21.

RGANOS DEL ESTADO

En las lneas siguientes expondremos lo que est relacionado con las
funciones del Estado, las cuales ste realiza a travs de rganos
especializados. Pero el inters que externamos, est dirigido a hacer
comentarios que estn relacionados con el ordenamiento jurdico
guatemalteco, con el propsito de adentramos en la normativa general que
aparece en la onstitucin Poltica ! en le!es conexas de carcter
ordinario que desarrollan lo relativo al "rganismo #egislativo, al "rganismo
Ejecutivo ! al "rganismo $udicial.
on tal propsito, inicialmente nos respaldaremos en opiniones
doctrinarias que refuerzan cul es el o%jeto del Estado contemporneo. Por
ejemplo #en &uguit, en su 'anual de &erecho onstitucional, al referirse
al fin ! a las funciones del Estado, nos dice que (siendo el poder poltico
una cosa de hecho, se ha comprendido desde el mismo da en que se tuvo
la nocin del derecho que las rdenes emanadas de este poder no eran
legtimas sino en cuanto eran conforme a derecho, ! que el empleo de la
compulsin material por el poder poltico no era legitimo sino estando
destinada a asegurar la sancin del derecho(. ) contin*a+ (nadie tiene el
derecho de mandar a otros, ni un emperador, ni un re!, ni un Parlamento, ni
una ma!ora popular pueden imponer su voluntad como tal voluntad, sus
actos no pueden imponerse a los go%ernados sino en cuanto son
conformes a derecho, de ah que la cuestin tan de%atida de sa%er cul es
el fin del Estado, o ms exactamente del poder poltico, se resuelva de la
manera siguiente+ el poder poltico tiene por o%jeto realizar el derecho, el
derecho le impone la o%ligacin de hacer cuanto est en su poder para
asegurar el reinado del derecho. El Estado est fundado en la fuerza, pero
esta fuerza no es legtima sino cuando se ejerce conforme al derecho. -o
decimos con .hering que el derecho es la poltica de la fuerza, sino ms
%ien que el poder poltico es la fuerza puesta al servicio del derecho(.
on dicho autor, se conclu!e, que el o%jeto del Estado es
esencialmente un fin de derecho, por lo tanto los actos que ejecuta de%en
ser lgicamente clasificados seg*n el efecto que produzcan en el mundo
del &erecho. on esta premisa es como llegamos a distinguir las funciones
del Estado.
ORGANISMO LEGISLATIVO
Concepto
/rgano del Estado que tiene a su cargo esencialmente la funcin de legislar. El
poder legislativo tiene naturaleza eminentemente poltica, as como la funcin
creadora del creadora del derecho que les corresponde.
Funcin legil!ti"! # $uti%ic!cin &e l! %uncin legil!ti"!
0eg*n &uguit, la 1uncin #egislativa es la que permite al Estado formular el
derecho o%jetivo o regla de derecho, hacer la le!, que se impone a todos,
go%ernantes ! go%ernados, porque o%liga a todos por igual. " como lo ha
expresado #uis 0nchez 2gesta, al considerar que son reglas preceptivas o
decisiones de autoridad que o%edecemos todos porque nos o%ligan, nos prohi%en
o nos permiten hacer algo on tales argumentos, vamos a recordar la conocida
divisin que se hace de la funcin legislativa en ordinaria ! extraordinaria,
reca!endo en manos del ongreso de la 3ep*%lica la primera ! en las de la
2sam%lea -acional onstitu!ente la segunda.
omo caracterstica esencial de la %uncin legislativa M!nuel Oo'io escri%e
que (nic!)ente e*ite en los Estados de &erecho, es decir, en las democracias,
!a que en los go%iernos antidemocrticos, !a fueren autocrticos, totalitarios
o de facto, no se tolera existencia.
De la funcin legislativa, con rasgos de definicin, 1errero 3e%agliati dice que
('ediante la legislacin, el Estado institu!e el ordenamiento jurdico que regula su
organizacin ! su accin, as como la vida social(. Por su lado. -aranja 'esa
define con ma!or amplitud dicha funcin, pues contempla tres criterios distintos.
En primer lugar, explica que ha! un punto de !ista orgnico, porque ha! un poder
legislativo ! si esta afirmacin fuere realmente correcta, ha%ra que precisar (si la
indivisin de poderes correspondiera exactamente a la separacin de funciones(,
lo que no ocurre porque en algunas circunstancias a este poder se le atri%u!en
funciones de orden administrativo. En segundo lugar, anota que ha! un criterio
formal, ! en este caso aquella funcin (es la actividad estatal manifestada
conforme al .proceso esta%lecido para la sancin de las le!es(, cu!as
consecuencias fijan lo eficaz del acto jurdico llamado le! ! que se ajusta a las
pautas del &erecho onstitucional. ) por *ltimo, expresa que ha! un criterio
material, de donde resulta que (la funcin legislativa es la actividad estatal que
tiene por o%jeto la creacin de normas jurdicas generales o, en otras pala%ras, la
de hacer las le!es...(
Co)poicin &el o'g!ni)o legil!ti"o
Por otro lado, es oportuno hacer mencin de las teoras que se utilizan para
explicar la integracin de los cuerpos legislativos.
+NICAMERALISMO
0ostiene que el poder legislativo se ejerce por una sola cmara llamada de
diputados o representantes, !
,ICAMERALISMO
4ue sostiene el criterio vinculado con dos cmaras distintas en cuanto a sus
miem%ros ! en cuanto a sus funciones+ esto quiere decir que ha! senadores !
diputados. #os primeros integran la cmara alta ! los segundos la cmara %aja.
#as ventajas ! los inconvenientes de uno ! otro sistema, han sido fuente de
discusin en la doctrina, sin em%argo, ha prevalecido en la ma!ora de
constituciones el que se refiere a la %icameralidad, por estimarse que el senado o
cmara alta sirve de contrapeso al ma!or impulso de la cmara %aja o de
diputados. 0nchez 2gesta, al escri%ir so%re el %icameralismo, dice que se funda
en que la cmara de senadores tiene una representacin diversa con carcter
no%iliario, corporativo o federativo, o es slo una cmara de reflexin de%ido a la
ma!or edad de sus miem%ros o por una ma!or calificacin poltica ! que, en todo
caso, permite una do%le deli%eracin.
INDE-ENDENCIA DE LA F+NCIN LEGISLATIVA
LA ASAM,LEA NACIONAL CONSTIT+.ENTE
DELEGACIN DE LA F+NCIN LEGISLATIVA
CONGRESO DE LA RE-/,LICA DE G+ATEMALA
-OTESTAD
#a potestad legislativa corresponde con exclusividad al ongreso de la 3ep*%lica,
compuesto por diputados electos directamente por el pue%lo en sufragio universal
! secreto, por el sistema de distritos electorales ! lista nacional, para un perodo
de cuatro a5os pudiendo ser reelectos.
INTEGRACIN
ada uno de los departamentos de la 3ep*%lica, constitu!e un distrito electoral.
El municipio de 6uatemala forma el distrito central, ! los otros municipios del
departamento de 6uatemala constitu!en el distrito de 6uatemala. Por cada
distrito electoral de%er elegirse como mnimo un diputado. #a le! esta%lece el
n*mero de diputados que correspondan a cada distrito en proporcin a la
po%lacin. 7n n*mero equivalente al veinticinco por ciento de diputados distritales
ser electo directamente como diputados por lista nacional.
En caso de falta definitiva de un diputado se declarar vacante el cargo. #as
vacantes se llenarn, seg*n el caso, llamando al postulante que aparezca en la
respectiva nmina distrital o lista nacional a continuacin del *ltimo cargo
adjudicado.
0+R+M
SESIONES
El perodo anual de sesiones del congreso se inicia el catorce de enero de cada
a5o, sin necesidad de convocatoria. El congreso se reunir en sesiones
ordinarias del catorce de enero al quince de ma!o ! del uno de agosto al treinta
de noviem%re de cada a5o. 0e reunir en sesiones extraordinarias cuando sea
convocado por la omisin Permanente o por el "rganismo Ejecutivo para
conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. Podr conocer de otras
materias con el voto favora%le de la ma!ora a%soluta del total de diputados que
lo integran. El veinticinco por ciento de diputados o ms tiene derecho a pedir a la
omisin Permanente la convocatoria del ongreso por razones suficientes de
necesidad o conveniencia p*%lica. 0i la solicitare por lo menos la mitad ms uno
del total de diputados, la comisin permanente de%er proceder inmediatamente
a su convocatoria.
MA.OR1A -ARA LAS RESOL+CIONES
#as resoluciones del ongreso, de%en tomarse con el voto favora%le de la
ma!ora a%soluta de los miem%ros que lo integran, salvo los casos en que la le!
exija un n*mero especial.
A+TORI2ACIN A DI-+TADOS -ARA DESEM-E3AR OTRO CARGO
#os diputados pueden desempe5ar el cargo de ministro o funcionario de Estado o
de cualquier otra entidad descentralizada o autnoma. En estos casos de%er
concedrseles permiso por el tiempo que duren en sus funciones ejecutivas. En
su ausencia temporal, ser sustituido por el diputado suplente que corresponda.
-RERROGATIVAS DE LOS DI-+TADOS
#os diputados son representantes del pue%lo ! dignatarios de la -acin, como
garanta para el ejercicio de sus funciones gozarn, desde el da que se les
declare electos, de las siguiente prerrogativas+
- .nmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados, si la orte
0uprema de $usticia, no declara previamente que ha lugar a formacin de
causa, despus de conocer el informe del juez pesquisidor que de%er
nom%rar para el efecto. 0e except*a el caso de flagrante delito en que el
diputado sindicado de%er ser puesto inmediatamente a disposicin de la
$unta &irectiva o omisin Permanente del ongreso para los efectos del
antejuicio correspondiente.
- .rresponsa%ilidad por sus opiniones, por su iniciativa ! por la manera de
tratar los negocios p*%licos, en el desempe5o de su cargo.
8odas las dependencias del Estado tienen la o%ligacin de guardar a los
diputados las consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas
prerrogativas no autorizan ar%itrariedad, exceso de iniciativa personal o
cualquier orden de manio%ra tendientes a vulnerar el principio de no reeleccin
para el ejercicio de la Presidencia de la 3ep*%lica. 0lo el ongreso ser
competente para juzgar ! calificar si ha ha%ido ar%itrariedad o exceso ! para
imponer las sanciones disciplinarias pertinentes.
9echa la declaracin a que se refiere el inciso uno, los acusados quedan sujetos
a la jurisdiccin de juez competente. 0i se les decretare prisin provisional
quedan suspensos en sus funciones en tanto no se revoque el auto de prisin.
En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.
RE0+ISITOS -ARA EL CARGO DE DI-+TADO
Para ser electo diputado se requiere ser guatemalteco de origen ! estar en el
ejercicio de sus derechos ciudadanos.
$+NTA DIRECTIVA . COMISIN -ERMANENTE
El ongreso elegir, cada a5o, su $unta &irectiva. 2ntes de clausurar el perodo
de sesiones ordinarias elegir la omisin Permanente, presidida por el
Presidente del ongreso, la cual funcionar mientras el ongreso no est
reunido. #a integracin ! las atri%uciones del $unta &irectiva ! de la omisin
Permanente sern fijadas en la #e! de 3gimen anterior.
-RO4I,ICIONES . COM-ATI,ILIDADES
-o pueden ser diputados+
- #os funcionarios ! empleados de los "rganismos Ejecutivo, $udicial ! del
8ri%unal ! ontralora de uentas, as como los 'agistrados del 8ri%unal
0upremo Electoral ! el director del 3egistro de iudadanos. 4uienes
desempe5en funciones docentes ! los profesionales al servicio de
esta%lecimientos de asistencia social, estn exceptuados de la prohi%icin
anterior,
- #os contratistas de o%ras o empresas p*%licas que se costeen con fondos
del Estado o del municipio, sus fiadores ! los que de resultas de tales
o%ras o empresas, tengan pendiente reclamaciones de inters propio,
- #os parientes del Presidente de la 3ep*%lica ! los del :icepresidente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
- #os que ha%iendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia
firme, no hu%ieren solventado sus responsa%ilidades,
- 4uienes representen intereses de compa5as o personas individuales que
exploten servicios p*%licos, !
- #os militares en servicio activo.
0i al tiempo de su eleccin o posteriormente, el electo resultare incluido en
cualquiera de las prohi%iciones contenidas en este artculo, se declarar
vacante su puesto, pero si fuera de los comprendidos en los literales a; ! e;
podr optar entre el ejercicio de esas funciones o el cargo de diputado. Es
nula la eleccin de diputado que reca!ere en funcionario que ejerza
jurisdiccin en el distrito electoral que lo postula, o la hu%iere ejercido tres
meses antes de la fecha en que se ha!a convocado a la eleccin.
El cargo de diputado es compati%le con el desempe5o de misiones
diplomticas temporales o especiales ! con la representacin de 6uatemala
en congresos internacionales.
ATRI,+CIONES
orresponde al ongreso de la 3ep*%lica+
a; 2%rir ! cerrar sus perodos de sesiones,
%; 3eci%ir el juramento de le! al Presidente ! :icepresidente de la
3ep*%lica, al Presidente del "rganismo $udicial ! darles posesin de
sus cargos,
c; 2ceptar o no la renuncia del presidente o del :icepresidente de la
3ep*%lica. El ongreso compro%ar la autenticidad de la renuncia
respectiva,
d; &ar posesin de la Presidencia de la 3ep*%lica, al :icepresidente en
caso de ausencia a%soluta o temporal del Presidente,
e; onocer con anticipacin, para que los efectos de la sucesin
temporal, de la ausencia del territorio nacional del presidente !
vicepresidente de la rep*%lica. En ning*n caso podrn ausentarse
simultneamente el Presidente ! :icepresidente.
f; Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la onstitucin ! la
le!, de%an ser designados por el ongreso, aceptarles o no la renuncia
! elegir a las personas que han de sustituirlos,
g; &esconocer al Presidente de la 3ep*%lica si, ha%iendo vencido su
perodo constitucional, contin*a en el ejercicio del cargo. En tal caso, el
Ejrcito pasar automticamente a depender del ongreso,
h; &eclarar si ha lugar o no a formacin de causa contra el Presidente !
:icepresidente de la 3ep*%lica, Presidente ! magistrados de la orte
0uprema de $usticia, del 8ri%unal 0upremo Electoral, ! de la orte de
onstitucionalidad, 'inistros, :iceministros de Estado, cuando estn
encargados del &espacho, 0ecretarios de la Presidencia de la rep*%lica,
0u%secretarios que los sustitu!an, Procurador de los &erechos
9umanos, 1iscal 6eneral ! Procurador 6eneral de la -acin.
8oda resolucin so%re esta materia ha de tomarse con el voto favora%le
de las dos terceras partes del n*mero total de diputados que integran el
congreso
i; &eclarar, con el voto de las dos terceras partes del n*mero total de
diputados que integran el congreso, la incapacidad fsica o mental del
Presidente de la 3ep*%lica para el ejercicio del cargo. #a declaratoria
de%e fundarse en dictamen previo de una comisin de cinco mdicos,
designados por la $unta &irectiva del olegio respectivo a solicitud del
ongreso,
j; .nterpelar a los ministros de Estado ! conceder condecoraciones
propias del ongreso de la 3ep*%lica, a guatemaltecos ! extranjeros, !
<; 8odas las dems atri%uciones que le asigne la onstitucin ! otras
le!es.
INTER-ELACIONES A MINISTROS
#os ministros de Estado, tienen la o%ligacin de presentarse al ongreso, a fin de
contestar las interpelaciones que se les formulen por uno o ms diputados. 0e
except*an aquellas que se refieran a asuntos diplomticos u operaciones
pendientes.
#as preguntas %sicas de%en comunicarse al ministro o ministros interpelados,
con cuarenta ! ocho horas de anticipacin. -i el ongreso en pleno, ni autoridad
alguna, podr limitar a los diputados al ongreso el derecho de interpelar, calificar
las preguntas o restringirlas.
ualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que estime pertinentes
relacionadas con el asunto o asuntos que motiven la interpelacin ! de sta podr
derivarse el planteamiento de un voto de falta de confianza que de%er ser
solicitado por cuatro diputados, por lo menos, ! tramitado sin demora, en la
misma sesin o en una de las dos inmediatas siguientes.
EFECTOS DE LA INTER-ELACIN
uando se planteare la interpelacin de un ministro, ste no podr ausentarse del
pas, ni excusarse de responder en forma alguna.
0i se emitiere voto de falta de confianza a un ministro, apro%ado por no menos de
la ma!ora a%soluta del total de diputados al ongreso, el ministro presentar
inmediatamente su dimisin. El Presidente de la 3ep*%lica podr aceptarla, pero
si considera en onsejo de 'inistros, que el acto o actos censura%les al ministro
se ajustan a la conveniencia nacional ! a la poltica del go%ierno, el interpelado
podr recurrir ante el ongreso dentro de los ocho das a partir de la fecha del
voto de falta de confianza. 0i no lo hiciere, se le tendr por separado de su cargo
e inh%il para ejercer el cargo de ministro de Estado por un perodos no menor de
seis meses.
0i el ministro afectado hu%iese recurrido ante el ongreso, despus de odas las
explicaciones presentadas ! discutido el asunto ! ampliada la interpelacin, se
votar so%re la ratificacin de la falta de confianza, cu!a apro%acin requerir el
voto afirmativo de las dos terceras partes que integran el total de diputados al
ongreso. 0i se ratificara el voto de falta de confianza, se tendr al ministro por
separado de su cargo de inmediato.
En igual forma, se proceder cuando el voto de falta de confianza se emitiere
contra varios ministros ! el n*mero no puede exceder de cuatro en cada caso.
ASISTENCIA DE MINISTROS AL CONGRESO
uando para el efecto sean invitados, los ministros de estado estn o%ligados a
asistir a las sesiones del ongreso, de las omisiones ! de los =loques
#egislativos. -o o%stante, en todo caso podrn asistir ! participar con voz en toda
discusin atinente a materias de su competencia. Podr hacerse representar por
los :iceministros.
8odos los funcionarios ! empleados p*%licos estn o%ligados a acudir e informar
al ongreso, cuando ste o sus comisiones lo consideren necesario.
CONVOCATORIA A ELECCIONES -OR EL CONGRESO
Es o%ligacin del ongreso, o en su defecto de la omisin Permanente,
convocar sin demora a elecciones generales cuando en la fecha indicada por la
le!, el 8ri%unal 0upremo Electoral no lo hu%iere hecho.
ATRI,+CIONES ES-EC1FICAS
a; alificar las credenciales que extender el 8ri%unal 0upremo Electoral a los
diputados electos,
%; -om%rar ! remover a su personal administrativo. #as relaciones del
"rganismo #egislativo con su personal administrativo, tcnico ! de servicios,
ser regulado por una le! especfica, la cual esta%lecer el rgimen de
clasificacin de sueldos, disciplinario ! de despidos,
#as ventajas la%orales del personal del "rganismo #egislativo, que se hu%ieren
o%tenido por le!, acuerdo interno, resolucin o por costum%re, no podrn ser
disminuidas o tergiversadas,
c; 2ceptar o no las renuncias que presentaren sus miem%ros,
d; #lamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de
eleccin, permiso temporal o imposi%ilidad de concurrir de los propietarios, !
e; Ela%orar ! apro%ar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado
OTRAS ATRI,+CIONES 5REF. ART. 161 CONSTI.7
MA.OR1A CALIFICADA
2pro%ar antes de su ratificacin, con el voto de las dos terceras partes del total de
diputados que integran el ongreso, los tratados, convenios o cualquier arreglo
internacional, cuando+
- 0e refieran al paso de ejrcitos extranjeros por el territorio nacional o al
esta%lecimiento temporal de %ases militares extranjeras, !
- 2fecten o puedan afectar la seguridad del Estado o pongan fin a un estado
de guerra.
-ROCEDIMIENTO CONS+LTIVO
#as decisiones polticas de especial trascendencia de%ern ser sometidas a
procedimiento consultivo de todos los ciudadanos. #a consulta ser convocada
por el 8ri%unal 0upremo Electoral a iniciativa del Presidente de la 3ep*%lica o del
ongreso de la 3ep*%lica, que fijarn con precisin la o las preguntas se
sometern a los ciudadanos. >#a le! constitucional electoral regular lo relativo
a esta institucin.?
LA INTER-ELACIN
$uicio -ol8tico
Le# &el O'g!ni)o Legil!ti"o
FORMACIN . SANCIN DE LE.
Para la formacin de las le!es tienen iniciativa los diputados al ongreso, el
"rganismo Ejecutivo, la orte 0uprema de $usticia, la 7niversidad de 0an arlos
de 6uatemala ! el 8ri%unal 0upremo Electoral.
-inguna le! podr contrariar las disposiciones de la onstitucin. #as le!es que
violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure.
#as le!es calificadas como constitucionales requieren, para su reforma, el voto de
las dos terceras partes del total de diputados que integran el ongreso, previo
dictamen favora%le de la orte de onstitucionalidad.
Presentado para su trmite un pro!ecto de le!, se o%servar un procedimiento
que prescri%e la #e! "rgnica ! de 3gimen .nterior del "rganismo #egislativo.
0e pondr a discusin en tres sesiones cele%radas en distintos das ! no podr
votarse hasta que se tenga por suficientemente discutido en la tercera sesin. 0e
except*an aquellos casos que el ongreso declare de urgencia nacional con el
voto de las dos terceras partes del n*mero total de diputados que lo integran.
2pro%ado un pro!ecto de le!, la $unta &irectiva del ongreso de la 3ep*%lica, en
un plazo no ma!or de diez das, lo enviar al Ejecutivo para su sancin,
promulgacin ! pu%licacin
&entro de los quince das de reci%ido el decreto ! previo acuerdo tomado en
onsejo de 'inistros, el Presidente de la 3ep*%lica podr devolverlo al ongreso
con las o%servaciones que estime pertinentes, en ejercicio de su derecho de veto.
#as le!es no podrn ser vetadas parcialmente.
0i el Ejecutivo no devolviere el decreto dentro de los quince das siguientes a la
fecha de su recepcin, se tendr por sancionado ! el ongreso lo de%er
promulgar como le! dentro de los ocho das siguientes. En caso de que el
ongreso clausurare sus sesiones antes de que expire el plazo en que puede
ejercitarse el veto, el Ejecutivo de%er devolver el decreto dentro de los primeros
ocho das del siguiente perodo de sesiones ordinarias.
&evuelto el decreto al ongreso, la $unta &irectiva lo de%er poner en
conocimiento del pleno en la siguiente sesin, ! el congreso, en un plazo no
ma!or de treinta das podr reconsiderarlo o rechazarlo. 0i no fueren aceptadas
las razones del veto ! el ongreso rechazare el veto por las dos terceras partes
del total de sus miem%ros el Ejecutivo de%er o%ligadamente sancionar !
promulgar el decreto dentro de los ocho das siguientes de ha%erlo reci%ido. 0i el
Ejecutivo no lo hiciere, la $unta &irectiva del ongreso ordenar su pu%licacin en
un plazo que no exceder de tres das, para que surta efecto como le! de la
3ep*%lica.
#a le! empieza a regir en todo el territorio nacional, ocho das despus de su
pu%licacin integra en el diario "ficial, a menos que la misma le! ample o
restrinja dicho plazo o su m%ito territorial de aplicacin.
-o necesitan de sancin del Ejecutivo, las disposiciones del ongreso relativas a
su 3gimen .nterior ! las contenidas en los artculos @AB ! @CD de la onstitucin
Poltica de la 3ep*%lica.
22. O'g!ni)o E9ecuti"o
CONCE-TO
CARACTER1STICAS
NAT+RALE2A DEL -ODER E$EC+TIVO
ATRI,+CIONES . -ODERES DEL -ODER E$EC+TIVO
ORGANISMO E$EC+TIVO EN G+ATEMALA
-'ei&enci! &e l! Rep(:lic!; El Presidente de la 3ep*%lica es el $efe del
estado de 6uatemala, ! ejerce las funciones del "rganismo Ejecutivo por
mandato del pue%lo.
El Presidente de la 3ep*%lica, actuar siempre con los 'inistros, en
onsejo o separadamente con uno o ms de ellos, es el omandante
6eneral del Ejrcito, representa la unidad nacional ! de%er velar por los
intereses de toda la po%lacin de la 3ep*%lica.
El Presidente de la 3ep*%lica, juntamente con los ministros, viceministros !
dems funcionarios dependientes integran el "rganismo Ejecutivo ! tienen
vedado favorecer a partido poltico alguno.
Integ'!cin &el O'g!ni)o E9ecuti"o
Funcione &el -'ei&ente &e l! Rep(:lic! 5Re%. A't. 1<= Conti.7
Eleccin &el -'ei&ente # Vicep'ei&ente &e l! Rep(:lic!; El
Presidente ! :icepresidente de la 3ep*%lica, sern electos por el pue%lo
para un perodo improrroga%le de cuatro a5os, mediante sufragio universal
! secreto.
0i ninguno de los candidatos o%tiene la ma!ora a%soluta se proceder a
segunda eleccin dentro de un plazo no ma!or de sesenta ni menor de
cuarenta ! cinco das, contados a partir de la primera ! en da domingo,
entre los candidatos que ha!an o%tenido las dos ms altas ma!oras
relativas.
Re>uiito p!'! opt!' ! lo c!'go &e -'ei&ente # Vicep'ei&ente &e
l! Rep(:lic!; Podrn optar a cargo de Presidente o :icepresidente de la
3ep*%lica, los guatemaltecos de origen que sean ciudadanos en ejercicio !
ma!ores de cuarenta a5os.
-'o?i:icione p!'! opt!' ! lo c!'go &e -'ei&ente o Vicep'ei&ente
&e l! Rep(:lic!;
a; El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revolucin armada o
movimiento similar, que ha!a alterado el orden constitucional, ni quienes
como consecuencia de tales hechos asuman la $efatura de 6o%ierno,
%; #a persona que ejerza la Presidencia o :icepresidencia de la 3ep*%lica
cuando se haga la eleccin para dicho cargo, o que la hu%iere ejercido
durante cualquier tiempo dentro del perodo presidencial en que se cele%ren
las elecciones,
c; #os parientes dentro de cuarto grado de consanguinidad ! segundo de
afinidad del Presidente o :icepresidente de la 3ep*%lica, cuando este
*ltimo se encuentre ejerciendo la Presidencia, ! los de las personas a que
se refiere el inciso primero de este artculo,
d; El que hu%iese sido ministro de Estado, durante cualquier tiempo en los
seis meses anteriores a la eleccin,
e; #os miem%ros del Ejrcito, salvo que estn de %aja o en situacin de
retiro por lo menos cinco a5os antes de la fecha de convocatoria,
f; #os ministros de cualquier religin o culto, !
g; #os magistrados del 8ri%unal 0upremo Electoral
-'o?i:icin &e 'eeleccin; #a persona que ha!a desempe5ado durante
cualquier tiempo el cargo de Presidente de la 3ep*%lica por eleccin
popular, o quien la ha!a ejercido por ms de dos a5os en sustitucin del
titular, no podr volver a desempe5arlo en ning*n caso.
#a reeleccin o la prolongacin del perodo presidencial por cualquier
medio, son puni%les de conformidad con la le!. El mandato que se
pretenda ejercer ser nulo.
Con"oc!to'i! ! eleccione # to)! &e poein; #a convocatoria a
elecciones ! la toma de posesin del Presidente ! del :icepresidente de la
3ep*%lica, se regirn por lo esta%lecido en la #e! Electoral ! de Partidos
Polticos.
F!lt! te)po'!l o !:olut! &el -'ei&ente &e l! Rep(:lic!; En caso de
falta temporal o a%soluta del Presidente de la 3ep*%lica, lo sustituir el
:icepresidente. 0i la falta fuere a%soluta el :icepresidente desempe5ar la
Presidencia hasta la terminacin del perodo constitucional, ! en caso de
falta permanente de am%os, completar dicho perodo la persona que
designe el ongreso de la 3ep*%lica, con el voto favora%le de las dos
terceras partes del total de diputados.
MINISTROS DE ESTADO
Minite'io; Para el despacho de los negocios del "rganismo Ejecutivo, ha%r
los ministerios que la le! esta%lezca, con las atri%uciones ! la competencia que la
misma les se5ale.
Funcione;
- Ejercer jurisdiccin so%re todas las dependencias de su ministerio,
- -om%rar ! remover a los funcionarios ! empleados de su ramo, cuando le
corresponda hacerlo conforme a la le!,
- 3efrendar los decretos, acuerdos ! reglamentos dictados por el Presidente
de la 3ep*%lica, relacionados con su despacho para que tengan validez,
- 3efrendar los decretos, acuerdos ! reglamentos dictados por el Presidente
de la 3ep*%lica, relacionados con su despacho para que tengan validez,
- Presentar al Presidente de la 3ep*%lica el plan de tra%ajo de su ramo !
anualmente una memoria de las la%ores desarrolladas,
- Presentar anualmente al Presidente de la 3ep*%lica, en su oportunidad el
pro!ecto de presupuesto de su ministerio,
- &irigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados
con su ministerio,
- Participar en las deli%eraciones del onsejo de 'inistros ! suscri%ir los
decretos ! acuerdos que el mismo emita,
- oncurrir al ongreso de la 3ep*%lica ! participar en los de%ates so%re
negocios relacionados con su ramo, !
- :elar por el estricto cumplimiento de las le!es, la pro%idad administrativa !
la correcta inversin de los fondos p*%licos en los negocios confiados a su
cargo.
Cone9o &e Minit'o # u 'epon!:ili&!&; El Presidente, el :icepresidente de
la 3ep*%lica ! los ministros de Estado, reunidos en sesin, constitu!en el onsejo
de 'inistros el cual conoce de los asuntos sometidos a su consideracin por el
Presidente de la 3ep*%lica, quien lo convoca ! preside.
#os ministros son responsa%les de sus actos de conformidad con esta
onstitucin ! las le!es, a*n en el caso de que o%ren por orden expresa del
Presidente. &e las decisiones del onsejo de 'inistros sern solidariamente
responsa%les los ministros que hu%ieren concurrido, salvo aquellos que ha!an
hecho constar su voto adverso.
Re>uiito p!'! e' Minit'o &e Et!&o;
0er guatemalteco, hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos, ser ma!or
de treinta a5os.

-'o?i:icione p!'! e' Minit'o &e Et!&o;
- #os parientes del Presidente o del :icepresidente de la 3ep*%lica, as
como los de otro ministro de Estado, dentro del cuarto grado de
consanguinidad ! segundo de afinidad,
- #os que ha%iendo sido condenados en juicio de cuentas no hu%ieren
solventado sus responsa%ilidades,
- #os contratistas de o%ras o empresas que se costeen con fondos del
Estado, de sus entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas
o del municipio, sus fiadores ! quienes tengan reclamaciones pendientes
por dichos negocios,
- 4uienes representen o defiendan intereses de personas individuales o
jurdicas que exploten servicios p*%licos, !
- #os ministros de cualquier religin o culto.
En ning*n caso pueden los ministros actuar como apoderados de personas
individuales o jurdicas, ni gestionar en forma alguna negocios de particulares
Me)o'i! &e !cti"i&!&e &e lo )inite'io; #os ministros estn o%ligados a
presentar anualmente al ongreso, en los primeros diez das del mes de
fe%rero de cada a5o, la memoria de las actividades de sus respectivos ramos,
que de%er contener adems la ejecucin presupuestaria de su ministerio.
Co)p!'ecenci! o:lig!to'i! ! inte'pel!cione; #os ministros tienen la
o%ligacin de presentarse ante el ongreso, con el o%jeto de contestar las
interpelaciones que se les formule.
Vice)init'o &e Et!&o; En cada 'inisterio de Estado ha%r un
viceministro. Para ser viceministro se requieren las mismas calidades que para
ser ministro.
Para la creacin de plazas adicionales de viceministros ser necesaria la
opinin favora%le del onsejo de 'inistros.
Repon!:ili&!& &e lo )init'o # "ice)init'o; #os ministros !
viceministros de Estado son responsa%les de sus actos, de acuerdo con lo que
prescri%e el artculo @EB de esta onstitucin ! lo que determina la #e! de
3esponsa%ilidades
Sec'et!'io &e l! -'ei&enci!; El Presidente de la 3ep*%lica tendr los
secretarios que sean necesarios. #as atri%uciones de stos sern
determinadas por la le!. #os secretarios 6eneral ! Privado de la Presidencia
de la 3ep*%lica, de%ern reunir los mismos requisitos que se exigen para ser
ministro ! gozarn de iguales prerrogativas e inmunidades
2=. O'g!ni)o $u&ici!l
!. Funcin 9u'i&iccion!l
:. In&epen&enci!
c. G!'!nt8!
&. O:lig!cione
e. Integ'!cin
%. Co)poicin
g. Et'uctu'!
?. O'g!ni)o $u&ici!l en Gu!te)!l!
i. Dipoicione gene'!le
ii. Co'te Sup'e)! &e $utici!
iii. Antece&ente
i". Integ'!cin
". -'ei&enci!
"i. Co'te &e Apel!cione # ot'o t'i:un!le
i. Cont'ole 8nte' o'g@nico
2A. Et'uctu'! # o'g!niB!cin &el Et!&o
9. RCgi)en pol8tico electo'!l
D. RCgi)en !&)init'!ti"o
l. RCgi)en &e Cont'ol # Fic!liB!cin
). RCgi)en %in!ncie'o
n. E9C'cito
o. Minite'io -(:lico. -'oce&i)iento contitucion!l p!'! el
no):'!)iento &el Fic!l gene'!l &e l! 'ep(:lic! # &el $e%e &el
Minite'io p(:lico. C!u! &e 'e)ocin. C!'!cte'8tic! # %ine
&el Minite'io p(:lico.
p. -'ocu'!&u'8! Gene'!l &e l! N!cin
>. RCgi)en Municip!l
2E. G!'!nt8! contitucion!le # &e%en! &el o'&en contitucion!l
'. RCgi)en pol8tico electo'!l
i. Antece&ente
ii. El u%'!gio
iii. El electo'!&o !cti"o # p!i"o
i". Lo p!'ti&o pol8tico
". L! !uto'i&!& electo'!l
"i. El p'oceo electo'!l