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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

MOVIMIENTO REGIONAL KAUSACHUN CUSCO
PERIODO 2015-2019
I INTRODUCCION
II PRINCIPIOS Y VALORES
IDEOLOGIA ESTABLECIDA EN EL ESTATUTO DEL MOVIMIENTO
Kausachun Cusco es un movimiento poltico regional democrtico, nacionalista y
cusqueo, de hombres y mujeres que luchan contra todo tipo de injusticia, desigualdad y
explotacin y que aspiran a una sociedad libre, igualitaria y solidaria. Sus principios son
aprobados y proclamados en el acto fundacional de la organizacin poltica regional y se
inspira en el pasado en el pasado de las tradiciones andinas, la autonoma plena y el
futuro del Cusco.
IDEOLOGIA RESUMIDA
KAUSACHUN CUSCO ES UN MOVIMIENTO POLTICO REGIONAL DEMOCRTICO
PARTICIPATIVO INSPIRADO EN LA CULTURA ANDINA PARA EL DESPLIEGE DE
LAS CAPACIDADES HUMANAS DE LOS CIUDADANOS DEL CUSCO PARA EL
DESARROLLO DE LA REGIN CON AUTONOMA PLENA.
PRINCIPIOS
- Transparencia, institucionalizar la informacin abierta a la ciudadana a travs de los
portales electrnicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la informacin
pblica, para la difusin de los planes, presupuestos, objetivos, proyectos, metas y
resultados.
- Compromiso social Actitud manifiesta mediante la cual el gobierno local toma
decisiones y acciones para que vivir en la comunidad cusquea sea digna, respetuosa y
sobre todo se establezcan polticas de apoyo a los ms dbiles.
- Equidad, donde la ciudad ser el elemento integrador e inclusivo para lograr el acceso
universal a los servicios bsicos, educacin y salud, as como a la tecnologa.
- Gestin para resultados, el gobierno local tendr una direccin efectiva e integrada del
proceso de creacin de valor pblico, a fin de optimizarlo asegurando la mxima eficacia,
eficiencia y efectividad de su desempeo, la consecucin de los objetivos de gobierno y
de la poblacin.
- Responsabilidad ambiental, desde una planificacin urbana moderna y acorde a la
tendencia de crear ciudades sostenibles, se propender a controlar los efectos de
acciones no compatibles con el medio, cuidando la ocupacin acelerada de suelo con alto
riesgo,apostando por una movilidad basada en el trasporte masivo, manejo eficiente de
residuos slidos, etc, evitando as la contaminacin y mala calidad ambiental.
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- Participacin.- La gestin institucional se desarrollar y har uso de instancias y
estrategias concretas de participacin ciudadana y de los principales actores del proceso
de desarrollo local.
VALORES DE KAUSACHN CUSCO PARA UNA GESTION EFICAZ EFICIENTE EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CUSCO.
Los Valores Institucionales de la Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones y
competencias son:
Libertad con responsabilidad
Solidaridad, Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientacin, que
aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
Honradez Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos tcnicos y
econmicos al servicio de la poblacin en concordancia con los objetivos institucionales.
Identidad, desde el gobierno local se fortalecer el sentimiento de pertenencia a la
colectividad histrico-cultural cusquea, definida con caractersticas, rasgos de cosmovisin,
conjunto de valores, smbolos, creencias y costumbres, territorio, raza, idioma propios de una
cultura ancestral.
Eficacia y Eficiencia, se organizar la gestin institucional, se optimizar la direccin,
articulacin y conduccin del proceso de desarrollo local en torno a los planes
estratgicos y al cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de pblico conocimiento a
travs del ptimo uso de los recursos.
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III DIAGNOSTICO
En la ltima dcada la ciudad del Cusco viene siendo impactada por dos procesos
simultneos: la influencia del proceso de globalizacin en sus diversas manifestaciones y
por otro lado el crecimiento de la economa nacional, expresada en el incremento
sustantivo del sector construccin, turismo, comercio etc. generando una ciudad de
cambio acelerado con rasgos de ciudad cosmopolita, no integrada en el mbito provincial
y regional.
Gobiernos locales anteriores no han atendido situaciones de prioridad y de impacto
provincial tales como: el caos vehicular existente en la ciudad, la inseguridad ciudadana,
la contaminacin del rio Huatanay y el sistema integral de gestin de los residuos slidos
de la ciudad, la situacin de riesgo de las cuatro micro cuencas de la ciudad del Cusco.
La ciudad del Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad ha acumulado condiciones de
su realidad tales como:
GOBERNABILIDAD EN LA GESTION MUNICIPAL
Los gobiernos locales precedentes, no siempre cumplieron con lo que ofrecieron en
campaa, debido a que no tuvieron una lectura y comprensin adecuada de la realidad,
pero especialmente porque no asumieron como un compromiso histrico la participacin
de la poblacin como medio para desarrollar una gestin eficiente y eficaz.
Ciertamente tambin porque pese a que la ley de municipalidades le otorga autonoma,
esta descansa sobre una plataforma de normas legales contradictorias a las prerrogativas
de gestin municipal y de superposicin de competencias. Caso: normas legales que
facultan a empresas prestadoras de servicios como SEDA Cusco o ELECTRO SUR o
TELEFONICA etc, ejecutar obras e instalaciones sin contar con la aprobacin de
habilitaciones urbanas por parte de municipalidad, tal es el caso, de nuevos
asentamientos en reas de alto riesgo geolgico; o las controversias entre la normatividad
municipal sobre regmenes de control y clausura de locales frente al poder judicial, lo que
finalmente recorta la capacidad de gestin municipal.
En promedio solo el 15% de lo acordado en el presupuesto participativo se ejecuta,
debido al proceso de toma de decisiones sobre obras que respondan ms a complacer
algunas demandas de impacto poltico, decisiones del alcalde o a sugerencias atractivas,
que estn alejadas de una visin compartida a futuro, ms bien estn orientadas a
resolver problemas de coyuntura para evitar protestas de la poblacin (caso comercio
ambulatorio, gestin de residuos slidos, etc.).
Como contraparte de esta realidad; algunas areas rurales, a minutos de la ciudad tales
como: Tambomachay, Yuncaypata o Ccorca son el ejemplo del olvido, la discriminacin y
modelo de gestin que es incompatible a la equidad y la justicia social.
La gestin municipal por lo general se reduce a administrar los recursos existentes, en
gastos ordinarios e inversin, siendo mnima la capacidad de gestin en comprometer
recursos adicionales de la cooperacin financiera, la cooperacin tcnica internacional, la
inversin social por impuestos o la promocin de la inversin privada para obras de
impacto en la sostenibilidad del desarrollo urbano (caso la descontaminacin de la micro
cuenca del rio Huatanay).
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Ejecucin del gasto pblico principalmente en obras de infraestructura en concreto y
escasos resultados de inversin en temas de emprendimiento, para crear las condiciones
para fortalecer el aparato productivo y la generacin de riqueza, de igual manera, la
inversin en la promocin en cultura, orientada a fortalecer la identidad local y regional.
Las diversas gestiones, han sido marcadas por una excesiva burocracia, generada por la
prctica de retribucin a sus partidarios o personas que han trabajado en su campaa,
pero que finalmente han quedado como personal estable, que en muchos casos no tienen
la formacin y capacidades para desarrollar las funciones requeridas.
Por otro lado, a pesar de ser un mal generalizado en el pas, el tema de la corrupcin
tambin ha estado presente en la gestin municipal a lo largo de todos estos aos,
agudizndose cada vez ms.
DINAMICA ECONOMICA, SOCIAL Y CULTURAL
La economa regional se ha fortalecido y su impacto en la ciudad es ms evidente,
especialmente por el crecimiento del turismo, del sector construccin, el sector terciario y
en los ltimos aos se advierte el impacto de la inversin en minera, aspectos que se
reproduce en la ciudad en:
Procesos de movilidad social como consecuencia del impacto del turismo en el cambio de
uso social del suelo en el centro histrico. Estancamiento de crecimiento poblacional en el
distrito Santiago, en contraposicin de los distritos de Wanchac, San Sebastin y San
Jernimo que se han convertido en receptores de poblacin que sistemticamente
abandonan el centro histrico de Cusco y su peri ferie, que se estn convirtiendo en
receptores de poblacin flotante, como es el caso de extranjeros residentes temporales
(dueos de restaurant, pub, hoteles, hostales).
El auge y sostenido crecimiento del sector construccin viene impactando en este proceso
de movilidad social, pero al mismo tiempo, generando demandas y sobredemandas en los
servicios pblicos como agua, desage, alumbrado elctrico, comunicaciones y
consecuentemente vas transitables como calles y avenidas, con impactos inmediatos en
el sistema de transporte urbano, que exigen renovacin del sistema vial, ya que la
mayora de vas principales se construyeron hace 40 o 30 aos.
Este escenario de la realidad ha venido siendo acompaado de procesos diferenciales de
consolidacin urbana en el interior de la ciudad, entendida como el grado de acabado de
infraestructura en edificacin, servicios bsicos, pistas, veredas, jardines etc. Este es un
proceso normal de muchas ciudades de Amrica Latina pero el caso de Cusco es
emblemtico, solo parte importante del centro histrico, algunos ejes principales como
Avenida El Sol, La Cultura, parte de Ttio y sus reas de influencia estn consolidadas.
En menor grado toda la periferie longitudinal al centro de la ciudad, y en el rea
periurbana presentan un patrn de crecimiento urbano informal, lo que ha generado bajos
niveles de densidad poblacional donde los servicios bsicos son ostensiblemente
escasos.
Se advierte el escaso fortalecimiento institucional de organizaciones vinculadas a la
cultura desde la municipalidad provincial, no se promueven ni ejecutan obras de
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promocin de la cultura inmaterial, que fortalezca el binomio conservacin y desarrollo (no
hay un museo de la historia social del cusco).
MODELO DE CRECIMIENTO FISICO ESPACIAL DE LA CIUDAD Y LA PROVINCIA
Desde sus orgenes la ciudad del Cusco ha ido configurando un modelo de crecimiento
unipolar con fuerte tendencia longitudinal sobre las va de conectividad hacia el sur,
incorporando a su crecimiento a los entonces centros poblados de San Sebastin y San
Jernimo, y en las ltimas dcadas con tendencias a incorporar a Saylla y los dems
pequeos poblados.
Ante tales tendencias los diferentes planes urbanos no lograron entender ni proponer
medidas de consolidacin armnica a travs de centros compensatorios y hacerla una
ciudad polinuclear (El espontaneo proceso econmico ha generado ejes de concentracin
como en la Avenida Cultura, altura Magisterio - Santa Mnica). El rea periurbana en la
zona sur occidental y noroccidental prcticamente est llegando a la cumbre de los
cerros, sin duda es parte de un largo proceso, que prueba, que la dinmica urbana
trasciende a la gestin municipal si no se la comprende adecuadamente y si la poblacin
no se apodera ni tiene la conviccin colectiva de pertenencia a un proceso de
planificacin urbana.
Contribuye a este modelo la problemtica del sector transporte que en sntesis genera
desorden y colateralmente impacta en toda la ciudad debido a la siguiente realidad:
1. Hay un sistema de transporte pblico intra urbano e interprovincial que genera
saturacin en ciertos corredores y nodos, con consecuencias en los tiempos de
transporte de vehculos, personas, contaminacin del ambiente, el surgimiento de
actividades ambulatorias, etc.
2. Hay un sistema de transporte logstico de la ciudad de distribucin de bienes y
servicios de origen extra provincial y extra regional, acompaado de terminales
terrestres diseminados en la ciudad que contribuyen a la saturacin y desorden del
transporte urbano.
3. Sub utilizacin de la va frrea que atraviesa la ciudad e inclusive se comunica con
el distrito de Poroy por una plataforma de baja gradiente que sube el cerro.
El boom del crecimiento inmobiliario en altura, especialmente en el distrito de Wanchac y
zona sur del distrito del Cusco, con tendencia a incrementarse; en la lgica de cambio, le
otorgan una nueva fisonoma a la ciudad, y si le sumamos a esta los impactos de la
inversin minera, turstica (Aeropuerto de Chincheros) y el gas en un futuro prximo, en
conjunto invitan a replantear los enfoques de gestin y planificacin urbana para los
prximos 20 aos.
AMBIENTE
Frente al Calentamiento Global y el incremento de los riesgos frente a los desastres
naturales, la ciudad del Cusco an no ha tomado conciencia y cada vez es mayor la
probabilidad de que ocurra un evento con consecuencias graves, por esto es necesario el
tratamiento de las cuatro cuencas que atraviesan el CHC y las otras que pasan por las
periferies.
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Desde la aparicin de los desages, todas evacan sus aguas servidas a los riachuelos
tributarios y en especial al ro Huatanay, que se ha convertido en un foco infeccioso que
recorre toda la ciudad y que a su vez es tributario del ro Vilcanota que recorre el Valle
Sagrado. Hay un avance departe de SEDA Cusco y otras instituciones por desarrollar un
tratamiento de aguas servidas, pero an es insuficiente.
No existe una poltica compulsiva del recojo y tratamiento de residuos slidos, por lo que
inevitable la existencia de grandes botaderos de basura, sin previa seleccin y reciclado
de los mismos.
La baja relacin poblacin rea verde y la progresiva deforestacin e invasin de reas
propicias para generar pulmones verdes con bosques nativos y cultivados, est
incrementando los riesgos de deslizamientos y erosin de suelos, as mismo, no permite
la renovacin del aire y al contrario que nota cada vez ms que la ciudad del Cusco
presenta altos ndices de contaminacin ambiental producto sobre todo por el transporte y
la basura y otros. Tambin tenemos una fuerte contaminacin sonora y visual que no est
siendo controlada.
POTENCIALIDADES
TURISMO, reconocemos en el turismo el recurso econmico de mayor potencialidad,
pues tiene la capacidad de expandirse rpidamente, alcanzar estratos sociales
deprimidos, afectar por su requerimiento de productos y servicios terciarios toda la ciudad
y desde est a la regin.
CENTRO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO, siendo la ciudad del Cusco la capital de la
regin, sta concentra gran parte de los recursos econmicos financieros tanto pblicos
como privados no slo de la regin sino de regiones cercanas, As mismo, concentra toda
la institucionalidad pblica por lo que se vuelve un atractor de poblacin.
IV VISION DE DESARROLLO
Cusco progresivamente viene democratizando la gestin del gobierno local con
transparencia, con un sistema de planificacin urbana realista y aplicable, como proyecto
social de su poblacin y armnica a las demandas de ella. El transporte urbano es fluido,
organizado y planificado, sus habitantes son gestores con el gobierno local de una ciudad
saludable, las condiciones de vida mejoran progresivamente y el nivel de consolidacin
urbana crece en un ambiente de seguridad ciudadana que es hospitalaria como primer
destino turstico del Per, con un alto grado de conviccin colectiva de la preservacin del
patrimonio cultural e histrico.
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V LINEAMIENTOS DE POLITICA
POLTICAS GENERALES DE KAUSACHUN CUSCO
Fortalecer la insercin de la provincia de Cusco, a los circuitos tursticos, culturales y econmicos, y a los mercados de
consumo internacional, nacional y regional.
Generar inclusin social, priorizando la accesibilidad de la poblacin a las oportunidades que pueda ofrecer el turismo y sus
actividades complementarias.
Regular y orientar el desarrollo urbano sostenible de la provincia en funcin del presente Plan de Gobierno.
Promover la articulacin de los diferentes sectores y sistemas urbanos, con su entorno, impulsando transformaciones
urbansticas, que sienten la base de un desarrollo armnico.
Garantizar el desenvolvimiento de las actividades urbanas, que le den vitalidad al patrimonio, que reduzcan el riesgo de los
impactos ante fenmenos naturales y eleven la calidad de vida de los habitantes de manera digna y sostenida.
Priorizar la conexin a los sistemas y a las tecnologas de comunicaciones ms avanzadas, para el mayor desarrollo de la
produccin y el negocio.
Promover la participacin concertada y responsable de organizaciones pblicas y sociales para el desarrollo urbano rural con
equidad social.
Fortalecer la toma de decisin, institucionalizar e instrumentar los acuerdos y consensos, permitiendo as una participacin
responsable de los agentes.
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VII PROPUESTAS DEL PLAN MUNICIPAL
EJE 1 COMPONENTE HUMANO
SERVICIOS BASICOS
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Deficiencia en el servicio de
agua y desage
Superar el dficit de los servicios de
agua y desage de la Provincia del
Cusco
Ampliacin de redes y reservorios para
optimizar el servicio de agua y desage hasta
la cota referencial mxima.
Meta: 5% anual
SEDA CUSCO, Gobierno
Local, Gobierno
Regional,
financiamiento
internacional.
Deficiente servicio de
recoleccin y disposicin de
residuos slidos, generando
contaminacin ambiental en
diversos puntos de la ciudad
Garantizar los servicios eficientes y
oportunos de recoleccin y disposicin
de residuos slidos en toda la provincia,
a travs de modelos tradicionales y
alternativos, que se adapten a las
distintas realidades urbanas y rurales,
as como promover la reduccin de
desperdicios de material aprovechable.
El tratamiento y reciclaje de la basura
(industrializacin: biogs, polar, compost)
Construccin de un nuevo relleno sanitario
Creacin de mecanismos de incentivo (bono
verde) y otros
Meta
Gobierno local,
gobierno regional,
recurso internacional.
COMUNIDAD SEGURA
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
La inseguridad ciudadana va
en aumento, generando
incertidumbre, prdida de
calidad vida y mala imagen de
la ciudad.
Generar las condiciones para
Incrementar la percepcin de
seguridad en la ciudad y provincia
Crear el cuadrante seguro, vigas de seguridad,
con carros de polica, sistema integrado de
seguridad con participacin de las Juntas
Vecinales
Sensibilizacin y educacin
Gobierno local, gobierno
regional, polica
nacional, cooperacin
tcnica internacional
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DERECHOS Y PARTICIPACION
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Los servicios municipales no
estn siendo efectivos en la
proteccin y atencin de la
poblacin ms vulnerable
Proteger a la poblacin ms
vulnerable como los nios,
nias, adolescentes, mujeres y
adultos mayores
Fortalecer los servicios municipales de proteccin
familiar DEMUNA.
Gobierno local
El gobierno local se ha alejado
de la comunidad
Democratizar el gobierno local
con transparencia y acceso a
la informacin, promoviendo
la participacin de la
poblacin a travs de mesas
de concertacin, mesas de
trabajo con proyectos
concretos, vigilancia real.
Participacin ciudadana diferente, donde se da
protagonismo a la poblacin, mediante nuevas
estrategias como los Clubes Vecinales, Juntas Vecinales
ms efectivas
SALUD
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Poco acceso de la poblacin
rural a los sistemas de salud
estatales, altos costos de
medicamentos comerciales y
altos ndices de desnutricin
infantil
Contribuir en la calidad de
la salud de las personas a
travs de la mejora en el
acceso a alimentos,
medicamentos y servicios
de salud
Creacin de atencin mdica mvil para la atencin
primaria de la salud para los distritos en situacin de
pobreza, principalmente para la poblacin de 0 a 5 aos.
Suscribir convenios con las ONG e instituciones que tienen
trabajo exitoso en el tema de la Desnutricin Infantil para
fortalecer los programas de Nutricin.
Crear un sistema de cooperacin entre la municipalidad y
el consorcio de farmacias para la adquisicin y
distribucin de medicamentos de bajo costo.
Programa de apoyo al cuidado de nios menores de 0-5
aos. (Cunas Jardines)
La municipalidad crear un programa de control de
animales menores y de capacitacin a sus dueos.
Gobierno local,
Direccin Regional de
Salud, ONGs, apoyo
internacional
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EDUCACIN
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Fomentar la consolidacin y
fortalecimiento de la
educacin comunitaria para la
superacin individual y social.
Programa de educacin a travs de los medios de
comunicacin para diversos temas: salud, medio
ambiente, salubridad, cultura, identidad, msica
cuzquea, normas, contralora, etc.
Gobierno local, ONGs,
IAA, Direccin Regional
de Cultura, Direccin
Regional de Educacin,
apoyo internacional
DEPORTE
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Sub utilizacin de espacios
deportivos y mala calidad de
infraestructura deportiva y
falta de socializacin del
deporte como vehculo de
comunicacin barrial
Tener presencia efectiva en la
promocin del deporte.
Crear un sistema de planificacin, organizacin y
ejecucin de espacios deportivos techados para
optimizar su uso, mediante convenios o APPs en
estrecho acuerdo con las poblaciones demandantes
que garantice la sostenibilidad del deporte.
Promocin de la actividad fsica de cursos de arte,
danzas, taich, y promover las reuniones bailables en
plazas para adultos, adultos mayores, nios, nias,
mujeres, mediante una oferta deportiva y recreativa
mltiple.
Gobierno local, Concesin,
APP, organismos pblicos y
privados
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VIVIENDA
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Alto dficit de vivienda
saludable para poblacin
vulnerable
Promover el acceso a
viviendas saludables de los
sectores ms vulnerables
Concertar con instituciones pblicas y privadas para
promover la construccin de viviendas seguras con
servicios bsicos para los sectores ms vulnerables.
Simplificacin administrativa de los trmites de
ampliacin, restauracin, puesta en valor y
rehabilitacin de viviendas protegiendo y conservando
el CENTRO HISTORICO, en concertacin con las
instituciones competentes y propietarios mediante los
espacios de concertacin.
Promover nuevas zonas de expansin urbana
planificada
Gobierno local,
organismos pblicos y
privados, Bancos,
Cooperativas, Cajas
Municipales, empresas
particulares
EJE 2 COMPONENTE CULTURA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO
IDENTIDAD
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Prdida del carcter histrico
de la ciudad del Cusco y la
identidad de poblador como
miembro de una de las
culturas autnomas ms
grandes de la humanidad
Proteger el CHC y revalorar la
conciencia del ciudadano
sobre su identidad inkasica y
mestiza como referente de su
autoestima para su desarrollo
personal y social
Actualizacin del Plan Maestro del CHC
Construccin del Museo de la Historia Social del Cusco,
desarrollando investigacin en un local acondicionado
debidamente.
Obtencin de un local nuevo para el IAAC
Publicar y difundir las expresiones culturales ms
saltantes de Cusco: historia, tradiciones, literatura,
msica, etc.
Promover y ejecutar el avisaje multilinge mnimo en
dos idiomas (castellano, quechua e ingls).
Estudio de la vigencia del estandarte del Cusco.
Gobierno local, ONGs,
IAA, Direccin Regional
de Cultura, Direccin
Regional de Educacin,
apoyo internacional,
Academia de la Lengua
Quechua
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EJE 3 COMPONENTE ECONMIA Y PRODUCCION
EMPRENDIMIENTO
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Altos ndices de poblacin en
situacin de pobreza y
extrema pobreza, sin
oportunidades de desarrollo
econmico
Fortalecer y facilitar la
promocin y el desarrollo
econmico de la provincia a
travs de la promocin del
emprendimiento empresarial.
La municipalidad dar valor o importancia y promover
el emprendimiento en todas las actividades
productivas y econmicas de la provincia.
La municipalidad promover la inversin privada en
obras de envergadura para la provincia por la
modalidad de obras por impuestos.
Promover el desarrollo productivo en las reas rurales
de la provincia.
Promover una alianza estratgica con el sector
privado para el fortalecimiento del despliegue de sus
capacidades. (a travs del fortalecimiento
institucional).
Gobierno local, Cmara
de Comercio del Cusco,
empresas privadas,
ONG, apoyo
internacional
MERCADOS Y COMERCIO AMBULATORIO
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Los actuales mercados
presentan malas condiciones
en su infraestructura, calidad y
oferta de productos.
Reaparicin del comercio
ambulatorio sin control que
genera desorden y mal
aspecto a la ciudad
Satisfacer la necesidad de
abastecimiento de productos
alimenticios de calidad a bajo
costo
Para el mercado de San Pedro se realizar
investigacin multidisciplinaria mediante una
terciarizacin para determinar la configuracin y
modelo del nuevo mercado a ejecutarse, manteniendo
los estndares de salubridad, organizacin y cultura.
Para otros mercados de la provincia igualmente se
dar tratamientos adecuados a su realidad.
Se propiciar la asociacin de actores de los mercados
mayoristas y minorista en redes.
Construccin de un mercado mayorista
Reordenamiento del comercio ambulatorio
APP
Tripartitos pblico
privados
Cofinanciacin
Caja Municipal del
Cusco
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TURISMO
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Se est expulsando al
poblador del CHC y se est
brindando productos tursticos
de mala calidad
Mantener una ciudad viva
para el turismo y que los
servicios que se brindan
sean de alta calidad
Los inmuebles existentes con actual uso de
habitacional en el centro histrico sean objeto de
programas y proyectos promovidos por la
municipalidad, para conservar y mantener el uso mixto
residencial - comercial.
Generar una pgina Web o Plataforma Electrnica
directa para la comunicacin entre el demandante del
servicio turstico y el proveedor o prestador del
servicio.
Desde la Municipalidad se promover la Marca Cusco
como sinnimo de calidad, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Industria y turismo, as como, el
sector privado CANATUR.
Gobierno local, ONG,
UNESCO, Direccin
Regional de Cultura,
Direccin Regional de
Vivienda, Direccin
Regional de Turismo,
asociacin de viviendas
del CHC
EJE 4 COMPONENTE FSICO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON ENFOQUE METROPOLITANO
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
La ciudad del Cusco viene
creciendo en forma
desordenada y catica,
ocupando zonas de alto
riesgo, demandando servicios
de alto costo, que genera una
sensacin de falta de
autoridad local
Reordenar la ciudad de forma
que brinde mejores
condiciones para la movilidad,
el desarrollo de las actividades
productivas, institucionales,
acceso a los servicios sociales,
servicios tursticos, etc
Creacin del Instituto de Planificacin Municipal, que
debe constituirse en el rgano de Gestin del Plan de
Desarrollo Urbano
Actualizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano, con
identificacin de riesgo y control de calidad,
convirtindolo en instrumento coercitivo para que los
rganos del Estado como SEDA Cusco, Electro no
ejecuten obras de saneamiento bsico en zonas de alto
riesgo de desastres.
Gobierno local,
UNESCO, cooperacin
internacional
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Evaluar la posibilidad de cambio de uso o
rehabilitacin de las manzanas entre el Conjunto
Habitacional Pachacutec y el Seguro, para fortalecer las
necesidades de vivienda, equipamiento, etc
TRANSPORTE PBLICO Y MOVILIDAD
Problema priorizado Objetivo
estratgico
Propuesta Financiamiento
Incremento de los nodos y
corredores conflictivos a nivel
de la ciudad del Cusco
Va frrea sub utilizada
Incremento de terminales
terrestres informales
Circulacin peatonal de alto
riesgo
Transporte pblico informal
Reducidos ejes de
comunicacin logstica
Mejorar el
sistema del
trnsito y
transporte
pblico,
privado y
logstico
Actualizacin del estudio de origen y destino de la ciudad y la
provincia del Cusco
Planificacin del transporte urbano (Ordenamiento del trnsito)
RdR
Foncomun
Palanqueo o fondeo
con organismos
(financiamiento de la
Cooperacin Tcnica
Internacional, )
Obras por impuestos
Direccin Regional de
Transportes y
Comunicaciones
Empresas de
Transporte Pblico
Gestionar con Per Rail la posibilidad de uso de la lnea frrea y
sus estaciones
El actual Terminal Terrestre de Ttio ser destinado a terminal de
transporte interprovincial
Construccin de un nuevo Terminal de Transporte de Pasajeros
Interregional de acuerdo a estudios a realizar
Construccin de dos nuevos Terminales de Carga en el Norte y en
el Sur de acuerdo a estudios a realizar
Peatonalizar el CHC
Ciclovas urbanas y rurales
Ruta 43 por la Av. De la Cultura no recomendable
Ordenamiento y mejora del servicio de taxi
Conexin de la va de Evitamiento Cusco Saylla con la Av. 28 de
Julio y Av. Del Ejrcito y tneles con el distrito de Poroy
Construccin de la va de circunvalacin norte
Rediseo del Ovalo de los Hroes y Av. San Martn
Construccin de un puente que conecte la va perifrica de Nor
Este de la ciudad con Tica Tica
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CUSCO VERDE
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
Estamos perdiendo el
patrimonio natural, tenemos
una escasa relacin habitante
- rea verde y existe una alta
contaminacin ambiental
Preservar, mantener y
proteger el patrimonio
natural, mejorar la calidad
ambiental y contribuir a la
mitigacin de los efectos del
cambio climtico
Saneamiento ambiental de la Cuenca del Ro Huatanay
Definir el lmite urbano con relacin a los cerros
circundantes, para all emprender programas de
forestacin y reforestacin
Rehabilitar los pocos parques con programas
intensivos de las reas verdes (PARQUE)
Capacidad de hacer respetar los parques en las nuevas
habilitaciones urbanas
Construir un complejo recreacional (parque temtico)
en el rea sur de la ciudad.
Gobierno regional,
gobierno local,
Direccin Regional de
Agricultura, ANA,
Fondo Internacional
del Carbono, ONG,
FAO, cooperacin
internacional.
EJE 5 COMPONENTE INSTITUCIONAL
MEJORES PRACTICAS MUNICIPALES, EFICIENTE Y CERCANO A TODOS
Problema priorizado Objetivo estratgico Propuesta Financiamiento
La municipalidad muestra una
deficiente capacidad de
gestin local, desligada de las
demandas sociales, atrasada
en el uso de tecnologas de
ltima generacin
Consolidar un modelo de
gestin municipal,
desconcentrada, integral,
electrnica y participativa, que
privilegia al ser humano, que
ejerce la autoridad y el control
y que garantiza una atencin
optima a la ciudadana.
Gobierno electrnico para la prestacin de servicios y
participacin democrtica haciendo uso de la
tecnologa ALOMAC Proyectos
RdR
Foncomun
Palanqueo o fondeo
con organismos
(financiamiento de la
Cooperacin Tcnica
Internacional, )

Seguimiento de proyectos, con informacin

permanente va web. De forma trimestral, semestral y
anual.
Reorientacin de programas con acciones de
mejoramiento y fortalecimiento de programas
exitosos.
La municipalidad nombrar un Comit de Seguimiento
y Fiscalizacin externo a la municipalidad para el
control oportuno en el cumplimiento de los procesos
de transparencia.
Aplicacin de un sistema de comunicacin y
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tramitacin de usuarios en forma virtual.
Ejecucin de un programa de reingeniera en la gestin
municipal relacionada al pblico usuario
Aplicacin de redes (intranet) para la administracin
municipal.
Proponer una iniciativa parlamentaria para dar normas
o leyes anticorrupcin, porque no hay una poltica
nacional anticorrupcin, decisiones en materia
anticorrupcin.
Se aplicar eficientemente la Ley de Mancomunidades.
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VIII ESTRATEGIAS
Organizar a la poblacin e instituciones, para la reserva de suelos
destinados al equipamiento y reas verdes.
Orientar y ordenar el crecimiento urbano bajo la programacin del uso
de suelo, fijado en plazos y estrategias para su habilitacin progresiva.
Controlar tributariamente, toda intensidad de uso del suelo diferente a
las normas.
Desarrollar un proceso de saneamiento fsico legal de todas las
propiedades municipales especialmente en los mercados de abastos.
Recuperar inmuebles y espacios urbanos, semi - peatonalizar calles y
potenciar las reas verdes perimetrales para que se configuren centros
urbanos diversos, dinmicos y acogedores.
Acondicionar el sistema vial a los requerimientos tcnicos con criterio
metropolitano.
Gestionar la aprobacin y construccin de un tnel Cusco - Poroy como
va de evitamiento entre dos valles, con los niveles de gobierno
correspondientes.
Implementar vas peatonales y semi peatonales que posibiliten la
accesibilidad a los sistemas de transporte pblico y a los diversos
puntos de la provincia.
Difundir e implementar la educacin ambiental para diversos sectores
(escolares, comerciantes, funcionarios municipales y poblacin en
general).
Fortalecer al gobierno local para una eficiente gestin y administracin
urbana, potenciando los recursos humanos, financieros y tecnolgicos
existentes.
Incorporar orgnicamente la participacin de las instituciones y
organismos pblicos y privados, as como de la poblacin en el
desarrollo urbano y en la toma de decisin y gestin local.
Establecer un sistema de control urbano con participacin de la
poblacin y de los gremios profesionales.
Fomentar la conciencia ciudadana.
Fortalecer las organizaciones de base y territoriales, asignndoles
responsabilidades administrativas de gestin local.
Capacitar permanentemente al personal profesional y tcnico de las
diferentes reas de la Municipalidad.
Gestionar, canalizar y distribuir racionalmente los recursos pblicos y no
pblicos.