #3 de la 4.-E,"
'8@ En el caso de que la o el servidor 7aya obtenido por primera ve! la calificacin
de insuficiente, y que dentro del pla!o establecido de los dos meses, por segunda
ocasin la o el servidor obtuviere una calificacin de regular se estar$ a lo
establecido en el artculo #3 segundo inciso de la 4.-E," y,
*8@ En el caso de que en la segunda evaluacin la o el servidor obtuviere una
calificacin de satisfactorio, muy bueno yEo e&celente, se le aplicar$ la evaluacin
del desempe(o por el tiempo que faltare del perodo de evaluacin vigente8
A!"#$%l& ,,4'( E9-l%-$+10 +0."+"%$+&0-l 2%e $&0"e)/le l- e9-l%-$+10 /&! l&.
%.%-!+&. e&ternos de los procesos8@ El Ainisterio de Relaciones 4aborales emitir$ las
polticas, normas e instrumentos para el aprovec7amiento de los resultados de la
evaluacin desde la perspectiva institucional por parte de sus usuarios e&ternos y de
los procesos, en relacin con el artculo )'3 de la 4.-E, y este Reglamento >eneral8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& ,,6'( E9-l%-$+10 d%!-0"e el /e!#&d& de /!%e*-'( Esta fase del subsistema
de evaluacin de desempe(o se inicia una ve! terminado el proceso de reclutamiento
y seleccin de talento 7umano, permite a la administracin evaluar y determinar los
niveles de desempe(o, rendimiento y comportamiento laboral alcan!ados por la o el
servidor pblico, durante un perodo de prueba de tres meses8
A!"#$%l& ,,;'( N&)*!-)+e0"& +0+$+-l ? /e!#&d& de /!%e*-'( 4a o el servidor ganador
del concurso de m%ritos y oposicin que ingresa al servicio pblico, ser$ designado
mediante nombramiento provisional de prueba mientras se encuentre en este periodo8
A!"#$%l& ,,<'( E9-l%-$+10 del /e!#&d& de /!%e*-'( :e conformidad con lo
establecido en el artculo )7 literal b8+6 de la 4.-E,, las B;CD efectuar$n
evaluaciones programadas y por resultados, de los niveles de productividad
alcan!ados por la o el servidor durante el perodo de prueba8
4as B;CD acorde con las normas institucionales, ser$n responsables de que la
evaluacin del perodo de prueba y su notificacin se realicen antes de la culminacin
del perodo8 En caso de incumplimiento, la Contralora >eneral del Estado establecer$
las responsabilidades a que 7ubiere lugar, sin peruicio de la informacin que le provea
el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
4a autoridad nominadora a peticin motivada del efe inmediato de la o el servidor en
perodo de prueba, podr$ solicitar en cualquier momento la evaluacin del mismo,
dentro de este perodo8
A!"#$%l& ,,7'( EEe$"&. de l- e9-l%-$+10 del /e!#&d& de /!%e*-'( 4a evaluacin del
periodo de prueba y su calificacin generar$ respecto de la o el servidor evaluado, los
siguientes efectos?
a6En el caso de que la o el servidor evaluado aprobare el perodo de prueba,
continuar$ en el eercicio de sus funciones y se le e&tender$ inmediatamente el
nombramiento permanente y el Certificado de Carrera que le acredita como
servidora o servidor de carrera"
b6-i la B;CD a trav%s de un informe de evaluacin determina la calificacin de regular
o insuficiente en el desempe(o de funciones de la o el servidor" se proceder$ a
comunicar la cesacin inmediata de sus funciones"
c64os resultados de la evaluacin del perodo de prueba de la o el servidor ser$n
considerados como parte de la calificacin anual de obetivos alcan!ados en ese
a(o para la servidora o servidor que 7ubiere obtenido un nombramiento
permanente"
En el caso de que a B;CD no realice las evaluaciones, la o el servidor e&igir$ ser
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
evaluado y comunicar$ de este incumplimiento a la m$&ima autoridad, quien
inmediatamente dispondr$ que se efecte la misma8
/o se podr$ emitir un nombramiento definitivo sin que previamente la o el servidor
7aya sido evaluado y aprobado" y,
d6 ,ara los efectos determinados en el artculo )13 del presente Reglamento >eneral,
en caso de que la o el servidor no aprobare el perodo de prueba, y mediante la
evaluacin t%cnica y obetiva de sus servicios se determina que no califica para el
desempe(o del puesto al que ascendi, se proceder$ inmediatamente al reintegro
en el puesto de origen con su remuneracin anterior8
CAPTULO VI@ DE LA SALUD
OCUPACIONAL
A!"#$%l& ,,>'( De l- /!e."-$+10 de l&. .e!9+$+&.'( 4as instituciones asegurar$n a las
y los servidores pblicos el derec7o a prestar sus servicios en un ambiente adecuado
y propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida %sta como la proteccin y
el meoramiento de la salud fsica, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a
trav%s de las m$&imas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando
programas integrales8
,ara este fin las instituciones contemplar$n en sus respectivos presupuestos los
recursos materiales y financieros necesarios8
,or su parte las y los servidores pblicos deben cumplir con las acciones de
prevencin y proteccin previstas y los programas que se estable!can8
A!"#$%l& ,,A'( Del /l-0 de .-l%d &$%/-$+&0-l'( 4as instituciones que se encuentran
comprendidas en el $mbito de la 4.-E, deber$n implementar un plan de salud
ocupacional integral que tendr$ car$cter esencialmente preventivo y de conformacin
multidisciplinaria" este servicio estar$ integrado por los siguientes elementos?
a6Aedicina preventiva y del trabao
b6Digiene ocupacional
c6-eguridad ocupacional
d6=ienestar social
4as instituciones contempladas en el artculo ' de la 4.-E,, que cuenten con m$s de
+3 servidores pblicos u obreras u obreros, y en virtud de la disponibilidad
presupuestaria, podr$n implementar dispensarios m%dicos para brindar servicio de
salud ocupacional a las y los servidores y obreras u obreros8
A!"#$%l& ,40'( Med+$+0- /!e9e0"+9- ? del "!-*-8&'( El plan contemplar$ un programa
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
de medicina preventiva y del trabao, a trav%s del cual se desarrollar$n todas aquellas
actividades tendientes a promover y meorar la salud, tales como medicina preventiva,
e&$menes m%dicos peridicos, servicios m%dicos y de primeros au&ilios, investigacin
y an$lisis de enfermedades determinando causas y para establecer medidas
preventivas y elaboracin de estadsticas m%dicas8
A!"#$%l& ,41'( @+3+e0e &$%/-$+&0-l'( El plan de salud ocupacional comprender$ un
programa de 7igiene ocupacional tendiente a identificar, reconocer, evaluar y controlar
los factores ambientales que se originen en los lugares de trabao y que puedan
afectar la salud de las y los servidores y obreras u obreros8
A!"+$%l& ,4,'( Se3%!+d-d &$%/-$+&0-l ? /!e9e0$+10 de !+e.3&. l-*&!-le.'( 4as
instituciones que se encuentran en el $mbito de la 4.-E,, deber$n elaborar y eecutar
en forma obligatoria el ,lan 9ntegral de -eguridad .cupacional y ,revencin de
Riesgos, que comprender$ las causas y control de riesgos en el trabao, el desarrollo
de programas de induccin y entrenamiento para prevencin de accidentes,
elaboracin y estadsticas de accidentes de trabao, an$lisis de causas de accidentes
de trabao e inspeccin y comprobacin de buen funcionamiento de equipos, que ser$
registrado en el Ainisterio de Relaciones L-*&!-le.'
A!"#$%l& ,44'( A$$+de0"e de "!-*-8&'( Es aquel que se produere bao una de las
siguientes circunstancias?
a6En el lugar de trabao, o fuera de %l con ocasin o como consecuencia del mismo,
incluyendo el que se produere durante la movili!acin desde o 7asta el domicilio de
la servidora o servidor pblico yEo desde o 7asta el lugar de labores"
b6El que ocurriere con motivo del cumplimiento de actividades institucionales, dentro o
fuera del lugar de trabao o como consecuencia de actividades encomendadas por
autoridad competente"
c6El que ocurriere por la accin de terceras personas o por accin de otra servidora o
servidor durante la eecucin de las actividades y que tuviere relacin con la
prestacin de servicios" y,
d6El que sobreviniere durante las interrupciones de las labores legalmente
establecidas, si la o el servidor se 7allare a orden y disposicin de un superior8
A!"#$%l& ,46'( E0Ee!)ed-de. /!&Ee.+&0-le.'( -e definen como tales aquellas
afecciones agudas o crnicas que tengan probada relacin de causa efecto entre el
trabao desempe(ado y la afeccin resultante o por causa de este, en la o el servidor
que podran producirle incapacidad o muerte, de conformidad con las normas que
regulan la seguridad social8
A!"#$%l& ,4;'( De l&. .e3%!&. /-3-d&. /&! el E."-d&'( ; fin de precautelar la vida
+
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
de las y los servidores pblicos en cumplimiento de sus funciones, las instituciones
podr$n contratar seguros privados de vida para las y los servidores de la institucin en
actividades de peligro, contando para el efecto con la partida presupuestaria
correspondiente y deber$n encontrarse dentro de los lmites establecidos por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales8 -e pro7ibe e&presamente la contratacin de
seguros privados de salud pagados por parte del Estado para las y los servidores
pblicos con recursos del Estado8 En caso de e&istir contratos de seguros de salud
previamente contratados antes de la vigencia de la 4.-E,, estos seguir$n vigentes
7asta su conclusin, sin que por ningn motivo puedan ser renovados8
4os servidores y servidoras que deban desarrollar funciones fuera del pas, se
suetar$n a la normativa que para el efecto estable!can los organismos de seguridad
social8
;rtculo 2'28@ =ienestar social8@ ; efectos del plan de salud ocupacional integral, el
Estado aportar$ dentro del programa de bienestar social, que tiende a fomentar el
desarrollo profesional y personal de las y los servidores pblicos, en un clima
organi!acional respetuoso y 7umano, protegiendo su integridad fsica, psicolgica y su
entorno familiar, con lo siguiente?
4os beneficios de transporte, alimentacin, uniformes y guarderas, que deber$n ser
regulados por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, en los que se determinar$n las
caractersticas t%cnicas relacionadas con salud ocupacional, y tec7os de gastos para
cada uno de ellos, para lo cual previamente deber$ contarse con la respectiva
disponibilidad presupuestaria8
;rtculo 2'78@ :el transporte8@ 4as instituciones en virtud de la disponibilidad
presupuestaria, podr$n implementar servicios de transporte para facilitar la
movili!acin de las y los servidores pblicos a las 7oras de entrada y salida de las
ornadas de trabao8
El beneficio de transporte ser$ proporcionado institucionalmente o a trav%s de la
contratacin de empresas especiali!adas, que cumplan con todas las regulaciones
para brindar estos servicios, determinadas por las autoridades competentes8
4os 7orarios, las rutas y las paradas del servicio ser$n fiadas en los respectivos
contratos que para el efecto suscriban las m$&imas autoridades institucionales o sus
delegados, de acuerdo al an$lisis e informe que realice la B;CD, considerando la
ubicacin de los domicilios de las y los servidores pblicos y de sus lugares de trabao8
Con el propsito de optimi!ar recursos pblicos, dos o m$s instituciones del Estado
que se encuentren cercanas podr$n suscribir convenios interinstitucionales que les
permita contratar conuntamente el servicio de transporte para sus servidoras y
servidores8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
El servicio de transporte no podr$ ser cancelado en dinero, salvo los casos en que las
instituciones si cuenten con el servicio de transporte y que por motivos operativos se
vean imposibilitados de ampliar la ruta 7acia algn o algunos servidores, en cuyo caso
se les podr$ reconocer en dinero, conforme el monto de transporte establecido para
las servidoras y servidores que si pueden 7acer uso del servicio, dentro del convenio
con la empresa de transporte8
-i en ra!n del eercicio de sus funciones una servidora o servidor debiere movili!arse
a diversos lugares, dentro de una misma ciudad, tendr$n derec7o a que se cancele en
forma previa el valor correspondiente a las movili!aciones a efectuarse, debiendo
ustificar el valor de las mismas con la correspondiente 7oa de ruta y documentos que
acrediten el cumplimiento de las actividades asignadas, con cargo al fondo de
reposicin8
A!"#$%l& ,4>'( De l- -l+)e0"-$+10'( 4as instituciones pblicas sobre la base de las
disponibilidades presupuestarias, podr$n implementar en beneficio de las y los
servidores, el servicio de alimentacin, que ser$ proporcionado a trav%s de la
contratacin de empresas especiali!adas en la materia, que cumplan con todas las
regulaciones sanitarias, de calidad y que se encuentren registradas en el Ainisterio de
Relaciones 4aborales como prestadoras de actividades complementarias de
alimentacin, de conformidad con lo establecido en el artculo ' del Aandato
Constituyente /o8 #8
4a contratacin comprender$ una comida diaria, a la mitad de la ornada de trabao,
dentro de las instalaciones de la entidad, en un local especfico, y e&clusivamente
adecuado para el efecto, que rena todas las condiciones de aseo, comodidad y orden
necesarias" o, en un establecimiento contiguo a la institucin que igualmente cumpla
con las condiciones antes descritas8
El servicio a brindarse se basar$ en los requerimientos nutricionales establecidos por
un especialista en la materia, e incluir$ dietas especiales para los grupos de
servidoras o servidores que requieran de las mismas8 4os mens incluir$n todos los
grupos de alimentos tendientes a proporcionar una dieta sana y balanceada, debiendo
contemplar la necesaria variacin de la misma durante diversos perodos, y ser$
elaborada con productos de primera calidad8
4a m$&ima autoridad de la institucin establecer$ controles sanitarios peridicos,
respecto de los servicios brindados, incluyendo de ser el caso e&$menes de
laboratorio del personal que brinda los servicios y de los alimentos, particular que
constar$ de los respectivos contratos8
El monto m$&imo de pago ser$ el establecido de conformidad con los tec7os que para
el efecto estable!ca el Ainisterio de Relaciones 4aborales para la administracin
pblica central e institucional, previo el dictamen favorable del Ainisterio de Finan!as8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
En virtud de la naturale!a y condiciones de los servicios a desarrollarse, el Ainisterio
de Relaciones 4aborales, previo estudio podr$ autori!ar que el beneficio de
alimentacin incluya m$s de una comida diaria8
,ara el servicio de alimentacin, las instituciones que por encontrarse sus
instalaciones fsicas ubicadas en !onas cercanas entre ellas, podr$n obtener el
servicio de alimentacin para las o los servidores, mediante contratos conuntos y que
respondan a intereses mutuos8
Cuando no se disponga de instalaciones fsicas propias para proporcionar el servicio
de alimentacin, la institucin puede contratar con proveedores de alimentos
preparados, sean estos, fondas, restaurantes, u otros similares, cuyo funcionamiento
se encuentre autori!ado legalmente, para lo cual se asegurar$ que las o los servidores
tengan el tiempo suficiente para su salida y retorno en el tiempo asignado y que no
forma parte de la ornada ordinaria de trabao institucional8
En ciudades y sitios que no se disponga de empresas especiali!adas en la materia o
de locales que proporcionen alimentos preparados, las instituciones podr$n gestionar
la obtencin del servicio a trav%s de personas particulares de la localidad, lo cual se
ustificar$ a trav%s de obtencin de bienes y servicios directos, para lo cual la B;CD o
quien 7iciere sus veces, deber$ llevar los controles respectivos8
En los casos en que las o los servidores pertenecientes a una institucin, que por la
misin que cumple la misma o sus servidores, deban prestar sus servicios en otra
institucin de las determinadas en el artculo ' de la 4.-E,, y reciban este beneficio
en su institucin de origen, de manera directa o en dinero, la institucin donde se
encuentren temporalmente prestando sus servicios comunicar$ a la institucin de
origen para que el monto correspondiente a la alimentacin no sea considerado
respecto de la o el servidor que se encuentra en la otra institucin, siempre y cuando
en dic7as instituciones se otorgue el servicio de alimentacin8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales, emitir$ la norma t%cnica correspondiente8
A!"#$%l& ,4A'( De l&. %0+E&!)e.'( 4as instituciones podr$n entregar a las y los
servidores pblicos con nombramiento permanente por una sola ve! cada a(o,
uniformes o ropa de trabao, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria, y a las
y los servidores contratados bao la modalidad de servicios ocasionales, que 7ayan
firmado contratos de por lo menos die! meses a un a(o8 ,ara el caso de implementos
de trabao no e&isten estos limitantes8
4as y los servidores pblicos cuidar$n de las prendas proporcionadas, preservando la
imagen institucional y no podr$n usarlas para actividades que no sean las derivadas
del servicio pblico, pro7ibicin que se 7ace e&tensiva para das feriados y de
descanso obligatorio a no sen que por disposicin de autoridad competente deban
cumplir actividades especficas8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
4os costos de los uniformes se encontrar$n dentro de los tec7os establecidos por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales, y tanto el material como su confeccin ser$n de
producto nacional8
;rtculo 2*38@ :e las guarderas8@ 4as instituciones comprendidas en el $mbito de la
4.-E,, deber$n conceder nicamente a las y los 7ias o 7ios de sus servidores y
servidoras, o ni(as o ni(os de las y los servidores pblicos que se encuentren bao su
cuidado o patria potestad el servicio de cuidado diario infantil, 7asta el da que
cumplan los + a(os de edad8 Estos servicios podr$n ser brindados de acuerdo al
siguiente orden de prioridad?
a6Centros de cuidado diario infantil financiados por el 9nstituto de la /i(e! y la
Familia @ 9/F;"
b6Centros de cuidado diario infantil, creados o que se creen y maneados
directamente por las instituciones del sector pblico" o,
c6Centros de cuidado infantil privado8
4as instituciones recibir$n las solicitudes de las o los servidores para acceder a este
beneficio y lo conceder$n de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y
organi!acin interna y planes pedaggicos del centro de cuidado infantil8
4os centros infantiles pblicos o privados que proporcionen el servicio de cuidado
diario, deber$n cumplir con todas las disposiciones del organismo que regule este tipo
de establecimientos, as como 7aber obtenido la autori!acin de funcionamiento
correspondiente, de tal manera que se pueda garanti!ar los planes pedaggicos y de
cuidado, la infraestructura, implementos y materiales adecuados, as como el personal
especiali!ado y capacitado para brindar atencin y estimulacin, acordes a las edades
de las y los ni(os o ni(as y cuidar de que la alimentacin que brinden mantenga los
est$ndares ptimos para un adecuado desarrollo y la buena nutricin de las ni(as y
ni(os8
:ic7os centros contemplar$n la infraestructura para el caso de ni(as y ni(os con
discapacidad y programas para tal efecto8
,odr$n reali!arse convenios entre dos o m$s instituciones para que se utilicen las
instalaciones de una institucin por parte de las o los 7ios de las o los servidores que
laboren en otra institucin8
En el caso de que sean servidores pblicos en dos instituciones diferentes, tanto el
padre, como la madre de las y los ni(as y ni(os, podr$n beneficiarse con este servicio
en una de las dos instituciones por cada 7ia o 7io, de tal manera que el beneficio no
se duplique8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
4a B;CD o las que 7icieren sus veces ser$n las responsables de organi!ar y controlar
permanentemente la correcta prestacin de este beneficio8
En caso de que una institucin no cuente con los servicios necesarios, podr$ pagarse
en dinero por cada 7ia o 7io que tengan cumplido 7asta el da que cumpla los + a(os
de edad, a la servidora o servidor 7asta los montos m$&imos establecidos por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales, y previo el respectivo dictamen favorable del
Ainisterio de Finan!as8
;rtculo 2*)8@ :e los requisitos para acceder al beneficio de cuidado infantil8@ 4as
y los servidores pblicos podr$n acceder al beneficio de cuidado infantil para sus 7ias
e 7ios, cumpliendo la presentacin de los siguientes requisitos?
a6 ,artida de nacimiento que acredite la filiacin y edad de la ni(a o ni(o o, la
providencia emitida por autoridad competente que acredite que se encuentra bao
su cuidado o patria potestad" y,
b6 Certificado laboral, de ser el caso del cnyuge o conviviente en unin de 7ec7o
legalmente reconocida, de no percibir este beneficio en la institucin que labora8
TTULO V MBITO Y OBHETO DE LAS
REMUNERACIONES E INDEMNIRACIONES DEL
SECTOR PBLICO
CAPTULO I DE LAS
REMUNERACIONES
A!"#$%l& ,6,'( O*8e"&'( El sistema nacional de remuneraciones del sector pblico
establece los lineamientos y normas de car$cter general para unificar y 7omologar los
ingresos que perciben las y los servidores pblicos que laboran bao cualquier
modalidad, cargo o funcin dentro de las instituciones comprendidas en el artculo ' de
la 4.-E,8
;rtculo 2*'8@ :e los componentes de la remuneracin mensual unificada8@ 4a
remuneracin mensual unificada de las y los servidores de las instituciones que se
encuentran en el $mbito de la 4.-E,, ser$ el resultante de dividir para doce la suma
de los ingresos anuales que las y los servidores tengan derec7o y se encuentren
debidamente presupuestados8
/o se incluir$n en la remuneracin mensual unificada los siguientes conceptos?
a6:%cima tercera remuneracin"
b6:%cima cuarta remuneracin"
c6Hi$ticos, subsistencias"
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
d6:ietas"
e6Doras suplementarias y e&traordinarias"
f6El fondo de reserva"
g6-ubrogaciones o encargos" 76
Donorarios por capacitacin"
i6 Remuneracin variable por eficiencia"
6 Hi$ticos por gastos de residencia"
N6 =onificacin geogr$fica"
96 El aporte patronal a la seguridad social"
m6 =eneficios de orden social de transporte, alimentacin, uniforme y guarderas" y,
n6 4os dem$s que prev% la ley8
A!"#$%l& ,66'( E.$-l- de !e)%0e!-$+&0e. )e0.%-le. %0+E+$-d-. /-!- el 0+9el
8e!B!2%+$& .%/e!+&!'( 4a escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel
er$rquico superior 54ibre /ombramiento y Remocin6 que incluir$ a la o el ,residente
de la Repblica, a la o el Hicepresidente de la Repblica y las dem$s autoridades y
funcionaras o funcionarios que ocupen puestos comprendidos en el nivel er$rquico
superior de las instituciones determinadas en los artculos ' y 1* de la 4.-E,, ser$
e&pedida mediante ;cuerdo del Ainisterio de Relaciones 4aborales, contando
previamente con el dictamen del Ainisterio de Finan!as8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales y el Ainisterio de Finan!as en el campo de sus
competencias, autori!ar$n previo estudio y dictamen favorable, respectivamente, la
incorporacin de puestos de autoridades y funcionaras o funcionarios al grado de
valoracin del nivel er$rquico superior8
A!"#$%l& ,6;'( E.$-l-. 0-$+&0-le. de !e)%0e!-$+&0e. )e0.%-le. %0+E+$-d-. /-!-
.e!9+d&!-. ? .e!9+d&!e. /:*l+$&.'( 4as escalas nacionales de remuneraciones
mensuales unificadas para las y los servidores pblicos no comprendidos en la escala
del nivel er$rquico superior se estructurar$n con grupos ocupacionales y niveles
estructurales de puestos y ser$n e&pedidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales,
contando en forma previa con el dictamen del Ainisterio de Finan!as8
4a modificacin de los grados que integran la escala de remuneraciones mensuales
unificadas, as como los niveles estructurales de puestos ser$n aprobados mediante
;cuerdo emitido por el Ainisterio de Relaciones 4aborales, para lo cual deber$
disponer del dictamen del Ainisterio de Finan!as8
,ara la e&pedicin de las escalas nacionales de remuneraciones mensuales
unificadas, el Ainisterio de Relaciones 4aborales observar$ y aplicar$ de manera
obligatoria lo referente al sistema integrado del talento 7umano del sector pblico8
:e conformidad con lo establecido en el artculo ' de la 4.-E,, las escalas
remunerativas para los docentes universitarios no e&ceder$n los tec7os y pisos para
cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ainisterio de Relaciones
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
4aborales, y en ningn caso el piso ser$ inferior a un salario b$sico unificado del
trabaador privado en general8
A!"#$%l& ,6<'( De l- de"e!)+0-$+10 de l-. !e)%0e!-$+&0e.'( El Ainisterio de
Relaciones 4aborales previo al an$lisis t%cnico correspondiente y el dictamen del
Ainisterio de Finan!as, e&pedir$ las escalas de remuneraciones mensuales unificadas
para las instituciones que mantengan distintos grupos ocupacionales y niveles
remunerativos, tomando en consideracin los valores de piso y tec7o estipulados en
las escalas nacionales de remuneraciones mensuales unificadas" 7asta tanto seguir$n
manteniendo su escala de remuneraciones mensuales unificadas8
El proceso para la determinacin de la remuneracin mensual unificada en estas
instituciones del Estado, se efectuar$ en aplicacin de lo determinado e0 el
subsistema de clasificacin de puestos del servicio pblico8
A!"#$%l& ,67'( De l-. !e)%0e!-$+&0e. de l&. 3&*+e!0&. -%"10&)&.
de.$e0"!-l+C-d&.5 .%. e0"+d-de. ? !e3#)e0e. e./e$+-le.'( 4as remuneraciones de
las y los servidores de los gobiernos autnomos descentrali!ados, sus entidades y
regmenes especiales, se contemplar$n como un porcentae de la remuneracin
mensual unificada de la m$&ima autoridad del gobierno autnomo descentrali!ado, sus
entidades y regmenes especiales, correspondiente, las que no podr$n e&ceder los
tec7os ni ser inferiores a los pisos de las determinadas por el Ainisterio de Relaciones
4aborales, para cada grupo ocupacional8 Bna ve! emitidos los pisos y tec7os
remunerativos por parte del Ainisterio de Relaciones 4aborales, los gobiernos
autnomos descentrali!ados a trav%s de ordenan!a establecer$n las remuneraciones
que correspondan
A!"#$%l& ,6>'( R-$+&0-l+C-$+10 de l-. !e)%0e!-$+&0e. )e0.%-le. %0+E+$-d-.'( En
el caso de que la remuneracin mensual unificada de las y los servidores pblicos de
carrera, o de perodo fio, o con contrato de servicios ocasionales, sea superior al valor
se(alado en el correspondiente grado de la escala, e&pedida por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales, se mantendr$ dic7a remuneracin mientras permane!ca en el
puesto el actual titular del mismo, o 7asta que el contrato de servicios ocasionales
termine8 Bna ve! que en el puesto ingresare otra servidora o servidor pblico o que el
contrato le fuere renovado, o la o el servidor fuere reelecta o reelecto, la remuneracin
mensual unificada del puesto se austar$ al valor previsto en la mencionada escala8
4as remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores pblicos que a la
e&pedicin de las escalas de remuneraciones previstas en los artculos precedentes
de este Reglamento >eneral, que se encontraren bao el nivel que le corresponda en
la escala, ser$n 7omologadas al valor correspondiente de su grado, establecida en las
Escalas /acionales de Remuneraciones, de conformidad a lo dispuesto en la
:isposicin Cransitoria -egunda de la 4.-E,, previo el cumplimiento de las
disposiciones presupuestarias correspondientes8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
CAPTULO II RFGIMEN DE
REMUNERACIONES
A!"#$%l& ,6A'( El S+."e)- de !e)%0e!-$+&0e. del .e$"&! /:*l+$&'( Es el conunto de
normas t%cnicas, metodologas y procedimientos utili!ados para estructurar y
desarrollar las remuneraciones de las y los servidores pblicos que prestan sus
servicios en las instituciones se(aladas en los artculos ' y 1* de la 4.-ER
A!"#$%l& ,;0'( P!+0$+/+&.'( El sistema de remuneraciones se basar$ en el principio de
que los puestos de las y los servidores pblicos ser$n remunerados en relacin a la
responsabilidad de las funciones a desarrollarse, eficiencia, profesionali!acln,
capacitacin y e&periencia8
En tal virtud se garanti!a un trato 7omog%neo y uniforme en el servicio pblico,
respetando el principio de que a un trabao de igual responsabilidad corresponde igual
remuneracin, y la determinacin de la remuneracin mensual unificada es
establecida a trav%s de un proceso t%cnico8
En caso de que despu%s de reali!ados los estudios remunerativos una o un servidor
quede sobrevalorado en su puesto, si su remuneracin mensual unificada fue
legalmente establecida, esta no se disminuir$ mientras ocupe el puesto" y se
mantendr$ vigente 7asta que se 7omologuen los puestos que se encuentran debao de
%sta, proceso que estar$ a cargo del Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,;1'( E."!%$"%!- de l-. e.$-l-. 0-$+&0-le. de !e)%0e!-$+&0e.
)e0.%-le. %0+E+$-d-. de l-. ? l&. .e!9+d&!e. /:*l+$&.'( 4as escalas nacionales de
remuneraciones mensuales unificadas para las y los servidores pblicos se
estructurar$n mediante grados en cada grupo ocupaclonal establecido en el
subsistema de clasificacin de puestos8
A!"#$%l& ,;,'( De"e!)+0-$+10 !e)%0e!-"+9-'( 4as remuneraciones mensuales
unificadas a que tienen derec7o las y los servidores pblicos de las instituciones del
Estado, ser$n nicamente las establecidas en las escalas nacionales de
remuneraciones mensuales unificadas e&pedidas por el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
A!"#$%l& ,;4'( D+./&0+*+l+d-d /!e.%/%e."-!+-'( 4a norma, acto decisorio, accin de
personal o contrato que fie la remuneracin mensual unificada de la o el servidor de
las instituciones establecidas en los artculos ' y 1* de la 4.-E,, se aplicar$ sobre la
base de las escalas de remuneraciones mensuales unificadas de los correspondientes
grupos ocupacionales, segn la disponibilidad presupuestaria8
A!"#$%l& ,;6'( P-3& de !e)%0e!-$+&0e.'( El pago de las remuneraciones mensuales
unificadas de las y los servidores pblicos que laboren bao la modalidad de
nombramiento o contrato de servicios ocasionales en las entidades e instituciones se
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
7ar$ por mensualidades o quincenas, conforme con lo previsto en el artculo )32 de la 4.-E,8
4a remuneracin de la o el servidor pblico, que estuviere en el eercicio de un puesto, ser$
pagada desde el primer da del mes, y en el caso de cesacin, cualquiera que fuere la ra!n,
7asta el ltimo da del mes en el que se produ!ca su separacin8
A!"#$%l& ,;;'( A0"+$+/& de !e)%0e!-$+&0e.'( Con cargo a las remuneraciones mensuales
unificadas y contempladas en el presupuesto institucional, las unidades responsables de la
gestin financiera conceder$n, a pedido de las y los servidores pblicos de la institucin, sin
necesidad de ustificacin previa, anticipos de una 7asta tres remuneraciones mensuales
unificadas considerando su capacidad de endeudamiento8 En caso de anticipos de 7asta tres
remuneraciones, el descuento por el anticipo concedido se efectuar$ mensualmente, de
manera prorrateada durante el pla!o convenido, e&cepto en el mes de diciembre en el cual el
descuento corresponder$ por lo menos al 73M de la remuneracin mensual unificada de la o el
servidor8 4os anticipos de 7asta una remuneracin se descontar$n 7asta en un pla!o de 23
das8 4a o el servidor slo podr$ solicitar y mantener vigente al mismo tiempo %0& de los dos
anticipos enunciados anteriormente8
El valor as concedido ser$ recaudado al momento de reali!ar el pago de las remuneraciones,
por la unidad de gestin financiera institucional o su similar o quien 7iciere sus veces, dentro
del pla!o solicitado por la o el servidor, que no podr$ e&ceder de )2 meses, contados desde la
concesin del anticipo8 En el caso de las y los servidores pblicos con contrato de servicios
ocasionales, se considerar$ el lmite del pla!o del contrato para el pago de este anticipo8
4as instituciones no podr$n conceder ninguno de los anticipos enunciados en el mes de
diciembre de cada eercicio fiscal, ni tampoco podr$n proceder a renovacin de los anticipos
otorgados mientras no se 7aya cancelado la totalidad de los mismos8
En el caso de que la o el servidor pblico cese en funciones, el valor que restare /&! pagar del
anticipo concedido se cubrir$ con lo que le correspondiere por liquidacin de 7aberes,
indemni!aciones, compensaciones e incentivos econmicos o mediante l- eecucin de
garantas personales otorgadas para la concesin de los anticipos8
,revio a la entrega del anticipo de remuneracin, la o el servidor, autori!ar$ e&presamente el
d%bito peridico del valor del anticipo y que en caso de cesacin de funciones o terminacin del
contrato, se le descuente de su liquidacin de 7aberes,
integramente los valores y montos a que 7ubieren lugar8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales e&pedir$ el correspondiente ;cuerdo para regular los
anticipos8
A!"#$%l& ,;<'( P!&=+*+$+10 de $&0$e.+10 de /!D."-)&. +0."+"%$+&0-le.'( ,ro7bese
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
a las autoridades y responsables de la gestin financiera institucional, conceder
pr%stamos, bao cualquier ttulo o de cualquier naturale!a, a las y los servidores
pblicos de las instituciones y entidades se(aladas en el artculo ' de la 4.-E,, con
fondos provenientes de los recursos presupuestarios institucionales asignados para su
funcionamiento y operacin o de aquellos generados por autogestin, saldos de
partidas presupuestarias no utili!adas o cualquier otra fuente de financiamiento que
utilice recursos pblicos que no sea la de anticipo de remuneraciones8
4as y los servidores pblicos que transgredan las normas se(aladas en el inciso
anterior, responder$n personal y pecuniariamente, sin peruicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudiere establecer la
Contralora >eneral del Estado, organismo que vigilar$ el fiel cumplimiento de esta
disposicin8
CAPTULO III DE LOS INGRESOS
COMPLEMENTARIOS
Se$$+10 1-' De l-. dD$+)-.
!e)%0e!-$+&0e.
A!"#$%l& ,;7'( DD$+)- "e!$e!- !e)%0e!-$+10'( Conforme a lo determinado por el
artculo 17 de la 4.-E, las y los servidores pblicos, tienen derec7o a percibir 7asta
el veinte de diciembre de cada a(o la d%cima tercera remuneracin, misma que estar$
compuesta por la doceava parte de la sumatoria de todas las remuneraciones
mensuales unificadas percibidas durante el a(o calendario8
/o se considerar$ para el c$lculo de la d%cima tercera remuneracin, los ingresos
enumerados en los literales a6, b6, c6, d6, f6, 76 del artculo 12 de la 4.-E,8
A!"#$%l& ,;>'( DD$+)- $%-!"- !e)%0e!-$+10'( 4a servidora o servidor pblico
percibir$ por concepto de d%cima cuarta remuneracin, conforme a lo se(alado en el
artculo 1# de la 4.-E,, una remuneracin o salario b$sico unificado del trabaador
privado en general, misma que ser$ determinada, cada a(o, por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
Se$$+10 ,-' De l&. 9+B"+$&.5 .%*.+."e0$+-. ?
)&9+l+C-$+10
A!"+$%l& ,;A'( C%)/l+)+e0"& de .e!9+$+&. +0."+"%$+&0-le.'( Cuando una servidora o
servidor pblico se desplace a cumplir tareas oficiales en reuniones, conferencias,
visitas de observacin o a desempe(ar actividades propias de su puesto, dentro o
fuera del pas se le reconocer$ los correspondientes vi$ticos, subsistencias,
alimentacin, gastos de movili!acin yEo transporte por el tiempo que dure los
servicios desde la fec7a de salida 7asta el retorno en ra!n de las tareas oficiales
cumplidas8 ,ara estos casos, no ser$ necesario 7aber cumplido un a(o de servicio
en la
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
9nstitucin8
A!"+$%l& ,<0'( De l&. 9+B"+$&.'( Hi$tico es el estipendio monetario o valor diario que
por necesidades de servicios institucionales, reciben las y los servidores pblicos
destinado a sufragar los gastos de aloamiento y alimentacin que se ocasionen
durante el cumplimiento de servicios institucionales cuando por la naturale!a del
trabao, deban pernoctar fuera de su domicilio 7abitual de trabao8 En caso de que la
institucin corra directamente con algunos de estos gastos se descontar$ de los
respectivos vi$ticos conforme la reglamentacin que e&pida mediante ;cuerdo del
Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,<1'( De l-. .%*.+."e0$+-.'( -ubsistencias es el estipendio monetario o
valor destinado a sufragar los gastos de alimentacin de las y los servidores cuando
tengan que cumplir servicios institucionales derivados de sus funciones y tengan que
despla!arse fuera de su lugar 7abitual de trabao por un tiempo superior a 2 7oras, y el
viae de ida y de regreso se efecte el mismo da, desde la salida del lugar 7abitual de
trabao 7asta su retorno8 En caso de que la institucin corra directamente con algunos
de los gastos se descontar$ de la respectiva subsistencia, conforme la reglamentacin
que e&pida mediante ;cuerdo del Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,<,'( De l- )&9+l+C-$+10'( El pago por movili!acin es el gasto en el que
incurren las instituciones, por la movili!acin de las y los servidores pblicos, cuando
se trasladen dentro o fuera de su domicilio 7abitual para cumplir servicios
institucionales y se lo reali!ar$ sin peruicio de que la o el servidor se encuentre
recibiendo o no vi$tico, subsistencias o alimentacin, siempre y cuando la movili!acin
no sea pagada por la institucin, conforme a la reglamentacin que e&pida mediante
acuerdo del Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,<4'( V+B"+$&. e0 el e7"e!+&!'( El Ainisterio de Relaciones 4abores emitir$
mediante ;cuerdo la reglamentacin sobre el c$lculo, tabla y !onas correspondientes
para el pago de los vi$ticos en el e&terior, para lo cual se deber$ contar con el
dictamen favorable del Ainisterio de Finan!as8
En caso de que la institucin pague directamente alguno de los gastos, se descontar$
del respectivo vi$tico conforme la reglamentacin que e&pida mediante ;cuerdo del
Ainisterio de Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,<6'( D+./&.+$+10 $&):0 /-!- l&. 9+B"+$&.5 .%*.+."e0$+-.5 -l+)e0"-$+10
? )&9+l+C-$+10'( 4as y los servidores pblicos de las instituciones determinadas en los
artculos ' y 1* de la 4.-E, se regir$n por los ;cuerdos que para el reconocimiento
de los vi$ticos, subsistencias, alimentacin y movili!acin en el pas o en e&terior
e&pida el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
,ara las y los servidores de las Fuer!as ;rmadas y la ,olica /acional en servicio
activo, percibir$n nicamente lo establecido en los acuerdos ministeriales emitidos por
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
el Ainisterio de Relaciones 4aborales conforme lo establecido en el artculo ))+ de la
4.-E,8
-e pro7ibe autori!ar la reali!acin de servicios institucionales durante los das feriados
o de descanso obligatorio, e&cepto casos e&cepcionales debidamente ustificados por
la autoridad nominadora o su delegado8
Codos estos pagos se reali!ar$n en forma previa al viae en los porcentaes que se
estable!can en la respectiva norma8
-eccin 'a8
:e las dietas
A!"+$%l& ,<;'( D+e"-.'( 4as y los servidores pblicos no percibir$n ingreso por
concepto de dietas por parte del Estado, cuando sean designados como
representantes o vocales a directorios, untas, comit%s o cuerpos colegiados en
general, incluy%ndose a las y los docentes y las y los servidores de las instituciones del
Estado, establecidas en el artculo ' de la 4.-E,8
Este reconocimiento e&clusivamente se lo efectuar$ a aquellas personas que no tienen
la calidad de servidoras & servidores pblicos y no perciben ingresos del Estado8 ;
partir de la fec7a de su designacin si est$ establecido que no se pague en el cuerpo
colegiado el valor correspondiente a las dietas, se lo 7ar$ en la institucin que lo
design y se imputar$ dic7o pago con posterioridad a la partida de dietas de la
institucin a la cual pertenece el cuerpo colegiado8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales e&pedir$ las regulaciones para el
reconocimiento de las dietas8
Se$$+10 6-' De l-. =&!-. .%/le)e0"-!+-. ?
e7"!-&!d+0-!+-.
A!"#$%l& ,<<'( Ge0e!-l+d-de.'( 4as y los servidores pblicos podr$n trabaar 7oras
suplementarias o e&traordinarias fuera de las ornadas de trabao establecidas, previa
autori!acin de la autoridad nominadora o su delegado, por necesidades
institucionales debidamente planificadas y verificadas por el efe inmediato y la B;CD,
siempre y cuando e&ista la disponibilidad presupuestaria para cubrir estas
obligaciones8
4as y los servidores pblicos cuyos puestos se encuentran comprendidos en la Escala
del /ivel Jer$rquico -uperior no percibir$n el pago por 7oras suplementarias o
e&traordinarias8
El c$lculo para determinar el valor de la 7ora diurna de la o el servidor que permita
proceder al pago con los respectivos recargos se(alados en la 4.-E, y en este
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Reglamento >eneral, correspondiente a las 7oras suplementarias y a las 7oras
e&traordinarias, se efectuar$ dividiendo la remuneracin mensual unificada de la o el
servidor para doscientos cuarenta 7oras 52*368 ; este resultado se le deber$
multiplicar, segn corresponda, el valor de las 7oras y aplicar el recargo
correspondiente8
A!"#$%l& ,<7'( De l-. =&!-. .%/le)e0"-!+-.'( -e considerar$n 7oras suplementarias
a aquellas en las cuales la o el servidor labore ustificadamente fuera de su ornada
legal de trabao, 7asta por cuatro 7oras posteriores a la misma y por un m$&imo de
sesenta 7oras al mes, pudi%ndose reali!ar estas 7oras suplementarias entre la
terminacin de la ornada legal y las 2*733 del mismo da8
4a institucin pagar$ por este concepto a la o el servidor pblico la remuneracin
correspondiente a cada una de las 7oras de trabao de la o el servidor pblico m$s un
veinte y cinco por ciento 52+M6 de recargo del valor de la 7ora con respecto a la
remuneracin mensual unificada8
En caso de que los das s$bados y domingos formen parte de la ornada legal de
trabao, las 7oras suplementarias se pagar$n con el recargo del veinte y cinco por
ciento 52+M6 del valor de la 7ora de remuneracin mensual unificada8
A!"+$%l& ,<>'( De l-. =&!-. e7"!-&!d+0-!+-.'( -e considerar$n 7oras e&traordinarias
a aquellas en que la o el servidor labore ustificadamente fuera de su ornada legal de
trabao, a partir de las 2*733 7asta las 32733 durante los das 7$biles" y, durante los
das feriados y de descanso obligatorio" 7asta por un m$&imo de sesenta 7oras al
mes8
,ara el pago de las 7oras e&traordinarias se considerar$n los siguientes casos?
a8@ -i las 7oras e&traordinarias se desarrollan por parte de la o el servidor, en das
7$biles, en el 7orario establecido en el primer inciso de este artculo, tendr$ un
recargo del sesenta por ciento 523M6 del valor de la 7ora con respecto a la
remuneracin mensual unificada de la o el servidor" y,
b8@ -i las 7oras e&traordinarias se desarrollan por parte de la o el servidor a cualquier
7ora, fuera de la ornada legal de trabao, durante los das s$bados, domingos o de
descanso obligatorio, se pagar$ el cien por ciento 5)33M6 de recargo del valor de la
=&!- con respecto a la remuneracin mensual unificada de la o el servidor8
Se$$+10 ;-' Del
E&0d& de !e.e!9-
A!"#$%l& ,<A'( Del E&0d& de !e.e!9-'( En caso de que una servidora o un servidor
cesare en funciones en una de las instituciones establecidas en el artculo ' de la
4.-E,, e ingrese al primer da laborable siguiente a otra institucin, entidad u
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
organismo del sector pblico, no perder$ su derec7o y antigRedad para el c$lculo,
provisin y pago del fondo de reserva8
Cuando las o los servidores pblicos presten sus servicios en otras instituciones del
Estado, dentro o fuera del pas, mediante comisin de servicios sin remuneracin, los
fondos de reserva ser$n pagados por la institucin en la cual se encuentra prestando
sus servicios8
Se$$+10 <-' De l-
.%*!&3-$+10 ? e0$-!3&
A!"#$%l& ,70'( De l- .%*!&3-$+10'( 4a subrogacin proceder$ de conformidad al
artculo )22 de la 4.-E,, considerando que la o el servidor subrogante tendr$
derec7o a percibir la diferencia que e&ista entre la remuneracin mensual unificada de
su puesto y la del puesto subrogado, incluyendo %stos los puestos que dependan
administrativamente de la misma institucin8
; efectos de la subrogacin se deber$ cumplir con los requisitos del puesto a
subrogarse y en funcin de la misma se eercer$n las funciones correspondientes al
puesto subrogado8
El pago por subrogacin correr$ a partir del primer da y 7asta cuando dure el tiempo
de subrogacin" y los aportes al 9E-- ser$n los que corresponda al puesto subrogado8
A!"+$%l& ,71'( E0$-!3& e0 /%e."& 9-$-0"e'K El encargo en puesto vacante proceder$
cuando la o el servidor de carrera o no, deba asumir las competencias y
responsabilidades de un puesto directivo ubicado o no en la Escala del /ivel
Jer$rquico -uperior, y que cumpla con los requisitos establecidos en los Aanuales de
Clasificacin ,uestos >en%rico e 9nstitucional, para lo cual y por e&cepcin trat$ndose
de casos que por las atribuciones, funciones y responsabilidades del puesto a
encargarse, deban legitimar y legali!ar actos administrativos propios de dic7o puesto,
siempre y cuando la o el servidor cumpla con los requisitos del puesto a encargarse8
4os asesores nicamente podr$n encargarse de puestos de igual o mayor erarqua o
con igual o mayor remuneracin a la que se encuentre percibiendo8
El encargo en puesto vacante correr$ a partir del primer da del eercicio y 7asta
cuando dure el tiempo del encargo" los aportes al 9E-- ser$n los que corresponda al
puesto encargado8
En caso de que la remuneracin del puesto encargado fuere menor, percibir$ la
remuneracin de mayor valor8
Se$$+10 7-' Re)%0e!-$+10 9-!+-*le
/&! eE+$+e0$+-
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& ,7,'( De l- !e)%0e!-$+10 9-!+-*le'( Es el conunto de polticas, normas,
m%todos y procedimientos dirigidos al establecimiento de una asignacin mensual
variable y complementaria a la remuneracin mensual unificada, resultante de la
productividad, del rendimiento 9nstitucional y del servidor en el desempe(o del puesto,
contribuyendo a cumplir con los obetivos y metas cuantificables en la consecucin de
productos, calidad del servicio o niveles de control" por su naturale!a no constituye un
derec7o adquirido, ni forma parte de la remuneracin mensual unificada, y para su
otorgamiento se deber$ contar con l- disponibilidad presupuestaria correspondiente8
El procedimiento para establecer la remuneracin variable por eficiencia, los
indicadores y formas de c$lculo de esta remuneracin ser$ establecida de acuerdo
con la norma que para el efecto emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
,ara que las y los servidores pblicos accedan al pago de la remuneracin variable
por eficiencia es necesario que las instituciones establecidas en el artculo ' de la
4.-E, cuenten con la certificacin de calidad del servicio8
4as y los servidores pblicos de las instituciones, entidades y organismos de la
administracin pblica determinadas en el artculo ' de la 4.-E,, que 7an alcan!ado
la Certificacin de Calidad de -ervicio tendr$n derec7o a percibir la remuneracin
variable de acuerdo al valor correspondiente al grupo ocupacional que pertenece
dentro de las escalas de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales8
Se$$+10 >-' Del 9+B"+$& /&! 3-."&.
de !e.+de0$+-
A!"#$%l& ,74'( Del 9+B"+$& /&! 3-."&. de !e.+de0$+-'( Es el estipendio monetario o
valor mensual al que tienen derec7o las y los servidores de las instituciones
establecidas en los artculos ' y 1* de la 4.-E,, por concepto del traslado de su
residencia a otra ciudad de otra provincia en la cual debe prestar sus servicios, con el
propsito de cubrir los gastos de vivienda8
En caso de que la institucin contare con aloamiento propio en el lugar al cual se
trasladare la residencia y la servidora o el servidor 7iciere uso del mismo, no se
pagar$ este vi$tico8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales emitir$ la norma t%cnica respectiva para
establecer los casos de e&cepcin, en las que se incluyen el traslado en la misma
provincia, en las que tendran derec7o a este vi$tico8
A!"#$%l& ,76'( Del 9-l&! del 9+B"+$& /&! 3-."&. de !e.+de0$+-'( 4as y los servidores
pblicos que ocupan puestos establecidos en la Escala del /ivel Jer$rquico -uperior y
las escalas de remuneraciones establecidas por el Ainisterio de Relaciones
4aborales, que tuvieren su domicilio 7abitual fuera de la ciudad en la cual deben
prestar sus
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
servicios y por tal motivo deban trasladar su residencia personal o familiar a una ciudad de otra
provincia o en los casos de e&cepcin establecidos por el Ainisterio de Relaciones 4aborales,
percibir$n durante el desempe(o de sus funciones un vi$tico por residencia mensual de 7asta
tres 5'6 salarios b$sicos unificados para los trabaadores en general del sector privado, pago
que estar$ sueto a las disponibilidades presupuestarias institucionales, de acuerdo a la tabla
que para el efecto emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales, contando con el dictamen
previo del Ainisterio de Finan!as8
-e e&ceptan del derec7o del pago del vi$tico por residencia la o el servidor que obtuvo su
nombramiento provisional como ganador de un concurso de m%ritos y oposicin o aquel que
una ve! concluido el perodo de prueba obtiene su nombramiento permanente, en una ciudad
distinta a la de su domicilio 7abitual y que al posesionarse del puesto acept las condiciones,
remuneracin y requerimientos del puesto, lugar de trabao y actividades a desempe(ar8
4a o el servidor que posterior a la obtencin de su nombramiento permanente deba trasladar
su residencia y domicilio a otra ciudad de otra provincia, tendr$ derec7o a este vi$tico8
A!"#$%l& ,7;'( Re2%+.+"&. /-!- el /-3&'( 4a o el servidor pblico solicitante del vi$tico por
residencia deber$ acreditar mediante la declaracin uramentada ante /otario requerida para el
ingreso al servicio pblico, que 7a traslado su residencia personal yEo familiar, y aduntar los
requisitos adicionales, de lo cual le corresponder$ 7acer el
seguimiento y verificacin posterior a la B;CD8
En caso que se compruebe la falsedad en la declaracin uramentada ante /otario para
proceder al pago de vi$tico por residencia, o se simulare un domicilio en otra ciudad, a m$s de
las acciones administrativas, se proceder$ al inicio de los procesos civiles o penales en contra
de la o el servidor, sin peruicio de la correspondiente destitucin previo el sumario
administrativo8
Se$$+10 A-' De l- *&0+E+$-$+10
3e&3!BE+$-
A!"#$%l& ,7<'( B&0+E+$-$+10 3e&3!BE+$-'( Es el estipendio mensual adicional a la
remuneracin mensual unificada de la o el servidor que se traslade a lugares de difcil acceso,
para laborar en las instituciones determinadas en el artculo ' de la 4.-ER que ser$ pagado,
cuando realicen sus actividades continuas y permanentes y por el tiempo que duren las
mismas8 -i la o el servidor pblico deare de desempe(ar sus actividades en lugares de difcil
acceso, cesar$ el derec7o a percibir la bonificacin, sin que constituya derec7o adquirido, ni
forme parte de la remuneracin mensual unificada8
Esta bonificacin podr$ ser pagada previo informe de la B;CD 9nstitucional, la que se
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
suetar$ a la norma t%cnica que emita el Ainisterio de Relaciones 4aborales, previo el
dictamen del Ainisterio de Finan!as, en la cual se establecer$n los lugares de difcil
acceso, el monto y la forma de c$lculo para el pago, en la que se considerar$
distancia, tipo de transporte, frecuencia del transporte y su costo8
4as B;CD institucionales reali!ar$n inspecciones permanentes para verificar el
cumplimiento de esta disposicin, de lo cual reportar$n al Ainisterio de Relaciones
4aborales8
Se$$+10 10-' De l- +0de)0+C-$+10 /&!
-$$+de0"e de "!-*-8& & e0Ee!)ed-d /!&Ee.+&0-l
A!"#$%l& ,77'( Del /-3&'( 4a indemni!acin por accidente de trabao o enfermedad
profesional que produ!ca la muerte o incapacidad total o permanente de la o el
servidor ser$ por una sola ve! de + salarios b$sicos unificados del trabaador privado
en general por cada a(o de servicio en el sector pblico, contados a partir del quinto
a(o, y 7asta un monto m$&imo de )+3 salarios b$sicos unificados del trabaador
privado en total8
A!"#$%l& ,7>'( I0de)0+C-$+10 /&! E-lle$+)+e0"&5 +0$-/-$+d-d "&"-l & permanente8@
,ara viabili!ar el pago de las indemni!aciones previstas por fallecimiento, incapacidad
total o permanente de la o el servidor pblico, el Ainisterio de Relaciones 4aborales,
normar$ el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el artculo ))1 de la
4.-ER
,ara ustificar dic7os 7ec7os se presentar$ el parte policial, de ser el caso y la partida
de defuncin, en caso de fallecimiento, y trat$ndose de una incapacidad total o
permanente, se deber$ presentar el carnet emitido por el C./;:9-, y las
correspondientes certificaciones conferidas por un facultativo del 9E--, 7ospitales
pblicos o validados por facultativos del 9E--8
A!"#$%l& ,7A'( P-3& - =e!ede!&. /&! E-lle$+)+e0"&'( 4as sumas adeudadas por
concepto de remuneraciones mensuales unificadas y dem$s ingresos que
corresponda al causante ser$n canceladas nicamente en beneficio de quienes
demuestren la calidad suficiente para comparecer a nombre de la 7erencia o la
administracin de los bienes 7ereditarios en un pla!o m$&imo de treinta das de
presentado el respectivo documento udicial que acredite tal administracin8
CAPTULO IV NORMAS TFCNICAS PARA LA
CERTIFICACIGN DE CALIDAD DE SERVICIO
A!"+$%l& ,>0'( Del S+."e)- de C&0"!&l ? Ce!"+E+$-$+10 de C-l+d-d de Se!9+$+&'( El
sistema de control y certificacin de calidad de servicio es el conunto de polticas,
normas, procedimientos e instrumentos de car$cter t%cnico y operativo que garanti!an
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
la efectividad y productividad en la prestacin de productos y servicios por parte de las
instituciones establecidas en el artculo ' de la 4.-E,, a sus usuarios e&ternos, de
acuerdo con est$ndares de calidad establecidos en la normativa t%cnica que emita
para el efecto el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
-e e&ceptan a los gobiernos autnomos descentrali!ados, sus entidades y regmenes
especiales, quienes emitir$n su normativa en virtud de los principios que estable!ca el
Ainisterio de Relaciones 4aborales8 Estos podr$n acogerse al sistema de control y
certificacin de calidad de servicio mediante resolucin u ordenan!a8
A!"#$%l& ,>1'( Del !e$&0&$+)+e0"& /&! l- /!e."-$+10 de .e!9+$+& /:*l+$& de
$-l+d-d'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales, sobre la base del cumplimiento de la
certificacin de calidad de servicio, reali!ar$ un reconocimiento pblico a la o las
instituciones que mantengan est$ndares de e&celencia en la prestacin de productos y
servicios a la ciudadana8
A!"#$%l& ,>,'( Del &!3-0+.)& de $&0"!&l ? $e!"+E+$-$+10 de l- $-l+d-d de servicio8@El
Ainisterio de Relaciones 4aborales, la -E/,4;:E- y la -ecretaria /acional de la
;dministracin ,blica, integrar$n el Comit% /acional de la Calidad de -ervicio ,blico,
sus facultades se establecer$n en la norma t%cnica respectiva8
El Ainisterio de Relaciones 4aborales actuar$ en calidad de organismo competente para
regular y evaluar el cumplimiento de los est$ndares de obtencin del certificado de
calidad8
A!"#$%l& ,>4'( De l&. eEe$"&. del +0E&!)e de e9-l%-$+10 de $-l+d-d de servicio8@
4os resultados del informe de evaluacin de calidad de servicio permitir$n?
a6Establecimiento de la certificacin de calidad de servicio"
b6Establecer el ranNing y premio a la calidad de servicio pblico"
c6Establecimiento de la remuneracin variable por eficiencia"
d6Evaluacin de servidoras, servidores e instituciones"
e6Formular los programas de meoramiento de la gestin institucional" y,
f6:eterminar las responsabilidades por el incumplimiento de la 4.-E,, este
Reglamento >eneral y las normas t%cnicas e&pedidas por el Ainisterio de
Relaciones 4aborales8
A!"#$%l& ,>6'( Del /!e)+& ? )e$-0+.)&. de !e$&0&$+)+e0"& /&! l- /!e."-$+10 de
.e!9+$+& /:*l+$& de $-l+d-d'( El Ainisterio de Relaciones 4aborales reali!ar$ un
reconocimiento pblico - la o las instituciones que se austen a las directrices del
modelo de evaluacin y certificacin de la calidad, a trav%s del establecimiento del
ranNing de acuerdo a sus resultados8 4as instituciones con certificacin ser$n
promocionadas como modelos de gestin, que adem$s, permitir$n generar
mecanismos de aprendi!ae y meoramiento continuo8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
TITULO VI DE LAS COMPENSACIONES E
INDEMNIRACIONES
A!"#$%l& ,>;'( D+./&.+$+&0e. /-!- l-. $&)/e0.-$+&0e. e$&01)+$-. e
+0de)0+C-$+&0e.'( 4as B;CD, dentro de la planificacin anual del talento 7umano,
determinar$n el nmero de servidoras y servidores que podr$n acogerse durante el
siguiente eercicio fiscal, a las indemni!aciones o compensaciones contempladas en la
4.-E,, a fin de contar con la respectiva disponibilidad presupuestaria para el efecto8
Esta planificacin deber$ contar previamente con el dictamen presupuestario favorable
del Ainisterio de Finan!as respecto de la administracin pblica central e institucional,
en concordancia con lo establecido en el artculo +2 de la 4.-E,8
-e considerar$ para el c$lculo de las compensaciones y su correspondiente pago los
a(os laborados en el sector pblico, as como la parte proporcional a que 7ubiere
lugar8
-e e&ceptuar$n de esta planificacin los casos no previstos, siempre que se cuente
con el dictamen favorable del Ainisterio de Finan!as8
A!"#$%l& ,><'( De l- $&)/e0.-$+10 /&! !e0%0$+- 9&l%0"-!+-'( 4a compensacin por
renuncia voluntaria opera de conformidad con el plan que al efecto estable!ca cada
institucin8 Bna ve! que fuere legalmente presentada y aceptada, de conformidad con
la :isposicin >eneral :%cima -egunda de la 4.-E,, se 7ar$ efectiva a partir del
inicio del quinto a(o de servicios prestados en la misma institucin bao cualquier
)&d-l+d-d de 0&)*!-)+e0"&5 ? =-."- el -L& en el cual sea presentada y aprobada la
renuncia8
El valor de la compensacin se establecer$, tomando en cuenta el total de los a(os
laborados por la o el servidor, y el monto establecido por el Ainisterio de Relaciones
4aborales, previo dictamen favorable del Ainisterio de Finan!as, 7asta un m$&imo de
ciento cincuenta salarios b$sicos unificados en total8 Este valor ser$ pagadero en
efectivo, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria8
En todos los casos se observar$ si la o el servidor se encuentra en la edad y
requisitos establecidos para la ubilacin, caso en el cual, se acoger$ nicamente a la
compensacin econmica por ubilacin voluntaria o por ubilacin obligatoria
establecida en la 4.-E,, segn sea la de mayor valor8
En caso de que la partida sea suprimida, o se compre su renuncia, nicamente se
pagar$ la compensacin o la indemni!acin de mayor valor8
4as o los servidores en contra de los cuales se encuentre sustanci$ndose un sumario
administrativo y que presentaren su renuncia, no podr$n acogerse a %sta
compensacin;salvo que fuere e&ento de responsabilidad al concluir el tr$mite del
mismo8
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
A!"#$%l& ,>7'( De l- +0de)0+C-$+10 /&! .%/!e.+10 de /%e."&.'( 4a indemni!acin
por supresin de puestos establecida en la :isposicin >eneral ,rimera de la 4.-E,,
proceder$ conforme lo se(alado en el artculo )21 de la mencionada 4ey, previa la
implementacn del respectivo plan en la institucin y la verificacin de la
disponibilidad presupuestaria para el pago de la compensacin8
A!"#$%l& ,>>'( De l- $&)/e0.-$+10 /&! 8%*+l-$+10 ? !e"+!& 0& obligatorio8S
Conforme lo se(alado en el inciso quinto del artculo #) de la 4.-E, las y los
servidores pblicos que 7ayan cumplido 2+ a(os de edad y cumplan con los requisitos
establecidos en las leyes de la seguridad social para la ubilacin, podr$n presentar
voluntariamente su solicitud de retiro del servicio pblico8 Esta solicitud podr$ ser
aceptada por la institucin de conformidad con el plan aprobado por aquella y se
reconocer$ al solicitante un estmulo y compensacin econmica, de conformidad a la
:isposicin >eneral ,rimera de la 4.-E,, en concordancia con el articulo )21 de la
misma ley8 :ic7a solicitud ser$ aceptada por la institucin previa la verificacin de la
disponibilidad presupuestaria8
,ara proceder al pago de la compensacin econmica por ubilacin y retiro voluntario,
se establece que en caso de que la o el servidor pblico se encuentre entre los 23
a(os y menos de 73 a(os, la compensacin econmica podr$ ser cancelada el +3M
en bonos del Estado y el +3M restante en efectivo, si no e&istiere disponibilidad
presupuestaria suficiente, caso contrario se pagar$ 7asta el )33M en efectivo8
A!"#$%l& ,>A'( De l- $&)/e0.-$+10 /&! 8%*+l-$+10 ? !e"+!& &*l+3-"&!+&'( :e acuerdo
al inciso se&to del artculo #) de la LOSEP5 las y ios servidores pblicos que lleguen a
los 73 a(os de edad y cumplan con los requisitos establecidos en las leyes de
seguridad social para la ubilacin, obligatoriamente deber$n retirarse del servicio
pblico, percibiendo una compensacin como incentivo econmico por ubilacin,
previa la verificacin de la disponibilidad presupuestaria8
4as y los servidores que se encontraren en las condiciones determinadas en este
artculo recibir$n de las respectivas B;CD una notificacin en la que se les indicar$
que en el pla!o de treinta das y contando con la disponibilidad presupuestaria
suficiente en la institucin, cesar$n en sus funciones y ser$n beneficiarios de un
estmulo y compensacin econmica segn la :isposicin >eneral ,rimera de la
4.-E,, en concordancia con el articulo )21 de la misma ley8
Cuando las y los servidores, se acogieren a dic7os planes, los valores a reconocerse
de conformidad con el artculo )21 de la 4.-E,, ser$n establecidos considerando
para el c$lculo de las compensaciones y su correspondiente pago los a(os laborados
en el sector pblico, as como la parte proporcional a que 7ubiere lugar8 El Estado
podr$ pagar en bonos dic7os beneficios en los siguientes casos?
a8@ En caso de que la o el servidor se ubile y fuere mayor de 73 a(os se pagar$ la
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
"&"-l+d-d de d+$=&. 9-l&!e. en d+0e!&M
*'( S+ l- & el servidor que se retire o ubile fuere menor de 73 a(os, y el Estado no
contare con los recursos suficientes, podr$ pagarse por lo menos el +3M en efectivo y
la diferencia en bonos si el Estado no contare con los recursos suficientes8 :ic7os
bonos tendr$n un inter%s y pla!o preferenciales y podr$n ser negociados libremente8
,ara el efecto se cumplir$ obligatoriamente con el proceso y con los requisitos
establecidos en la 4.-E, y en el presente Reglamento >eneral y las normas t%cnicas
respectivas8
A!"#$%l& ,A0'( De l-. ? l&. .e!9+d&!e. 2%e .e -$&8-0 -l !e"+!& de l- $-!!e!- e0 el
.e!9+$+& /:*l+$&'( ,ara las y los servidores pblicos que se acoan a los beneficios de
la ubilacin, antes de la salida de la institucin en la que laboran, el Ainisterio de
Relaciones 4aborales ofrecer$ cursos gratuitos de capacitacin y reconversin laboral,
a trav%s de la :ireccin de Reconversin 4aboral del Ainisterio de Relaciones
4aborales8 4as B;CD pondr$n obligatoriamente a consideracin de las y los servidores
este servicio previo a su retiro8
4as y los servidores que se retiren de la carrera del servicio pblico, en las
condiciones establecidas en el presente artculo, previo a la cesacin de funciones,
recibir$n un reconocimiento pblico dentro de la institucin en la que prestan sus
servicios8 ,odr$ entreg$rseles una placa de reconocimiento cuyo costo m$&imo ser$
regulado por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
En el caso de que las solicitudes presentadas, por las o los servidores pblicos que
7ayan cumplido 23 a(os de edad para acogerse a los estmulos y compensacin
econmica de la ubilacin, fueron aceptadas por la autoridad nominadora, y
fallecieren durante el proceso, los beneficiarios tendr$n derec7o a recibir la
compensacin econmica, de conformidad con la 4.-E, y previo a la presentacin
de los ustificativos legales correspondientes8
TTULO V+l ORGANISMOS DE GESTIGN5
CONTROL Y REGULACIGN DE LAS
REMUNERACIONES
A!"#$%l& ,A1'( Del M+0+."e!+& de F+0-0C-.'( ;dem$s de las atribuciones legales
establecidas en el artculo )'2 de la 4.-E,, y en la legislacin vigente, al Ainisterio
de Finan!as le compete lo siguiente?
a6 ;probar y e&pedir los distributivos de remuneraciones mensuales unificadas de las
instituciones determinadas en el artculo ' de la 4.-E,, de conformidad con la escala
nacional de remuneraciones mensuales unificadas y sus reformas" y,
r
b6 ;nali!ar, informar y emitir dict$menes presupuestarios sobre los estudios t%cnicos
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
relacionados a la gestin de las remuneraciones del sector pblico remitidos por el
Ainisterio de Relaciones 4aborales8
En las instituciones cuyos presupuestos no forman parte del ,resupuesto >eneral del
Estado, estos dict$menes ser$n emitidos por la unidad financiera de las mismas, de
conformidad con la normativa interna y las polticas emitidas por el Ainisterio de
Finan!as8
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA'( E7/ed+e0"e. /e!.&0-le.'( 4os documentos, registros inform$ticos, datos
e informacin de los e&pedientes personales, tanto los que mantengan como los que
estuvieren bao custodia de las B;CD, son confidenciales, y por lo tanto, no podr$
7acer uso de ellos por parte de ninguna autoridad de orden administrativo, ni persona
alguna para acciones que no sean las estrictamente relacionadas con el eercicio del
puesto de la o el servidor pblico" quien tendr$ derec7o a revisar su e&pediente y a
obtener copias del mismo, siempre que lo solicite por escrito8 -e e&ceptan las
peticiones formuladas mediante providencia udicial de conformidad con la ley8
SEGUNDA'( Gl&.-!+&'( ,ara los efectos de aplicacin de la 4ey .rg$nica de -ervicio
,blico y este Reglamento >eneral, utilcese y t%ngase como tal, en las partes del
presente te&to, el concepto de las siguientes acepciones y siglas?
LOSEP'( 4ey .rg$nica del -ervicio ,blico
FF8 ;;8@ Fuer!as ;rmadas
IESS'( 9nstituto Ecuatoriano de -eguridad -ocial
PEA'( ,oblacin Econmicamente ;ctiva
UAT@'( Bnidad de ;dministracin del Calento Dumano
I0."+"%$+&0e. del E."-d&'( Cuando se refiera a 9nstituciones, en el te&to del presente
Reglamento >eneral se debe entender como la institucin, entidad, empresa,
organismo o persona urdica de las se(aladas en el artculo ' de la 4.-E,8
TERCERA'( A%"&!+C-$+10 /-!- /!&Ee.+&0-le. )Dd+$&.'( -e podr$ requerir y solicitar
del sector privado un profesional m%dico especialista, para que realice cirugas yEu
operaciones en el sector pblico a trav%s de contratos de servicios profesionales, para
lo cual el Ainisterio de Relaciones 4aborales, emitir$ la norma correspondiente8
CUARTA: De l&. d#-. de de.$-0.& &*l+3-"&!+&'( ,ara las y los servidores pblicos
son das de descanso obligatorio e&clusivamente los siguientes? ) de enero, Hiernes
-anto, ) de mayo, 2* de mayo, )3 de agosto, 1 de octubre, 2 y ' de noviembre y 2+
de diciembre8 En las provincias de la Regin ;ma!nica se considerar$ da feriado de
descanso obligatorio el )2 de febrero8
:e conformidad a lo establecida en la :isposicin >eneral Cuarta de la 4.-E,, ser$n
das de descanso obligatorio, nica ve&clusivamente en su respectiva circunscripcin
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
cantonal, por la creacin de cada uno de los cantones las siguientes fec7as? E/ER.?
Cantn Duamboya 2 de enero" Cantn -anta Clara 2 de enero" Cantn C7inc7ipe + de
enero" Cantn Ec7eanda + de enero" Cantn -ucumbos + de enero" Cantn
Iacuambi # de enero" Cantn -an Aiguel )3 de enero5,rovincia de =olvar6" Cantn
,edro Hicente Aaldonado )+ de enero" Cantn ,uyango )7 de enero" Cantn Quios
)7 de enero" Cantn -anta 9sabel 23 de enero" Cantn 4ogro(o 22 de enero" Cantn
-anta Elena 22 de enero" Cantn Cosagua 2+ de enero" Cantn Cumand$ 2# de
enero" Cantn el Cambo 2# de enero" Cantn Camilo ,once Enrque! ') de enero"
Cantn >uac7apala ') de enero" FE=RER.? Cantn ,ueblovieo 7 de febrero" Cantn
,enipe 1 de febrero" Cantn -an Aiguel de Brcuqui 1 de febrero" Cantn ;ntonio ;nte
)2 de febrero" Cantn El ,angui )* de febrero" Cantn -an Aiguel de los =ancos )*
de febrero" Cantn 2* de Aayo )+ de febrero" Cantn Iant!a!a 5Ian!at!a6 23 de
febrero" Cantn =alsas 2' de febrero" Cantn .lmedo 2* de febrero" Cantn :eleg 27
de febrero" Cantn -an Cristbal 2# de febrero" Cantn -anta Cru! 2# de febrero"
A;RT.? Cantn C7imbo ' de mar!o" Cantn ,uerto Quito 7 de mar!o" Cantn
-araguro )3 de mar!o" Cantn C7ambo )# de mar!o" Cantn Jama 23 de mar!o"
Cantn Centinela del Cndor 2) de mar!o" Cantn 9sabela 2' de mar!o" Cantn
,edernales ') de mar!o" ;=R94? Cantn Aera )) de abril" Cantn Culc$n )) de abril"
Cantn Cuenca )2 de abril" Cantn >irn )2 de abril" Cantn 4ibertad )* de abril"
Cantn C7ordeleg )2 de abril" Cantn Colta )7 de abril" Cantn ;ta7ualpa 2+ de abril"
Cantn Aontalvo 2+ de abril" Cantn ;rc7ldona 27 de abril" Cantn Jarami 2# de
abril" Cantn Espndola 21 de abril" Cantn Flavio ;lfaro 21 de abril" Cantn -an
4oren!o 21 de abril" Cantn .rellana '3 de abril" Cantn ,utumayo '3 de abril" A;I.?
Cantn Aarcabeli 2 de mayo" Cantn -an Fernando 2 de mayo" Cantn 4as 4aas 1 de
mayo" Cantn .(a )3 de mayo" Cantn Cevallos )' de mayo" Cantn Aoc7a )' de
mayo" Cantn ,allatanga )' de mayo" Cantn ,ic7inc7a )' de mayo" Cantn ;lfredo
=aqueri!o Aoreno )1 de mayo" Cantn 4a Aana )1 de mayo" Cantn Catamayo
54atoma6 22 de mayo" Cantn El C7aco 22 de mayo" Cantn ,imampiro 22 de mayo"
Cantn =aba7oyo 27 de mayo" Cantn C%lica 27 de mayo" Cantn -anta Rosa 27 de
mayo" Cantn -imn =olvar 27 de mayo5,rovincLa del >uayas6" Cantn Aocac7e 2#
de mayo" Cantn Aorona 21 de mayo" Cantn ,aute 21 de mayo" Cantn -an ,edro
de ,ellleo 21 de mayo" Cantn Hinces 21 de mayo" Cantn Rumi(a7ul ') de mayo"
JB/9.? Cantn C7illanes ) de unio" Cantn ,angua ) de unio" Cantn 4ago ;grio 23
de unio" Cantn El Empalme 2' de unio" Cantn ;laus 2+ de unio" Cantn ;rauno
2+ de ulio" Cantn ;!ogues 2+ de unio" Cantn =aba 2+ de unio" Cantn =ibli$n 2+
de unio" Cantn Cayambe 2+ de unio" Cantn >ualaceo 2+ de unio" Cantn 9barra 2+
de unio" Cantn A$c7ala 2+ de unio" Cantn ,altas 2+ de unio" Cantn ,ortovieo 2+
de unio" Cantn Riobamba 2+ de unio" Cantn Taruma 2+ de unio" Cantn Cais7a 2#
de unio" Cantn CiOint!a 2# de unio" Cantn ,alora '3 de unio" Cantn -an Juan
=osco '3 de unio" JB49.? Cantn Quinind% ' de ulio" Cantn -anto :omingo ' de
ulio" Cantn C7unc7i * de ulio" Cantn Cotacac7i 2 de ulio" Cantn el Carmen # de
ulio" Cantn ,edro Carbo )1 de ulio" Cantn ,alestina 23 de ulio" Cantn -an Jacinto
de Iaguac7i 2) de ulio" Cantn Rio Herde 22 de ulio" Cantn Aea 2' de ulio"
Cantn C7one 2* de ulio;cantn Calvas 2+ de ulio" Cantn
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
C7illa 2+ de ulio" Cantn Esmeraldas 2+ de ulio" Cantn >uayaquil 2+ de ulio" Cantn
,ucara 2+ de ulio" Cantn Quero 27 de ulio" ;>.-C.? Cantn Cascales 2 de agosto"
Cantn -anta ;na 2 de agosto" Cantn ,alenque 2 de agosto" Cantn ,ortovelo + de
agosto" Cantn =uena Fe 7 de agosto" Cantn Carlos Julio ;rosemena Cola 7 de
agosto" Cantn 4oreto 7 de agosto" Cantn /abn 7 de agosto" Cantn /obol 7 de
agosto" Cantn -7us7ufindi 7 de agosto" Cantn -igc7os 7 de agosto" Cantn
Cuyabeno # de agosto" Cantn >uamote 1 de agosto" Cantn 4a Joya de los -ac7as 1
de agosto" Cantn El ,an )3 de agosto" Cantn 4as /aves )3 de agosto" Cantn
-evilla de .ro )3 agosto" Cantn ,layas )+ de agosto" Cantn Tapotillo )+ de agosto"
Cantn >ualaqui!a )2 de agosto" Cantn Aira )# de agosto" Cantn Caluma 2' de
agosto" Cantn El Criunfo 2+ de agosto" Cantn >on!alo ,i!arra 2+ de agosto" Cantn
.lmedo ') de agosto" Cantn .tavalo ') de agosto" Cantn ,uerto 4pe! ') de
agosto" -E,C9EA=RE? Cantn 4omas de -argentillo + de septiembre" Cantn El
>uabo 37 de septiembre" Cantn ,atate )' de septiembre" Cantn Ailagro )7 de
septiembre" Cantn -igsig )# de septiembre" Cantn -alcedo )1 de septiembre"
Cantn -uscal 23 de septiembre" Cantn Ca(ar 22 de septiembre" Cantn 4a Croncal
22 de septiembre" Cantn Aacara 22 de septiembre" Cantn ,edro Aoncayo 22 de
septiembre" Cantn Espeo 27 de septiembre" Cantn Aontufar 27 de septiembre"
Cantn >on!anam$ 2# de septiembre" Cantn 9sidro ;yora 21 de septiembre" Cantn
Rocafuerte '3 de septiembre" .CCB=RE? Cantn Duaquillas ) de octubre" Cantn
-anta 4ucia ) de octubre" Cantn Auisne ' de octubre" Cantn /aranito + de octubre"
Cantn Tamora 2 de octubre" Cantn Quevedo 7 de octubre" Cantn -antiago de
,illara 1 de octubre" Cantn Brdaneta )) de octubre" Cantn =olvar )' de
octubre5,rovincia de Aanab6" Cantn ,uil )* de octubre" Cantn Jipiapa )+ de
octubre" Cantn /aranal )+ de octubre" Cantn ,indal )+ de octubre" Cantn Eloy
;lfaro )2 de octubre" Cantn -aquisil )# de octubre" Cantn Aontecristi 23 de
octubre" Cantn ,aquis7a 2' de octubre" Cantn ,ablo -e&to 2* de octubre" Cantn
Coronel Aarcelino Aaridue(a 2+ de octubre" Cantn Colimes 27 octubre" Cantn
-amborondn ') de octubre" /.H9EA=RE? Cantn ,asae ) de noviembre" Cantn
-ucre =a7a de Car$que! ' de noviembre" Cantn Aanta * de noviembre" Cantn
;guarico 2 de noviembre" Cantn ,a$n 2 de noviembre" Cantn -an Hicente 2 de
noviembre" Cantn Junn # de noviembre" Cantn ,inas # de noviembre" Cantn
>eneral ;ntonio Eli!alde 1 de noviembre" Cantn >uaranda )3 de noviembre" Cantn
Hentanas )3 de noviembre" Cantn ;renillas )) de noviembre" Cantn 4atacunga ))
de noviembre" Cantn ;mbato )2 de noviembre" Cantn =olvar )2 de
noviembre5,rovincia del Carc7i6" Cantn ,asta!a )' de noviembre" Cantn -antiago
)' de noviembre5,rovincia de Aorona -antiago6" Cantn Cena )+ de noviembre"
Cantn Quilanga )2 de noviembre" Cantn =alao )7 de noviembre" Cantn Cisaleo )7
de noviembre" Cantn Quinsaloma 23 de noviembre" Cantn ;tacames 2) de
noviembre" Cantn =al!ar 22 de noviembre" Cantn :aule 22 de noviembre" Cantn
/angarit!a 22 de noviembre" Cantn 4a Concordia22 de noviembre" Cantn -alitre
5Brbina Jado6 27 de noviembre" Cantn -o!oranga 2# de noviembre" :9C9EA=RE?
Cantn ,alanda 2 de diciembre" Cantn Quito :istrito Aetropolitano 2 de diciembre"
Cantn 4oa # de diciembre" Cantn -an ,edro de Duaca # de diciembre" Cantn
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
-uca # de diciembre" Cantn 4imn 9ndan!a )2 de diciembre" Cantn Halencia )' de
diciembre" Cantn =a(os de ;gua -anta )2 de diciembre" Cantn >uano 23 de diciembre"
Cantn -alinas 22 de diciembre" Cantn C7aguarpamba 27 de diciembre" Cantn :uran 27 de
diciembre8
En caso de creacin de nuevos cantones, se incluir$ dentro de estas fec7as cvicas aquella
que corresponda a la de su creacin8
E&cepto los das feriados que se puntuali!an en este artculo, las dem$s fec7as de recordacin
cvica no e&imen de trabao obligatorio8
SUINTA: De l- e0"!e3- de !e3-l&. ? /!e.e0"e. e0 e9e0"&. &E+$+-le.'( 4os regalos y
presentes que tengan un valor econmico representativo, recibidos por la condicin de
dignatarios o autoridades del pas, que fueran entregados pblicamente en actos y eventos
oficiales dentro o fuera del pas, por la condicin de la misin institucional, en representacin
del Estado, deber$n /e!)-0e$e! e0 las respectivas entidades e instituciones a las que
pertene!can, para lo $%-l se reali!ar$ el inventario correspondiente" los regalos o presentes,
que sean de uso personal con un valor representativo, /&d!B0 .e! 9e0d+d&.5 subastados yEo
rematados, y los valores recaudados ser$n depositados en la cuenta nica de la institucin8
SEXTA: De l&. +03!e.&. $&)/le)e0"-!+&. /-!- l-. e)/!e.-. /:*l+$-.'( En lo
referente a los ingresos complementarios establecidos y regulados por la 4.-E, y este
Reglamento >eneral, las Empresas ,blicas se regir$n obligatoriamente por lo establecido en
los Aandatos Constituyentes, de acuerdo a la vigencia y en los t%rminos establecidos en los
mismos8
En lo que no est% contemplado en los Aandatos Constituyentes, se regular$ por lo establecido
en la 4.-E, y en este Reglamento >eneral8
SFPTIMA: A/&?& /.+$&l13+$&'( Quien denuncie 7aber sido vctima de un acto de violencia
laboral o 7aber sufrido acoso se&ual, abuso se&ual, trata, discriminacin o
violencia de cualquier ndole, durante el proceso de investigacin de los 7ec7os en el
respectivo .%)-!+& administrativo, tendr$ acompa(amiento sicolgico con profesionales
m%dicos de los rganos especiali!ados del sector pblico, como parte del apoyo brindado por
parte del sistema de salud ocupacional8
Este acompa(amiento se lo proporcionar$, siempre y cuando la o el servidor lo solicite, para lo
cual la B;CD reali!ar$ las gestiones pertinentes a fin de atender estos
requerimientos8
Respecto de los servidores o servidoras que 7ubieren sido sancionados como responsables de
dic7os actos, la m$&ima autoridad de la institucin someter$ dic7a resolucin a conocimiento
de la Fiscala >eneral del Estado, de ser el caso, y se
suetar$n a tratamiento psicolgico a fin de superar las conductas en este sentido8 En
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
caso de destitucin, y, luego del periodo de in7abilitacin y en forma previa a ser
re7abilitados, deber$n demostrar a trav%s de los respectivos documentos m%dicos que
se sometieron a tratamiento psicolgico y superaron dic7a formas de e&presin de su
conducta8
OCTAVA: P-3& de /e0.+&0e. 9+"-l+$+-. e0 $-.& de E-lle$+)+e0"& del *e0eE+$+-!+&'
En caso de fallecimiento de la viuda o de la conviviente en unin de 7ec7o legalmente
reconocido de la o el e& servidor que se benefici de la pensin vitalicia, establecida
en la 4.-E,, se acreditar$ y dividir$ el monto total del beneficio econmico que vena
percibiendo en forma proporcional e igualitaria para el nmero de los 7ios menores de
edad o mayores de edad con discapacidades severas, calificadas por la entidad
correspondiente8
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA'( P!&=+*+$+10 de -L-d+! e +0$&!/&!-! $&0$e/"&. !e)%0e!-"+9&.
d+."+0"&. - l&. $&0"e)/l-d&. e0 l- !e)%0e!-$+10 )e0.%-l %0+E+$-d-'( El Ainisterio
de Relaciones 4aborales, el Ainisterio de Finan!as y la Contralora >eneral del
Estado, en el $mbito de sus competencias, verificar$n que las instituciones
comprendidas en el artculo ' de la 4.-E, no creen o agreguen nuevos componentes
remunerativos de cualquier clase o ndole, distintos a los establecidos en la 4.-E, y
regulados en este Reglamento >eneral y las normas t%cnicas correspondientes8
SEGUNDA'( RD3+)e0 de "!-0.+$+10 +0E&!)B"+$&'( Dasta que las instituciones
establecidas en el artculo ' de la 4.-E, se integren al -istema 9nform$tico 9ntegrado
del Calento Dumano y Remuneraciones administrado por el Ainisterio de Relaciones
4aborales, se continuar$n utili!ando los formularios, de acciones de personal emitidos
por %sta -ecretara de Estado para todos los movimientos de personal, respetando el
procedimiento y requisitos establecidos en la 4.-E, y este Reglamento >eneral y
ser$n registrados en la B;CD o quien 7iciera sus veces, conforme las directrices
emitidas para el efecto8
El -istema 9nform$tico 9ntegrado del Calento Dumano y Remuneraciones se coordinar$
con el sistema inform$tico nacional de la administracin pblica8
TERCERA'( M-0%-le. +0."+"%$+&0-le. de /%e."&.'( 4as instituciones del Estado que
de conformidad con el ordenamiento anterior a la 4.-E, 7ubieren aprobado sus
manuales institucionales de clasificacin y valoracin de puestos, seguir$n aplicando
los mismos a efectos de los nombramientos y contratos que celebraren, debiendo el 9
Ainisterio de Relaciones 4aborales incluir los puestos constantes de aquellos en las
escalas que emita, y, el Ainisterio de Relaciones 4aborales revise y de ser el caso
realice una nueva valoracin de puestos8
CUARTA: C&0"!&l !e)%0e!-"+9&'( Dasta que el Ainisterio de Relaciones 4aborales
e&pida el ;cuerdo Ainisterial que contengan las diferentes Escalas /acionales de
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
Remuneraciones Aensuales Bnificadas, las instituciones determinadas en el artculo '
de la 4.-E,, no podr$n incrementar el valor de la remuneracin mensual unificada,
para lo cual el Ainisterio de Relaciones 4aborales efectuar$ la verificacin de la
correcta aplicacin de esta disposicin, de conformidad a lo establecido en las
atribuciones del artculo +) de la 4.-ER En caso de incumplimiento, este ser$
notificado a la Contralora >eneral del Estado para las sanciones a las que 7ubiere
lugar8
SUINTA: Pl-0 "D$0+$& ? e$&01)+$& - )ed+-0& /l-C& /-!- =&)&l&3-$+10 salarial8@
-i posterior al proceso de unificacin de los ingresos de las y los servidores pblicos
sus remuneraciones mensuales unificadas fueren inferiores a las Escalas de
Remuneraciones Aensuales Bnificadas e&pedidas por el Ainisterio de Relaciones
4aborales se someter$ a un proceso de 7omologacin previo informe t%cnico y
dictamen de Ainisterio de Finan!as, entidad que por ningn concepto asignar$
recursos fuera del presupuesto general del Estado8
,ara el caso de que por el proceso de unificacin de los ingresos las y los servidores
pblicos se encontraren con remuneraciones mensuales unificadas que sobrepasen
los valores establecidos en la Escala de Remuneraciones Aensuales Bnificadas
e&pedidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales por ningn concepto se
incrementar$n, y se mantendr$n fias 7asta cuando se equiparen con la referida
Escala de Remuneraciones8
SEXTA: Re)%0e!-$+10 9-!+-*le /&! eE+$+e0$+-'( 4as y los servidores pblicos de las
instituciones, entidades y organismos de la administracin pblica determinadas en el
artculo ' de la 4.-E,, que 7ayan alcan!ado la Certificacin de Calidad de -ervicio,
tendr$n derec7o a percibir la remuneracin variable de acuerdo al valor
correspondiente al grupo ocupacional que pertenece dentro de las escalas de
remuneraciones mensuales unificadas emitidas por el Ainisterio de Relaciones
4aborales8
SFPTIMA: De l&. $&0"!-"&. de .e!9+$+&. &$-.+&0-le. 9+3e0"e. /&! )B. de $%-"!&
-L&. e0 +- )+.)- +0."+"%$+10'( :e conformidad con lo establecido en la :isposicin
Cransitoria -%ptima de la 4.-E,, las y los servidores que a la fec7a de publicacin de
la 4ey .rg$nica del -ervicio ,blico, mantengan vigentes contratos de servicios
ocasionales, por m$s de cuatro a(os, en la misma institucin pblica, de forma
ininterrumpida, a trav%s de renovaciones o firma de nuevos contratos ocasionales"
ingresar$n a la carrera del servicio pblico, en el mismo nivel remunerativo que venan
percibiendo, previo un concurso interno de m%ritos y oposicin, que se reali!ar$ al
interior de cada institucin y en las unidades en que laboran las y los servidores
pblicos suetos a %ste tipo de contratos, y su eecucin estar$ bao la responsabilidad
de las B;CD8
En este proceso de concurso interno de m%ritos y oposicin, se valorar$ la e&periencia
en el puesto, en la institucin con la que 7a suscrito los contratos de servicios
,RE-9:E/C9; :E 4; RE,<=49C;
ocasionales con una asignacin de 2 puntos adicionales por cada a(o de servicio, o
su proporcional8
4as instituciones, entidades y organismos del Estado en forma posterior a la
evaluacin, deber$n crear los puestos que ser$n ocupados por las y los servidores de
que trata esta disposicin, para que obtengan su nombramiento permanente, que
deber$n ser cubiertas con la asignacin presupuestaria de la institucin, sin que esto
implique incremento en la masa salarial8
4as m$&imas autoridades institucionales de la administracin pblica central e
institucional, enviar$n al Ainisterio de Relaciones 4aborales, para su aprobacin, la
solicitud de creacin de tales partidas individuales, aduntando el informe de las B;CD
en el que se detallar$n las fec7as en que iniciaron cada uno de los contratos de
servicios ocasionales, que renan las condiciones .eL-l-d-. en la :isposicin
Cransitoria -%ptima de la 4.-E,, y en esta :isposicin Cransitoria y, adunto a %stas,
el c$lculo del nmero de a(os de su vigencia contados 7asta el 2 de octubre del 23)38
; partir de la publicacin del presente Reglamento >eneral en el Registro .ficial, en
un pla!o m$&imo de ciento oc7enta das, deber$n 7aber concluido los concursos de
m%ritos y oposicin" y, posteriormente en el pla!o m$&imo de seis meses se deber$
proceder a la creacin de los puestos correspondientes8 Cranscurridos estos pla!os el
Ainisterio de Relaciones 4aborales reali!ar$ la verificacin respectiva para constatar
su estricto cumplimiento8
OCTAVA: E."!%$"%!-. +0."+"%$+&0-le.'( Dasta que se e&pida la respectiva norma de
gestin pblica y de procesos, para tr$mites que no se encuentren comprendidos en la
:isposicin Cransitoria Quinta de la 4.-E,, se continuar$ aplicando las normas
t%cnicas e&pedidas por el Ainisterio de Relaciones 4aborales8
NOVENA: De l&. $&0"!-"&. de .e!9+$+&. &$-.+&0-le. $ele*!-d&. -l -)/-!& de l-
e7 (LOSCCA'( ,ara aquellos contratos de servicios ocasionales, que no se
encuentren considerados en la :isposicin Cransitoria -%ptima, que se 7ayan
celebrado al amparo de la e& @ 4.-CC;, y concluyeron al finali!ar el eercicio fiscal
23)3, y que por ra!ones institucionales fuere necesario el puesto y que se siga
contando con los servicios ocasionales de las y los servidores, se suscribir$n los
respectivos adendas de renovacin para el eercicio fiscal del 23)), conforme a las
disposiciones de la 4.-E,, con vigencia de 7asta por doce meses, pudiendo tener
una nica renovacin, igualmente de 7asta por doce meses adicionales en el a(o
23)28
DECIMA: ReE&!)- de !e.&l%$+&0e. del M+0+."e!+& de Rel-$+&0e. L-*&!-le.'( El
Ainisterio de Relaciones 4aborales proceder$ a reformar y de ser el caso e&pedir
nuevas resoluciones t%cnicas a fin de irtiplementar las disposiciones establecidas en la
4.-E, y este Reglamento >eneral8
N 710
RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
:EC9A; ,R9AER;8@ ,uestos que fueron de carrera bao el r%gimen anterior8
@Respecto de los puestos comprendidos en el articulo #' de la 4.-E,, que por
efectos de la promulgacin de dic7a ley se consideran puestos e&cluidos de la carrera
en el servicio pblico, los titulares de los mismos que los ocuparen con anterioridad a
la e7/ed+$+10 de l- LOSEP ? E%e!e0 servidores de carrera, no perder$n dic7a calidad8
-i por cualquier motivo el puesto quedare vacante, quienes ocupen el mismo lo 7ar$n
bao el r%gimen de e&clusin contemplado en dic7a disposicin legal8
DEROGATORIA
A!"#$%l& 0+$&'( -e deroga e&presamente el Reglamento de la 4ey .rg$nica del
-ervicio Civil y Carrera ;dministrativa y de Bnificacin y Domologacin de las
Remuneraciones del -ector ,blico y las normas t%cnicas e&pedidas en lo que no se
opongan a la 4.-E, y al presente Reglamento >eneral8
A!"#$%l& F+0-l'( El presente Reglamento Ge0e!-l entrar$ en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro .ficial" enc$rguense de la eecucin a todas las
instituciones establecidas en el artculo ' de la 4.-E," y, de su cumplimiento, a los
se(ores Ainistro de Relaciones 4aborales y Ainistro de Finan!as8
:ado en el ,alacio /acional, :istrito Aetropolitano de Quito, a 2* de mar!o de 23))