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Ministerio de. Planificacin del Desarrollo
"2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia"
RESOLUCION MINISTERIAL N 1 5 2
La Paz,
.3 Q AGO 2012
CONSIDERANDO
Que
los incisos a) y b) del Artculo 6 de la Ley N247 de 5 de junio de 2012 de
Regularizacin del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos destinados a
Vivienda, seala que los Gobiernos Autnomos Municipales a efectos de la regularizacin
del derecho propietario, debern delimitar sus radios o reas urbanas en un plazo no
mayor a un ao a partir de su publicacin y remitir al Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, los documentos para la correspondiente tramitacin de la homologacin de los
radios urbanos o reas urbanas, cuya sustanciacin tendr un plazo no mayor a tres
meses siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos.
Que los Artculos 4, 5, 6 y 7 del Decreto Supremo N1314 de 2 de agosto de 2012 que
Reglamenta la Ley N247, seala los requisitos para la homologacin de la Norma
Municipal que aprueba la delimitacin del radio o rea urbana, estableciendo el
procedimiento a seguirse por parte de los Gobiernos Autnomos Municipales como del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Que la Disposicin Transitoria nica del precedente Decreto Supremo, dispone que el
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles,
elaborar la reglamentacin especfica, en el mbito que le corresponde en el marco de la
regularizacin del derecho propietario.
CONSIDERANDO
Que el Artculo 8 de la Ley N1669 de 30 de octubre de 1995, seala que el actual
rgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo aprobar las directrices generales que
debern cumplir los actuales Gobiernos Autnomos Municipales para la aprobacin de los
Planes de Uso de Suelo Urbano y Rural.
Que el Numeral 6 del Artculo 79 de la Ley N2028 de 28 de octubre de 1999 de
Municipalidades, estipula que el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial comprender
el rea Urbana y Rural del Municipio, sealndose como uno de los requisitos, la
delimitacin de las reas Urbanas que cuenten con los servicios bsicos de energa
elctrica, saneamiento bsico, educacin y salud.
Que los Artculos 25, 26 y 27 del Decreto Supremo N24447 de 20 de diciembre de 1996
Reglamento a las Leyes N
1551 de Participacin Popular y N1654 de Descentralizacin
Administrativa, vigente, por el Numeral 8 del Pargrafo II de la Disposicin Transitoria
Dcima Segunda de la Ley N031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y
Descentralizacin "Andrs Ibez", establece que los Gobiernos Autnomos Municipales
debern formular su Plan de Uso del Suelo Municipal, en base al Plan de Uso del Suelo
Departamental como instrumento de carcter tcnico normativo, que planifica y regula el
uso del suelo en las reas Urbanas y Rurales de su jurisdiccin, en el marco del
Ordenamiento Territorial, los Planes de Uso del Suelo Municipal, el cual ser aprobado
mediante Ordenanza Municipal, que entrar en vigencia, una vez homologada por
Resolucin Suprema, previo informe del actual Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Que los Artculos 28 y 29 del citado Decreto Supremo, dispone las condiciones para
reconocer la categora de rea Urbana, como contar con una poblacin igual o mayor a
2.000 habitantes y contar con los servicios bsicos de energa elctrica, saneamiento
bsico, educacin y salud, aunque la poblacin sea menor a 2.000 habitantes,
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N propendiendo a lograr asentamientos de poblacin regidos por el uso del suelo, donde
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3'concurran el uso residencial, la recreacin y las actividades de produccin secundarias y
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Ministerio de Planificacin del Desarrollo
"2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia"
terciarias, adems de favorecer la constitucin de una estructura vial en trama continua,
redes de servicio y equipamiento.
Que los Artculos 30 y 31 del precitado Decreto Supremo, dispone que en cada Municipio
podrn existir una o ms reas Urbanas, de acuerdo al Ordenamiento Territorial, a las
caractersticas que presenten los centros poblados y a las posibilidades del Gobierno
Autnomo Municipal, para la prestacin de servicios bsicos, determinando el
procedimiento a llevarse a cabo y sealando que las reas urbanas sern aprobadas
mediante Ordenanza Municipal, que entrar en vigencia una vez homologada por
Resolucin Suprema.
Que mediante Resolucin Suprema N222631 de 7 de septiembre de 2004, se aprobaron
los requisitos que debern cumplir los Gobiernos Autnomos Municipales y el Ministerio
de Planificacin del Desarrollo, referente a los procesos administrativos de homologacin
de Ordenanzas Municipales de cambio de Uso de Suelo Urbano.
CONSIDERANDO
Que el Informe Tcnico MPDNPC/DGPT/195/2012 de 29 de agosto de 2012, emitido por
la Direccin General de Planificacin Territorial dependiente del Viceministerio de
Planificacin y Coordinacin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, seala que de
acuerdo a lo establecido en la Disposicin Transitoria nica del Decreto Supremo N1314
se debe aprobar un Reglamento Especfico, con referencia al Captulo II del citado
Decreto Supremo, para lo cual propone un Proyecto de Reglamento, el cual establece
parmetros mnimos que deben ser considerados por los Gobiernos Autnomos
Municipales.
POR TANTO:
La Ministra de Planificacin del Desarrollo, en ejercicio de sus especficas atribuciones.
RESUELVE:
NICO.- APROBAR
el Reglamento Especfico de Homologacin de la Norma Municipal
que Aprueba la Delimitacin del Radio o rea Urbana, que en Anexo forma parte de la
presente Resolucin Ministerial.
Regstrese, comunquese y cmplase.
E. Viviana Caro Hinojosa
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DEL DESARROLLO

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Ministerio de Planificada del Desarrollo
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REGLAMENTO ESPECFICO DE HOMOLOGACIN DE LA NORMA MUNICIPAL QUE
APRUEBA LA DELIMITACIN DEL RADIO O REA URBANA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- (Objeto)
La presente norma administrativa, tiene por objeto reglamentar el
procedimiento para las homologaciones de - la Norma Municipal que aprueba la
delimitacin de Radio o rea Urbana, en el marco de la Disposicin Transitoria nica del
Decreto Supremo N1314 de 2 de agosto de 2012 y segn lo establecido en los Artculos
5, 6 y 7 del citado Decreto Supremo.
Artculo 2.- (Marco Jurdico)
El presente Reglamento es elaborado en el marco legal de
las siguientes normas jurdicas vigentes:
a)
Constitucin Poltica del Estado.
b) Ley N
247 de 5 de junio de 2012 de Regularizacin del Derecho Propietario sobre
Bienes Inmuebles Urbanos destinados a Vivienda.
c) Ley N
2028 de 28 de octubre de 1999 de Municipalidades.
d) Ley N
1669 de 30 de octubre de 1995.
e) Decreto Supremo N1314 de 2 de agosto de 2012, Reglamento de la Ley N247.
f)
Decreto Supremo N24447 de 20 de diciembre de 1996 Reglamento a las Leyes
N1551 de Participacin Popular y N1654 de Descentralizacin Administrativa,
vigente, por el Numeral 8 del Pargrafo II de la Disposicin Transitoria Dcima
Segunda de la Ley N031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y
Descentralizacin "Andrs Ibez".
g)
Resolucin Suprema N222631 de 7 de septiembre de 2004.
Artculo 3.- (Definiciones)
A los fines del presente Reglamento se establece las
siguientes definiciones:
a)
rea o Mancha Urbana Intensiva o Consolidada.
Es un rea geogrficamente
determinada, generada por un asentamiento urbano caracterizado por la
aglomeracin de edificaciones dispuestas en manzanas, comunicadas a travs de
una estructura vial, con sistema de agua, energa, alcantarillado, cuyo uso
predominante es residencial complementados con usos comerciales, industriales,
gestin y de equipamientos, donde se verifica la intensidad de relacin entre las
diferentes actividades que determinan los usos de suelo urbano.
b)
rea o Mancha Urbana Extensiva o de Expansin.
Es el rea contigua a la
mancha urbana consolidada, determinada en funcin del establecimiento
ordenado de futuros asentamientos humanos de carcter urbano, que responden a
una planificacin urbana.
c)
rea o Mancha Urbana de Proteccin.
i.
Porciones de territorio urbano que por sus valores paisajsticos, arqueolgicos,
culturales, histricos, arquitectnicos, patrimoniales y de uso pblico, contribuyen
a la identidad y desarrollo de la sociedad.
ii.
reas de Riesgo de origen geomorfolgico, geotcnico, geohidrolgico o
hidrolgico y que amenacen la seguridad e integridad de personas y bienes.
Ambas sujetas a legislacin especial, donde no se permiten asentamientos humanos.
h) rea o Mancha Urbana Continua.
Se define as al Radio o rea Urbana que
contiene en s la superficie urbana intensiva consolidada, en una sola mancha
edificada continua y sin interrupciones.
i) rea o Mancha Urbana Discontinua.
Define aquel Radio o rea Urbana en cuyo
interior adems de la mancha urbana principal, se encuentran uno o ms
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COPIA LEGALIZADA
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Ministerio de Planificaci y, del Desarrollo
"2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescen a en el Estado Plurinacional de Bolivia"
asentamientos humanos urbanos de men r magnitud, a una distancia mxima
equivalente al ancho menor de la mancha bana principal.
Artculo 4.- (mbito de Aplicacin).
El presente se constituye en el documento oficial,
de uso y aplicacin obligatoria, al que deben sujetarse las Unidades Organizacionales y
Servidores Pblicos que intervienen en los procesos de homologacin de Norma
Municipal de aprobacin de delimitacin del Radio o rea Urbana en el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo.
CAPITULO' II
DEL PROCEDIMIENTO ANTE EL MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO
Artculo 5.- (Informe Tcnico)
La Direccin General de Planificacin Territorial, a tiempo
de analizar el contenido del Informe Tcnico de Justificacin del Radio o rea Urbana
propuesta, exigir mnimamente lo siguiente:
1. En lo Poltico Administrativo.
a)
Departamento, Provincia, Municipio.
b)
Ubicacin del centro poblado.
c)
Superficie actual del rea Urbana Intensiva o Consolidada.
2. Tendencias de Crecimiento Fsico Espacial.
a)
Principales directrices de crecimiento y reas de demanda de fraccionamiento
complejo.
b)
Principales limitantes territoriales del crecimiento del rea urbana intensiva.
3. Demografa.
a)
Poblacin total del Municipio.
b)
Poblacin total del centro poblado,
N de familias.
c)
Crecimiento Medio Anual entre censos.
d)
Migracin e inmigracin.
e)
Crecimiento poblacional proyectado de diez a quince aos.
f)
Demanda de superficie.
4. Econmica.
a)
Principales actividades econmicas del centro poblado, relacin con los principales
centros urbanos de su regin y su vinculacin con su entorno rural.
b)
Demanda de superficie por posible expansin de actividades econmicas.
5. Descripcin del rea Urbana Intensiva, Extensiva y de Proteccin.
a) Descripcin Grfica y Literal.
La descripcin grfiCa se har con la presentacin
de un
plano urbano adjunto con las siguientes caractersticas, cuadrcula,
coordenadas UTM en proyeccin WGS 84, adjuntando la tabla de vrtices de
coordenadas del polgono que define el rea Urbana, con sello y firma del Alcalde
del Gobierno Autnomo Municipal, Oficial Mayor y el Profesional responsable,
adecuada a las siguientes escalas de impresin.
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COPIA. LEGALIZADA
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Ministerio de Planificaci
"2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolesce
livia
del Desarrollo
a en el Estado Plurinacional de Bolivia"
Concepto
Escala de impresin
1:1000 1:5000
Pueblos 401 a 2.000 Hab.
Centros Urbanos de 2.001 a 5.000 Hab.
1:5000 1:10000
Ciudades Menores de 5.001 a 20.000 Hab.
1:10000 1:15000
Ciudades Intermedias 20.001 a 50.000 Hab.
1:15000 1:20000
Ciudades Mayores a 50.001 Hab.
1:20000 1:50000
En el plano se graficar claramente, el rea Urbana Intensiva o Consolidada, el rea
Urbana Extensiva o de Futura Expansin y las reas de Proteccin (arqueolgicas, de
riesgo, de altas pendientes, forestales y otros donde no es permitido asentamientos
humanos urbanos)
b) La Descripcin Literal.
En el
rea Urbana Intensiva
se describir la forma del
tejido urbano y las densidades por sectores, as como la aparicin de
asentamientos humanos discontinuos de la mancha urbana principal. En las
reas
Extensivas
se describir las caractersticas geomorfolgicas del terreno, su uso
actual y su capacidad de recibir nuevos asentamientos humanos. En las
reas de
Proteccin
se describir las caractersticas particulares del o las superficies
identificadas, adems de una descripcin toponmica del polgono que define el
rea Urbana, comenzando del punto ubicado al norte y siguiendo en el sentido de
las agujas del reloj.
6. Relacin de Superficie entre las reas Urbanas Intensivas y Extensivas.
Para la
determinacin de la superficie y lmites de crecimiento urbano, en un horizonte de diez
a quince (10 - 15) aos, se contemplarn los siguientes parmetros:
bcc,K 1
URf
a)
Poblacin total actual del asentamiento urbano.
b)
Tasa de crecimiento poblacional.
c)
Poblacin estimada para un periodo de diez a quince (10 15) aos.
d)
Relacin de la poblacin con la superficie ocupada, densidad neta y densidad
bruta.
e)
Cobertura de las redes de energa elctrica y saneamiento bsico.
f)
Prever superficies de equipamientos especiales, adicionando las superficies de
reas de proteccin.
La superficie del rea Urbana Extensiva no exceder la proporcin de tres (3) veces el
rea Urbana Intensiva, en el caso que se requiera una mayor superficie de expansin,
esta deber ser debidamente justificada.
Las reas Urbanas Extensivas reservadas para el crecimiento de la mancha urbana
producto de la ocupacin edilicia, ser habilitada una vez que las reas Ocupadas
sean saturadas por edificaciones habitadas.
En el Radio o rea Urbana en cuyo interior adems de la mancha urbana principal, se
encuentran uno o ms asentamientos humanos urbanos de menor magnitud, estos no
deben exceder una distancia equivalente al ancho de la mancha urbana principal.
Equipamientos Especiales.
Para equipamientos que exijan superficies de gran
magnitud, previstas en las cercanas de centros poblados menores, se definir como
rea Urbana Extensiva la superficie entre el centro poblado y las reas del
Equipamiento Planificado, pudiendo ser en este caso, el rea Urbana Extensiva mayor
al rea Urbana Extensiva reservada para el crecimiento de la mancha urbana.
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Ministerio de Planificacin del Desarrollo
"2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia"
8. Participacin Ciudadana. Para la definicin del lmite urbano, el Gobierno Autnomo
Municipal facilitar la participacin de los sectores sociales involucrados, velando que
la delimitacin no divida predios rurales ni afecte a predios en proceso de
saneamiento en el INRA.
Artculo 7.- (Proyecto de Resolucin Suprema) El proyecto de Resolucin Suprema
ser elaborado en tres (3) ejemplares por la DGAJ, en base a la documentacin remitida
por la DGPT, teniendo la obligacin de revisar el cumplimiento del procedimiento
conforme a lo establecido en las normas citadas en el Artculo 2 del presente Reglamento;
en caso de observaciones deber emitir un Informe para su devolucin a la DGPT.
Artculo 8.- (Plazos) Con la finalidad de cumplir con los procedimientos precedentemente
citados, se deber cumplir los siguientes plazos:
a)
La Nota de Solicitud y la dems documentacin, no deber tener una antigedad
mayor a seis (6) meses.
b)
La DGPT dependiente del VPC deber solicitar las certificaciones
correspondientes y emitir Informe en el plazo de treinta (30) das hbiles,
computables desde la recepcin de la documentacin.
Para el caso, en el cual la DGAJ devolviera el trmite por alguna observacin, la
DGPT deber subsanar la misma en el plazo de diez (10) das hbiles.
c)
La DGAJ, elaborar el proyecto de Resolucin Suprema en tres (3) ejemplares, en
el plazo de cinco (5) das hbiles.
Artculo 9.- (Remisin de Resolucin Suprema). Emitida la Resolucin Suprema de
homologacin de Radio o rea Urbana por parte del Ministerio de la Presidencia, la
DGPT, enviar un ejemplar al GAD correspondiente, para su inclusin en el Plan de Uso
de Suelo, debiendo quedar un ejemplar para su Archivo.
Artculo 10.- (Modificacin) El presente Reglamento, podr ser modificado mediante la
emisin de una nueva Resolucin Ministerial.
SIGLAS
MPD Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
VPC Viceministerio de Planificacin y Coordinacin.
DGPT Direccin General de Planificacin Territorial.
DGAJ Direccin General de Asuntos Jurdicos.
INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria.
GAD Gobierno Autnomo Departamental.
GAM Gobierno Autnomo Municipal.
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