Manual de Procedimientos Dirección General de Mineria

Manual de Funciones y Descripcin de Puestos
Direccin General de Minera

Ministerio de Energa y Minas

1

MANUAL DE FUNCIONES Y
DESCRIPCION DE PUESTOS

DIRECCIN GENERAL
DE MINERIA


2

TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIN................................................................................................................................................... 3
2 OBJETIVOS............................................................................................................................................................. 4
3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL............................................................................................................ 5
3.1 ANTECEDENTES HISTRICOS...........................................................................................................................5
3.2 MISIN...............................................................................................................................................................6
3.3 VISIN................................................................................................................................................................6
3.4 ORGANIGRAMA.................................................................................................................................................7
4 LISTADO DE PROCEDIMIENTOS DE LA DGM...................................................................................... 7
5 PROCEDIMIENTOS............................................................................................................................................. 9
5.1 ELABORACIN DEL MAPA GEOGRFICO GEOLGICO-MINERO...................................................................9
5.2 INSPECCIN DE CAMPO PARA SOLICITUDES DE EXPLOTACIN O AMPLIACIN DE REA......................13
5.3 ANLISIS CATASTRAL....................................................................................................................................20
5.4 DESARROLLO DE PROYECTO MINERO CON FONDOS PROPIOS...................................................................25
5.5 DIVULGACIN DE INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD MINERA............................................................29
5.6 OTORGAMIENTO DE LA CREDENCIAL DE EXPORTACIN DE MINERALES................................................33
5.7 OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN.......................................................................................37
5.8 OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLORACIN.......................................................................................45
5.9 OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE RECONOCIMIENTO................................................................................49
5.10 GESTIN DEL INFORME DE PRODUCCIN....................................................................................................53
5.11 CADUCIDAD Y SUSPENSIN DE OPERACIONES MINERAS...........................................................................57
5.12 INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN............................................................................61
5.13 INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLORACIN............................................................................65
5.14 INSPECCIN DE EXPLOTACIONES ILEGALES................................................................................................69
5.15 CONTROL DE COMBUSTIBLE AL INTERIOR DEL PAS..................................................................................73

ANEXOS

MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO
SIMBOLOGA DE FLUJOGRAMAS
ABREVIATURAS UTILIZADAS
GLOSARIO DE TRMINOS

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


3

1 INTRODUCCIN

El manual de procedimientos es un instrumento administrativo que se ha
convertido en una herramienta til y valiosa en las organizaciones, ya que se
analizan y describen los procedimientos establecidos dentro de una organizacin.
Es un instrumento de apoyo a las tareas y los puestos responsables de su
ejecucin.

Un manual de procedimientos es el documento que contiene la descripcin de
actividades que deben seguirse en la realizacin de las funciones de una unidad
administrativa, o de dos ms de ellas. El manual incluye, adems, los puestos o
unidades administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y
participacin. Esta parte se aprecia en los diagramas de flujo o fluxogramas,
donde se mencionan los actores durante el procedimiento descrito. En el presente
documento se utilizaron tres columnas, cada una de ellas representa un actor o
varios actores de parecida naturaleza o funcin. En algunos procedimientos slo
hay dos actores involucrados.

El manual permite as visualizar y conocer los procedimientos para poder
simplificarlos, mejorarlos y actualizarlos posteriormente, con el propsito de
incrementar la eficiencia en el desempeo de las actividades del personal que
labora en la organizacin, especficamente en cada unidad organizacional.

El Manual de Procedimientos de la Direccin General de Minera que se presenta
en esta oportunidad, no es el primer manual con el que cuenta la DGM. Sin
embargo, s es el primer manual que ser sometido a consideracin para su
aprobacin por parte del Despacho Superior del Ministerio de Energa y Minas, del
cual la DGM es una de las cuatro dependencias que lo conforman. Por tanto, se
designa a este manual como la primera edicin.

El Manual ser consultado por todo el personal de la DGM, ya que se mantendr
un original para su resguardo, pero se tendrn copias disponibles para su difusin
al personal tcnico y administrativo, de tal forma que estn enterados sobre su
contenido y puedan aplicar los procedimientos ah documentados durante sus
quehaceres diarios. Tambin ser consultado por interesados en conocer el
funcionamiento de la DGM, siendo estas personas de diferentes oficios y
profesiones.


4
Inicialmente se presenta la introduccin al documento y los objetivos del mismo.
Se cuenta con un captulo sobre la estructura organizacional de la DGM,
incluyendo la misin y la visin, adems de su estructura organizacional.

Posteriormente se presentan los procedimientos, tanto en forma de flujograma
como en forma de narrativa. Se han seleccionado los procedimientos ms
importantes. En prximas actualizaciones se podrn incluir otros procedimientos o
presentar actualizaciones de los procedimientos aqu documentados.

Los procedimientos corresponden a los Departamentos de Derechos Mineros,
Departamento de Desarrollo Minero, Departamento de Control Minero y
Departamento de Gestin Legal, incluyendo al final un procedimiento de aplicacin
general sobre el control del combustible.

No se incluyen procedimientos del Departamento Financiero ya que se cuenta con
un Manual de Procedimientos ya aprobado para los departamentos financieros del
MEM.

Al final se incluye el marco jurdico, la simbologa de flujogramas, las abreviaturas
y el glosario de trminos. La base legal y administrativa, que fundamenta la
existencia de la Direccin y el ejercicio de las atribuciones de las unidades
administrativas que la componen, se establece en varias normas incluidas en el
marco jurdico. Las definiciones de algunos trminos y conceptos utilizados en el
Manual se necesitarn para comprender las tareas que se estn mencionando en
la descripcin de los procedimientos. Por ltimo se incluye las referencias
bibliogrficas.

2 OBJETIVOS

a) Registrar las tareas y los responsables de stas en forma narrativa y
grfica. Se analizan los procesos y procedimientos vigentes para crear un
instrumento de apoyo a las tareas ms importantes que se llevan a cabo en
la Direccin General de Minera.

b) Contribuir a facilitar la mejora de los procedimientos, a simplificarlos y
actualizarlos cuando se considere conveniente. Se entiende que el Manual
de Procedimientos es un instrumento dinmico sujeto a modificaciones y
revisiones peridicas, que surgen de las necesidades propias de toda
organizacin (la DGM en este caso), y de la revisin tcnica permanente
para mantener su utilidad.


5
c) Contar con los procedimientos documentados que van a redundar en el
aumento de la eficiencia en el desempeo del personal. Tambin se
pretende favorecer la operacin y la interconexin de las actividades, as
como favorecer la sistematizacin del control interno, ya que permite
obtener informacin detallada, ordenada e integral de las diversas
operaciones que se realizan en la DGM.

d) Otro objetivo es contribuir a dar transparencia y eficiencia a los procesos y
a lograr los objetivos y metas de la organizacin, en este caso, los
objetivos, metas y funciones de la Direccin General de Minera.

La Direccin General de Minera viene trabajando con un sistema de
calidad, implementando buenas prcticas administrativas dentro de una
perspectiva de mejora continua. El Manual de Procedimientos es una
herramienta administrativa que tiene como objetivo principal describir las
actividades de la Direccin de forma precisa, indicando quin es el
responsable de cada actividad, durante qu tiempo, y las entradas y salidas
de cada actividad dentro de cada proceso.

e) Siendo el presente Manual la primera edicin oficial, an no se cuenta con
otros documentos relacionados que sern elaborados prximamente,
necesarios para poder contar con la estructura documental caracterstica de
un Sistema de Gestin de la Calidad. Es otro objetivo de la presentacin del
Manual de Procedimientos de la DGM, iniciar con el proceso de
documentacin requerido por los SGC.

3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

3.1 Antecedentes histricos
El Ministerio de Energa y Minas tiene sus races institucionales en el ao 1907.
Durante esta poca el desarrollo de la industria y la mayor demanda de materias
primas hicieron cobrar relevancia a los productos mineros. En tal sentido el
gobierno de turno visualiza la importancia que la minera podra tener en el futuro
del pas, creando para el efecto la Direccin General de Minera, Industrias
Fabriles y Comercio, como una dependencia de la Secretara de Fomento. En
1955 el Ministerio de Economa y Trabajo emite el Cdigo de Petrleo y crea la
Direccin General de Minera e Hidrocarburos bajo su autoridad. Tienen que
transcurrir 23 aos para que la Direccin General de Minera e Hidrocarburos se
convierta en Secretara de Minera, Hidrocarburos y Energa Nuclear.
A travs del Decreto Ley Nmero 106-83 publicado en el Diario Oficial del 9 de
septiembre de 1983, se eleva la Secretara de Energa a la categora de Ministerio

6
de Energa y Minas, con el propsito de estructurar y ejecutar debidamente la
poltica general de gobierno en el sector de los recursos energticos y mineros.
Inicialmente la Direccin General de Minera fue una dependencia de la Secretara
de Fomento, posteriormente del Ministerio de Economa y Trabajo y enseguida
pas a formar parte de la Secretara de Minera, Hidrocarburos y Energa Nuclear,
y el 9 de septiembre de 1983 del Ministerio de Energa y Minas.

3.2 Misin

3.3 Visin


7

3.4 Organigrama

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA

4 LISTADO DE PROCEDIMIENTOS DE LA DGM

Departamento de Derechos Mineros

8

a) ELABORACIN DE MAPA GEOGRFICO GEOLGICO-MINERO

b) INSPECCIN DE CAMPO PARA SOLICITUDES DE EXPLOTACIN O
DE AMPLIACIN DE REA

c) ANLISIS CATASTRAL

Departamento de Desarrollo Minero

d) DESARROLLO DE PROYECTO MINERO CON FONDOS PROPIOS

e) DIVULGACIN DE INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD MINERA

Departamento de Gestin Legal

f) OTORGAMIENTO DE LA CREDENCIAL DE EXPORTACIN DE
MINERALES

g) OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN

h) OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLORACIN

i) OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE RECONOCIMIENTO

Departamento de Control Minero

j) GESTION DEL INFORME DE PRODUCCIN

k) CADUCIDAD Y SUSPENSIN DE OPERACIONES MINERAS

l) INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN

m) INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLORACIN

n) INSPECCIN DE EXPLOTACIONES ILEGALES

Aplicacin General

o) CONTROL DE COMBUSTIBLE


9

5 PROCEDIMIENTOS

5.1 Elaboracin del mapa geogrfico geolgico-minero

PROCEDIMIENTO: ELABORACIN DE MAPA GEOGRFICO GEOLGICO-
MINERO

PROPSITO:

El mapa geogrfico geolgico minero permite contar con un criterio para definir el
inventario de los recursos minerales del pas. Las autoridades del Ejecutivo, o bien
del Legislativo, obtienen de estos mapas una visin del estado actual de la minera
a nivel nacional o regional. Es un instrumento de toma de decisiones.

ALCANCE:


10
Autoridades de distintos ministerios, especialmente del MEM y del MARN, alcaldes
municipales, diputados al Congreso, jueces municipales, el MP, universidades y
otros, solicitan mapas geogrficos geolgico-mineros para conocer y evaluar el
estado actual de la minera local o a nivel nacional. Desde el ingreso de la solicitud
al Despacho de la Direccin General de Minera hasta el envo de los mapas
solicitado, conforma el alcance de este procedimiento.

RESPONSABILIDADES:

Los tcnicos de las secciones SIG y de Catastro son responsables de la parte
tcnica y elaboracin del mapa correcto con toda la informacin requerida
incorporada.

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO:

1. El Despacho de la DGM recibe solicitud de elaboracin de un mapa
geogrfico geolgico-minero, de otros ministerios, de la Presidencia, del
Congreso de la Repblica, ONGs, Ministerio Pblico, embajadas
acreditadas en el pas etc.

2. Traslado de la solicitud al DDM, donde se analiza la solicitud y se solicita la
elaboracin del mapa al rea SIG.

3. El encargado del rea SIG disea el mapa determinando tamao de hojas,
distribucin de los objetos como los polgonos mineros, cajetn, smbolo del
norte y escala, tamaos relativos, nivel del detalle, mapa base etc. con el
objeto que sea comprensible para quienes lo utilicen.

4. Habilita los shapes o capas SIG que se van a utilizar para confeccionar el
mapa requerido.

5. Se despliegan las capas SIG en pantalla para elaborar el mapa segn
requerimientos, hacindose una presentacin prctica y profesional. Se
etiqueta con tamao y colores segn la escala utilizada para visualizar
adecuadamente los objetos. Se abren las tres capas de licencias de
exploracin, explotacin y reconocimiento, as como las capas con las
solicitudes, y capas de reas protegidas, reas especiales como las que se
encuentran bajo jurisdiccin de AMSA, Conred o Amasurli, capa de ros y
capa con la divisin poltica-administrativa etc.

6. Segn requerimientos y para lograr la comprensin del mapa, se incluyen
tablas de atributos con los campos activados y referenciados a los objetos
del mapa. Impresin del mapa.


11
7. Se entrega al Jefe del Departamento para revisin. Si cumple con los
requerimientos, se enva al Director para que disponga a discrecin y
finaliza el procedimiento.

9. Si se necesita modificar la informacin, se regresa el mapa con las
observaciones al tcnico SIG par un nuevo diseo o enmiendas y
confeccin del mapa. Esto se debe a que slo viendo el producto final se
detectan oportunidades de mejora en la presentacin de los mapas.

a) ELABORACIN DEL MAPA GEOGRFICO GEOLGICO-MINERO


12


13
5.2 Inspeccin de campo para solicitudes de explotacin o
ampliacin de rea

PROCEDIMIENTO: INSPECCIN DE CAMPO PARA SOLICITUDES DE
EXPLOTACIN O DE AMPLIACIN DE REA

PROPSITO:

Verificar los extremos de la solicitud en aspectos tcnicos de campo para evaluar
la viabilidad del proyecto minero, durante la fase del trmite de la solicitud previo al
otorgamiento de la licencia, como indicado en el artculo 44 de la Ley de Minera.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde el ingreso de la solicitud de licencia minera
de explotacin, o de ampliacin de rea, hasta el dictamen del DDM que aprueba
o desaprueba la solicitud en materia tcnica relacionada con aspectos del rea
afecta correspondiente.

RESPONSABILIDADES:

El tcnico que realiza la inspeccin de campo es el responsable de confirmar el
cumplimiento de las caractersticas del rea afecta con respeto a la normativa
minera y ambiental.


1. El expediente ingresa al DDM proveniente de la DGL. Corresponde realizar
una inspeccin de campo como indicado en el artculo 44 de la Ley de
Minera. Es una solicitud de licencia de explotacin, o es una licencia de
explotacin donde solicitan ampliacin de rea.

2. Se registra en la BD del DDM para control del ingreso y egreso de
expedientes y se firma el libro de traslado del DGL, as como el ltimo folio
del expediente con fecha y hora y anotando nmero de folios. Se traslada a
la Seccin de Supervisin.

3. Anlisis de expediente para determinar si corresponde efectuar inspeccin
y cuales son los objetivos o caractersticas particulares del proyecto minero
a considerarse.

4. Se estima kilometrajes para programa de gastos de combustible y viticos y
el itinerario.


14

5. El Jefe del Departamento firma los viticos anticipo y traslado de papelera
al Despacho de la DGM para firma del nombramiento.

6. Se traslada la papelera al Departamento Financiero para elaboracin del
cheque de la comisin y que se entreguen los viticos constancia.

7. Se accede al rea minera para efectuar la inspeccin.

8. Es opcional contactar previamente al interesado para que acompae
durante la inspeccin. A veces es necesario para facilitar el ingreso a
propiedad privada. Otras veces es conveniente que la comunidad
reconozca a alguien dentro del equipo realizando a la inspeccin, para no
crear un ambiente de desconfianza. Asimismo, los potenciales frentes de
explotacin ya deben estar localizados y es conveniente acceder
directamente a ellos o al menos al ms significativo y no convertir la
inspeccin en una actividad de exploracin. Sin embargo, las inspecciones
sorpresa pueden ser una opcin en la mayora de casos, o el frente de
explotacin es fcilmente localizable.

9. El CMN utiliza coordenadas UTM y el Datum Norteamericano de 1927. Las
coordenadas UTM son obligatorias por la Ley de Minera, artculo 29. El
NAD27 no es obligatorio pero se recomienda utilizar Este datum para la
presentacin de polgonos mineros. El sistema de posicionamiento global o
gps debe operarse en NAD27 central.

10. Se accede al menos a un afloramiento o un potencial frente de explotacin.
Por logstica, no es recomendable realizar la inspeccin inmediatamente al
ser ingresada una solicitud. Se espera a que varias solicitudes de una
misma regin ingresen, para ser cubiertas durante una misma inspeccin o
gira de campo, para lo cual es necesario esperar hasta seis meses, al
menos que el interesado le sea urgente la realizacin de la inspeccin, en
cuyo caso se buscan opciones.

11. Se toman muestras gps para georeferenciacin y as determinar su
localizacin dentro del permetro del polgono minero solicitado, cumpliendo
as con el artculo 44.

12. Se toman fotografas para posteriores referencias. Se toman muestras para
ser analizadas en el laboratorio tcnico cuando se considere conveniente.
Se recomienda contar con anlisis de laboratorio especialmente cuando se
trata de proyectos mineros para minerales metlicos.


15

13. En el artculo 53 de la Ley de Minera, literal c), se indica que es causal de
caducidad disponer de minerales sin la autorizacin de la DGM. Es por
tanto indispensable definir con exactitud cuales minerales sern objeto del
proyecto minero. El trmino minerales abarca tambin rocas y productos
mineros (nombres comerciales), pero debe evitarse definitivamente los
nombres genricos y considerar los criterios de la SAT en el tema de
minerales para exportacin.

14. En la resolucin del otorgamiento de la licencia de explotacin se incluye el
plazo para el derecho minero. Este plazo es en parte funcin de las
reservas y recursos del yacimiento, por tanto, el potencial minero puede
servir para aceptar o no el plazo solicitado por el interesado.

15. Cuando una solicitud se localiza en un lugar que causa impacto ambiental
significativo inminente, es necesario hacerlo del conocimiento al interesado
y que quede registrado en las actuaciones dentro del expediente. Una
explotacin de arena abajo de un puente es de riesgo y seguramente el
interesado puede retirarse 100 metros o ms para evitar posibles daos a
las bases del puente. Una operacin minera a un lado de viviendas,
iglesias, infraestructura elctrica etc. debe evitarse. No puede ubicarse una
operacin minera cerca de un lugar recreativo o de nacimientos de agua.

16. Regreso a la oficina.

17. Elaborar informe tcnico con opinin tcnica recomendando la viabilidad del
proyecto. Se indica si el frente de explotacin se encuentra dentro de los
lmites territoriales del rea solicitada, el nombre correcto de los minerales
objeto de la explotacin y el p lazo adecuado para el otorgamiento de la
licencia. Se entrega el formulario del vl y se adjunta el vc. Se traslada esta
papelera para firma del Jefe del DDM.

18. Jefe del Departamento firma el informe de la inspeccin.

19. Se elabora el dictamen del DDM para anexarlo al expediente incorporando
la opinin tcnica del informe de inspeccin.

20. Traslado del expediente al DGL.


16

b) INSPECCIN DE CAMPO PARA SOLICITUDES DE EXPLOTACIN O
AMPLIACIN DE REA


17


18


19


20

5.3 Anlisis catastral

PROCEDIMIENTO: ANLISIS CATASTRAL

PROPSITO:

Actualizar el Catastro Minero Nacional.

ALCANCE:

Mantener en el CMN los polgonos de todas las solicitudes de licencia minera que
se encuentran en trmite, i.e. desde su ingreso hasta su otorgamiento o rechazo,
as como de todas las licencias mineras vigentes, i.e. desde el otorgamiento hasta
que sean caducadas o extingan.

RESPONSABILIDADES:

El Jefe del rea de Catastro es el responsable directo.

PROCEDIMIENTOS:

1. Ingreso del expediente proveniente del Departamento de Gestin Legal.

2. Registro del expediente en la BD del Departamento.

3. Traslado al rea de Catastro para anlisis y evaluacin del estado actual
del trmite.

4. Se ingresan las coordenadas del polgono minero que corresponde al
expediente.

5. Determinar si las coordenadas vienen definidas en la proyeccin geogrfica
UTM tal como lo indica el artculo 29 de la Ley de Minera. Debe ubicarse
sobre las cuadrculas UTM 15P y 16P, i.e. sobre las zonas (husos) 15 y 16
y sobre la zona P. Las coordenadas deben estar definidas en el sistema de
coordenadas UTM recomendablemente en NAD27.

6. Se abren las capas de solicitudes y licencias para determinar traslapes
entre polgonos.

7. Se abre la capa de reas protegidas que es brindada por el CONAP, para
verificar traslapes con reas protegidas.

21

8. Se calcula la extensin del polgono minero en el sistema mtrico como lo
indica el artculo 6 del Reglamento a la Ley de Minera, y que los lados
estn orientados norte-sur.

9. Se abre la capa poltica para determinar sobre cuales municipios tendr
influencia el proyecto minero, de acuerdo a la extensin territorial del
polgono minero presentado.

10. Se elabora el dictamen catastral con la informacin recabada en los pasos
anteriores.

11. Se traslada al Jefe para revisin y firma, con lo cual se tiene el dictamen
catastral elaborado, firmado e incorporado al expediente, por tanto, se
termina con el presente procedimiento.


22

c) ANLISIS CATASTRAL


23


24


25

5.4 Desarrollo de proyecto minero con fondos propios

PROCEDIMIENTO: DESARROLLO DE PROYECTO MINERO CON FONDOS
PROPIOS

PROPSITO:

El conocimiento de los recursos minerales y del potencial minero en determinadas
regiones o en general de todo el pas, es informacin fundamental para la toma de
decisiones y evaluacin de la situacin estratgica de Guatemala, con respecto a
estas materias primas. La realizacin de inventarios y estimacin del potencial
minero es una actividad necesaria para conocer nuestros recursos naturales.

ALCANCE:

Desde la idea y reconocimiento de la necesidad de informacin geolgica-minera
especfica pasando por la realizacin del proyecto hasta el informe final con las
respuestas a las preguntas que originaron el proyecto desde un principio.

RESPONSABILIDADES:

El jefe del Departamento de Desarrollo Minero es responsable de proponer
proyectos y de gestionarlos para su aprobacin por autoridades superiores.


1. Idea puede provenir de la propia Jefatura del Departamento de Desarrollo
Minero o del Despacho de la Direccin General de Minera, pero la unidad
ejecutora es el DES.

2. Se elabora el perfil del proyecto.

3. Visto bueno y aprobacin de la Direccin General de Minera.

4. Investigacin y recopilacin bibliogrfica.

5. Se determina la informacin en formato SIG disponible en la Seccin SIG
del Departamento de Derechos Mineros.

6. Se determina la informacin disponible en otras instituciones pblicas

7. Se consolida la informacin ya disponi ble.

26

8. Elaboracin del programa de salidas al campo.

9. Trabajo de campo, el cual puede realizarse durante un perodo de uno a
seis meses, dependiendo de la extensin del rea del proyecto y del detalle
requerido para la obtencin de los datos de campo. Se toman muestras
gps, fotografas, determinacin de dueos de terreno, geologa, recursos
minerales y observaciones sobre situacin ambiental etc.

10. Incorpora datos del campo en mapa SIG para relacionar su distribucin
espacial.

11. Incorporar informacin geogrfica en formato SIG al informe tcnico.

12. Se elabora informe tcnico.

13. Si la informacin obtenida cumple con los objetivos y alcances del proyecto,
se elabora el informe final y se entrega al Director General de Minera.
Previa aprobacin, puede ser necesario una visita al rea del proyecto para
conocer los detalles del desarrollo y resultados del mismo.

14. Si no se cuenta con la informacin necesario para cumplir con los objetivos
del proyecto, se necesita realizar ms trabajo de campo.


27

d) DESARROLLO DE PROYECTO MINERO CON FONDOS PROPIOS


28


29
5.5 Divulgacin de informacin sobre la actividad minera

PROCEDIMIENTO: DIVULGACIN DE INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD
MINERA

PROPSITO:

Se realiza investigacin y existen operaciones mineras en explotacin y
exploracin, siendo una parte del producto minero exportado. Es necesario hacer
del conocimiento del pblico en general, qu investigaciones se realizan y cual es
el estado de la inversin en exploracin minera y del producto minero para efectos
del clculo del PIB.

ALCANCE:

Se selecciona el evento u otros medios para realizar la divulgacin y promocin,
se lleva a cabo, y se evalan los resultados presentando el informe del evento.

RESPONSABILIDADES:

El jefe del DES es responsable de recopilar informacin, procesarla y divulgarla.

PROCEDIMIENTOS:

1. El Director solicita la participacin del jefe del DES en eventos como
capacitaciones, foros, seminarios y consultas pblicas, plticas con
miembros de comunidades, charlas en colegios y aulas universitarias,
presentaciones a congresistas etc.

2. Realiza una recopilacin de la informacin disponible en los registros,
archivos y Centro de Documentacin de la DGM.

3. Organiza la informacin recopilada, en folletos, boletines, presentaciones
con programas especializados, y se enva al Director para su revisin y
aprobacin.

4. El Director aprueba el material y el evento, firma nombramiento, y traslada
la papelera a Financiero para elaboracin de cheque de viticos y entrega
del vc.

5. El jefe del DES recibe nombramiento, cheque y vc y participa en el evento.


30

6. Posterior al evento se evala los resultados, se plantean conclusiones y
recomendaciones, teniendo en perspectiva la mejora continua que es una
poltica de la DGM.

7. Se elabora el informe del evento y se traslada al Director para su
informacin y aprobacin.

8. El Director aprueba el informe y lo enva a Financiero.

9. Liquidacin financiera de la comisin.


31

e) DIVULGACIN DE INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD MINERA


32


33
5.6 Otorgamiento de la credencial de exportacin de minerales

PROCEDIMIENTO: OTORGAMIENTO DE LA CREDENCIAL DE EXPORTACIN
DE MINERALES

PROPSITO:

Autorizar a los interesados exportar productos mineros y permitirles comercializar
estos productos de procedencia legtima.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde la presentacin de la solicitud de la
credencial de exportacin en ventanilla de la DGL hasta el envo de la papelera al
Centro de Notificaciones ya lista para su entrega.

RESPONSABILIDADES:

El otorgamiento de la credencial de exportacin es responsabilidad del Jefe del
Departamento de Gestin Legal, del Jefe del Departamento de Derechos Mineros,
del Jefe del Departamento de Control Minero y del Director General de Minera.


1. El solicitante presenta su solicitud de credencial de exportacin cumpliendo
con un formulario que indica la papelera que debe presentar.

2. Se recibe la solicitud en recepcin del Departamento de Gestin Legal. La
secretaria recibe la solicitud y hace la anotacin respectiva en un libro para
el efecto. Traslada la papelera al tcnico encargado de las credenciales.

3. Tcnico verifica si la papelera est completa, abre un flder y elabora la
providencia para solicitar al Departamento de Control Minero si procede a
que se emita el otorgamiento de la credencial de exportacin solicitada.

4. Luego traslada la providencia y todo el flder al Departamento de Control
Minero. Reciben la providencia y si no hay inconvenientes con el derecho
minero que corresponde a la credencial de exportacin solicitada, emiten la
solvencia tcnica.


34

5. Si no cumple por algn problema existente con el derecho minero
correspondiente, el DCM elabora oficio indicando cual es el problema y el
DGL emitir la remisin correspondiente.

6. Traslado de la papelera de regreso al DGL.

7. El tcnico encargado de las credenciales de exportacin elabora la
resolucin de otorgamiento y la Credencial de Exportacin. El jefe de DGL
revisa la redaccin y datos de la credencial.

8. Tcnico enva la credencial al Jefe del Departamento de Derechos Mineros,
Jefe del Departamento de Control Minero y al Director para que firmen
resolucin y la credencial, en donde corresponda a cada quien de las
autoridades.

9. Se traslada la resolucin de otorgamiento de la credencial, la credencial, la
solvencia tcnica emitida por el DCM y el formulario que deber ser llenado
por el interesado con informacin sobre las exportaciones efectuadas, al
Centro de Notificaciones.

10. El interesado pasa al Centro de Notificaciones donde le entregan la
papelera indicada en el numeral 9.


35

f) OTORGAMIENTO DE LA CREDENCIAL DE EXPORTACIN DE
MINERALES


36


37
5.7 Otorgamiento de licencia de explotacin

PROCEDIMIENTO: OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN

PROPSITO:

Dar trmite a las solicitudes de licencia de explotacin, fomentando este sector de
la economa nacional y asegurando celeridad en el trmite ycerteza jurdica para
los interesados.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable a todos las solicitudes de licencia de explotacin
minera, desde la presentacin en la ventanilla del DGL hasta la aprobacin para el
otorgamiento del derecho minero y su traslado al Despacho Superior para firma,
notificacin y otorgamiento.

RESPONSABILIDADES:

El trmite correcto y cumplimiento con las leyes relacionadas es responsabilidad
del Director General de Minera, y las diferentes actuaciones dentro del expediente
son responsabilidad de los funcionarios y personal administrativo y tcnico que
intervienen directa e indirectamente. La responsabilidad final es del Ministro o
Viceministro del MEM.


1. El interesado presenta la solicitud para una licencia de explotacin minera
ante la Direccin General de Minera, en el Departamento de Gestin Legal,
pudiendo optar a llenar el formulario respectivo. La solicitud s debe incluir
los requisitos indicados en el artculo 41 de la Ley de Minera Decreto
nmero 48-97.

2. Se revisa que la papelera requerida est presentada. Se le asigna una
identificacin que se numera de forma correlativa.

3. Se elabora la providencia de aceptacin sealando las diligencias que se
realizaran para la formacin del expediente.


38

4. Traslado de expediente a los Departamentos Tcnicos de la DGM. stos
son el Departamento de Derechos Mineros y el Departamento de Control
Minero. En la Seccin de Catastro del DDM se realiza el anlisis catastral.
Se ingresa los vrtices del polgono presentado por el interesado as como
la informacin pertinente de la BD del Catastro Minero Nacional. Se
determina si el polgono presentado cuenta con rea libre o presenta
traslape con otros polgonos mineros, tanto de solicitudes o licencias, si hay
traslape con reas protegidas, lmites internacionales y las medidas y forma
del polgono correctos. Se emite dictamen catastral.

5. Se realiza la inspeccin del rea afecta para verificar los extremos de la
solicitud: ubicacin del yacimiento, existencia del mineral solicitado para
explotacin, una evaluacin ambiental previa. Se elabora el informe de la
inspeccin.

6. Se traslada el expediente al DCM para revisin y aprobacin del programa
de trabajo. Regresa el expediente al DDM.

7. Se emite dictamen de cumplimiento, si cumple o no cumple con los
requisitos tcnicos y catastrales. Se traslada el expediente al DGL.

8. Si no cumple, segn el artculo 43 de la Ley de Minera, se concede al
solicitante un plazo de 30 das para subsanar omisiones.

9. Si cumple, se traslada el expediente a unidades organizacionales e
instituciones fuera de la DGM.

10. En la Unidad de Fiscalizacin, Seccin Minas y Canteras, por medio de
providencia y luego de revisar los controles de pago, indican si el interesado
tiene obligaciones financieras de las establecidas en la Ley de Minera, y
emiten solvencias con validez de 1 mes, el plazo a criterio de la Unidad, o
se indica que al interesado no le han otorgado derechos mineros y por
consiguiente el expediente puede seguir el trmite de otorgamiento.

11. Regresa al DGL para anexar la resolucin de aprobacin del EIA,
autenticada por un notario. En la mayora de los casos, se debe esperar
meses o aos para la aprobacin del EIA por parte del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales.

12. Elaboracin del texto de edictos. El interesado publica los edictos en dos
peridicos de mayor circulacin. Presenta prueba de publicacin de edictos
que se incorporan al expediente.


39

13. La Unidad de Asesora Jurdica analiza todo el trmite del expediente y
opina sobre cumplimiento de los requisitos de la Ley de Minera,
recomienda continuar con el trmite tendente al otorgamiento y traslada el
expediente a la Procuradura General de la Nacin segn el artculo nmero
38 del Decreto 512 del Congreso de la Repblica.

14. La PGN aprueba con su visto bueno el dictamen de la UAJ y traslada el
expediente al Ministerio de Energa y Minas.

15. El expediente ingresa por la Secretara General y se traslada a la DGL.

16. DGL elabora providencia indicando que se han cumplido los requisitos
tcnicos y legales de la solicitud presentada para otorgamiento del derecho
minero respectivo. Firma la providencia el Director General de Minera.

17. DGL eleva actuaciones al Despacho Superior para bien resolver de acuerdo
al artculo 28 de la Ley de Minera, es decir, otorgamiento de la licencia
solicitada, y notificacin al interesado que ahora es titular.


40

g) OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN


41


42


43


44


45

5.8 Otorgamiento de licencia de exploracin

PROCEDIMIENTO: OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLORACIN

PROPSITO:

Dar trmite a las solicitudes de licencia de exploracin, fomentando y asegurando
celeridad en el trmite y certeza jurdica para los interesados.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable a todos las solicitudes de licencia de exploracin
minera, desde la presentacin en la ventanilla del DGL hasta la elaboracin del
otorgamiento del derecho minero respectivo y envo al Director General de Minera
para firma.

RESPONSABILIDADES:

El otorgamiento es responsabilidad del Director General de Minera, y las
diferentes actuaciones dentro del expediente son responsabilidad de los
funcionarios y personal administrativo y tcnico que intervienen directa e
indirectamente.


1. El interesado presenta la solicitud para una licencia de exploracin minera
ante la Direccin General de Minera, en el Departamento de Gestin Legal,
llenando opcionalmente el formulario respectivo. La solicitud debe incluir los
requisitos indicados en el artculo 41 de la Ley de Minera Decreto nmero
48-97.

2. Se revisa que toda la papelera requerida est presentada. Se le asigna una

realizarn para la formacin del expediente.

Minero.


46

5. En la Seccin de Catastro del DDM se realiza el anlisis catastral. Se
ingresa los vrtices del polgono presentado por el interesado as como la
informacin pertinente de la BD del Catastro Minero Nacional. Se determina
si el polgono presentado cuenta con rea libre o presenta traslape con
otros polgonos mineros, tanto de solicitudes o licencias, si hay traslape con
reas protegidas, lmites internacionales y las medidas y forma del polgono
correctos. Se emite dictamen catastral.





emiten solvencias con validez de 1 mes, o se indica si al interesado no le
han otorgado derechos mineros y por consiguiente el expediente puede
seguir el trmite de otorgamiento.

38 del Decreto 512 del Congreso de la Repblica



minero respectivo. Envo de la resolucin de otorgamiento al Director
General de Minera para firma.

47

h) OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE EXPLORACIN


48


49
5.9 Otorgamiento de licencia de reconocimiento

PROCEDIMIENTO: OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE RECONOCIMIENTO

PROPSITO:

Dar trmite a las solicitudes de licencia de reconocimiento, fomentando este sector
de la economa nacional y asegurando celeridad en el trmite y certeza jurdica
para los interesados.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable a todas las solicitudes de licencia de
reconocimiento, desde la presentacin hasta el otorgamiento del derecho minero
respectivo por parte del Director General de Minera.

RESPONSABILIDADES:

El otorgamiento es responsabilidad del Director General de Minera, y las
diferentes actuaciones dentro del expediente son responsabilidad de los
funcionarios y personal administrativo y tcnico que intervienen directa e
indirectamente.


1. El interesado presenta la solicitud para una licencia de reconocimiento
minero ante la Direccin General de Minera, en el Departamento de
Gestin Legal, llenando opcionalmente el formulario respectivo. La solicitud
debe incluir los requisitos indicados en el artculo 41 de la Ley de Minera
Decreto nmero 48-97.

2. Se revisa que toda la papelera requerida est presentada. Se le asigna una

realizarn para la formacin del expediente.

Minero.


50

5. En la Seccin de Catastro del DDM se realiza el anlisis catastral. Se
ingresa los vrtices del polgono presentado por el interesado as como la
informacin pertinente de la BD del Catastro Minero Nacional. Se determina
si el polgono presentado cuenta con rea libre o presenta traslape con
otros polgonos mineros, tanto de solicitudes o licencias, si hay traslape con
reas protegidas, lmites internacionales y las medidas y forma del polgono
correctos. Se emite dictamen catastral.





emiten solvencias con validez de 1 mes, o se indica si al interesado no le
han otorgado derechos mineros y por consiguiente el expediente puede
seguir el trmite de otorgamiento.

38 del Decreto 512 del Congreso de la Repblica.



minero respectivo. Envo de la resolucin de otorgamiento al Director
General de Minera para firma.


51

i) OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE RECONOCIMIENTO


52


53
5.10 Gestin del informe de produccin

PROCEDIMIENTO: GESTION DEL INFORME DE PRODUCCIN

PROPSITO:

En el artculo 31 inciso f) la Ley de Minera exige a los titulares de derechos
mineros de explotacin, rendir un informe anual de produccin. Corresponde a la
Direccin General de Minera dar por aceptado o requerir del titular informacin o
requerimientos faltantes en los informes de produccin entregados. El propsito es
determinar cuanto explotan, de qu forma y las mitigaciones que efectan.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable a la gestin del informe de produccin, desde el
ingreso en la Jefatura del Departamento de Control Minero hasta su aprobacin o
hasta la notificacin al titular por los requerimientos faltantes.

RESPONSABILIDADES:

El Jefe del rea de Derechos Mineros de Explotacin es el responsable de
verificar si el informe de produccin presentado est completo y en caso de no
estarlo, identificar los requisitos faltantes que deben notificrsele al titular para que
cumpla efectivamente con la Ley de Minera.


1. El titular entrega en la secretara del Departamento de Control Minero el
informe de produccin de acuerdo al formato proporcionado en este
Departamento.

2. Se recibe y sella de recibido una copia para que el titular la guarde como
prueba de haber presentado el informe de produccin. Se ingresa en la BD
del Departamento los datos generales del informe de produccin que est
siendo ingresado.

3. Se traslada al rea de Derechos Mineros de Explotacin donde se ingresa
en la BD de la Seccin.

4. Verificacin si se cumple con el artculo 31 de la Ley de Minera.

5. Si cumple con todos los requisitos, se elabora una providencia de
cumplimiento que se traslada a la jefatura del Departamento para firma.


54

6. Si no cumple en aspectos como haber presentado copia del pago de
cnones de otorgamiento y superficie, regalas a la municipalidad y al
Estado, o una descripcin clara de cmo se realiza la operacin minera etc.
se recomienda multa de acuerdo al artculo 57 literal c).

7. El Jefe firma de aprobacin y se enva la documentacin al DGL.

8. La DGL inicia el trmite de notificacin al titular.


55

j) GESTION DEL INFORME DE PRODUCCIN


56


57
5.11 Caducidad y suspensin de operaciones mineras

PROCEDIMIENTO: CADUCIDAD Y SUSPENSIN DE OPERACIONES
MINERAS

PROPSITO:

Segn los artculos 51 y 53 de la Ley de Minera, cuando se dan las condiciones
ah enumeradas, corresponde caducar o suspender operaciones mineras, ya que
la vigencia del derecho minero ha prescrito y se ha perdido la facultad de realizar
operaciones mineras, debindose formalizar y legalizar esta situacin jurdica por
medio de una resolucin de la Direccin General de Minera.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde la identificacin de la causal de caducidad
o suspensin del derecho minero hasta la elaboracin de la resolucin de
caducidad o suspensin ya lista para notificacin.

RESPONSABILIDADES:

El Jefe del rea de Derechos Mineros de Explotacin es el responsable de
verificar si las causales de caducidad y suspensin tienen fundamento tcnico.


1. De oficio se presta atencin a los expedientes que dentro de sus
actuaciones se encuentren tipificados los presupuestos de causales de
suspensin segn el artculo 51 o de caducidad segn el artculo 53, ambos
de la Ley de Minera. El Jefe del DCM es el encargado de los temas
relacionados al trmite de las licencias mineras, y por tanto, el ms indicado
en detectar causales de caducidad y suspensin. Pero cualquier tcnico o
funcionario que detecte una causal de caducidad o suspensin puede
recomendar que recomiende el trmite que corresponda.

2. Se detecta una posible causal, se traslada el expediente al rea de
Derechos Mineros de Explotacin.

3. Se revisa si obra en el expediente los pagos de cnones (superficie y
otorgamiento) y de regalas. Se revisan informes de produccin para
determinar si fueron entregados con la informacin requerida y si no han
suspendido actividades durante tres aos. Se revisa los informes de las
inspecciones para determinar si en su contenido est sealada una causal
de caducidad o suspensin.

58

4. Si se determina que no existen causales de caducidad o suspensin, se
enva el expediente para archivo.

5. Si existe causal, se emite opinin en cuanto al artculo infringido y se inicia
el trmite de caducidad o suspensin, recomendando la accin que
corresponda.

6. Se traslada la recomendacin de caducidad o suspensin a la jefatura del
Departamento para visto bueno y firma.

7. Se traslada el expediente al DGL para elaborar la resolucin.

8. Se enva la resolucin al Centro de Notificaciones para notificacin del
titular.


59

k) CADUCIDAD Y SUSPENSIN DE OPERACIONES MINERAS


60


61
5.12 Inspeccin de campo de licencia de explotacin

PROCEDIMIENTO: INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN

PROPSITO:

Las operaciones mineras de explotacin deben ser monitoreadas para asegurar
que los trabajos que se realizan no se encuentran incumpliendo con la normativa
minera y ambiental. Asimismo, las visitas motivan a los titulares a un desempeo
tcnico y conforme las directrices del EIA aprobado.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde la programacin de la inspeccin hasta la
elaboracin del dictamen que ser notificado al titular.

RESPONSABILIDADES:

El Jefe de la Seccin de Explotacin del DCM es el responsable del
procedimiento.


1. Se elabora la programacin anual de inspecciones, donde se presenta un
calendario preliminar y se programan una o dos visitas a cada derecho
minero activo o inactivo, siempre en funcin de disponibilidad de
presupuesto.

2. Previo a la salida al campo, se revisan los expedientes que corresponden a
las reas mineras que se van a inspeccionar, se preparan los mapas
catastrales y el itinerario de acuerdo a los mapas de carreteras que
muestran el acceso a los proyectos mineros.

3. Acceso al rea minera.

4. Se determina si la operacin minera est activa y que la actividad se est
realizando de forma tcnica, ordenada y racional. Se realiza una
georeferenciacin para determinar la posicin correcta del frente de
explotacin dentro del polgono minero autorizado o si se encuentran
trabajando fuera del polgono. Se determina si los minerales objeto de
explotacin son los solicitados y otorgados en la licencia minera.

5. Regreso a la oficina


62

6. Se elabora el informe de la inspeccin cuando es conveniente y necesario.
Quedan registradas las observaciones realizadas en campo y
recomendaciones pertinentes.

7. Cuando se tienen recomendaciones especfica que el titular debe estar
enterado, se elabora adicionalmente la providencia correspondiente.

8. Se traslada a la jefatura para aprobacin.

9. Traslado al DGL para notificar al titular.


63

l) INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLOTACIN


64


65
5.13 Inspeccin de campo de licencia de exploracin

PROCEDIMIENTO: INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLORACION

PROPSITO:

Monitorear los trabajos de exploracin para determinar qu trabajos estn
realizando, el impacto ambiental que causan, y el cumplimiento del programa de
actividades presentado en la solicitud.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde el programa anual de inspecciones donde
se contemplan las visitas a las reas objeto de exploracin mi nero que se van a
realizar durante el ao, hasta la elaboracin del dictamen que ser notificado al
titular del derecho minero.

RESPONSABILIDADES:

El Jefe de la Seccin de Exploracin.


1. Se elabora la programacin anual de inspecciones, donde se presenta un
calendario preliminar y se programan visitas a los derechos mineros que se
considere convenientes, siempre en funcin de disponibilidad de
presupuesto.

2. Previo a la salida al campo, se revisan los expedientes que corresponden a
las reas mineras que se van a inspeccionar, se preparan los mapas
catastrales y el itinerario segn los mapas de carreteras que muestran el
acceso a los proyectos mineros.

3. Se contacta al titular para que acompae durante la inspeccin, o que
asigne a un empleado de la empresa para el efecto, o que proporcione las
coordenadas de los sitios donde se realizan trabajos en ese momento, si se
considera necesario y conveniente.

4. Acceso al rea minera.

5. Se determina si la operacin minera se est realizando de forma tcnica,
ordenada y racional.


66

6. Regreso a la oficina

7. Se elabora el informe de la inspeccin cuando corresponde a criterio del
jefe del rea de Exploracin. Quedan registradas las observaciones
realizadas en campo y recomendaciones pertinentes.

8. Si se tienen recomendaciones para el titular, se elabora la providencia
correspondiente.

9. Se traslada a la jefatura para aprobacin.

10. Traslado al DGL.


67

m) INSPECCIN DE CAMPO DE LICENCIA DE EXPLORACIN


68


69
5.14 Inspeccin de explotaciones ilegales

PROCEDIMIENTO: INSPECCIN DE EXPLOTACIONES ILEGALES

PROPSITO:

Monitorear, sancionar y suspender las operaciones mineras ilegales ya que
trabajan sin tcnica compatible con el medio ambiente, no pagan impuestos y
generan competencia desleal en la industria minera, como indicado en el artculo
58 de la Ley de Minera .

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde la denuncia de una operacin minera ilegal
hasta la elaboracin de la notificacin al infractor.

RESPONSABILIDADES:

El Jefe del rea de Explotaciones Ilegales es el responsable de dar seguimiento a
las denuncias de operaciones mineras ilegales.


1. Se recibe denuncia, por telfono o de forma escrita, o por observacin del
personal de la DGM durante inspecciones rutinarias. Traslada de la
informacin sobre la denuncia de actividad minera ilegal al rea de
Explotaciones Ilegales.

2. Ingreso de la denuncia mediante formulario.

3. Registro en la BD de la Seccin de Ilegales.

4. Acceso al rea y se realiza la inspeccin. Se toman coordenadas con gps
para verificar si existe licencia de explotacin registrada. Se toma el nombre
del infractor, fotografas, se anota el mineral o minerales que se explotan y
una descripcin general del depsito y de la actividad, as como de una
estimacin de la produccin, cuando es necesario, conveniente y factible.

5. Se localiza al infractor, se le informa sobre la actividad ilegal que est
realizando y se le notifica que debe suspender inmediatamente actividades
(artculo 58).


70

6. Se regresa a las oficinas y se elabora el informe de la inspeccin,
describiendo y registrando datos de la operacin minera ilegal.

7. Se elabora la providencia con nombre del infractor y datos de la operacin
minera ilegal inspeccionada. Se traslada a la Jefatura del Departamento.

8. Se forma expediente, aprobacin por el Jefe del Departamento, registro en
la BD del Departamento para egreso del expediente y se traslada al DGL.

9. DGL procede como corresponde.


71

n) INSPECCIN DE EXPLOTACIONES ILEGALES


72


73
5.15 Control de combustible al interior del pas

PROCEDIMIENTO: CONTROL DE COMBUSTIBLE AL INTERIOR DEL PAS

PROPSITO:

Llevar control y registro de la distribucin de combustible requerido en las
comisiones realizadas para cumplir con tareas fuera de la ciudad de Guatemala.

ALCANCE:

Este procedimiento es aplicable desde que el conductor llena la solicitud hasta que
regresa de la comisin y entrega comprobantes del consumo del combustible.

RESPONSABILIDADES:

El conductor asignado es el responsable de solicitar el combustible, mantener el
vehculo con suficiente combustible durante el desarrollo de la comisin y al final
de la comisin entregar la documentacin correspondiente.


1. La persona asignada como conductor para la comisin presenta la solicitud
de combustible al Director General de Minera o al Subdirector, u otra
autoridad.

2. El Director revisa y firma la solicitud que se traslada al encargado de control
de combustible en el Departamento Financiero.

3. El encargado de control y distribucin de combustibles revisa la solicitud y
procede al clculo de vales o cupones conforme el rendimiento del vehculo
(kilmetros por galn), tomando en consideracin el precio estimado del
galn del combustible.

4. Se anotan en el documento de control interno autorizdo por la Contralora
General de Cuentas (libros, hojas mviles) los siguientes datos: fecha,
nmero de placa, numero de cupn, valor del vale o cupn, lugar de
comisin, kilometraje y firma del usuario.

5. Se procede a la entrega de cupones al conductor asignado.


74

6. El conductor procede a abastecer de combustible el vehculo asignado para
la comisin.

7. El conductor procede a entregar comprobante al encargado de control y
distribucin de combustibles.

8. El encargado de control y distribucin de combustible procede a archivar
copia de vale, cupn o comprobante.


75

o) CONTROL DE COMBUSTIBLE AL INTERIOR DEL PAS


76


77


78

1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
2. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97
3. Ley de Creacin del Ministerio de Energa y Minas, Decreto 57-78
4. Ley de Minera, Decreto 48-97
5. Reglamento de la Ley de Minera, Acuerdo Gubernativo 176-2001
6. Ley de Proteccin y Mejoramiento al Medio Ambiente, Decreto 68-86
7. Reglamento 431-2007 y sus reformas
8. Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89
9. Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 26-97
10. Ley de Creacin de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca
y del Lago de Amatitln, Decreto 64-96
11. Declaratoria de Sectores de Alto Riesgo, el Consejo Nacional de la
CONRED aprueba, avala y ratifica la declaratoria
12. Declaracin de Sector de Alto Riesgo del Acueducto Nacional Xaya
Pixcaya, Acuerdo 265-2004
13. Acurdese delegar en los Gobernadores Departamentales de la
Repblica, la Supervisin e Inspeccin de las Operaciones Mineras,
Acuerdo Gubernativo 09-2001
14. Ley Forestal, Decreto 101-96
15. Reglamento de la Ley Forestal, Resolucin 4.23.97
16. Cdigo de Salud
17. Cdigo Civil
18. Reglamento 236-2006
19. Acuerdo Ministerial nmero 105-2008


79


80


81

AMASURLI Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrogrfica del
LLago de Izabal y Ro Dulce
BD Base de datos
BDCMN Base de datos del Catastro Minero Nacional
CMN Catastro Minero Nacional
COGUANOR Comisin Guatemalteca de Normas
CONRED Coordinadora Nacional para al Reduccin de Desastres
DDM Departamento de Derechos Mineros
DES Departamento de Desarrollo Minero
DGM Direccin General de Minera
DGL Departamento de Gestin Legal
E Este
EE.UU. Estados Unidos de Amrica
EIA Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
GPS Sistema de posicionamiento global
GTM Guatemala Transversa de Mercator
INTECAP Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad
MEM Ministerio de Energa y Minas
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Mapa GGM Mapa Geogrfico Geolgico-Minero
MP Ministerio Pblico
NAD27 Datum Norteamericano de 1927
ONG Organizacin No Gubernamental
PIB Producto Interno Bruto
PGN Procuradura General de la Nacin
SAT Superintendencia de Administracin Tributaria
SGC Sistema de Gestin de la Calidad
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SINIM Sistema de Informacin Minera
SS Seccin de Supervisin Minera
UAJ Unidad de Asesora Jurdica
UTM Universal Transversa de Mercator
VA Vitico anticipo
VC Vitico constancia
VL Vitico liquidacin
W Oeste
WGS84 Sistema Geodsico Mundial de 1984


82

Cuadrcula UTM
Cada cuadrcula que resulta de una proyeccin geogrfica UTM se define por el
nmero de huso (tambin denominada zona) y por la letra de la Zona. Por
ejemplo, Guatemala se encuentra en las cuadrculas UTM 15P y 16P, que
corresponden a los husos 15 y 16 y a la zona P.

Geodesia
Ciencia que tiene por objeto estudiar la forma y dimensiones de la Tierra. A partir
de las coordenadas geodsicas, latitud y longitud, se puede localizar un punto en
la superficie terrestre.

Georeferenciacin
Posicionamiento en el que se define la localizacin de un objeto espacial en un
sistema de coordenadas y dato determinado.

Geoide
Superficie de referencia utilizada en geodesia para determinar perfiles altimtricos.
Es prcticamente imposible describir al geoide con una frmula matemtica, pero
si tiene una definicin fsica clara. El agua de los ocanos del globo busca estar en
equilibrio y por esta razn tiende a seguir una superficie gravitatoria equipotencial.
Esto significa que en todos los puntos de su superficie, el potencial gravitacional,
i.e. la cantidad de trabajo necesaria para superar la aceleracin de la gravedad es
constante. El Geoide es la forma verdadera de la Tierra y est representada por la
superficie media de los ocanos en calma, incluyendo la altura media que el mar
adoptara en su extensin por debajo de los continentes, ya que stos representan
una anomala resultado de los fenmenos orognicos.

GTM
En Guatemala se vena usando la Proyeccin Universal Transversa de Mercator
(UTM) como la proyeccin estndar en los mapas y sistemas de levantamientos
terrestres georeferenciados. Sin embargo, debido a su definicin, para tener una
cobertura mundial, esta proyeccin divide a Guatemala en dos Zonas UTM con los
consiguientes inconvenientes de traslapes y falta de continuidad de una zona a
otra. Con la creciente implementacin y uso de los Sistemas de Informacin
Geogrfica en las diferentes actividades del quehacer diario, se hace cada vez
ms necesario contar con una proyeccin continua para toda Guatemala, la cual
permita representar de una forma uniforme todo el territorio nacional. Por tal
motivo se ha desarrollado la Proyeccin Guatemala Transversa de Mercator
GTM- la cual es una adaptacin de la proyeccin UTM.

83

Elipsoide
Superficie de referencia bien definida por una ecuacin matemtica. Es una
superficie matemtica apta para realizar clculos geodsicos.

Funcin biyectiva
Una funcin es una terna ordenadas (,A,B) donde es una ley o regla, que
asigna un elemento del conjunto B, a cada elemento del conjunto A. La terna
(,A,B) se escribe generalmente como :A? B tal que:

Si se dan las siguientes condiciones:

Entonces decimos que la funcin :A? B es un funcin biyectiva.

Huso UTM
La Tierra se divide en 60 husos de 6 grados de longitud, cada huso se numera con
un nmero entre el 1 y el 60. Cada huso tiene asignado un meridiano central. El
primer huso est limitado entre las longitudes 180 grados y 174 grados W y est
centrado en el meridiano 187 grados W.

Latitud
Distancia angular sobre un meridiano entre un punto terrestre y el Ecuador. Se
mide en grados. Va desde los 90 sur (Polo Sur) a los 90 norte (Polo Norte),
pasando por la latitud 0 que corresponde al Ecuador.

Longitud
En cartografa expresa la distancia angular entre el meridiano de Greenwich y un
punto determinado. Se mide entre 0 y 180 hacia el este o hacia el oeste.

NAD27
El doctor William Bowie, jefe de la Divisin de Geodesia de EE.UU., empleando
los recursos tcnicos de principios del siglo XX, determin las coordenadas
geogrficas (latitud y longitud) de un lugar llamado Meades Ranch en el estado de
Kansas, en al ao 1927. A este punto se le conoce como Datum Norteamericano
de 1927, o NAD27. La altura se defini arbitrariamente en cero metros. A partir de

84
este punto se determinaron las coordenadas de otros lugares de EE.UU., Mxico y
Guatemala, empleando mtodos de triangulacin y polgonacin.

Proyeccin geogrfica
Tambin llamada proyeccin cartogrfica, es un sistema de transformacin que
consiste de un mtodo matemtico. Este sistema es utilizado para transferir la
informacin de una superficie esfrica (la Tierra) a una superficie plana (el mapa).
Se proyectan los puntos de la superficie terrestre sobre una superficie
desarrollable, que puede ser un cono o un cilindro. Se establece as una relacin
ordenada entre los puntos de la superficie curva de la Tierra y los puntos de una
superficie plana: el mapa. Se da un cambio de 3D (punto en la superficie esfrica
de la Tierra) a 2D (punto en el plano). As, de forma matemtica, las proyecciones
geogrficas se pueden definir como biyecciones.

Proyeccin geogrfica UTM
La proyeccin geogrfica utiliza o se apoya en figuras geomtricas que cuentan
con superficies desarrollables. Si la figura geomtrica es un cilindro, la proyeccin
geogrfica es del tipo cilndrica (proyeccin cilndrica). Si el cilindro se encuentra
tangente a un meridiano, se llama una proyeccin geogrfica transversa de
Mercator o proyeccin geogrfica UTM.

Relacin ordenada
Necesitamos definir unvocamente la posicin de cualquier punto, i.e. transferir la
informacin de una superficie casi esfrica a un plano o mapa. Para puntos
diferentes en la superficie de la Tierra, les corresponde puntos diferentes en el
mapa (inyectiva), y para todo punto en el mapa se tiene un punto en la superficie
de la Tierra (sobreyectiva o sobre). Por tanto, se tiene una funcin biyectiva.

Shapes
Archivos o formato de datos espaciales usados por ArcView y que tienen un tipo
de elemento, sea puntos, lneas o polgonos.

Sistema de coordenadas
En el contexto de este Manual, es un conjunto de puntos que permiten definir
unvocamente la posicin de cualquier punto. A todos y cada uno de los puntos de
la superficie terrestre, les corresponde solamente un punto en el sistema de
coordenadas, y viceversa. Se tiene as una funcin biyectiva.

Sistema de coordenadas geogrficas
Sistema donde todas las posiciones de la superficie terrestre se definen por dos
coordenadas angulares: la latitud y la longitud.


85
Sistema de coordenadas UTM
Es un sistema de coordenadas basado en la proyeccin geogrfica UTM. Es una
proyeccin compuesta, ya que la esfera (Tierra) se representa en trozos llamados
husos, cada uno de 6 grados de longitud.

Topografa
Es la tcnica que se encarga de las mediciones y la representacin de la
superficie terrestre en un plano.

UTM
Es una proyeccin geogrfica cilndrica, llamada correctamente proyeccin
geogrfica UTM, o bien el sistema de coordenadas basado en la proyeccin UTM
mencionada antes, donde UTM son las siglas de Universal Transversa de
Mercator.

WGS84
Es uno de los elipsoides de referencia ms utilizados actualmente. Fue
desarrollado por el Departamento de Defensa de los EE.UU. Tiene como origen el
centro de masas de la Tierra, como otros elipsoides. Es de uso generalizado
porque es el que ms se asemeja al Geoide, y porque es el utilizado por el
sistema GPS. Cuando utilizamos un dispositivo GPS en el campo, los satlites
involucrados hacen sus clculos segn este elipsoide. Cada ao se mejora el
modelo matemtico del elipsoide. Es la redefinicin del Datum Norteamericano de
1927.

Zona UTM
La Tierra se divide en 20 zonas de 8 grados de latitud, que se denominan con las
letras desde la C hasta la X, excluyendo las letras I, O y . Si una zona tiene una
letra igual o mayor que la N, est zona se encuentra en el hemisferio norte
(septentrional).


86

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

COGUANOR: Normalizacin en Guatemala 2007. Ministerio de Economa. 2007.

Giorgis de Orozco, Nidia. Automatizacin de Oficinas. Tercera edicin, Quality
Print. 2003.

INTECAP. Diplomado Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001:2008. Edicin 2.
Febrero 2009.

Norma Internacional ISO 9001:2008. Sistemas de Gestin de la Calidad.
Requisitos.

Suger, Morales y Pinot. Introduccin a la Matemtica Moderna. Editorial Limusa,
Mxico. 1974.

Manual de Procedimientos Dirección General de Mineria

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Manual de Procedimientos Dirección General de Mineria

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Manual de Funciones y Descripcin de Puestos

Direccin General de Minera

También podría gustarte