Ley Sistema Nacional Presupuesto 28411

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
LEY N 28411
CONCORDANCIAS: D.S. N 185-2004-EF
Ley N 28423
Ley N 28425
Ley N 28426
Ley N 28427
DIRECTIVA N 005-2005-EF-76.01
DIRECTIVA N 006-2005-EF-76.01( Die!"i#$ %$$ &$
E'e!(!i)* +e ,e-(%(e-". +e &$- E*"i+$+e- +e
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R.2. N 0124-2005-ED
R.D. N 010-2005-EF-76.01
R.S. N 038-2005-EF (,&$* +e %e#e*!i)* y $"e*!i)* +e
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R.D. N 0013-2005-EF-77.15 (Die!"i#$ +e Te-.ei$
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R.D. N 021-2005-EF-76.01 (Die!"i#$ +i-!i%&i*$-
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5.6ie*.- Re8i.*$&e- y L.!$&e- 20051
DIRECTIVA N 25-2005-2E-S5
R.C. N 202-2005-C5
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R.C. N 278-2005-C5
DIRECTIVA N: 012-2005-EF-76.01 (Die!"i#$ %$$ &$
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Fi-!$& 20061
LE< N 28562
DIRECTIVA N 014-2005-EF-76.01 (Die!"i#$ %$$
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DIRECTIVA N 016-2005-EF-76.01
AC=ERDO N: 001-2005-015-FONAFE (Die!"i#$ +e
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O%e$"i#.7 y ,e-(%(e-". +e &$- E/%e-$- 6$'. e*
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AC=ERDO N: 003-2005-015-FONAFE ( Die!"i#$ +e
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INSTR=CTIVO N 001-2005-2E-S,E (Oie*"$!i.*e-
%$$ &$ F./(&$!i)* +e &.- ,&$*e- O%e$"i#.- 2006 +e
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+e 5e-"i)* E+(!$"i#$ L.!$&7 +e%e*+ie*"e- +e &.-
5.6ie*.- Re8i.*$&e-1
LEY GENERAL DEL SS!E"A NA#$NAL DE PRES%P%ES!$
!&!%L$ PREL"NAR
PRN#P$S REG%LA!$R$S
Art'culo .- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios
que representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los
recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto estando
pro!ibido incluir autori"aciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
Art'culo .- Equilibrio macrofiscal
#a preparacin aprobacin y e$ecucin de los presupuestos de las Entidades
preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal de acuerdo
con la #ey de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey () *+*,- modificada
por la #ey () *+.-/ y la #ey de 0escentrali"acin 'iscal - 0ecreto #egislativo ()
.--.
Art'culo .- Especialidad cuantitativa
&oda disposicin o acto que implique la reali"acin de gastos pblicos debe
cuantificar su efecto sobre el Presupuesto de modo que se su$ete en forma
estricta al crdito presupuestario autori"ado a la Entidad.
Art'culo (.- Especialidad cualitativa
#os crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan
e1clusivamente a la finalidad para la que !ayan sido autori"ados en los
Presupuestos del Sector Pblico as como en sus modificaciones reali"adas
conforme a la #ey 2eneral.
Art'culo (.- 3niversalidad y unidad
&odos los ingresos y gastos del Sector Pblico as como todos los Presupuestos
de las Entidades que lo comprenden se su$etan a la #ey de Presupuesto del
Sector Pblico.
Art'culo (.- 0e no afectacin predeterminada
#os fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el
con$unto de gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Art'culo (.- 4ntegridad
#os ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro
salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad
competente.
Art'culo (.- 4nformacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y
adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los ob$etivos y metas.
Art'culo ).- 5nualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el a6o
calendario. 0urante dic!o perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del
a6o fiscal cualquiera sea la fec!a en los que se !ayan generado as como los
gastos devengados que se !ayan producido con cargo a los respectivos crditos
presupuestarios durante el a6o fiscal.
CONCORDANCIA: R.?. N 0014-2005-ED
Art'culo ).- Eficiencia en la e$ecucin de los fondos pblicos
#as polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben
establecerse teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el
cumplimiento de los ob$etivos de estabilidad macrofiscal siendo e$ecutadas
mediante una gestin de los fondos pblicos orientada a resultados con eficiencia
eficacia economa y calidad.
Art'culo ).- 7entrali"acin normativa y descentrali"acin operativa
El Sistema (acional del Presupuesto se regula de manera centrali"ada en lo
tcnico-normativo correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso
presupuestario.
Art'culo ).- &ransparencia presupuestal
El proceso de asignacin y e$ecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de
transparencia en la gestin presupuestal brindando o difundiendo la informacin
pertinente conforme la normatividad vigente.
Art'culo ).- E1clusividad presupuestal
#a ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene e1clusivamente disposiciones
de orden presupuestal.
Art'culo )(.- Principio de Programacin 8ultianual
El proceso presupuestario debe apoyarse en los resultados de e$ercicios
anteriores y tomar en cuenta los e$ercicios futuros. 9:;
9:; 5rtculo modificado por la 7uarta 0isposicin 7omplementaria de la #ey (<
*/-** publicada el *- 8ayo *==- cuyo te1to es el siguiente>
?AR!&#%L$ )(> Principio de Programacin 8ultianual
El proceso presupuestario debe orientarse por los @b$etivos del Plan Estratgico
de 0esarrollo (acional y apoyarse en los resultados de e$ercicios anteriores y
tomar en cuenta las perspectivas de los e$ercicios futuros.A
Art'culo )(.- Principios complementarios
7onstituyen principios complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria
del Estado el de legalidad y el de presuncin de veracidad de conformidad con la
#ey 8arco de la 5dministracin 'inanciera del Sector Pblico - #ey () */BB*.
CONCORDANCIAS: DIRECTIVA N 016-2005-EF-76.017 A". 20
!&!%L$
DSP$S#$NES GENERALES
#AP&!%L$
$*+E!$ Y ,"*!$
Art'culo 1.- @b$eto de la #ey
#a #ey 2eneral del Sistema (acional de Presupuesto en adelante #ey 2eneral
establece los principios as como los procesos y procedimientos que regulan el
Sistema (acional de Presupuesto a que se refiere el artculo BB de la #ey 8arco
de la 5dministracin 'inanciera del Sector Pblico - #ey () */BB* en
concordancia con los artculos ++ y +/ de la 7onstitucin Poltica.
Art'culo 2.- Cmbito de aplicacin
#a #ey 2eneral es de alcance a las siguientes Entidades>
B. #as Entidades del 2obierno 2eneral comprendidas por los niveles de 2obierno
(acional 2obierno %egional y 2obierno #ocal>
a; 5dministracin 7entral comprende a los organismos representativos de los
Poderes E$ecutivo #egislativo y Dudicial y sus organismos pblicos
descentrali"ados las universidades pblicas y los organismos
constitucionalmente autnomos.
b; #os @rganismos %eguladores.
c; #os @rganismos %ecaudadores y Supervisores.
d; #os 'ondos Especiales con personera $urdica.
e; #as Eeneficencias y sus dependencias.
#os 2obiernos %egionales y sus organismos pblicos descentrali"ados.
#os 2obiernos #ocales y sus organismos pblicos descentrali"ados.
*. #as Empresas de los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales.
F. #os 'ondos sin personera $urdica los cuales se financian total o parcialmente
con fondos pblicos.
,. #os organismos carentes de personera $urdica que tienen asignado un crdito
presupuestario en la #ey de Presupuesto del Sector Pblico sin per$uicio de las
particularidades que estable"can sus respectivas normas de creacin
organi"acin y funcionamiento.
-. El 'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del Estado -
'@(5'E y sus empresas en el marco de la #ey () *+B+= slo y e1clusivamente
cuando as lo se6ale e1presamente la #ey 2eneral.
G. @tras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.
CONCORDANCIAS: R.D. N 027-2005-EF-76.01
#AP&!%L$
N!EGRAN!ES DEL SS!E"A NA#$NAL DE PRES%P%ES!$
Art'culo -.- #a 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico
#a 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico como la ms alta autoridad
tcnico-normativa en materia presupuestaria mantiene relaciones tcnico-
funcionales con la @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces en la Entidad
Pblica y e$erce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto
por la #ey 8arco de la 5dministracin 'inanciera del Sector Pblico - #ey ()
*/BB*.
R.D. N 021-2005-EF-76.01
R.D. N 037-2005-EF-76.01
R.D.N: 03@-2005-EF-76.01
Art'culo 4.- 5tribuciones de la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico
Son atribuciones de la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico>
a; Programar dirigir coordinar controlar y evaluar la gestin del proceso
presupuestarioH
b; Elaborar el anteproyecto de la #ey de Presupuesto del Sector PblicoH
c; Emitir las directivas y normas complementarias pertinentesH
d; %egular la programacin mensual del Presupuesto de 4ngresos y 2astosH
e; Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestariaH y
f; Emitir opinin autori"ada en materia presupuestal de manera e1clusiva y
e1cluyente en el Sector Pblico.
R.D. N 008-2005-EF-76.01
R.D. N 037-2005-EF-76.01
R.D.N: 03@-2005-EF-76.01
R.D. N: 050-2005-EF-76.01
Art'culo ..- Entidad Pblica
-.B 7onstituye Entidad Pblica en adelante Entidad nica y e1clusivamente para
los efectos de la #ey 2eneral todo organismo con personera $urdica
comprendido en los niveles de 2obierno (acional 2obierno %egional y 2obierno
#ocal incluidos sus respectivos @rganismos Pblicos 0escentrali"ados y
empresas creados o por crearseH los 'ondos sean de derec!o pblico o privado
cuando este ltimo reciba transferencias de fondos pblicosH las empresas en las
que el Estado e$er"a el control accionarioH y los @rganismos 7onstitucionalmente
5utnomos.
-.* 7onstituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le
aprueba un crdito presupuestario en la #ey de Presupuesto del Sector Pblico.
-.F #os pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante #ey.
CONCORDANCIAS: R.D. N 011-2005-EF-76.01 (Die!"i#$ N 007-2005-EF-
76.01 - Die!"i#$ %$$ &$ F./(&$!i)*7 S(-!i%!i)* y
E#$&($!i)* +e C.*#e*i.- +e A+/i*i-"$!i)* %.
Re-(&"$+.- %$$ e& A0. Fi-!$& 200517 A". 3
R.D.N: 03@-2005-EF-76.01(Die!"i#$ N: 015-2005-EF-
76.01. Die!"i#$ %$$ &$ e#$&(!i)* +e &.- ,e-(%(e-".-
I*-"i"(!i.*$&e- +e &.- ,&ie8.- +e& 5.6ie*. N$!i.*$& y
5.6ie*.- Re8i.*$&e- !.e-%.*+ie*"e $& ,i/e
Se/e-"e +e& $0. ;i-!$& 20057 A". 31
Art'culo /.- #a @ficina de Presupuesto de la Entidad
#a @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la Entidad su$etndose a las disposiciones que emita
la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico para cuyo efecto organi"a
consolida verifica y presenta la informacin que se genere as como coordina y
controla la informacin de e$ecucin de ingresos y gastos autori"ados en los
Presupuestos y sus modificaciones los que constituyen el marco lmite de los
crditos presupuestarios aprobados.
Art'culo 0.- &itular de la Entidad
+.B El &itular de una Entidad es la ms alta 5utoridad E$ecutiva. En materia
presupuestal es responsable de manera solidaria con el 7onse$o %egional o
7once$o 8unicipal el 0irectorio u @rganismo 7olegiado con que cuente la
Entidad segn sea el caso. 0ic!a 5utoridad puede delegar sus funciones en
materia presupuestal cuando lo estable"ca e1presamente la #ey 2eneral las
#eyes de Presupuesto del Sector Pblico o la norma de creacin de la Entidad. El
&itular es responsable solidario con el delegado.
+.* El &itular de la Entidad es responsable de>
i. Efectuar la gestin presupuestaria en las fases de programacin formulacin
aprobacin e$ecucin y evaluacin y el control del gasto de conformidad con la
#ey 2eneral las #eyes de Presupuesto del Sector Pblico y las disposiciones que
emita la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico en el marco de los principios
de legalidad y presuncin de veracidad as como otras normas.
ii. #ograr que los @b$etivos y las 8etas establecidas en el Plan @perativo
4nstitucional y Presupuesto 4nstitucional se refle$en en las 'unciones Programas
Subprogramas 5ctividades y Proyectos a su cargo.
iii. 7oncordar el Plan @perativo 4nstitucional 9P@4; y su Presupuesto 4nstitucional
con su Plan Estratgico institucional.
CONCORDANCIAS: R.2. N: 282-2005-EF-43 (De&e8$* e* e& ?e;e +e &$
O;i!i*$ 5e*e$& +e A+/i*i-"$!i)* &$ ;$!(&"$+ +e
$%.6$ &$- /.+i;i!$!i.*e- %e-(%(e-"$i$- e* e& Ni#e&
F(*!i.*$& ,.8$/>"i!. A(e !.e-%.*+$ $& Ti"(&$ +e&
,&ie8. 2i*i-"ei. +e E!.*./3$ y Fi*$*4$-1
DIRECTIVA N 016-2005-EF-76.017 A". 14
#AP&!%L$
EL PRES%P%ES!$ DEL SE#!$R P1*L#$
Su2cap'tulo
El Presupuesto y su contenido
Art'culo 8.- El Presupuesto
/.B El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a
las entidades lograr sus ob$etivos y metas contenidas en su Plan @perativo
4nstitucional 9P@4;. 5simismo es la e1presin cuantificada con$unta y sistemtica
de los gastos a atender durante el a6o fiscal por cada una de las Entidades que
forman parte del Sector Pblico y refle$a los ingresos que financian dic!os gastos.
/.* Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos stos estn conformados
por la #ey de Presupuesto del Sector Pblico los Presupuestos de los 2obiernos
%egionales los Presupuestos de los 2obiernos #ocales y el Presupuesto del
'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del Estado -
'@(5'E y sus empresas as como los presupuestos de las entidades se6aladas
en el punto * del artculo * de la #ey 2eneral.
Art'culo 3.- 7ontenido
El Presupuesto comprende>
a; #os gastos que como m1imo pueden contraer las Entidades durante el a6o
fiscal en funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que
financian dic!as obligaciones.
b; #os ob$etivos y metas a alcan"ar en el a6o fiscal por cada una de las Entidades
con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
Su2cap'tulo
4ondos P52licos
Art'culo 16.- 'inalidad de los 'ondos Pblicos
#os fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el
cumplimiento de sus fines independientemente de la fuente de financiamiento de
donde provengan. Su percepcin es responsabilidad de las Entidades
competentes con su$ecin a las normas de la materia.
#os fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del
desarrollo del pas.
Art'culo 11.- Estructura de los 'ondos Pblicos
#os fondos pblicos se estructuran siguiendo las 7lasificaciones Econmica y por
'uente de 'inanciamiento que son aprobadas segn su naturale"a mediante
%esolucin 0irectoral de la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico>
B. 7lasificacin Econmica.- 5grupa los fondos pblicos dividindolos en>
4ngresos 7orrientes.- 5grupa los recursos provenientes de tributos venta de
bienes prestacin de servicios rentas de la propiedad multas sanciones y otros
4ngresos 7orrientes.
4ngresos de 7apital.- 5grupa los recursos provenientes de la venta de activos
9inmuebles terrenos maquinarias etc.; las amorti"aciones por los prstamos
concedidos 9reembolsos; la venta de acciones del Estado en Empresas y otros
4ngresos de 7apital.
&ransferencias.- 5grupan los recursos sin contraprestacin y no reembolsables
provenientes de Entidades de personas naturales o $urdicas domiciliadas o no
domiciliadas en el pas as como de otros gobiernos.
'inanciamiento.- 5grupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de
crdito interno y e1terno as como los saldos de balance de a6os fiscales
anteriores.
*. 7lasificacin por 'uentes de 'inanciamiento.- 5grupa los fondos pblicos que
financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los recursos
que lo conforman. #as 'uentes de 'inanciamiento se establecen en la #ey de
Equilibrio 'inanciero del Presupuesto del Sector Pblico.
Su2cap'tulo
Gastos P52licos
Art'culo 127- #os 2astos Pblicos
#os 2astos Pblicos son el con$unto de erogaciones que por concepto de gasto
corriente gasto de capital y servicio de deuda reali"an las Entidades con cargo a
los crditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos para ser
orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones
desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y ob$etivos
institucionales.
Art'culo 1-.- Estructura de los 2astos Pblicos
#os gastos pblicos se estructuran siguiendo las 7lasificaciones 4nstitucional
Econmica 'uncional Programtica y 2eogrfica las mismas que son aprobadas
mediante %esolucin 0irectoral de la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico>
B. #a 7lasificacin 4nstitucional> 5grupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos 4nstitucionales.
*. #a 7lasificacin 'uncional Programtica> 5grupa los crditos presupuestarios
desagregados en funciones programas y subprogramas. 5 travs de ella se
muestran las grandes lneas de accin que la Entidad desarrolla en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus
@b$etivos y 8etas contempladas en sus respectivos Planes @perativos
4nstitucionales y Presupuestos 4nstitucionales durante el a6o fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las Entidades por lo
tanto se configura ba$o el criterio de tipicidad de acuerdo a lo siguiente>
- #egislativa
- Dusticia
- 5dministracin y Planeamiento
- 5graria
- Proteccin y Previsin Social
- 7omunicaciones
- 0efensa y Seguridad (acional
- Educacin y 7ultura
- Energa y %ecursos 8inerales
- 4ndustria 7omercio y Servicios
- Pesca
- %elaciones E1teriores
- Salud y Saneamiento
- &raba$o
- &ransporte
- Iivienda y 0esarrollo 3rbano
F. #a 7lasificacin Econmica> 5grupa los crditos presupuestarios por gasto
corriente gasto de capital y servicio de la deuda separndolos por 7ategora del
2asto 2rupo 2enrico de 2astos 8odalidad de 5plicacin y Especfica del
2asto.
,. #a 7lasificacin 2eogrfica> 5grupa los crditos presupuestarios de acuerdo al
mbito geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta a nivel
de %egin 0epartamento Provincia y 0istrito.
!&!%L$
EL PR$#ES$ PRES%P%ES!AR$
Art'culo 14.- 'ases del proceso presupuestario
B,.B El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin
'ormulacin 5probacin E$ecucin y Evaluacin del Presupuesto de
conformidad con la #ey 8arco de la 5dministracin 'inanciera del Sector Pblico -
#ey () */BB*. 0ic!as fases se encuentran reguladas genricamente por el
presente &tulo y complementariamente por las #eyes de Presupuesto del Sector
Pblico y las 0irectivas que emita la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico.
B,.* El proceso presupuestario se su$eta al criterio de estabilidad concordante
con las reglas y metas fiscales establecidas en el 8arco 8acroeconmico
8ultianual a que se refiere la #ey de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey
() *+*,- modificada por la #ey () *+.-/.
#a estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una
situacin de sostenibilidad de las finan"as pblicas considerada en trminos de
capacidad de financiacin en concordancia con el principio general contenido en la
citada #ey y conforme a las reglas fi$adas en la #ey de Equilibrio 'inanciero del
Sector Pblico.
#AP&!%L$
PR$GRA"A#8N PRES%P%ES!ARA
Art'culo 1..- Programacin Presupuestaria a cargo del 8inisterio de Economa y
'inan"as
B-.B #a 'ase de Programacin Presupuestaria en adelante Programacin se
su$eta a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo , de la #ey
de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey () *+*,- modificada por la #ey
() *+.-/.
B-.* El 8inisterio de Economa y 'inan"as a propuesta de la 0ireccin (acional
del Presupuesto Pblico plantea anualmente al 7onse$o de 8inistros para su
aprobacin los lmites de los crditos presupuestarios que corresponder a cada
Entidad que se financie total o parcialmente con fondos &esoro Pblico. 0ic!os
lmites son programados en funcin a lo establecido en el 8arco 8acroeconmico
8ultianual y de los topes m1imos de gasto no financiero del Sector Pblico
quedando su$etas a la #ey 2eneral todas las disposiciones legales que limiten la
aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
B-.F &odas las Entidades que no se financien con fondos del &esoro Pblico
coordinan anualmente con el 8inisterio de Economa y 'inan"as los lmites de los
crditos presupuestarios que les corresponder a cada una de ellas en el a6o
fiscal en funcin de los topes de gasto no financiero del Sector Pblico estando
su$etas a la #ey 2eneral.
B-., #os lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la
estimacin de ingresos que esperan percibir las Entidades as como los fondos
pblicos que le !an sido determinados y comunicados por el 8inisterio de
Economa y 'inan"as a ms tardar dentro de los primeros cinco 9-; das !biles
del mes de $unio de cada a6o.
B-.- El procedimiento para la distribucin y transferencia de fondos pblicos a los
2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales se efecta conforme al marco legal
vigente y de la siguiente manera>
a; #os ndices de distribucin del 'ondo de 7ompensacin %egional -
'@(7@% son aprobados por el 8inisterio de Economa y 'inan"as
mediante %esolucin 8inisterial previo informe favorable del 7onse$o
(acional de 0escentrali"acin - 7(0 sobre la base de la propuesta que
para tal fin emita la 0ireccin 2eneral de 5suntos Econmicos y Sociales -
025ES de dic!o ministerio.
b; En el caso de los fondos pblicos que se incorporen al 'ondo de
7ompensacin %egional - '@(7@% provenientes de los procesos de
privati"acin y concesiones la 0ireccin 2eneral de 5suntos Econmicos y
Sociales coordinar con el sector que acta como concedente en dic!os
procesos a fin de determinar la propuesta de distribucin.
CONCORDANCIAS: R.2. N 032-2005-EF-15
b; #os ndices de distribucin de la %egala 8inera 7anon 8inero 7anon
Jidroenergtico 7anon Pesquero 7anon 2asfero 7anon y Sobrecanon
Petrolero 7anon 'orestal del 'ondo de 7ompensacin 8unicipal - '@(7@83(
y la Participacin en la %enta de 5duanas son aprobados por el 8inisterio de
Economa y 'inan"as mediante %esolucin 8inisterial sobre la base de los
clculos que para tal efecto formule la 0ireccin 2eneral de 5suntos Econmicos
y Sociales considerando los criterios establecidos en el marco legal
correspondiente.
R.2. N 065-2005-EF-15
R.2. N 176-2005-EF-15
R.2. N: 317-2005-EF-15
c; El 7(0 sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que
se refieren los literales precedentes determina los montos a ser distribuidos
a los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales segn sea el caso
comunicndolos a la 0ireccin (acional del &esoro Pblico para que sta a
su ve" los transfiera a travs del Eanco de la (acin a los 2obiernos
%egionales o 2obiernos #ocales segn corresponda.
d; #os fondos pblicos correspondientes a la 'uente de 'inanciamiento
?%ecursos @rdinarios para los 2obiernos %egionalesA son distribuidos
mensualmente por el 8E' a los 2obiernos %egionales a travs de la
0ireccin (acional del Presupuesto Pblico conforme a sus directivas
respectivas. #a estimacin de los citados fondos pblicos se detalla en los
ane1os de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico.
B-.G #os ndices de distribucin del Iaso de #ec!e y los Programas Sociales de
#uc!a 7ontra la Pobre"a que se transfieran a los 2obiernos #ocales se aprueban
a propuesta de la 0ireccin 2eneral de 5suntos Econmicos y Sodales - 025ES
mediante %esolucin 8inisterial del 8inisterio de Economa y 'inan"as.
Art'culo 1/.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios
BG.B #os Pliegos para efecto de la programacin en concordancia con lo
dispuesto en el artculo precedente toman en cuenta lo siguiente>
a; En cuanto a los ingresos a percibir con e1cepcin de los provenientes del
&esoro Pblico se tendrn en cuenta las tendencias de la economa las
estacionalidades y los efectos coyunturales que puedan estimarse as
como los derivados de los cambios previstos por la normatividad que los
regula.
b; En cuanto a los gastos a prever se asignarn a travs de crditos
presupuestarios de conformidad con la escala de prioridades y las polticas
de gasto priori"adas por el &itular del Pliego. #a escala de prioridades es la
prelacin de los @b$etivos 4nstitucionales que establece el &itular del Pliego
en funcin a la 8isin Propsitos y 'unciones que persigue la Entidad
atendiendo a lo dispuesto en el numeral BG.F del presente artculo y el
artculo +B numeral +B.B de la #ey 2eneral.
BG.* El monto proveniente del &esoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el
8inisterio de Economa y 'inan"as a travs de sus rganos competentes el que
ser adicionado a los ingresos se6alados en el numeral BG.B literal a; del presente
artculo constituyendo el lmite del crdito presupuestario que atender los gastos
del Pliego.
BG.F #a previsin de gastos debe considerar primero los gastos de
funcionamiento de carcter permanente como es el caso de las planillas del
personal activo y cesante no vinculados a proyectos de inversin as como sus
respectivas cargas socialesH segundo los bienes y servicios necesarios para la
operatividad institucionalH tercero el mantenimiento de la infraestructura de los
proyectos de inversinH cuarto las contrapartidas que por efecto de contratos o
convenios deban preverseH quinto los proyectos en e$ecucinH y finalmente la
e$ecucin de nuevos proyectos.
BG., Para efecto de la programacin de gastos en el caso de los nuevos
proyectos a que !ace mencin el numeral precedente los pliegos ba$o
responsabilidad de su titular slo podrn programar los gastos que se requieran
en el a6o fiscal respectivo atendiendo a que el pla"o de e$ecucin del proyecto
segn su declaratoria de viabilidad no !aya superado el a6o subsiguiente al pla"o
previsto en dic!a declaratoria.
BG.- Se consideran los proyectos de inversin que se su$eten a las disposiciones
del Sistema (acional de 4nversin Pblica.
Art'culo 10.- %ecursos por @peraciones @ficiales de 7rdito y por 0onaciones y
&ransferencias
#os recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito e1terno e interno
cuando sean mayores a un a6o as como los provenientes de donaciones y
transferencias salvo en el caso de operaciones de libre disponibilidad que
contemple el 8arco 8acroeconmico 8ultianual de acuerdo al programa
econmico del 2obierno slo se presupuestan cuando>
a; Se suscriban o emitan los respectivos 4nstrumentos Eancarios yKo
'inancieros de acuerdo a la legislacin aplicableH o
b; Se celebre el 7ontrato o 7onvenio pertinente.
#AP&!%L$
4$R"%LA#8N PRES%P%ES!ARA
Art'culo 18.- #a 'ase de 'ormulacin Presupuestaria
B/.B En la 'ase de 'ormulacin Presupuestaria en adelante 'ormulacin se
determina la estructura funcional-programtica del pliego la cual debe refle$ar los
ob$etivos institucionales debiendo estar dise6ada a partir de las categoras
presupuestarias consideradas en el 7lasificador presupuestario respectivo.
5simismo se determinan las metas en funcin de la escala de prioridades y se
consignan las cadenas de gasto y las respectivas 'uentes de 'inanciamiento.
B/.* #a estructura de la cadena funcional-programtica es propuesta
considerando los criterios de tipicidad y atipicidad por la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico a los pliegos para su aprobacin.
Art'culo 13.- 8edios informticos
#a propuesta y dems documentacin vinculada a la formulacin del presupuesto
del Pliego se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto
el 8inisterio de Economa y 'inan"as pondr a disposicin de las Entidades
fi$ando la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico los procedimientos y pla"os
para su presentacin y sustentacin.
#AP&!%L$
APR$*A#8N DE LA LEY DE PRES%P%ES!$ DEL SE#!$R P1*L#$
Art'culo 26.- Estructura de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico
0e conformidad con lo dispuesto en la 7onstitucin Poltica del Per la #ey de
Presupuesto del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones>
a; 2obierno 7entral
7omprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del 2obierno
(acional representativos de los Poderes #egislativo E$ecutivo y Dudicial y sus
4nstituciones Pblicas 0escentrali"adas. 5simismo se consideran comprendidos
en el 2obierno (acional en calidad de pliegos el 8inisterio Pblico Durado
(acional de Elecciones @ficina (acional de Procesos Electorales %egistro
(acional de 4dentificacin y Estado 7ivil 7onse$o (acional de la 8agistratura
0efensora del Pueblo 7ontralora 2eneral de la %epblica &ribunal
7onstitucional 3niversidades Pblicas los organismos reguladores recaudadores
y supervisoresH y dems Entidades que cuenten con un crdito presupuestario en
la #ey de Presupuesto del Sector Pblico.
b; 4nstancias 0escentrali"adas
7omprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de
2obierno %egional y 2obierno #ocal.
Art'culo 21.- #os anteproyectos de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico y la
#ey de Equilibrio 'inanciero del Presupuesto del Sector Pblico
*B.B #os anteproyectos de la #ey de Presupuesto y de la #ey de Equilibrio
'inanciero del Presupuesto del Sector Pblico preparados por la 0ireccin
(acional del Presupuesto Pblico son sometidos por el 8inisterio de Economa y
'inan"as a la aprobacin del 7onse$o de 8inistros y remitidos como proyectos de
#ey por el Presidente de la %epblica al Poder #egislativo de acuerdo al
procedimiento y pla"os correspondientes establecidos por la 7onstitucin Poltica
del Per.
*B.* El proyecto de #ey de Presupuesto del Sector Pblico contiene una parte
normativa que regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria y est
acompa6ado de la documentacin complementaria siguiente>
a; E1posicin de 8otivos se6alando los ob$etivos de poltica fiscal y los
supuestos macroeconmicos que sern tomados del 8arco
8acroeconmico 8ultianual del a6o correspondiente en que se sustenta el
proyecto de #ey de Presupuesto del Sector Publico.
b; 5ne1o de Subvenciones para Personas Durdicas.
c; 7uadros %esmenes E1plicativos de los 4ngresos y 2astos que incluyen la
relacin de cuotas a organismos internacionales.
d; 0istribucin 4nstitucional del gasto por mbito regional.
e; 7uadros que muestren la 7lasificacin 'uncional Programtica
correspondiente a la propuesta de #ey de Presupuesto del Sector Pblico.
f; #os ane1os de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico que contienen los
estados de gastos a nivel de Pliego 'uncin Programa 5ctividad
Proyecto 2rupo 2enrico de 2asto y 'uentes de 'inanciamiento.
Art'culo 22.- 5probacin del Presupuesto
#as #eyes de Presupuesto del Sector Pblico aprobadas por el 7ongreso de la
%epblica as como los dems presupuestos constituyen el total del crdito
presupuestario que comprende el lmite m1imo de gasto a e$ecutarse en el a6o
fiscal. 5 la #ey de Presupuesto del Sector Pblico se acompa6an los estados de
gastos del presupuesto que contienen los crditos presupuestarios estructurados
siguiendo las clasificaciones> 4nstitucional 'uncional-Programtico 2rupo
2enrico de 2asto y por 'uentes de 'inanciamiento.
Art'culo 2-.- 5probacin y Presentacin de los Presupuestos 4nstitucionales de
5pertura
*F.B #os Presupuestos 4nstitucionales de 5pertura correspondientes a los pliegos
del 2obierno (acional se aprueban a ms tardar el FB de diciembre de cada a6o
fiscal.
Para tal efecto una ve" aprobada y publicada la #ey de Presupuesto del Sector
Pblico el 8inisterio de Economa y 'inan"as a travs de la 0ireccin (acional
del Presupuesto Pblico remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el
desagregado del Presupuesto de 4ngresos al nivel de pliego y especfica del
ingreso y de Egresos por 3nidad E$ecutora de ser el caso 'uncin Programa
Subprograma 5ctividad Proyecto 7ategora de 2asto 2rupo 2enrico de 2asto
y 'uente de 'inanciamiento para los fines de la aprobacin del Presupuesto
4nstitucional de 5pertura.
*F.* #os Pliegos del 2obierno (acional presentan copia de sus Presupuestos
4nstitucionales de 5pertura dentro de los cinco 9-; das calendario siguientes de
aprobados a la 7omisin de Presupuesto y 7uenta 2eneral de la %epblica del
7ongreso de la %epblica a la 7ontralora 2eneral de la %epblica y a la
0ireccin (acional del Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS: A". 26 +e &$ Die!"i#$ N 006-2005-EF-76.017 $%.6$+$
%. R.D. N 00@-2005-EF-76.01
LE< N 285627 A". 2
LE< N: 286167 A". 2
Art'culo 24.- Publicacin
*,.B #a #ey de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el 0iario @ficial El
Peruano as como en el portal de transparencia econmica del 8inisterio de
Economa y 'inan"as antes del inicio del respectivo a6o fiscal.
*,.* #os estados de gastos del presupuesto refle$ados en los 5ne1os de la #ey de
Presupuesto del Sector Pblico as como los Presupuestos de las dems
Entidades a que se refiere el 7aptulo I4 del &tulo 44 de la #ey 2eneral son
editados y publicados en documento especial por la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico.
#AP&!%L$ (
E+E#%#8N PRES%P%ES!ARA
Su2cap'tulo l
DSP$S#$NES GENERALES
Art'culo 2..- #a 'ase de E$ecucin Presupuestaria
#a E$ecucin Presupuestaria en adelante E$ecucin est su$eta al rgimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la #ey 2eneral se inicia el B
de enero y culmina el FB de diciembre de cada a6o fiscal. 0urante dic!o perodo
se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad
con los crditos presupuestarios autori"ados en los Presupuestos.
Art'culo 2/.- E1clusividad de los 7rditos Presupuestarios
*G.B El crdito presupuestario se destina e1clusivamente a la finalidad para la
que !aya sido autori"ado en los presupuestos o la que resulte de las
modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la #ey 2eneral. Entindese
por crdito presupuestario a la dotacin consignada en el Presupuesto del Sector
Pblico as como en sus modificaciones con el ob$eto de que las entidades
puedan e$ecutar gasto pblico.
*G.* #as disposiciones legales y reglamentarias los actos administrativos y de
administracin los contratos yKo convenios as como cualquier actuacin de las
Entidades que afecten gasto pblico deben supeditarse de forma estricta a los
crditos presupuestarios autori"ados quedando pro!ibido que dic!os actos
condicionen su aplicacin a crditos presupuestarios mayores o adicionales a los
establecidos en los Presupuestos ba$o sancin de nulidad y responsabilidad del
&itular de la Entidad y de la persona que autori"a el acto.
CONCORDANCIA: A". 11 +e &$ Die!"i#$ N 006-2005-EF-76.017 $%.6$+$
%. R.D. N 00@-2005-EF-76.01
Art'culo 20.- #imitaciones de los 7rditos Presupuestarios
*+.B #os crditos presupuestarios tienen carcter limitativo. (o se pueden
comprometer ni devengar gastos por cuanta superior al monto de los crditos
presupuestarios autori"ados en los presupuestos siendo nulos de pleno derec!o
los actos administrativos o de administracin que incumplan esta limitacin sin
per$uicio de las responsabilidades civil penal y administrativa que correspondan.
*+.* 7on cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer
obligaciones derivadas de adquisiciones obras servicios y dems prestaciones o
gastos en general que se realicen dentro del a6o fiscal correspondiente.
*+.F #os contratos para las adquisiciones obras servicios y dems prestaciones
se su$etan al presupuesto institucional para el a6o fiscal. En el caso de los nuevos
contratos de obra a suscribirse cuyos pla"os de e$ecucin superen el a6o fiscal
deben contener obligatoriamente y ba$o sancin de nulidad una clusula que
estable"ca que la e$ecucin de los mismos est su$eta a la disponibilidad
presupuestaria y financiera de la Entidad en el marco de los crditos
presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes.
CONCORDANCIAS: DIRECTIVA N 005-2005-EF-76.017 A".127 *(/ 12.1
Art'culo 28.- 7ontrol presupuestal de los gastos
#a 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico reali"a el control presupuestal que
consiste e1clusivamente en el seguimiento de los niveles de e$ecucin de
egresos respecto a los crditos presupuestarios autori"ados por la #ey de
Presupuesto del Sector Pblico y sus modificaciones en el marco de lo dispuesto
en el artculo BF de la #ey 8arco de la 5dministracin 'inanciera del Sector
Pblico - #ey () */BB*.
Art'culo 23.- E$ercicio Presupuestario
El e$ercicio presupuestario comprende el a6o fiscal y el perodo de regulari"acin>
a; 56o 'iscal en el cual se reali"an las operaciones generadoras de los
ingresos y gastos comprendidos en el Presupuesto aprobado se inicia el B
de enero y culmina el FB de diciembre. Slo durante dic!o pla"o se aplican
los ingresos percibidos cualquiera sea el perodo del que se deriven as
como se e$ecutan las obligaciones de gasto que se !ayan devengado !asta
el ltimo da del mes de diciembre siempre que corresponda a los crditos
presupuestarios aprobados en los Presupuestos.
b; Perodo de %egulari"acin en el que se complementa el registro de la
informacin de ingresos y gastos de las Entidades sin e1cepcinH ser
determinado por la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico mediante
0irectiva con$untamente con los rganos rectores de los otras sistemas de
administracin financieraH sin e1ceder el FB de mar"o de cada a6o.
7@(7@%05(745S> 0.S. (< B/--*==,-E' 5rt. B*
%.D. (< ==,*-*==--S4S
04%E7&4I5 (< ==.-*==--E'-+G.=B
Art'culo -6.- 7alendario de 7ompromisos
F=.B El calendario de compromisos constituye la autori"acin para la e$ecucin de
los crditos presupuestarios en funcin del cual se establece el monto m1imo
para comprometer gastos a ser devengados con su$ecin a la percepcin efectiva
de los ingresos que constituyen su financiamiento. #os calendarios de
compromisos son modificados durante el e$ercicio presupuestario de acuerdo a la
disponibilidad de los fondos Pblicos. #os calendarios de compromisos son
aprobados conforme a lo siguiente>
a; En el 2obierno (acional a nivel de Pliego 3nidad E$ecutora 2rupo
2enrico de 2asto y 'uente de 'inanciamiento es autori"ado por la
0ireccin (acional del Presupuesto Pblico con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en el Presupuesto 4nstitucional del pliego y en el
marco de las proyecciones macroeconmicas contenidas en la #ey de
%esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey () *+*,- modificada por la
#ey () *+.-/.
b; En los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales a nivel de Pliego
3nidad E$ecutora 2rupo 2enrico de 2asto y 'uente de 'inanciamiento es
autori"ado por el &itular del pliego a propuesta del Defe de la @ficina de
Presupuesto o la que !aga sus veces con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en el Presupuesto 4nstitucional del respectivo
nivel de 2obierno y de acuerdo a la disponibilidad financiera en todas las
'uentes de 'inanciamiento.
CONCORDANCIAS: DIRECTIVA N 005-2005-EF-76.017 A". 237 *(/ 23.2
Re-.&(!i)* +e A&!$&+3$ N: 1@35
R.D. N: 036-2005-EF-76.01
R.D. N: 046-2005-EF-76.01
R.?. N 0125-2005-SIS
F=.* Para efecto de lo dispuesto en el literal b; del numeral F=.B del presente
artculo la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico establece los lineamientos
procedimientos y restricciones que sean necesarias en la aprobacin de los
calendarios de compromisos y de sus modificaciones.
R.D. N: 036-2005-EF-76.01
F=.F #a aprobacin de los calendarios de compromisos no convalida los actos o
acciones que no se ci6an a la normatividad vigente correspondiendo al Lrgano de
7ontrol 4nterno o el que !aga sus veces en el pliego verificar la legalidad y
observancia de las formalidades aplicables a cada caso.
CONCORDANCIAS: R.D. N 02@-2005-EF-76.017 A". 2
R.D. N: 036-2005-EF-76.017 A".2
R.D. N: 042-2005-EF-76.017 A".2
R.D. N: 047-2005-EF-76.017 A". 2
F=., (o estn comprendidos en el presente artculo los organismos reguladores
recaudadores supervisores as como cualquier otra Entidad que se financie
nicamente con recursos directamente recaudados.
Art'culo -1.- 7ontrol de la #egalidad
FB.B #a 7ontralora 2eneral de la %epblica y los Lrganos de 7ontrol 4nterno de
las Entidades supervisan la legalidad de la e$ecucin del presupuesto pblico
comprendiendo la correcta gestin y utili"acin de los recursos y bienes del
Estado segn lo estipulado en la #ey @rgnica del Sistema (acional de 7ontrol
de la 7ontralora 2eneral de la %epblica - #ey () *++/-.
FB.* El 7ongreso de la %epblica fiscali"a la e$ecucin presupuestaria.
Su2cap'tulo
Gesti9n Presupuestaria de los 4ondos y Gastos P52licos
Art'culo -2.- E$ecucin de los fondos pblicos
#a e$ecucin de los fondos pblicos se reali"a en las etapas siguientes>
a; Estimacin
b; 0eterminacin
c; Percepcin
#a Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se
espera alcan"ar durante el a6o fiscal considerando la normatividad aplicable a
cada concepto de ingreso as como los factores estacionales que incidan en su
percepcin.
#a 0eterminacin es el acto por el que se establece o identifica con precisin el
concepto el monto la oportunidad y la persona natural o $urdica que debe
efectuar un pago o desembolso de fondos a favor de una Entidad.
#a Percepcin es el momento en el cual se produce la recaudacin captacin u
obtencin efectiva del ingreso.
Art'culo --.- E$ecucin del gasto pblico
#a e$ecucin del gasto pblico comprende las etapas siguientes>
a; 7ompromiso
b; 0evengado
c; Pago
Art'culo -4.- 7ompromiso
F,.B El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda luego del
cumplimiento de los trmites legalmente establecidos la reali"acin de gastos
previamente aprobados por un importe determinado o determinable afectando
total o parcialmente los crditos presupuestarios en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias reali"adas. El compromiso se
efecta con posterioridad a la generacin de la obligacin nacida de acuerdo a
#ey 7ontrato o 7onvenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la
correspondiente cadena de gasto reduciendo su importe del saldo disponible del
crdito presupuestario a travs del respectivo documento oficial.
F,.* #os funcionarios y servidores pblicos reali"an compromisos dentro del
marco de los crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el a6o
fiscal sin e1ceder el monto aprobado en los 7alendarios de 7ompromisosH las
acciones que contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades
correspondientes.
Art'culo -..- 0evengado
F-.B El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de
pago derivada de un gasto aprobado y comprometido que se produce previa
acreditacin documental ante el rgano competente de la reali"acin de la
prestacin o el derec!o del acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe
afectarse al Presupuesto 4nstitucional en forma definitiva con cargo a la
correspondiente cadena de gasto.
F-.* El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema
(acional de &esorera.
Art'culo -/.- Pago
FG.B El pago es el acto mediante el cual se e1tingue en forma parcial o total el
monto de la obligacin reconocida debiendo formali"arse a travs del documento
oficial correspondiente. Se pro!ibe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
FG.* El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema (acional
de &esorera.
Art'culo -0.- &ratamiento de los compromisos y los devengados a la culminacin
del a6o fiscal
F+.B #os gastos comprometidos y no devengados al FB de diciembre de cada a6o
fiscal pueden afectarse al Presupuesto 4nstitucional del perodo inmediato
siguiente previa anulacin del registro presupuestario efectuado a la citada fec!a.
En tal caso se imputan dic!os compromisos a los crditos presupuestarios
aprobados para el nuevo a6o fiscal.
F+.* #os gastos devengados y no pagados al FB de diciembre de cada a6o fiscal
se cancelan durante el primer trimestre del a6o fiscal siguiente con cargo a la
disponibilidad financiera e1istente correspondiente a la fuente de financiamiento a
la que fueron afectados.
CONCORDANCIAS: D.S. N 114-2005-EF7 A". 33
F+.F 7on posterioridad al FB de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni
devengar gastos con cargo al a6o fiscal que se cierra en esa fec!a.
Su2cap'tulo
"odi:icaciones Presupuestarias
Art'culo -8.- 8odificacin presupuestaria
#os montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los
Presupuestos del Sector Publico slo podrn ser modificados durante el e$ercicio
presupuestario dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en
el presente Subcaptulo mediante>
a; 8odificaciones en el (ivel 4nstitucional
b; 8odificaciones en el (ivel 'uncional Programtico
%. R.D. N 00@-2005-EF-76.01
Art'culo -3.- 8odificaciones Presupuestarias en el (ivel 4nstitucional
F..B 7onstituyen modificaciones presupuestarias en el (ivel 4nstitucional> los
7rditos Suplementarios y las &ransferencias de Partidas los que son aprobados
mediante #ey>
a; #os 7rditos Suplementarios constituyen incrementos en los crditos
presupuestarios autori"ados provenientes de mayores recursos respecto
de los montos establecidos en la #ey de Presupuesto del Sector PblicoH y
b; #as &ransferencias de Partidas constituyen traslados de crditos
presupuestarios entre pliegos.
F..* En el caso de los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales los 7rditos
Suplementarios de los fondos pblicos administrados por dic!os niveles de
gobierno se aprueban por 5cuerdo del 7onse$o %egional o 7once$o 8unicipal
segn sea el caso.
%. R.D. N 00@-2005-EF-76.01
Art'culo 46.- 8odificaciones Presupuestarias en el (ivel 'uncional Programtico
,=.B Son modificaciones presupuestarias en el nivel 'uncional Programtico que
se efectan dentro del marco del Presupuesto 4nstitucional vigente de cada Pliego
las !abilitaciones y las anulaciones que varen los crditos presupuestarios
aprobados por el Presupuesto 4nstitucional para las actividades y proyectos y que
tienen implicancia en la estructura funcional programtica compuesta por las
categoras presupuestarias que permiten visuali"ar los propsitos a lograr durante
el a6o fiscal>
a; #as 5nulaciones constituyen la supresin total o parcial de los crditos
presupuestarios de actividades o proyectos.
b; #as Jabilitaciones constituyen el incremento de los crditos
presupuestarios de actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la
misma actividad o proyecto o de otras actividades y proyectos.
,=.* #as modificaciones presupuestaras en el nivel 'uncional Programtico son
aprobadas mediante %esolucin del &itular a propuesta de la @ficina de
Presupuesto o de la que !aga sus veces en la Entidad. El &itular puede delegar
dic!a facultad de aprobacin a travs de disposicin e1presa la misma que debe
ser publicada en el 0iario @ficial El Peruano.
Art'culo 41.- #imitaciones a las modificaciones presupuestarias en el (ivel
'uncional Programtico
,B.B 0urante la e$ecucin del Presupuesto las modificaciones presupuestarias en
el nivel 'uncional Programtico se su$etan a las limitaciones siguientes>
a; #os 2rupos 2enricos de 2asto podrn ser ob$eto de anulaciones> si luego
de !aberse cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldosH
si se suprime la finalidadH si e1iste un cambio en la prioridad de los ob$etivos
institucionales o si las proyecciones muestran que al cierre del a6o fiscal
arro$en saldos de libre disponibilidad como consecuencia del cumplimiento
o la supresin total o parcial de metas presupuestarias.
b; #os 2rupos 2enricos de 2asto podrn ser ob$eto de !abilitaciones si las
proyecciones al cierre del a6o fiscal muestran dficit respecto de las metas
programadas o si se incrementan o crean nuevas metas presupuestarias.
c; (o se podrn autori"ar !abilitaciones para gastos corrientes con cargo a
anulaciones presupuestarias vinculadas a gastos de inversin.
CONCORDANCIAS: LE< N 285627 4"$. Di-%. T$*-. (EB!e%"C$*
Re-"i!!i)*1
D.=. N 027-20057 A". 6 (EB!e%"C$* e-"i!!i)* %. (*
%&$4. +e (301 +3$- $& ,&ie8. +e& 2i*i-"ei. +e S$&(+1
,B.* (o estn su$etas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente
las modificaciones en el nivel 'uncional Programtico que se produ"can como
consecuencia de la creacin desactivacin fusin o reestructuracin de
Entidades o cuando se realice el traspaso de 5ctividades o Proyectos de un
pliego a otro.
Art'culo 42.- 4ncorporacin de mayores fondos pblicos
,*.B #as incorporaciones de mayores fondos pblicos que se generen como
consecuencia de la percepcin de determinados ingresos no previstos o
superiores a los contemplados en el presupuesto inicial son aprobados mediante
resolucin del &itular de la Entidad cuando provienen de>
a; #as 'uentes de 'inanciamiento distintas a las de %ecursos @rdinarios y
recursos por operaciones oficiales de crdito que se produ"can durante el
a6o fiscal.
7@(7@%05(745S> %.8. (< =GG-*==--84(7E&3%-08 9 5utori"an 7rdito
Suplementario en el Presupuesto 4nstitucional del pliego
del 8inisterio para el a6o 'iscal *==-;
b; #a recuperacin en dinero resultado de la venta de alimentos y productos
en el marco de 7onvenios 4nternacionales.M
c; #os diferenciales cambiarios de las 'uentes de 'inanciamiento distintas a
las de %ecursos @rdinarios orientados al cumplimiento de nuevas metas
caso contrario se constituyen en recursos financieros para dar cobertura a
los crditos presupuestarios previstos en el presupuesto institucional. El
presente literal tambin comprende los saldos de balance generados por la
moneti"acin de alimentos y productos.
d; #os recursos financieros distintos a la 'uente de 'inanciamiento %ecursos
@rdinarios que no se !ayan utili"ado al FB de diciembre del a6o fiscal
constituyen Saldos de Ealance los mismos que se pueden incorporar
durante la e$ecucin en el presupuesto de la Entidad ba$o la modalidad de
incorporacin de mayores fondos pblicos que se generen por el
incremento de los crditos presupuestarios.
El Saldo de Ealance de las 'uentes de 'inanciamiento recursos por operaciones
oficiales de crdito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida
ser asumida e1clusivamente con cargo al respectivo presupuesto institucional
aprobado para el pliego.
,*.* #a mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el
presupuesto de los organismos reguladores recaudadores supervisores as
como de cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del &esoro
Pblico es incorporada en sus respectivos presupuestos mediante la resolucin
del &itular correspondiente previo informe favorable del 8inisterio de Economa y
'inan"as respecto al cumplimiento de las metas del 8arco 8acroeconmico
8ultianual.
CONCORDANCIA: A". 237 N(/e$& 23.17 i*!i-. 617 +e &$ Die!"i#$ N 006-
2005-EF-76.017 $%.6$+$ %. R.D. N 00@-2005-EF-
76.01
,*.F #a mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el
presupuesto de las Empresas y @rganismos Pblicos 0escentrali"ados de los
2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales es aprobada mediante resolucin del
&itular correspondiente. #a 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico sobre la
base de dic!as %esoluciones propone el proyecto de 0ecreto Supremo que
aprueba las modificaciones al Presupuesto 7onsolidado de las Empresas y
@rganismos Pblicos 0escentrali"ados de los 2obiernos %egionales y 2obiernos
locales.
CONCORDANCIAS: D.S. N: 0@0-2005-EF (A%(e6$* CD+i". S(%&e/e*"$i.
%$$ e& A0. Fi-!$& 20057 e* e& ,e-(%(e-". C.*-.&i+$+.
+e &.- O8$*i-/.- ,C6&i!.- De-!e*"$&i4$+.- y
E/%e-$- +e &.- 5.6ie*.- Re8i.*$&e- y 5.6ie*.-
L.!$&e-1
D.S. N: 125-2005-EF (A%(e6$* CD+i". S(%&e/e*"$i.
%$$ e& A0. Fi-!$& 2005 e* e& ,e-(%(e-". C.*-.&i+$+.
+e &.- O8$*i-/.- ,C6&i!.- De-!e*"$&i4$+.- y
E/%e-$- +e &.- 5.6ie*.- Re8i.*$&e- y 5.6ie*.-
L.!$&e-1
D.S. N 156-2005-EF (CD+i". S(%&e/e*"$i. %$$ e&
A0. Fi-!$& 20057 e* e& ,e-(%(e-". C.*-.&i+$+. +e &.-
O8$*i-/.- ,C6&i!.- De-!e*"$&i4$+.- y E/%e-$- +e
&.- 5.6ie*.- Re8i.*$&e- y 5.6ie*.- L.!$&e-1
Art'culo 4-.- 4ncorporacin de los 4ntereses
,F.B #os intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades
provenientes de fuentes distintas a las de %ecursos @rdinarios y recursos por
operaciones ofciales de crdito e1terno se incorporan mediante %esolucin del
&itular de la Entidad en sus respectivos presupuestos y en su caso en las
'uentes de 'inanciamiento que los generan previo a su e$ecucin
,F.* #os intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones
oficiales de crdito e1terno en el 2obierno (acional se incorporan en la fuente de
financiamiento %ecursos @rdinarios salvo los que se incorporan conforme al
numeral ,*.* del artculo ,* de la #ey 2eneral. En el caso de los 2obiernos
%egionales y 2obiernos #ocales dic!os intereses se incorporan en los respectivos
presupuestos en la fuente que los genera salvo que se est e$ecutando la
garanta de aval por parte del Estado en cuyo caso los intereses deben ser
depositados en el &esoro Pblico los cuales sern devueltos por este ltimo al
respectivo 2obierno %egional o #ocal segn sea el caso a la cancelacin del
prstamo avalado.
,F.F #os fondos pblicos provenientes de intereses correspondientes a
0onaciones y &ransferencias se utili"an de acuerdo a los trminos establecidos en
los respectivos 7onvenios y 7ontratos que !ubieren dado lugar a dic!as
operaciones.
Su2cap'tulo (
Reser;a de #ontin<encia7
Art'culo 44.- %eserva de 7ontingencia
#as #eyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una %eserva de
7ontingencia que constituye un crdito presupuestario global dentro del
presupuesto del 8inisterio de Economa y 'inan"as destinada a financiar los
gastos que por su naturale"a y coyuntura no pueden ser previstos en los
Presupuestos de los Pliegos. El importe del crdito presupuestario global no ser
menor al uno por ciento 9BN; de los ingresos correspondientes a la 'uente de
'inanciamiento %ecursos @rdinarios que financia la #ey de Presupuesto del
Sector Pblico.
Art'culo 4..- 8odificaciones con cargo a la %eserva de 7ontingencia
#as &ransferencias o Jabilitaciones que se efecten con cargo a la %eserva de
7ontingencia se autori"an mediante decreto supremo refrendado por el 8inistro de
Economa y 'inan"as. #as modificaciones presupuestarias destinadas a la
distribucin interna se autori"an por %esolucin del &itular del Pliego
Presupuestario.
CONCORDANCIAS: D.S. N: 106-2005-EF7 A". 3
D.S. N: 107-2005-EF-A". 3
#AP&!%L$ (
E(AL%A#8N PRES%P%ES!ARA
Art'culo 4/.- #a 'ase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria en adelante Evaluacin se reali"a la
medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y
financieras observadas en relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector
Pblico utili"ando instrumentos tales como indicadores de desempe6o en la
e$ecucin del gasto. Esta evaluacin constituye fuente de informacin para fase de
programacin presupuestaria concordante con la me$ora de la calidad del gasto
publico.
Art'culo 40.- Evaluacin a cargo de las Entidades
,+.B #as Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria
sobre la base del anlisis y medicin de la e$ecucin de ingresos gastos y metas
as cromo de las variaciones observadas se6alando sus causas en relacin con
los programas proyectos y actividades aprobados en el Presupuesto.
,+.* #a Evaluacin se reali"a en periodos semestrales sobre los siguientes
aspectos>
a; El logro de los @b$etivos 4nstitucionales a travs del cumplimiento de las
8etas Presupuestarias previstas.
b; #a e$ecucin de los 4ngresos 2astos y 8etas Presupuestarias.
c; 5vances financieros y de metas fsicas.
CONCORDANCIAS: R.D. N 037-2005-EF-76.01 (A%(e6$ Die!"i#$ %$$ &$
E#$&($!i)* +e& ,e-(%(e-". I*-"i"(!i.*$& +e &$-
E*"i+$+e- +e T$"$/ie*". E/%e-$i$& $& ,i/e
Se/e-"e +e& A0. Fi-!$& 20051
R.D.N: 03@-2005-EF-76.01(Die!"i#$ N: 015-2005-EF-
76.01. Die!"i#$ %$$ &$ e#$&(!i)* +e &.- ,e-(%(e-".-
I*-"i"(!i.*$&e- +e &.- ,&ie8.- +e& 5.6ie*. N$!i.*$& y
5.6ie*.- Re8i.*$&e- !.e-%.*+ie*"e $& ,i/e
Se/e-"e +e& $0. ;i-!$& 20051
Art'culo 48.- Evaluacin en trminos financieros a cargo del 8inisterio de
Economa y 'inan"as
,/.B El 8inisterio de Economa y 'inan"as a travs de la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico efecta la Evaluacin en trminos financieros y en perodos
trimestrales la cual consiste en la medicin de los resultados financieros
obtenidos y el anlisis agregado de las variaciones observadas respecto de los
crditos presupuestarios aprobados en la #ey de Presupuesto del Sector Pblico.
,/.* 0ic!a Evaluacin se efecta dentro de los treinta 9F=; das calendario
siguientes al vencimiento de cada trimestre con e1cepcin de la evaluacin del
cuarto trimestre que se reali"a dentro de los treinta 9F=; das siguientes de
culminado el perodo de regulari"acin.
CONCORDANCIA: R.D. N 037-2005-EF-76.01
Art'culo 43.- Evaluacin 2lobal de la 2estin Presupuestaria
,..B #a evaluacin global de la 2estin Presupuestaria se efecta anualmente y
est a cargo del 8inisterio de Economa y 'inan"as a travs de la 0ireccin
(acional del Presupuesto Pblico la que a su ve" reali"a las coordinaciones
necesarias con la 0ireccin 2eneral de Programacin 8ultianual del Sector
Pblico y la 0ireccin 2eneral de 5suntos Econmicos y Sociales entre otras
dependencias y Entidades.
,..* #a evaluacin global consiste en la revisin y verificacin de los resultados
obtenidos durante la gestin presupuestaria sobre la base de los indicadores de
desempe6o y reportes de logros de las Entidades.
,..F #a Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco
9,-; das calendario siguientes al vencimiento del mismo. #a Evaluacin de los dos
semestres se reali"a dentro de los cuarenta y cinco 9,-; das siguientes de
culminado el perodo de regulari"acin.
CONCORDANCIAS: R.D. N 037-2005-EF-76.01 (A%(e6$ Die!"i#$ %$$ &$
E#$&($!i)* +e& ,e-(%(e-". I*-"i"(!i.*$& +e &$-
E*"i+$+e- +e T$"$/ie*". E/%e-$i$& $& ,i/e
Se/e-"e +e& A0. Fi-!$& 20051
R.D.N: 03@-2005-EF-76.01(Die!"i#$ N: 015-2005-EF-
76.01. Die!"i#$ %$$ &$ e#$&(!i)* +e &.- ,e-(%(e-".-
I*-"i"(!i.*$&e- +e &.- ,&ie8.- +e& 5.6ie*. N$!i.*$& y
5.6ie*.- Re8i.*$&e- !.e-%.*+ie*"e $& ,i/e
Se/e-"e +e& $0. ;i-!$& 20051
Art'culo .6.- %emisin y Publicacin
#as evaluaciones antes indicadas se presentan dentro de los cinco 9-; das
calendario siguientes de vencido el pla"o para su elaboracin a la 7omisin de
Presupuesto y 7uenta 2eneral de la %epblica del 7ongreso de la %epblica y a
la 7ontralora 2eneral de la %epblica. En el caso de las evaluaciones a cargo del
8inisterio de Economa y 'inan"as se presenta dentro de los quince 9B-; das
calendario siguientes de vencido el pla"o para su elaboracin.
#a Evaluacin 2lobal de la 2estin Presupuestaria ser publicada por el 8inisterio
de Economa y 'inan"as en el Portal de &ransparencia Econmica.
Art'culo .1.- Suministro de 4nformacin
&odas las Entidades Pblicas estn obligadas a brindar la informacin necesaria
para la medicin del grado de reali"acin de los ob$etivos y metas que les
correspondan alcan"ar conforme lo solicite el 8inisterio de Economa y 'inan"as
a afectos de desarrollar las evaluaciones que le compete.
#AP&!%L$ (
DE L$S PRES%P%ES!$S DE L$S G$*ERN$S REG$NALES= G$*ERN$S
L$#ALES= S%S $RGANS"$S P1*L#$S DES#EN!RAL>AD$S Y S%S
E"PRESAS= 4$NA4E Y S%S E"PRESAS Y ESSAL%D
Art'culo .2.- Programacin y 'ormulacin
-*.B #a programacin de los presupuestos en los 2obiernos %egionales
2obiernos #ocales '@(5'E y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad
en base a las reglas fiscales y el 8arco 8acroeconmico 8ultianual a que se
refiere la #ey de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey () *+*,-
modificada por la #ey () *+.-/ y la #ey de 0escentrali"acin 'iscal - 0ecreto
#egislativo () .--.
-*.* #os 2obiernos %egionales y los 2obiernos #ocales programan y formulan
sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente &tulo que les sean
aplicables y a las normas contenidas en las 0irectivas que emita la 0ireccin
(acional del Presupuesto Pblico.
-*.F #a programacin y formulacin de los presupuestos de los @rganismos
Pblicos 0escentrali"ados y las empresas de los 2obiernos %egionales y
2obiernos #ocales se su$etan a las disposiciones establecidas en los 7aptulos 4 y
44 del &tulo 44 con e1cepcin de los numerales B-.F y BG.* de los artculos B- y BG
de la #ey 2eneral respectivamenteH asimismo se su$etan a las disposiciones y a
las normas contenidas en las directivas que emita para este efecto la 0ireccin
-*., El 'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del Estado -
'@(5'E y las empresas ba$o su mbito programan y formulan sus presupuestos
sobre la base de las 0irectivas que emita dic!a Entidad en el marco de las reglas
de estabilidad en base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el
artculo , de la #ey de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey () *+*,-
modificada por la #ey () *+.-/.
-*.- ESS5#30 programa y formula su presupuesto sobre la base de las
0irectivas que emita dic!a Entidad de conformidad con la #ey () */==G en el
marco de las reglas de estabilidad en base a las proyecciones macroeconmicas
contenidas en el artculo , de la #ey de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal -
#ey () *+*,- modificada por la #ey () *+.-/.
Art'culo .-.- 5probacin
-F.B #a aprobacin de los presupuestos de los 2obiernos %egionales 2obiernos
#ocales sus empresas y @rganismos Pblicos 0escentrali"adosH del 'ondo
(acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del Estado - '@(5'E y
sus empresas se efecta conforme a lo siguiente>
B. 5probacin del Presupuesto de los 2obiernos %egionales
a; #a 2erencia %egional de Planeamiento Presupuesto y 5condicionamiento
&erritorial o la que !aga sus veces presenta al &itular del Pliego para su
revisin el proyecto del Presupuesto del 2obierno %egional la E1posicin
de 8otivos y los 'ormatos correspondientes.
b; El &itular del Pliego propone dic!o proyecto al 7onse$o %egional para su
aprobacin mediante 5cuerdo siendo posteriormente promulgado a travs
de %esolucin E$ecutiva %egional.
*. 5probacin del Presupuesto de los 2obiernos
#ocales
a; #a @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces presenta al &itular del
Pliego para su revisin el proyecto del Presupuesto 8unicipal la E1posicin
de 8otivos y los 'ormatos correspondientes.
b; El &itular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al 7once$o
8unicipal para su aprobacin mediante 5cuerdo siendo posteriormente
promulgado a travs de %esolucin de 5lcalda. El presupuesto referido a
las municipalidades distritales es remitido a la municipalidad provincial a la
que pertene"can.
F. 5probacin del Presupuesto de los @rganismos Pblicos 0escentrali"ados y
Empresas de los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales
#a aprobacin de los presupuestos de los @rganismos Pblicos 0escentrali"ados
y Empresas de los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales se su$etan a las
disposiciones establecidas en el 7aptulo 444 del &tulo 44 de la #ey 2eneral y al
siguiente procedimiento>
a; El 2erente 2eneral presenta al 0irectorio de la Entidad el proyecto de
presupuesto debidamente visado por el gerente de presupuesto o su
equivalente ad$untando la documentacin sustentatoria correspondiente.
b; El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto el
mismo que es remitido a la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico
para su revisin y aprobacin a nivel consolidado.
c; #a 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico basado en los proyectos
revisados en las sustentaciones reali"adas y en el resultado de las
coordinaciones efectuadas con cada una de las Entidades aprueba el
Presupuesto 7onsolidado de las Entidades mediante 0ecreto Supremo
refrendado por el 8inistro de Economa y 'inan"as.
d; 3na ve" aprobado y publicado el citado dispositivo la 0ireccin (acional
del Presupuesto Pblico remite el reporte oficial que contiene el
desagregado del Presupuesto de 4ngresos al nivel de Entidad fuente de
financiamiento y especfica del ingreso y de Egresos a nivel de Entidad
por 'uncin Programa Subprograma 5ctividad Proyecto 7ategora de
2asto 2rupo 2enrico de 2asto y fuente de financiamiento para los fines
de la aprobacin del Presupuesto 4nstitucional de 5pertura.
e; #as Entidades mediante 5cuerdo de 0irectorio aprueban el presupuesto
desagregado conforme a las disposiciones que regulan dic!o acto y las
directivas que para tales efectos emita la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico.
-F.* #a aprobacin del presupuesto del 'ondo (acional de 'inanciamiento de la
5ctividad Empresarial del Estado - '@(5'E y sus empresas se su$eta a las
directivas que emita el '@(5'E en el marco de la #ey () *+B+=.
Art'culo .4.- Pla"o de la promulgacin o aprobacin y presentacin de los
presupuestos
-,.B #os 2obiernos %egionales los 2obiernos #ocales sus organismos pblicos
descentrali"ados y sus empresasH el 'ondo (acional de 'inanciamiento de la
5ctividad Empresarial del Estado - '@(5'E y sus empresas promulgan o
aprueban segn sea el caso y presentan sus presupuestos conforme a lo
siguiente>
a; Promulgan o aprueban segn sea el caso sus respectivos presupuestos
dentro de un pla"o que vence el FB de diciembre de cada a6o fiscal anterior
a su vigencia.
b; #a resolucin aprobatoria del Presupuesto 4nstitucional de 5pertura debe
estar detallada a nivel de 4ngresos y de Egresos por 3nidad E$ecutora de
ser el caso por 'uncin Programa Subrograma 5ctividad Proyecto
7ategora de 2asto 2rupo 2enrico de 2asto y 'uente de 'inanciamiento.
c; Presentan sus presupuestos a la 7omisin de Presupuesto y 7uenta
2eneral de la %epblica del 7ongreso de la %epblica a la 7ontralora
2eneral de la %epblica y a la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico.
#os pla"os de presentacin se establecern a travs de la 0irectiva
correspondiente que emita la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico o
el 'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del
Estado - '@(5'E segn sea el caso.
-,.* En caso de que el 7onse$o %egional o 7once$o 8unicipal no aprueben sus
presupuestos dentro del pla"o fi$ado en el presente artculo el &itular del Pliego
mediante la %esolucin correspondiente aprobar en un pla"o que no e1ceder
de los cinco 9-; das calendario siguientes de iniciado el a6o fiscal el proyecto de
presupuesto que fuera propuesto al 7onse$o o 7once$o respectivamente.
CONCORDANCIA: D.S.N 185-2004-EF7 A". 4
Art'culo ...- E$ecucin
--.B #os 2obiernos %egionales 2obiernos #ocales sus @rganismos Pblicos
0escentrali"ados y sus Empresas se su$etan a las disposiciones de e$ecucin
presupuestaria establecidas en la #ey 2eneral y la #ey del Presupuesto del Sector
Pblico en la parte que les sean aplicables y a las 0irectivas que para tal efecto
emita la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico.
--.* El 'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del Estado -
'@(5'E y sus empresas se su$etan a las 0irectivas que emita el '@(5'E en el
marco de la #ey () *+B+=.
Art'culo ./.- Evaluacin
-G.B #a evaluacin de los 2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales sus
organismos pblicos descentrali"ados y sus empresas sobre los resultados de la
gestin presupuestaria se su$etan a lo dispuesto en el artculo ,+ de la #ey
2eneral conforme a las disposiciones que para tal efecto se emitan y las
coordinaciones que se efecten segn corresponda.
-G.* #a evaluacin del 'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad
Empresarial del Estado - '@(5'E y sus empresas sobre su situacin econmica y
financiera.
-G.F #as evaluaciones a que se refiere el presente artculo se presentan a la
7omisin de Presupuesto y 7uenta 2eneral de la %epblica del 7ongreso de la
%epblica a la 7ontralora 2eneral de la %epblica a la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico y al &itular del sector al que pertenece la Entidad dentro de
los cinco 9-; das calendario siguientes de vencido el pla"o para su elaboracin.
Art'culo .0.- 4ntegracin de los presupuestos
#os Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente 7aptulo
sern integrados por la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico para fines de
informacin y otras acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso
presupuestario.
!&!%L$
N$R"AS #$"PLE"EN!ARAS PARA LA GES!8N PRES%P%ES!ARA
#AP&!%L$
DSP$S#$NES ESPE#4#AS PARA LA GES!$N DEL PRES%P%ES!$
Art'culo .8.- 3nidades E$ecutoras
#os &itulares de Pliego durante la fase de formulacin presupuestal de cada a6o
fiscal proponen a la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico para su
autori"acin las 3nidades E$ecutoras que consideren necesarias para el logro de
los @b$etivos 4nstitucionales. Para tal efecto las nuevas 3nidades E$ecutoras no
podrn contar con un presupuesto por toda fuente de financiamiento inferior a
cuatro millones de (uevos Soles 9SK. , === =====;.
7@(7@%05(745S> #EO (< */-G* Gta. 0isp. &rans. 9E1ceptan al 2obierno
%egional del 0epartamento de #ima a la Presidencia
del 7onse$o de 8inistros y al Poder Dudicial;
Art'culo .3.- &ipos de E$ecucin Presupuestal de la 5ctividades Proyectos y
7omponentes
#a e$ecucin de las 5ctividades y Proyectos as como de sus respectivos
7omponentes de ser el caso se su$eta a los siguientes tipos>
a; E$ecucin Presupuestaria 0irecta> Se produce cuando la Entidad con su
personal e infraestructura es el e$ecutor presupuestal y financiero de las
5ctividades y Proyectos as como de sus respectivos 7omponentes.
b; E$ecucin Presupuestaria 4ndirecta> Se produce cuando la e$ecucin fsica yKo
financiera de las 5ctividades y Proyectos as corto de sus respectivos
7omponentes es reali"ada por una Entidad distinta al pliegoH sea por efecto de un
contrato o convenio celebrado con una Entidad privada o con una Entidad pblica
sea a ttulo oneroso o gratuito.
Art'culo /6.- 0e las Subvenciones a Personas Durdicas
G=.B #as subvenciones que se otorguen a personas $urdicas no pertenecientes al
Sector Pblico en los a6os fiscales correspondientes deben estar consideradas
en ane1o de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico debiendo contar con el
financiamiento respectivo y el informe tcnico sustentatorio de la @ficina de
Presupuesto o la que !aga sus veces en la Entidad correspondiente ba$o
responsabilidad.
G=.* Slo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del 7onse$o de 8inistros
se podrn otorgar subvenciones adicionales e1clusivamente para fines sociales a
las contenidas en el citado ane1o debiendo para tal efecto contar con el informe
tcnico de la @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces y el financiamiento
correspondiente en el Presupuesto 4nstitucional respectivo. En el caso de los
2obiernos %egionales y 2obiernos #ocales las subvenciones se su$etan
estrictamente a sus recursos directamente recaudados debiendo ser aprobadas
mediante el 5cuerdo respectivo previo informe favorable de la @ficina de
Presupuesto o la que !aga sus veces de la Entidad.
CONCORDANCIA: D.S. N 012-2005-ED
G=.F #os documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier
fuente de financiamiento a favor de personas $urdicas nacionales del sector
privado deben ser presentados anualmente dentro de los primeros treinta 9F=;
das de entrada en vigencia de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico. #os
documentos son los siguientes>
a; 0eclaracin Durada de las subvenciones que recibe del sector pblicoH
b; %endicin de 7uenta correspondiente a la asignacin percibida en el a6o
fiscal anterior cuando correspondaH
c; 8etas y presupuestos de gastos debidamente fundamentadosH
d; 7ronograma mensual de e$ecucin fsica y financieraH y
e; Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
G=., #a @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces de la entidad debe
informar dentro de los cuarenta y cinco 9,-; das de finali"ado el a6o fiscal a la
7omisin de Presupuesto y 7uenta 2eneral de la %epblica del 7ongreso de la
%epblica a la 7ontralora 2eneral de la %epblica y a la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico los resultados alcan"ados y el costo beneficio de las
subvenciones otorgadas.
Art'culo /1.- Percepcin de menores fondos pblicos
En ningn caso la menor recaudacin captacin y obtencin de fondos pblicos
por 'uentes de 'inanciamiento distintas a la de %ecursos @rdinarios da lugar a
compensaciones con cargo a los fondos pblicos contemplados en la citada
fuente.
Art'culo /2.- Pro!ibicin de 'ondos o similares
G*.B Pueda pro!ibida la creacin o e1istencia de fondos u otros que conlleven
gastos que no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la
presente #ey.
G*.* #os 'ondos e1istentes se su$etan a las disposiciones establecidas en la #ey
2eneral y dems normas en materia presupuestaria en concordancia con los
fines y la naturale"a de sus recursos contemplados en sus leyes de creacinH as
como a la #ey de %esponsabilidad y &ransparencia 'iscal - #ey () *+*,-
modificada por la #ey () *+.-/.
G*.F (o se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente
artculo los 'ondos para Pagos en Efectivo o de similar naturale"a que establece
la #ey del Sistema (acional de &esorera.
CONCORDANCIA: Ley N 284557 2+$. Di-%. C./%&e/e*"$i$
Art'culo /-.- 7onvenios de 5dministracin por %esultados
GF.B 5utor"ase al 8inisterio de Economa y 'inan"as a travs de la 0ireccin
(acional del Presupuesto Pblico para que progresivamente en coordinacin
con el Sector respectivo en los casos que corresponda formule y suscriba
7onvenios de 5dministracin por %esultados con Entidades pblicas
independientemente del nivel de gobierno al cual pertenecen previa calificacin y
seleccin a fin de me$orar la cantidad calidad y cobertura de los bienes que
proveen y servicios que prestan. #os citados convenios slo se suscriben dentro
del primer trimestre del a6o fiscal.
CONCORDANCIAS: R.D. N 011-2005-EF-76.01 (Die!"i#$ N 007-2005-EF-
76.01 - Die!"i#$ %$$ &$ F./(&$!i)*7 S(-!i%!i)* y
E#$&($!i)* +e C.*#e*i.- +e A+/i*i-"$!i)* %.
Re-(&"$+.- %$$ e& A0. Fi-!$& 200517 A". 157 N(/e$&
15.1
GF.* El valor del Eono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento 9*-N;
de una planilla mensual de carcter continua siendo atendido en por lo menos el
setenta y cinco por ciento 9+-N; con cargo a los a!orros que se produ"can
durante el a6o fiscal correspondiente en la gestin del presupuesto institucional
de la Entidad y la diferencia de acuerdo a lo establecido en la #ey de Presupuesto
del Sector Pblico salvo el caso de los organismos reguladores recaudadores y
supervisores as como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del
&esoro Pblico los 2obiernos %egionales y los 2obiernos #ocales sus
@rganismos Pblicos 0escentrali"ados y sus empresas los cuales financiarn la
aplicacin del citado bono ntegramente con cargo a sus recursos directamente
recaudados sin demandar recursos adicionales al &esoro Pblico.
CONCORDANCIA: Ley N 284277 6"$. Di-%. T$*-.
R.D. N 011-2005-EF-76.01 (Die!"i#$ N 007-2005-EF-
76.01 - Die!"i#$ %$$ &$ F./(&$!i)*7 S(-!i%!i)* y
E#$&($!i)* +e C.*#e*i.- +e A+/i*i-"$!i)* %.
Re-(&"$+.- %$$ e& A0. Fi-!$& 200517 A". 1@ y A". 21.
GF.F En el caso de que las Entidades !ayan arro$ado prdidas en el a6o
precedente o no cumplan o cumplan parcial o tardamente los ob$etivos y metas
institucionales no tiene derec!o a distribuir bonos de productividad.
GF., #os 7onvenios de 5dministracin por %esultados sern remitidos por la
0ireccin (acional del Presupuesto Pblico a la 7omisin de Presupuesto y
7uenta 2eneral de la %epblica del 7ongreso de la %epblica y a la 7ontralora
2eneral de la %epblica dentro de los cinco 9-; das calendario de ser suscritos.
7@(7@%05(745S> 0.S. (< B/--*==,-E' 5rt. .
#EO (< */-G* .na. 0isp. &rans
Art'culo /4.- 7ierre Presupuestario
G,.B #as partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el FB de
diciembre de cada a6o con posterioridad a dic!a fec!a no se podrn asumir
compromisos ni devengar gastos.
G,.* Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector
Pblico mediante 0ecreto Supremo refrendado por el 8inistro de Economa y
'inan"as y a propuesta de la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico se
autori"an las modificaciones presupuestarias necesarias durante el mes de
diciembre con cargo a la fuente de financiamiento de %ecursos @rdinarios y por
un monto no mayor al equivalente al uno por ciento 9BN; de la citada fuente con el
ob$eto de conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y gastos
efectuados durante el a6o fiscal.
CONCORDANCIAS: D.=. N: 022-20057 A". 37 N(/e$& 3.1
Art'culo /..- 4ncumplimiento de las disposiciones del Sistema (acional de
Presupuesto
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la #ey 2eneral las #eyes
de Presupuesto del Sector Pblico as como las 0irectivas y disposiciones
complementarias emitidas por la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico da
lugar a las sanciones administrativas aplicables sin per$uicio de la responsabilidad
civil o penal a que !ubiere lugar.
CONCORDANCIAS: DIRECTIVA N: 017-2005-EF-76.017 A". 16
Art'culo //.- 7mputo de pla"os
Para efecto del cmputo de los pla"os establecidos en la normatividad
presupuestaria stos se entienden como das calendario. Si el ltimo da del pla"o
coincide con un da no laborable el pla"o se e1tiende !asta el da !bil inmediato
siguiente salvo el supuesto del Presupuesto 4nstitucional de 5pertura el cual ser
aprobado como fec!a m1ima al FB de diciembre de cada a6o.
CONCORDANCIAS: A". 11 +e &$ Die!"i#$ N 006-2005-EF-76.017 $%.6$+$
%. R.D. N 00@-2005-EF-76.01
DIRECTIVA N 005-2005-EF-76.017 A". 8
#AP&!%L$
#%$!AS Y #$N(EN$S
Art'culo /0.- Pago de cuotas a @rganismos 4nternacionales no financieros
G+.B #as cuotas a los @rganismos 4nternacionales no financieros de los cuales el
Per es pas miembro se pagan con cargo al presupuesto del 8inisterio de
%elaciones E1teriores y son aprobadas por %esolucin Suprema.
CONCORDANCIAS: R.S. N 088-2005-RE
R.S. N 08@-2005-RE
G+.* Para tal efecto dentro del pla"o no mayor de treinta 9F=; das calendario de la
entrada en vigencia de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico los &itulares de
las Entidades del 2obierno (acional remitirn al 8inisterio de %elaciones
E1teriores la relacin de organismos internacionales no financieros con los cuales
la Entidad desea mantener su condicin de miembro ad$untando para tal efecto
el respectivo anlisis beneficio-costo que sustenta la afiliacin segn
corresponda conforme lo se6alado en el numeral precedente durante el a6o fiscal
respectivo.
G+.F #as cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al
presupuesto institucional de cada una de las Entidades sin demandar recursos
adicionales al &esoro Pblico previa aprobacin de la %esolucin Suprema
refrendada por el 8inistro de %elaciones E1teriores.
Art'culo /8.- 7ontratos de Endeudamiento y 7onvenios de 7ooperacin &cnico-
Econmica
G/.B #as Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes de donaciones o de
operaciones oficiales de crdito su$etarn la e$ecucin del gasto y los procesos de
#icitacin y 7oncurso a lo establecido en los respectivos 7onvenios de
7ooperacin y en los documentos ane1os as como supletoriamente a las
disposiciones contenidas en la #ey 2eneral y las #eyes de Presupuesto del Sector
Pblico.
G/.* #a aprobacin de las operaciones de endeudamiento o cooperacin tcnica
reembolsable y no reembolsable que se efecte de conformidad con la
normatividad vigente debe contar previamente con la opinin favorable de la
oficina de presupuesto o la que !aga sus veces en la entidad responsable de la
e$ecucin del proyecto o programa financiado en el marco de dic!as operaciones
respecto al financiamiento de las contrapartidas que se requieranH ba$o
responsabilidad del titular de la referida entidad.
Art'culo /3.- 0onaciones
#as donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o
internacionales pblicas o privadas diferentes a las provenientes de los
convenios de cooperacin tcnica no reembolsable sern aprobadas por
%esolucin del &itular de la Entidad o 5cuerdo de 7onse$o en el caso de los
2obiernos %egionales y de 7once$o 8unicipal en el caso de los 2obiernos
#ocales consignando la fuente donante y el destino de estos fondos pblicos.
0ic!a %esolucin o 5cuerdo segn corresponda sern publicados en el 0iario
@ficial El Peruano cuando el monto de la donacin supere las cinco 9-; 3nidades
4mpositivas &ributarias. En el caso de montos inferiores a las cinco 9-; 34& la
referida %esolucin o 5cuerdo se publicar obligatoriamente dentro de los cinco
9-; das !biles siguientes de aprobada en la pgina Qeb de la entidad ba$o
responsabilidad. #os 2obiernos #ocales que care"can de pgina Qeb reali"arn la
citada publicacin en carteles impresos ubicados en su local institucional.
CONCORDANCIAS: D.S. N 012-2005-,ROD=CE7 A". 2
#AP&!%L$
N$R"AS ESPE#&4#AS AD#$NALES
Art'culo 06.- Pago de sentencias $udiciales
+=.B Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias $udiciales en
calidad de cosa $u"gada se afecta !asta el tres por ciento 9FN; de los montos
aprobados en el Presupuesto 4nstitucional de 5pertura 9P45; con e1cepcin de los
fondos pblicos correspondientes a las 'uentes de 'inanciamiento 0onaciones y
&ransferencias y @peraciones @ficiales de 7rdito 4nterno y E1terno la reserva de
contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones pensiones y
servicio de tesorera y de deuda.
+=.* El 8inisterio de Economa y 'inan"as a travs de la 0ireccin (acional del
&esoro Pblico proceder a la apertura de una cuenta bancaria en el Eanco de la
(acin para cada Entidad que lo solicite en la cual la Entidad deber depositar
mensualmente los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en el
numeral precedente ba$o responsabilidad del 0irector 2eneral de 5dministracin
o quien !aga sus veces en la Entidad.
+=.F #os pagos de las sentencias $udiciales incluidas las sentencias
supranacionales debern ser atendidos por cada Entidad con cargo a su
respectiva cuenta bancaria indicada en el numeral precedente debiendo tomarse
en cuenta las prelaciones legales.
+=., En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago
superen el porcenta$e se6alado en el numeral +=.B del presente artculo la
Entidad debe cumplir con efectuar el pago en forma proporcional a todos los
requerimientos e1istentes de acuerdo a un estricto orden de notificacin !asta el
lmite porcentual.
+=.- #os requerimientos de pago que superen los fondos pblicos se6alados en el
numeral +=.B del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos
aprobados dentro de los cinco 9-; a6os fiscales subsiguientes.
Art'culo 01.- Planes y Presupuestos 4nstitucionales Plan Estratgico 4nstitucional
y Plan @perativo
+B.B #as Entidades para la elaboracin de sus Planes @perativos 4nstitucionales y
Presupuestos 4nstitucionales deben tomar en cuenta su Plan Estratgico
4nstitucional 9PE4; que debe ser concordante con el Plan Estratgico de 0esarrollo
(acional 9PE0(; los Planes Estratgicos Sectoriales 8ultianuales 9PESE8; los
Planes de 0esarrollo %egional 7oncertados 9P0%7; y los Planes de 0esarrollo
#ocal 7oncertados 9P0#7; segn sea el caso.
+B.* El Presupuesto 4nstitucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad
desde una perspectiva de mediano y largo pla"o a travs de los Planes
@perativos 4nstitucionales en aquellos aspectos orientados a la asignacin de los
fondos pblicos conducentes al cumplimiento de las metas y ob$etivos de la
Entidad conforme a su escala de prioridades.
+B.F #os Planes @perativos 4nstitucionales refle$an las 8etas Presupuestarias que
se esperan alcan"ar para cada a6o fiscal y constituyen instrumentos
administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto pla"o
precisando las tareas necesarias para cumplir las 8etas Presupuestarias
establecidas para dic!o perodo as como la oportunidad de su e$ecucin a nivel
de cada dependencia orgnica.
CONCORDANCIAS. R.2. N 005@-2005-IN-0303 (,&$* O%e$"i#.
I*-"i"(!i.*$& 20051
R.2. N 185-2005-2I2DES ( A%(e6$* ,&$* O%e$"i#.
I*-"i"(!i.*$& +e& 2i*i-"ei. %$$ e& $0. 20051
Art'culo 02.- Evaluacin de la 5gencia de Promocin de la 4nversin Privada
+*.B #a 5gencia de Promocin de la 4nversin Privada - P%@4(IE%S4L( evala
sobre los avances de su gestin los aspectos econmicos financieros de
remuneraciones de la entidad los ingresos o recursos generados por el proceso
de privati"acin los montos asumidos por el Estado para el saneamiento de las
empresas el estado de los compromisos de inversin y de pagos individuali"ados
por la venta de cada empresa as como el cumplimiento de los procesos con
pagos diferidos y otras informaciones adicionales en perodos trimestrales.
+*.* #a evaluacin se remite a la 7omisin de Presupuesto y 7uenta 2eneral de
la %epblica del 7ongreso de la %epblica a la 7ontralora 2eneral de la
%epblica a la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico y al 2obierno %egional
correspondiente dentro de los cinco 9-; das calendario siguientes de vencido el
pla"o para la elaboracin de la referida evaluacin. 0ic!a evaluacin se reali"a
dentro de los treinta 9F=; das calendario siguientes de vencido el perodo
respectivo ba$o responsabilidad.
Art'culo 0-.- Pro!ibicin de transferencias
#os @rganismos %eguladores %ecaudadores y Supervisores as como cualquier
otra Entidad que no se financie con recursos del &esoro Pblico y los 'ondos
Especiales con personera $urdica no podrn percibir ba$o ninguna circunstancia
crdito presupuestario alguno o transferencias financieras con cargo a las 'uentes
de 'inanciamiento ?%ecursos @rdinariosA ?%ecursos @rdinarios para los
2obiernos %egionalesA o ?%ecursos @rdinarios para los 2obiernos #ocalesA.
Art'culo 04.- 0irectivas y @bligacin de 4nformar
+,.B #a 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico emite las directivas que
contemplan los procedimientos y los pla"os correspondientes al Proceso
Presupuestario de las entidades ba$o su mbito.
+,.* #os Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la 0ireccin
(acional del Presupuesto Pblico la informacin presupuestaria que generen
conforme a lo dispuesto en las 0irectivas a que !ace referencia el numeral
precedente.
Art'culo 0..- &ransferencias 'inancieras entre entidades del Sector Pblico
+-.B Son transferencias financieras los traslados de fondos pblicos con e1clusin
de los recursos del &esoro Pblico y %ecursos por @peraciones @ficiales de
7rdito que se reali"a entre entidades del Sector Pblico sin contraprestacin
alguna para el cumplimiento de las 5ctividades y Proyectos aprobados en los
Presupuestos 4nstitucionales de las entidades de destino. (o resulta procedente
que la entidad efecte transferencias financieras cuando el cumplimiento de la
meta a su cargo se realice en el marco de una e$ecucin presupuestaria directa o
indirecta en cuyo caso deber su$etarse a lo regulado en el artculo -. de la #ey
2eneral.
+-.* #as transferencias financieras se aprueban mediante 0ecreto Supremo con
refrendo del 8inistro del Sector correspondiente y el 8inistro de Economa y
'inan"as previo informe favorable de la 0ireccin (acional del Presupuesto
Pblico.
+-.F #as transferencias financieras que se efecten conforme a lo dispuesto en
convenios de cooperacin tcnica o econmica se su$etan a lo establecido en
dic!os convenios de acuerdo a lo se6alado en el artculo G/ de la #ey 2eneral. 9:;
CONCORDANCIA: D.=. N 006-2005
(E1 A"3!(&. /.+i;i!$+. %. e& A"3!(&. 1 +e &$ Ley N 285007 %(6&i!$+$ e& 26 A6i& 20057
!(y. "eB". e- e& -i8(ie*"e:
RArt'culo 0..- &ransferencias 'inancieras entre entidades del Sector Pblico
+-.B Son transferencias financieras los traslados de fondos pblicos con e1clusin
de los recursos del &esoro Pblico y %ecursos por @peraciones @ficiales de
7rdito que se reali"an entre entidades del sector pblico sin contraprestacin
alguna para el cumplimiento de las 5ctividades y Proyectos aprobados en los
Presupuestos 4nstitucionales de las entidades de destino. (o resulta procedente
que la entidad efecte transferencias financieras cuando el cumplimiento de la
meta a su cargo se realice en el marco de una e$ecucin presupuestaria directa o
indirecta en cuyo caso deber su$etarse a lo regulado en el artculo -. de la #ey
2eneral.
+-.* #as transferencias financieras se aprueban mediante decreto supremo con
refrendo del 8inistro del Sector correspondiente y el 8inistro de Economa y
'inan"as previo informe favorable de la 0ireccin (acional del Presupuesto
Pblico.
CONCORDANCIAS: D. +e =8e*!i$ N 015-2005 (Di!"$* /e+i+$- %$$
"$*-;ee*!i$- ;i*$*!ie$- e*"e E*"i+$+e- +e& Se!".
,C6&i!.1
+-.F #as transferencias financieras que se efecten conforme a lo dispuesto en
convenios de cooperacin tcnica o econmica se su$etan a lo establecido en
dic!os convenios de acuerdo a lo se6alado en el artculo G/ de la #ey 2eneral.
+-., Son consideradas tambin transferencias financieras las que reali"an el
'ondo de 4nversiones para el 0esarrollo de 5ncas! - '405 'ondo Especial de
5dministracin del 0inero @btenido 4lcitamente en Per$uicio del Estado -
'E050@4 4nstituto (acional de 0efensa 7ivil - 4(0E74 el Programa de
Emergencia Social Productivo 3rbano R5 &raba$ar 3rbanoR Seguro 4ntegral de
Salud - S4S el 8inisterio de Iivienda 7onstruccin y Saneamiento para proyectos
de inversin de agua potable y alcantarillado incluyendo las que se realicen a las
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento 8unicipales y 8inisterio de
Salud las cuales en el marco de sus funciones y fines establecidos por sus
normas de creacin o regulacin transfieren fondos pblicos a otras entidades del
sector pblico aprobando las referidas transferencias financieras mediante
resolucin del &itular del Pliego que sern obligatoriamente publicadas en el
0iario @ficial El Peruano con cargo a dar cuenta al 7ongreso de la %epblica.
Estas transferencias sern financiadas con cargo a los crditos presupuestarios
aprobados en los ane1os cuantitativos de la #ey 5nual de Presupuesto del Sector
Pblico y sus modificaciones presupuestarias as como a los recursos
incorporados conforme a lo que se6ala la #ey 5nual de Equilibrio 'inanciero del
Sector Pblico y para que se apliquen en el cumplimiento de las actividades y
proyectos aprobados en los presupuestos institucionales de las entidades de
origen.R 9:;
CONCORDANCIAS: R.2. N 120-2005-TR
R.2. N9 166-2005-TR
LE< N 285627 14. Di-%. T$*-.
R.2. N 227-2005-,C2
R.2.N: 1@5-2005-TR
R.2. N 255-2005-,C2 (A(".i4$* e$&i4$
"$*-;ee*!i$ ;i*$*!ie$ $ ;$#. +e& 2i*i-"ei. +e
?(-"i!i$7 +e-"i*$+$ $ $"e*+e -$&+. +e& %e-(%(e-".
%e*+ie*"e +e ;i*$*!i$!i)* +e &$ ,.!($+(3$
A*"i!.(%!i)* A+ F.!1
R.2. N 275-2005-,C2 (A(".i4$* "$*-;ee*!i$
;i*$*!ie$ +e e!(-.- %$$ $"e*+e -$&+. %e*+ie*"e +e
;i*$*!i$/ie*". +e &$ ,.!($+(3$ A*"i!.(%!i)* A+
F.! +e& ,e-(%(e-". +e& $0. 20051
R.2. N: 287-2005-,C2 (A(".i4$* "$*-;ee*!i$
;i*$*!ie$ +e e!(-.- $ ;$#. +e& 2i*i-"ei. +e ?(-"i!i$
%$$ $"e*+e ;i*$*!i$/ie*". +e& ,e-(%(e-". A0. 2005
+e ,.!($+(3$- A*"i!.(%!i)* De-!e*"$&i4$+$-1
R.?. N 200-2005-INDECI
R.?. N: 201-2005-INDECI
R.?. N: 202-2005-INDECI
R.?. N: 203-2005-INDECI
R.?. N: 204-2005-INDECI
R.2. N 233-2005-TR
R.?. N: 256-2005-INDECI
R.2. N: 220-2005-VIVIENDA
R.2. N 284-2005-TR
R.2. N: 261-2005-VIVIENDA
R.2. N 3@4-2005-,C2 (A(".i4$* "$*-;ee*!i$
;i*$*!ie$ +e e!(-.- $ &$ 2$i*$ +e 5(e$ +e& ,eC
%$$ e& %$8. +e &$ %i/e$ !(."$ +e $+A(i-i!i)* +e +.-
F$8$"$- 2i-i&e$- "i%. L(%.1
R.?. N: 382-2005-INDECI
R.?. N: 383-2005-INDECI
R.?. N: 384-2005-INDECI
R.?. N: 3@1-2005-INDECI
R. N: 583-2005-IN,E-,
R.?. N 385-2005-INDECI
R.2. N 353-2005-TR
R.2. N: 1034-2005-DE-S5 (A(".i4$* CD+i".
S(%&e/e*"$i. e* e& ,e-(%(e-". I*-"i"(!i.*$& +e&
2i*i-"ei. +e De;e*-$ - 2$i*$ +e 5(e$ +e& ,eC7
%$$ e& A0. Fi-!$& 20051
R.2. N: 1050-2005-DE-E, ( A!e%"$* "$*-;ee*!i$
;i*$*!ie$ +e e!(-.- e;e!"($+$ %. &$ ,C2 - =*i+$+
E'e!(".$ INDECI $ ;$#. +e& 2i*i-"ei. +e De;e*-$ -
=*i+$+ E'e!(".$ E'D!i". ,e($*.7 %$$ +e/.&i!i)*7
&i/%ie4$ y e/.!i)* +e e-!./6.- e* e& +e%$"$/e*".
+e S$* 2$"3*1
(E1 De !.*;./i+$+ !.* e& A"3!(&. 1 +e& De!e". +e =8e*!i$ N 015-20057 %(6&i!$+. e& 8
?(&i. 20057 -e i*!&(ye +e*". +e &.- $&!$*!e- +e& %e-e*"e i*!i-.7 $ &$- "$*-;ee*!i$- A(e
&$ ,e-i+e*!i$ +e& C.*-e'. +e 2i*i-".- +e6e e$&i4$ %$$ %e/i"i &$ .%e$"i#i+$+ +e&
,&$* I*"e8$& +e Re%$$!i.*e- - ,IR7 +e& F.*+. %$$ &$- F(e4$- A/$+$- y ,.&i!3$
N$!i.*$& y +e& ,.8$/$ N$!i.*$& +e A%.y. Die!". $ &.- />- ,.6e-.
DSP$S#$NES !RANS!$RAS
PR"ERA.- 7on e1cepcin de la 0cima 0isposicin &ransitoria lo establecido en
las siguientes 0isposiciones &ransitorias es de cumplimiento !asta la
implementacin de las normas que regulen el Sistema de %emuneraciones del
Empleo Pblico conforme lo dispuesto en la #ey 8arco del Empleo Pblico - #ey
() */B+- y la #ey que desarrolla el artculo F. de la 7onstitucin Poltica en lo que
se refiere a la $erarqua y remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades
del Estado - #ey () */*B*.
SEG%NDA.- Presupuesto 5naltico de Personal en la administracin pblica.
B. #a Entidad mediante la %esolucin de su &itular aprueba las propuestas de
modificaciones al Presupuesto 5naltico de Personal - P5P previo informe
favorable de la @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces en la Entidad
sobre su viabilidad presupuestal.
*. #a cobertura de pla"as ba$o cualquier forma o modalidad contractual laboral
prevista en el Presupuesto 5naltico de Personal - P5P se autori"a previa opinin
favorable de la @ficina de Presupuesto o la que !aga sus veces y en su caso de
la unidad e$ecutora respectiva que garantice la e1istencia de los fondos pblicos
en el 2rupo 2enrico de 2asto vinculado al concepto de personal y obligaciones
sociales para el perodo que dure el contrato y la relacin laboral. #as acciones
que contravengan lo establecido en el presente numeral devienen en nulas sin
per$uicio de la responsabilidad del &itular de la Entidad as como del funcionario
que aprob tal accin.
F. Pla"a presupuestada es el cargo contemplado en el 7uadro para 5signacin de
Personal 975P; que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el
Presupuesto 4nstitucional dentro del 2rupo 2enrico de 2asto vinculado al
concepto de personal y obligaciones sociales conforme al Presupuesto 5naltico
de Personal 9P5P; de la Entidad.
!ER#ERA.- En la 5dministracin Pblica en materia de gestin de personal se
tomar en cuenta lo siguiente>
a; El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la pla"a
presupuestada. #as acciones que contravengan el presente numeral sern
nulas de pleno derec!o sin per$uicio de la responsabilidad del funcionario
de la Entidad que autori" tales actos as como de su &itular.
b; Pueda pro!ibida la recategori"acin yKo modificacin de pla"as que se
orienten al incremento de remuneraciones por efecto de la modificacin del
7uadro para 5signacin de Personal - 75P yKo del Presupuesto 5naltico
de Personal - P5P. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente literal
genera la nulidad de la accin de personal efectuada sin per$uicio de la
responsabilidad del funcionario de la Entidad as como de su &itular.
c; #a planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos
establecidos por #ey por mandato $udicial y otros conceptos aceptados por
el servidor o cesante y con visacin del 0irector 2eneral de 5dministracin
o del que !aga sus veces.
d; El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el
traba$o efectivamente reali"ado quedando pro!ibido salvo disposicin de
#ey e1presa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de !aber de
acuerdo a la normatividad vigente el pago de remuneraciones por das no
laborados. 5simismo queda pro!ibido autori"ar o efectuar adelantos con
cargo a remuneraciones bonificaciones pensiones o por compensacin
por tiempo de servicios.
e; El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus
funcionarios servidores as como a pensionistas registrados nominalmente
en la Planilla Snica de Pagos - P3P.
f; #a incorporacin paulatina en los 7uadros para 5signacin de Personal -
75P yKo en el Presupuesto 5naltico de Personal - P5P sin demandar
recursos adicionales al &esoro Pblico de los traba$adores que vienen
e$erciendo labores de carcter permanente y propio de la Entidad ba$o la
modalidad de contratados o de servicios no personales.
#%AR!A.- &ratamiento de las %emuneraciones bonificaciones asignaciones y
dems beneficios del Sector Pblico.
B. #as escalas remunerativas y beneficios de toda ndole as como los rea$ustes
de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el 56o
'iscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la
#ey 2eneral se aprueban mediante 0ecreto Supremo refrendado por el 8inistro
de Economa y 'inan"as a propuesta del &itular del Sector. Es nula toda
disposicin contraria ba$o responsabilidad.
CONCORDANCIAS: D.S. N: 076-2005-EF(O".8$* e* ;./$ eB!e%!i.*$&
(*$ A-i8*$!i)* E-%e!i$& $ &.- 2$8i-"$+.- +e& Ti6(*$&
C.*-"i"(!i.*$&1
D.S. N: 077-2005-EF (O".8$* e* ;./$ eB!e%!i.*$&
(*$ A-i8*$!i)* E-%e!i$& $ &.- Fi-!$&e- Ti"(&$e- +e&
2i*i-"ei. ,C6&i!.1
*. #a aprobacin y rea$uste de remuneraciones bonificaciones aguinaldos y
refrigerio y movilidad de los traba$adores de los 2obiernos #ocales se atienden
con cargo a los ingresos corrientes de cada 8unicipalidad. Su fi$acin se efecta
de acuerdo a lo dispuesto en el 0ecreto Supremo () =+=-/--P78 publicado el FB
de $ulio de B./- y de conformidad a lo prescrito en el presente artculo.
7orresponde al 7once$o Provincial o 0istrital segn sea el caso y ba$o
responsabilidad garanti"ar que la aprobacin y rea$uste de los precitados
conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y
disponible ba$o sancin de nulidad de pleno derec!o de los actos administrativos
que los formalicen. (o son de aplicacin a los 2obiernos #ocales los aumentos de
remuneraciones bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el
Poder E$ecutivo a los servidores del Sector Pblico. 7ualquier pacto en contrario
es nulo.
F. El 'ondo (acional de 'inanciamiento de la 5ctividad Empresarial del Estado -
'@(5'E mediante 5cuerdo de su 0irectorio aprueba las escalas remunerativas
de '@(5'E y sus empresas y norma dentro de su competencia sobre materia
salarial y dems beneficios laborales. En las empresas que conforman la 5ctividad
Empresarial del Estado que no se encuentran su$etas al '@(5'E los
incrementos rea$ustes u otorgamiento de nuevos conceptos se aprueban
mediante decreto supremo refrendado por el 8inistro de Economa y 'inan"as.
,. (o son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del
Estado los aumentos de remuneraciones bonificaciones o beneficios de cualquier
otro tipo que otorgue el 2obierno (acional a sus servidores y viceversa.
-. 7orresponde al 7ongreso de la %epblica conforme al artculo ., de la
7onstitucin Poltica y los pertinentes de su %eglamento normar los aspectos
referidos en la presente 0isposicin.
CONCORDANCIAS: A". 8 +e& D.S. N 185-2004-EF7 A". 8
A". 3@ +e &$ Die!"i#$ N 006-2005-EF-76.017 $%.6$+$
%. R.D. N 00@-2005-EF-76.01
D.S. N 024-2005-EF
D.S. N 078-2005-EF
?%N!A.- %emuneraciones 5guinaldos por 'iestas Patrias (avidad y
Eonificacin por Escolaridad
B. #as Entidades del Sector Pblico independientemente del rgimen laboral que
las regule otorgan a sus funcionarios servidores yKo pensionistas nicamente
!asta doce remuneraciones yKo pensiones anuales una Eonificacin por
Escolaridad un aguinaldo o gratificacin por 'iestas Patrias y un aguinaldo o
gratificacin por (avidad segn corresponda.
CONCORDANCIAS: Ley N 2844@7 A". 8
D.S. N 021-2005-EF
*. #as #eyes de Presupuesto del Sector Pblico fi$an los montos que por concepto
de 5guinaldos o 2ratificaciones por 'iestas Patrias y (avidad segn corresponda
y Eonificacin por Escolaridad se otorgan a los funcionarios servidores obreros
personal su$eto a 7arreras reguladas por #eyes especficas as como a los
pensionistas del Sector Pblico.
El otorgamiento en cada a6o fiscal de los conceptos antes se6alados ser
reglamentado mediante decreto supremo refrendado por el 8inistro de Economa
y 'inan"as.
F. Pueda pro!ibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de
naturale"a similar a los 5guinaldos yKo 2ratificaciones y Eonificacin por
Escolaridad que se otorguen con igual o diferente denominacin.
,. %especto a la presente 0isposicin el 7ongreso de la %epblica se rige por lo
dispuesto en el acpite -. de la 0isposicin 7uarta.
SE)!A.- #as entidades del Sector Pblico su$etas al rgimen laboral de la
actividad privada por e1cepcin seguirn otorgando a sus traba$adores las
remuneraciones beneficios o tratamientos especiales que por costumbre
disposicin legal o negociacin vienen otorgando de acuerdo a la normatividad
laboral. 9:;
(E1 De !.*;./i+$+ !.* e& A"3!(&. 1 +e& De!e". +e =8e*!i$ N 002-20057 %(6&i!$+. e&
20-01-20057 -e +e'$ e* -(-%e*-. &. +i-%(e-". %. &$ %e-e*"e Di-%.-i!i)* T$*-i".i$.
S@!"A.- 0istribucin porcentual sistemas remunerativos vinculantes y
mecanismos de inde1acin
B. 0$ase sin efecto toda disposicin legal que estable"ca la distribucin
porcentual con cargo a fondos pblicos para el otorgamiento de subvenciones a
personas naturales incentivos y estmulos econmicos ba$o cualquier
denominacin al personal del sector pblico mantenindose los montos que
sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por subvenciones incentivos o
estmulos econmicos en el marco del 0ecreto #egislativo () /,+.
*. 0$ase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que
estable"can sistemas de remuneraciones de carcter vinculante entre Entidades o
por cargos pblicos.
F. 0$ase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que
estable"can mecanismos de referencia o inde1acin percibindose en los mismos
montos en dinero recibidos actualmente las remuneraciones bonificaciones
beneficios pensiones dietas y en general toda cualquier otra retribucin por
cualquier concepto de los traba$adores y pensionistas de los organismos y
Entidades del Sector Pblico.
$#!A(A.- Pagos en moneda e1tran$era
Pro!bese la fi$acin y los pagos de remuneraciones retribuciones dietas o
cualquier bonificacin asignacin y beneficio a personas naturales en moneda
e1tran$era incluidos los que provengan de 7onvenios de 5dministracin de
%ecursos 7ostos 7ompartidos 7onvenios de 7ooperacin &cnica o 'inanciera y
similares. (o se encuentran comprendidos en los alcances de la presente
0isposicin el personal del 8inisterio de %elaciones E1teriores 'uer"as 5rmadas
y Polica (acional que cumple servicio en el e1tran$ero.
N$(ENA.- #as transferencias de fondos pblicos al 75'5E en el marco de los
0ecretos Supremos nms. =G+-.*-E' y =*--.F-P78 y del 0ecreto de 3rgencia ()
=//-*==B se reali"an de acuerdo a lo siguiente>
a.B Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al 75'5E los Pliegos
Presupuestarios del 2obierno (acional y 2obiernos %egionales cuyo personal se
regula ba$o el %gimen #aboral Pblico - 0ecreto #egislativo () *+G y que a la
fec!a de entrada en vigencia de la presente #ey reali"an transferencias al 75'5E
para el otorgamiento de 4ncentivos #aborales conforme a la normatividad vigente.
a.* Slo se podrn transferir fondos pblicos al 75'5E para el financiamiento de
los 4ncentivos #aborales que corresponda otorgar al personal administrativo ba$o
el rgimen laboral del 0ecreto #egislativo () *+G que ocupa una pla"a destinada
a funciones administrativas en el 7uadro para 5signacin de Personal 975P; de la
correspondiente entidad. 5s como el personal ba$o el rgimen laboral del 0ecreto
#egislativo () *+G destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad
de destino.
a.F #os fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de
prestacin pecuniaria o en especie diferente de los 4ncentivos #aborales ba$o
responsabilidad del &itular del Pliego y los miembros del 75'5E.
a., #os 'ondos Pblicos transferidos al 75'5E que no !ayan sido utili"ados a la
culminacin del a6o fiscal deben revertirse al &esoro Pblico. Si los fondos
transferidos proceden de una 'uente de 'inanciamiento distinta a %ecursos
@rdinarios debern incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo de acuerdo
al procedimiento establecido para la incorporacin de donaciones y transferencias.
a.- El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a
sus respectivos 'ondos de 5sistencia y Estmulo - 75'5E durante el a6o fiscal no
podr ser mayor al monto total transferido durante el a6o fiscal pr1ima pasado
adicionando el financiamiento para el pago de los 4ncentivos #aborales que
corresponda otorgar en las pla"as que !ayan sido cubiertas en dic!o a6o fiscal.
#os Pliegos en ningn caso podrn transferir recursos al 75'5E para el pago de
4ncentivos #aborales de las pla"as que no se encuentren ocupadas o de las pla"as
del personal que no perciba efectivamente las remuneraciones que corresponden
a la misma.
E1cepcionalmente aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las
pla"as para labores administrativas vacantes podrn transferir al 75'5E los
recursos necesarios para el financiamiento de los 4ncentivos #aborales del
personal que sea contratado de acuerdo al procedimiento legal vigente para
ocupar la pla"a vacante.
a.G #as prestaciones econmicas reembolsables programas de vacaciones tiles
los gastos propios de administracin del 75'5E as como otros beneficios
considerados en el Programa 5nual del 75'5E se financian ntegramente con
cargo a los recursos propios del 75'5E provenientes de los descuentos por
tardan"a o inasistencia al centro de labores donaciones y legados rentas
generadas por los activos propios yKo ba$o su administracin e ingresos que
obtengan por actividades yKo servicios.
a.+ #os Pliegos antes del inicio del a6o fiscal y ba$o responsabilidad informarn a
la 7ontralora 2eneral de la %epblica y a la 7omisin de Presupuesto y 7uenta
2eneral de la %epblica del 7ongreso de la %epblica el programa de beneficios
que !a sido aprobado en forma con$unta por el Pliego y el 75'5E a favor de sus
funcionarios y servidores el mismo que debe incluir las escalas correspondientes
a los incentivos laborales. 7opia de dic!o informe se remite a la 0ireccin
#a presentacin de dic!o informe incluye un ane1o que contiene los montos
apro1imados por persona a ser transferidos al 75'5E de acuerdo a lo establecido
en la presente disposicin.
a./ #as acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al
crdito presupuestario de la entidad previo informe favorable de la 0ireccin
(acional del Presupuesto Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar
las metas esenciales y prioritarias del Pliego.
#os 4ncentivos #aborales que se otorgan a travs del 75'5E se su$etan a lo
siguiente>
b.B #os 4ncentivos #aborales son la nica prestacin que se otorga a travs del
75'5E con cargo a fondos pblicos.
b.* (o tienen carcter remunerativo pensionable ni compensatorio.
b.F Son beneficiarios de los 4ncentivos #aborales los traba$adores administrativos
ba$o el rgimen laboral del 0ecreto #egislativo () *+G que tienen vnculo laboral
vigente con el 2obierno (acional y 2obiernos %egionales y que no perciben
ningn tipo de 5signacin Especial por la labor efectuada Eono de Productividad
u otras asignaciones de similar naturale"a con e1cepcin de los 7onvenios por
5dministracin por %esultados.
b., El monto de los incentivos laborales as como su aplicacin efectiva e
individuali"ada se su$eta a la disponibilidad presupuestaria y a las categoras o
niveles remunerativos alcan"ados por cada traba$ador conforme a la directiva
interna que para tal efecto apruebe la @ficina de 5dministracin o la que !aga sus
veces en el marco de los lineamientos que emita la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico as como las que emita el sector correspondiente respecto a
la aplicacin de los incentivos laboralesH siendo la directiva del sector aplicable de
manera progresiva y sin demandar recursos adicionales al &esoro Pblico.
b.- #os incentivos laborales comprenden los conceptos de racionamiento yKo
movilidad o de similar denominacin los cuales se otorgan previo cumplimiento de
los requisitos que disponen las 0irectivas correspondientes.
b.G (o procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de
75'5E como parte de los 4ncentivos #aborales al personal que se traslada
mediante ve!culos de la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de
personal.
b.+ En ningn caso se podrn otorgar 4ncentivos laborales al personal ba$o el
rgimen laboral de la actividad privada al personal contratado para proyectos de
inversin a los consultores profesionales o tcnicos contratados a cargo del
P(30 u organismos similares a las personas contratadas por servicios no
personales u otra modalidad de contratacin que no implique vnculo laboral as
como tampoco al personal comprendido en regmenes propios de 7arrera
regulados por #eyes especficas 98agistrados 0iplomticos 0ocentes
3niversitarios Profesorado 'uer"as 5rmadas Polica (acional y Profesionales de
la Salud;.
DIRECTIVA N 004-2005-EF-76.017 A". 37
D.S. N 047-2005-EF7 A". 4
D@#"A.- 5utor"ase al 8inisterio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en
el marco normativo establecido por el 0ecreto #egislativo () G+, y normas
complementarias de los bienes inmuebles de su propiedad los que se encuentren
en proceso de saneamiento fsico legal as como los que le !ayan sido
concedidos en uso previa coordinacin con la SE(. 0ic!a autori"acin
comprende cualquier modalidad de disposicin que permita el aprovec!amiento
econmico de los referidos bienes.
#os recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el prrafo
precedente sern considerados en la 'uncin Educacin en la fuente de
financiamiento ?%ecursos 0irectamente %ecaudadosA de cada pliego
presupuestario y sern utili"ados nicamente ba$o responsabilidad en la
infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas e1istentes. El
8inisterio de Educacin queda facultado a emitir las normas complementarias
para la administracin de estos recursos.
7ada pliego presupuestario deber informar anualmente a la 7omisin de
Presupuesto y 7uenta 2eneral de la %epblica del 7ongreso de la %epblica
sobre la aplicacin de la presente disposicin.
#a presente autori"acin regir por los e$ercicios presupuestales *==- y *==G
%ND@#"A.- #os fondos pblicos correspondientes a la 'uente de 'inanciamiento
?%ecursos @rdinarios para los 2obiernos #ocalesA son distribuidos por el 8inisterio
de Economa y 'inan"as a los 2obiernos #ocales a travs de la 0ireccin
(acional del &esoro Pblico de acuerdo a lo que dispongan las directivas que
para tal efecto emita la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico a propuesta
del 8inisterio de la 8u$er y 0esarrollo Social. #a estimacin de los citados fondos
pblicos se detalla en los ane1os de la #ey de Presupuesto del Sector Pblico. En
el caso del Iaso de #ec!e se aplican las disposiciones correspondientes de la #ey
que establece (ormas 7omplementarias para la e$ecucin del Programa del Iaso
de #ec!e - #ey () *+,+=.
CONCORDANCIAS: D.S. N 032-2005-EF ( A%(e6$* Li*e$/ie*".- %$$ &$
Di-"i6(!i)* y E'e!(!i)* +e &.- F.*+.- ,C6&i!.- +e &.-
5.6ie*.- L.!$&e- %.#e*ie*"e- +e &$ F(e*"e +e
Fi*$*!i$/ie*". 17. Re!(-.- O+i*$i.- %$$ &.-
5.6ie*.- L.!$&e-1
D%$D@#"A.- #o establecido en el artculo ,, de la presente #ey en lo que se
refiere al porcenta$e de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento
recursos ordinarios se aplica a partir del proceso de formulacin del Presupuesto
del e$ercicio *==G.
D@#"$ !ER#ERA.- Para efectos de la aplicacin del Sistema (acional de
4nversin Pblica as como para la coordinacin en materia presupuestal durante
el proceso de programacin y formulacin presupuestaria las 3niversidades
Pblicas que constituyen pliegos presupuestarios conforman un sector a cargo de
la 5samblea (acional de %ectores en el marco de la normatividad vigente.
DSP$S#$NES 4NALES
PR"ERA.- Se encuentra pro!ibido crear Entidades a travs de disposiciones de
la #ey de Presupuesto del Sector Pblico.
SEG%NDA.- &odo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera
general o particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse
necesariamente a travs del 8inisterio de Economa y 'inan"as.
!ER#ERA.- #as demandas adicionales de gasto no previstas en la #ey de
Presupuesto del Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad
correspondiente en forma progresiva tomando en cuenta el grado de prioridad en
su e$ecucin y su$etndose estrictamente a los crditos presupuestarios
aprobados en su respectivo Presupuesto en el marco de lo dispuesto por los
artculos 4 y 44 del &itulo Preliminar de la #ey 2eneral sin demandar recursos
adicionales al &esoro Pblico.
#os e1pedientes ingresados al 8inisterio de Economa y 'inan"as requiriendo
demandas de fondos pblicos no atendidos durante el a6o fiscal correspondiente
as como aquellas solicitudes vinculadas a la e$ecucin del gasto sern
arc!ivados.
#%AR!A.- #os ingresos generados como consecuencia de la gestin de los
centros de produccin y similares de las universidades pblicas deben ser
utili"ados para cubrir los costos de operacin inversiones y cargas impositivas de
los centros generadores de ingresos. 0e e1istir saldos disponibles stos podrn
ser utili"ados en el cumplimiento de las metas presupuestarias que programe el
pliego en el marco de la autonoma establecida en el artculo B/ de la
7onstitucin Poltica del Per y artculos B y , de la #ey () *F+FF #ey
3niversitaria. Si el cumplimiento de las metas implicara el uso de dic!os fondos
pblicos para el pago de retribuciones estos no tendrn carcter remunerativo o
pensionable ni constituirn base para el clculo yKo rea$uste de beneficio
asignacin o entrega alguna.
?%N!A.- Slo proceder la e$ecucin de obras adicionales cuando se cuente
previamente con disponibilidad presupuestal con aprobacin del &itular de
Entidad mediante la resolucin correspondiente o en el caso de empresas
incluyendo aquellas ba$o el mbito de '@(5'E por 5cuerdo del 0irectorio de la
empresa y en los casos en que su valor restndole los presupuestos deductivos
vinculados a tales adicionales no superen el die" por ciento 9B=N; del monto total
del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el die" por ciento 9B=N; del
contrato original luego de ser aprobadas por el &itular de la Entidad o el 0irectorio
de la empresa segn corresponda se requiere contar previamente para su
e$ecucin y pago con la disponibilidad presupuestaria y la autori"acin e1presa de
la 7ontralora 2eneral de la %epblica independientemente de la fec!a del
contrato de obra. Para estos efectos la 7ontralora 2eneral de la %epblica debe
observar los pla"os y procedimientos establecidos en el artculo BG= del 0ecreto
Supremo () =BF-*==B-P78 %eglamento de la #ey de 7ontrataciones y
5dquisiciones del Estado de fec!a BF de febrero de *==B.
SE)!A.- El 8inisterio de la 8u$er y 0esarrollo Social aprueba las pautas referidas
a la administracin econmica y financiera as como a la aprobacin de los
presupuestos de las Sociedades de Eeneficencia Pblica Duntas de Participacin
Social transformadas o no en 'undaciones en armona con las disposiciones que
sobre el particular rigen en el Sector Pblico y en la #ey 2eneral.
S@!"A.- #os 7onvenios de 5dministracin de %ecursos 7ostos 7ompartidos u
otras modalidades similares que las Entidades del 2obierno (acional suscriban
con organismos o instituciones internacionales para encargarles la administracin
de sus recursos deben aprobarse por resolucin suprema refrendada por el
8inistro del sector correspondiente previo informe de la @ficina de Presupuesto o
la que !aga sus veces en el que se demuestre las venta$as y beneficios de su
concertacin as como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento. El
procedimiento se6alado se emplear tambin para el caso de las addendas
revisiones u otros que amplen la vigencia modifiquen o a6adan metas no
contempladas originalmente.
CONCORDANCIAS. R.S. N: 030-2005-ED (A(".i4$* "$*-;ee*!i$ +e -(/$
+e +i*e. $ &$ OEI %$$ e'e!(!i)* +e& ,.ye!".
GI/%&e/e*"$!i)* y A"e*!i)* $ I*-"i"(!i.*e- E+(!$"i#$-
+e& ,.ye!". F($-!$>*H1
R.S.N 037-2005-ED
En el caso de los 2obiernos %egionales 2obiernos #ocales y @rganismos
7onstitucionalmente 5utnomos dic!os convenios y sus modificatorias son
aprobados mediante 5cuerdo del 7onse$o %egional del 7once$o 8unicipal y
%esolucin del &itular del @rganismo 7onstitucionalmente 5utnomo
respectivamente de conformidad con lo establecido en el prrafo anterior
debindose contar con el informe previo de la @ficina de Presupuesto o la que
!aga sus veces en el que se demuestre las venta$as y beneficios de su
concertacin as como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento.
#os contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales al
amparo de los mencionados convenios slo podrn referirse al desarrollo de
asesoras consultoras actividad profesional calificada y similares de carcter
especiali"ado. 5simismo dic!a contratacin podr efectuarse para el desempe6o
de cargos de confian"a que se requieran inclusive en los 2obiernos %egionales.
$#!A(A.- 0e acuerdo al 0ecreto #ey () *=-F= es pensionable toda
remuneracin afecta al descuento para pensiones que sea permanente en el
tiempo y regular en su monto. Por lo tanto no procede disponer la inclusin en el
monto de la pensin de este rgimen de aquellos conceptos que por norma
e1presa !an sido establecidas con el carcter de no pensionables como tampoco
aquellos que no !an estado afectos al descuento efectivo para las pensiones de
dic!o rgimen.
N$(ENA.- En lo no previsto por la #ey 2eneral y las leyes relativas a la materia
presupuestal se aplican supletoriamente los Principios del 0erec!o 5dministrativo
y las disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia siempre
que no sean incompatibles con su naturale"a.
D@#"A.- El Eanco 7entral de %eserva del Per y la Superintendencia de Eanca
y Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus #eyes
@rgnicas en el marco de lo dispuesto por los artculos /, y /+ de la 7onstitucin
Poltica debiendo trimestralmente presentar a la 7omisin de Presupuesto y
7uenta 2eneral de la %epblica del 7ongreso de la %epblica a la 7ontralora
2eneral de la %epblica y a la 0ireccin (acional del Presupuesto Pblico las
evaluaciones presupuestarias respectivas.
%ND@#"A.- 5 partir de la vigencia de la #ey 2eneral todas las referencias
legales o administrativas a la #ey de 2estin Presupuestaria del Estado - #ey ()
*+*=. se entienden !ec!as a la #ey 2eneral del Sistema (acional de
Presupuesto en la disposicin que corresponda.
D%$D@#"A.- #as normas o resoluciones que dicte el 7ongreso de la %epblica
en relacin a su presupuesto en aplicacin de lo dispuesto por el artculo +. de la
7onstitucin Poltica del Per no afectan el presupuesto de gastos referido a
remuneraciones o escalas diferenciales u otros conceptos de gasto en los dems
Pliegos Presupuestarios estando supeditados estos ltimos a lo dispuesto por el
Segundo prrafo del artculo ++ del mismo cuerpo legal.
0erganse sin e1cepcin las disposiciones legales o administrativas que
estable"can sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector
Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente
disposicin.
D@#"$ !ER#ERA.- (o corresponde pagar viticos por comisin de servicios en
el e1terior capacitacin instruccin o similares cuando stos sean cubiertos por
la entidad internacional organi"adora o auspiciante del evento
independientemente de la norma que regula la asignacin de los viticos o
conceptos similares ba$o responsabilidad del &itular de la Entidad y del funcionario
que autorice el via$e.
D@#"$ #%AR!A.- #as Entidades que cuenten con una oficina de presupuesto
gerencia de presupuesto o las que !agan sus veces debern solicitar a la
0ireccin (acional del Presupuesto Pblico el registro del responsable de dic!as
oficinas con el ob$eto de lograr su acreditacin en el desempe6o de las funciones
en materia del Sistema (acional de Presupuesto. #a 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico emitir un documento mediante el cual e1presa su
calificacin y representatividad respecto de las coordinaciones en materia
presupuestaria. #a acreditacin constituye un requisito necesario para poder
e$ercer el cargo de responsable de las citadas oficinas.
#o establecido en la presente disposicin ser aplicable a partir de los ciento
veinte 9B*=; das de vigencia de la #ey 2eneral perodo dentro del cual la
0ireccin (acional del Presupuesto Pblico implementar una capacitacin
especial a los responsables de las citadas oficinas conducentes a la acreditacin
respectiva. 9:;
(E1 Di-%.-i!i)* Fi*$& +e.8$+$ %. &$ I*i!$ Di-%.-i!i)* De.8$".i$ +e &$ Ley N: 285627
%(6&i!$+$ e& 30 ?(*i. 2005.
D@#"$ ?%N!A.- 5utor"ase al Poder E$ecutivo para que mediante 0ecreto
Supremo refrendado por el 8inistro Economa y 'inan"as a propuesta de la
0ireccin 2eneral de Programacin 8ultianual del Sector Pblico incorpore
cuando sea necesario previo informe favorable de la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico los recursos en la 'uente de 'inanciamiento ?%ecursos por
@peraciones @ficiales de 7rdito 4nternoA provenientes del crdito e1traordinario
permanente y revolvente otorgado por el Eanco de la (acin al amparo de la
Segunda 0isposicin 7omplementaria del 0ecreto #egislativo () ,,* y sus
modificaciones a favor del 4nstituto (acional de 0efensa 7ivil - 4(0E74.
E1ceptase de la declaracin de viabilidad y autor"ase al 8inisterio de Economa
y 'inan"as a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad
como requisito previo a la e$ecucin de los Proyectos de 4nversin Pblica que
apruebe la 7omisin 8ultisectorial de Prevencin y 5tencin de 0esastres creada
por el 0ecreto Supremo () =/B-*==*-P78 del B+ de agosto de *==* a propuesta
de la 0ireccin 2eneral de Programacin 8ultianual del Sector Pblico del
8inisterio de Economa y 'inan"as. 9:;
9:; 0isposicin modificada por el 5rtculo B del 0ecreto de 3rgencia (< ==--*==-
publicado el B. 'ebrero *==- cuyo te1to es el siguiente>
?D@#"$ ?%N!A.- 5utor"ase al Poder E$ecutivo para que mediante 0ecreto
Supremo refrendado por el 8inistro de Economa y 'inan"as a propuesta de la
0ireccin 2eneral de Programacin 8ultianual del Sector Pblico incorpore
cuando sea necesario previo informe favorable de la 0ireccin (acional del
Presupuesto Pblico los recursos en la 'uente de 'inanciamiento ?%ecursos por
@peraciones @ficiales de 7rdito 4nternoA provenientes del crdito e1traordinario
permanente y revolvente otorgado por el Eanco de la (acin al amparo de la
Segunda 0isposicin 7omplementaria del 0ecreto #egislativo () ,,* y sus
modificaciones a favor del 4nstituto (acional de 0efensa 7ivil - 4(0E74.
D.S. N 04@-2005-EF
E1ceptase de la declaracin de viabilidad y autor"ase al 8inisterio de Economa
y 'inan"as a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad
como requisito previo a la e$ecucin de los Proyectos de 4nversin Pblica que
apruebe la 7omisin 8ultisectorial de Prevencin y 5tencin de 0esastres creada
por el 0ecreto Supremo () =/B-*==*-P78 del B+ de agosto de *==* a propuesta
de la 0ireccin 2eneral de Programacin 8ultianual del Sector Pblico del
8inisterio de Economa y 'inan"as.
En el marco de lo se6alado en la presente 0isposicin facultase al 4nstituto
(acional de 0efensa 7ivil - 4(0E74 a efectuar las transferencias financieras que
correspondan va conveniosA. 9:;
(E1 De !.*;./i+$+ !.* e& A"3!(&. 2 +e &$ Ley N 285007 %(6&i!$+$ e& 26 A6i& 20057 -e
+e.8$ e& De!e". +e =8e*!i$ N 005-20057 A(e /.+i;3!) &$ DD!i/. J(i*"$ Di-%.-i!i)*
Fi*$& +e &$ %e-e*"e Ley.
D@#"$ SE)!A.- 8odifcase el numeral BB., del artculo BB de la #ey () *+*,-
modificada por el artculo - de la #ey () *+.-/ por el te1to siguiente>
?BB., El Poder E$ecutivo remite al 7ongreso de la %epblica el 8arco
8acroeconmico 8ultianual con$untamente con los Proyectos de #ey 5nuales de
Presupuesto de Endeudamiento y de Equilibrio 'inanciero del Sector Pblico los
cuales deben ser consistentes con lo se6alado en dic!o marco.A
D@#"$ S@!"A.- #a presente #ey entra en vigencia a partir del B de enero del
a6o *==-.
DSP$S#8N DER$GA!$RA
1N#A.- 0erganse la #ey () *+*=. - #ey de 2estin Presupuestaria del Estado
as como todas las normas y disposiciones legales y administrativas generales y
especficas sin e1cepcin que se opongan o limiten la aplicacin de la #ey
2eneral.

Ley Sistema Nacional Presupuesto 28411

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