Mdulo E

Ecodiseo en Centroamrica 1
Mdulo E - Produccin ms Limpia
1 Introduccin
La contaminacin industrial contribuye de manera significativa a la degradacin del
medio ambiente. A lo largo de la historia de la industrializacin, se han desarrollado
diferentes soluciones para este problema. Cuando el nivel de contaminacin de los
ros y de la atmsfera alcanz niveles que influyeron negativamente sobre la calidad de
vida de la poblacin, se construyeron las chimeneas altas en las fbricas y se baj la
concentracin de la contaminacin del agua usando ms agua. En otras palabras, la
difusin pareci ser la estrategia adecuada para hacer que nos olvidemos del problema.
Este sistema lleg a sus limites cuando se descubri que la calidad del ambiente
segua deteriorndose. Buenos ejemplos son la lluvia cida en gran partes de Europa y
el ro Rin en Alemania. El prximo paso era la instalacin de filtros y plantas de
tratamiento para rendir los desechos menos agresivos. Gran parte de la industria
todava se encuentra en esta etapa. Sin embargo, el tratamiento de los desechos deja
mucho que desear en cuanto a su efectividad para la proteccin del medio ambiente.
Adems la inversin en las tecnologas al final de tubo y los costos de operacin y
mantenimiento del equipo representan un gasto importante para las empresas.
En los aos sesenta y setenta, inicialmente en los Estados Unidos de Amrica, gan
fuerza un concepto llamado Pollution Prevention o prevencin de la contaminacin.
Ya era suficiente el esfuerzo hecho para ver qu se haca con todas las sustancias que
nadie quera. Ahora la pregunta era: por qu no evitamos la generacin de estas
sustancias en primer lugar?. En la mayora de los casos la generacin de residuos era
simplemente un resultado de procesos de produccin ineficientes. Tanto tecnologas
como tcnicas de produccin, parecan tener un gran potencial para reducir la
generacin de residuos at source - en la fuente teniendo un triple impacto positivo
sobre el desempeo de la empresa: ahorros de materia prima e insumos, ahorros en los
costos de tratamiento de residuos y un impacto ambiental menos negativo.
En la cumbre de la tierra, en 1992 en Ro de Janeiro, este mismo concepto ha sido
propuesto como una de las soluciones elementales para el problema mundial de la
contaminacin del medio ambiente. La ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial) y el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente) desarrollaron un programa para promover la Produccin ms
Limpia en los pases en vas de desarrollo. Los pases industrializados asumieron el
compromiso de hacer lo mismo en sus pases.
Hoy en da, diferentes trminos como Produccin ms Limpia, Minimizacin de
desechos o Prevencin de la Contaminacin son usados para expresar opciones que
tratan de reducir el impacto ambiental de la produccin de bienes o servicios, yendo
ms all del tratamiento al fin de tubo utilizado convencionalmente.

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2 Qu es Produccin ms Limpia?

La produccin ms limpia cuenta con varias herramientas para su implementacin
en la prctica. Aunque la produccin ms limpia tiene su enfoque principal en la
modificacin de los procesos industriales, existen otras opciones complementarias
como el reciclado interno y la modificacin del producto. Esta ltima constituye
tambin una disciplina propia de la gestin ambiental: el Eco Diseo. A continuacin,
se describen brevemente las herramientas relacionadas con la Produccin ms Limpia.
Produccin ms limpia puede aplicarse tambin en la prestacin de servicios.
Buenos ejemplos son la industria hotelera y los hospitales.
2.1 Reciclado Interno
El reciclado interno es una de las opciones ms usados en la industria. Un ejemplo
es la reutilizacin de productos con defectos en una empresa de extrusin de PVC para
la produccin de mangueras. El producto defectuoso se muele y se mezcla con materia
prima virgen. Generalmente, esta opcin se usa en la produccin de productos de
calidad inferior. Este ejemplo muestra claramente las desventajas del reciclado interno:
cuando el producto entra al proceso nuevamente, ya ha causado una serie de costos no
recuperables (energa, mano de obra, uso de la maquinaria, etc.). Por lo tanto el
reciclado interno se considera la opcin menos pura dentro del concepto de
produccin ms limpia. Sin embargo, es una opcin valida y su implementacin es
deseable.
2.2 Reduccin en la fuente
La reduccin en la fuente es la verdadera produccin ms limpia. El desecho no
se genera en primer lugar o se genera menos de l. Varias opciones existen para lograr
esto.
2.2.1 Modificacin del Producto:
Hoy en da el trmino Ecodiseo se usa para la modificacin de un producto con
el efecto de reducir la cantidad de desechos generados a lo largo de su ciclo de vida. El
anlisis del ciclo de vida se usa para determinar el impacto ambiental causado por el
producto desde la extraccin de materias primas hasta la disposicin de los materiales
que lo componen, al final de su vida til, como por ejemplo el depsito en un relleno
sanitario. El Ecodiseo representa una gran oportunidad para implementar produccin
ms limpia en la fase anterior a la produccin
2.2.2 Modificacin del Proceso:
En muchos casos el cambio del diseo de un producto no es una opcin factible en
determinado plazo o bien, no es suficiente para mejorar el desempeo ambiental de la
organizacin. La empresa puede haber invertido mucho en el diseo y esta inversin
tiene que ser recuperada, o tal vez, la empresa misma no quiere cambiar el diseo,
porque piensa que el producto tal como est es exactamente lo que el cliente quiere. En
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estos casos hay que analizar detalladamente el proceso de produccin para identificar
opciones de produccin ms limpia. Ms adelante se hablar de la metodologa a usar
para efectuar este anlisis.
Las opciones pueden ser divididas en tres categoras:
2.2.2.1 Sustitucin de Insumos:
Ejemplos son: la sustitucin de agentes de refrigeracin que daan la capa de ozono
(por ejemplo, CFC 12) por agentes no dainos al medio ambiente, la sustitucin de
pinturas a base de solventes con pinturas a base de agua, etc.
2.2.2.2 Modificacin de Tecnologa:
La gama de medidas en esta categora es muy amplia. Empezando con ligeras
modificaciones a un cierto equipo y terminando con la sustitucin completa de las
maquinarias usadas por nuevas, ms eficientes. Algunos de los factores a tomar en
cuenta son: la vida til de las maquinarias viejas (en qu medida se ha recuperado ya la
inversin), la ventaja competitiva que puede traer una tecnologa nueva, (implicaciones
para la calidad del producto, reduccin de costos de operacin, etc.) y las metas
concretas en trminos de la reduccin del impacto ambiental.
2.2.2.3 Mejores Prcticas:
Los procesos de produccin incluyen mucho ms que la tecnologa misma. Hoy en
da, conceptos como Mejor Tecnologa Disponible (Best Available Technology) se
convierten ms y ms en Mejor Tcnica Disponible. En otras palabras, la forma de
operar y mantener un proceso influye significativamente sobre su eficiencia. Mejores
Prcticas son la herramienta preferida de muchos tcnicos que aplican produccin ms
limpia. Una buena parte de las medidas de mejores prcticas son del campo de la
eficiencia energtica. Ejemplos son: mejorar el aislamiento de tuberas, optimizar los
motores elctricos, evitar fugas de vapor y el sistema de aire comprimido.
Tambin se puede mejorar la eficiencia del uso de los insumos y materias primas,
por ejemplo dosificando sustancias caras a travs de computadoras.
Mejores prcticas incluyen tambin medidas ms sofisticadas: optimizacin de
temperaturas de proceso, mejorar el sistema de inventarios para reducir la cantidad de
productos vencidos, entre otros.
3 La Metodologa para las Evaluaciones en Planta
Para llevar a la prctica la produccin ms limpia, se realizan evaluaciones en
planta tambin llamadas auditoras de produccin ms limpia. Existen diferentes
metodologas para realizar estas evaluaciones. La que generalmente se aplica en los
Centros Nacionales de Produccin ms Limpia (P+L) es la Metodologa Prisma. Ha
sido desarrollado en un proyecto de P+L en Holanda.



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Metodologa Prisma
Datos de compaa y
sus
procesos.
Flujos de materiales,
desechos y emisiones.
Crear grupos de
trabajo.
Generar opciones de
P+L.
Evaluacin tcnica.
Evaluacin econmica.
Evaluacin ambiental.
Seleccin de opciones.
Obtencin de fondos.
Instalacin de equipo.
Monitoreo y
evaluacin
de resultados.
Adaptacin del
proyecto.
Planeacin de nuevos
proyectos
Obtener compromiso de
la Gerencia.
Establecer la organizacin de
la evaluacin.
Proponer objetivos generales.
Superar barreras.
Iniciar estudio preliminar.
Reconocer la necesidad de
prevencin de la contaminacin
con Produccin ms Limpia
Planeamiento y
Organizacin
Evaluacin en
Planta
Estudio de
Factibilidad
Implementacin
Grfica 2: Metodologa Prisma
Fuente: Sergio Musmanni, Director Centro Nacional de Produccin ms Limpia de Costa Rica

4 Polticas de Produccin ms Limpia
En muchos pases e industrias la situacin referente a P+L es preocupante: uso
excesivo y contaminacin de agua, aire y suelos; altas prdidas de produccin por un
uso ineficiente de las materias primas; uso de sustancias txicas obsoletas (como PCB),
niveles bajos de eficiencia energtica; dependencia de fuentes no-renovables de energa
son slo algunos de los muchos ejemplos. Son dos los efectos de esta situacin:
degradacin del medio ambiente y erosin de la competitividad de las empresas.
Produccin ms limpia busca dar respuesta a esta situacin. Es un concepto
sistemtico para la reduccin del impacto ambiental de empresas a travs de un uso
ms eficiente de los recursos. P+L produce beneficios (econmicos) concretos para las
empresas, por lo tanto es un concepto para el sector privado. Sin embargo, para que la
P+L se convierta en la regla (y no la excepcin), es necesario tomar medidas a tres
diferentes niveles: micro (a nivel de planta), meso (informacin, mercados) y macro
(legislacin, estndares). A los niveles macro y meso, las polticas de P+L juegan un
rol muy importante: crear un marco facilitador para la introduccin de P+L en todas las
empresas.

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De esta manera la P+L se puede convertir en un vnculo entre economa y medio
ambiente a diferentes niveles. A nivel micro la reduccin de costos va acompaado por
la reduccin del impacto ambiental de una empresa. A nivel macro la competitividad
de la industria nacional se une a una forma ms sostenible de desarrollo industrial. Para
lograr esto, P+L tiene que ser incorporado tanto en las polticas econmicas como en
las polticas ambientales.
Entre los instrumentos de polticas de P+L se encuentran los siguientes:
Establecer precios reales (sin subsidios) de los recursos (agua y energa
principalmente) para el uso industrial
Establecer fondos para financiar inversiones en P+L
Asegurar la disponibilidad de informacin sobre P+L
Crear y fomentar la capacidad para implementar P+L en las empresas
(programas de capacitacin para consultores y personal tcnico)
Incorporar el concepto de P+L en la legislacin relevante
Premios de P+L
Reconocimiento oficial de las medidas de P+L implementadas

5 Los Centros Nacionales de Produccin ms Limpia

La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ONUDI y el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA crearon el
programa de los Centros Nacionales de Produccin ms Limpia en respuesta a los
compromisos asumidos por parte de muchos gobiernos en la Agenda 21, producto de
la Cumbre de la Tierra de 1992 en Ro de Janeiro, Brasil. Uno de estos compromisos
es la implementacin de mejoras en la eficiencia del uso de las materias primas y la
energa.
Hasta el momento (1999) se han establecido 15 CNP+L en todo el mundo. Entre
ellos se encuentran el Centro Mexicano de Produccin ms Limpia y el Centro de
Brasil con sede en Puerto Alegre. Tambin existen Centros en la India, China,
Repblica Checa, Zimbabwe, Tanzania y otros pases. A parte de los Centros apoyados
por ONUDI/PNUMA se estn estableciendo Centros similares con el apoyo de
donantes bilaterales (por ejemplo Colombia) o por los propios gobiernos (por ejemplo
Austria). En Centroamrica existen cuatro CNP+L: Costa Rica, El Salvador,
Guatemala y Nicaragua.

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5.1 Qu es un Centro Nacional de Produccin ms Limpia?
Los CNP+L son puntos focales en su pas para el tema de produccin ms limpia y
otros reas en el mbito de la gestin ambiental. Ofrecen una gama de servicios y sus
clientes principales son las empresas industriales. La misin de los Centros es la
promocin de P+L para convertir este concepto en una prctica comn dentro de las
empresas industriales del pas.
Los servicios prestados son:
5.1.1 Evaluaciones en planta (proyectos de demostracin)
A partir de un balance de materiales y energa se desarrollan medidas de mejora del
proceso. Estas medidas se implementan en la empresa con el apoyo del Centro. Para el
anlisis se aplica la metodologa recomendada por ONUDI y PNUMA
1
. Para la
bsqueda de opciones de produccin ms limpia se puede acceder a bancos de datos
como la ICPIC del PNUMA
2
.
5.1.2 Capacitacin
Cursos de capacitacin en diferentes temas relacionados a la produccin ms limpia
se dirigen a consultores, tcnicos de empresas, empresarios y gerentes de empresas.
5.1.3 Divulgacin de Informacin
La disponibilidad de informacin sobre tcnicas y tecnologas de produccin ms
limpia es un factor clave en su promocin. Alrededor del mundo existen muchas
fuentes de informacin, incluyendo estudios de casos especficos. Los Centros de
Produccin ms Limpia canalizan esta informacin hacia el cliente.
5.1.4 Asesora en materia de polticas
El concepto de produccin ms limpia necesita para su introduccin a la industria
nacional apoyo por parte de las polticas econmicas y ambientales. Una legislacin
adecuada se complementa por polticas propias del sector privado y esfuerzos de
concientizacin y capacitacin. Los Centros asesoran instituciones estatales y privadas
en materia de polticas de produccin ms limpia.
5.1.5 Transferencia de Tecnologa
Para facilitar la transferencia de tecnologa, los Centros apoyan a las empresas en la
bsqueda de proveedores, la evaluacin de la factibilidad econmica de los proyectos y
buscan soluciones para el financiamiento del proyecto.



1
Manual de Auditora y Reduccin de Emisiones y Residuos Industriales, ONUDI/PNUMA
2
vea el sitio web de PNUMA: www.unepie.org
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5.2 Cmo contactar los Centros Nacionales de Produccin
ms Limpia en Centroamrica?
En Costa Rica:
Dr. Sergio Musmanni
Director
Tel: (506) 280 8511
Fax: (506) 280 2494
email: smusmanni@cegesti.org
web page: www.cnpml.or.cr

En Guatemala:
Ing. Jos Angel Gutirrez
Director
Tel: (502) 331 9191
Fax: (502 334 1090
email: cgpl@hotmail.com


En El Salvador:
Ing. Ricardo Pinel
Director
Tel: (503) 279 2488
Fax: (503) 279 2070
email: ricardopinel@hotmail.com
web page: www.genesis.com.sv/cnpml

En Nicaragua:
Ing. Csar Barahona
Director
Tel: (505) 278 1457
Fax: (505) 277 2728
email: cbarahona99@hotmail.com
6 Fuentes de Informacin sobre Produccin ms Limpia
Existe informacin amplia sobre el tema de produccin ms limpia. La manera ms
fcil de encontrar informacin es una bsqueda por Internet. Sin embargo, esto no es la
nica fuente. Proveedores de tecnologas (por ejemplo en ferias ambientales), los
mismos operarios y ingenieros de las empresas, consultores ambientales y bancos de
datos son otras fuentes.
Para una primera bsqueda se recomienda una visita en los sitios web de ONUDI
(www.unido.org), PNUMA (www.unepie.org), la Environmental Protection Agency de
los Estados Unidos (www.epa.gov) . Otros sitios web de inters se encuentran a travs
de una bsqueda bajo los trminos Cleaner Production, Pollution Prevention,
Waste Minimization.
El banco de datos ICPIC (International Cleaner Production Information
Clearinghouse) puede accederse a travs del sitio web del PNUMA. Esta banco de
datos contiene una serie de estudios casos de produccin ms limpia.
En todo caso se recomienda contactar uno de los Centros Nacionales de Produccin
ms limpia para ms informacin.