SALUD OCUPACIONAL, HIGIENE Y

SEGURIDAD LABORAL EN ADMINISTRACIN

DE RIESGOS Y PREVENCIN
DE PRDIDAS
DIPLOMADO DE POSGRADO
INTRODUCCIN A LA GESTIN DE
SEGURIDAD LABORAL, HIGIENE Y
SALUD OCUPACIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
OFICINA CENTRAL DE POSGRADO
Mdulo I:
Sesin 1:
Expositor: Mag. ROSALINDA BACA ROSAS
REGLAS GENERALES
Telfonos celulares
Instalaciones
Medidas de seguridad y
rutas de evacuacin
NDICE
1. Objetivos
2. Costos y Beneficios
3. Antecedentes e Interpretacin de la Norma OHSAS
18001:2007
Antecedentes
Norma OHSAS 18001 (Poltica Y Planeamiento)
Metodologa de Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
Organizacin del Equipo de Evaluacin de Riesgos
Norma OHSAS 18001 (Implementacin y
Operacin)
Norma OHSAS 18001 (Verificacin y Revisin)
OBJETIVOS
Comprender la importancia de los Sistemas
SSO en la organizacin.
Analizar los beneficios de la implementacin
de la Norma OHSAS 18001:2007.
Comprender el objetivo y los alcances de la
Norma OHSAS 18001:2007.
OBJETIVOS
COSTOS Y BENEFICIOS
Ignorar la Gestin de la Salud y la
Seguridad, tiene dos tipos de
consecuencias:
Humanas
Financieras:
Para la organizacin
Para el individuo
COSTOS Y BENEFICIOS
Costos para la organizacin
EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOS
MDICOS, REEMPLAZOS,
PRIMAS DE SEGUROS
REPARACIONES,
PRODUCCIN,
INVESTIGACION,
SANCIONES DE LEY
IMAGEN, PUBLICIDAD,
NUEVOS CLIENTES
CONFIANZA DEL
MERCADO
COSTOS Y BENEFICIOS
Costo del tratamiento
Prdida de salario
Costo de vida ms alto (alojamiento y transporte
especial)
La indemnizacin no siempre compensa estas prdidas
Costos para el individuo
COSTOS Y BENEFICIOS
Histricamente, los grandes desastres son resultado de
fallas de gestin:
Poner a la gente bajo presin
Incrementar la fatiga
No capacitar
Ignorar la falta de experiencia
Fallar en comunicacin
Falta de motivacin del personal
Los avances logrados en Salud y Seguridad son
resultado de varios factores:
Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Introduccin al enfoque basado en el riesgo.
Aumento del nmero de reclamos exitosos por
compensacin contra las empresas.
Legislacin cada vez mas estricta y detallada.
Reconocimiento de la importancia de la imagen
COSTOS Y BENEFICIOS
BENEFICIOS DE UN SISTEMA
DE GESTIN DE SSO
Mejora las condiciones de Salud y Seguridad
en el lugar de trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos
legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en
seguros complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
INTERPRETACIN DE LA NORMA
OHSAS 18001:2007
ENFOQUE PHVA
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A A
VV H H
PP
PLANEAR
HACER VERIFICAR
ACTUAR
Inicio nuevo ciclo
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A A VV
H H
PP
DEFINIR - PLANEAR
Objetivos y metas
Plan de Gestin
IDENTIFICAR - ENTENDER
Aspectos u oportunidades de
mejora
MONITOREAR
los indicadores de
eficacia/eficiencia
HACER - EJECUTAR
las acciones planeadas
VERIFICAR
Resultados vs. Objetivos
AUDITAR
Cumplimiento de las acciones
Si se alcanzaron
los objetivos
ESTANDARIZAR
ACTUAR
de acuerdo a resultados
Si no se alcanzaron
los objetivos
ACCIONES
CORRECTIVAS
ENFOQUE PHVA
REQUISITOS GENERALES 18001
Recursos, Funciones,
Responsabilidad,
Responsabilidad
Laboral y Autoridad.
Entrenamiento
competencia y
concientizacin
Comunicacin,
participacin y consulta
Documentos
Control de
Documentos
Control
Operacional
Preparacin y
respuesta a
emergencias
IPER
Requisitos
legales y otros
Objetivos y
Programas
Medicin de
desempeo y
monitoreo
Investigacin de
Incidentes, No
Conformidad, Accin
Correctiva y Accin
Preventiva
Registros
Auditorias
Internas
4.2
POLTICA
4.3
PLANIFICACION
4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS
4.6
REVISIN
POR LA
DIRECCION
TRMINOS Y DEFINICIONES
Incidente:
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o
tienen el potencial de conducir a lesin, enfermedad
(sin importar severidad) o fatalidad.
Nota 1: un accidente es un incidente con lesin,
enfermedad o fatalidad.
Nota 2: un incidente donde no existe lesin,
enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasi-
prdida, alerta, evento peligroso.
Nota 3: Una situacin de emergencia (ver 4.4.7) es un
tipo particular de incidente.
Peligro:
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en
trminos de lesiones o enfermedades, o la combinacin
de ellas.
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de la ocurrencia de un
evento peligroso o una exposicin y la severidad de la
lesin o de la enfermedad (3.8) que pueden ser
causadas por el evento o exposicin.
Evaluacin del riesgo:
Proceso de evaluacin de riesgos derivados de un
peligro, considerando la adecuacin de los control
existentes, y decisin sobre si ese riesgo es aceptable o
no.
TRMINOS Y DEFINICIONES
Riesgo aceptable:
Riesgo que se ha reducido a un nivel que se puede considerar
tolerable por la organizacin con respeto a sus obligaciones
legales y sus las propias Poltica de SST (3.16)
Salud y Seguridad Ocupacional
Condiciones y factores que afectan o podran afectar, la salud y
seguridad de empleados, trabajadores temporales, contratistas,
visitas y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
Lugar de trabajo
Cualquier sitio fsico en la cual se realizan actividades
relacionadas con el trabajo bajo control de la organizacin.
Nota: Al considerar lo que constituye un lugar de trabajo, la
organizacin (3.17) debe considerar los efectos de S&SO sobre
el personal que, por ejemplo, viaja o se encuentra en trnsito
(por ejemplo, conduciendo, volando, en barcos o trenes),
trabajando en las instalaciones de un cliente o de un proveedor,
o trabajando en su hogar.
TRMINOS Y DEFINICIONES
Sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional:
Parte del sistema de gestin de una organizacin utilizado
para desarrollar e implementar su poltica de SST y
gestionar sus riesgos de SST
NOTA 1: Un sistema de gestin es un sistema de
elementos correlacionados utilizados para establecer la
poltica y objetivos y alcanzar sos objetivos.
NOTA 2: El sistema de gestin incluye la estructura de
organizacin, actividades de planificacin (por ejemplo
incluyendo, anlisis de riesgos y el establecimiento de
objetivos), responsabilidades, prcticas, procedimientos
(3.20), procesos y recursos.
La NOTA 2 se adapt al ISO 14001:2004,3.8.
TRMINOS Y DEFINICIONES
No Conformidad:
Incumplimiento de un requisito.
[9000:2005 de la ISO, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA 1: Una no conformidad puede ser cualquier
desviacin de:
- Normas relevantes del trabajo, prcticas,
procedimientos, requisitos legales, etc.
- Requisitos de Sistema de gestin de SST (3.13)
TRMINOS Y DEFINICIONES
Enfermedad
Identificacin de una condicin fsica o mental
adversa actual y/o empeorada por una actividad
del trabajo y/o una situacin relacionada.
Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional
Metas de S&SO, en trminos de desempeo de
S&SO que una organizacin se establece a fin de
cumplirlas.
Nota 1: Los objetivos deben ser cuantificables
cundo sea factible
Nota 2: Clusula 4.3.3 requiere que objetivos de
S&SO sean consistentes con la poltica de S&SO.
TRMINOS Y DEFINICIONES
Desempeo de Seguridad y Salud
Ocupacional
Resultados medibles de la gestin que hace la
organizacin de sus riesgos de S&SO.
Nota1: La medicin del desempeote S&SO
incluye la medicin de la efectividad de los
controles de la organizacin.
Nota 2: en el contexto de los sistemas de gestin
de salud y seguridad ocupacional, los resultados
pueden medirse respecto a la poltica de S&SO,
objetivos de S&SO de la organizacin y otros
requisitos de desempeo de S&SO.
TRMINOS Y DEFINICIONES
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN
DE SSO
NORMA OHSAS 18001
(POLTICA Y PLANEAMIENTO)
4.1 Requisitos Generales
La organizacin debe establecer, documentar,
implementar, mantener y continuamente mejorar un
sistema de gestin de S&SO, de acuerdo con los
requerimientos de esta norma OHSAS y determinar
como cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de
su sistema de gestin de S&SO 4.1 Requisitos
Generales
4.1 REQUISITOS GENERALES
4.2 Poltica de SSO
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de S&SO de la organizacin
y asegurarse que dentro del alcance definido de su sistema de gestin de S&SO sta:
a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos SSO de la organizacin;
b) incluye un compromiso prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora
continua en la gestin y desempeo de SSO;
c) incluye un compromiso de por lo menos cumplir con los requisitos legales y con
otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de S&SO
d) proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de
S&SO
e) esta documentada, implementada y mantenida;
f) esta comunicada a todos los personas que trabajan bajo el control de la
organizacin con la intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones
individuales de SSO.
g) esta disponible a las partes interesadas y
h) es revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y
apropiada a la organizacin.
4.2 Poltica de SSO
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de Controles
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimiento (s) para la identificacin continua de los
peligros, evaluacin de los riesgos y la determinacin de los
controles necesarios.
Estos procedimientos deben tomar en cuenta:
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de
trabajo (incluyendo contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las
personas
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de Controles (Cont.)
d) Identificacin de peligros originados fuera del lugar de
trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la
organizacin dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo
por actividades o trabajos relacionados bajo el control
de la organizacin.
Nota: puede ser ms apropiado que tales peligros
sean determinados como un aspecto ambiental.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de
trabajo, provistos por la organizacin u otros
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos
y Determinacin de Controles (Cont.)
g) Cambios o propuestas de cambios en la organizacin,
sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestin de S&SO,
incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre
las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligacin legal aplicable a la evaluacin de
riesgos y a la implementacin de los controles
necesarios.
j) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria, procedimientos operacionales y
organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a
la capacidad humana.
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos
y Determinacin de Controles (Cont.)
La metodologa de la organizacin para la identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos debe:
a) Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza
y momento en tiempo a fin de asegurar que sea
proactiva mas que reactiva; y
b) Proporcionar la identificacin, priorizacin y
documentacin de riesgos y la aplicacin de
controles apropiados.
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de Controles (Cont.)
En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar
los peligros y riesgos de S&SO asociados con cambios en
la organizacin, el sistema de gestin de S&SO o sus
actividades, previo a la introduccin de dichos cambios.
Cuando se determinen controles o cambios a los
existentes, se debe considerar la reduccin de los riesgos
de acuerdo a la siguiente priorizacin:
a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) controles ingenieriles
d) sealizacin, alertas y/o controles administrati-vos
e) equipos de proteccin personal
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de
Riesgos y Determinacin de Controles (Cont.)
La organizacin debe documentar y mantener
actualizados los resultados de la identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles.
La organizacin debe asegurar que los riesgos de
S&SO y determinacin de controles son tomados en
cuenta en el establecimiento, implementacin y
mantencin del sistema de gestin de S&SO.
4.3 Planeamiento
METODOLOGA DE IDENTIFICACIN
DE PELIGROS Y EVALUACIN DE
RIESGOS
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN
DE SSO
FUENTES DE DATOS PARA LA
EVALUACIN DE RIESGOS
Hoja de datos de seguridad de los materiales e informacin de
toxicidad (MSDS).
Documentacin y diagramas de flujo del proceso incluyendo
inventarios importantes y parmetros de proceso
Diagramas de tuberas e instrumentacin
Especificaciones del equipo
Planos de distribucin del sitio
Polticas de operaciones y mantenimiento
Procedimientos de operacin y mantenimiento
Datos histricos de incidentes/accidentes
Planes de respuesta a emergencias
Regulaciones
Estrategias de control (sistemas de proteccin, contencin,
aislamiento, mitigacin, etc.)
ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS
1. Identifique el peligro
Qu puede salir mal y porqu?
2. Evale los riesgos
Qu tan probables son?
Qu tan dainos podran ser?
3. Controle los riesgos
Qu podemos hacer al respecto?
Identificar todas las actividades y
posturas utilizadas a la fecha
Clasificar las actividades
Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuacin del plan de accin
EL PROCESO DE EVALUACIN DE
RIESGOS
ES EL RIESGO ACEPTABLE?
Alto
Riesgo
Bajo
Riesgo
P
r
o
b
a
b
i
l
i
d
a
d
Severidad
EVALUACIN CUALITATIVA
CALIFICACIN DE LA
PROBABILIDAD
EXPRESIN INTUITIVA
IMPROBABLE
Ocurre o puede ocurrir con
frecuencia no menos de
una vez al ao
POCO PROBABLE
Ocurre o puede ocurrir por
lo menos una vez al mes
hasta 1vez al ao
PROBABLE
Ocurre o puede ocurrir por
lo menos una vez por
semana
MUY PROBABLE
Ocurre o puede ocurrir en
un turno por lo menos una
vez al da

EVALUACIN CUALITATIVA
DAO A LAS PERSONAS
Leve
Lesiones menores/superficiales: cortes y contusiones menores, irritacin
ocular, drmica o de vas respiratorias, cefaleas, quemaduras de 1
er
grado,
enfermedad conducente a malestar temporal, fisura, fractura menor no
desplazada, trauma acstico de primer grado.
Moderado
Lesiones moderadas de ligamentos, laceraciones, quemaduras de 2
do
grado,
contusiones moderadas, dermatitis moderada, fractura menor desplazada,
trauma acstico de segundo grado.
Grave
Lesiones que conducen a discapacidad temporal de una persona.
Quemaduras de 3
er
grado, contusiones serias, fractura mayor, dermatitis
serias, asma, hipotermia, enfermedades irreversibles, trauma acstico de
tercer grado.
Catastrfico
Fatalidad o discapacidad permanente que pueda ocurrir a una o ms de una
persona.
Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesiones mltiples,
lesiones fatales, cncer ocupacional, ahogamiento, otras enfermedades
graves que limitan el tiempo de vida, enfermedades fatales agudas.
Matriz de aceptabilidad del riesgo
EVALUACIN CUALITATIVA
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
Improbable (1)
Poco probable
(2)
Probable (3) Muy probable (4)
Leve (1) Aceptable 1 Aceptable 2
Poco
significativo
3
Poco
significativo
4
Moderado (2) Aceptable 2
Poco
significativo
4
Poco
significativo
6 Significativo 8
Grave (3)
Poco
significativo
3
Poco
significativo
6 Significativo 9 Inaceptable 12
Catastrfico (4)
Poco
significativo
4 Significativo 8 Inaceptable 12 Inaceptable 16
RIESGOS SIGNIFICATIVOS
Son los que tienen una
clasificacin no aceptable segn
los criterios de nuestra
Organizacin
Tambin podran serlo cuando:
El riesgo est vinculado a un requisito
legal.
Es objeto de especial atencin de partes
interesadas en la gestin.
Ese riesgo est definido como
importante en la poltica.
RIESGOS SIGNIFICATIVOS
CONTROL DE RIESGOS
Algunos riesgos
seleccionados para
mejora continua
Todos los
riesgos
significativos
sujetos a
control
operacional
ORGANIZACIN DEL EQUIPO DE
EVALUACIN DE RIESGOS
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN
DE SSO
Para un planta existente
Jefe de Planta
Ingeniero de Procesos Sr.
Responsable de Mantenimiento
Responsable de Instrumentos
Secretario
Especialista en Salud Ocupacional
Responsable de Recursos Humanos
Responsable de Seguridad
Responsable de Higiene Industrial
Conductor del Equipo
MIEMBROS DEL EQUIPO
Para un Nuevo Proyecto
Ingeniero de Proyecto o Diseo
Ingeniero de Procesos Sr.
Responsable de la puesta en marcha
Ing. de Control e Instrumentos
Especialista en Salud Ocupacional
Responsable de Seguridad
Responsable de Higiene Industrial
(Representantes del Contratista)
Secretario
Conductor del Equipo
MIEMBROS DEL EQUIPO
SELECCIN DEL CONDUCTOR
r Habilidad para comunicar
r Habilidad para organizar
r Conocimientos tcnicos
r Personalidad
TAREAS DEL CONDUCTOR
Elegir y organizar el equipo.
Organizar las reuniones, horarios y asistencia.
Preparar la informacin.
Conducir el estudio.
Asegurar el registro de las conclusiones /acciones.
Emitir el informe.
Hacer el seguimiento de los acuerdos.
4.3.2 Requerimientos legales y otros
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimiento (s) para identificar
y acceder a los requerimientos de SSO legales y otros
que son aplicables.
La organizacin debe asegurar que los estos
requerimientos legales aplicables son tomados en
cuenta en el establecimiento, implementacin y
mantencin del sistema de gestin de S&SO.
La organizacin debe mantener esta informacin
actualizada.
Comunicar la informacin relevante sobre requisitos
legales y otros a las personas que trabajan bajo el
control de la organizacin, y otros partes interesadas
relevantes.
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.3 Objetivos y Programa(s)
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener objetivos de salud y seguridad
documentados a cada funcin y nivel
relevantes dentro de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles, cuando sea
factible y consistentes con la poltica de S&SO,
incluyendo el compromiso de prevenir lesiones
y enfermedades, el cumplimiento con los
requerimientos legales y otros que la
organizacin suscriba y el mejoramiento
continuo.
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.3 Objetivos y Programa(s) (Cont.)
Cuando una organizacin establezca y revise sus
objetivos, considerar sus requerimientos legales y
otros, sus riesgos de SSO. Tambin debe
considerar sus opciones tecnolgicas,
requerimientos financieros, operacionales y de
negocio y los puntos de vista de las partes
interesadas.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programa(s) para alcanzar
sus objetivos.
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.3 Objetivos y Programa(s) (Cont.)
El o los programa(s) deben incluir como mnimo:
a) La responsabilidad y autoridad designada para
lograr los objetivos a las funciones y niveles
relevantes de la organizacin; y
b) Los medios y plazos en los cuales los objetivos
sern alcanzados.
El(los) programa(s) deben ser revisados a intervalos
regulares y planificados y ajustados cuando sea
necesario para asegurarse que los objetivos sern
alcanzados.
4.3 PLANEAMIENTO
NORMA OHSAS 18001
(IMPLEMENTACIN Y OPERACIN)
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN
DE SSO
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad, Responsabilidad
Laboral y Autoridad.
La responsabilidad mxima para la seguridad y salud y el sistema
de gestin de S&SO recae en la alta direccin.
La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de
gestin de S&SO.
Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y
habilidades especializadas, recursos tecnolgicos y
financieros.
b) Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y
responsabilidades laborales, y delegando autoridad, para
facilitar la efectividad del sistema de gestin de S&SO. Las
funciones, responsabilidades, responsabilidad laboral y
autoridad deben ser documentadas y comunicadas.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
La organizacin debe designar uno o varios representantes de
la direccin, con responsabilidades especificas en S&SO, quin
independiente de otras responsabilidades, debe tener definidas
sus funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) Asegurar que el sistema de gestin de S&SO se establece,
implementa y mantiene de acuerdo con los requisitos de
esta norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeo del SGSSO sean
presentados a la alta direccin para su revisin y utilizados
como base para la mejora del Sistema de Gestin de
S&SO.
Nota: el representante de la direccin (por ejemplo, en una
organizacin grande, un miembro del comit ejecutivo) puede
delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus
responsabilidades.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad, Responsabilidad
Laboral y Autoridad. (Cont.)
La identidad del representante de la direccin debe estar
disponible a todas las personas que trabajan bajo el control de
la organizacin.
Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben
demostrar su compromiso con la mejora continua del
desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional.
La organizacin debe asegurar que el personal en su lugar de
trabajo, es responsable de llevar a cabo los controles sobre los
aspectos de S&SO, incluyendo el cumplimiento de los
requisitos aplicables a la organizacin.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.2 Entrenamiento competencia y concientizacin.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier
persona bajo su control que realice tareas que puedan
impactar sobre la SSO, sea competente tomando como
base una educacin, formacin o experiencia adecuadas,
y debe mantener los registros asociados.
La organizacin debe identificar sus necesidades de
formacin asociadas con sus riesgos de S&SO y su
sistema de gestin de S&SO. Debe proporcionar
formacin o emprender otras acciones para satisfacer
estas necesidades, evaluar la efectividad de la formacin
o las acciones tomadas, y debe mantener los registros
asociados.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.2 Entrenamiento competencia y concientizacin. (Cont.)
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios
procedimientos para que el personal trabajando bajo su control tome
conciencia de:
a) Las consecuencias en SSO, actuales o potenciales, de sus
actividades laborales, su comportamiento y los beneficios en SSO
de un mayor desempeo personal;
b) Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del
cumplimiento de la poltica y procedimientos SSO y los
requerimientos del sistema de Gestin SSO, incluyendo los
requerimientos de preparacin y respuesta a emergencias (ver
4.4.7);
Las consecuencias potenciales del incumplimiento de
procedimientos de operacin especificados.
Los procedimientos de entrenamiento contarn con los diferentes
niveles de:
a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instruccin; y
b) Riesgo.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta.
4.4.3.1 Comunicacin
En relacin a sus peligros de S&SO y su sistema de
gestin de S&SO, la organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) La comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones de la organizacin.
b) Comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar
de trabajo.
c) Recibir, documentar y responder a las
comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.3.2 Participacin y Consulta
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
a) La participacin de los trabajadores a travs de:
a. involucrados apropiadamente en la identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles,
b. involucrados apropiadamente en la investigacin de
incidentes,
c. involucrados en el desarrollo y revisin de las
polticas y objetivos
d. consultados donde haya cualquier cambio que afecte
su salud y seguridad.
e. representados en asuntos de salud y seguridad.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.3.2 Participacin y Consulta (Cont.)
Los trabajadores deben estar informados sobre sus
formas de participacin, incluyendo quin es su
representante(s) en materias de S&SO
b) Consulta a los contratistas cuando existan
cambios que afectan su S&SO.
La organizacin debe asegurar, cuando sea
apropiado, que las partes interesadas relevantes son
consultadas, sobre temas pertinentes de S&SO
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.4 Documentacin
La documentacin del sistema de gestin de S&SO debe
incluir:
a) La poltica y objetivos de S&SO
b) La descripcin del alcance del sistema de gestin de
S&SO
c) La descripcin de los elementos principales del
sistema de gestin de S&SO y su interaccin as
como la referencia a los documentos relacionados.
d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos
por esta norma internacional, y
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.4 Documentacin (Cont.)
e) Los documentos, incluyendo los registros determinados por
la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de
la planificacin, operacin y control de los procesos
relacionados con la gestin de sus riesgos de S&SO.
Nota: Es importante que la documentacin sea
proporcional al nivel de complejidad de los
peligros y riesgos y se mantenga al mnimo
requerido para su eficacia y eficiencia.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.5 Control de Documentos
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de
S&SO y por esta norma OHSAS se deben controlar. Los
registros son un tipo especial de documento y se deben
controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el
apartado 4.5.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin
antes de su emisin,
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea
necesario, y aprobarlos nuevamente,
c) Asegurarse de que se identifican los cambios y el
estado de revisin actual de los documentos,
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.5 Control de Documentos (Cont.)
d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los
documentos aplicables estn disponibles en los puntos de
uso.
e) Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y
fcilmente identificables.
f) Asegurarse de que se identifican los documentos de
origen externo que la organizacin ha determinado que
son necesarios para la planificacin y operacin del
sistema de gestin de S&SO y se controla su distribucin,
y
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos,
y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que
se mantengan por cualquier razn.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.4.6 Control Operacional
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que
estn asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la
implementacin de controles para administrar el riesgo. Esto debe
incluir l gestin de cambio (ver 4.3.1)
Para estas operaciones y actividades, la organizacin debe
implementar y mantener:
a) Controles operacionales, aplicables a la organizacin y a sus
actividades; la organizacin integrar esos controles
operacionales en su sistema de gestin de S&SO.
b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios
c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares
de trabajo
d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su
ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos
SSO.
e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar
desviaciones de la poltica y objetivos SSO.
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
CONTROL DE LOS RIESGOS CONTROL DE LOS RIESGOS CONTROL DE LOS RIESGOS CONTROL DE LOS RIESGOS
Riesgo
Alto
Riesgo
Bajo
Alto grado
de
seguimiento
No se
requiere
Seguimiento
Eliminacin completa del
riesgo
Sustitucin
Contencin fsica del riesgo
Instalacin de equipos de
seguridad
Procedimientos escritos
Supervisin adecuada
Capacitacin del personal
Sealizacin /Informacin
Equipo de proteccin
personal
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
epoxicos, isocianatos, plomo y pesticidas. No permita que su ropa epoxicos, isocianatos, plomo y pesticidas. No permita que su ropa epoxicos, isocianatos, plomo y pesticidas. No permita que su ropa epoxicos, isocianatos, plomo y pesticidas. No permita que su ropa
sucia disemine sustancias peligrosas en su propia casa y a su familia. sucia disemine sustancias peligrosas en su propia casa y a su familia. sucia disemine sustancias peligrosas en su propia casa y a su familia. sucia disemine sustancias peligrosas en su propia casa y a su familia.
4.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) Identificar situaciones potenciales de emergencias.
b) responder a estas situaciones de emergencias.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y
prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas de S&SO.
En su planificacin de respuesta a emergencias la organizacin debe
tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes,
p.e. servicios de emergencias y vecinos.
La organizacin probar peridicamente sus procedimientos de
respuesta a situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando
a las partes interesadas apropiadas.
La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea
necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante
situaciones de emergencias, en particular despus de las pruebas
peridicas y despus de que ocurran las situaciones de emergencias
(ver 4.5.3)
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
Simulacros coordinados con Instituciones externas
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN
DE SSO
NORMA OHSAS 18001
(VERIFICACIN Y REVISIN)
4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para monitorear y medir a intervalos
regulares el desempeo de Seguridad y Salud Ocupacional.
Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las
necesidades de la organizacin;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de
SSO de la organizacin;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud
como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el
cumplimiento del programa de SSO, controles y criterios
operacionales,
4.5 VERIFICACIN
4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo (Cont.)
e) Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento de
enfermedades, incidentes (incluyendo cuasi-prdidas) y
otras evidencias histricas de desempeo SSO deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin
suficientes para facilitar el anlisis de acciones preventivas
y acciones correctivas subsecuentes.
Si se requiere equipo para la medicin del desempeo y del
seguimiento, la organizacin establecer y mantendr
procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dicho
equipo. Los registros de calibracin y actividades de
mantenimiento sern conservados.
4.5 VERIFICACIN
4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal
En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para
los diferentes requisitos legales.
La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que
suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la
evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o
establecer uno o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para
los diferentes otros requisitos suscritos.
4.5 VERIFICACIN
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad,
Accin Correctiva y Accin Preventiva
4.5.3.1 Investigacin Incidentes
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para registrar,
investigar y analizar incidentes en orden a:
a) Determinar las deficiencias subyacentes de S&SO y
otros factores que pueden ser la causa o que
contribuyan a la ocurrencia de incidentes.
b) Identificar la necesidad de la accin correctiva
4.5 VERIFICACIN
4.5.3.1 Investigacin Incidentes (Cont.)
c) Identificar las oportunidades para la accin preventiva
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua
e) Comunicar los resultados de tales investiga-ciones
Las investigaciones sern realizadas oportuna-mente.
Cualquier necesidad identificada de accin correctiva o
de oportunidades para accin preventiva, ser tratada de
acuerdo con los requisitos relevantes de 4.5.3.2.
Los resultados de las investigaciones de incidente sern
documentados y mantenidos.
4.5 VERIFICACIN
Los incidentes deben ser investigados
inmediatamente
Los incidentes deben ser investigados
inmediatamente
4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y
potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas.
Los procedimientos deben definir requisitos para:
a) La identificacin y correccin de las no conformidades y
tomando las acciones para mitigar sus consecuencias en S&SO
b) La investigacin de las no conformidades determinando sus
causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que
vuelvan a ocurrir.
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas
definidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas, y
e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas.
4.5 VERIFICACIN
4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin
Preventiva (Cont.)
Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican
nuevos peligros o cambios a los peligros existentes o la
necesidad de nuevos controles o cambios a los controles
existentes, el procedimiento solicitar que todas las acciones
propuestas sean revisadas mediante el proceso de
evaluacin de riesgos previa su implantacin.
Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para
eliminar las causas de no conformidades actuales o
potenciales ser apropiada a la magnitud de los problemas y
proporcional a los riesgos de SSO encontrados.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio
necesario se incorpore a la documentacin del sistema de
gestin de S&SO.
4.5 VERIFICACIN
TIPOS DE ACCIONES
No se puede mostrar la imagen en este momento. No se puede mostrar la imagen en este momento. No se puede mostrar la imagen en este momento.
Evidencias objetivas
Implicancias ocultas
Alcance
NC
ALCANCE
Implicancias ocultas
Causa Raz
Sntomas
Causas
aparentes
La ACCION INMEDIATA
ataca al problema
Su propsito es
limitar sus efectos
y ponerlo bajo control
La ACCION CORRECTIVA
ataca a la causa
Su propsito es evitar
que el problema
vuelva a suceder
CAUSA RAIZ
Es aquella causa no observable
fcilmente u oculta, que ha de
investigarse para ser encontrada.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Factores de Trabajo
CAUSA RAZ
Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas
para comportarse de determinada manera; stas acciones pueden
deberse a que:
La persona NO SABE qu hacer o cmo hacer determinada tarea
Requiere Capacitacin.
La persona NO QUIERE hacer las cosas como corresponde, lo
cual puede tener como origen la desmotivacin
Requiere Sensibilizacin.
La persona NO PUEDE hacerlo de forma correcta por
limitaciones fsicas o mentales.
Requiere Otra Responsabilidad.
La persona NO ESTA atenta a su trabajo, y a lo que sucede a su
alrededor
Requiere Recuperar su Concentracin
FACTORES PERSONALES:
4.5.4 Control de Registros
La organizacin debe establecer y mantener los registros
que sean necesarios para demostrar la conformidad con
los requisitos de su sistema de gestin de S&SO y de
esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de
los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.
4.5 VERIFICACIN
4.5.5 Auditorias Internas
La organizacin debe asegurarse de que las
auditorias internas del sistema de gestin de S&SO
se realizan a intervalos planificados para:
a) Determinar si el sistema de gestin de S&SO
1. Es conforme con las disposiciones planificadas
para la gestin de S&SO, incluidos los
requisitos de esta norma, y
2. Se ha implementado adecuadamente y se
mantiene, y
3. es eficaz en el logro de la poltica y objetivos
de la organizacin
b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los
resultados de auditorias.
4.5 VERIFICACIN
4.5.5 Auditorias Internas (Cont.)
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y
mantener programa(s) de auditoria, basado en los
resultados de las evaluaciones de riesgo de las
actividades de la organizacin y los resultados de
auditorias previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos que traten sobre:
a) Las responsabilidades, competencias y los requisitos
para planificar y realizar auditorias, informar sobre los
resultados y mantener los registros asociados.
b) La determinacin de poscriterios de auditoria, su
alcance, frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las
auditorias debe asegurar la objetividad e imparcialidad del
proceso de auditoria.
4.5 VERIFICACIN
4.6 Revisin por la Direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin
de S&SO de la organizacin, a intervalos
planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones
deben incluir la evaluacin de oportunidades de
mejora y la necesidad de efectuar cambios en el
sistema de gestin de S&SO, incluyendo la poltica
de S&SO y los objetivos de S&SO. Se deben
conservar los registros de las revisiones por la
direccin.
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
4.6 Revisin por la Direccin (Cont.)
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben
incluir:
a) Los resultados de las auditorias internas y evaluacin de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la
organizacin suscriba;
b) Los resultados del proceso de consulta y participacin
c) Comunicacin(es) relevante(s) con las partes interesadas externas,
incluidas las quejas
d) El desempeo de S&SO de la organizacin
e) El grado de cumplimiento de los objetivos
f) El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y
preventivas
g) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas
llevadas a cabo por la direccin
h) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados s S&SO, y
i) Las recomendaciones para la mejora
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
4.6 Revisin por la Direccin (Cont.)
Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser
coherentes con el compromiso de mejora continua de la
organizacin y deben incluir las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con posibles cambios:
a) El desempeo de S&S
b) La poltica y objetivos de S&SO
c) Recursos, y
d) Los otros elementos del sistema de gestin de S&SO
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin
deben estar disponibles para el proceso de consulta y
comunicacin.
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
El hombre nunca sabe de lo que es capaz hasta que
lo intenta.
CHARLES DICKENS
GRACIAS