EXP. N.

2273-2005-PHC/TC
LIMA
KAREN MAUCA
QUIROZ CABANILLAS


SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 20 das del mes de abril de 2006, el Tribunal Constitucional, en
sesin de pleno jurisdiccional, con asistencia de los seores magistrados Garca Toma,
Presidente Gon!ales "jeda, #icepresidente $l%a "rlandini, &ardelli Lartirigo'en,
#ergara Gotelli ' Landa $rro'o, pronuncia la siguiente sentencia, con el %oto singular
del (agistrado #ergara Gotelli

ASUNTO

)ecurso de agra%io constitucional interpuesto por *aren (auca +uiro!
Cabanillas contra la sentencia de la ,ala Penal ,uperior de Emergencia para Procesos
con )eos Libres de la Corte ,uperior de -usticia de Lima, de .ojas /0, su .ec1a 2 de
mar!o de 2002, 3ue declara improcedente la demanda de 14beas corpus de autos5

ANTECEDENTES

Con .ec1a 6 de .ebrero de 2002, *aren (auca +uiro! Cabanillas interpone
demanda de 14beas corpus contra el -e.e del )egistro 7acional de 8denti.icacin '
Estado Ci%il 9)E78EC:, tras considerar 3ue al denegarle el otorgamiento de un
duplicado correspondiente a su ;ocumento 7acional de 8dentidad 9;78: se %ulneran
sus derec1os constitucionales a la %ida, a la identidad, a la integridad ps3uica ' .sica,
al libre desarrollo ' bienestar ' a la libertad personal5

(ani.iesta 3ue la empla!ada no le otorga el duplicado de su ;78 75< =602/>06
desde 1ace m4s de > aos, no obstante 1aber cancelado los pagos correspondientes para
tal e?pedicin, ' 3ue tampoco 1a emitido resolucin alguna en la 3ue seale los moti%os
por los cuales no le 1a entregado el duplicado en re.erencia por el contrario, los
.uncionarios de la entidad demandada le indicaron, en .orma %erbal, 3ue su identidad se
encontraba cuestionada, siendo necesario 3ue presente su Partida de 7acimiento,
re3uerimiento 3ue oportunamente cumpli5 ,in embargo, ' pese a ello, le 1an
continuado denegando el duplicado correspondiente5 E?presa, adem4s, 3ue en el ao
=6@6 interpuso una demanda judicial sobre )ecti.icacin de nombre ', como
consecuencia de ello, el Poder -udicial dispuso la recti.icacin de su nombre, con.orme
est4 acreditado en el $cta de 7acimiento emitida por el -e.e del )egistro Ci%il del
;istrito de Guadalupe, ;epartamento de La Libertad5 Con dic1a acta es 3ue se aperson
a la entidad demandada con la .inalidad de 3ue se consignen sus nombres recti.icados
judicialmente, ra!n por la cual se le entreg el ;78 75< =602/>06, cu'o e?tra%o 1a
originado el 3ue tenga 3ue tramitar el duplicado 3ue, sin embargo, a1ora se le niega5

Practicadas las diligencias de le' se recibe la declaracin de don Eduardo
"cta%io )ui! &otto, en su condicin de -e.e del )E78EC, 3uien mani.iesta 3ue asumi
el cargo en el mes de octubre de 2002 ', por ende, 1ace cuatro aos no era je.e, ni tu%o
conocimiento de alguna negati%a de otorgar la identidad a la parte demandante5 Por otra
parte, e?presa 3ue la %alidacin de los datos se reali!a en la Gerencia de "peraciones,
e.ectu4ndose un promedio de %einte mil tr4mites diarios relacionados con el ;785 En
todo caso, precisa 3ue por in.ormacin obtenida con posterioridad a la interposicin de
la demanda 1a tomado conocimiento 3ue se cancel el ;78 de la parte actora por 1aber
reali!ado mAltiples inscripciones es decir, 3ue tena %arios nAmeros de ;78 con
nombre masculino ' .emenino, desconociendo si .ue debidamente noti.icada de la
cancelacin de su ;78 con identidad .emenina o si 1a sido denunciada penalmente por
la comisin de tales 1ec1os5

El Procurador PAblico del )E78EC se apersona al proceso ' e?presa 3ue la parte
actora ostenta una tra'ectoria pretensora de doble identidad se?ual, como (anuel -esAs
+uiro! Cabanillas ' como *aren (auca +uiro! Cabanillas 3ue con .ec1a > de ma'o
de =6/6 obtu%o una &oleta de / dgitos o Libreta Electoral 75< =2==>@= bajo el nombre
de (anuel -esAs +uiro! Cabanillas con se?o masculino posteriormente, con .ec1a =6
de octubre de =6@>, obtiene la Partida de 8nscripcin 75< =6200600 en base a la
inscripcin anterior ' nue%amente a nombre de (anuel -esAs +uiro! Cabanillas, con
se?o masculino5 Luego, con .ec1a @ de junio del 200=, se present ante la $gencia de
Lima solicitando un tr4mite de recti.icacin de datos del ;78 75< =6200600, el cual .ue
rec1a!ado con la obser%acin BPor ".iciar Partida de 7acimientoC, siendo pertinente
puntuali!ar 3ue, a la .ec1a, es el citado ;78 el 3ue se mantiene 1abilitado en el sistema
computari!ado $78D)E78EC5 Por otra parte, con .ec1a 26 de junio de =6@6, la misma
persona obtiene la 8nscripcin 75< =620@/26 a nombre de *aren (auca +uiro!
Cabanillas, con se?o .emenino, posteriormente, con .ec1a = de julio de =662, obtiene la
inscripcin 75< =602/>06, teniendo como sustento el documento anterior, consignando
los mismos nombres, gEnero ' dem4s datos5 Finalmente, con .ec1a 22 de .ebrero de
=66/, la parte actora obtiene el ;ocumento 75< =602/>06, segAn el Formulario 75<
00206>6>, a tra%Es del tr4mite de duplicado, identi.ic4ndose nue%amente como *aren
(auca +uiro! Cabanillas5 $ ra! de todos estos 1ec1os la Gnidad de 8n%estigaciones
de la G"D)E78EC reali! un E?amen de Con.rontacin (onodactilar 3ue conclu' 3ue
e?ista identidad dactilar entre todas las muestras, trat4ndose de una misma persona
biolgica 3ue, sin embargo, 1aba reali!ado dos inscripciones5 Por tales ra!ones se
cancel la 8nscripcin 75< =602/>06 a nombre de *aren (auca, por tratarse de una
nue%a inscripcin e.ectuada por el ciudadano (anuel -esAs +uiro! Cabanilas, no
1abiEndose %ulnerado derec1o constitucional alguno5

El TrigEsimo Primer -u!gado Penal de Lima, con .ec1a => de .ebrero de 2002,
declara improcedente la demanda de 14beas corpus, por considerar 3ue la parte actora
no 1a esclarecido su %erdadera identidad, ni tampoco 1a sealado los pormenores
relacionados a su doble inscripcin en el )E78EC5 Por otra parte, las anomalas 3ue
pudieron cometerse en el proceso regular deben resol%erse dentro de El mismo ' no en
uno de naturale!a constitucional, 'a 3ue no 1a' %ulneracin a la libertad indi%idual5

La recurrida, con.irma la apelada esencialmente por los mismos .undamentos5

UNDAMENTOS

P!"#"$%#$ &! '( &!)(*&(

=5 ,egAn .lu'e de autos, mediante la demanda la parte actora persigue 3ue el )egistro
7acional de 8dentidad ' Estado Ci%il 9)E78EC: e?pida el duplicado de su
;ocumento 7acional de 8dentidad, tras considerar 3ue la negati%a de reali!acin de
dic1o tr4mite %ulnera sus derec1os constitucionales a la %ida, a la identidad, a la
integridad ps3uica ' .sica, al libre desarrollo ' bienestar, ' a la libertad personal5

25 En el conte?to sealado, es pertinente precisar 3ue lo 3ue la parte actora reclama en
el presente caso no slo se limitara a la e?pedicin .ormal del citado documento de
identi.icacin, sino a 3ue Este contenga los datos reno%ados 3ue seala 9nue%o
nombre:, en mErito a la recti.icacin de su Partida de 7acimiento, de manera 3ue no
slo se tratara de un nue%o documento sino de una nue%a .orma de identi.icarse, 'a
no como don (anuel -esAs +uiro! Cabanillas, sino como doa *aren (auca
+uiro! Cabanillas, la cual 'a 1a ostentado, segAn se aprecia de la copia del ;78 3ue
corre a .ojas @ de autos5

L$+ ,%$-'!)(+ .$'("!%('!+ ('%!&!&$% &!' ,%!+!*"! .(+$

05 En principio, el Tribunal Constitucional estima oportuno precisar 3ue del caso de
autos sub'acen una serie de problemas respecto de los cuales es necesario emitir
pronunciamiento, 1abida cuenta 3ue la discusin planteada contiene elementos 3ue
%an m4s all4 de un asunto meramente .ormal o legal, pues comprometen otros
%alores constitucionales 3ue, por su propia rele%ancia, re3uieren de de.inicin
e?presa5

>5 En tal sentido, este Colegiado se pronunciar4 acerca de lo 3ue representan el
principio de dignidad, el derec1o a la identidad ' el rol del ;ocumento 7acional de
8dentidad5

E' P%#*.#,#$ D!%!./$ D#0*#&(& 1 +2+ ('.(*.!+

25 Con.orme a la Constitucin Poltica del PerA, la dignidad del ser 1umano no slo
representa el %alor supremo 3ue justi.ica la e?istencia del Estado ' de los objeti%os
3ue este cumple, sino 3ue se constitu'e como el .undamento esencial de todos los
derec1os 3ue, con la calidad de .undamentales, 1abilita el ordenamiento5 ;esde el
artculo =< 3ueda mani.iesta tal orientacin al reconocerse 3ue BLa de.ensa de la
persona 1umana ' el respecto de su dignidad son el .in supremo de la sociedad ' del
EstadoC, ' complementarse dic1a lnea de ra!onamiento con a3uella otra establecida
en el artculo 0<, 3ue dispone 3ue BLa enumeracin de los derec1os establecidos 9555:
no e?clu'e los dem4s 3ue la Constitucin garanti!a, ni otros de naturale!a an4loga
3ue se .undan en la dignidad del 1ombre 9555:C5

65 E?iste, pues, en la dignidad, un indiscutible rol de principio motor sin el cual el
Estado adolecera de legitimidad, ' los derec1os de un adecuado soporte direccional5
Es esta misma lgica la 3ue, por otra parte, se desprende de los instrumentos
internacionales relati%os a ;erec1os Humanos, 3ue 1acen del principio la .uente
directa de la 3ue dimanan todos ' cada uno de los derec1os del ser 1umano5 $s,
mientras el Pre4mbulo la ;eclaracin Gni%ersal de los ;erec1os Humanos
considera 3ue B9555: la libertad, la justicia ' la pa! en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca 9555:C, el Pre4mbulo del Pacto 8nternacional
de ;erec1os Ci%iles ' Polticos reconoce no slo 3ue B9555: la libertad, la justicia ' la
pa! en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad in1erente a todos
los miembros de la .amilia 1umana ' de sus derec1os iguales e inalienablesC sino
3ue B9555: estos derec1os deri%an de la dignidad in1erente a la persona 1umanaC5

/5 ;e este reconocimiento de la dignidad 1umana en el ;erec1o constitucional e
internacional, se deri%a la naturale!a de sus alcances jurdicos, en tanto, sustrato
a?iolgico ' soporte estructural de la proteccin debida al indi%iduo, con.igur4ndose
como B9555: un minimum inalienable 3ue todo ordenamiento debe respetar, de.ender
' promo%erC I,TC 75J 00=0K2002K$8, Caso (arcelino Tineo ,il%aL
;e all 3ue, la dignidad sea caracteri!ada por la posicin pre.erente 3ue ocupa en el
ordenamiento jurdico, ' por la indi%iduali!acin respecto del rol de .undamento,
.in ' lmite 3ue a la misma le corresponde cumplir .rente a la e?istencia de todos los
derec1os .undamentales5
$s, dada la esencial correlacin entre derec1os .undamentales ' dignidad 1umana,
en el caso de autos, supone otorgar un contenido al derec1o a la identidad personal
demandado, en tanto elemento esencial para garanti!ar una %ida no slo plena en su
.a! .ormal o e?istencial, sino tambiEn en su dimensin sustancial o material o, en
otras palabras, garanti!ar una %ida digna5
Por tal ra!n, la identidad personal constitucionalmente protegida slo ser4 a3uella
3ue se sustente en el principio de dignidad de la persona 1umana5

@5 En ese sentido, este Tribunal debe establecer 3ue la reali!acin de la dignidad
1umana constitu'e una obligacin jurdica, 3ue no se satis.ace en la mera tEcnica de
positi%i!acin o declaracin por el ;erec1o, sino 3ue lo poderes pAblicos ' los
particulares deben garanti!ar el goce de garantas ' ni%eles adecuados de proteccin
a su ejercicio ' es 3ue, la proteccin de la dignidad es solo posible a tra%Es de una
de.inicin correcta del contenido de la garanta5
,lo as, la dignidad 1umana es %inculante, en tanto concepto normati%o 3ue
compone el 4mbito del Estado social ' democr4tico del ;erec1o, aun3ue no
comparte la naturale!a claramente determinada de otros conceptos jurdicos M%5gr5
propiedad, libertad contractual, etc5M ello no puede lle%arnos a colocarla,
Anicamente, en el plano prejurdico o de constructo .ilos.ico5 Pues, en la dignidad
1umana ' desde ella, es posible establecerse un correlato entre el Bdeber serC ' el
BserC, garanti!ando la plena reali!acin de cada ser 1umano5

65 Este reconocimiento del %alor normati%o de la dignidad 1umana, atra%iesa por
establecer, en primer lugar, 3ue en la .undamentacin misma de los derec1os
.undamentales 3ue potencia ' orienta los desarrollos dogm4ticos '
jurisprudenciales, se encuentra la a.irmacin de la multi.uncionalidad 3ue les es
in1erente, atendiendo a la di%ersidad de objeti%os 3ue pueden perseguir estos
derec1os en un sistema a?iolgico pluralista5

Este despliegue en mAltiples direcciones in1erente a los derec1os .undamentales,
como no podra ser de otro modo, tambiEn se encuentra presente en la dignidad
1umana, 3ue es compre1ensi%a enunciati%amente de la autonoma, libertad e
igualdad 1umana, siendo 3ue todas ellas en s mismas son necesidades 1umanas 3ue
emergen de la e?periencia concreta de la %ida pr4ctica
I=L
9a ma'or abundamiento,
mutatis mutandi, el derec1o al debido proceso en su origen se encontr determinado
por una di%ersidad de objeti%os, tales como la garantas de libertad personal,
seguridad jurdica, ra!onabilidad, moti%acin de las resoluciones, entre otros, los
cuales progresi%amente pasaron a con.ormar su contenido esencial
constitucionalmente protegido:5

Gna %e! identi.icado este contenido pr4ctico Mobjeti%o ' uni%ersal, en tanto
.undamentado en las necesidades concretas ' reales de los 1ombresK, el Tribunal
Constitucional se encuentra en la responsabilidad constitucional de recogerlo '
concreti!arlo jurisprudencialmente en un postulado normati%oN el principio-derecho
de la dignidad 1umana5 ;e a1 3ue de la jurisprudencia de este Colegiado I,TC 75J
0020K200>K$8 9acumulados:, 75J 00=6K2002KP8DTC, 75J 0000K2002KP8, 75J =>=/K
2002K$$, 75J =0=0/K2002KPHCL, encontramos 3ue la dignidad 1umana constitu'e
tanto un principio como un derecho fundamental, de .orma similar a la igualdad,
debido proceso, tutela jurisdiccional, etc5

=05 El doble car4cter de la dignidad 1umana, produce determinadas consecuencias
jurdicasN
Primero, en tanto principio, actAa a lo largo del proceso de aplicacin ' ejecucin de
las normas por parte de los operadores constitucionales, comoN a: criterio
interpretati%o b: criterio para la determinacin del contenido esencial
constitucionalmente protegido de determinados derec1os, para resol%er supuestos en
los 3ue el ejercicio de los derec1os de%iene en una cuestin con.licti%a ' c: criterio
3ue comporta lmites a las pretensiones legislati%as, administrati%as ' judiciales e
incluso e?tendible a los particulares5

,egundo, en tanto derecho fundamental se constitu'e en un 4mbito de tutela '
proteccin autnomo5 En ello reside su e?igibilidad ' ejecutabilidad en el
ordenamiento jurdico, es decir, la posibilidad 3ue los indi%iduos se encuentren
legitimados a e?igir la inter%encin de los rganos jurisdiccionales para su
proteccin, en la resolucin de los con.lictos sugeridos en la misma praxis
intersubjeti%a de las sociedades contempor4neas, donde se dan di%ersas .ormas de
a.ectar la esencia de la dignidad 1umana, ante las cuales no podemos permanecer
imp4%idos5

L( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$

==5 Es el documento a tra%Es de cual se acredita el 1ec1o del nacimiento ', por ende, la
e?istencia de una persona5 Con este asiento registral ' sus certi.icaciones
correspondientes en los registros ci%iles se deja constancia del 1ec1o inicial o
determinante de la e?istencia de una personalidad 1umana5

N("2%('!3( 42%5&#.( 1 "%(+.!*&!*.#( &! '( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$

=25 La partida de nacimiento constitu'e un asiento registral ' sus certi.icaciones
instauran proban!a legalN

K ;el 1ec1o de la %ida5
K ;e la generacin materna ' paterna, sal%o las omisiones por legitimidad5
K ;el apellido .amiliar ' del nombre propio5
K ;e la edad5
K ;el se?o5
K ;e la localidad en 3ue surge a la e?istencia, 3ue lle%a consigo la nacionalidad5
K ;e la soltera, mientras no se ponga nota marginal del matrimonio5

Es el documento 3ue acredita la .iliacin ' paternidad, la nacionalidad por la estirpe, la
ma'oridad autom4tica, por el transcurso del lapso legal, ' la inscripcin en otros
registros, para e.ectos causales5

La partida de nacimiento en s, ' las notas marginales correspondientes, debe constituir
microbiogra.a jurdica de cada persona5

;e acuerdo con la legislacin de cada pas, est4 establecido 3ue el registro ci%il e?pide
documentos 3ue los interesados utili!an con el objeto de acreditar los 1ec1os 3ue 1an
sido moti%o de registro5 En algunos pases se e?pide solamente un tipo de documento
para cada especie de 1ec1o, el cual es una copia te?tual del asiento e.ectuado
originalmente para reali!ar la inscripcin del 1ec1o en el registro a este documento se
denomina partida5 En otros pases los documentos se e?piden para cada 1ec1o ' pueden
ser de te?to di.erente, segAn el objeto al cual estE destinado5

E'!)!*"$+ &! '( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$ 6 *$)-%! &!' #*&#7#&2$ (' *(.!%

=05 El nombre es la designacin con la cual se indi%iduali!a al sujeto ' 3ue le permite
distinguirse de los dem4s5 El nombre tiene dos componentesN el prenombre ' los
apellidos5 El nombre es el elemento caracterstico indi%idual del sujeto, libre de toda
%inculacin preestablecida5 ,e re.iere al nombre de pila, el cual es libre ' es elegido
por los padres o por el 3ue 1ace la inscripcin en el registro ci%il5 La eleccin de un
segundo o m4s nombres es .acultati%a5 El nombre recoge datos 1istricos de la
persona 3ue la singulari!an de los dem4s ' pro%ee la in.ormacin base para la
emisin del ;785 Es obligatorio tenerlo ' usarlo es inmutable, sal%o casos
especiales no es comercial, puesto 3ue es personalsimo, aun cuando se transmita
por procreacin es imprescriptible, aun3ue se deje de usar, se 1a'a empleado uno
m4s o menos errneo o se utilice un conocido seudnimo5 $simismo, permite la
identi.icacin, indi%iduali!acin ' la pertenencia de una persona a una .amilia5
(ediante el nombre se 1ace posible el ejercicio de derec1os tales como la
ciudadana, la educacin, la seguridad social, el trabajo ' la obtencin de una partida
de nacimiento, entre otros5

E' (,!''#&$

=>5 ;esignacin comAn de una estirpe 3ue cada uno porta debido a su pertenencia al
grupo ' a la 3ue se di.erencia por este apelati%o5 El apellido es el nombre de la
.amilia 3ue sir%e para distinguir a las personas, ' es irrenunciable e inmodi.icable5
;ebe .igurar primero el apellido paterno ' luego el apellido materno5

El apellido no puede cambiarse respecto al 3ue consta en la partida de nacimiento,
sal%o por tramitacin administrati%a judicial5 El apellido establece la .iliacin, los
la!os de parentesco ' la paternidad5 ,e transmite de padres a 1ijos, sean 1ijos
matrimoniales o e?tramatrimoniales, siempre 3ue 1a'an sido reconocidos dado el
caso por sentencia judicial5

E' +!8$ &!' #*&#7#&2$

=25 Es la identi.icacin 3ue se asigna al reciEn nacido ' 3ue lo ubica en el gEnero
masculino o .emenino5 El se?o est4 compuesto por di%ersos elementosN
cromosmico, gonadal, anatmico, sicolgico, registral ' social, los mismos 3ue
interactAan en el sujeto de tal .orma 3ue lo con.iguran5 $l momento de nacer la
persona solo se toma en cuenta el se?o anatmico, 'a 3ue la personalidad del reciEn
nacido, 3ue e?presar4 su identidad, reciEn comen!ar4 a desarrollarse5


!./( &! *(.#)#!*"$ 9/$%(: &5(: )!+ 1 (;$ &!' *(.#)#!*"$ - &5( &! '( #*+.%#,.#<*=

=65 Establece la ma'ora de edad autom4tica en el caso peruano, el derec1o a obtener el
documento nacional de identidad 9;78: se detenta desde los =@ aos5 La .ec1a de
nacimiento determina lmites para la celebracin de actos jurdicos 9matrimonio,
adopcin:5 $simismo, la edad constitu'e un re3uisito para acceder a cargos pAblicos
' para el goce de los derec1os pre%isionales5 (ediante la .ec1a de nacimiento se
establece el momento en 3ue se ad3uiere la ciudadana, ' se dota de derec1os '
deberes a la persona, con los cuales puede participar, dentro de sus limitaciones, en
la %ida pAblica del Estado tales derec1os pueden ser los relacionados con los
bene.icios 3ue garanti!a el Estado, as como la entrega del documento de identidad
nacional, asistencia consular en el e?terior o cual3uier otro derec1o contemplado en
las normas del Estado5

E' '20(% &! *(.#)#!*"$

=/5 #nculo poltico ' social 9OnacionalO: 3ue une a una persona con el Estado al 3ue
pertenece5 Establece la nacionalidad, 3ue a su %e! signi.ica la pertenencia de una
persona a un sistema jurdico concreto dictado por un pas5 Este %nculo del
indi%iduo con un Estado le genera derec1os ' deberes recprocos5

I&!*"#&(& 1 &#%!..#<* &! '$+ ,(&%!+

=@5 Establece la .iliacin ' la paternidad es decir, el %nculo .amiliar respecto al 1ijo en
primer grado de consanguinidad en lnea recta asimismo, otorga deberes ' derec1os
tales como la patria potestad ' la complejidad de otros 3ue de ella deri%an5 En el
4mbito del derec1o penal sir%e para establecer circunstancias atenuantes, agra%antes
o e?imentes5 Estos datos, como la identidad, la direccin, nacionalidad ' pro.esin
de los padres, tienen e.ectos Atiles para .ines estadsticos5

N$)-%!+ 1 (,!''#&$+ &!' %!0#+"%(&$%

=65 (ediante estos datos se corrobora la .ormalidad ' legalidad de la in.ormacin 3ue
se consigna en la partida de nacimiento, de acuerdo a la legislacin peruana5 La
partida de nacimiento debe contener el nombre ' apellido, as como la edad, estado
ci%il, naturale!a, pro.esin u o.icio ' domicilio de las partes 3ue inter%ienen en el
acto de inscripcin5

T%("()#!*"$ &! '( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$ !* '( '!0#+'(.#<*

205 La Le' "rg4nica del )egistro 7acional de 8denti.icacin ' Estado Ci%il establece
3ue los actos concernientes al estado ci%il de las personas Men primer tErmino, por
supuesto, el nacimientoM se 1ar4n constar en el registro ci%il5 Las inscripciones de
los nacimientos producidos en los 1ospitales del (inisterio de ,alud ' del 8nstituto
Peruano de ,eguridad ,ocial se reali!ar4n obligatoriamente dentro del tercer da de
producido el nacimiento, en las o.icinas de registros ci%iles instaladas en dic1as
dependencias5

Las inscripciones de los nacimientos no contemplados en el p4rra.o anterior, se
e.ectuar4n dentro de un pla!o de treinta 900: das ' se lle%ar4n a cabo,
pre.erentemente, en la dependencia del registro bajo cu'a jurisdiccin se 1a
producido el nacimiento o del lugar donde reside el nio5

Las partidas del registro ci%il contienen la in.ormacin re.erente al nombre de la
persona5 Ello permite, dado 3ue los registros son pAblicos, 3ue cual3uier persona
pueda solicitar la transcripcin literal de la partida en la 3ue consta de modo
autEntico el nombre 3ue corresponde a todo sujeto de derec1o5 La partida acredita en
.orma %era! el 1ec1o en ella contenido, es una prueba preconstituida, sal%o 3ue se
demuestre judicialmente su .alsedad5

En e.ecto, de con.ormidad con el artculo >=J de la Le' "rg4nica del )egistro Ci%il
de 8denti.icacin ' Estado Ci%il, el registro del estado ci%il de las personas es
obligatorio ', de acuerdo con lo dispuesto en el artculo >>J del mismo cuerpo
normati%o, los nacimientos se inscriben en el registro de estado ci%il5

La inscripcin del nacimiento es el acto o.icial en %irtud del cual la persona
legitimada por le' pone en conocimiento del .uncionario competente del registro de
estado ci%il, el nacimiento de una persona ' el nombre propio con el 3ue 3uedar4
inscrita por ello, es ra!onable 3ue se remita la prueba del nombre a lo 3ue resulte en
dic1o registro, m4?ime cuando cual3uier %ariacin ' los actos 3ue de una u otra
.orma inciden en el nombre de la persona, tambiEn se inscriben en el citado registro
'a 3ue, adem4s, se inscriben en este los cambios o adiciones de nombre, las
adopciones, las sentencias de .iliacin ' el reconocimiento de 1ijos, entre otros5

$simismo, dado 3ue el registro del estado ci%il tiene car4cter pAblico, cual3uier
interesado puede solicitar la e?pedicin de las constancias de inscripcin
respecti%as, las 3ue, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2@J de la citada le'
org4nica, son consideradas instrumentos pAblicos ' constitu'en prueba .e1aciente de
los 1ec1os a 3ue se re.ieren, sal%o 3ue se declare judicialmente su nulidad5 En este
sentido, la in.ormacin relati%a al nombre obrante en el registro del estado ci%il,
acredita en .orma %era! el nombre de una persona determinada5

7o obstante, debe precisarse 3ue si bien la inscripcin del nacimiento de una
persona en el registro de estado ci%il prueba el 1ec1o del nacimiento ' el nombre de
la persona, ello no signi.ica en modo alguno 3ue dic1a inscripcin constitu'e
tambiEn medio de prueba de la .iliacin de dic1a persona5 8ncluso cuando al
momento de inscribir el nacimiento ' subsecuente nombre tambiEn se 1a'a
e.ectuado el reconocimiento del 1ijo e?tramatrimonial, en tal caso, en puridad, ser4
este Altimo acto el 3ue acredite la .iliacin, mas no la inscripcin del nacimiento5 $l
respecto, el artculo 22J de la le' org4nica antes citada contempla una disposicin
e?presa en el sentido sealado5

Por otro lado, si bien el incumplimiento de la obligacin de registrar el nacimiento '
subsecuente nombre de una persona impide la obtencin del documento nacional de
identidad 9;78: ' la e?pedicin de alguna constancia por el )egistro 7acional de
8denti.icacin ' Estado Ci%il, ', consecuentemente, el ejercicio de los derec1os para
los 3ue se re3uiere la pre%ia obtencin del ;78 o la pre%ia identi.icacin de la
persona, la .alta de inscripcin del nacimiento de una persona no autori!a en modo
alguno 3ue se descono!can o nieguen los derec1os 3ue le corresponden como ser
1umano, 3ue son in1erentes a su condicin 1umana, como son el derec1o a la %ida, a
la integridad personal, a la legtima de.ensa, etc5

Tales a.irmaciones pueden apreciarse en situaciones concretas as, se tiene, a guisa
de ejemplo, un caso de prestacin de alimentos resuelto por la ,ala Ci%il Transitoria
de la Corte ,uprema de -usticia de la )epAblica 9E?p5 75J >62K2000 Cajamarca:,
3ue .ue re%isado por dic1a ,ala por 1aberse contra%enido las normas 3ue garanti!an
el debido proceso, %ulnerado normas de car4cter imperati%o ' perjudicado el
derec1o a accionar de una menor alimentista, pri%4ndola de la tutela jurisdiccional
e.ecti%a por no 1aber sido registrada en los registros ci%iles, pree?istencia 3ue no
puede negarse por3ue el certi.icado mEdico de nacimiento acredita 3ue naci %i%a '
3ue, como tal, es sujeto de derec1o5 La ,ala consider 3ue el solo nacimiento de la
persona le otorga titularidad sobre los derec1os 3ue le corresponden, segAn el
Cdigo Ci%il, sin 3ue sea re3uisito la inscripcin del nacimiento, ' 3ue debe
considerarse el interEs superior del nio ' el adolescente5

$s, una cosa es la posibilidad de ser identi.icado, la 3ue se reali!a, como se 1a
sealado 'a, con el nombre, cu'a prueba se remite a la inscripcin del nacimiento en
el registro del estado ci%il, ' otra cosa mu' distinta el derec1o de go!ar de los
derec1os .undamentales in1erentes al ser 1umano, el 3ue corresponde por el simple
1ec1o de tener %ida5 En este sentido, la imposibilidad de identi.icar a un ser 1umano
no e3ui%ale de ninguna manera a pri%arlo de sus derec1os como ser 1umano5

Gna %e! 3ue se asigna una cierta denominacin a cada indi%iduo, surge la necesidad
de 3ue Este conser%e el nombre 3ue se le 1a dado5 ,u e%entual modi.icacin podra
generar con.usin e impedira la identi.icacin de la persona5 ;e a1 3ue el titular
tenga tambiEn el deber de mantener la designacin 3ue le corresponde5

Por ello, como regla general se 1a establecido 3ue nadie puede cambiar su nombre
ni 1acerle adiciones5 ,in embargo, e?iste una e?cepcin, 3ue se presenta cuando
e?isten moti%os justi.icados ' media una autori!acin judicial, publicada e inscrita5

Por ejemplo, se puede decir 3ue una persona tiene un moti%o justi.icado para
reali!ar cambio de nombre cuando se le 1a asignado uno e?tra%agante o ridculo,
3ue sea m%il para la burla de terceras personas, con la consiguiente a.ectacin de
su tran3uilidad ' bienestar5

$simismo, podra proceder el cambio de nombre de una persona 3ue es 1omnima
de un a%e!ado ' .amoso delincuente o de una persona 3ue 1a su.rido escarnio
pAblico, pues tales coincidencias le impediran reali!ar normalmente sus acti%idades
cotidianas, por las continuas discriminaciones o temores de los 3ue sera %ctima5

Estos cambios de nombre deben ser debidamente garanti!ados por la publicidad, con
la .inalidad de 3ue las personas 3ue se sientan a.ectadas con tales 1ec1os puedan
impugnarlos oportunamente en sede judicial5

El artculo @26< del Cdigo Procesal Ci%il %igente regula la recti.icacin de nombre,
con tr4mite en %a no contenciosa, ante un -u!gado de Pa! Letrado, pretensin 3ue
no puede e3uipararse a la de cambio de nombre, pues recti.icar signi.ica subsanar un
error u omisin, generalmente in%oluntarios, en 3ue se incurri al consignarse el
nombre ci%il en la respecti%a partida de nacimiento5 Por el contrario, con el cambio
de nombre, lo 3ue se pretende es cambiar una denominacin personal, en mErito a
ciertas moti%aciones, a lo 3ue acceder4 el -ue! si encuentra 3ue los moti%os son
justi.icados5

E' &!%!./$ ( '( #&!*"#&(&

2=5 Este Tribunal considera 3ue entre los atributos esenciales de la persona, ocupa un
lugar primordial el derec1o a la identidad consagrado en el inciso =: del artculo 2J
de la Carta (agna, entendido como el derec1o 3ue tiene todo indi%iduo a ser
reconocido estrictamente por lo 3ue es ' por el modo cmo es5 #ale decir, el
derec1o a ser indi%iduali!ado con.orme a determinados rasgos distinti%os,
esencialmente de car4cter objeti%o 9nombres, seudnimos, registros, 1erencia
genEtica, caractersticas corporales, etc5: ' a3uellos otros 3ue se deri%an del propio
desarrollo ' comportamiento personal, m4s bien de car4cter subjeti%o 9ideologa,
identidad cultural, %alores, reputacin, etc5:5

225 La identidad desde la perspecti%a descrita no o.rece, pues, como a menudo se
piensa, una percepcin unidimensional sustentada en los elementos estrictamente
objeti%os o .ormales 3ue permiten indi%iduali!ar a la persona5 ,e encuentra, adem4s,
in%olucrada con una multiplicidad de supuestos, 3ue pueden responder a elementos
de car4cter netamente subjeti%os, en muc1os casos, tanto o m4s rele%antes 3ue los
primeros5 8ncluso algunos de los re.erentes ordinariamente objeti%os no slo pueden
ser %istos simult4neamente, desde una perspecti%a subjeti%a, sino 3ue e%entualmente
pueden ceder paso a estos Altimos o simplemente trans.ormarse como producto de
determinadas %ariaciones en el signi.icado de los conceptos5

205 +ueda claro 3ue cuando una persona in%oca su identidad, en principio lo 1ace para
3ue se la distinga .rente a otras5 $un cuando a menudo tal distincin pueda
percibirse con suma .acilidad a partir de datos tan elementales como el nombre o las
caractersticas .sicas 9por citar dos ejemplos:, e?isten determinados supuestos en
3ue tal distincin 1a de re3uerir de re.erentes muc1o m4s complejos, como puede
ser el caso de las costumbres, o las creencias 9por citar otros dos casos:5 El
entendimiento de tal derec1o, por consiguiente, no puede concebirse de una .orma
inmediatista, sino necesariamente de manera integral, tanto m4s cuando de por
medio se encuentran planteadas discusiones de .ondo en torno a la manera de
identi.icar del modo m4s adecuado a determinadas personas5

E' D$.2)!*"$ N(.#$*(' &! I&!*"#&(& 1 +2 #),$%"(*.#(

2>5 En nuestro sistema jurdico, al igual como ocurre en otros modelos 3ue o.rece el
derec1o comparado, los re.erentes objeti%os con los 3ue se determina la identidad
suelen ser patenti!ados a tra%Es de algAn documento especial5 En el caso particular
del PerA, es el ;ocumento 7acional de 8dentidad el 3ue cumple tal rol o .uncin,
constitu'Endose en un instrumento 3ue permite no slo identi.icar a la persona, sino
tambiEn le .acilita reali!ar acti%idades de di%erso orden, como participar en
comicios electorales, celebrar acuerdos contractuales, reali!ar transacciones
comerciales, etc5

225 En e.ecto, en nuestro ordenamiento, el ;ocumento 7acional de 8dentidad tiene una
doble .uncin N de un lado, permite 3ue el derec1o a la identidad se 1aga e.ecti%o, en
tanto posibilita la identi.icacin precisa de su titular ', de otro, constitu'e un
re3uisito para el ejercicio de los derec1os ci%iles ' polticos consagrados por la
Constitucin %igente5 $dem4s, dic1o documento es re3uerido para el desarrollo de
acti%idades comerciales, tr4mites judiciales ' otros tr4mites de car4cter personal,
con lo 3ue la carencia del mismo supone una limitacin de otros derec1os
ciudadanos, uno de los cuales est4 re.erido a la libertad indi%idual5

265 Como es .4cil percibir, de la e?istencia ' disposicin del ;ocumento 7acional de
8dentidad depende no slo la e.icacia del derec1o a la identidad, sino de una
multiplicidad de derec1os .undamentales5 ;e a1 3ue cuando se pone en entredic1o
la obtencin, modi.icacin, reno%acin, o supresin de tal documento, no slo puede
%erse perjudicada la identidad de la persona, sino tambiEn un amplio espectro de
derec1os, siendo e%idente 3ue la e%entual %ulneracin o amena!a de %ulneracin
podra acarrear un dao de ma'or en%ergadura, como podra ocurrir en el caso de
una persona 3ue no pueda cobrar su pensin de subsistencia, por la cancelacin
intempesti%a del registro de identi.icacin ' del documento de identi.icacin 3ue lo
a%ala5

2/5 $s, este Colegiado considera 3ue en los casos en los 3ue est4n de por medio
discusiones sobre la identi.icacin de las personas, generadas por la a.ectacin de un
;ocumento 7acional de 8dentidad, resulta imprescindible re%isar, minuciosamente,
el comportamiento de la autoridad, .uncionario o persona empla!ada, as como los
e%entuales daos 3ue tal comportamiento 1a'a podido generar5 Consecuentemente,
el Tribunal Constitucional estima 3ue es en tales supuestos 3ue debe centrarse la
contro%ersia de autos, encontr4ndose 1abilitado para emitir un pronunciamiento
sobre el .ondo del asunto5

A*>'#+#+ &!' .(+$ .$*.%!"$

2@5 En el presente caso se reclama la e?pedicin de un duplicado del ;ocumento
7acional de 8dentidad con los datos actuali!ados 3ue %ena registrando la parte
demandante, 3uien anteriormente 1aba posedo un documento sustentado en una
inscripcin registral 3ue por ra!ones 3ue MsegAn alegaM desconoce, 1a sido dejada
sin e.ecto por parte de la entidad empla!ada5

265 Como 'a se 1a adelantado, este Tribunal se encuentra 1abilitado para emitir un
pronunciamiento sobre el particular, no slo por lo e?puesto en el Fundamento 75J
2/, supra, sino por3ue con.orme al inciso =0: del artculo 22J del Cdigo Procesal
Constitucional, procede el 14beas corpus ante la accin u omisin 3ue amenace o
%ulnere el derec1o a no ser pri%ado del documento nacional de identidad, en tanto
con.orma la libertad indi%idual5

005 $un3ue de autos .lu'e 3ue la parte actora 1abra contado sucesi%amente con dos
identidades distintas ante el )egistro Electoral Msituacin 3ue, segAn alega la
empla!ada a .ojas =@ de autos, constitu'e un ilcito penalM no corresponde a este
Tribunal emitir un pronunciamiento sobre el particular, en tanto la probable
e?istencia de un ilcito debe ser determinada ante las instancias competentes5 ,e
trata, por el contrario, de establecer si al no contar con documento de identidad, la
parte demandante es perturbada en su derec1o a la identidad, ra!n por la cual,
corresponde e%aluar la actuacin de la administracin5

0=5 ;el an4lisis e.ectuado en la presente causa se aprecia 3ue la parte demandante
obtu%o dos inscripciones en .ic1as di.erentes, ante el )egistro Electoral, bajo
distintos prenombres, segAn consta a .ojas 22 ' 26 de autos 9la primera, el > de
ma'o de =6/6, como (anuel -esAs ' la segunda, el 26 de junio de =6@6 como
*aren (auca:, ' 3ue cuenta con un mandato judicial a su .a%or de recti.icacin,
Anicamente de nombres, de .ec1a 22 de mar!o de =6@6, mediante el 3ue se
modi.icaron los nombres consignados en su partida de nacimiento M.ojas 2M5 ,in
embargo, con .ec1a 2> de ma'o del 2000, ' en %irtud de un proceso de depuracin
del padrn electoral, se cancel la segunda inscripcin ' registro de la parte actora,
en aplicacin del artculo 6/J, inciso >: de la Le' 75J =>20/ Mdepuracin de las
inscripciones mAltiplesM a .in de e%itar una multiplicidad de Estas5

025 $s, con .ec1a 2= de junio del 200=, la parte demandante solicit a la empla!ada la
recti.icacin de los datos contenidos en el registro 75J =6200600 9primer ' Anico
registro %igente como (anuel -esAs:, tr4mite 3ue .ue rec1a!ado en su aprobacin
con la obser%acin Bpor o.iciar partida de nacimientoC, segAn se aprecia a .ojas 2>
de autos, situacin 3ue si bien nace a partir de una solicitud de su parte, el transcurso
del tiempo en su ejecucin Mm4s de > aosM ' la consiguiente demora en la
e?pedicin del documento de identidad, as como la ausencia de una respuesta por
escrito a dic1o pedido, es una situacin 3ue %ulnera los derec1os a la dignidad e
identidad de la parte demandante, pues dic1a conducta administrati%a 9inacti%idad
.ormal: resulta contraria a nuestro Te?to Constitucional5

005 En e.ecto, en el presente caso, el Tribunal Constitucional estima 3ue la autoridad
administrati%a no puede pretender ampararse en el 1ec1o de tener la calidad de
titular del )egistro Pnico de 8denti.icacin para no emitir el correspondiente
documento de identidad a .a%or de la parte actora5 En e.ecto, si la empla!ada
consideraba 3ue en el procedimiento 3ue iniciara la parte demandante en junio del
ao 200= Mnue%a recti.icacin del nombre de (anuel -esAs, segAn se aprecia a .ojas
2>M re3uera %eri.icar, necesariamente, los nue%os nombres contenidos en la partida
de nacimiento 9recti.icados por mandato judicial:, resulta irra!onable 3ue a la .ec1a
de interposicin de la presente demanda M6 de .ebrero de 2002M dic1o tr4mite no
1a'a concluido con la e?pedicin del documento de identidad 3ue le corresponda, o
la emisin de una resolucin administrati%a 3ue moti%e las ra!ones de su rec1a!o5

0>5 En todo caso, importa sealar 3ue este Tribunal no est4 desconociendo las
competencias con 3ue cuenta la empla!ada5 En e.ecto, si bien es cierto, las
autoridades del )E78EC go!an de .acultades para e.ectuar .iscali!aciones en los
registros a .in de detectar irregularidades o duplicidad de inscripciones, en su
calidad de Titular del )egistro Pnico de 8denti.icacin, con.orme a lo dispuesto por
los artculos =/6J ' =//J de la Carta (agna, sin embargo, lo 3ue no puede 1acer es
ejercer dic1as atribuciones en .orma lesi%a a los derec1os .undamentales a la
dignidad e identidad, como 1a ocurrido en el caso de autos debido al e?cesi%o
tiempo transcurrido5

025 7o debe perderse de %ista 3ue, si bien es cierto, la administracin 1a actuado con
arreglo a le', pues con.orme al inciso >: del artculo 6/J, ' el artculo //J de la Le'
75J =>20/, est4 permitida la depuracin del registro electoral por inscripciones
mAltiples, en cu'o caso, +<'$ '( ,%#)!%( #*+.%#,.#<* .$*+!%7(%> +2 7('#&!3,
cancel4ndose todas las dem4s, sin embargo, '( ,(%"! &!)(*&(*"! .2!*"( .$* 2*(
&!.#+#<* 42&#.#(' 3ue 1a permitido la modi.icacin de los nombres consignados en
su partida de nacimiento Mno cuestionada en autosM segAn consta en la copia 3ue
corre a .ojas 2, mandato ?2! /( (&?2#%#&$ '( .('#&(& &! .$+( 4230(&( ' 3ue se
encuentra %igente en consecuencia, la inscripcin reali!ada el 2> de ma'o de =6/6
como (anuel -esAs +uiro! Cabanillas est4 %igente, lo Anico 3ue 1a %ariado es el
nombre a B*aren (aucaC, 3uedando inalterables los dem4s elementos identitarios
9se?o, .ec1a de nacimiento, etc5: contenidos en la inscripcin original5

065 Por lo dem4s, con%iene reiterar lo e?puesto en el Fundamento 75J 00, supra, en el
sentido 3ue, independientemente de los supuestos ilcitos penales a los 3ue alude la
)E78EC a .ojas =@ 9aun3ue en autos no se 1a acreditado 3ue si3uiera se 1a'a
interpuesto denuncia penal alguna:, los 3ue, de ser el caso, deben ser objeto de la
in%estigacin 3ue corresponda, la administracin est4 en la obligacin de pro%eer a
todo ciudadano 3ue as lo solicite, como es el caso de la parte demandante, de un
;ocumento 7acional de 8dentidad, lo cual resultar4 procedente en la medida 3ue se
presente la documentacin sustentatoria necesaria para tales e.ectos ' 3ue permita
su plena identi.icacin 9en la presente contro%ersia, la copia certi.icada de la partida
de nacimiento 3ue contiene la recti.icacin solo de nombre ordenada por mandato
judicial:5 En todo caso, la autoridad administrati%a se encuentra .acultada para
re3uerir la mencionada partida de nacimiento, o cual3uier otra documentacin
adicional 3ue estime pertinente 9p5 ej5 Ttulo Pro.esional:, siempre 3ue ello no se
con%ierta en un obst4culo irra!onable Men particular, por el transcurso del tiempoM
3ue no permita llegar a una solucin 3ue esclare!ca la situacin en la 3ue la parte
demandante se encuentra5

Por estos .undamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad 3ue le con.iere la
Constitucin Poltica del PerA

HA RESUELTO

1. ;eclarar UNDADA la demanda de 14beas corpus5

2. "rdenar al )egistro 7acional de 8denti.icacin ' Estado Ci%il 9)E78EC: otorgar a
la parte demandante el duplicado de su ;ocumento 7acional de 8dentidad con el
nombre de *aren (auca +uiro! Cabanillas, pero manteniendo la intangibilidad de
los dem4s elementos identitarios 9ll4mese edad, se?o o lugar de nacimiento:
consignados en la partida de nacimiento, atendiendo a lo e?puesto en el .undamento
75J 02, supra Mmandato judicialM, ' sin perjuicio de lo establecido en el .undamento
75< 06, supra5

Publ3uese ' noti.3uese5

,,5

@ARCAA TOMA
@ONZALES OBEDA
ALCA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRI@ODEN
LANDA ARRODO



















EXP. 2273-05-PHC/TC
LIMA
KAREN MAUCA
QUIROZ CABANILLAS


COTO SIN@ULAR DEL MA@ISTRADO CER@ARA @OTELLI

Emito el presente %oto singular con el debido respeto por la opinin %ertida por el
ponente, por los .undamentos siguientesN

=5 El recurrente en su pretensin 3uiere 3ue el )E78EC le otorgue un ;ocumento
7acional de 8denti.icacin 9;78: cambiando el nombre de (anuel -esAs +uiro!
Cabanillas por el de *aren (auca +uiro! Cabanillas5 (ani.iesta 3ue e?iste una
resolucin judicial de .ec1a 20 de ma'o de =,6@6 emitida en Proceso 7o
Contencioso por el -ue! Pro%isional en lo Ci%il de Pacasma'o, ,r5 #ctor Correa
)ojas, 3ue en copia simple aparece a .ojas 2 de autos, 3ue ordena la Brecti.icacinC
de su partida de nacimiento en el sentido 3ue El propone ' 3ue pese a ello el
)E78EC le niega dic1o derec1o5

25 ;e lo actuado aparece la e?istencia de un primer ;78 del recurrente, con.eccionado
en base a su partida de nacimiento ' a los datos de identi.icacin alcan!ados al
)E78EC por el propio titular (anuel -esAs +uiro! Cabanillas, de se?o masculino5

05 Con posterioridad ' en base a una Brecti.icacinC de su partida de nacimiento
dispuesta por un -ue! Ci%il en Procedimiento no contencioso 3ue constitu'e para el
caso, a no dudarlo, tr4mite irregular con el 3ue dic1o -ue! rebas sus atribuciones
desde 3ue no se limit a los dictados de la le' procesal 3ue le permita slo subsanar
o corregir un error material e%idente, alterando as la identidad del titular al
cambiarle el nombre pues le puso *aren (auca 9.emeninos: por el original (anuel
-esAs 9(asculino: 3uedando as identi.icado el recurrente como *aren (auca
+uiro! Cabanillas5 La partida original .ue asentada el 0> de ma'o de =6/6 en el
)egistro ci%il de nacimientos a cargo del Concejo Pro%incial de Pacasma'o ' la
modi.icacin por el jue! de dic1o lugar se reali! por auto de .ec1a 22 de ma'o de
=,6@6 con.orme la anotacin marginal agregada el 00 de ma'o de =6@6 segAn la
copia antes re.erida5

>5 Teniendo el seor (anuel -esAs +uiro! Cabanillas la copia autenticada de su partida
de nacimiento modi.icada, sorprende a los .uncionarios de )E78EC para conseguir
un nue%o documento de identi.icacin en nue%a inscripcin en %e! de solicitar la
recti.icacin del registro anterior 3ue estaba %igente5 Esta actitud %ino a signi.icar la
titularidad del recurrente en dos partidas de identi.icacin en el )E78EC, institucin
3ue le otorg as el ;78 =2==>@= 9libreta electoral: ' despuEs el ;78 nAmero
=6200600, apareciendo en el primero como (anuel -esAs ' en el segundo como
*aren (auca5

25 El )E78EC en ejercicio de sus atribuciones legales, al e.ectuar una re%isin '
depuracin de sus registros, con.orme al inciso > del artculo 6/ de la le' nAmero
=>20/, 3ue seala 3ue la depuracin tiene por objeto e?cluir de este en .orma
de.initi%a o temporal las inscripciones mAltiples, comprob la irregular duplicidad
procediendo a la anulacin de la segunda partida, es decir del segundo ;78 del
recurrente numerado con el =6200600, lo 3ue entraa 3ue con esa anulacin
mantu%o su %igencia el primero, descart4ndose as como corresponda el
instrumento de la partida anormalmente modi.icada por el citado -ue!5 Es menester
sealar 3ue trat4ndose de una inter%encin del -ue! en tramite sin contencin para el
3ue la le' lo con%ierte en un .uncionario administrati%o, la decisin anali!ada no
poda ' no puede traer la consecuencia de la cosa ju!gada5 En conclusin el
demandante tiene %igente el ;78 3ue le corresponde ' no puede pretender as 3ue se
le entregue copia del ;78 3ue por anulado 'a no e?iste, lo 3ue precisa '
e?presamente 1a reconocido la institucin demandada cuando al contestar la
demanda e?presa B555 3ue el recurrente est4 1aciendo uso de una identidad cancelada
por doble inscripcin ' lo ilegal no genera derec1o555 la inscripcin primigenia como
(anuel -esAs +uiro! Cabanillas mantiene su e.icacia jurdica 3uedando e?pedito su
derec1o para ejercerla555C5 Es pues necesario decir 3ue el demandante no puede
1acer, a tra%Es del engao ' utili!ando una partida de nacimiento no recti.icada sino
alterada por jue! competente a 3uien consigui conducir al tr4mite administrati%o
judicial del denominado procedimiento no contencioso, e?igencia de entrega de un
instrumento o.icial en el 3ue aparecera con nombre cambiado de mujer5 En todo
caso de no estar con.orme con la decisin anulatoria a la 3ue 1acemos re.erencia 1a
debido recurrir al proceso contencioso administrati%o puesto 3ue no se trata de una
pri%acin de su derec1o a la obtencin de su correspondiente documento de
identi.icacin 3ue lo tiene sino de la persistencia de aparecer en el registro pAblico,
en nue%a %ersin identi.icatoria, como mujer ' no como 1ombre5

65 El artculo =6 del Cdigo Ci%il seala 3ue toda persona tiene el derec1o ' el deber
de lle%ar un nombre, lo 3ue ob%iamente inclu'e los apellidos5 ,in embargo el
re.erido cdigo pro1be cambiar el nombre o 1acerle adiciones sin moti%os
justi.icados, a no ser 3ue el cambio o la adicin pro%enga de autori!acin judicial
naturalmente en proceso en el 3ue el recurrente acredite los 1ec1os 3ue .undamentan
su pretensin, resolucin 3ue tiene 3ue inscribirse en el )egistro correspondiente
9artculo 26:5 El artculo =00=J del Cdigo de Procedimientos Ci%iles 9con el cual se
tramit la Brecti.icacinC en =,6@6: pre%i 3ue la recti.icacin de nombre se reali!a
en Proceso 7o Contencioso, lo 3ue 1a sido recogido por el inciso 6 del artculo />6
del Cdigo Procesal Ci%il 3ue permite la inscripcin 9a destiempo: ' la
Brecti.icacinC de las partidas de los registros ci%iles en tr4mite sin contencin 9mal
denominada Bjurisdiccin %oluntaria:, cdigo 3ue incluso en su artculo /20 %ino a
establecer una competencia e?clusi%a de los -u!gados de Pa! Letrados para estos
casos, competencia 3ue posteriormente por la le' 2/=22, artculo 0, al modi.icar el
artculo /20 del Cdigo Procesal citado, rati.ica la competencia de los -u!gados de
Pa! Letrado ' a su %e! permite 3ue las recti.icaciones de partida se puedan 1acer
ante 7otario PAblico, con lo 3ue legalmente 3ueda precisado 3ue la participacin del
-ue! de Pa! Letrado constitu'e tarea simplemente administrati%a5

La le' 26662, denominada Le' de Competencia 7otarial en $suntos 7o
Contenciosos 'a 1aba pre%isto la competencia del -ue! de Pa! Letrado ' tambiEn la
del 7otario PAblico, a eleccin del interesado, para los asuntos de inscripcin '
recti.icacin de las partidas del registro ci%il, precisando en su artculo =2 3ue Blas
recti.icaciones 3ue tengan por objeto corregir los errores ' omisiones de nombre,
apellidos, .ec1a de nacimiento, de matrimonio, de.uncin u otros 3ue resulten
e%identes del tenor de la propia partida o de otros documentos probatorios, se
tramitar4n ante notario5 En ningAn caso se podr4 seguir el tr4mite notarial para
cambiar el nombre de la persona o sus apellidos, el se?o u otra in.ormacin
contenida en la partida 3ue no surja de un error e%identeC5 Para la precisin de lo
3ue signi.ica recti.icar o enmendar una partida, el Cdigo procesal Ci%il seala en el
artculo @26 lo siguienteN BLas personas cu'os nacimientos se 1a'an inscrito en los
)egistros del Estado Ci%il de las (unicipalidades de la )epAblica ' Consulados del
PerA, en cu'as partidas .iguren por error entre sus nombres ' apellidos la palabra
OdeO o las letras O'O, OiO, OeO o OaO, u otro error mani.iesto de ortogra.a, de se?o o
similar 3ue .lu'a del propio documento, podr4n pedir su recti.icacin5 El -ue!, sin
obser%ar el tr4mite del $rtculo /2>, dispondr4 de plano la recti.icacin
correspondiente5C

/5 ;e lo e?puesto en los .undamentos precedentes se in.iere 3ue la inscripcin '
recti.icacin de partida de nacimiento slo procede cuando no se practic dentro del
pla!o legal ante la autoridad competente 9registrador: ' cuando en la partida inscrita
aparece a la %ista un error de simple comprobacin, ambos en el procedimiento
administrati%o respecti%o ' por ello la le', seala 3ue dic1a inscripcin 'Do
recti.icacin debe reali!arse ante -ue! o 7otario, con lo 3ue traslada el pedido
administrati%o a la %a judicial o notarial5 En ambos casos, judicial o notarial, para la
inscripcin 'Do recti.icacin de partida no 1a' empla!amiento %4lido ni
contradiccin, gener4ndose as una resolucin 3ue no puede tener la calidad de cosa
ju!gada5

@5 Por otra parte nos encontramos .rente a supuestos de 1ec1o di.erentesN
)ecti.icacin, adicin ' cambio de nombre5 La recti.icacin, segAn la )eal
$cademia Espaola, es corregir las imper.ecciones, errores o de.ectos de algo 'a
1ec1o5 ;ice la $cademia 3ue la adicin es la accin ' e.ecto de aadir, ello sir%e
para los supuestos en 3ue la mujer aumenta el apellido del marido agregando la
slaba BdeC ' luego el apellido paterno del marido, ' por Altimo dic1a institucin
establece 3ue el cambio supone dejar una cosa o situacin por otra, 3ue es lo 3ue 1a
ocurrido en el caso de autos5 El Cdigo Procesal Ci%il seala 3ue slo proceden las
inscripciones o recti.icaciones en proceso no contencioso dejando la pretensin del
cambio de nombre para el proceso de conocimiento 3ue por su complejidad e?ige
una amplia estacin probatoria con de.ensa ' contradiccin por la rele%ancia 3ue
supone dic1o cambio .rente a los terceros5

65 El recurrente en base a una Brecti.icacinC de su partida de nacimiento dispuesta por
un -ue! Ci%il en procedimiento no contencioso ' en tr4mite irregular en el 3ue
rebas sus atribuciones, pues no se limit a los dictados de la le' procesal para
subsanar o corregir un error material, sino 3ue alter en la partida, la identidad del
titular con el pre nombre de B*aren (aucaC, siendo el titular (anuel -esAs, 3ue
constitu'e el moti%o 3ue lo trae al proceso constitucional, tramita ' obtiene en el
)E78EC la e?pedicin de un nue%o ;78, sorprendiendo al )E78EC al indicar como
se?o el .emenino, lo 3ue signi.ica dos documentos distintos para una misma
persona5

=05 El )E78EC en ejercicio de sus atribuciones legales, al e.ectuar una re%isin '
depuracin de sus )egistros anula el segundo ;78, lo 3ue signi.ica 3ue 1a
recobrado %igencia el primero, descartando como corresponde la alteracin del -ue!
Ci%il 3ue por lo dic1o precedentemente no caus jam4s cosa ju!gada en relacin al
nombre modi.icado del recurrente, ' esto es lo 3ue persigue en el presente proceso '
no el reconocimiento de su identi.icacin 3ue nadie puede negar5 El demandante en
consecuencia mantiene inclume su identidad con.orme a su primer ;78, el 3ue al
1abErsele Be?tra%iadoC, le da derec1o a solicitar ' obtener un duplicado ante el
)E78EC5 Lo 3ue no puede 1acer es, a tra%Es del engao ' utili!ando una partida de
nacimiento no recti.icada sino alterada por un -ue! al 3ue consigui conducir al
carril no contencioso, es conseguir administrati%amente el reconocimiento o.icial de
una nue%a identidad5

Por tanto mi %oto es por 3ue se declare INUNDADA la demanda entendiEndose 3ue
el )E78EC, teniendo por %igente el primer ;78 del demandante 9(anuel -esAs:, debe
1acerle entrega del duplicado correspondiente ante la pErdida del documento original
segAn a.irma5

,)5

CER@ARA @OTELLI

I=L
PQ)ER LGS", $ntonio5 Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin. (adridN Tecnos, >ta5
Edicin, =@0K=@>