ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO,
SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE
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CAPITULO XVII
18.1 ANLISIS ECONMICO, COSTO BENEFICIO DEL PROYECTO
Para el proyecto de Optimizacin de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sectorizacin, Rehabilitacin de Redes y Actualizacin de Catastro - rea de Influencia Planta Huachipa rea de Drenaje Comas-Chilln Lima.
Se ha calculado y usado la metodologa propuesta por OPI Vivienda, en los talleres de difusin de sus especialistas a los agentes involucrados en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin publica, relacionados al saneamiento de agua potable y alcantarillado. Observando la convenca de la metodologa propuesta, se considero necesario aplicarla para esta parte.
Criterio de evaluacin El criterio de rentabilidad que se calcula es el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Rendimiento (TIR). 1. Anlisis Costo Beneficio del Componente Agua Potable
Respecto a la evaluacin Socioeconmica siguiendo los lineamientos para la evaluacin de proyectos, se determina la rentabilidad del proyecto de acuerdo con la metodologa de costo-beneficio, mediante la cual se identifican, cuantifican y valoran los costos y beneficios atribuibles a la ejecucin de los proyectos, a partir de una comparacin de la situacin sin proyecto optimizada versus la situacin una vez puesto en marcha el proyecto o situacin con proyecto.
El mtodo aplicado, es la estimacin de la curva de demanda, en la cual para determinar el primer punto de la curva de demanda, es lo que corresponde a los no conectados al sistema y para este caso en una situacin sin proyecto, se tiene un indicador de 3.3 (m3/mes/vivienda) de consumo promedio; en la determinacin del 2do punto de la curva de demanda es cuando existe el sistema y para este caso se tiene un precio econmico del agua para los no conectados al sistema que es en promedio el 7.5 (s/./m3) de consumo de agua.
Curva de la demanda en base a los puntos promedio obtenidos, tiene la siguiente formula:
Q = Qa + mP
Donde:
Q: Consumo (m3/vivienda/mes) Qa: Consumo de saturacin con tarifa marginal cero M: Pendiente de la curva P: Precio (S/./m3).
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Cuadro 18.1: Datos de la situacin sin proyecto
3.3 7.5 376 20 31,800 0.7 30.6 0.84746 0.84746 Consumo con racionamiento de los conectados al sistema (m3/mes/vivi.) Costos de operacin y mantenimiento del sistema actual de agua y alcantarillado (S/./ao). MILES Tarifa marginal de la EPS (usuarios sujetos a medicin) Consumo de saturacin con tarifa marginal cero Factor de conversin a precios sociales del Costo de Inversin Factor de conversin a precios sociales del Costo de O & M Consumo de los no conectados al sistema (m 3 /mes/vivi.) Precio econmico del agua para los no conectados al sistema (S/./m 3 ) N de familias actualmente conectadas al sistema de agua potable (Miles) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE COMAS CHILLON-LIMA
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Cuadro 18.2: Situacin con Proyecto
** Las inversiones a partir del ao 2 ao incluye las reinversiones Fuente: Elaborado con informacin del proyecto.
Con la informacin antes mencionada, se calcula la curva de demanda de beneficios econmicos para los nuevos usuarios y usuario antiguos para la curva de demanda de agua.
Para los usuarios nuevos que estn sujetos a una micromedicin, los beneficios por recursos liberados es de 24.75 (s/./familia/mes), obtenindose beneficios brutos totales de 126.23 (S/. /familia/mes).
Para los usuarios antiguos, tienen un beneficio por incremento de consumo de agua de 14.54 S/. / Familia / mes.
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I. Curva de la Demanda y Beneficios Econmicos para nuevos Usuarios II. Curva de la Demanda y Beneficios Econmicos para Usuarios Antiguos 1. Estimacin de la curva de demanda de agua 1. Estimacin de la curva de demanda de agua cantidad (S/.) Precio (S/./m 3 ) cantidad (S/.) Precio (S/./m 3 ) 0 8.4 Precio mximo al cual no se demandaria agua potable curva: 0 8.4 Precio mximo al cual no se demandaria agua potable (S/./m3) Consumo de los no conectados al sistema (m 3 /mes/vivi.) 3.3 7.5 Precio econmico del agua para los no conectados al sistema (S/./m 3 ) Q = 30.6 -3.64 P Consumo de los conectados al sistema (m 3 /mes/vivi.) 20 2.91 Precio econmico del agua para los conectados segn curva de demanda (S/./m3) Consumo segn tarifa de EPS o propuesta (m3/mes/vivi.) 28.1 0.7 Tarifa de la EPS o propuesta Consumo segn tarifa de EPS o propuesta (m3/mes/vivi.) 28.1 0.70 Tarifa de la EPS o propuesta (S/./m3) Consumo de saturacin con tarifa marginal cero (m3/mes/vivi.) 30.6 0.0 Consumo de saturacin con tarifa marginal cero (m3/mes/vivi.) 30.6 0 2. Estimacin de los beneficios de nuevos usuarios 2. Estimacin de los beneficios usuarios antiguos 2.1 Usuarios sujetos a micromedicin 2.1 Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 14.54 a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 24.75 b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 101.48 c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 126.23 2.1 Usuarios sujetos a micromedicin a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 24.75 b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 102.38 c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 127.13 Variable cantidad Variable cantidad nuevos usuarios Variable precio nuevos usuarios Variable precio CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS USUARIOS 8.4 7.5 0.0 0.7 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 0 5 10 15 20 25 30 35 Q (m3/usuario/mes) P
( S / . / m 3 ) Area de beneficios Recursos liberados usuario sujeto a medicin=28.1 usuario sujeto a medicin usuario no sujeto a medicin=30.6 CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA USUARIOS ACTUALES 0 0.70 2.91 8.4 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 0 5 10 15 20 25 30 35 Q (m3/usuario/mes) P
( S / . / m 3 ) Area de beneficios 28.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE COMAS CHILLON-LIMA
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El beneficio para los nuevos usuarios que se conecten al nuevo sistema, esta remarcado (rea de beneficios) debajo de la curva de demanda de agua. (Lado izq.)
La evaluacin social, como los beneficios se cuantifican y valoran monetariamente, se aplica la metodologa de evaluacin Costo Beneficio y la rentabilidad se estima de acuerdo a los indicadores:
- VAN - TIR
La tas social de descuento (TSD), es la establecida por el SNIP es para agua potable, de 11.0%. El resultado obtenido es:
VAN social = S/. 551, 877,080 TIR Social = s/d.
Siendo el proyecto rentable en trminos sociales.
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Cuadro 18.3: Evaluacin Econmica del Componente Agua Potable Lima Norte 1
Fuente: Elaborado en base a informacin del proyecto.
Aos Poblacion Total Poblacin Conectada (%) Inversin Total a precios sociales (S/.) Produccin de agua (m 3 /ao) Total Flujo neto a precios sociales Factor de descuento Proyecto Rentable en Trminos Sociales Costos de Operacin y mantenimient o Valor actual del flujo neto a precios sociales Antiguas Nuevas ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE COMAS CHILLON-LIMA
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El anlisis de sensibilidad se considera, las variables de costos de inversin; costos operacin y mantenimiento y reduccin de beneficios.
En tal sentido las variables de impacto a analizar son las siguientes:
- Sensibilidad al incremento de los Costos de Inversin.- Constituye un factor importante para el proyecto es una variable que puede variar para el logro de los objetivos y metas planteadas, en la medida en que los trabajos en las zonas sean ms complejos y requieran de mayor tiempo a los tiempos esperados o viceversa. En un rango de anlisis de hasta el 15.0%, el proyecto puede soportar un incremento de los costos de inversin de hasta el 199.3%.
- Factor del Riesgo de sensibilidad al incremento de los costos de operacin y mantenimiento.- Constituye el riesgo de variacin en cambios en los costos la adquisicin de los equipos, mano de obra en la medida en que los costos de instalacin o precios del fabricante sean mayores a los estimados; asimismo existe el riesgo de apreciacin de la divisa en caso los equipos sean importados. En un rango de anlisis de hasta el 80.0% de incrementos, el proyecto soportara en los costos de Operacin y mantenimiento hasta un 365.6% de incremento.
- Factores del Riesgo de sensibilidad a la reduccin de los beneficios del proyecto.- Constituye el riesgo de dejar de percibir recursos y sin ellos mantener el sistema de agua y alcantarillado, retrazando y brindando servicios a mayor cobertura. Para un rango de anlisis de hasta un cambio de disminucin del 10.0%, el proyecto puede soportar una reduccin de hasta el 56.3% de disminucin.
En grafico siguiente se adjunta tales comportamientos, simulados para la sensibilidad en variables que son importantes.
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Rango de Anlisis : desde 0% hasta 15% N % Variacin de Costos de Inversin VAN 1 0% 551,877,080 2 -1% 554,645,967 3 1% 549,108,194 4 3% 543,570,422 5 5% 538,032,649 6 7% 532,494,877 7 9% 526,957,104 8 11% 521,419,332 9 13% 515,881,559 10 15% 510,343,787 El proyecto soporta un incremento de los costos de inversin de 199.3% SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Rango de Anlisis : desde 0% hasta 80% N % Variacin de Costos de O & M VAN 1 0% 551,877,080 2 16% 527,723,443 3 24% 515,646,624 4 32% 503,569,805 5 40% 491,492,986 6 48% 479,416,167 7 56% 467,339,349 8 64% 455,262,530 9 72% 443,185,711 10 80% 431,108,892 El proyecto soporta un incremento de los costos de O & M de 365.6% SENSIBILIDAD A LA REDUCCIN DE LOS BENEFICIOS Rango de Anlisis : desde 0% hasta -10% N % Variacin de Beneficios VAN 1 0% 551,877,080 #REF! 2 -2% 532,282,562 #REF! 3 -3% 522,485,302 #REF! 4 -4% 512,688,043 #REF! 5 -5% 502,890,783 #REF! 6 -6% 493,093,524 #REF! 7 -7% 483,296,265 #REF! 8 -8% 473,499,005 #REF! 9 -9% 463,701,746 #REF! 10 -10% 453,904,486 #REF! El proyecto soporta una reduccin de los beneficios de 56.3% SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIN Sensibilidad a variacin de beneficios 0 100,000,000 200,000,000 300,000,000 400,000,000 500,000,000 600,000,000 -12% -10% -8% -6% -4% -2% 0% % de reduccin de beneficios V A N Sensibilidad a variacin de costos de inversin 505,000,000 510,000,000 515,000,000 520,000,000 525,000,000 530,000,000 535,000,000 540,000,000 545,000,000 550,000,000 555,000,000 560,000,000 -5% 0% 5% 10% 15% 20% % de incremento de costos de inversin V A N Sensibilidad a variacin de costos de O & M 0 100,000,000 200,000,000 300,000,000 400,000,000 500,000,000 600,000,000 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% % de incremento de costos O & M V A N ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE COMAS CHILLON-LIMA
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18.2 Anlisis Costo Efectividad del Sub Componente Alcantarillado
Metodologa Costo/Efectividad
En esta parte, para la Evaluacin del mismo, se ha elegido la Metodologa del Costo Efectividad, por los indicadores de beneficio son de orden cualitativo, para lo cual se utilizar el Valor Actual de los Costos (VAC) 1
, que es el resultado de la actualizacin del valor de los precios corrientes o nominales de mercado, para un horizonte de evaluacin determinado para el subcomponente, a una tasa promedio de 11% anual. Se ha elegido un horizonte de evaluacin mayor a diez aos, debido a que tcnicamente se considera que la infraestructura de rehabilitacin de redes en el catastro para el rea urbana que rehabilitara en el presente proyecto, podra tener un proceso de modificacin en sus atributos fsicos y legales.
Con esta Alternativa de intervencin, el Valor Actual de los Costos de Inversin y post inversin a precios sociales (VAC), para un horizonte de evaluacin (21) aos es de S/.163, 028,415, incluye el costo de la inversin a precios sociales y el costo de Operacin y mantenimiento a precios sociales.
De lo anterior se deduce que el costo por una persona beneficiada directamente con los procesos de optimizacin del sistema en el rea urbana de la zona de Lima Norte, presenta un ndice de Coste efectividad de S/. 131.37 por beneficiario, equivalente a US$ 41.84
1 Inversin ms post Inversin en un horizonte de 21 aos.
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A continuacin representa los costos promedio alcanzado para el proyecto, el presente Proyecto por sus caractersticas genera como producto final un bien tangible, los productos lo constituyen el servicio infraestructura de de agua y alcantarillado, el cual se brinda de forma oportuna y constante, garantizando al beneficiario final tal servicio y abastecimiento a sus necesidades bsicas. El anlisis de sensibilidad se hace teniendo en cuenta una tasa de descuento de 11%, se considera 5 habitantes/ vivienda beneficiaria del proyecto y una lnea de corte de S/. 583 nuevos soles por persona.
Factores Cuantitativos:
Se ha analizado considerando 3 variables de riesgo inherentes al proceso de viabilidad del proyecto, los cuales puede generar atrasos en el logro de metas as como generar un presupuesto de ejecucin real mayor al esperado, por lo que el monitoreo para la retroalimentacin de los logros se convierte tambin en un elemento crtico indispensable para monitorear los avances fsicos y financieros. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE COMAS CHILLON-LIMA
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En tal sentido las variables de impacto a analizar son las siguientes:
Factor del Riesgo de Incremento de los Costos de Inversin.- Constituye el factor mas importante ya que representa el 29.7% en la estructura de los costos de inversin para el proyecto es una variable que puede variar para el logro de la meta, en la medida en que los trabajos en las zonas sean ms complejos y requieran de mayor tiempo a los tiempos esperados o viceversa. En un rango de anlisis de hasta el 50.0%, el proyecto puede soportar un incremento de los costos de inversin de hasta el 25.3%.
Factor del Riesgo de sensibilidad al incremento de los costos de operacin y mantenimiento.- Constituye el riesgo de variacin en cambios en los costos la adquisicin de los equipos, mano de obra en la medida en que los costos de instalacin o precios del fabricante sean mayores a los estimados; asimismo existe el riesgo de apreciacin de la divisa en caso los equipos sean importados. En un rango de anlisis de hasta el 150.0% de incrementos, el proyecto soportara en los costos de Operacin y mantenimiento hasta un 60.3% de incremento.
Factores del Riesgo de sensibilidad a la variacin del tamao de la poblacin.- Constituye el riesgo de incremento del tamao de la poblacin y si este cambio podra mantener los costos iniciales, que incide negativamente en la ejecucin presupuestal, e incrementa los costos estimados para el proyecto. Para un rango de anlisis de hasta un cambio de disminucin del 20.0%, el proyecto puede soportar una reduccin de hasta el 11.5% de cambio de la poblacin beneficiada.
En grafico siguiente se adjunta tales comportamientos, simulados para la sensibilidad en variables que son importantes.
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Tasa de descuento: 11% Densidad por vivienda 5 hab/viv Lnea de corte 583 S/. / persona * VAC = 182,903,136 * Promedio poblacin Benef.= ( 110960 + 627925 ) / 2 = 369,443 * I CE = 182,903,136 = 495 S./pobl ador benef i c i ado 369,443 SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIN Rango de Anlisis : desde 0% hasta 50% N % Variacin de Costos de Inversin Indicador Costo Efectividad 1 0% 495 583 2 10% 530 583 3 15% 547 583 4 20% 565 583 5 25% 582 583 6 30% 600 583 7 35% 617 583 8 40% 635 583 9 45% 652 583 10 50% 670 583 El proyecto soporta un incremento de los costos de inversin de 25.3% SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Rango de Anlisis : desde 0% hasta 150% N % Variacin de Costos de O & M Indicador Costo Efectividad 1 0% 495 583 2 30% 539 583 3 45% 561 583 4 60% 583 583 5 75% 605 583 6 90% 627 583 7 105% 648 583 8 120% 670 583 9 135% 692 583 10 150% 714 583 El proyecto soporta un incremento de los costos de O & M de 60.3% SENSIBILIDAD A LA VARIACIN DEL TAMAO DE POBLACIN Rango de Anlisis : desde 0% hasta -20% N % Variacin de tamao de poblacin Indicador Costo Efectividad 1 0% 495 583 2 -4% 522 583 3 -6% 536 583 4 -8% 551 583 5 -10% 567 583 6 -12% 584 583 7 -14% 601 583 8 -16% 619 583 9 -18% 638 583 10 -20% 658 583 El proyecto soporta una reduccin de la poblacin beneficiada de 11.5% Sensibilidad a variacin del tamao de poblacin 0 100 200 300 400 500 600 700 -25% -20% -15% -10% -5% 0% % de reduccin de poblacin C O S T O
E F E C T I V I D A D Sensibilidad a variacin de costos de inversin 0 100 200 300 400 500 600 700 800 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% % de incremento de costos de inversin C O S T O
E F E C T I V I D A D Sensibilidad a variacin de costos de O & M 0 100 200 300 400 500 600 700 800 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% % de incremento de costos O & M C O S T O
E F E C T I V I D A D ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO-AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA-AREA DE DRENAJE COMAS CHILLON-LIMA
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Del cuadro mostrado, se puede desprender que el factor ms sensible de los 3 analizados, corresponde al Factor de tamao de la poblacin, cabe indicar que los trabajos de campo del proyecto requieren recursos presupuestales y que el factor personal, tambin podra ser otro factor de incidencia, que constituyen las variables de mayor incidencia en el Costo Unitario de la conexin.
Factores Cualitativos:
El anlisis de sensibilidad cualitativo, se centra en la ocurrencia de determinados factores exgenos que pueden alterar su viabilidad y el logro de los fines del proyecto.
La sensibilidad de este proyecto se encuentra comprendida en tres componentes principales:
1. Apoyo de la poblacin beneficiada
Ante la posibilidad de un incremento de precios del mercado, es de esperar que la poblacin se niegue a pagar costos adicionales a conexiones.
Sin embargo, los beneficios a obtener por parte de la poblacin en cuanto a las mejores condiciones de servicios y a la revalorizacin dentro del mercado inmobiliario de estos, podrn coadyuvar a una participacin efectiva de la poblacin en el proyecto.
2. Posibles fenmenos naturales adversos
Dados las condiciones climticas cambiantes, es posible suponer la presencia de fenmenos naturales dentro de las zonas a intervenir. Estos contratiempos exgenos pueden detener la marcha del proyecto o entorpecer su curso normal.