JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA - ACCIN Y CONTRADICCIN
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Recursos administrativos ACCIN Y CONTRADICCIN 1. Cul es la naturaleza jurdica de los recursos administrativos? Los recursos administrativos no deben ser entendidos por los operadores como un derecho del parti- cular o un privilegio de la administracin; sino como un instrumento para garantizar que la nalidad de la actuacin administrativa, cual es, lograr el cumplimiento estricto de la ley, no quede desairada. Resolucin N 0083-2006/TDC-INDECOPI Fecha: 23 de enero de 2006 2. Cules son los recursos administrativos? La Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General en su art. 207 sostiene, que los recursos administrativos son: reconsideracin, apelacin y revisin, por lo tanto, en el caso, no se ha agotado la va administrativa, por cuanto no se ha interpuesto el recurso de revisin, cuya emisin corresponde al Alcalde de conformidad a lo dispuesto por el art. 50 de la Ley Orgnica de Municipalidades. Casacin N 1707-2005 Puno Fecha: 30 de noviembre del 2006 3. Cul es la nalidad del recurso de reconsideracin? La nalidad del recurso de reconsideracin consiste en posibilitar que el rgano que dict la resolucin que se impugna pueda nuevamente considerar el caso concreto basndose en el aporte de nuevas pruebas que no obraban en el expediente al momento de expedirse la reso- lucin que se impugna. En ese sentido, la ley permite que la autoridad administrativa pueda cambiar el sentido de sus propias resoluciones frente a un hecho tangible y no evaluado con anterioridad por sta. Resolucin N 0082-2006/TDC-INDECOPI Fecha: 23 de enero de 2006 4. Cules son los requisitos para interponer recurso de apelacin? Son requisitos de procedencia del recurso de apelacin, la identicacin del vicio o error del acto recurrido, as como el agravio que le produce; adems de sustentarse en diferente interpre- tacin de las pruebas o en cuestiones de derecho. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Recursos administrativos 340 Diciembre de 2008 Resolucin N 0050-2005/TDC-INDECOPI Fecha: 25 de mayo de 2005 5. Contra qu actos administrativos procede la apelacin? El nico recurso impugnativo que puede interponerse durante la tramitacin del procedimiento es el de apelacin, que procede nicamente contra la resolucin que pone n a la instancia, contra la resolucin que impone multas y contra la resolucin que dicta una medida cautelar. La apelacin de resoluciones que ponen n a la instancia se conceder con efecto suspensivo. La apelacin de multas se conceder con efecto suspensivo, pero ser tramitada en cuaderno separado. La apelacin de medidas cautelares se conceder sin efecto suspensivo, tramitndose tambin en cuaderno separado. Resolucin N 0443-2003/TPI-INDECOPI Fecha: 30 de abril de 2003 6. Es necesario que exista agravio hacia el administrado para que proceda la apelacin? Para la procedencia del recurso de apelacin es necesario que haya un inters que amerite la interposicin de dicho medio impugnatorio. Este inters representa un requisito de orden subje- tivo y emana del agravio que la resolucin produce al apelante. En otras palabras, la inexisten- cia de agravio identicado convierte en improcedente la interposicin del recurso. El agravio, adems, debe ser concreto y actual, esto es, debe existir al tiempo de interponer dicho recurso y permanecer vigente hasta la expedicin de la resolucin de segunda instancia. Resolucin N 091-2004-EF/94.12 Fecha: 08 de noviembre de 2004 7. Procede la apelacin contra una resolucin de multa por incumplimiento de acuerdo conciliatorio? Dado que la resolucin que impona una multa por incumplir el acuerdo conciliatorio, se emi- ti en aplicacin del artculo 38 de la Ley de Proteccin al Consumidor, luego de nalizado el procedimiento, es claro que el recurso de apelacin interpuesto contra la referida resolucin era maniestamente improcedente, por lo que la Comisin no incurri en defecto de tramitacin al emitir una resolucin, denegando el recurso de apelacin interpuesto por el quejoso. Resolucin N 0769-2005/TDC-INDECOPI Fecha: 15 de julio de 2005 8. Cules son los requisitos para interponer recurso de revisin? La normativa seala claramente los supuestos en los que procede la interposicin del recurso de revisin ante este Colegiado. Dos de ellos dependen de la presentacin previa de un recurso de apelacin. El tercero tiene como premisa fundamental que el acto recurrido haya sido emiti- JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA - ACCIN Y CONTRADICCIN Diciembre de 2008 341 do por el titular o mxima autoridad administrativa de la Entidad. En este sentido, debe concluir- se que para recurrir al Tribunal debe, previamente, interponerse el correspondiente recurso de apelacin ante la Entidad, salvo que haya sido la ltima instancia de la Entidad la que hubiera pronunciado la decisin impugnada. Resolucin N 181/2007.TC-SU Fecha: 16 de febrero de 2007 9. En qu casos procede el recurso de revisin? Proceder de manera excepcional el recurso de revisin ante una tercera instancia administrati- va de competencia nacional solamente cuando las dos instancias anteriores hayan sido resueltas por autoridades que no sean de competencia nacional. Resolucin N 0950-2003-IN-1701 Fecha: 6 de junio del 2003 10. Cul es la denicin de acto rme? Acto rme es aquel que ya no puede ser impugnado por las vas ordinarias del recurso ad- ministrativo o contencioso administrativo, al haberse extinguido los plazos establecidos para ejercer el derecho de contradiccin. Vencidos estos plazos, sin presentar recursos o habindolos presentado en forma incorrecta sin subsanarlos, el administrado queda sujeto a estos actos, sin poder alegar petitorios, reclamaciones o instrumentos procesales anlogos. Resolucin N 1032-2005/TDC-INDECOPI Fecha: 19 de septiembre de 2005