FACULTAD DE DERECHO Y CS.

SOCIALES
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL
SEDE VIA DEL MAR
SEGURIDAD CIUDADANA
GENERADA A PARTIR DEL
VNCULO ENTRE LA
COMUNIDAD Y EL ESTADO

Integrantes:
Ana Mara Salomn J.
Eugenia Gmez Rubio
Ctedra:
Trabao So!ial Comunitario
"o!ente su#er$isor:
Anna Tra$erso %.
Ma&o '()*
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INTRODUCCIN
+a solidaridad !omunitaria, a $e!es ensombre!e los #ro!esos de desintegra!in -ue
e.#erimentan las !omunidades bao la #resin del mer!ado, la e.!lusin so!ioe!onmi!a,
la in/luen!ia de la !ultura urbana, el al!o0ol & las drogas, unto !on la delin!uen!ia 0an
re#resentado #or largo tiem#o #roblemti!as -ue amenazan la !on$i$en!ia #1bli!a,
#roblemti!as -ue las inter$en!iones Comunitarias im#ulsadas #or estru!turas #1bli!as
intentan re-uerir. Cuando la !omunidad a#are!e amenazada de desintegra!in las
inter$en!iones !obran un $alor tras!endente, #or-ue &a no se trata de desarrollar, /ortale!er
o estimular !a#a!idades -ue residen en la !omunidad, sino -ue sal$arla de su destru!!in.
"esde los a2os 3(, d4!ada en -ue se re!u#era la demo!ra!ia en C0ile des#u4s de
!asi '( a2os de di!tadura militar, se !omienzan a introdu!ir una serie de !ambios en las
#olti!as so!iales -ue im#li!an una nue$a /orma en -ue el Estado asume las ne!esidades de
gru#os so!iales -ue son $istos !omo ms 5$ulnerables6, en la medida -ue no 0an -uedado
integrados en el modelo de desarrollo de Mer!ado 7eoliberal. "i!0o modelo e!onmi!o se
instal durante la di!tadura !on gra$es !onse!uen!ias so!iales en la es/era #1bli!a & en la
#arti!i#a!in !iudadana, #or lo -ue una $ez re!u#erada la demo!ra!ia se !onstitu& en un
im#erati$o el saldar las 5deudas so!iales6 !on los e.!luidos & los gru#os $ulnerables, as
!omo generar es#a!ios de redemo!ratiza!in de la so!iedad.
8na serie de !ara!tersti!as mar!an el #aso de esta nue$a rela!in del Estado !on las
#roblemti!as so!iales & !on la so!iedad !i$il: la re!u#era!in del dilogo !on las
organiza!iones, la e.ternaliza!in de ser$i!ios, la in!or#ora!in de !riterios t4!ni!os &
!ient/i!os de medi!in de #roblemas & de e$alua!in, et!. Se e.#erimenta !on /uerza sobre
todo en el ter!er gobierno de la Con!erta!in la emergen!ia del tema en lo !iudadano, & se
estable!e al interior del a#arato #1bli!o la ne!esidad de in!or#orar a la !omunidad !omo un
a!tor 9 sueto a!ti$o en el diagnsti!o, #lani/i!a!in e im#lementa!in de #rogramas o
a!!iones destinadas a resol$er los #roblemas -ue los a-uean a ni$el lo!al.
Se !omienza a ad-uirir #rogresi$amente rele$an!ia el e.aminar los #ro!esos de
!onstru!!in & gestin !ole!ti$a de #rogramas so!iales, #oniendo aten!in a los
signi/i!ados -ue se !onstru&en !ole!ti$amente en torno a la inter$en!in & !omo se
en!uentran & nego!ian los signi/i!ados aso!iados al #roblema & a la solu!in.
A la #ar !on estos !ambios, a#are!en nue$as temti!as de #reo!u#a!in en la
!on$ersa!in so!ial de los !0ilenos, tales !omo el temor a la delin!uen!ia & la $iolen!ia
generada #or la #roli/era!in de la droga. El tema de la Seguridad Ciudadana #asa a ser un
tema de dis#uta ideolgi!a entre -uienes de/ienden un ma&or !ontrol & re#resin so!ial &
-uienes a#untan al #roblema !omo un tema de desigualdad & desintegra!in so!ial. En este
!onte.to, la /ormula!in del %rograma :arrios ;ulnerables < -ue luego #asar a llamarse
:arrios Seguros= de la "i$isin de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior,
#retende 0a!erse !argo del #roblema desde una #ers#e!ti$a -ue !ombina trabao #oli!ial e
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inter$en!in so!ial !on una a#uesta de#ositada en la !omunidad, el /ortale!imiento de la
!iudadana & del !a#ital so!ial.
En este trabao se #retende $er el es#a!io de $in!ula!in -ue se genera en el
en!uentro entre las $isiones & #r!ti!as del Estado & de la !omunidad, #rodu!ida #or un
%rograma estatal -ue aborda la temti!a de la Seguridad Ciudadana en una #obla!in,
tratar de res!atar !ules son los #untos de en!uentro, de desen!uentro & !ules los meores
#uentes de !omuni!a!in & trabao.
.
El #ro#sito /inal de este trabao es a#ortar a la re/le.in a!er!a de !mo es #osible
!on$o!ar & #oten!iar el trabao !onunto de di$ersos a!tores #ara a/rontar #roblemas -ue
a/e!tan a la !omunidad & #ro#i!iar su desarrollo.
1. EVALUACIN PRELIMINAR: IDENTIFICACIN DE LA COMUNIDAD
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Anlisis de los datos
+os datos /ueron e.trados de la entre$ista #ersonal !on la dirigenta es#e!/i!amente, &a
-ue la organiza!in no !uenta !on ante!edentes registrados en do!umentos -ue res#alden el
dis!urso de la dire!ti$a. %or lo tanto el anlisis de datos !ualitati$os se #udo dedu!ir a #artir
de los ante!edentes otorgados de /orma $erbal.
7o as los datos !uantitati$os & medibles !omo la !antidad de #obladores & de #ersonas
#arti!i#antes a!ti$os dentro de la organiza!in & #ara la organiza!in.
Re$isin de ar!0i$os:
Slo se #udo re$isar ar!0i$os -ue !ontenan datos #ersonales de so!ios, ma#as geogr/i!os
& libros donde se !onstitu&eron !omo organiza!in.
Ma#eo & +otiza!in
Este barrio est inserto en el Cerro %la&a An!0a o %la&a An!0a, es el !erro ms
grande del #uerto de ;al#araso, C0ile & !uenta !asi !on un ter!io del total de 0abitantes de
la !iudad. Se ubi!a sobre el e.tremo suroeste de la ba0a> su ubi!a!in e.a!ta es desde la
%laza ?0eel@rig0t, en el !omienzo del se!tor :arrio %uerto 0asta el #e-ue2o #oblado
de +aguna ;erde, de este a oeste, & de norte a sur desde %unta Angeles 0asta el Cerro
Curaumilla, ubi!ada en la misma lo!alidad. :ao sus /aldas alberga otros !erros, !omo
el Artillera, Toro, %erdi!es & Arra&n, entre otros. Todos estos /orman #arte del :arrio de
%la&a An!0a.
Constru!!in del Instrumento
Como #arte de un #rimer a!er!amiento se !onstru& un instrumento de de re!ole!!in de
datos registro a tra$4s de dos t4!ni!as
). =Bbser$a!in: Gua de obser$a!in %a#el & l#iz
'.= Entre$ista
).=%ara la #rimera CBbser$a!inD se 0i!ieron tres $isitas a terreno CJunta ;e!inal, %obla!in,
Centros !omer!iales, !olegioD #ara dar !uenta de la realidad -ue en una #rimera instan!ia
#udiera arroar las #rimeras #istas 0a!ia una aserti$a identi/i!a!in de una ne!esidad
#rioritaria. %ara lograr un satis/a!torio resultado en la Bbser$a!in, se !onsider:
%asos #ara su !onstru!!in
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). "elimitar el obeti$o o enun!iado de la in$estiga!in
'. Re$isar teoras, !on!e#tos, en/o-ues modelos.
*. Estudiar otras in$estiga!iones
E. "e/inir los e$entos o $ariables de estudio
F. Elaborar tabla de o#era!ionaliza!in de los e$entos
G. "e/inir unidades de estudio.
H. Identi/i!ar /uente de in/orma!in
I. Construir los tems.
3. A#li!ar #rueba #iloto
)(. Analizar la !on/iabilidad & $alidez del instrumento
'.=Se !onstru& la entre$ista a #artir de los resultado arroados en la Bbser$a!in & -ue
dieron !uenta de !aren!ias o /alen!ias !onsiderables en el as#e!to de seguridad !iudadana,
de !mo las #ersonas #er!iben su barrio & de -ue /orma !olaboraran !on un sistema de
seguridad o -ue les brinde en !ierto modo un grado de tran-uilidad #ara ellos & su /amilia.
Jue elegida nuestra #oten!ial in/ormante & se logr estable!er !onta!to !on ella #ara
e.#li!arles las !ara!tersti!as del #ro&e!to -ue estamos lle$ando adelante & obtener su
a!uerdo #ara realizar asamblea o reunin & a#li!ar la en!uesta.
Modelo de Planilla Paa Re!i"#a Da#o" Pe$io" a la En#e$i"#a
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%ro&e!to o tema: SEG8RI"A"
CI8"A"A7A .........................................................................................................................
Entre$istado:%RESI"E7TA J87TA "E ;ECI7BS 78MERB E* JKB7
LE77E"M ...............................................................................................................................
A#ellido & 7ombre: ISA:E+ R8:IB ERICES
...................................................................................................................
+ugar & /e!0a de na!imiento: ;A+%ARANSB '' SE%TIEM:RE
)3E3 .................................................................................................
Btros datos #ersonales de inter4s Cseg1n el !asoD: REA+IOA KACE '( APBS J87CIQ7
"E "IRIGE7TE ;ECI7A+ %ARA +A MISMA
CBM87I"A" .........................................................
7otas Cde inter4s al momento de realizar la entre$istaD: ..............................................
...................................................................................................................................................
.....
Se #a!ta un a!uerdo !on la dirigenta #ara 0a!er #re$ale!er las normas de res#eto,
!on/iden!iabilidad, #arti!i#a!in & !um#limiento !on el #ro!eso, #ara esto se !re la
siguiente #lanilla:
%or este medio !edo todos los dere!0os sobre las /ilma!iones, graba!iones, trans!ri#!iones
& !ontenidos de esta entre$ista #ara !ual-uier /inalidad a!ad4mi!a o edu!ati$a
a ..................................................................................................................................
7otas, obser$a!iones & restri!!iones: ..................................................................................
...................................................................................................................................................
......
Jirma del entre$istado 9 Jirma del entre$istador ..........................................................
7ombre & A#ellido 7ombre & A#ellido .............................................................................
+ugar &
Je!0a: .............................................................................................................................
A#li!a!in de la Entre$ista
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En este !aso la entre$ista no ser estru!turada #or -ue el entre$istador tiene ma&or
/le.ibilidad al realizar las #reguntas ade!uadas a -uien res#onde, adems #uede e.#lotar
reas -ue surgen es#ontneamente durante la entre$ista & #or 1ltimo #uede #rodu!ir
in/orma!in sobre rea -ue se minimizaron o en las -ue no se #ens -ue /ueran
im#ortantes.
%reguntas %ara Entre$ista
). RCul es su rol dentro de esta !omunidadS
'. RA su #are!er, !uales son las #roblemti!as ms re!urrentes en este se!torS
*. RSeg1n su o#inin, dentro de estas #roblemti!as a la !ual le dara #rioridadS
E. RConsidera -ue la seguridad !iudadana se en!uentra en !risis o se trata sim#lemente
de una sensa!inS
F. RConsidera a su barrio !omo seguroS R%or -u4S
G. RTu4 elementos ne!esita #ara !ambiar esta realidadS
%. DETERMINACIN DE LA SITUACIN&PRO'LEMA
%.1. DIAGNSTICO
+a In/orma!in #ro$eniente de los dirigentes, res#e!to de los di$ersos dilogos sostenidas
!on la autoridad #olti!a & Comunal, !u&o #ro#sito es generar #osibles medidas
re#aratorias, llega a $e!es a las & los $e!inos de /orma di/usa, !ontradi!toria, !om#lea,
#ar!elada, #ar!ial & 0asta sesgada, lo -ue !onlle$a a su $ez a instalar rela!iones $e!inales
alteradas, inter/eridas #or las desa$enen!ias, des!on/ianzas, /alta de !redibilidad &
angustias -ue a/e!tan la salud mental de la !omunidad.
Jalta de !o0esin entre los distintos a!tores so!iales -ue inter$ienen en la !omunidad:
dirigentes, agentes !la$es, organiza!iones !omunitarias /un!ionales & territoriales, iglesias,
!olegios, ni2os9as, $enes & adultos, !omunidad en general #ara meorar los !anales de
%arti!i#a!in Ciudadana en la b1s-ueda de medidas re#aratorias & de meoramiento de la
!alidad de $ida de todos sus 0abitantes.
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E.iste urgente ne!esidad de re!u#erar los es#a!ios /si!os & simbli!os, las imgenes> los
re!uerdos> la !reati$idad> la es#eranza -ue !onstitu&en la memoria 0istri!a !ole!ti$a & la
identidad barrial de las & los $e!inos9as de los territorios /o!alizados a /in de !ontribuir al
/ortale!imiento del teido so!ial de la !omunidad del Segundo Se!tor de %la&a An!0a.
%.% POLTICAS P('LICAS
El Gobierno del %residente Sebastin %i2era tu$o !omo #romesa de !am#a2a, ata!ar
la delin!uen!ia & nar!otr/i!o !omo uno de sus H ees en el #rograma de gobierno. %ara dar
!um#limento a tal #romesa, a menos de G meses de instalado la nue$a administra!in, en
agosto de '()( se lanza el %lan de Seguridad %1bli!a '()( < '()E denominado 5C0ile
Seguro6. Esta ambi!iosa #olti!a #1bli!a tiene ' grandes metas: la #rimera de ellas es
5redu!ir el #or!entae de 0ogares $!timas de delitos6 & 5redu!ir la !antidad de delitos en el
es#a!io #1bli!o6. Considerando la segunda meta men!ionada, & !omo uno de los ees
trans$ersales de di!0o #lan, se en!uentra el %rograma :arrio en %az.
:arrio en %az Residen!ial es un #rograma integral, enmar!ado dentro del #lan C0ile
Seguro '()( < '()E, -ue bus!a disminuir la $iolen!ia, delin!uen!ia & #er!e#!in de
inseguridad de los $e!inos. A!tualmente, est im#lementndose en F( barrios a lo largo del
#as, bene/i!iando a un total de *((.((( #ersonas.
Este #rograma tiene !omo obeti$o re!u#erar la identidad de estos barrios,
de$ol$i4ndole la #az a miles de !0ilenos -ue residen en ellos> a tra$4s de distintas
ini!iati$as de in$ersin so!ial, !omo re!u#era!in de reas $erdes, im#lementa!in de
zonas de uegos in/antiles, ma&or & meor ilumina!in, erradi!a!in de sitios eriazos,
instala!in & !one.in de alarmas !omunitarias, #re$en!in de la $iolen!ia es!olar,
!on$i$en!ia $e!inal & trabao !on menores en riesgo so!ial.
Fa"e" del Po!a)a
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+a im#lementa!in del %rograma :arrio en %az Comer!ial se desagrega en tres
/ases. +a #rimera de ellas !orres#onde a la sele!!in & diagnsti!o del barrio, le siguen
o#erati$os de !ontrol & /is!aliza!in, & la alianza #1bli!o < #ri$ada. A !ontinua!in se
#resenta una des!ri#!in de !ada una de las /ases se2aladas:
Fa"e *1+: sele!!in & diagnsti!o del barrio, los !uales deben res#onder a $ariables
deli!tuales & !ontar !on el a!uerdo de las autoridades lo!ales. Res#e!to del
diagnsti!o, !orres#onde a la de/ini!in de una +nea :ase, #ara lo !ual se a#li!a
una en!uesta -ue re!oge ndi!es de $i!timiza!in & #er!e#!in de inseguridad.
Fa"e *%+: o#erati$os de !ontrol & /is!aliza!in en se!tores !omer!iales !on el
obeti$o de redu!ir delitos, in/ra!!iones & todo ti#o de !ondu!tas antiso!iales -ue
0agan #robable la !on!re!in de delitos.
Fa"e *,+ alianza #1bli!o < #ri$ada: este #rograma !ontem#la una ter!era /ase !u&o
obeti$o #rin!i#al es la re!u#era!in de los barrios sele!!ionados & a#o&ar su
trans/orma!in en es#a!ios #1bli!os ms seguros #ara sus lo!atarios, $e!inos & la
!omunidad en general. Se es#era, a tra$4s de la im#lementa!in de distintas
medidas de #ro&e!tos situa!ionales & de gestin #1bli!o=#ri$ada, !ontribuir a la
disminu!in de /a!tores de riesgo -ue /a!ilitan la !on!re!in de delitos de
o#ortunidad & a la redu!!in de la #er!e#!in de inseguridad ante la #osibilidad de
ser $!tima de la delin!uen!ia. Esta /ase lle$a el nombre 5Alianza %1bli!o=%ri$ada6
o #artners0i#, #or-ue se !onstitu&e en base a los a#ortes & es/uerzos !om#artidos
entre el se!tor #1bli!o CSubse!retara de %re$en!in del "elitoD & los a!tores
#ri$ados de !ada barrio Clo!atarios & re#resentantes $e!inalesD, -uienes #arti!i#an
en el diagnsti!o #arti!i#ati$o e im#lementa!in de medidas C!o#rodu!!in de
seguridadD, #oniendo a dis#osi!in de la Subse!retara in/orma!in de #rimera
mano, rela!ionada a /a!tores de riesgo situa!ionales & deli!tuales. 8tilizando un
en/o-ue -ue integra !om#onentes de #re$en!in situa!ional & de !o#rodu!!in de
seguridad, el #rograma bus!a im#a!tar no slo en t4rminos de redu!!in de /a!tores
de riesgo en general, sino -ue tambi4n !on meoras sustan!iales en materia de
reno$a!in urbana & !a#ital so!ial. Es #or eso -ue #ara lograr este obeti$o se
re-uiere la #arti!i#a!in a!ti$a de los distintos a!tores in$olu!rados, tanto #1bli!os
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!omo #ri$ados, lo -ue se materializa en mesas de trabao #ara la elabora!in de
#lanes de trabao integrales -ue sern orientados 0a!ia una trans/orma!in #ositi$a
de la seguridad de los barrios sele!!ionados.

+a in$ersin durante los a2os '()) & '()' in$olu!ra ms de ''( #ro&e!tos #or un total -ue
su#era los )(.((( millones de #esos.
En#e lo" e"-l#ado" del a.o %/11 de"#a0an:
=Ms de ).G(( luminarias instaladas C).GEG luminariasD, lo -ue #ermite -ue los $e!inos
transiten #or lugares tran-uilos -ue antes eran os!uros, desolados & #ro#i!ios #ara la
!omisin de delitos.
=Ms de )H( mil C)H(.I*GD mU de reas $erdes & es#a!ios #1bli!os re!u#erados, !on la
!onstru!!in de multi!an!0as, #lazas & sedes !omunitarias, lo -ue #ermite a las /amilias
salir a la !alle !on tran-uilidad & 0a!er su&os los es#a!ios #1bli!os.
=Ms de '.((( C'.(3ED 0ogares !one!tados a sistemas de alarmas !omunitarias, lo -ue se
tradu!e en $e!inos in$olu!rados en la seguridad de sus barrios -ue se !ono!en, !uidan &
organizan #ara $i$ir ms seguros.
=Ms de )'.((( ni2os & $enes en riesgo so!ial, #arti!i#ando en #rogramas & a!ti$idades
de #re$en!in de !ondu!tas deli!ti$as & $iolen!ia es!olar, in$olu!rando adems a sus
/amilias & !omunidad es!olar.
Sobre la #resen!ia de Carabineros en las !alles, e.iste el llamado 5CARA:I7ERB
CBM87ITARIB6, #resente en !ada uno de los F( barrios donde se est im#lementado el
#rograma. Este /un!ionario #oli!ial es el $n!ulo entre Carabineros & la !omunidad. %or
otra #arte, la labor de Carabineros se $e re/orzada mediante o#erati$os del Es!uadrn
Centauro.

%., ESTUDIO DE ANTECEDENTES 1ISTRICOS
aD Brigen & e$olu!in
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+a !omunidad surge en el a2o )3G' a #artir de la ne!esidad de otorgar $i$iendas bsi!as
de emergen!ias a las /amilias a/e!tadas #or /rente de mal tiem#o -ue azot la !iudad
deando gra$es !onse!uen!ias #ara las /amilias #orte2as. Este #ro&e!to 0abita!ional lo
im#lementa el Ministerio de ;i$ienda durante el mandato de "on Jorge Alessandri
Rodrguez. %aralelamente !on la radi!a!in de las /amilias na!e la ne!esidad de
organizarse & !rean la Junta de ;e!inos 7V E* Jo0n Lenned&.
A lo largo del tiem#o esta organiza!in 0a sido dirigida #or di$ersos a!tores so!iales,
-ue 0an intentado de alguna u otra /orma #ro#i!iar instan!ias #arti!i#ati$as e
integrati$as en la !omunidad, $i4ndose limitados #or los re!ursos dis#onibles tanto los
emanados de las #olti!as #1bli!as, !omo de los re!ursos #ro#ios de la !omunidad.
"urante el R4gimen Militar instaurado el a2o )3H*, la !omunidad !a&o en un estado de
so#or & desinter4s #or organizarse !omo !omunidad a!ti$a, retomando sus labores
!omo Junta de ;e!inos !on la re!u#era!in de la demo!ra!ia en el a2o )33(, desde all
!omienza una nue$a eta#a de resurgimiento & #arti!i#a!in, aglutinndose en torno a la
Junta de ;e!inos di$ersos gru#os de !ar!ter /un!ional !omo !entros de madres, gru#os
u$eniles, !lubes de#orti$os, !omit4 de $i$iendas, gru#os de adultos ma&ores, et!.
bD Grado de urbaniza!in en su /orma de $ida
+a lo!alidad se en!uentra en un estado de urbaniza!in &a -ue !uenta #or sobre los
'.F(( 0abitantes, !uanta !on los ser$i!ios bsi!os Cele!tri!idad, al!antarillado, agua
#otableD, adems de trans#orte #ubli!o, $as de a!!eso e.#editas, !olegios, !entros de
salud, !omisaras, #a$imenta!in de !alles & a!eras en !asi la totalidad de su territorio.
!D Grado de desarrollo e!onmi!o
dD Grado de integra!in interna
eD En/o-ue !on -ue se obser$a
Se obser$ara a #artir del en/o-ue E!osist4mi!o, &a -ue delata la !onstante intera!!in &
!oe.isten!ia de rela!in entre los distintos sistemas -ue !o0abitan en un mismo
territorio.
,. CARACTERI2ACIN SOCIODEMOGR3FICA
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4. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LAS NECESIDADES, PROBLEMAS,
CENTROS DE INTERS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA.
1. Identificacin de Recursos y Medios de Accin
2. Determinacin de Prioridades
3. Determinacin de Estrategias de Accin
4. Anlisis de los Actores ociales
!. "#$eti%o del Diagnstico &omunitario
'. Estudio de (aria#les)
Segur!"! Cu!"!"#"$ *a seguridad ciudadana+ su,one -ue las
,ersonas+ indi%idual y colecti%amente+ se encuentran en situacin de
con%i%ir dis,oniendo de la ,roteccin necesaria -ue les ,ermita
su,erar los ,eligros ,ro,ios del entorno social. Este de#er de
,roteccin corres,onde al Estado+ actuando con ,leno res,eto de los
derec.os y garant/as -ue el sistema ,ol/tico mismo reconoce a las
,ersonas. e relaciona con la calidad de %ida+ la ,ersona de#e ser el
centro de la accin del Estado y sus rganos y su seguridad est
%inculada con los con los factores de riesgo ,ara la %ida+ la integridad
f/sica y los #ienes+ adems con el e$ercicio de sus derec.os y
li#ertades econmica+ ci%iles+ ,ol/ticas+ sociales y culturales.
C"%!"! !e V!"$
a0 Estructura
#0 1unciones
c0 Dinmica ocial
d0 "rgani2acin &omunitaria
3. 4ra#a$o ocial con 1uentes
5. .6so de 47cnicas e Instrumentos de "#ser%acin y Registro
8. Pro#lemati2acin) 9dialctica y crtica)
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1:. Diagnstico 4riangular
11. Pronstico de la ,ro#lemtica 9Prognosis0
O'4ETIVO GENERAL
"esarrollar en !onunto !on la !omunidad de la Junta de ;e!inos 7V E* J0on
Lenned& del 'V se!tor de %la&a An!0a, sistema bsi!o de !ontrol & a&uda #ara
!ombatir la delin!uen!ia en su se!tor.
O'4ETIVOS ESPECFICOS
"isminuir el in!remento de la $iolen!ia & la o!urren!ia de delitos en el 'V Se!tor de
%la&a An!0a.
Jortale!er las redes !omunitarias !on/ormadas #or organiza!iones /un!ionales,
territoriales, #oli!as, #rogramas de seguridad #ubli!a & #re$iene, !omo /a!tor
#rote!tor aso!iado a la a!!in solidaria de la !omunidad en materia de seguridad
#ubli!a
Realizar diagnsti!os #arti!i#ati$os en la temti!a de seguridad #ubli!a & gestionar
a!!iones en torno a los #roblemas #riorizados.
Im#lementar a!ti$idades re!reati$as -ue #romue$an el desarrollo de /a!tores
#rote!tores en los ni2os, ni2as & adoles!entes del 'V se!tor de %la&a An!0a, #ara
en/rentar riesgos e in/luen!ias negati$as -ue re!iben #or el !onsumo de drogas -ue
0a& dentro de la !omunidad.
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Identi/i!ar los re-uerimientos -ue tiene la Junta de ;e!inos #ara #oten!iar la
#arti!i#a!in & !iudadana de la !omunidad.
Generar un #ro!eso de resigni/i!a!in de la !on$i$en!ia $e!inal -ue #ermita
estable!er rela!iones basadas en el res#eto, !uidado mutuo, toleran!ia,
!omuni!a!in dialogante & !ondu!tas solidarias.
E.#li!ar & guiar a los dirigentes $e!inales en #ostula!iones a /ondos !on!ursables
#ara ee!utar #ro&e!tos !omunales -ue bene/i!ien a todos los $e!inos en el tema de
seguridad !omunal.
PLAN DE INTERVENCIN
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El #ro!eso metodolgi!o #ara a!tuar !on & desde la !omunidad no se limita a un
asunto e.!lusi$amente t4!ni!o. El en/o-ue !omunitario de la inter$en!in e.ige, adems de
un modelo teri!o -ue gue la a!!in.
El modelo de inter$en!in !omunitaria es el re/erente teri!o -ue orienta la a!!in
del #ro/esional & -ue, #or tanto, ins#ira el dise2o de #lanes & #rogramas. +a ele!!in de un
modelo u otro tendr mu!0o -ue $er !on la $isin de !ada #ro/esional, el ti#o de #roblema
o !omunidad de inter$en!in, los obeti$os -ue se -uieran al!anzar & la metodologa -ue es
#osible utilizar. %or tanto el #resente trabao de Inter$en!in Comunitaria, se sustentar en
la Teora E!olgi!a #ro#uesta #or :ron/enbrenner C)3IHD la !ual nos #ermite entender la
in/luen!ia -ue tienen los ambientes en el desarrollo del sueto Cesto es el entorno, en los
di/erentes es!enarios en los -ue el sueto se desen$uel$e: /amilia, es!uela, $e!indario, et!.D.
+a orienta!in e!olgi!a en la inter$en!in !omunitaria tiene #or obeto de trabao
la intera!!in de la #ersona !on su ambiente. A la #ersona se la $e en #ermanente desarrollo
& se !on!ibe 4ste !omo un !ambio #erdurable en el modo en -ue una #ersona #er!ibe su
ambiente & se rela!iona !on 4l. Cabe se2alar, -ue los entornos en los -ue las #ersonas
!on$i$en & se desarrollan in/lu&en dire!tamente en su desarrollo 0umano, es de!ir, los
im#a!tos de $i$ir en un territorio !ontaminado, !on altos ndi!es de drogadi!!in &
delin!uen!ia a/e!tarn de manera negati$a a la !omunidad, los !uales se #oten!ian en los
se!tores de menos ingresos o em#obre!idos Cmarginalidad, e.!lusin, estrati/i!a!in
so!ialD. %or lo tanto, #ara generar im#a!tos #ositi$os en el ambiente se ne!esita
/undamentalmente de la !olabora!in de todos los im#li!ados Cre!ursos internos & e.ternosD
a tra$4s de las #ro#uestas /o!alizadas en dar solu!in a #roblemas !on!retos Ces#e!/i!osD.
El modelo e!osist4mi!o de inter$en!in !omunitaria bus!a la intera!!in de la #ersona !on
su ambiente, #or lo -ue se !entra en el anlisis de las redes so!iales C!onunto de rela!iones
0umanas -ue tienen un im#a!to duradero en la $ida de un indi$iduoD #ara identi/i!ar &
!om#render los #ro!esos de ada#ta!in e inada#ta!in de las #ersonas & los /a!tores -ue
median en esos #ro!esos. Es -uiz el modelo !u&o en/o-ue #ermite !ono!er dnde & !mo
surgen las redes so!iales, !mo /un!ionan & el #a#el -ue #ueden desem#e2ar los
#ro/esionales en & !on ellas, #ara resol$er los #roblemas en su !omunidad.
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
A!ti$idades Semanas Semana ) Semana ' Semana * Semana E
A!!iones de a!er!amiento
& $in!ulo en territorio
W
Reunin "ire!ti$a JJ;;
W
Elabora!in %resenta!in &
"i/usin de la Inter$en!in
Comunitaria
W
Arti!ula!in de E-ui#os de
Trabao "istribu!in de
roles, /un!iones & tareas de
la Estrategia CComisionesD
W
IDENTIFICACIN DE RECURSOS Y MEDIOS DE ACCIN
Si bien es !ierto la #roblemti!a a abordar est identi/i!ada la gran #regunta es:
RCmo !onseguir lo -ue -ueremos !on lo -ue tenemosS
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Esta !uestin re#resenta la #arte estrat4gi!a del !omo !onseguiremos !um#lir !on
los obeti$os. RCul es el meor !amino desde XAY 0asta X:YS. Siem#re e.isten $arias
/ormas de !ombinar los re!ursos dis#onibles, & los re!ursos mentales !ole!ti$os de la
!omunidad -ue se deben utilizar #ara estable!er di/erentes estrategias & sele!!ionar la ms
ade!uada. Es en la determina!in del !amino de XAY a X:Y donde este gru#o, guiado #or
las estudiantes en #r!ti!a, 0a de !rear una estrategia !omo #arte de su #lan de a!!in. +a
#arte !reati$a, inno$adora & analti!a del trabao !onsiste en generar $arias estrategias
#osibles, & elegir la ms /a!tible de ellas.
En este !aso la organiza!in est organizada, $alga la redundan!ia, #or lo tanto, las
estudiantes !um#lirn el rol de /a!ilitadores & orientadores en el trabao gru#al #ara el logro
de los obeti$os.
+os medios de a!!in debern tradu!irse en #lanes de trabao en !onunto,
!on$irti4ndose en un #ilar /undamental la #arti!i#a!in de toda la !omunidad o #or lo
menos la -ue se 0a&a !om#rometido en el #ro!eso. Estos medios #odemos $erlos &
organizarlos de la siguiente /orma:
MEDIOS DE ACCIN:
%lanes de trabao !uatrienal>
%lanes de trabao anuales
AUTOFINANCIAMIENTO:
A tra$4s de:
). Cuotas de los a/iliados>
'. Ri/a anual>
*. %agos de los ser$i!ios -ue se #restan>
E. "ona!iones sin !ondi!ionamientos> &.
F. Btras a!!iones en el mar!o de sus %rin!i#ios & ;alores.
AUTORIDAD:
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+os a/iliados & a/iliadas reunidos en Asambleas Generales ordinarias & e.traordinarias.
E4ECUTORES DE LOS MEDIOS DE ACCIN:
El Comit4 Ee!uti$o & Conseo Consulti$o>
+a !ondu!!in diaria, integrada #or la %residenta & el Se!retario.
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