Ley 27444

Pg.
201207 NORMAS LEGALES

Lima, mircoles 11 de abril de 2001
DIARIO OFICIAL
Director: Manuel Jess Orbegozo Lima, mircoles 11 de abril de 2001
SEPARATA ESPECIAL SEPARATA ESPECIAL
CONGRESO DE LA REPBLICA
NORMAS LEGALES
LEY N 27444
LEY DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL
Pg. 201208 NORMAS LEGALES
LEY N 27444
EL PRESI DENTE DE LA REPBLI CA
POR CUANTO:
La Comi si n Permanente del Congreso de l a Repbl i ca
ha dado l a Ley si gui ente:
LA COMI SI N PERMANENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLI CA;
Ha dado l a Ley si gui ente:
LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
TTULO PRELIMINAR
TTULO I
Del rgimen jurdico de los actos
administrativos
Captulo I
De los actos administrativos
Captulo II
Nulidad de los actos administrativos
Captulo III
Eficacia de los actos administrativos
TTULO II
Del procedimiento administrativo
Captulo I
Disposiciones generales
Captulo II
De los sujetos del procedimiento
Subcaptulo I
De los administrados
Subcaptulo II
De la autoridad administrativa: Principios ge-
nerales y competencia
Subcaptulo III
Criterio de colaboracin entre entidades
Subcaptulo IV
Conflictos de competencia y abstencin
Subcaptulo V
rganos colegiados
Captulo III
Iniciacin del procedimiento
Captulo IV
Plazos y trminos
Captulo V
Ordenacin del procedimiento
Captulo VI
Instruccin del procedimiento
Captulo VII
Participacin de los administrados
Captulo VIII
Fin del procedimiento
Captulo IX
Ejecucin de resoluciones
TTULO III
De la revisin de los actos en va
administrativa
Captulo I
Revisin de oficio
Captulo II
Recursos administrativos
TTULO IV
De los Procedimientos especiales
Captulo I
Procedimiento trilateral
Captulo II
Procedimiento sancionador
Subcaptulo I
De la potestad sancionadora
Subcaptulo II
Ordenamiento del procedimiento sancionador
TTULO V
De la responsabilidad de la administracin
pblica y del personal a su servicio
Captulo I
Responsabilidad de la administracin pblica
Captulo II
Responsabilidad de las autoridades y personal
al servicio de la administracin pblica
DI SPOSI CI ONES COMPLEMENTARI AS Y
FINALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- mbito de aplicacin de la ley
La pr esente Ley ser de apl i caci n par a todas l as enti da-
des de l a Admi ni str aci n Pbl i ca.
Par a l os fi nes de l a pr esente Ley, se entender por
enti dad o enti dades de l a Admi ni str aci n Pbl i ca:
1. El Poder Ejecuti vo, i ncl uyendo Mi ni ster i os y Or ga-
ni smos Pbl i cos Descentr al i zados;
2. El Poder Legi sl ati vo;
3. El Poder Judi ci al ;
4. Los Gobi er nos Regi onal es;
5. Los Gobi er nos Local es;
6. Los Or gani smos a l os que l a Consti tuci n Pol ti ca
del Per y l as l eyes confi er en autonom a.
7. Las dems enti dades y or gani smos, pr oyectos y
pr ogr amas del Estado, cuyas acti vi dades se r eal i -
zan en vi r tud de potestades admi ni str ati vas y, por
tanto se consi der an sujetas a l as nor mas comunes
de der echo pbl i co, sal vo mandato expr eso de l ey
que l as r efi er a a otr o r gi men; y
8. Las per sonas jur di cas bajo el r gi men pr i vado que
pr estan ser vi ci os pbl i cos o ejer cen funci n admi -
ni str ati va, en vi r tud de concesi n, del egaci n o
autor i zaci n del Estado, confor me a l a nor mati va
de l a mater i a.
Artculo II.- Contenido
1. La pr esente Ley r egul a l as actuaci ones de l a fun-
ci n admi ni str ati va del Estado y el pr ocedi mi ento
admi ni str ati vo comn desar r ol l ados en l as enti da-
des.
2. Los pr ocedi mi entos especi al es cr eados y r egul ados
como tal es por l ey expr esa, atendi endo a l a si ngul a-
r i dad de l a mater i a, se r i gen supl etor i amente por l a
pr esente Ley en aquel l os aspectos no pr evi stos y en
l os que no son tr atados expr esamente de modo
di sti nto.
3. Las autor i dades admi ni str ati vas al r egl amentar
l os pr ocedi mi entos especi al es, cumpl i r n con se-
gui r l os pr i nci pi os admi ni str ati vos, as como l os
der echos y deber es de l os sujetos del pr ocedi mi en-
to, establ eci dos en l a pr esente Ley.
Artculo III.- Finalidad
La pr esente Ley ti ene por fi nal i dad establ ecer el r gi men
jur di co apl i cabl e par a que l a actuaci n de l a Admi ni str a-
ci n Pbl i ca si r va a l a pr otecci n del i nter s gener al ,
gar anti zando l os der echos e i nter eses de l os admi ni str a-
dos y con sujeci n al or denami ento consti tuci onal y jur -
di co en gener al .
Artculo IV.- Principios del procedimiento admi-
nistrativo
1. El pr ocedi mi ento admi ni str ati vo se sustenta fun-
damental mente en l os si gui entes pr i nci pi os, si n
per jui ci o de l a vi genci a de otr os pr i nci pi os gener a-
l es del Der echo Admi ni str ati vo:
1.1. Principio de legalidad.- Las autor i dades
admi ni str ati vas deben actuar con r espeto a
l a Consti tuci n, l a l ey y al der echo, dentr o de
l as facul tades que l e estn atr i bui das y de
acuer do con l os fi nes par a l os que l es fuer on
confer i das.
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los
admi ni str ados gozan de todos l os der echos y
gar ant as i nher entes al debi do pr ocedi mi en-
to admi ni str ati vo, que compr ende el der echo
a exponer sus ar gumentos, a ofr ecer y pr odu-
ci r pr uebas y a obtener una deci si n moti va-
da y fundada en der echo. La i nsti tuci n del
debi do pr ocedi mi ento admi ni str ati vo se r i ge
por l os pr i nci pi os del Der echo Admi ni str ati -
vo. La r egul aci n pr opi a del Der echo Pr oce-
sal Ci vi l es apl i cabl e sl o en cuanto sea com-
pati bl e con el r gi men admi ni str ati vo.
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las auto-
r i dades deben di r i gi r e i mpul sar de ofi ci o el
pr ocedi mi ento y or denar l a r eal i zaci n o pr c-
ti ca de l os actos que r esul ten conveni entes
par a el escl ar eci mi ento y r esol uci n de l as
cuesti ones necesar i as.
1.4. Principio de razonabilidad.- Las deci si o-
nes de l a autor i dad admi ni str ati va, cuando
cr een obl i gaci ones, cal i fi quen i nfr acci ones,
i mpongan sanci ones, o establ ezcan r estr i c-
ci ones a l os admi ni str ados, deben adaptar se
dentr o de l os l mi tes de l a facul tad atr i bui da
y manteni endo l a debi da pr opor ci n entr e l os
medi os a empl ear y l os fi nes pbl i cos que
deba tutel ar , a fi n de que r espondan a l o
estr i ctamente necesar i o par a l a sati sfacci n
de su cometi do.
1.5. Principio de imparcialidad.- Las autor i -
dades admi ni str ati vas actan si n ni nguna
cl ase de di scr i mi naci n entr e l os admi ni str a-
dos, otor gndol es tr atami ento y tutel a i gua-
l i tar i os fr ente al pr ocedi mi ento, r esol vi endo
confor me al or denami ento jur di co y con aten-
ci n al i nter s gener al .
1.6. Principio de informalismo.- Las nor mas
de pr ocedi mi ento deben ser i nter pr etadas en
for ma favor abl e a l a admi si n y deci si n fi nal
de l as pr etensi ones de l os admi ni str ados, de
modo que sus der echos e i nter eses no sean
afectados por l a exi genci a de aspectos for ma-
l es que puedan ser subsanados dentr o del
pr ocedi mi ento, si empr e que di cha excusa no
afecte der echos de ter cer os o el i nter s pbl i -
co.
1.7. Principio de presuncin de veracidad.-
En l a tr ami taci n del pr ocedi mi ento admi -
ni str ati vo, se pr esume que l os documentos y
decl ar aci ones for mul ados por l os admi ni s-
tr ados en l a for ma pr escr i ta por esta Ley,
r esponden a l a ver dad de l os hechos que el l os
afi r man. Esta pr esunci n admi te pr ueba en
contr ar i o.
1.8. Principio de conducta procedimental.-
La autor i dad admi ni str ati va, l os admi ni str a-
dos, sus r epr esentantes o abogados y, en
gener al , todos l os par t ci pes del pr ocedi mi en-
to, r eal i zan sus r especti vos actos pr ocedi -
mental es gui ados por el r espeto mutuo, l a
col abor aci n y l a buena fe. Ni nguna r egul a-
ci n del pr ocedi mi ento admi ni str ati vo puede
i nter pr etar se de modo tal que ampar e al guna
conducta contr a l a buena fe pr ocesal .
1.9. Principio de celeridad.- Qui enes par ti ci -
pan en el pr ocedi mi ento deben ajustar su
actuaci n de tal modo que se dote al tr mi te
de l a mxi ma di nmi ca posi bl e, evi tando ac-
tuaci ones pr ocesal es que di fi cul ten su desen-
vol vi mi ento o consti tuyan mer os for mal i s-
mos, a fi n de al canzar una deci si n en ti empo
r azonabl e, si n que el l o r el eve a l as autor i da-
des del r espeto al debi do pr ocedi mi ento o
vul ner e el or denami ento.
1.10. Principio de eficacia.- Los sujetos del pr o-
cedi mi ento admi ni str ati vo deben hacer pr e-
val ecer el cumpl i mi ento de l a fi nal i dad del
acto pr ocedi mental , sobr e aquel l os for mal i s-
mos cuya r eal i zaci n no i nci da en su val i dez,
no deter mi nen aspectos i mpor tantes en l a
deci si n fi nal , no di smi nuyan l as gar ant as
del pr ocedi mi ento, ni causen i ndefensi n a
l os admi ni str ados.
En todos l os supuestos de apl i caci n de este
pr i nci pi o, l a fi nal i dad del acto que se pr i vi l e-
gi e sobr e l as for mal i dades no esenci al es de-
ber ajustar se al mar co nor mati vo apl i cabl e
y su val i dez ser una gar ant a de l a fi nal i dad
pbl i ca que se busca sati sfacer con l a apl i ca-
ci n de este pr i nci pi o.
1.11. Principio de verdad material.- En el pr o-
cedi mi ento, l a autor i dad admi ni str ati va com-
petente deber ver i fi car pl enamente l os he-
chos que si r ven de moti vo a sus deci si ones,
par a l o cual deber adoptar todas l as medi -
das pr obator i as necesar i as autor i zadas por
l a l ey, aun cuando no hayan si do pr opuestas
por l os admi ni str ados o hayan acor dado exi -
mi r se de el l as.
En el caso de pr ocedi mi entos tr i l ater al es l a
autor i dad admi ni str ati va estar facul tada a
ver i fi car por todos l os medi os di sponi bl es l a
ver dad de l os hechos que l e son pr opuestos
por l as par tes, si n que el l o si gni fi que una
susti tuci n del deber pr obator i o que cor r es-
ponde a stas. Si n embar go, l a autor i dad
admi ni str ati va estar obl i gada a ejer cer di -
cha facul tad cuando su pr onunci ami ento
pudi er a i nvol ucr ar tambi n al i nter s pbl i -
co.
1.12. Principio de participacin.- Las enti da-
des deben br i ndar l as condi ci ones necesar i as
a todos l os admi ni str ados par a acceder a l a
i nfor maci n que admi ni str en, si n expr esi n
de causa, sal vo aquel l as que afectan l a i nti -
mi dad per sonal , l as vi ncul adas a l a segur i -
dad naci onal o l as que expr esamente sean
excl ui das por l ey; y extender l as posi bi l i da-
des de par ti ci paci n de l os admi ni str ados y
de sus r epr esentantes, en aquel l as deci si o-
nes pbl i cas que l es puedan afectar , medi an-
te cual qui er si stema que per mi ta l a di fusi n,
el ser vi ci o de acceso a l a i nfor maci n y l a
pr esentaci n de opi ni n.
1.13. Principio de simplicidad.- Los tr mi tes
establ eci dos por l a autor i dad admi ni str ati va
deber n ser senci l l os, debi endo el i mi nar se
toda compl eji dad i nnecesar i a; es deci r , l os
r equi si tos exi gi dos deber n ser r aci onal es y
pr opor ci onal es a l os fi nes que se per si gue
cumpl i r .
1.14. Principio de uniformidad.- La autor i dad
admi ni str ati va deber establ ecer r equi si tos
si mi l ar es par a tr mi tes si mi l ar es, gar anti -
zando que l as excepci ones a l os pr i nci pi os
gener al es no ser n conver ti dos en l a r egl a
gener al . Toda di fer enci aci n deber basar se
en cr i ter i os objeti vos debi damente sustenta-
dos.
1.15. Principio de predictibilidad.- La autor i -
dad admi ni str ati va deber br i ndar a l os ad-
mi ni str ados o sus r epr esentantes i nfor ma-
ci n ver az, compl eta y confi abl e sobr e cada
tr mi te, de modo tal que a su i ni ci o, el admi -
ni str ado pueda tener una conci enci a bastan-
te cer ter a de cul ser el r esul tado fi nal que
se obtendr .
1.16. Principio de privilegio de controles pos-
teriores.- La tr ami taci n de l os pr ocedi mi en-
tos admi ni str ati vos se sustentar en l a apl i -
caci n de l a fi scal i zaci n poster i or ; r eser vn-
dose l a autor i dad admi ni str ati va, el der echo
de compr obar l a ver aci dad de l a i nfor maci n
pr esentada, el cumpl i mi ento de l a nor mati vi -
dad sustanti va y apl i car l as sanci ones per ti -
nentes en caso que l a i nfor maci n pr esenta-
da no sea ver az.
2. Los pr i nci pi os seal ados ser vi r n tambi n de cr i te-
r i o i nter pr etati vo par a r esol ver l as cuesti ones que
puedan susci tar se en l a apl i caci n de l as r egl as de
pr ocedi mi ento, como par metr os par a l a gener a-
ci n de otr as di sposi ci ones admi ni str ati vas de ca-
r cter gener al , y par a supl i r l os vac os en el or dena-
mi ento admi ni str ati vo.
La r el aci n de pr i nci pi os anter i or mente enunci a-
dos no ti ene car cter taxati vo.
Artculo V.- Fuentes del procedimiento adminis-
trativo
1. El or denami ento jur di co admi ni str ati vo i ntegr a
un si stema or gni co que ti ene autonom a r especto
de otr as r amas del Der echo.
2. Son fuentes del pr ocedi mi ento admi ni str ati vo:
2.1. Las di sposi ci ones consti tuci onal es.
2.2. Los tr atados y conveni os i nter naci onal es i n-
cor por ados al Or denami ento Jur di co Naci o-
nal .
2.3. Las l eyes y di sposi ci ones de jer ar qu a equi va-
l ente.
2.4. Los Decr etos Supr emos y dems nor mas r e-
gl amentar i as de otr os poder es del Estado.
2.5. Los dems r egl amentos del Poder Ejecuti vo,
l os estatutos y r egl amentos de l as enti dades,
as como l os de al cance i nsti tuci onal o pr ove-
ni entes de l os si stemas admi ni str ati vos.
2.6. Las dems nor mas subor di nadas a l os r egl a-
mentos anter i or es.
2.7. La jur i spr udenci a pr oveni ente de l as autor i -
dades jur i sdi cci onal es que i nter pr eten di spo-
si ci ones admi ni str ati vas.
2.8. Las r esol uci ones emi ti das por l a Admi ni str a-
ci n a tr avs de sus tr i bunal es o consejos
r egi dos por l eyes especi al es, establ eci endo
cr i ter i os i nter pr etati vos de al cance gener al y
debi damente publ i cadas. Estas deci si ones ge-
ner an pr ecedente admi ni str ati vo, agotan l a
v a admi ni str ati va y no pueden ser anul adas
en esa sede.
2.9. Los pr onunci ami entos vi ncul antes de aque-
l l as enti dades facul tadas expr esamente par a
absol ver consul tas sobr e l a i nter pr etaci n de
nor mas admi ni str ati vas que apl i quen en su
l abor , debi damente di fundi das.
2.10. Los pr i nci pi os gener al es del der echo admi -
ni str ati vo.
3. Las fuentes seal adas en l os numer al es 2.7, 2.8, 2.9
y 2.10 si r ven par a i nter pr etar y del i mi tar el campo
de apl i caci n del or denami ento posi ti vo al cual se
r efi er en.
Artculo VI.- Precedentes administrativos
1. Los actos admi ni str ati vos que al r esol ver casos
par ti cul ar es i nter pr eten de modo expr eso y con
car cter gener al el senti do de l a l egi sl aci n, consti -
tui r n pr ecedentes admi ni str ati vos de obser vanci a
obl i gator i a por l a enti dad, mi entr as di cha i nter pr e-
taci n no sea modi fi cada. Di chos actos ser n publ i -
cados confor me a l as r egl as establ eci das en l a pr e-
sente nor ma.
2. Los cr i ter i os i nter pr etati vos establ eci dos por l as
enti dades, podr n ser modi fi cados si se consi der a
que no es cor r ecta l a i nter pr etaci n anter i or o es
contr ar i a al i nter s gener al . La nueva i nter pr eta-
ci n no podr apl i car se a si tuaci ones anter i or es,
sal vo que fuer e ms favor abl e a l os admi ni str ados.
3. En todo caso, l a sol a modi fi caci n de l os cr i ter i os no
facul ta a l a r evi si n de ofi ci o en sede admi ni str ati -
va de l os actos fi r mes.
Artculo VII.- Funcin de las disposiciones genera-
les
1. Las autor i dades super i or es pueden di r i gi r u or i en-
tar con car cter gener al l a acti vi dad de l os subor di -
nados a el l as medi ante ci r cul ar es, i nstr ucci ones y
otr os anl ogos, l os que si n embar go, no pueden
cr ear obl i gaci ones nuevas a l os admi ni str ados.
2. Di chas di sposi ci ones deben ser sufi ci entemente di -
fundi das, col ocadas en l ugar vi si bl e de l a enti dad si
su al cance fuer a mer amente i nsti tuci onal , o publ i -
car se si fuer a de ndol e exter na.
3. Los admi ni str ados pueden i nvocar a su favor estas
di sposi ci ones, en cuanto establ ezcan obl i gaci ones a
l os r ganos admi ni str ati vos en su r el aci n con l os
admi ni str ados.
Artculo VIII.- Deficiencia de fuentes
1. Las autor i dades admi ni str ati vas no podr n dejar
de r esol ver l as cuesti ones que se l es pr oponga, por
defi ci enci a de sus fuentes; en tal es casos, acudi r n
a l os pr i nci pi os del pr ocedi mi ento admi ni str ati vo
pr evi stos en esta Ley; en su defecto, a otr as fuentes
supl etor i as del der echo admi ni str ati vo, y sl o sub-
si di ar i amente a stas, a l as nor mas de otr os or de-
nami entos que sean compati bl es con su natur al eza
y fi nal i dad.
2. Cuando l a defi ci enci a de l a nor mati va l o haga
aconsejabl e, compl ementar i amente a l a r esol uci n
del caso, l a autor i dad el abor ar y pr opondr a
qui en competa, l a emi si n de l a nor ma que super e
con car cter gener al esta si tuaci n, en el mi smo
senti do de l a r esol uci n dada al asunto someti do a
su conoci mi ento.
TTULO I
Del rgimen jurdico de los actos
administrativos
CAPTULO I
De los actos administrativos
Artculo 1.- Concepto de acto administrativo
1.1 Son actos admi ni str ati vos, l as decl ar aci ones de l as
enti dades que, en el mar co de nor mas de der echo
pbl i co, estn desti nadas a pr oduci r efectos jur di -
cos sobr e l os i nter eses, obl i gaci ones o der echos de
l os admi ni str ados dentr o de una si tuaci n concr e-
ta.
1.2 No son actos admi ni str ati vos:
1.2.1 Los actos de admi ni str aci n i nter na de l as
enti dades desti nados a or gani zar o hacer
funci onar sus pr opi as acti vi dades o ser vi ci os.
Estos actos son r egul ados por cada enti dad,
con sujeci n a l as di sposi ci ones del T tul o
Pr el i mi nar de esta Ley, y de aquel l as nor mas
que expr esamente as l o establ ezcan.
1.2.2 Los compor tami entos y acti vi dades mater i a-
l es de l as enti dades.
Artculo 2.- Modalidades del acto administrativo
2.1 Cuando una l ey l o autor i ce, l a autor i dad, medi ante
deci si n expr esa, puede someter el acto admi ni s-
tr ati vo a condi ci n, tr mi no o modo, si empr e que
di chos el ementos i ncor por abl es al acto, sean com-
pati bl es con el or denami ento l egal , o cuando se
tr ate de asegur ar con el l os el cumpl i mi ento del fi n
pbl i co que per si gue el acto.
2.2 Una modal i dad accesor i a no puede ser apl i cada
contr a el fi n per segui do por el acto admi ni str ati vo.
Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos
administrativos
Son r equi si tos de val i dez de l os actos admi ni str ati vos:
1. Competencia.- Ser emi ti do por el r gano facul ta-
do en r azn de l a mater i a, ter r i tor i o, gr ado, ti empo
o cuant a, a tr avs de l a autor i dad r egul ar mente
nomi nada al momento del di ctado y en caso de
r ganos col egi ados, cumpl i endo l os r equi si tos de
sesi n, qur um y del i ber aci n i ndi spensabl es par a
su emi si n.
2. Objeto o contenido.- Los actos admi ni str ati vos
deben expr esar su r especti vo objeto, de tal modo
que pueda deter mi nar se i nequ vocamente sus efec-
tos jur di cos. Su conteni do se ajustar a l o di spues-
to en el or denami ento jur di co, debi endo ser l ci to,
pr eci so, posi bl e f si ca y jur di camente, y compr en-
der l as cuesti ones sur gi das de l a moti vaci n.
3. Finalidad Pblica.- Adecuar se a l as fi nal i dades
de i nter s pbl i co asumi das por l as nor mas que
otor gan l as facul tades al r gano emi sor , si n que
pueda habi l i tr sel e a per segui r medi ante el acto,
aun encubi er tamente, al guna fi nal i dad sea per so-
nal de l a pr opi a autor i dad, a favor de un ter cer o, u
otr a fi nal i dad pbl i ca di sti nta a l a pr evi sta en l a
l ey. La ausenci a de nor mas que i ndi que l os fi nes de
una facul tad no gener a di scr eci onal i dad.
4. Motivacin.- El acto admi ni str ati vo debe estar
debi damente moti vado en pr opor ci n al conteni do
y confor me al or denami ento jur di co.
5. Procedimiento regular.- Antes de su emi si n, el
acto debe ser confor mado medi ante el cumpl i mi en-
to del pr ocedi mi ento admi ni str ati vo pr evi sto par a
su gener aci n.
Artculo 4.- Forma de los actos administrativos
4.1 Los actos admi ni str ati vos deber n expr esar se por
escr i to, sal vo que por l a natur al eza y ci r cunstan-
ci as del caso, el or denami ento jur di co haya pr evi s-
to otr a for ma, si empr e que per mi ta tener constan-
ci a de su exi stenci a.
4.2 El acto escr i to i ndi ca l a fecha y l ugar en que es
emi ti do, denomi naci n del r gano del cual emana,
nombr e y fi r ma de l a autor i dad i nter vi ni ente.
4.3 Cuando el acto admi ni str ati vo es pr oduci do por
medi o de si stemas automati zados, debe gar anti zar -
se al admi ni str ado conocer el nombr e y car go de l a
autor i dad que l o expi de.
4.4 Cuando deban emi ti r se var i os actos admi ni str ati -
vos de l a mi sma natur al eza, podr ser empl eada
fi r ma mecni ca o i ntegr ar se en un sol o documento
bajo una mi sma moti vaci n, si empr e que se i ndi vi -
dual i ce a l os admi ni str ados sobr e l os que r ecae l os
efectos del acto. Par a todos l os efectos subsi gui en-
tes, l os actos admi ni str ati vos ser n consi der ados
como actos di fer entes.
Artculo 5.- Objeto o contenido del acto adminis-
trativo
5.1 El objeto o conteni do del acto admi ni str ati vo es
aquel l o que deci de, decl ar a o cer ti fi ca l a autor i dad.
5.2 En ni ngn caso ser admi si bl e un objeto o conteni -
do pr ohi bi do por el or den nor mati vo, ni i ncompati -
bl e con l a si tuaci n de hecho pr evi sta en l as nor -
mas; ni i mpr eci so, obscur o o i mposi bl e de r eal i zar .
5.3 No podr contr aveni r en el caso concr eto di sposi ci o-
nes consti tuci onal es, l egal es, mandatos judi ci al es
fi r mes; ni podr i nfr i ngi r nor mas admi ni str ati vas
de car cter gener al pr oveni entes de autor i dad de
i gual , i nfer i or o super i or jer ar qu a, e i ncl uso de l a
mi sma autor i dad que di cte el acto.
5.4 El conteni do debe compr ender todas l as cuesti ones
de hecho y der echo pl anteadas por l os admi ni str a-
dos, pudi endo i nvol ucr ar otr as no pr opuestas por
stos que hayan si do apr eci adas de ofi ci o, si empr e
que otor gue posi bi l i dad de exponer su posi ci n al
admi ni str ado y, en su caso, apor ten l as pr uebas a su
favor .
Artculo 6.- Motivacin del acto administrativo
6.1 La moti vaci n deber ser expr esa, medi ante una
r el aci n concr eta y di r ecta de l os hechos pr obados
r el evantes del caso espec fi co, y l a exposi ci n de l as
r azones jur di cas y nor mati vas que con r efer enci a
di r ecta a l os anter i or es justi fi can el acto adoptado.
6.2 Puede moti var se medi ante l a decl ar aci n de con-
for mi dad con l os fundamentos y concl usi ones de
anter i or es di ctmenes, deci si ones o i nfor mes obr an-
tes en el expedi ente, a condi ci n de que se l es
i denti fi que de modo cer ter o, y que por esta si tua-
ci n consti tuyan par te i ntegr ante del r especti vo
acto.
6.3 No son admi si bl es como moti vaci n, l a exposi ci n
de fr mul as gener al es o vac as de fundamentaci n
par a el caso concr eto o aquel l as fr mul as que por su
oscur i dad, vaguedad, contr adi cci n o i nsufi ci enci a
no r esul ten espec fi camente escl ar ecedor as par a l a
moti vaci n del acto.
6.4 No pr eci san moti vaci n l os si gui entes actos:
6.4.1 Las deci si ones de mer o tr mi te que i mpul san
el pr ocedi mi ento.
6.4.2 Cuando l a autor i dad esti ma pr ocedente l o
pedi do por el admi ni str ado y el acto admi ni s-
tr ati vo no per judi ca der echos de ter cer os.
6.4.3 Cuando l a autor i dad pr oduce gr an canti dad
de actos admi ni str ati vos sustanci al mente
i gual es, bastando l a moti vaci n ni ca.
Artculo 7.- Rgimen de los actos de administra-
cin interna
7.1 Los actos de admi ni str aci n i nter na se or i entan a l a
efi caci a y efi ci enci a de l os ser vi ci os y a l os fi nes
per manentes de l as enti dades. Son emi ti dos por el
r gano competente, su objeto debe ser f si ca y jur -
di camente posi bl e, su moti vaci n ser facul tati va
cuando l os super i or es jer r qui cos i mpar tan l as r -
denes a sus subal ter nos en l a for ma l egal mente
pr evi sta.
7.2 Las deci si ones i nter nas de mer o tr mi te, pueden
i mpar ti r se ver bal mente por el r gano competente,
en cuyo caso el r gano i nfer i or que l as r eci ba l as
documentar por escr i to y comuni car de i nmedi a-
to, i ndi cando l a autor i dad de qui en pr ocede me-
di ante l a fr mul a, Por or den de ....
CAPTULO II
Nulidad de los actos administrativos
Artculo 8.- Validez del acto administrativo
Es vl i do el acto admi ni str ati vo di ctado confor me al
or denami ento jur di co.
Artculo 9.- Presuncin de validez
Todo acto admi ni str ati vo se consi der a vl i do en tanto su
pr etendi da nul i dad no sea decl ar ada por autor i dad admi -
ni str ati va o jur i sdi cci onal , segn cor r esponda.
Artculo 10.- Causales de nulidad
Son vi ci os del acto admi ni str ati vo, que causan su nul i dad
de pl eno der echo, l os si gui entes:
1. La contr avenci n a l a Consti tuci n, a l as l eyes o a
l as nor mas r egl amentar i as.
2. El defecto o l a omi si n de al guno de sus r equi si tos
de val i dez, sal vo que se pr esente al guno de l os
supuestos de conser vaci n del acto a que se r efi er e
el Ar t cul o 14.
3. Los actos expr esos o l os que r esul ten como conse-
cuenci a de l a apr obaci n automti ca o por si l enci o
admi ni str ati vo posi ti vo, por l os que se adqui er e
facul tades, o der echos, cuando son contr ar i os al
or denami ento jur di co, o cuando no se cumpl en con
l os r equi si tos, documentaci n o tr ami tes esenci al es
par a su adqui si ci n.
4. Los actos admi ni str ati vos que sean consti tuti vos de
i nfr acci n penal , o que se di cten como consecuenci a
de l a mi sma.
Artculo 11.- Instancia competente para declarar
la nulidad
11.1 Los admi ni str ados pl antean l a nul i dad de l os actos
admi ni str ati vos que l es conci er nan por medi o de l os
r ecur sos admi ni str ati vos pr evi stos en el T tul o I I I
Cap tul o I I de l a pr esente Ley.
11.2 La nul i dad ser conoci da y decl ar ada por l a autor i -
dad super i or de qui en di ct el acto. Si se tr atar a de
un acto di ctado por una autor i dad que no est
someti da a subor di naci n jer r qui ca, l a nul i dad se
decl ar ar por r esol uci n de l a mi sma autor i dad.
11.3 La r esol uci n que decl ar a l a nul i dad, adems di s-
pondr l o conveni ente par a hacer efecti va l a r es-
ponsabi l i dad del emi sor del acto i nvl i do.
Artculo 12.- Efectos de la declaracin de nulidad
12.1 La decl ar aci n de nul i dad tendr efecto decl ar ati vo
y r etr oacti vo a l a fecha del acto, sal vo der echos
adqui r i dos de buena fe por ter cer os, en cuyo caso
oper ar a futur o.
12.2 Respecto del acto decl ar ado nul o, l os admi ni str ados
no estn obl i gados a su cumpl i mi ento y l os ser vi do-
r es pbl i cos deber n oponer se a l a ejecuci n del
acto, fundando y moti vando su negati va.
12.3 En caso de que el acto vi ci ado se hubi er a consuma-
do, o bi en sea i mposi bl e r etr otr aer sus efectos, sl o
dar l ugar a l a r esponsabi l i dad de qui en di ct el
acto y en su caso, a l a i ndemni zaci n par a el afecta-
do.
Artculo 13.- Alcances de la nulidad
13.1 La nul i dad de un acto sl o i mpl i ca l a de l os sucesi -
vos en el pr ocedi mi ento, cuando estn vi ncul ados a
l .
13.2 La nul i dad par ci al del acto admi ni str ati vo no al -
canza a l as otr as par tes del acto que r esul ten
i ndependi entes de l a par te nul a, sal vo que sea su
consecuenci a, ni i mpi de l a pr oducci n de efectos
par a l os cual es no obstante el acto pueda ser i dneo,
sal vo di sposi ci n l egal en contr ar i o.
13.3 Qui en decl ar a l a nul i dad, di spone l a conser vaci n
de aquel l as actuaci ones o tr mi tes cuyo conteni do
hubi er e per maneci do i gual de no haber se i ncur r i do
en el vi ci o.
Artculo 14.- Conservacin del acto
14.1 Cuando el vi ci o del acto admi ni str ati vo por el i n-
cumpl i mi ento a sus el ementos de val i dez, no sea
tr ascendente, pr eval ece l a conser vaci n del acto,
pr ocedi ndose a su enmi enda por l a pr opi a autor i -
dad emi sor a.
14.2 Son actos admi ni str ati vos afectados por vi ci os no
tr ascendentes, l os si gui entes:
14.2.1 El acto cuyo conteni do sea i mpr eci so o i ncon-
gr uente con l as cuesti ones sur gi das en l a
moti vaci n.
14.2.2 El acto emi ti do con una moti vaci n i nsufi -
ci ente o par ci al .
14.2.3 El acto emi ti do con i nfr acci n a l as for mal i -
dades no esenci al es del pr ocedi mi ento, consi -
der ando como tal es aquel l as cuya r eal i zaci n
cor r ecta no hubi er a i mpedi do o cambi ado el
senti do de l a deci si n fi nal en aspectos i m-
por tantes, o cuyo i ncumpl i mi ento no afectar e
el debi do pr oceso del admi ni str ado.
14.2.4 Cuando se concl uya i ndudabl emente de cual -
qui er otr o modo que el acto admi ni str ati vo
hubi ese teni do el mi smo conteni do, de no
haber se pr oduci do el vi ci o.
14.2.5 Aquel l os emi ti dos con omi si n de documen-
taci n no esenci al
14.3 No obstante l a conser vaci n del acto, subsi ste l a
r esponsabi l i dad admi ni str ati va de qui en emi te el
acto vi ci ado, sal vo que l a enmi enda se pr oduzca si n
pedi do de par te y antes de su ejecuci n.
Artculo 15.- Independencia de los vicios del acto
administrativo
Los vi ci os i ncur r i dos en l a ejecuci n de un acto admi ni s-
tr ati vo, o en su noti fi caci n a l os admi ni str ados, son
i ndependi entes de su val i dez.
CAPTULO III
Eficacia de los actos administrativos
Artculo 16.- Eficacia del acto administrativo
16.1 El acto admi ni str ati vo es efi caz a par ti r de que
l a noti fi caci n l egal mente r eal i zada pr oduce sus
efectos, confor me a l o di spuesto en el pr esente
cap tul o.
16.2 El acto admi ni str ati vo que otor ga benefi ci o al
admi ni str ado se enti ende efi caz desde l a fecha
de su emi si n, sal vo di sposi ci n di fer ente del
mi smo acto.
Artculo 17.- Eficacia anticipada del acto adminis-
trativo
17.1 La autor i dad podr di sponer en el mi smo acto
admi ni str ati vo que tenga efi caci a anti ci pada a su
emi si n, sl o si fuer a ms favor abl e a l os admi ni s-
tr ados, y si empr e que no l esi one der echos funda-
mental es o i nter eses de buena fe l egal mente pr ote-
gi dos a ter cer os y que exi sti er a en l a fecha a l a que
pr etenda r etr otr aer se l a efi caci a del acto el supues-
to de hecho justi fi cati vo par a su adopci n.
17.2 Tambi n ti enen efi caci a anti ci pada l a decl ar ator i a
de nul i dad y l os actos que se di cten en enmi enda.
Artculo 18.- Obligacin de notificar
18.1 La noti fi caci n del acto ser pr acti cada de ofi ci o y
su debi do di l i genci ami ento ser competenci a de l a
enti dad que l o di ct.
18.2 La noti fi caci n per sonal podr ser efectuada a tr a-
vs de l a pr opi a enti dad, por ser vi ci os de mensaje-
r a especi al mente contr atados par a el efecto y en
caso de zonas al ejadas, podr di sponer se se pr acti -
que por i nter medi o de l os Pr efectos, Subpr efectos y
subal ter nos.
Artculo 19.- Dispensa de notificacin
19.1 La autor i dad queda di spensada de noti fi car for mal -
mente a l os admi ni str ados cual qui er acto que haya
si do emi ti do en su pr esenci a, si empr e que exi sta
acta de esta actuaci n pr ocedi mental donde conste
l a asi stenci a del admi ni str ado.
19.2 Tambi n queda di spensada de noti fi car si el admi -
ni str ado tomar a conoci mi ento del acto r especti vo
medi ante su acceso di r ecto y espontneo al expe-
di ente, r ecabando su copi a, dejando constanci a de
esta si tuaci n en el expedi ente.
Artculo 20.- Modalidades de notificacin
20.1 Las noti fi caci ones ser n efectuadas a tr avs de l as
si gui entes modal i dades, segn este r especti vo or -
den de pr el aci n:
20.1.1 Noti fi caci n per sonal al admi ni str ado i nte-
r esado o afectado por el acto, en su domi ci l i o.
20.1.2 Medi ante tel egr ama, cor r eo cer ti fi cado, tel e-
fax, cor r eo el ectr ni co; o cual qui er otr o me-
di o que per mi ta compr obar fehaci entemente
su acuse de r eci bo y qui en l o r eci be, si empr e
que el empl eo de cual qui er a de estos medi os
hubi ese si do sol i ci tado expr esamente por el
admi ni str ado.
20.1.3 Por publ i caci n en el Di ar i o Ofi ci al y en uno
de l os di ar i os de mayor ci r cul aci n en el
ter r i tor i o naci onal , sal vo di sposi ci n di sti n-
ta de l a l ey.
20.2 La autor i dad no podr supl i r al guna modal i dad con
otr a, bajo sanci n de nul i dad de l a noti fi caci n.
Podr acudi r compl ementar i amente a aquel l as u
otr as, si as l o esti mar e conveni ente par a mejor ar
l as posi bi l i dades de par ti ci paci n de l os admi ni s-
tr ados.
20.3 Tr atami ento i gual al pr evi sto en este cap tul o co-
r r esponde a l os ci tator i os, l os empl azami entos, l os
r equer i mi entos de documentos o de otr os actos
admi ni str ati vos anl ogos.
Artculo 21.- Rgimen de la notificacin personal
21.1 La noti fi caci n per sonal se har en el domi ci l i o que
conste en el expedi ente, o en el l ti mo domi ci l i o que
l a per sona a qui en deba noti fi car haya seal ado
ante el r gano admi ni str ati vo en otr o pr ocedi mi en-
to anl ogo en l a pr opi a enti dad dentr o del l ti mo
ao.
21.2 En caso que el admi ni str ado no haya seal ado
domi ci l i o, l a autor i dad debe agotar su bsqueda
medi ante l os medi os que se encuentr en a su al can-
ce, r ecur r i endo a fuentes de i nfor maci n de l as
enti dades de l a l ocal i dad.
21.3 En el acto de noti fi caci n debe entr egar se copi a del
acto noti fi cado y seal ar l a fecha y hor a en que es
efectuada, r ecabando el nombr e y fi r ma de l a per so-
na con qui en se enti enda l a di l i genci a. Si sta se
ni ega, se har constar as en el acta.
21.4 La noti fi caci n per sonal , se entender con l a per so-
na que deba ser noti fi cada o su r epr esentante l egal ,
per o de no hal l ar se pr esente cual qui er a de l os dos
en el momento de entr egar l a noti fi caci n, podr
entender se con l a per sona que se encuentr e en
di cho domi ci l i o, dejndose constanci a de su nom-
br e, documento de i denti dad y de su r el aci n con el
admi ni str ado.
Artculo 22.- Notificacin a pluralidad de intere-
sados
22.1 Cuando sean var i os sus desti natar i os, el acto ser
noti fi cado per sonal mente a todos, sal vo s actan
uni dos bajo una mi sma r epr esentaci n o si han
desi gnado un domi ci l i o comn par a noti fi caci ones,
en cuyo caso stas se har n en di cha di r ecci n
ni ca.
22.2 Si debi er a noti fi car se a ms de di ez per sonas que
han pl anteado una sol a sol i ci tud con der echo co-
mn, l a noti fi caci n se har con qui en encabeza el
escr i to i ni ci al , i ndi cndol e que tr asmi ta l a deci si n
a sus coi nter esados.
Artculo 23.- Rgimen de publicacin de actos
administrativos
23.1 La publ i caci n pr oceder confor me al si gui ente
or den:
23.1.1 En v a pr i nci pal , tr atndose de di sposi ci ones
de al cance gener al o aquel l os actos admi ni s-
tr ati vos que i nter esan a un nmer o i ndeter -
mi nado de admi ni str ados no aper sonados al
pr ocedi mi ento y si n domi ci l i o conoci do.
23.1.2 En v a subsi di ar i a a otr as modal i dades, tr a-
tndose de actos admi ni str ati vos de car cter
par ti cul ar cuando l a l ey as l o exi ja, o l a
autor i dad se encuentr e fr ente a al guna de
l as si gui entes ci r cunstanci as evi denci abl es
e i mputabl es al admi ni str ado:
- Cuando r esul te i mpr acti cabl e otr a modal i -
dad de noti fi caci n pr efer ente por i gnor ar -
se el domi ci l i o del admi ni str ado, pese a l a
i ndagaci n r eal i zada.
- Cuando se hubi ese pr acti cado i nfr uctuosa-
mente cual qui er otr a modal i dad, sea por -
que l a per sona a qui en deba noti fi car se
haya desapar eci do, sea equi vocado el do-
mi ci l i o apor tado por el admi ni str ado o se
encuentr e en el extr anjer o si n haber deja-
do r epr esentante l egal , pese al r equer i -
mi ento efectuado a tr avs del Consul ado
r especti vo.
23.2 La publ i caci n de un acto debe contener l os mi smos
el ementos pr evi stos par a l a noti fi caci n seal ados
en este cap tul o; per o en el caso de publ i car var i os
actos con el ementos comunes, se podr pr oceder en
for ma conjunta con l os aspectos coi nci dentes, espe-
ci fi cndose sol amente l o i ndi vi dual de cada acto.
Artculo 24.- Plazo y contenido para efectuar la
notificacin
24.1 Toda noti fi caci n deber pr acti car se a ms tar dar
dentr o del pl azo de ci nco (5) d as, a par ti r de l a
expedi ci n del acto que se noti fi que, y deber con-
tener :
24.1.1 El texto ntegr o del acto admi ni str ati vo, i n-
cl uyendo su moti vaci n.
24.1.2 La i denti fi caci n del pr ocedi mi ento dentr o
del cual haya si do di ctado.
24.1.3 La autor i dad e i nsti tuci n de l a cual pr ocede
el acto y su di r ecci n.
24.1.4 La fecha de vi genci a del acto noti fi cado, y con
l a menci n de si agotar e l a v a admi ni str ati -
va.
24.1.5 Cuando se tr ate de una publ i caci n di r i gi da
a ter cer os, se agr egar adems cual qui er
otr a i nfor maci n que pueda ser i mpor tante
par a pr oteger sus i nter eses y der echos.
24.1.6 La expr esi n de l os r ecur sos que pr oceden, el
r gano ante el cual deben pr esentar se l os
r ecur so y el pl azo par a i nter poner l os.
24.2 Si en base a i nfor maci n er r nea, conteni da en l a
noti fi caci n, el admi ni str ado pr acti ca al gn acto
pr ocedi mental que sea r echazado por l a enti dad, el
ti empo tr anscur r i do no ser tomado en cuenta par a
deter mi nar el venci mi ento de l os pl azos que cor r es-
pondan.
Artculo 25.- Vigencia de las notificaciones
Las noti fi caci ones sur ti r n efectos confor me a l as si -
gui entes r egl as:
1. Las noti fi caci ones per sonal es: el d a que hubi er en
si do r eal i zadas.
2. Las cur sadas medi ante cor r eo cer ti fi cado, ofi ci o,
cor r eo el ectr ni co y anl ogos: el d a que conste
haber si do r eci bi das.
3. Las noti fi caci ones por publ i caci ones: a par ti r del
d a de l a l ti ma publ i caci n en el Di ar i o Ofi ci al .
4. Cuando por di sposi ci n l egal expr esa, un acto ad-
mi ni str ati vo deba ser a l a vez noti fi cado per sonal -
mente al admi ni str ado y publ i cado par a r esguar -
dar der echos o i nter eses l eg ti mos de ter cer os no
aper sonados o i ndeter mi nados, el acto pr oduci r
efectos a par ti r de l a l ti ma noti fi caci n.
Par a efectos de computar el i ni ci o de l os pl azos se deber n
segui r l as nor mas establ eci das en el Ar t cul o 133 de l a
pr esente Ley.
Artculo 26.- Notificaciones defectuosas
26.1 En caso que se demuestr e que l a noti fi caci n se ha
r eal i zado si n l as for mal i dades y r equi si tos l egal es,
l a autor i dad or denar se r ehaga, subsanando l as
omi si ones en que se hubi esen i ncur r i do, si n per jui -
ci o par a el admi ni str ado.
26.2 La desesti maci n del cuesti onami ento a l a val i dez
de una noti fi caci n, causa que di cha noti fi caci n
oper e desde l a fecha en que fue r eal i zada.
Artculo 27.- Saneamiento de notificaciones defec-
tuosas
27.1 La noti fi caci n defectuosa por omi si n de al guno de
sus r equi si tos de conteni do, sur ti r efectos l egal es
a par ti r de l a fecha en que el i nter esado mani fi esta
expr esamente haber l a r eci bi do, si no hay pr ueba en
contr ar i o.
27.2 Tambi n se tendr por bi en noti fi cado al admi ni s-
tr ado a par ti r de l a r eal i zaci n de actuaci ones
pr ocedi mental es del i nter esado que per mi tan supo-
ner r azonabl emente que tuvo conoci mi ento opor tu-
no del conteni do o al cance de l a r esol uci n, o i nter -
ponga cual qui er r ecur so que pr oceda. No se consi -
der a tal , l a sol i ci tud de noti fi caci n r eal i zada por el
admi ni str ado, a fi n que l e sea comuni cada al guna
deci si n de l a autor i dad.
Artculo 28.- Comunicaciones al interior de la
administracin
28.1 Las comuni caci ones entr e l os r ganos admi ni str a-
ti vos al i nter i or de una enti dad ser n efectuadas
di r ectamente, evi tando l a i nter venci n de otr os
r ganos.
28.2 Las comuni caci ones de r esol uci ones a otr as autor i -
dades naci onal es o el r equer i mi ento par a el cumpl i -
mi ento de di l i genci as en el pr ocedi mi ento ser n
cur sadas si empr e di r ectamente bajo el r gi men de
l a noti fi caci n si n actuaci ones de mer o tr asl ado en
r azn de jer ar qu as i nter nas ni tr anscr i pci n por
r ganos i nter medi os.
28.3 Cuando al guna otr a autor i dad u r gano admi ni s-
tr ati vo i nter no deba tener conoci mi ento de l a comu-
ni caci n se l e envi ar copi a i nfor mati va.
28.4 La constanci a documental de l a tr ansmi si n a
di stanci a por medi os el ectr ni cos entr e enti da-
des y autor i dades, consti tuye de por s documen-
taci n autnti ca y dar pl ena fe a todos sus
efectos dentr o del expedi ente par a ambas par tes,
en cuanto a l a exi stenci a del or i gi nal tr ansmi ti do
y su r ecepci n.
TTULO II
Del procedimiento administrativo
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 29.- Definicin de procedimiento admi-
nistrativo
Se enti ende por procedi mi ento admi ni strati vo al conjunto de
actos y di l i genci as trami tados en l as enti dades, conducentes
a l a emi si n de un acto admi ni strati vo que produzca efectos
jur di cos i ndi vi dual es o i ndi vi dual i zabl es sobre i ntereses,
obl i gaci ones o derechos de l os admi ni strados.
Artculo 30.- Calificacin de procedimientos ad-
ministrativos
Los pr ocedi mi entos admi ni str ati vos que, por exi genci a
l egal , deben i ni ci ar l os admi ni str ados ante l as enti dades
par a sati sfacer o ejer cer sus i nter eses o der echos, se
cl asi fi can confor me a l as di sposi ci ones del pr esente cap -
tul o, en: pr ocedi mi entos de apr obaci n automti ca o de
eval uaci n pr evi a por l a enti dad, y este l ti mo a su vez
sujeto, en caso de fal ta de pr onunci ami ento opor tuno, a
si l enci o posi ti vo o si l enci o negati vo. Cada enti dad seal a
estos pr ocedi mi entos en su Texto ni co de Pr ocedi mi en-
tos Admi ni str ati vos - TUPA, si gui endo l os cr i ter i os esta-
bl eci dos en el pr esente or denami ento.
Artculo 31.-Rgimen del procedimiento de apro-
bacin automtica
31.1 En el pr ocedi mi ento de apr obaci n automti ca, l a
sol i ci tud es consi der ada apr obada desde el mi smo
momento de su pr esentaci n ante l a enti dad com-
petente par a conocer l a, si empr e que cumpl a con l os
r equi si tos y entr egue l a documentaci n compl eta,
exi gi dos en el TUPA de l a enti dad.
31.2 En este pr ocedi mi ento, l as enti dades no emi ten
ni ngn pr onunci ami ento expr eso confi r mator i o de
l a apr obaci n automti ca, debi endo sl o r eal i zar l a
fi scal i zaci n poster i or . Si n embar go, cuando en l os
pr ocedi mi entos de apr obaci n automti ca se r e-
qui er a necesar i amente de l a expedi ci n de un docu-
mento si n el cual el usuar i o no puede hacer efecti vo
su der echo, el pl azo mxi mo par a su expedi ci n es
de ci nco d as hbi l es, si n per jui ci o de aquel l os
pl azos mayor es fi jados por l eyes especi al es anter i o-
r es a l a vi genci a de l a pr esente Ley.
31.3 Como constanci a de l a apr obaci n automti ca de l a
sol i ci tud del admi ni str ado, basta l a copi a del escr i to
o del for mato pr esentado conteni endo el sel l o ofi ci al
de r ecepci n, si n obser vaci ones e i ndi cando el n-
mer o de r egi str o de l a sol i ci tud, fecha, hor a y fi r ma
del agente r eceptor .
31.4 Son pr ocedi mi entos de apr obaci n automti ca, su-
jetos a l a pr esunci n de ver aci dad, aquel l os condu-
centes a l a obtenci n de l i cenci as, autor i zaci ones,
constanci as y copi as cer ti fi cadas o si mi l ar es que
habi l i ten par a el ejer ci ci o conti nuado de acti vi da-
des pr ofesi onal es, soci al es, econmi cas o l abor al es
en el mbi to pr i vado, si empr e que no afecten der e-
chos de ter cer os y si n per jui ci o de l a fi scal i zaci n
poster i or que r eal i ce l a admi ni str aci n.
Artculo 32.- Fiscalizacin posterior
32.1 Por l a fi scal i zaci n poster i or , l a enti dad ante l a que
es r eal i zado un pr ocedi mi ento de apr obaci n auto-
mti ca o eval uaci n pr evi a, queda obl i gada a ver i -
fi car de ofi ci o medi ante el si stema del muestr eo, l a
autenti ci dad de l as decl ar aci ones, de l os documen-
tos, de l as i nfor maci ones y de l as tr aducci ones
pr opor ci onadas por el admi ni str ado.
32.2 La fi scal i zaci n compr ende no menos del di ez por
ci ento de todos l os expedi entes sujetos a l a modal i -
dad de apr obaci n automti ca, con un mxi mo de
50 expedi entes por semestr e, pudi endo i ncr emen-
tar se teni endo en cuenta el i mpacto que en el
i nter s gener al , en l a econom a, en l a segur i dad o
en l a sal ud ci udadana pueda conl l evar l a ocur r en-
ci a de fr aude o fal sedad en l a i nfor maci n, docu-
mentaci n o decl ar aci n pr esentadas. Di cha fi sca-
l i zaci n deber efectuar se semestr al mente de acuer -
do a l os l i neami entos que par a tal efecto di ctar l a
Pr esi denci a del Consejo de Mi ni str os.
32.3 En caso de compr obar fr aude o fal sedad en l a
decl ar aci n, i nfor maci n o en l a documentaci n
pr esentada por el admi ni str ado, l a enti dad consi de-
r ar no sati sfecha l a exi genci a r especti va par a
todos sus efectos, pr ocedi endo a comuni car el hecho
a l a autor i dad jer r qui camente super i or , si l o hu-
bi er e, par a que se decl ar e l a nul i dad del acto admi -
ni str ati vo sustentado en di cha decl ar aci n, i nfor -
maci n o documento; i mponga a qui en haya em-
pl eado esa decl ar aci n, i nfor maci n o documento
una mul ta en favor de l a enti dad entr e dos y ci nco
Uni dades I mposi ti vas Tr i butar i as vi gentes a l a
fecha de pago; y, adems, si l a conducta se adecua
a l os supuestos pr evi stos en el T tul o XI X Del i tos
contr a l a Fe Pbl i ca del Cdi go Penal , sta deber
ser comuni cada al Mi ni ster i o Pbl i co par a que
i nter ponga l a acci n penal cor r espondi ente.
Artculo 33.- Procedimiento de evaluacin previa
con silencio positivo
Los pr ocedi mi entos de eval uaci n pr evi a estn sujetos a
si l enci o posi ti vo, cuando se tr ate de al gunos de l os si -
gui entes supuestos:
1. Sol i ci tudes cuya esti maci n habi l i te par a el ejer ci -
ci o de der echos pr eexi stentes, sal vo que medi ante
el l a se tr ansfi er a facul tades de l a admi ni str aci n
pbl i ca o que habi l i te par a r eal i zar acti vi dades que
se agoten i nstantneamente en su ejer ci ci o.
2. Recur sos desti nados a cuesti onar l a desesti maci n
de una sol i ci tud cuando el par ti cul ar haya optado
por l a apl i caci n del si l enci o admi ni str ati vo negati -
vo.
3. Pr ocedi mi entos en l os cual es l a tr ascendenci a de l a
deci si n fi nal no pueda r eper cuti r di r ectamente en
admi ni str ados di sti ntos del peti ci onar i o, medi ante
l a l i mi taci n, per jui ci o o afectaci n a sus i nter eses
o der echos l eg ti mos.
4. Todos l os otr os pr ocedi mi entos a i nstanci a de par te
no sujetos al si l enci o negati vo taxati vo contempl a-
do en el ar t cul o si gui ente, sal vo l os pr ocedi mi entos
de peti ci n gr aci abl e y de consul ta que se r i gen por
su r egul aci n espec fi ca.
Artculo 34.- Procedimientos de evaluacin pre-
via con silencio negativo
34.1 Los pr ocedi mi entos de eval uaci n pr evi a estn su-
jetos al si l enci o negati vo cuando se tr ate de al guno
de l os si gui entes supuestos:
34.1.1 Cuando l a sol i ci tud ver se sobr e asuntos de
i nter s pbl i co, i nci di endo en l a sal ud, me-
di o ambi ente, r ecur sos natur al es, l a segur i -
dad ci udadana, el si stema fi nanci er o y de
segur os, el mer cado de val or es, l a defensa
naci onal y el patr i moni o hi str i co cul tur al de
l a naci n.
34.1.2 Cuando cuesti onen otr os actos admi ni str ati -
vos anter i or es, sal vo l os r ecur sos en el caso
del numer al 2 del ar t cul o anter i or .
34.1.3 Cuando sean pr ocedi mi entos tr i l ater al es y
l os que gener en obl i gaci n de dar o hacer a
car go del Estado.
34.1.4 Los pr ocedi mi entos de i nscr i pci n r egi str al .
34.1.5 Aquel l os a l os que, en vi r tud de l a l ey expr e-
sa, sea apl i cabl e esta modal i dad de si l enci o
admi ni str ati vo.
34.2 Las autor i dades quedan facul tadas par a cal i fi car
de modo di sti nto en su TUPA, l os pr ocedi mi entos
compr endi dos en l os numer al es 34.1.1. y 34.1.4,
cuando apr eci en que sus efectos r econozcan el i nte-
r s del sol i ci tante, si n exponer si gni fi cati vamente
el i nter s gener al .
Artculo 35.- Plazo mximo del procedimiento ad-
ministrativo de evaluacin previa
El pl azo que tr anscur r a desde el i ni ci o de un pr ocedi -
mi ento admi ni str ati vo de eval uaci n pr evi a hasta que
sea di ctada l a r esol uci n r especti va, no puede exceder de
tr ei nta (30) d as hbi l es, sal vo que por l ey o decr eto
l egi sl ati vo se establ ezcan pr ocedi mi entos cuyo cumpl i -
mi ento r equi er a una dur aci n mayor .
Artculo 36.- Legalidad del procedimiento
36.1 Los pr ocedi mi entos, r equi si tos y costos admi ni str a-
ti vos se establ ecen excl usi vamente medi ante de-
cr eto supr emo o nor ma de mayor jer ar qu a, nor ma
de l a ms al ta autor i dad r egi onal , de Or denanza
Muni ci pal o de l a deci si n del ti tul ar de l as enti da-
des autnomas confor me a l a Consti tuci n, segn
su natur al eza. Di chos pr ocedi mi entos deben ser
compendi ados y si stemati zados en el Texto ni co
de Pr ocedi mi entos Admi ni str ati vos, apr obados par a
cada enti dad.
36.2 Las enti dades sol amente exi gi r n a l os admi ni s-
tr ados el cumpl i mi ento de pr ocedi mi entos, l a pr e-
sentaci n de documentos, el sumi ni str o de i nfor -
maci n o el pago por der echos de tr ami taci n,
si empr e que cumpl an con l os r equi si tos pr evi stos
en el numer al anter i or . I ncur r e en r esponsabi l i -
dad l a autor i dad que pr ocede de modo di fer ente,
r eal i zando exi genci as a l os admi ni str ados fuer a
de estos casos.
36.3 Las di sposi ci ones concer ni entes a l a el i mi naci n de
pr ocedi mi entos o r equi si tos o a l a si mpl i fi caci n de
l os mi smos, podr n apr obar se por Resol uci n Mi -
ni ster i al , Nor ma Regi onal de r ango equi val ente o
Decr eto de Al cal d a, segn se tr ate de enti dades
dependi entes del Gobi er no Centr al , Gobi er nos Re-
gi onal es o Local es, r especti vamente.
Artculo 37.- Contenido del Texto nico de Proce-
dimientos Administrativos
Todas l as enti dades el abor an y apr ueban o gesti onan l a
apr obaci n, segn el caso, de su Texto ni co de Pr ocedi -
mi entos Admi ni str ati vos, el cual compr ende:
1. Todos l os pr ocedi mi entos de i ni ci ati va de par te
r equer i dos por l os admi ni str ados par a sati sfacer
sus i nter eses o der echos medi ante el pr onunci a-
mi ento de cual qui er r gano de l a enti dad, si empr e
que esa exi genci a cuente con r espal do l egal , el cual
deber consi gnar se expr esamente en el TUPA con
i ndi caci n de l a fecha de publ i caci n en el Di ar i o
Ofi ci al .
2. La descr i pci n cl ar a y taxati va de todos l os r equi si -
tos exi gi dos par a l a r eal i zaci n compl eta de cada
pr ocedi mi ento.
3. La cal i fi caci n de cada pr ocedi mi ento segn cor r es-
ponda entr e pr ocedi mi entos de eval uaci n pr evi a o
de apr obaci n automti ca.
4. En el caso de pr ocedi mi entos de eval uaci n pr evi a
si el si l enci o admi ni str ati vo apl i cabl e es negati vo o
posi ti vo.
5. Los supuestos en que pr ocede el pago de der echos
de tr ami taci n, con i ndi caci n de su monto y for ma
de pago. El monto de l os der echos se expr esar con
r el aci n a l a UI T, publ i cndose en l as enti dades en
moneda de cur so l egal .
6. Las v as de r ecepci n adecuadas par a acceder a l os
pr ocedi mi entos conteni dos en l os TUPA, de acuer -
do a l o di spuesto por l os Ar t cul os 116 y si gui entes
de l a pr esente Ley.
7. La autor i dad competente par a r esol ver en cada
i nstanci a del pr ocedi mi ento y l os r ecur sos a i nter -
poner se par a acceder a el l as.
8. Los for mul ar i os que sean empl eados dur ante l a
tr ami taci n del r especti vo pr ocedi mi ento admi ni s-
tr ati vo.
El TUPA tambi n i ncl ui r l a r el aci n de aquel l os ser vi -
ci os pr estados en excl usi vi dad por l as enti dades, cuando
el admi ni str ado no ti ene posi bi l i dad de obtener l os acu-
di endo a otr o l ugar o dependenci a. Se pr eci sar con
r especto a el l os l o pr evi sto en l os i nci sos 2, 5, 6, 7 y 8,
anter i or es, en l o que fuer a apl i cabl e.
Los r equi si tos y condi ci ones par a l a pr estaci n de l os
ser vi ci os por l as enti dades ser n fi jados por decr eto
supr emo r efr endado por el Pr esi dente del Consejo de
Mi ni str os.
Par a aquel l os ser vi ci os que no sean pr estados en excl u-
si vi dad, l as enti dades a tr avs de Resol uci n del Ti tu-
l ar del Pl i ego establ ecer n l os r equi si tos y costos co-
r r espondi entes a l os mi smos, l os cual es deber n ser
debi damente di fundi dos par a que sean de pbl i co cono-
ci mi ento.
Artculo 38.- Aprobacin y difusin del Texto ni-
co de Procedimientos Administrativos
38.1 El Texto ni co de Pr ocedi mi entos Admi ni str ati vos
(TUPA) es apr obado por Decr eto Supr emo del sec-
tor , por l a nor ma de mxi mo ni vel de l as autor i da-
des r egi onal es, por Or denanza Muni ci pal , o por
Resol uci n del Ti tul ar de or gani smo consti tuci o-
nal mente autnomo, segn el ni vel de gobi er no
r especti vo.
38.2 Cada 2 (dos) aos, l as enti dades estn obl i gadas a
publ i car el ntegr o del TUPA, bajo r esponsabi l i dad
de su ti tul ar ; si n embar go, podr n hacer l o antes,
cuando consi der en que l as modi fi caci ones pr oduci -
das en el mi smo l o amer i ten. El pl azo se computar
a par ti r de l a fecha de l a l ti ma publ i caci n del
mi smo.
38.3 El TUPA es publ i cado en el Di ar i o Ofi ci al El Per ua-
no cuando se tr ata de enti dades con al cance naci o-
nal , o en el di ar i o encar gado de l os avi sos judi ci al es
en l a capi tal de l a r egi n o pr ovi nci a, tr atndose de
enti dades con al cance menor .
38.4 Si n per jui ci o de l a i ndi cada publ i caci n, cada enti -
dad r eal i za l a di fusi n de su TUPA medi ante su
ubi caci n en l ugar vi si bl e de l a enti dad.
38.5 Una vez apr obado el TUPA, toda modi fi caci n que
no i mpl i que l a cr eaci n de nuevos pr ocedi mi entos,
i ncr emento de der echos de tr ami taci n o r equi si -
tos, se debe r eal i zar por Resol uci n Mi ni ster i al del
Sector , Nor ma Regi onal de r ango equi val ente o
Decr eto de Al cal d a, o por Resol uci n del Ti tul ar del
Or gani smo Autnomo confor me a l a Consti tuci n,
segn el ni vel de gobi er no r especti vo. En caso
contr ar i o, su apr obaci n se r eal i za confor me al
mecani smo establ eci do en el numer al 38.1. En
ambos casos se publ i car l a modi fi caci n segn l o
di spuesto por el numer al 38.3.
38.6 Par a l a el abor aci n del TUPA se pr ocur ar evi tar l a
dupl i ci dad de pr ocedi mi entos admi ni str ati vos en
l as di sti ntas enti dades de l a admi ni str aci n pbl i -
ca.
Artculo 39.- Consideraciones para estructurar el
procedimiento
39.1 Sol amente ser n i ncl ui dos como r equi si tos exi gi -
dos par a l a r eal i zaci n de cada pr ocedi mi ento admi -
ni str ati vo aquel l os que r azonabl emente sean i ndi s-
pensabl es par a obtener el pr onunci ami ento cor r es-
pondi ente, atendi endo adems a sus costos y bene-
fi ci os.
39.2 Par a tal efecto, cada enti dad consi der a como cr i te-
r i os:
39.2.1 La documentaci n que confor me a esta l ey
pueda ser sol i ci tada, l a i mpedi da de r equer i r
y aquel l os sucedneos establ eci dos en r eem-
pl azo de documentaci n or i gi nal .
39.2.2 Su necesi dad y r el evanci a en r el aci n al
objeto del pr ocedi mi ento admi ni str ati vo y
par a obtener el pr onunci ami ento r equer i do.
39.2.3 La capaci dad r eal de l a enti dad par a pr oce-
sar l a i nfor maci n exi gi da, en v a de eval ua-
ci n pr evi a o fi scal i zaci n poster i or .
Artculo 40.- Documentacin prohibida de solici-
tar
40.1 Par a el i ni ci o, pr osecuci n o concl usi n de un pr o-
cedi mi ento, l as enti dades quedan pr ohi bi das de
sol i ci tar a l os admi ni str ados l a pr esentaci n de l a
si gui ente i nfor maci n o l a documentaci n que l a
contenga:
40.1.1 Aquel l a que l a enti dad sol i ci tante posea o
deba poseer en vi r tud de al gn tr mi te r ea-
l i zado anter i or mente por el admi ni str ado en
cual qui er a de sus dependenci as, o por haber
si do fi scal i zado por el l as, dur ante ci nco (5)
aos anter i or es i nmedi atos, si empr e que l os
datos no hubi er en sufr i do var i aci n ni haya
venci do l a vi genci a del documento entr ega-
do. Par a acr edi tar l o, basta que el admi ni s-
tr ado exhi ba l a copi a del car go donde conste
di cha pr esentaci n, debi damente sel l ado y
fechado por l a enti dad ante l a cual hubi ese
si do sumi ni str ada.
40.1.2 Aquel l a que haya si do expedi da por l a mi sma
enti dad o por otr as enti dades pbl i cas del
sector , en cuyo caso cor r esponde r ecabar l as
a l a pr opi a enti dad a sol i ci tud del admi ni s-
tr ado.
40.1.3 Pr esentaci n de ms de dos ejempl ar es de un
mi smo documento ante l a enti dad, sal vo que
sea necesar i o noti fi car a otr os tantos i nter e-
sados.
40.1.4 Fotogr af as, sal vo par a obtener documentos
de i denti dad, pasapor te o l i cenci as o autor i -
zaci ones de ndol e per sonal o por r azones de
segur i dad naci onal . Los admi ni str ados ten-
dr n l i ber tad de escoger l a empr esa en l a
cual sean obteni das l as fotogr af as, con ex-
cepci n de l os casos de di gi tal i zaci n de i m-
genes.
40.1.5 Documentos de i denti dad per sonal di sti ntos
a l a Li br eta El ector al o Documento Naci onal
de I denti dad. Asi mi smo, sl o se exi gi r par a
l os ci udadanos extr anjer os car net de extr an-
jer a o pasapor te segn cor r esponda.
40.1.6 Recabar sel l os de l a pr opi a enti dad, que
deben ser acopi ados por l a autor i dad a car go
del expedi ente.
40.1.7 Documentos o copi as nuevas, cuando sean
pr esentadas otr as, no obstante haber si do
pr oduci dos par a otr a fi nal i dad, sal vo que
sean i l egi bl es.
40.1.8 Constanci a de pago r eal i zado ante l a pr opi a
enti dad por al gn tr mi te, en cuyo caso el
admi ni str ado sl o queda obl i gado a i nfor mar
en su escr i to el d a de pago y el nmer o de
constanci a de pago, cor r espondi endo a l a
admi ni str aci n l a ver i fi caci n i nmedi ata.
40.2 Las di sposi ci ones conteni das en este ar t cul o no
l i mi tan l a facul tad del admi ni str ado par a pr esen-
tar espontneamente l a documentaci n menci ona-
da, de consi der ar l o conveni ente.
Artculo 41.- Documentos
41.1 Par a el cumpl i mi ento de l os r equi si tos cor r espon-
di entes a l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos, l as
enti dades estn obl i gadas a r eci bi r l os si gui entes
documentos e i nfor maci ones en vez de l a documen-
taci n ofi ci al , a l a cual r eempl azan con el mi smo
mr i to pr obator i o:
41.1.1 Copi as si mpl es o autenti cadas por l os feda-
tar i os i nsti tuci onal es, en r eempl azo de docu-
mentos or i gi nal es o copi as l egal i zadas nota-
r i al mente de tal es documentos. Las copi as
si mpl es ser n aceptadas, estn o no cer ti fi -
cadas por notar i os, funci onar i os o ser vi dor es
pbl i cos en el ejer ci ci o de sus funci ones y
tendr n el mi smo val or que l os documentos
or i gi nal es par a el cumpl i mi ento de l os r equi -
si tos cor r espondi entes a l a tr ami taci n de
pr ocedi mi entos admi ni str ati vos segui dos
ante cual qui er enti dad. Sl o se exi gi r n co-
pi as autenti cadas por fedatar i os i nsti tuci o-
nal es en l os casos en que sea r azonabl emen-
te i ndi spensabl e.
41.1.2 Tr aducci ones si mpl es con l a i ndi caci n y
suscr i pci n de qui en ofi ci e de tr aductor debi -
damente i denti fi cado, en l ugar de tr aducci o-
nes ofi ci al es.
41.1.3 Las expr esi ones escr i tas del admi ni str a-
do conteni das en decl ar aci ones con car c-
ter j ur ado medi ante l as cual es afi r man su
si tuaci n o estado favor abl e en r el aci n
con l os r equi si tos que sol i ci ta l a enti dad,
en r eempl azo de cer ti fi caci ones ofi ci al es
sobr e l as condi ci ones especi al es del pr o-
pi o admi ni str ado, tal es como anteceden-
tes pol i ci al es, cer ti fi cados de buena con-
ducta, de domi ci l i o, de super vi venci a, de
or fandad, de vi udez, de pr di da de docu-
mentos, entr e otr os.
41.1.4 I nstr umentos pr i vados, bol etas notar i al es o
copi as si mpl es de l as escr i tur as pbl i cas, en
vez de i nstr umentos pbl i cos de cual qui er
natur al eza, o testi moni os notar i al es, r espec-
ti vamente.
41.1.5 Constanci as or i gi nal es suscr i tas por pr ofe-
si onal es i ndependi entes debi damente i den-
ti fi cados en r eempl azo de cer ti fi caci ones ofi -
ci al es acer ca de l as condi ci ones especi al es
del admi ni str ado o de sus i nter eses cuya
apr eci aci n r equi er a especi al es acti tudes
tcni cas o pr ofesi onal es par a r econocer l as,
tal es como cer ti fi cados de sal ud o pl anos
ar qui tectni cos, entr e otr os. Se tr atar de
pr ofesi onal es col egi ados sl o cuando l a nor -
ma que r egul a l os r equi si tos del pr ocedi -
mi ento as l o exi ja.
41.1.6 Copi as fotostti cas de for matos ofi ci al es o
una r epr oducci n par ti cul ar de el l os el abo-
r ada por el admi ni str ador r espetando i nte-
gr al mente l a estr uctur a de l os defi ni dos por
l a autor i dad, en susti tuci n de l os for mul a-
r i os ofi ci al es apr obados por l a pr opi a enti dad
par a el sumi ni str o de datos.
41.2 La pr esentaci n y admi si n de l os sucedneos docu-
mental es, se hace al ampar o del pr i nci pi o de pr e-
sunci n de ver aci dad y conl l eva l a r eal i zaci n obl i -
gator i a de acci ones de fi scal i zaci n poster i or a car -
go de di chas enti dades.
41.3 Lo di spuesto en el pr esente ar t cul o es apl i cabl e
aun cuando una nor ma expr esa di sponga l a pr esen-
taci n de documentos or i gi nal es.
41.4 Las di sposi ci ones conteni das en este ar t cul o no
l i mi tan el der echo del admi ni str ado a pr esentar l a
documentaci n pr ohi bi da de exi gi r , en caso de ser
consi der ado conveni ente a su der echo.
Artculo 42.- Presuncin de veracidad
42.1 Todas l as decl ar aci ones jur adas, l os documentos
sucedneos pr esentados y l a i nfor maci n i ncl ui da
en l os escr i tos y for mul ar i os que pr esenten l os
admi ni str ados par a l a r eal i zaci n de pr ocedi mi en-
tos admi ni str ati vos, se pr esumen ver i fi cados por
qui en hace uso de el l os, as como de conteni do ver az
par a fi nes admi ni str ati vos, sal vo pr ueba en contr a-
r i o.
42.2 En caso de l as tr aducci ones de par te, as como l os
i nfor mes o constanci as pr ofesi onal es o tcni cas
pr esentadas como sucedneos de documentaci n
ofi ci al , di cha r esponsabi l i dad al canza sol i dar i amen-
te a qui en l os pr esenta y a l os que l os hayan
expedi do.
Artculo 43.- Valor de documentos pblicos y pri-
vados
43.1 Son consi der ados documentos pbl i cos aquel l os
emi ti dos vl i damente por l os r ganos de l as enti da-
des.
43.2 La copi a de cual qui er documento pbl i co goza de l a
mi sma val i dez y efi caci a que stos, si empr e que
exi sta constanci a de que es autnti co.
43.3 La copi a del documento pr i vado cuya autenti ci dad
ha si do cer ti fi cada por el fedatar i o, ti ene val i dez y
efi caci a pl ena, excl usi vamente en el mbi to de
acti vi dad de l a enti dad que l a autenti ca.
Artculo 44.- Derecho de tramitacin
44.1. Pr ocede establ ecer der echos de tr ami taci n en l os
pr ocedi mi entos admi ni str ati vos, cuando su tr ami -
taci n i mpl i que par a l a enti dad l a pr estaci n de un
ser vi ci o espec fi co e i ndi vi dual i zabl e a favor del
admi ni str ado, o en funci n del costo der i vado de l as
acti vi dades di r i gi das a anal i zar l o sol i ci tado; sal vo
en l os casos en que exi stan tr i butos desti nados a
fi nanci ar di r ectamente l as acti vi dades de l a enti -
dad. Di cho costo i ncl uye l os gastos de oper aci n y
manteni mi ento de l a i nfr aestr uctur a asoci ada a
cada procedi mi ento.
44.2 Son condi ci ones par a l a pr ocedenci a de este cobr o:
que l a enti dad est facul tada par a exi gi r l o por una
nor ma con r ango de l ey y que est consi gnado en su
vi gente Texto ni co de Pr ocedi mi entos Admi ni s-
tr ati vos.
44.3 No pr ocede establ ecer cobr os por der echo de tr ami -
taci n par a pr ocedi mi entos i ni ci ados de ofi ci o, ni en
aquel l os en l os que son ejer ci dos el der echo de
peti ci n gr aci abl e o el de denunci a ante l a enti dad
por i nfr acci ones funci onal es de sus pr opi os funci o-
nar i os o que deban ser conoci das por l as Ofi ci nas de
Audi tor a I nter na.
44.4 No pueden di vi di r se l os pr ocedi mi entos ni establ e-
cer se cobr o por etapas.
44.5 La enti dad est obl i gada a r educi r l os der echos de
tr ami taci n en l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos
si , como pr oducto de su tr ami taci n, se hubi er en
gener ado excedentes econmi cos en el ejer ci do an-
ter i or .
44.6 Medi ante decr eto supr emo r efr endado por el Pr esi -
dente del Consejo de Mi ni str os y el Mi ni str o de
Econom a y Fi nanzas se pr eci sar l os cr i ter i os y
pr ocedi mi entos par a l a deter mi naci n de l os costos
de l os pr ocedi mi entos y ser vi ci os admi ni str ati vos
que br i nda l a admi ni str aci n y par a l a fi jaci n de
l os der echos de tr ami taci n.
Artculo 45.- Lmite de los derechos de tramita-
cin
45.1 El monto del der echo de tr ami taci n es deter mi na-
do en funci n al i mpor te del costo que su ejecuci n
gener a par a l a enti dad por el ser vi ci o pr estado
dur ante toda su tr ami taci n y, en su caso, por el
costo r eal de pr oducci n de documentos que expi da
l a enti dad. Su monto es sustentado por el funci ona-
r i o a car go de l a ofi ci na de admi ni str aci n de cada
enti dad.
Cuando el costo sea super i or a una UI T, se r equi er e
acoger se a un r gi men de excepci n, el cual ser
establ eci do medi ante decr eto supr emo r efr endado
por el Pr esi dente del Consejo de Mi ni str os y el
Mi ni str o de Econom a y Fi nanzas.
45.2 Las enti dades no pueden establ ecer pagos di fer en-
ci ados par a dar pr efer enci a o tr atami ento especi al
a una sol i ci tud di sti ngui ndol a de l as dems de su
mi smo ti po, ni di scr i mi nar en funci n al ti po de
admi ni str ado que si ga el pr ocedi mi ento.
Artculo 46.- Cancelacin de los derechos de tra-
mitacin
La for ma de cancel aci n de l os der echos de tr ami taci n es
establ eci da en el TUPA i nsti tuci onal , debi endo tender a
que el pago a favor de l a enti dad pueda ser r eal i zado
medi ante cual qui er for ma di ner ar i a que per mi ta su cons-
tataci n, i ncl uyendo abonos en cuentas bancar i as o tr ans-
fer enci as el ectr ni cas de fondos.
Artculo 47.- Reembolso de gastos administrati-
vos
47.1 Sl o pr ocede el r eembol so de gastos admi ni str ati -
vos cuando una l ey expr esamente l o autor i za.
Son gastos admi ni str ati vos aquel l os ocasi onados
por actuaci ones espec fi cas sol i ci tados por el admi -
ni str ado dentr o del pr ocedi mi ento. Se sol i ci ta una
vez i ni ci ado el pr ocedi mi ento admi ni str ati vo y es de
car go del admi ni str ado que haya sol i ci tado l a ac-
tuaci n o de todos l os admi ni str ados, si el asunto
fuer a de i nter s comn; teni endo der echo a consta-
tar y, en su caso, a obser var , el sustento de l os
gastos a r eembol sar .
47.2 No exi ste condena de costas en ni ngn pr ocedi -
mi ento admi ni str ati vo.
Artculo 48.- Cumplimiento de las normas del pre-
sente captulo
La Pr esi denci a del Consejo de Mi ni str os tendr a su car go
gar anti zar el cumpl i mi ento de l as nor mas establ eci das
en el pr esente cap tul o en todas l as enti dades de l a
admi ni str aci n pbl i ca, si n per jui ci o de l as facul tades
atr i bui das a l a Comi si n de Acceso al Mer cado del I nsti -
tuto Naci onal de l a Competenci a y Defensa de l a Pr opi e-
dad I ntel ectual , en el Ar t cul o 26 BI S del Decr eto Ley N
25868 y en el Ar t cul o 61 del Decr eto Legi sl ati vo N 776
par a conocer y r esol ver denunci as que l os ci udadanos o
agentes econmi cos l e for mul en sobr e el tema.
Si n embar go, cuando en un asunto de competenci a de l a
Comi si n de Acceso al Mer cado, l a pr esunta bar r er a
bur ocr ti ca ha si do establ eci da por un decr eto supr emo o
r esol uci n mi ni ster i al , el I NDECOPI el evar un i nfor me
a l a Pr esi denci a del Consejo de Mi ni str os par a su el eva-
ci n al Consejo de Mi ni str os, el cual deber necesar i a-
mente r esol ver l o pl anteado en el pl azo de 30 (tr ei nta)
d as. I gual caso se apl i car cuando l a pr esunta bar r er a
bur ocr ti ca se encuentr e establ eci da en una Or denanza
Muni ci pal , debi endo el evar , en este caso, el i nfor me al
Concejo Muni ci pal , par a que r esuel va l egal mente en el
pl azo de 30 (tr ei nta) d as.
La Pr esi denci a del Consejo de Mi ni str os est facul tada
par a:
1. Asesor ar a l as enti dades en mater i a de si mpl i fi ca-
ci n admi ni str ati va y eval uar de maner a per ma-
nente l os pr ocesos de si mpl i fi caci n admi ni str ati va
al i nter i or de l as enti dades, par a l o cual podr
sol i ci tar toda l a i nfor maci n que r equi er a de stas.
2. Super vi sar y fi scal i zar el cumpl i mi ento de l as nor -
mas de l a pr esente Ley.
3. Detectar l os i ncumpl i mi entos a l as nor mas de l a
pr esente Ley y r ecomendar l as modi fi caci ones que
consi der e per ti nentes, otor gando a l as enti dades
un pl azo per entor i o par a l a subsanaci n.
4. En caso de no pr oduci r se l a subsanaci n, l a Pr esi -
denci a del Consejo de Mi ni str os for mul ar l as pr o-
puestas nor mati vas r equer i das par a r eal i zar l as
modi fi caci ones que consi der e per ti nentes y r eal i za-
r l as gesti ones conducentes a hacer efecti va l a
r esponsabi l i dad de l os funci onar i os i nvol ucr ados.
5. Detectar l os casos de dupl i ci dad de l os pr ocedi -
mi entos admi ni str ati vos en l as di sti ntas enti dades
y pr oponer l as medi das necesar i as par a su cor r ec-
ci n.
6. Di ctar Di r ecti vas de cumpl i mi ento obl i gator i o ten-
di entes a gar anti zar el cumpl i mi ento de l as nor mas
de l a pr esente Ley.
7. Real i zar l as gesti ones del caso conducentes a hacer
efecti va l a r esponsabi l i dad de l os funci onar i os por
el i ncumpl i mi ento de l as nor mas del pr esente Cap -
tul o, par a l o cual cuenta con l egi ti mi dad par a acci o-
nar ante l as di ver sas enti dades de l a admi ni str a-
ci n pbl i ca.
8. Establ ecer l os mecani smos par a l a r ecepci n de
denunci as y otr os mecani smos de par ti ci paci n de
l a ci udadan a. Cuando di chas denunci as se r efi e-
r an a asuntos de l a competenci a de l a Comi si n de
Acceso al Mer cado, se i nhi bi r de conocer l as y l as
r emi ti r di r ectamente a sta.
9. Apr obar el acogi mi ento de l as enti dades al r gi men
de excepci n par a el establ eci mi ento de der echos de
tr ami taci n super i or es a una (1) UI T.
10. Otr as que seal en l os di sposi ti vos cor r espondi en-
tes.
Medi ante decr eto supr emo r efr endado por el Pr esi dente
del Consejo de Mi ni str os se di ctar n l as medi das r egl a-
mentar i as y compl ementar i as par a l a i mpl ementaci n de
l o di spuesto en el pr esente ar t cul o.
Artculo 49.- Rgimen de entidades sin Texto ni-
co de Procedimientos Administrativos vigente
Cuando l a enti dad no cumpl a con publ i car su Texto ni co
de Pr ocedi mi entos Admi ni str ati vos, o l o publ i que omi -
ti endo pr ocedi mi entos, l os admi ni str ados, si n per jui ci o
de hacer efecti va l a r esponsabi l i dad de l a autor i dad
i nfr actor a, quedan sujetos al si gui ente r gi men:
1. Respecto de l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos
que cor r esponde ser apr obados automti camente,
l os admi ni str ados quedan l i ber ados de l a exi genci a
de i ni ci ar ese pr ocedi mi ento par a obtener l a auto-
r i zaci n pr evi a, par a r eal i zar su acti vi dad pr ofesi o-
nal , soci al , econmi ca o l abor al , si n ser pasi bl es de
sanci ones por el l i br e desar r ol l o de tal es acti vi da-
des. La suspensi n de esta pr er r ogati va de l a auto-
r i dad concl uye a par ti r de l a publ i caci n del TUPA,
si n efecto r etr oacti vo.
2. Respecto de l as dems mater i as sujetas a pr ocedi -
mi ento de eval uaci n pr evi a, se si gue el r gi men
pr evi sto en cada caso por este Cap tul o.
CAPTULO II
De los sujetos del procedimiento
Artculo 50.- Sujetos del procedimiento
Par a l os efectos del cumpl i mi ento de l as di sposi ci ones del
Der echo Admi ni str ati vo, se enti ende por sujetos del pr o-
cedi mi ento a:
1. Admi ni str ados: l a per sona natur al o jur di ca que,
cual qui er a sea su cal i fi caci n o si tuaci n pr ocedi -
mental , par ti ci pa en el pr ocedi mi ento admi ni str a-
ti vo. Cuando una enti dad i nter vi ene en un pr ocedi -
mi ento como admi ni str ado, se somete a l as nor mas
que l o di sci pl i nan en i gual dad de facul tades y debe-
r es que l os dems admi ni str ados
2. Autor i dad admi ni str ati va: el agente de l as enti da-
des que bajo cual qui er r gi men jur di co, y ejer ci en-
do potestades pbl i cas conducen el i ni ci o, l a i ns-
tr ucci n, l a sustanci aci n, l a r esol uci n, l a ejecu-
ci n, o que de otr o modo par ti ci pan en l a gesti n de
l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos.
Subcaptulo I
De los administrados
Artculo 51.- Contenido del concepto administra-
do
Se consi der an admi ni str ados r especto de al gn pr ocedi -
mi ento admi ni str ati vo concr eto:
1. Qui enes l o pr omuevan como ti tul ar es de der echos
o i nter eses l eg ti mos i ndi vi dual es o col ecti vos.
2. Aquel l os que, si n haber i ni ci ado el pr ocedi mi ento,
posean der echos o i nter eses l eg ti mos que pueden
r esul tar afectados por l a deci si n a adoptar se.
Artculo 52.- Capacidad procesal
Ti enen capaci dad pr ocesal ante l as enti dades l as per so-
nas que gozan de capaci dad jur di ca confor me a l as l eyes.
Artculo 53.- Representacin de personas jurdi-
cas
Las per sonas jur di cas pueden i nter veni r en el pr ocedi -
mi ento a tr avs de sus r epr esentantes l egal es, qui enes
actan pr emuni dos de l os r especti vos poder es.
Artculo 54.- Libertad de actuacin procesal
54.1 El admi ni str ado est facul tado, en sus r el aci ones
con l as enti dades, par a r eal i zar toda actuaci n que
no l e sea expr esamente pr ohi bi da por al gn di spo-
si ti vo jur di co.
54.2 Par a l os efectos del numer al anter i or , se enti ende
pr ohi bi do todo aquel l o que i mpi da o per tur be l os
der echos de otr os admi ni str ados, o el cumpl i mi ento
de sus deber es r especto al pr ocedi mi ento admi ni s-
tr ati vo.
Artculo 55.- Derechos de los administrados
Son der echos de l os admi ni str ados con r especto al pr oce-
di mi ento admi ni str ati vo, l os si gui entes:
1. La pr ecedenci a en l a atenci n del ser vi ci o pbl i -
co r equer i do, guar dando r i gur oso or den de i n-
gr eso.
2. Ser tr atados con r espeto y consi der aci n por el
per sonal de l as enti dades, en condi ci ones de i gual -
dad con l os dems admi ni str ados.
3. Acceder , en cual qui er momento, de maner a di r ecta
y si n l i mi taci n al guna a l a i nfor maci n conteni da
en l os expedi entes de l os pr ocedi mi entos admi ni s-
tr ati vos en que sean par tes y a obtener copi as de l os
documentos conteni dos en el mi smo sufr agando el
costo que suponga su pedi do, sal vo l as excepci ones
expr esamente pr evi stas por l ey.
4. Acceder a l a i nfor maci n gr atui ta que deben br i n-
dar l as enti dades del Estado sobr e sus acti vi dades
or i entadas a l a col ecti vi dad, i ncl uyendo sus fi nes,
competenci as, funci ones, or gani gr amas, ubi caci n
de dependenci as, hor ar i os de atenci n, pr ocedi -
mi entos y car acter sti cas.
5. A ser i nfor mados en l os pr ocedi mi entos de ofi ci o
sobr e su natur al eza, al cance y, de ser pr evi si bl e, del
pl azo esti mado de su dur aci n, as como de sus
der echos y obl i gaci ones en el cur so de tal actuaci n.
6. Par ti ci par r esponsabl e y pr ogr esi vamente en l a
pr estaci n y contr ol de l os ser vi ci os pbl i cos, ase-
gur ando su efi ci enci a y opor tuni dad.
7. Al cumpl i mi ento de l os pl azos deter mi nados par a
cada ser vi ci o o actuaci n y exi gi r l o as a l as autor i -
dades.
8. Ser asi sti dos por l as enti dades par a el cumpl i mi en-
to de sus obl i gaci ones.
9. Conocer l a i denti dad de l as autor i dades y per sonal
al ser vi ci o de l a enti dad bajo cuya r esponsabi l i dad
son tr ami tados l os pr ocedi mi entos de su i nter s.
10. A que l as actuaci ones de l as enti dades que l es
afecten sean l l evadas a cabo en l a for ma menos
gr avosa posi bl e.
11. Al ejer ci ci o r esponsabl e del der echo de for mul ar
anl i si s, cr ti cas o a cuesti onar l as deci si ones y
actuaci ones de l as enti dades.
12. A exi gi r l a r esponsabi l i dad de l as enti dades y del
per sonal a su ser vi ci o, cuando as cor r esponda l e-
gal mente, y
13. Los dems der echos r econoci dos por l a Consti tu-
ci n o l as l eyes.
Artculo 56.- Deberes generales de los administra-
dos en el procedimiento
Los admi ni str ados r especto del pr ocedi mi ento admi ni s-
tr ati vo, as como qui enes par ti ci pen en l , ti enen l os
si gui entes deber es gener al es:
1. Abstener se de for mul ar pr etensi ones o ar ti cul aci o-
nes i l egal es, de decl ar ar hechos contr ar i os a l a
ver dad o no confi r mados como si fuer an fehaci en-
tes, de sol i ci tar actuaci ones mer amente di l ator i as,
o de cual qui er otr o modo afectar el pr i nci pi o de
conducta pr ocedi mental
2. Pr estar su col abor aci n par a el per ti nente escl ar e-
ci mi ento de l os hechos.
3. Pr opor ci onar a l a autor i dad cual qui er i nfor maci n
di r i gi da a i denti fi car a otr os admi ni str ados no com-
par eci entes con i nter s l eg ti mo en el pr ocedi mi en-
to.
4. Compr obar pr evi amente a su pr esentaci n ante l a
enti dad, l a autenti ci dad de l a documentaci n suce-
dnea y de cual qui er otr a i nfor maci n que se ampa-
r e en l a pr esunci n de ver aci dad.
Artculo 57.- Suministro de informacin a las en-
tidades
57.1 Los admi ni str ados estn facul tados par a pr opor -
ci onar a l as enti dades l a i nfor maci n y documentos
vi ncul ados a sus peti ci ones o r ecl amos que esti men
necesar i os par a obtener el pr onunci ami ento.
57.2 En l os pr ocedi mi entos i nvesti gator i os, l os admi -
ni str ados estn obl i gados a faci l i tar l a i nfor ma-
ci n y documentos que conoci er on y fuer en r azo-
nabl emente adecuados a l os obj eti vos de l a ac-
tuaci n par a al canzar l a ver dad mater i al , con-
for me a l o di spuesto en el cap tul o sobr e l a
i nstr ucci n.
Artculo 58.- Comparecencia personal
58.1 Las enti dades pueden convocar l a compar ecenci a
per sonal a su sede de l os admi ni str ados sl o cuando
as l e haya si do facul tado expr esamente por l ey.
58.2 Los admi ni str ados pueden compar ecer asi sti dos
por asesor es cuando sea necesar i o par a l a mejor
exposi ci n de l a ver dad de l os hechos.
58.3 A sol i ci tud ver bal del admi ni str ado, l a enti dad
entr ega al fi nal del acto, constanci a de su compar e-
cenci a y copi a del acta el abor ada.
Artculo 59.- Formalidades de la comparecencia
59.1 El ci tatori o se ri ge por el rgi men comn de l a
noti fi caci n, haci endo constar en el l a l o si gui ente:
59.1.1 El nombr e y l a di r ecci n del r gano que ci ta,
con i denti fi caci n de l a autor i dad r equi r en-
te;
59.1.2 El objeto y asunto de l a compar ecenci a;
59.1.3 Los nombr es y apel l i dos del ci tado;
59.1.4 El d a y hor a en que debe compar ecer el
ci tado, que no puede ser antes del ter cer d a
de r eci bi da l a ci taci n, y, en caso de ser
pr evi si bl e, l a dur aci n mxi ma que deman-
de su pr esenci a. Convenci onal mente puede
fi jar se el d a y hor a de compar ecenci a;
59.1.5 La di sposi ci n l egal que facul ta al r gano a
r eal i zar esta ci taci n; y,
59.1.6 El aper ci bi mi ento, en caso de i nasi stenci a al
r equer i mi ento.
59.2 La compar ecenci a debe ser r eal i zada, en l o posi bl e,
de modo compati bl e con l as obl i gaci ones l abor al es o
pr ofesi onal es de l os convocados.
59.3 El ci tator i o que i nfr i nge al guno de l os r equi si tos
i ndi cados no sur te efecto, ni obl i ga a su asi stenci a
a l os admi ni str ados.
Artculo 60.-Terceros administrados
60.1 Si dur ante l a tr ami taci n de un pr ocedi mi ento es
adver ti da l a exi stenci a de ter cer os deter mi nados
no compar eci entes cuyos der echos o i nter eses l eg -
ti mos puedan r esul tar afectados con l a r esol uci n
que sea emi ti da, di cha tr ami taci n y l o actuado l es
deben ser comuni cados medi ante ci taci n al domi -
ci l i o que r esul te conoci do, si n i nter r umpi r el pr oce-
di mi ento.
60.2 Respecto de ter cer os admi ni str ados no deter mi na-
dos, l a ci taci n es r eal i zada medi ante publ i caci n o,
cuando cor r esponda, medi ante l a r eal i zaci n del
tr mi te de i nfor maci n pbl i ca o audi enci a pbl i ca,
confor me a esta Ley.
60.3 Los ter cer os pueden aper sonar se en cual qui er esta-
do del pr ocedi mi ento, teni endo l os mi smos der e-
chos y obl i gaci ones de l os par ti ci pantes en l .
Subcaptulo II
De la autoridad administrativa:
Principios generales y competencia
Artculo 61.- Fuente de competencia administrati-
va
61.1 La competenci a de l as enti dades ti ene su fuente en
l a Consti tuci n y en l a l ey, y es r egl amentada por
l as nor mas admi ni str ati vas que de aqul l as se
der i van.
61.2 Toda enti dad es competente par a r eal i zar l as ta-
r eas mater i al es i nter nas necesar i as par a el efi ci en-
te cumpl i mi ento de su mi si n y objeti vos, as como
par a l a di str i buci n de l as atr i buci ones que se
encuentr en compr endi das dentr o de su competen-
ci a.
Artculo 62.- Presuncin de competencia descon-
centrada
62.1 Cuando una nor ma atr i buya a una enti dad al guna
competenci a o facul tad si n especi fi car qu r gano a
su i nter i or debe ejer cer l a, debe entender se que
cor r esponde al r gano de i nfer i or jer ar qu a de fun-
ci n ms si mi l ar vi ncul ada a el l a en r azn de l a
mater i a y de ter r i tor i o, y, en caso de exi sti r var i os
r ganos posi bl es, al super i or jer r qui co comn.
62.2 Par ti cul ar mente compete a estos r ganos r esol ver
l os asuntos que consi stan en l a si mpl e confr onta-
ci n de hechos con nor mas expr esas o asuntos tal es
como: cer ti fi caci ones, i nscr i pci ones, r emi si ones al
ar chi vo, noti fi caci ones, expedi ci n de copi as cer ti fi -
cadas de documentos, comuni caci ones o l a devol u-
ci n de documentos.
62.3 Cada enti dad es competente par a r eal i zar tar eas
mater i al es i nter nas necesar i as par a el efi ci ente
cumpl i mi ento de su mi si n y objeti vos.
Artculo 63.- Carcter inalienable de la competen-
cia administrativa
63.1 Es nul o todo acto admi ni str ati vo o contr ato que
contempl e l a r enunci a a l a ti tul ar i dad, o l a absten-
ci n del ejer ci ci o de l as atr i buci ones confer i das a
al gn r gano admi ni str ati vo.
63.2 Sl o por l ey medi ante mandato judi ci al expr eso, en
un caso concr eto, puede ser exi gi bl e a una autor i -
dad no ejer cer al guna atr i buci n admi ni str ati va.
63.3 La demor a o negl i genci a en el ejer ci ci o de l a compe-
tenci a o su no ejer ci ci o cuando el l o cor r esponda,
consti tuye fal ta di sci pl i nar i a i mputabl e a l a autor i -
dad r especti va.
Artculo 64.- Conflicto con la funcin jurisdiccio-
nal
64.1 Cuando, dur ante l a tr ami taci n de un pr ocedi mi en-
to, l a autor i dad admi ni str ati va adqui er e conoci -
mi ento que se est tr ami tando en sede jur i sdi cci o-
nal una cuesti n l i ti gi osa entr e dos admi ni str ados
sobr e deter mi nadas r el aci ones de der echo pr i vado
que pr eci sen ser escl ar eci das pr evi amente al pr o-
nunci ami ento admi ni str ati vo, sol i ci tar al r gano
jur i sdi cci onal comuni caci n sobr e l as actuaci ones
r eal i zadas.
64.2 Reci bi da l a comuni caci n, y sl o si esti ma que
exi ste estr i cta i denti dad de sujetos, hechos y funda-
mentos, l a autor i dad competente par a l a r esol uci n
del pr ocedi mi ento podr deter mi nar su i nhi bi ci n
hasta que el r gano jur i sdi cci onal r esuel va el l i ti -
gi o.
La r esol uci n i nhi bi tor i a es el evada en consul ta al
super i or jer r qui co, si l o hubi er e, aun cuando no
medi e apel aci n. Si es confi r mada l a r esol uci n
i nhi bi tor i a es comuni cada al Pr ocur ador Pbl i co
cor r espondi ente par a que, de ser el caso y conveni r
a l os i nter eses del Estado, se aper sone al pr oceso.
Artculo 65.- Ejercicio de la competencia
65.1 El ejer ci ci o de l a competenci a es una obl i gaci n
di r ecta del r gano admi ni str ati vo que l a tenga
atr i bui da como pr opi a, sal vo el cambi o de compe-
tenci a por moti vos de del egaci n o evocaci n, segn
l o pr evi sto en esta Ley.
65.2 El encar go de gesti n, l a del egaci n de fi r ma y l a
supl enci a no suponen al ter aci n de l a ti tul ar i dad
de l a competenci a.
65.3 No puede ser cambi ada, al ter ada o modi fi cada l a
competenci a de l as enti dades consagr adas en l a
Consti tuci n.
Artculo 66.- Cambios de competencia por motivos
organizacionales
Si dur ante l a tr ami taci n de un pr ocedi mi ento admi ni s-
tr ati vo, l a competenci a par a conocer l o es tr ansfer i da a
otr o r gano o enti dad admi ni str ati va por moti vos or gani -
zaci onal es, en ste conti nuar el pr ocedi mi ento si n r etr o-
tr aer etapas ni suspender pl azos.
Artculo 67.- Delegacin de competencia
67.1 Las enti dades pueden del egar el ejer ci ci o de compe-
tenci a confer i da a sus r ganos en otr as enti dades
cuando exi stan ci r cunstanci as de ndol e tcni ca,
econmi ca, soci al o ter r i tor i al que l o hagan conve-
ni ente.
67.2 Son i ndel egabl es l as atr i buci ones esenci al es del
r gano que justi fi can su exi stenci a, l as atr i buci o-
nes par a emi ti r nor mas gener al es, par a r esol ver
r ecur sos admi ni str ati vos en l os r ganos que hayan
di ctado l os actos objeto de r ecur so, y l as atr i buci o-
nes a su vez r eci bi das en del egaci n.
67.3 Mi entr as dur e l a del egaci n, no podr el del egante
ejer cer l a competenci a que hubi ese del egado, sal vo
l os supuestos en que l a l ey per mi te l a avocaci n.
67.4 Los actos admi ni str ati vos emi ti dos por del egaci n
i ndi can expr esamente esta ci r cunstanci a y son con-
si der ados emi ti dos por l a enti dad del egante.
67.5 La del egaci n se exti ngue:
a) Por r evocaci n o avocaci n.
b) Por el cumpl i mi ento del pl azo o l a condi ci n
pr evi stos en el acto de del egaci n.
Artculo 68.- Deber de vigilancia del delegante
El del egante tendr si empr e l a obl i gaci n de vi gi l ar l a
gesti n del del egado, y podr ser r esponsabl e con ste por
cul pa en l a vi gi l anci a.
Artculo 69.- Avocacin de competencia
69.1 Con car cter gener al , l a l ey puede consi der ar casos
excepci onal es de avocaci n de conoci mi ento, por
par te de l os super i or es, en r azn de l a mater i a, o de
l a par ti cul ar estr uctur a de cada enti dad.
69.2 La enti dad del egante podr avocar se al conoci -
mi ento y deci si n de cual qui er asunto concr eto que
cor r esponda deci di r a otr a, en vi r tud de del egaci n.
Artculo 70.- Disposicin comn a la delegacin y
avocacin de competencia
Todo cambi o de competenci a debe ser tempor al , moti va-
do, y estar su conteni do r efer i do a una ser i e de actos o
pr ocedi mi entos seal ados en el acto que l o or i gi na. La
deci si n que se di sponga deber ser noti fi cada a l os
admi ni str ados compr endi dos en el pr ocedi mi ento en cur -
so con anter i or i dad a l a r esol uci n que se di cte.
Artculo 71.- Encargo de gestin
71.1 La r eal i zaci n de acti vi dades con car cter mater i al ,
tcni co o de ser vi ci os de competenci a de un r gano
puede ser encar gada a otr os r ganos o enti dades
por r azones de efi caci a, o cuando l a encar gada
posea l os medi os i dneos par a su desempeo por s
mi sma.
71.2 El encar go es for mal i zado medi ante conveni o, don-
de conste l a expr esa menci n de l a acti vi dad o
acti vi dades a l as que afecten el pl azo de vi genci a, l a
natur al eza y su al cance.
71.3 El r gano encar gante per manece con l a ti tul ar i dad
de l a competenci a y con l a r esponsabi l i dad por el l a,
debi endo super vi sar l a acti vi dad.
71.4 Medi ante nor ma con r ango de l ey, puede facul tar se
a l as enti dades a r eal i zar encar gos de gesti n a
per sonas jur di cas no estatal es, cuando r azones de
ndol e tcni co y pr esupuestado l o haga aconsejabl e
bajo l os mi smos tr mi nos pr evi stos en este ar t cul o,
di cho encar go deber r eal i zar se con sujeci n al
Der echo Admi ni str ati vo.
Artculo 72.- Delegacin de firma
72.1 Los ti tul ar es de l os r ganos admi ni str ati vos pue-
den del egar medi ante comuni caci n escr i ta l a fi r -
ma de actos y deci si ones de su competenci a en sus
i nmedi atos subal ter nos, o a l os ti tul ar es de l os
r ganos o uni dades admi ni str ati vas que de el l os
dependan, sal vo en caso de r esol uci ones de pr ocedi -
mi entos sanci onador es, o aquel l as que agoten l a v a
admi ni str ati va.
72.2 En caso de del egaci n de fi r ma, el del egante es el
ni co r esponsabl e y el del egado se l i mi ta a fi r mar l o
r esuel to por aqul .
72.3 El del egado suscr i be l os actos con l a anotaci n
por , segui do del nombr e y car go del del egante.
Artculo 73.- Suplencia
73.1 El desempeo de l os car gos de l os ti tul ar es de l os
r ganos admi ni str ati vos puede ser supl i do tem-
por al mente en caso de vacanci a o ausenci a j us-
ti fi cada, por qui en desi gne l a autor i dad compe-
tente par a efectuar el nombr ami ento de aqu-
l l os.
73.2 El supl ente susti tuye al ti tul ar par a todo efecto
l egal , ejer ci endo l as funci ones del r gano con l a
pl eni tud de l os poder es y deber es que l as mi smas
conti enen.
73.3 Si no es desi gnado ti tul ar o supl ente, el car go es
asumi do tr ansi tor i amente por qui en l e si gue en
jer ar qu a en di cha uni dad; y ante l a exi stenci a de
ms de uno con i gual ni vel , por qui en desempee el
car go con mayor vi ncul aci n a l a gesti n del r ea
que supl e; y, de per si sti r l a equi val enci a, el de
mayor anti gedad; en todos l os casos con car cter
de i nter i no.
Artculo 74.- Desconcentracin
74.1 La ti tul ar i dad y el ejer ci ci o de competenci a asi gna-
da a l os r ganos admi ni str ati vos se desconcentr a
en otr os jer r qui camente dependi entes de aqu-
l l os, si gui endo l os cr i ter i os establ eci dos en l a pr e-
sente Ley.
74.2 Los r ganos de di r ecci n de l as enti dades se en-
cuentr an l i ber ados de cual qui er r uti na de ejecu-
ci n, de emi ti r comuni caci ones or di nar i as y de l as
tar eas de for mal i zaci n de actos admi ni str ati vos,
con el objeto de que puedan concentr ar se en acti vi -
dades de pl aneami ento, super vi si n, coor di naci n,
contr ol i nter no de su ni vel y en l a eval uaci n de
r esul tados.
74.3 A l os r ganos jer r qui camente dependi entes se l es
tr ansfi er e competenci a par a emi ti r r esol uci ones,
con el objeto de apr oxi mar a l os admi ni str ados l as
facul tades admi ni str ati vas que conci er nan a sus
i nter eses.
74.4 Cuando pr oceda l a i mpugnaci n contr a actos ad-
mi ni str ati vos emi ti dos en ejer ci ci o de competen-
ci a desconcentr ada, cor r esponder r esol ver a
qui en l as haya tr ansfer i do, sal vo di sposi ci n l e-
gal di sti nta.
Artculo 75.- Deberes de las autoridades en los
procedimientos
Son deber es de l as autor i dades r especto del pr ocedi mi en-
to admi ni str ati vo y de sus par t ci pes, l os si gui entes:
1. Actuar dentr o del mbi to de su competenci a y
confor me a l os fi nes par a l os que l es fuer on confe-
r i das sus atr i buci ones.
2. Desempear sus funci ones si gui endo l os pr i nci pi os
del pr ocedi mi ento admi ni str ati vo pr evi stos en el
T tul o Pr el i mi nar de esta Ley.
3. Encausar de ofi ci o el pr ocedi mi ento, cuando ad-
vi er ta cual qui er er r or u omi si n de l os admi ni str a-
dos, si n per jui ci o de l a actuaci n que l es cor r espon-
da a el l os.
4. Abstener se de exi gi r a l os admi ni str ados el cumpl i -
mi ento de r equi si tos, l a r eal i zaci n de tr mi tes, el
sumi ni str o de i nfor maci n o l a r eal i zaci n de pa-
gos, no pr evi stos l egal mente.
5. Real i zar l as actuaci ones a su car go en ti empo hbi l ,
par a faci l i tar a l os admi ni str ados el ejer ci ci o opor -
tuno de l os actos pr ocedi mental es de su car go.
6. Resol ver expl ci tamente todas l as sol i ci tudes pr e-
sentadas, sal vo en aquel l os pr ocedi mi entos de apr o-
baci n automti ca.
7. Vel ar por l a efi caci a de l as actuaci ones pr ocedi men-
tal es, pr ocur ando l a si mpl i fi caci n en sus tr mi tes,
si n ms for mal i dades que l as esenci al es par a ga-
r anti zar el r espeto a l os der echos de l os admi ni str a-
dos o par a pr opi ci ar cer teza en l as actuaci ones.
8. I nter pr etar l as nor mas admi ni str ati vas de for ma
que mejor ati enda el fi n pbl i co al cual se di r i gen,
pr eser vando r azonabl emente l os der echos de l os
admi ni str ados.
9. Los dems pr evi stos en l a pr esente Ley o der i vados
del deber de pr oteger , conser var y br i ndar asi sten-
ci a a l os der echos de l os admi ni str ados, con l a
fi nal i dad de pr eser var su efi caci a.
Subcaptulo III
Colaboracin entre entidades
Artculo 76.- Colaboracin entre entidades
76.1 Las r el aci ones entr e l as enti dades se r i gen por el
cr i ter i o de col abor aci n, si n que el l o i mpor te r enun-
ci a a l a competenci a pr opi a seal ada por l ey.
76.2 En atenci n al cr i ter i o de col abor aci n l as enti da-
des deben:
76.2.1 Respetar el ejer ci ci o de competenci a de otr as
enti dades, si n cuesti onami entos fuer a de l os
ni vel es i nsti tuci onal es.
76.2.2 Pr opor ci onar di r ectamente l os datos e i nfor -
maci n que posean, sea cual fuer e su natur a-
l eza jur di ca o posi ci n i nsti tuci onal , a tr a-
vs de cual qui er medi o, si n ms l i mi taci n
que l a establ eci da por l a Consti tuci n o l a
l ey, par a l o cual se pr opender a l a i nter co-
nexi n de equi pos de pr ocesami ento el ectr -
ni co de i nfor maci n, u otr os medi os si mi l a-
r es.
76.2.3 Pr estar en el mbi to pr opi o l a cooper aci n y
asi stenci a acti va que otr as enti dades pue-
dan necesi tar par a el cumpl i mi ento de sus
pr opi as funci ones, sal vo que l es ocasi one
gastos el evados o ponga en pel i gr o el cumpl i -
mi ento de sus pr opi as funci ones.
76.2.4 Faci l i tar a l as enti dades l os medi os de pr ue-
ba que se encuentr en en su poder , cuando l es
sean sol i ci tados par a el mejor cumpl i mi ento
de sus deber es, sal vo di sposi ci n l egal en
contr ar i o.
Artculo 77.- Medios de colaboracin interinstitu-
cional
77.1 Las enti dades estn facul tadas par a dar estabi l i -
dad a l a col abor aci n i nter i nsti tuci onal medi ante
confer enci as entr e enti dades vi ncul adas, conve-
ni os de col abor aci n u otr os medi os l egal mente
admi si bl es.
77.2 Las confer enci as entr e enti dades vi ncul adas per -
mi ten a aquel l as enti dades que cor r espondan a una
mi sma pr obl emti ca admi ni str ati va, r euni r se par a
i nter cambi ar mecani smos de sol uci n, pr opi ci ar l a
col abor aci n i nsti tuci onal en aspectos comunes es-
pec fi cos y consti tui r i nstanci as de cooper aci n bi -
l ater al .
Los acuer dos ser n for mal i zados cuando el l o l o
amer i te, medi ante acuer dos suscr i tos por l os r epr e-
sentantes autor i zados.
77.3 Por l os conveni os de col abor aci n, l as enti dades a
tr avs de sus r epr esentantes autor i zados, cel ebr an
dentr o de l a l ey acuer dos en el mbi to de su r espec-
ti va competenci a, de natur al eza obl i gator i a par a
l as par tes y con cl usul a expr esa de l i br e adhesi n
y separ aci n.
Artculo 78.- Ejecucin de la colaboracin entre
autoridades
78.1 La pr ocedenci a de l a col abor aci n sol i ci tada es
r egul ada confor me a l as nor mas pr opi as de l a auto-
r i dad sol i ci tante, per o su cumpl i mi ento es r egi do
por l as nor mas pr opi as de l a autor i dad sol i ci tada.
78.2 La autor i dad sol i ci tante de l a col abor aci n r espon-
de excl usi vamente por l a l egal i dad de l o sol i ci tado
y por el empl eo de sus r esul tados. La autor i dad
sol i ci tada r esponde de l a ejecuci n de l a col abor a-
ci n efectuada.
Artculo 79.- Costas de la colaboracin
79.1 La sol i ci tud de col abor aci n no deter mi na el pago
de tasa admi ni str ati va al guna.
79.2 A peti ci n de l a autor i dad sol i ci tada, l a autor i dad
sol i ci tante de otr a enti dad tendr que pagar a sta
l os gastos efecti vos r eal i zados cuando l as acci ones
se encuentr en fuer a del mbi to de acti vi dad or di na-
r i a de l a enti dad.
Subcaptulo IV
Conflictos de competencia y abstencin
Artculo 80.- Control de competencia
Reci bi da l a sol i ci tud o l a di sposi ci n de autor i dad supe-
r i or , segn el caso, par a i ni ci ar un pr ocedi mi ento, l as
autor i dades de ofi ci o deben asegur ar se de su pr opi a
competenci a par a pr osegui r con el nor mal desar r ol l o del
pr ocedi mi ento, si gui endo l os cr i ter i os apl i cabl es al caso
de l a mater i a, el ter r i tor i o, el ti empo, el gr ado o l a cuant a.
Artculo 81.-Conflictos de competencia
81.1 La i ncompetenci a puede ser decl ar ada de ofi ci o,
una vez apr eci ada confor me al ar t cul o anter i or o a
i nstanci a de l os admi ni str ados, por el r gano que
conoce del asunto o por el super i or jer r qui co.
81.2 En ni ngn caso, l os ni vel es i nfer i or es pueden sos-
tener competenci a con un super i or debi ndol e, en
todo caso, exponer l as r azones par a su di scr epan-
ci a.
Artculo 82.- Declinacin de competencia
81.1 El r gano admi ni str ati vo que se esti me i ncompe-
tente par a l a tr ami taci n o r esol uci n de un asunto
r emi te di r ectamente l as actuaci ones al r gano que
consi der e competente, con conoci mi ento del admi -
ni str ado.
81.2 El r gano que decl i na su competenci a, a sol i ci tud de
par te y hasta antes que otr o asuma, puede adoptar
l as medi das cautel ar es necesar i as par a evi tar da-
os gr aves o i r r epar abl es a l a enti dad o a l os
admi ni str ados, comuni cndol o al r gano compe-
tente.
Artculo 83.- Conflicto negativo de competencia
En caso de susci tar se confl i cto negati vo de competenci a,
el expedi ente es el evado al r gano i nmedi ato super i or
par a que r esuel va el confl i cto.
Artculo 84.- Conflicto positivo de competencia
84.1 El r gano que se consi der e competente r equi er e de
i nhi bi ci n al que est conoci endo del asunto, el cual
si est de acuer do, env a l o actuado a l a autor i dad
r equi r i ente par a que conti ne el tr mi te.
84.2 En caso de sostener su competenci a l a autor i dad
r equer i da, r emi te l o actuado al super i or i nmedi ato
par a que di r i ma el confl i cto.
Artculo 85.- Resolucin de conflicto de competen-
cia
En todo confl i cto de competenci a, el r gano a qui en se
r emi te el expedi ente di cta r esol uci n i r r ecur r i bl e dentr o
del pl azo de cuatr o d as.
Artculo 86.- Competencia para resolver conflic-
tos
86.1 Compete r esol ver l os confl i ctos posi ti vos o negati -
vos de competenci a de una mi sma enti dad, al supe-
r i or jer r qui co comn, y, si no l o hubi er e, al ti tul ar
de l a enti dad.
86.2 Los confl i ctos de competenci a entr e autor i dades de
un mi smo Sector son r esuel tos por el r esponsabl e
de ste, y l os confl i ctos entr e otr as autor i dades del
Poder Ejecuti vo son r esuel tos por l a Pr esi denci a del
Consejo de Mi ni str os, medi ante deci si n i nmoti va-
da; si n ser l l evada por l as autor i dades en ni ngn
caso a l os tr i bunal es.
86.3 Los confl i ctos de competenci a entr e otr as enti dades
se r esuel ven confor me a l o que di sponen l a Consti -
tuci n y l as l eyes.
Artculo 87.- Continuacin del procedimiento
Luego de r esuel to el confl i cto de competenci a, el r gano
que r esul te competente par a conocer el asunto conti na
el pr ocedi mi ento segn su estado y conser va todo l o
actuado, sal vo aquel l o que no sea jur di camente posi bl e.
Artculo 88.- Causales de abstencin
La autor i dad que tenga facul tad r esol uti va o cuyas opi -
ni ones sobr e el fondo del pr ocedi mi ento puedan i nfl ui r en
el senti do de l a r esol uci n, debe abstener se de par ti ci par
en l os asuntos cuya competenci a l e est atr i bui da, en l os
si gui entes casos:
1. Si es par i ente dentr o del cuar to gr ado de consan-
gui ni dad o segundo de afi ni dad, con cual qui er a de
l os admi ni str ados o con sus r epr esentantes, man-
datar i os, con l os admi ni str ador es de sus empr esas,
o con qui enes l es pr esten ser vi ci os.
2. Si ha teni do i nter venci n como asesor , per i to o
testi go en el mi smo pr ocedi mi ento, o si como auto-
r i dad hubi er e mani festado pr evi amente su par ecer
sobr e el mi smo, de modo que pudi er a entender se
que se ha pr onunci ado sobr e el asunto, sal vo l a
r ecti fi caci n de er r or es o l a deci si n del r ecur so de
r econsi der aci n.
3. Si per sonal mente, o bi en su cnyuge o al gn pa-
r i ente dentr o del cuar to gr ado de consangui ni dad o
segundo de afi ni dad, tuvi er e i nter s en el asunto de
que se tr ate o en otr a semejante, cuya r esol uci n
pueda i nfl ui r en l a si tuaci n de aqul .
4. Cuando tuvi er e ami stad nti ma, enemi stad ma-
ni fi esta o confl i cto de i nter eses obj eti vo con cual -
qui er a de l os admi ni str ados i nter vi ni entes en el
pr ocedi mi ento, que se hagan patentes medi ante
acti tudes o hechos evi dentes en el pr ocedi mi en-
to.
5. Cuando tuvi er e o hubi ese teni do en l os l ti mos dos
aos, r el aci n de ser vi ci o o de subor di naci n con
cual qui er a de l os admi ni str ados o ter cer os di r ecta-
mente i nter esados en el asunto, o si tuvi er a en
pr oyecto una concer taci n de negoci os con al guna
de l as par tes, aun cuando no se concr ete poster i or -
mente.
Artculo 89.- Promocin de la abstencin
89.1 La autor i dad que se encuentr e en al guna de l as
ci r cunstanci as seal adas en el ar t cul o anter i or ,
dentr o de l os dos (2) d as hbi l es si gui entes a aquel
en que comenz a conocer el asunto, o en que
conoci l a causal sobr evi ni ente, pl antea su absten-
ci n en escr i to r azonado, y r emi te l o actuado al
super i or jer r qui co i nmedi ato, al pr esi dente del
r gano col egi ado o al pl eno, segn el caso, par a que
si n ms tr mi te, se pr onunci e sobr e l a abstenci n
dentr o del ter cer d a.
89.2 Cuando l a autor i dad no se abstuvi er a a pesar de
exi sti r al guna de l as causal es expr esadas, el admi -
ni str ado puede hacer conocer di cha si tuaci n al
ti tul ar de l a enti dad, o al pl eno, si fuer e r gano
col egi ado, en cual qui er momento.
Artculo 90.- Disposicin superior de abstencin
90.1 El super i or jer r qui co i nmedi ato or dena, de ofi ci o,
o a pedi do de l os admi ni str ados, l a abstenci n del
agente i ncur so en al guna de l as causal es a que se
r efi er e el Ar t cul o 89 de l a pr esente Ley.
90.2 En este mi smo acto desi gna a qui en conti nuar
conoci endo del asunto, pr efer entemente entr e au-
tor i dades de i gual jer ar qu a, y l e r emi ti r el expe-
di ente.
90.3 Cuando no hubi er e otr a autor i dad pbl i ca apta
par a conocer del asunto, el super i or optar por
habi l i tar a una autor i dad ad hoc, o di sponer que el
i ncur so en causal de abstenci n tr ami te y r esuel va
el asunto, bajo su di r ecta super vi si n.
Artculo 91.- Consecuencias de la no abstencin
91.1 La par ti ci paci n de l a autor i dad en el que concur r a
cual qui er a de l as causal es de abstenci n, no i mpl i -
ca necesar i amente l a i nval i dez de l os actos admi -
ni str ati vos en que haya i nter veni do, sal vo en el
caso en que r esul te evi dente l a i mpar ci al i dad o
ar bi tr ar i edad mani fi esta o que hubi er a ocasi onado
i ndefensi n al admi ni str ado.
91.2 Si n per jui ci o de el l o, el super i or jer r qui co di spone
el i ni ci o de l as acci ones de r esponsabi l i dad admi -
ni str ati va, ci vi l o penal contr a l a autor i dad que no
se hubi ese absteni do de i nter veni r , conoci endo l a
exi stenci a de l a causal .
Artculo 92.- Trmite de abstencin
La tr ami taci n de una abstenci n se r eal i zar en v a
i nci dental , si n suspender l os pl azos par a r esol ver o par a
que oper e el si l enci o admi ni str ati vo.
Artculo 93.- Impugnacin de la decisin
La r esol uci n de esta mater i a no es i mpugnabl e en sede
admi ni str ati va, sal vo l a posi bi l i dad de al egar l a no abs-
tenci n, como fundamento del r ecur so admi ni str ati vo
contr a l a r esol uci n fi nal .
Artculo 94.- Apartamiento de la autoridad abste-
nida
La autor i dad que por efecto de l a abstenci n sea apar tada
del pr ocedi mi ento, cooper a par a contr i bui r a l a cel er i dad
de l a atenci n del pr ocedi mi ento, si n par ti ci par en r e-
uni ones poster i or es ni en l a del i ber aci n de l a deci si n.
Subcaptulo V
rganos colegiados
Artculo 95.- Rgimen de los rganos colegiados
Se sujetan a l as di sposi ci ones del pr esente apar tado, el
funci onami ento i nter no de l os r ganos col egi ados, per -
manentes o tempor al es de l as enti dades, i ncl ui dos aque-
l l os en l os que par ti ci pen r epr esentantes de or gani zaci o-
nes gr emi al es, soci al es o econmi cas no estatal es.
Artculo 96.- Autoridades de los rganos colegia-
dos
96.1 Cada rgano col egi ado de l as enti dades es represen-
tado por un Presi dente, a cargo de asegurar l a regu-
l ari dad de l as del i beraci ones y ejecutar sus acuerdos,
y cuenta con un Secretari o, a cargo de preparar l a
agenda, l l evar, actual i zar y conservar l as actas de l as
sesi ones, comuni car l os acuerdos, otorgar copi as y
dems actos propi os de l a natural eza del cargo.
96.2 A fal ta de nomi naci n expr esa en l a for ma pr escr i ta
por el or denami ento, l os car gos i ndi cados son el egi -
dos por el pr opi o r gano col egi ado entr e sus i nte-
gr antes, por mayor a absol uta de votos.
96.3 En caso de ausenci a justi fi cada, pueden ser susti -
tui dos con car cter pr ovi si onal por l os supl entes o,
en su defecto, por qui en el col egi ado el i ja entr e sus
mi embr os.
Artculo 97.- Atribuciones de los miembros
Cor r esponde a l os mi embr os de l os r ganos col egi ados:
1. Reci bi r con l a antel aci n pr udenci al , l a convocato-
r i a a l as sesi ones, con l a agenda conteni endo el
or den del d a y l a i nfor maci n sufi ci ente sobr e cada
tema, de maner a que puedan conocer l as cuesti ones
que deban ser debati das.
2. Par ti ci par en l os debates de l as sesi ones.
3. Ejer cer su der echo al voto y for mul ar cuando l o
consi der e necesar i o su voto si ngul ar , as como ex-
pr esar l os moti vos que l o justi fi quen. La fundamen-
taci n de un voto si ngul ar puede ser r eal i zada en el
mi smo momento o entr egar se por escr i to hasta el
d a si gui ente.
4. For mul ar peti ci ones de cual qui er cl ase, en par ti cu-
l ar par a i ncl ui r temas en l a agenda, y for mul ar
pr eguntas dur ante l os debates.
5. Reci bi r y obtener copi a de cual qui er documento o
acta de l as sesi ones del r gano col egi ado.
Artculo 98.- Rgimen de las sesiones
98.1 Todo col egi ado se r ene or di nar i amente con l a
fr ecuenci a y en el d a que i ndi que su or denami ento;
y, a fal ta de ambos, cuando l l o acuer de.
98.2 La convocator i a de l os r ganos col egi ados cor r es-
ponde al Pr esi dente y debe ser noti fi cada conjunta-
mente con l a agenda del or den del d a con una
antel aci n pr udenci al , sal vo l as sesi ones de ur gen-
ci a o per i di cas en fecha fi ja, en que podr obvi ar se
l a convocator i a.
98.3 No obstante, queda vl i damente consti tui do si n
cumpl i r l os r equi si tos de convocator i a u or den del
d a, cuando se r enan todos sus mi embr os y acuer -
den por unani mi dad i ni ci ar l a sesi n.
98.4 I ni ci ada l a sesi n, no puede ser objeto de acuer do
ni ngn asunto fuer a del or den del d a, sal vo que
estn pr esentes todos l os i ntegr antes del r gano
col egi ado y apr ueben medi ante su voto unni me l a
i ncl usi n, en r azn a l a ur genci a de adoptar acuer -
do sobr e el l o.
Artculo 99.- Qurum para sesiones
99.1 El qur um par a l a i nstal aci n y sesi n vl i da del
r gano col egi ado es l a mayor a absol uta de sus
componentes.
99.2 Si no exi sti er a qur um par a l a pr i mer a sesi n, el
r gano se consti tuye en segunda convocator i a el d a
si gui ente de l a seal ada par a l a pr i mer a, con un
qur um de l a ter cer a par te del nmer o l egal de sus
mi embr os, y en todo caso, en nmer o no i nfer i or a
tr es.
99.3 I nstal ada una sesi n, puede ser suspendi da sl o
por fuer za mayor , con car go a conti nuar l a en l a
fecha y l ugar que se i ndi que al momento de suspen-
der l a. De no ser posi bl e i ndi car l o en l a mi sma
sesi n, l a Pr esi denci a convoca l a fecha de r ei ni ci o
noti fi cando a todos l os mi embr os con antel aci n
pr udenci al .
Artculo 100.- Qurum para votaciones
100.1 Los acuer dos son adoptados por l os votos de l a
mayor a de asi stentes al ti empo de l a votaci n en l a
sesi n r especti va, sal vo que l a l ey expr esamente
establ ezca una r egl a di sti nta; cor r espondi endo a l a
Pr esi denci a voto di r i mente en caso de empate.
100.2 Los mi embr os del r gano col egi ado que expr esen
votaci n di sti nta a l a mayor a deben hacer constar
en acta su posi ci n y l os moti vos que l a justi fi quen.
El Secr etar i o har constar este voto en el acta junto
con l a deci si n adoptada.
100.3 En caso de r ganos col egi ados consul ti vos o i nfor -
mantes, al acuer do mayor i tar i o se acompaa el
voto si ngul ar que hubi er e.
Artculo 101.- Obligatoriedad del voto
101.1 Sal vo di sposi ci n l egal en contr ar i o, l os i ntegr antes
de r ganos col egi ados asi stentes a l a sesi n y no
i mpedi dos l egal mente de i nter veni r , deben afi r mar
su posi ci n sobr e l a pr opuesta en debate, estando
pr ohi bi do i nhi bi r se de votar .
101.2 Cuando l a abstenci n de voto sea facul tada por l ey,
tal posi ci n deber ser fundamentada por escr i to.
Artculo 102.- Acta de sesin
102.1 De cada sesi n es l evantada un acta, que conti ene
l a i ndi caci n de l os asi stentes, as como del l ugar y
ti empo en que ha si do efectuada, l os puntos de
del i ber aci n, cada acuer do por separ ado, con i ndi -
caci n de l a for ma y senti do de l os votos de todos l os
par ti ci pantes. El acuer do expr esa cl ar amente el
senti do de l a deci si n adoptada y su fundamento.
102.2 El acta es l e da y someti da a l a apr obaci n de l os
mi embr os del r gano col egi ado al fi nal de l a mi sma
sesi n o al i ni ci o de l a si gui ente, pudi endo no
obstante el Secr etar i o cer ti fi car l os acuer dos espe-
c fi cos ya apr obados, as como el pl eno autor i zar l a
ejecuci n i nmedi ata de l o acor dado.
102.3 Cada acta, l uego de apr obada, es fi r mada por el
Secr etar i o, el Pr esi dente, por qui enes hayan votado
si ngul ar mente y por qui enes as l o sol i ci ten.
CAPTULO III
Iniciacin del procedimiento
Artculo 103.- Formas de iniciacin del procedi-
miento
El pr ocedi mi ento admi ni str ati vo es pr omovi do de ofi ci o
por el r gano competente o i nstanci a del admi ni str ado,
sal vo que por di sposi ci n l egal o por su fi nal i dad cor r es-
ponda ser i ni ci ado excl usi vamente de ofi ci o o a i nstanci a
del i nter esado.
Artculo 104.- Inicio de oficio
104.1 Par a el i ni ci o de ofi ci o de un pr ocedi mi ento debe
exi sti r di sposi ci n de autor i dad super i or que l a
fundamente en ese senti do, una moti vaci n basada
en el cumpl i mi ento de un deber l egal o el mr i to de
una denunci a.
104.2El i ni ci o de ofi ci o del pr ocedi mi ento es noti fi ca-
do a l os admi ni str ados deter mi nados cuyos i nte-
r eses o der echos pr otegi dos puedan ser afecta-
dos por l os actos a ej ecutar , sal vo en caso de
fi scal i zaci n poster i or a sol i ci tudes o a su docu-
mentaci n, acogi dos a l a pr esunci n de ver aci -
dad. La noti fi caci n i ncl uye l a i nfor maci n so-
br e l a natur al eza, al cance y de ser pr evi si bl e, el
pl azo esti mado de su dur aci n, as como de sus
der echos y obl i gaci ones en el cur so de tal actua-
ci n.
104.3 La noti fi caci n es r eal i zada i nmedi atamente l uego
de emi ti da l a deci si n, sal vo que l a nor mati va
autor i ce que sea di fer i da por su natur al eza confi -
denci al basada en el i nter s pbl i co.
Artculo 105.- Derecho a formular denuncias
105.1 Todo admi ni str ado est facul tado par a comuni car a
l a autor i dad competente aquel l os hechos que cono-
ci er a contr atos al or denami ento, si n necesi dad de
sustentar l a afectaci n i nmedi ata de al gn der echo
o i nter s l eg ti mo, ni que por esta actuaci n sea
consi der ado sujeto del pr ocedi mi ento.
105.2 La comuni caci n debe exponer cl ar amente l a r el a-
ci n de l os hechos, l as ci r cunstanci as de ti empo,
l ugar y modo que per mi tan su constataci n, l a
i ndi caci n de sus pr esuntos autor es, par t ci pes y
damni fi cados, el apor te de l a evi denci a o su descr i p-
ci n par a que l a admi ni str aci n pr oceda a su ubi ca-
ci n, as como cual qui er otr o el emento que per mi ta
su compr obaci n.
105.3 Su pr esentaci n obl i ga a pr acti car l as di l i genci as
pr el i mi nar es necesar i as y, una vez compr obada su
ver osi mi l i tud, a i ni ci ar de ofi ci o l a r especti va fi sca-
l i zaci n. El r echazo de una denunci a debe ser mo-
ti vado y comuni cado al denunci ante, si estuvi ese
i ndi vi dual i zado.
Artculo 106.- Derecho de peticin administrativa
106.1 Cual qui er admi ni str ado, i ndi vi dual o col ecti vamen-
te, puede pr omover por escr i to el i ni ci o de un pr oce-
di mi ento admi ni str ati vo ante todas y cual esqui er a
de l as enti dades, ejer ci endo el der echo de peti ci n
r econoci do en el Ar t cul o 2 i nci so 20) de l a Consti -
tuci n Pol ti ca del Estado.
106.2 El der echo de peti ci n admi ni str ati va compr ende
l as facul tades de pr esentar sol i ci tudes en i nter s
par ti cul ar del admi ni str ado, de r eal i zar sol i ci tudes
en i nter s gener al de l a col ecti vi dad, de contr adeci r
actos admi ni str ati vos, l as facul tades de pedi r i nfor -
maci ones, de for mul ar consul tas y de pr esentar
sol i ci tudes de gr aci a.
106.3 Este der echo i mpl i ca l a obl i gaci n de dar al i nter e-
sado una r espuesta por escr i to dentr o del pl azo
l egal .
Artculo 107.- Solicitud en inters particular del
administrado
Cual qui er admi ni str ado con capaci dad jur di ca ti ene de-
r echo a pr esentar se per sonal mente o hacer se r epr esen-
tar ante l a autor i dad admi ni str ati va, par a sol i ci tar por
escr i to l a sati sfacci n de su i nter s l eg ti mo, obtener l a
decl ar aci n, el r econoci mi ento u otor gami ento de un
der echo, l a constanci a de un hecho, ejer cer una facul tad
o for mul ar l eg ti ma oposi ci n.
Artculo 108.- Solicitud en inters general de la
colectividad
108.1 Las per sonas natur al es o jur di cas pueden pr esen-
tar peti ci n o contr adeci r actos ante l a autor i dad
admi ni str ati va competente, aduci endo el i nter s
di fuso de l a soci edad.
108.2 Compr ende esta facul tad l a posi bi l i dad de comuni -
car y obtener r espuesta sobr e l a exi stenci a de pr o-
bl emas, tr abas u obstcul os nor mati vos o pr ove-
ni entes de pr cti cas admi ni str ati vas que afecten el
acceso a l as enti dades, l a r el aci n con admi ni str a-
dos o el cumpl i mi ento de l os pr i nci pi os pr ocedi men-
tal es, as como a pr esentar al guna suger enci a o
i ni ci ati va di r i gi da a mejor ar l a cal i dad de l os ser vi -
ci os, i ncr ementar el r endi mi ento o cual qui er otr a
medi da que suponga un mejor ni vel de sati sfacci n
de l a soci edad r especto a l os ser vi ci os pbl i cos.
Artculo 109.- Facultad de contradiccin adminis-
trativa
109.1 Fr ente a un acto que supone que vi ol a, afecta,
desconoce o l esi ona un der echo o un i nter s l eg ti -
mo, pr ocede su contr adi cci n en l a v a admi ni str a-
ti va en l a for ma pr evi sta en esta Ley, par a que sea
r evocado, modi fi cado, anul ado o sean suspendi dos
sus efectos.
109.2 Par a que el i nter s pueda justi fi car l a ti tul ar i dad
del admi ni str ado, debe ser l eg ti mo, per sonal , ac-
tual y pr obado. El i nter s puede ser mater i al o
mor al .
109.3 La r ecepci n o atenci n de una contr adi cci n no
puede ser condi ci onada al pr evi o cumpl i mi ento del
acto respecti vo.
Artculo 110.- Facultad de solicitar informacin
110.1 El der echo de peti ci n i ncl uye el de sol i ci tar l a
i nfor maci n que obr a en poder de l as enti dades,
si gui endo el r gi men pr evi sto en l a Consti tuci n y
l a Ley.
110.2 Las enti dades establ ecen mecani smos de atenci n
a l os pedi dos sobr e i nfor maci n espec fi ca y pr evn
el sumi ni str o de ofi ci o a l os i nter esados, i ncl uso v a
tel efni ca, de l a i nfor maci n gener al sobr e l os te-
mas de i nter s r ecur r ente par a l a ci udadan a.
Artculo 111.- Facultad de formular consultas
111.1 El der echo de peti ci n i ncl uye l as consul tas por
escr i to a l as autor i dades admi ni str ati vas, sobr e l as
mater i as a su car go y el senti do de l a nor mati va
vi gente que compr ende su acci onar , par ti cul ar -
mente aquel l a emi ti da por l a pr opi a enti dad.
111.2 Cada enti dad atr i buye a una o ms de sus uni dades
competenci a par a absol ver l as consul tas sobr e l a
base de l os pr ecedentes de i nter pr etaci n segui dos
en el l a.
Artculo 112.- Facultad de formular peticiones de
gracia
112.1 Por l a facul tad de for mul ar peti ci ones de gr aci a, el
admi ni str ado puede sol i ci tar al ti tul ar de l a enti -
dad competente l a emi si n de un acto sujeto a su
di scr eci onal i dad o a su l i br e apr eci aci n, o pr esta-
ci n de un ser vi ci o cuando no cuenta con otr o t tul o
l egal espec fi co que per mi ta exi gi r l o como una peti -
ci n en i nter s par ti cul ar .
112.2 Fr ente a esta peti ci n, l a autor i dad comuni ca al
admi ni str ado l a cal i dad gr aci abl e de l o sol i ci tado y
es atendi do di r ectamente medi ante l a pr estaci n
efecti va de l o pedi do, sal vo di sposi ci n expr esa de l a
l ey que pr evea una deci si n for mal par a su acepta-
ci n.
112.3 Este der echo se agota con su ejer ci ci o en l a v a
admi ni str ati va, si n per jui ci o del ejer ci ci o de otr os
der echos r econoci dos por l a Consti tuci n.
Artculo 113.- Requisitos de los escritos
Todo escr i to que se pr esente ante cual qui er enti dad debe
contener l o si gui ente:
1. Nombr es y apel l i dos compl etos, domi ci l i o y nmer o
de Documento Naci onal de I denti dad o car n de
extr anjer a del admi ni str ado, y en su caso, l a cal i -
dad de r epr esentante y de l a per sona a qui en r epr e-
sente.
2. La expr esi n concr eta de l o pedi do, l os fundamen-
tos de hecho que l o apoye y, cuando l e sea posi bl e,
l os de der echo.
3. Lugar , fecha, fi r ma o huel l a di gi tal , en caso de no
saber fi r mar o estar i mpedi do.
4. La i ndi caci n del r gano, l a enti dad o l a autor i dad
a l a cual es di r i gi da, entendi ndose por tal , en l o
posi bl e, a l a autor i dad de gr ado ms cer cano al
usuar i o, segn l a jer ar qu a, con competenci a par a
conocer l o y r esol ver l o.
5. La di r ecci n del l ugar donde se desea r eci bi r l as
noti fi caci ones del pr ocedi mi ento, cuando sea di fe-
r ente al domi ci l i o r eal expuesto en vi r tud del nume-
r al 1. Este seal ami ento de domi ci l i o sur te sus
efectos desde su i ndi caci n y es pr esumi do subsi s-
tente, mi entr as no sea comuni cado expr esamente
su cambi o.
6. La r el aci n de l os documentos y anexos que acom-
paa, i ndi cados en el TUPA.
7. La i denti fi caci n del expedi ente de l a mater i a,
tr atndose de pr ocedi mi entos ya i ni ci ados.
Artculo 114.- Copias de escritos
114.1 El escr i to es pr esentado en papel si mpl e acompaa-
do de una copi a confor me y l egi bl e, sal vo que fuer e
necesar i o un nmer o mayor par a noti fi car a ter ce-
r os. La copi a es devuel ta al admi ni str ado con l a
fi r ma de l a autor i dad y el sel l o de r ecepci n que
i ndi que fecha, hor a y l ugar de pr esentaci n.
114.2 El car go as expedi do ti ene el mi smo val or l egal que
el or i gi nal .
Artculo 115.- Representacin del administrado
115.1 Par a l a tr ami taci n or di nar i a de l os pr ocedi mi en-
tos, es r equer i do poder gener al for mal i zado me-
di ante si mpl e desi gnaci n de per sona ci er ta en el
escr i to, o acr edi tando una car ta poder con fi r ma del
admi ni str ado.
115.2 Par a el desi sti mi ento de l a pr etensi n o del pr oce-
di mi ento, acoger se a l as for mas de ter mi naci n
convenci onal del pr ocedi mi ento o, par a el cobr o de
di ner o, es r equer i do poder especi al i ndi cando ex-
pr esamente el o l os actos par a l os cual es fue confe-
r i do. El poder especi al es for mal i zado a el ecci n del
admi ni str ado, medi ante documento pr i vado con
fi r mas l egal i zadas ante notar i o o funci onar i o pbl i -
co autor i zado par a el efecto, as como medi ante
decl ar aci n en compar ecenci a per sonal del admi -
ni str ado y r epr esentante ante l a autor i dad.
115.3 El empl eo de l a r epr esentaci n no i mpi de l a i nter -
venci n del pr opi o admi ni str ado cuando l o consi de-
r e per ti nente, ni el cumpl i mi ento por ste de l as
obl i gaci ones que exi jan su compar ecenci a per sonal
segn l as nor mas de l a pr esente Ley.
Artculo 116.- Acumulacin de solicitudes
116.1 En caso de ser var i os l os admi ni str ados i nter esados
en obtener un mi smo acto admi ni str ati vo si n i nte-
r eses i ncompati bl es, pueden compar ecer conjunta-
mente por medi o de un sol o escr i to, confor mando
un ni co expedi ente.
116.2 Pueden acumul ar se en un sol o escr i to ms de una
peti ci n si empr e que se tr ate de asuntos conexos
que per mi tan tr ami tar se y r esol ver se conjunta-
mente, per o no pl anteami entos subsi di ar i os o al ter -
nati vos.
116.3 Si a cr i ter i o de l a autor i dad admi ni str ati va no
exi sti er a conexi n o exi sti er a i ncompati bi l i dad en-
tr e l as peti ci ones pl anteadas en un escr i to, se l es
empl azar par a que pr esente peti ci ones por sepa-
r ado, bajo aper ci bi mi ento de pr oceder de ofi ci o a
sustanci ar l as i ndi vi dual mente si fuer en separ a-
bl es, o en su defecto di sponer el abandono del
pr ocedi mi ento.
Artculo 117.- Recepcin documental
117.1 Cada enti dad ti ene su uni dad gener al de r ecepci n
documental , tr mi te documentado o mesa de par -
tes, sal vo cuando l a enti dad br i nde ser vi ci os en
var i os i nmuebl es ubi cados en zonas di sti ntas, en
cuyo caso cor r esponde abr i r en cada l ocal r egi str os
auxi l i ar es al pr i nci pal , al cual r epor tan todo r egi s-
tr o que r eal i cen.
117.2 Tal es uni dades estn a car go de l l evar un r egi str o
del i ngr eso de l os escr i tos que sean pr esentados y l a
sal i da de aquel l os documentos emi ti dos por l a enti -
dad di r i gi dos a otr os r ganos o admi ni str ados. Par a
el efecto, expi den el car go, pr acti can l os asi entos
r especti vos r espetando su or den de i ngr eso o sal i -
da, i ndi cando su nmer o de i ngr eso, natur al eza,
fecha, r emi tente y desti natar i o. Concl ui do el r egi s-
tr o, l os escr i tos o r esol uci ones deben ser cur sados el
mi smo d a a sus desti natar i os.
117.3 Di chas uni dades tender n a admi ni str ar su i nfor -
maci n en sopor te i nfor mti co, cautel ando su i nte-
gr aci n a un si stema ni co de tr mi te documenta-
do.
117.4 Tambi n a tr avs de di chas uni dades l os admi ni s-
tr ados r eal i zan todas l as gesti ones per ti nentes a
sus pr ocedi mi entos y obti enen l a i nfor maci n que
r equi er an con di cha fi nal i dad.
Artculo 118.- Reglas para celeridad en la recep-
cin
Las enti dades adoptan l as si gui entes acci ones par a faci -
l i tar l a r ecepci n per sonal de l os escr i tos de l os admi ni s-
tr ados y evi tar su agl omer aci n:
1. La puesta en vi genci a de pr ogr amas de r aci ona-
l i zaci n del ti empo de atenci n por usuar i o y l a
mayor pr ovi si n si mul tnea de ser vi dor es dedi -
cados excl usi vamente a l a atenci n de l os usua-
r i os.
2. El ser vi ci o de asesor ami ento a l os usuar i os par a
compl etar for mul ar i os o model o de documentos.
3. Adecuar su r gi men de hor as hbi l es par a l a aten-
ci n al pbl i co, a fi n de adaptar l o a l as for mas
pr evi stas en el Ar t cul o 137.
4. Estudi ar l a estaci onal i dad de l a demanda de sus
ser vi ci os y di ctar l as medi das pr eventi vas par a
evi tar l a.
5. I nstal ar mecani smos de autoser vi ci o que per mi ta a
l os usuar i os sumi ni str ar di r ectamente su i nfor ma-
ci n, tendi endo al empl eo de ni vel es avanzados de
di gi tal i zaci n.
Artculo 119.- Reglas generales para la recepcin
documental
Los escr i tos que l os admi ni str ados di r i gen a l as enti dades
pueden ser pr esentados de modo per sonal o a tr avs de
ter cer os, ante l as uni dades de r ecepci n de:
1. Los r ganos admi ni str ati vos a l os cual es van di r i gi -
dos.
2. Los r ganos desconcentr ados de l a enti dad.
3. Las autor i dades pol ti cas del Mi ni ster i o del I nte-
r i or en l a ci r cunscr i pci n cor r espondi ente.
4. En l as ofi ci nas de cor r eo, en l a maner a expr esa-
mente pr evi sta en esta Ley.
5. En l as r epr esentaci ones di pl omti cas u ofi ci nas
consul ar es en el extr anjer o, tr atndose de admi ni s-
tr ados r esi dentes en el exter i or , qui enes der i van l os
escr i tos a l a enti dad competente, con i ndi caci n de
l a fecha de su pr esentaci n.
Artculo 120.- Presentacin mediante correo cer-
tificado
120.1 Los admi ni str ados pueden r emi ti r sus escr i tos, con
r ecaudos compl etos, medi ante cor r eo cer ti fi cado
con acuse de r eci bo a l a enti dad competente, l a que
consi gna en su r egi str o el nmer o del cer ti fi cado y
l a fecha de r ecepci n.
120.2 El admi ni str ado exhi be al momento de su despacho
el escr i to en sobr e abi er to y cautel a que el agente
postal i mpr i ma su sel l o fechador tanto en su escr i to
como en el sobr e.
120.3 En caso de duda, debe estar se a l a fecha del sel l o
estampado en el escr i to, y, en su defecto, a l a fecha
de r ecepci n por l a enti dad.
120.4 Esta modal i dad no cabe par a l a pr esentaci n de
r ecur sos admi ni str ati vos ni en pr ocedi mi entos tr i -
l ater al es.
Artculo 121.- Recepcin por medios alternativos
121.1 Los admi ni str ados que r esi dan fuer a de l a pr ovi n-
ci a donde se ubi ca l a uni dad de r ecepci n de l a
enti dad competente pueden pr esentar l os escr i tos
di r i gi dos a otr as dependenci as de l a enti dad por
i nter medi o del r gano desconcentr ado ubi cado en
su l ugar de domi ci l i o.
121.2 Cuando l as enti dades no di spongan de ser vi ci os
desconcentr ados en el r ea de r esi denci a del admi -
ni str ado, l os escr i tos pueden ser pr esentados en l as
ofi ci nas de l as autor i dades pol ti cas del Mi ni ster i o
del I nter i or del l ugar de su domi ci l i o.
121.3 Dentr o de l as vei nti cuatr o hor as i nmedi atas si -
gui entes, di chas uni dades r emi ten l o r eci bi do a l a
autor i dad desti natar i a medi ante cual qui er medi o
expedi ti vo a su al cance, i ndi cando l a fecha de su
pr esentaci n.
Artculo 122.- Presuncin comn a los medios de
recepcin alternativa
Par a l os efectos de venci mi ento de pl azos, se pr esume que
l os escr i tos y comuni caci ones pr esentados a tr avs del
cor r eo cer ti fi cado, de l os r ganos desconcentr ados y de
l as autor i dades del Mi ni ster i o del I nter i or , han i ngr esado
en l a enti dad desti natar i a en l a fecha y hor a en que
fuer on entr egados a cual qui er a de l as dependenci as se-
al adas.
Artculo 123.- Recepcin por transmisin de datos
a distancia
123.1 Los admi ni str ados pueden sol i ci tar que el env o de
i nfor maci n o documentaci n que l e cor r esponda
r eci bi r dentr o de un pr ocedi mi ento sea r eal i zado
por medi os de tr ansmi si n a di stanci a, tal es como
cor r eo el ectr ni co o facs mi l .
123.2 Si empr e que cuenten con si stemas de tr ansmi si n
de datos a di stanci a, l as enti dades faci l i tan su
empl eo par a l a r ecepci n de documentos o sol i ci tu-
des y r emi si n de sus deci si ones a l os admi ni str a-
dos.
123.3 Cuando se empl ean medi os de tr ansmi si n de datos
a di stanci a, debe pr esentar se f si camente dentr o
del ter cer d a el escr i to o l a r esol uci n r especti va,
con cuyo cumpl i mi ento se l e entender r eci bi do en
l a fecha de env o del cor r eo el ectr ni co o facs mi l .
Artculo 124.- Obligaciones de unidades de recep-
cin
124.1 Las uni dades de r ecepci n documental or i entan al
admi ni str ado en l a pr esentaci n de sus sol i ci tudes
y for mul ar i os, quedando obl i gadas a r eci bi r l os y
dar l es i ngr eso par a i ni ci ar o i mpul sar l os pr ocedi -
mi entos, si n que en ni ngn caso pueda cal i fi car ,
negar o di fer i r su admi si n.
124.2 Qui en r eci be l as sol i ci tudes o for mul ar i os debe
anotar bajo su fi r ma en el pr opi o escr i to, l a hor a,
fecha y l ugar en que l o r eci be, el nmer o de fojas
que contenga, l a menci n de l os documentos acom-
paados y de l a copi a pr esentada. Como constanci a
de r ecepci n, es entr egada l a copi a pr esentada
di l i genci ada con l as anotaci ones r especti vas y r e-
gi str ada, si n per jui ci o de otr as modal i dades adi ci o-
nal es, que por r azn del tr mi te sea conveni ente
extender .
Artculo 125.- Observaciones a documentacin pre-
sentada
125.1 Deben ser r eci bi dos todos l os for mul ar i os o escr i tos
pr esentados, no obstante i ncumpl i r l os r equi si tos
establ eci dos en l a pr esente Ley, que no estn acom-
paados de l os r ecaudos cor r espondi entes o se en-
cuentr en afectados por otr o defecto u omi si n for -
mal pr evi sta en el TUPA, que amer i te cor r ecci n.
En un sol o acto y por ni ca vez, l a uni dad de
r ecepci n al momento de su pr esentaci n r eal i za
l as obser vaci ones por i ncumpl i mi ento de r equi si tos
que no puedan ser sal vadas de ofi ci o, i nvi tando al
admi ni str ado a subsanar l as dentr o de un pl azo
mxi mo de dos d as hbi l es.
125.2 La obser vaci n debe anotar se bajo fi r ma del r ecep-
tor en l a sol i ci tud y en l a copi a que conser var el
admi ni str ado, con l as al egaci ones r especti vas si l as
hubi er e, i ndi cando que, si as no l o hi ci er a, se
tendr por no pr esentada su peti ci n.
125.3 Mi entr as est pendi ente l a subsanaci n, son apl i -
cabl es l as si gui entes r egl as:
125.3.1 No pr ocede el cmputo de pl azos par a que
oper e el si l enci o admi ni str ati vo, ni par a l a
pr esentaci n de l a sol i ci tud o el r ecur so.
125.3.2 No pr ocede l a apr obaci n automti ca del
pr ocedi mi ento admi ni str ati vo, de ser el
caso.
125.3.3 La uni dad no cur sa l a sol i ci tud o el for mu-
l ar i o a l a dependenci a competente par a sus
actuaci ones en el pr ocedi mi ento.
125.4 Tr anscur r i do el pl azo si n que ocur r a l a subsana-
ci n, l a enti dad consi der a como no pr esentada l a
sol i ci tud o for mul ar i o y l a devuel ve con sus r ecau-
dos cuando el i nter esado se aper sone a r ecl amar l es,
r eembol sndol e el monto de l os der echos de tr ami -
taci n que hubi ese abonado.
Artculo 126.- Subsanacin documental
126.1 I ngr esado el escr i to o for mul ada l a subsanaci n
debi damente, se consi der a r eci bi do a par ti r del
documento i ni ci al , sal vo que el pr ocedi mi ento con-
fi er a pr i or i dad r egi str al o se tr ate de un pr ocedi -
mi ento tr i l ater al , en cuyo caso l a pr esentaci n
oper a a par ti r de l a subsanaci n.
126.2 Si el admi ni str ado subsanar a opor tunamente l as
omi si ones o defectos i ndi cados por l a enti dad, y el
escr i to o for mul ar i o fuer a objetado nuevamente
debi do a pr esuntos nuevos defectos, o a omi si ones
exi stentes desde el escr i to i ni ci al , el sol i ci tante
puede, al ter nati va o compl ementar i amente, pr e-
sentar queja ante el super i or , o cor r egi r sus docu-
mentos confor me a l as nuevas i ndi caci ones del
funci onar i o.
Artculo 127.- Rgimen de fedatarios
Cuando se establ ezcan r equi si tos de autenti caci n de
documentos el admi ni str ado podr acudi r al r gi men de
fedatar i os que se descr i be a conti nuaci n:
1. Cada enti dad desi gna fedatar i os i nsti tuci onal es
adscr i tos a sus uni dades de r ecepci n documental ,
en nmer o pr opor ci onal a sus necesi dades de aten-
ci n, qui enes, si n excl usi n de sus l abor es or di na-
r i as, br i ndan gr atui tamente sus ser vi ci os a l os
admi ni str ados.
2. El fedatar i o ti ene como l abor per sonal si ma, com-
pr obar y autenti car , pr evi o cotejo entr e el or i gi nal
que exhi be el admi ni str ado y l a copi a pr esentada, l a
fi del i dad del conteni do de esta l ti ma par a su
empl eo en l os pr ocedi mi entos de l a enti dad, cuando
en l a actuaci n admi ni str ati va sea exi gi da l a agr e-
gaci n de l os documentos o el admi ni str ado desee
agr egados como pr ueba. Tambi n pueden, a pedi do
de l os admi ni str ados, cer ti fi car fi r mas pr evi a ver i -
fi caci n de l a i denti dad del suscr i ptor , par a l as
actuaci ones admi ni str ati vas concr etas en que sea
necesar i o.
3. En caso de compl eji dad der i vada del cmul o o de l a
natur al eza de l os documentos a autenti car , l a ofi ci -
na de tr mi te documentar i o consul ta al admi ni s-
tr ado l a posi bi l i dad de r etener l os or i gi nal es, par a
l o cual se expedi r una constanci a de r etenci n de
l os documentos al admi ni str ado, por el tr mi no
mxi mo de dos d as hbi l es, par a cer ti fi car l as
cor r espondi entes r epr oducci ones. Cumpl i do ste,
devuel ve al admi ni str ado l os or i gi nal es menci ona-
dos.
4. La enti dad puede r equer i r en cual qui er estado del
pr ocedi mi ento l a exhi bi ci n del or i gi nal pr esentado
par a l a autenti caci n por el fedatar i o.
Artculo 128.- Potestad administrativa para au-
tenticar actos propios
La facul tad par a r eal i zar autenti caci ones atr i bui das a l os
fedatar i os no afecta l a potestad admi ni str ati va de l as
autor i dades par a dar fe de l a autenti ci dad de l os docu-
mentos que el l os mi smos hayan emi ti do.
Artculo 129.- Ratificacin de firma y del conteni-
do de escrito
129.1 En caso de duda sobr e l a autenti ci dad de l a fi r ma
del admi ni str ado o fal ta de cl ar i dad sobr e l os extr e-
mos de su peti ci n, como pr i mer a actuaci n, l a
autor i dad puede noti fi car l o par a que dentr o de un
pl azo pr udenci al r ati fi que l a fi r ma o acl ar e el con-
teni do del escr i to, si n per jui ci o de l a conti nuaci n
del pr ocedi mi ento.
129.2 La r ati fi caci n puede hacer l a el admi ni str ado por
escr i to o aper sonndose a l a enti dad, en cuyo caso
se l evantar el acta r especti va, que es agr egada al
expedi ente.
129.3 Pr ocede l a mejor a de l a sol i ci tud por par te del
admi ni str ado, en l os casos a que se r efi er e este
ar t cul o.
Artculo 130.- Presentacin de escritos ante orga-
nismos incompetentes
130.1 Cuando sea i ngr esada una sol i ci tud que se esti ma
competenci a de otr a enti dad, l a r eceptor a debe
r emi ti r l a a aquel l a que consi der e competente, co-
muni cando di cha deci si n al admi ni str ado.
130.2 Si l a enti dad apr eci a su i ncompetenci a per o no
r ene cer teza acer ca de l a enti dad competente,
noti fi car di cha si tuaci n al admi ni str ado par a que
adopte l a deci si n ms conveni ente a su der echo.
CAPTULO IV
Plazos y Trminos
Artculo 131.- Obligatoriedad de plazos y trminos
131.1 Los pl azos y tr mi nos son entendi dos como mxi -
mos, se computan i ndependi entemente de cual -
qui er for mal i dad, y obl i gan por i gual a l a admi ni s-
tr aci n y a l os admi ni str ados, si n necesi dad de
apr emi o, en aquel l o que r especti vamente l es con-
ci er na.
131.2 Toda autor i dad debe cumpl i r con l os tr mi nos y
pl azos a su car go, as como super vi sar que l os
subal ter nos cumpl an con l os pr opi os de su ni vel .
131.3 Es der echo de l os admi ni str ados exi gi r el cumpl i -
mi ento de l os pl azos y tr mi nos establ eci dos par a
cada actuaci n o ser vi ci o.
Artculo 132.- Plazos mximos para realizar actos
procedimentales
A fal ta de pl azo establ eci do por l ey expr esa, l as actuaci o-
nes deben pr oduci r se dentr o de l os si gui entes:
1. Par a r ecepci n y der i vaci n de un escr i to a l a
uni dad competente: dentr o del mi smo d a de su
pr esentaci n.
2. Para actos de mero trmi te y deci di r peti ci ones de
ese car cter : en tr es d as.
3. Par a emi si n de di ctmenes, per i tajes, i nfor mes y
si mi l ar es: dentr o de si ete d as despus de sol i ci ta-
dos; pudi endo ser pr or r ogado a tr es d as ms si l a
di l i genci a r equi er e el tr asl ado fuer a de su sede o l a
asi stenci a de ter cer os.
4. Par a actos de car go del admi ni str ado r equer i dos
por l a autor i dad, como entr ega de i nfor maci n,
r espuesta a l as cuesti ones sobr e l as cual es deban
pr onunci ar se: dentr o de l os di ez d as de sol i ci tados.
Artculo 133.- Inicio de cmputo
133.1 El pl azo expr esado en d as es contado a par ti r del
d a hbi l si gui ente de aquel en que se pr acti que l a
noti fi caci n o l a publ i caci n del acto, sal vo que ste
seal e una fecha poster i or , o que sea necesar i o
efectuar publ i caci ones sucesi vas, en cuyo caso el
cmputo es i ni ci ado a par ti r de l a l ti ma.
133.2 El pl azo expr esado en meses o aos es contado a
par ti r de l a noti fi caci n o de l a publ i caci n del
r especti vo acto, sal vo que ste di sponga fecha pos-
ter i or .
Artculo 134.- Transcurso del plazo
134.1 Cuando el pl azo es seal ado por d as, se entender
por hbi l es consecuti vos, excl uyendo del cmputo
aquel l os no l abor abl es del ser vi ci o, y l os fer i ados no
l abor abl es de or den naci onal o r egi onal .
134.2 Cuando el l ti mo d a del pl azo o l a fecha deter mi na-
da es i nhbi l o por cual qui er otr a ci r cunstanci a l a
atenci n al pbl i co ese d a no funci one dur ante el
hor ar i o nor mal , son entendi dos pr or r ogados al pr i -
mer d a hbi l si gui ente.
134.3 Cuando el pl azo es fi jado en meses o aos, es
contado de fecha a fecha, concl uyendo el d a i gual al
del mes o ao que i ni ci , compl etando el nmer o de
meses o aos fi jados par a el l apso. Si en el mes de
venci mi ento no hubi er e d a i gual a aquel en que
comenz el cmputo, es entendi do que el pl azo
expi r a el pr i mer d a hbi l del si gui ente mes cal en-
dar i o.
Artculo 135.- Trmino de la distancia
135.1 Al cmputo de l os pl azos establ eci dos en el pr ocedi -
mi ento admi ni str ati vo, se agr ega el tr mi no de l a
di stanci a pr evi sto entr e el l ugar de domi ci l i o del
admi ni str ado dentr o del ter r i tor i o naci onal y el
l ugar de l a uni dad de r ecepci n ms cer cana a aqul
facul tado par a l l evar a cabo l a r especti va actuaci n.
135.2 El cuadr o de tr mi nos de l a di stanci a es apr obado
por l a autor i dad competente.
Artculo 136.- Plazos improrrogables
136.1 Los pl azos fi jados por nor ma expr esa son i mpr or r o-
gabl es, sal vo di sposi ci n habi l i tante en contr ar i o.
136.2 La autor i dad competente puede otor gar pr r r oga a
l os pl azos establ eci dos par a l a actuaci n de pr uebas
o par a l a emi si n de i nfor mes o di ctmenes, cuando
as l o sol i ci ten antes de su venci mi ento l os admi ni s-
tr ados o l os funci onar i os, r especti vamente.
136.3 La pr r r oga es concedi da por ni ca vez medi ante
deci si n expr esa, si empr e que el pl azo no haya si do
per judi cado por causa i mputabl e a qui en l a sol i ci ta
y si empr e que aquel l a no afecte der echos de ter ce-
r os.
Artculo 137.- Rgimen para das inhbiles
137.1 El Poder Ejecuti vo fi ja por decr eto supr emo, dentr o
del mbi to geogr fi co naci onal u al guno par ti cul ar ,
l os d as i nhbi l es, a efecto del cmputo de pl azos
admi ni str ati vos.
137.2 Esta nor ma debe publ i car se pr evi amente y di fun-
di r se per manentemente en l os ambi entes de l as
enti dades, a fi n de per mi ti r su conoci mi ento a l os
admi ni str ados.
137.3 Las enti dades no pueden uni l ater al mente i nhabi l i -
tar d as, y, aun en caso de fuer za mayor que i mpi da
el nor mal funci onami ento de sus ser vi ci os, debe
gar anti zar el manteni mi ento del ser vi ci o de su
uni dad de r ecepci n documental .
Artculo 138.- Rgimen de las horas hbiles
El hor ar i o de atenci n de l as enti dades par a l a r eal i zaci n
de cual qui er actuaci n se r i ge por l as si gui entes r egl as:
1. Son hor as hbi l es l as cor r espondi entes al hor ar i o
fi jado par a el funci onami ento de l a enti dad, si n que
en ni ngn caso l a atenci n a l os usuar i os pueda ser
i nfer i or a ocho hor as di ar i as consecuti vas.
2. El hor ar i o de atenci n di ar i o es establ eci do por
cada enti dad cumpl i endo un per odo no coi nci dente
con l a jor nada l abor al or di nar i a, par a favor ecer el
cumpl i mi ento de l as obl i gaci ones y actuaci ones de
l a ci udadan a. Par a el efecto, di str i buye su per sonal
en tur nos, cumpl i endo jor nadas no mayor es de ocho
hor as di ar i as.
3. El hor ar i o de atenci n es conti nuado par a br i ndar
sus ser vi ci os a todos l os asuntos de su competenci a,
si n fr acci onar l o par a atender al gunos en deter mi -
nados d as u hor as, ni afectar su desar r ol l o por
r azones per sonal es.
4. El hor ar i o de atenci n concl uye con l a pr estaci n
del ser vi ci o a l a l ti ma per sona compar eci ente
dentr o del hor ar i o hbi l .
5. Los actos de natur al eza conti nua i ni ci ados en hor a
hbi l son concl ui dos si n afectar su val i dez despus
del hor ar i o de atenci n, sal vo que el admi ni str ado
consi enta en di fer i r l os.
6. En cada ser vi ci o r i ge l a hor a segui da por l a enti dad;
en caso de duda o a fal ta de aquel l a, debe ver i fi car se
en el acto, si fuer e posi bl e, l a hor a ofi ci al , que
pr eval ecer .
Artculo 139.- Cmputo de das calendario
139.1 Tr atndose del pl azo par a el cumpl i mi ento de actos
pr ocedi mental es i nter nos a car go de l as enti dades,
l a nor ma l egal puede establ ecer que su cmputo sea
en d as cal endar i o, o que el tr mi no expi r e con l a
concl usi n del l ti mo d a aun cuando fuer a i nhbi l .
139.2 Cuando una l ey seal e que el cmputo del pl azo
par a un acto pr ocedi mental a car go del admi ni str a-
do sea en d as cal endar i o, esta ci r cunstanci a l e es
adver ti da expr esamente en l a noti fi caci n.
Artculo 140.- Efectos del vencimiento del plazo
140.1 El pl azo vence el l ti mo momento del d a hbi l
fi jado, o anti ci padamente, si antes de esa fecha son
cumpl i das l as actuaci ones par a l as que fuer a esta-
bl eci do.
140.2 Al venci mi ento de un pl azo i mpr or r ogabl e par a
r eal i zar una actuaci n o ejer cer una facul tad pr oce-
sal , pr evi o aper ci bi mi ento, l a enti dad decl ar a de-
ca do el der echo al cor r espondi ente acto, noti fi can-
do l a deci si n.
140.3 El venci mi ento del pl azo par a cumpl i r un acto a
car go de l a Admi ni str aci n, no exi me de sus obl i ga-
ci ones establ eci das atendi endo al or den pbl i co. La
actuaci n admi ni str ati va fuer a de tr mi no no que-
da afecta de nul i dad, sal vo que l a l ey expr esamente
as l o di sponga por l a natur al eza per entor i a del
pl azo.
140.4 La pr ecl usi n por el venci mi ento de pl azos admi ni s-
tr ati vos oper a en pr ocedi mi entos tr i l ater al es, con-
cur r enci al es, y en aquel l os que por exi sti r dos o ms
admi ni str ados con i nter eses di ver gentes, deba
asegur r sel as tr atami ento par i tar i o.
Artculo 141.- Adelantamiento de plazos
La autori dad a cargo de l a i nstrucci n del procedi mi ento
medi ante deci si n i rrecurri bl e, puede reduci r l os pl azos o
anti ci par l os trmi nos, di ri gi dos a l a admi ni straci n, aten-
di endo razones de oportuni dad o conveni enci a del caso.
Artculo 142.- Plazo mximo del procedimiento
administrativo
No puede exceder de tr ei nta d as el pl azo que tr anscur r a
desde que es i ni ci ado un pr ocedi mi ento admi ni str ati vo de
eval uaci n pr evi a hasta aquel en que sea di ctada l a
r esol uci n r especti va, sal vo que l a l ey establ ezca tr mi -
tes cuyo cumpl i mi ento r equi er a una dur aci n mayor .
Artculo 143.- Responsabilidad por incumplimiento
de plazos
143.1 El i ncumpl i mi ento i njusti fi cado de l os pl azos pr e-
vi stos par a l as actuaci ones de l as enti dades gener a
r esponsabi l i dad di sci pl i nar i a par a l a autor i dad obl i -
gada, si n per jui ci o de l a r esponsabi l i dad ci vi l por
l os daos y per jui ci os que pudi er a haber ocasi ona-
do.
143.2 Tambi n al canza sol i dar i amente l a r esponsabi l i -
dad al super i or jer r qui co, por omi si n en l a super -
vi si n, si el i ncumpl i mi ento fuer a r ei ter ati vo o
si stemti co.
CAPTULO V
Ordenacin del Procedimiento
Artculo 144.- Unidad de vista
Los pr ocedi mi entos admi ni str ati vos se desar r ol l an de
ofi ci o, de modo senci l l o y efi caz si n r econocer for mas
deter mi nadas, fases pr ocesal es, momentos pr ocedi men-
tal es r gi dos par a r eal i zar deter mi nadas actuaci ones o
r esponder a pr ecedenci a entr e el l as, sal vo di sposi ci n
expr esa en contr ar i o de l a l ey en pr ocedi mi entos especi a-
l es.
Artculo 145.- Impulso del procedimiento
La autor i dad competente, aun si n pedi do de par te, debe
pr omover toda actuaci n que fuese necesar i a par a su
tr ami taci n, super ar cual qui er obstcul o que se oponga a
r egul ar tr ami taci n del pr ocedi mi ento; deter mi nar l a
nor ma apl i cabl e al caso aun cuando no haya si do i nvocada
o fuer e er r nea l a ci ta l egal ; as como evi tar el entor peci -
mi ento o demor a a causa de di l i genci as i nnecesar i as o
mer amente for mal es, adoptando l as medi das opor tunas
par a el i mi nar cual qui er i r r egul ar i dad pr oduci da.
Artculo 146.- Medidas cautelares
146.1 I ni ci ado el pr ocedi mi ento, l a autor i dad competente
medi ante deci si n moti vada y con el ementos de
jui ci o sufi ci entes puede adoptar , pr ovi sor i amente
bajo su r esponsabi l i dad, l as medi das cautel ar es
establ eci das en esta Ley u otr as di sposi ci ones jur -
di cas apl i cabl es, medi ante deci si n fundamentada,
si hubi er a posi bi l i dad de que si n su adopci n se
ar r i esga l a efi caci a de l a r esol uci n a emi ti r .
146.2 Las medi das cautel ar es podr n ser modi fi cadas o
l evantadas dur ante el cur so del pr ocedi mi ento, de
ofi ci o o a i nstanci a de par te, en vi r tud de ci r cuns-
tanci as sobr eveni das o que no pudi er on ser consi de-
r adas en el momento de su adopci n.
146.3 Las medi das caducan de pl eno der echo cuando se
emi te l a r esol uci n que pone fi n al pr ocedi mi ento,
cuando haya tr anscur r i do el pl azo fi jado par a su
ejecuci n, o par a l a emi si n de l a r esol uci n que
pone fi n al pr ocedi mi ento.
146.4 No se podr n di ctar medi das que puedan causar
per jui ci o de i mposi bl e r epar aci n a l os admi ni str a-
dos.
Artculo 147.- Cuestiones distintas al asunto prin-
cipal
147.1 Las cuesti ones que pl anteen l os admi ni str ados du-
r ante l a tr ami taci n del pr ocedi mi ento sobr e extr e-
mos di sti ntos al asunto pr i nci pal , no suspenden su
avance, debi endo ser r esuel tas en l a r esol uci n
fi nal de l a i nstanci a, sal vo di sposi ci n expr esa en
contr ar i o de l a l ey.
147.2 Tal es cuesti ones, par a que se sustanci en conjunta-
mente con el pr i nci pal , pueden pl antear se y ar gu-
mentar se antes del al egato. Tr anscur r i do este mo-
mento, se pueden hacer val er excl usi vamente en el
r ecur so.
147.3 Cuando l a l ey di spone una deci si n anti ci pada
sobr e l as cuesti ones, par a efectos de su i mpugna-
ci n, l a r esol uci n di ctada en estas condi ci ones se
consi der a pr ovi si onal en r el aci n con el acto fi nal .
147.4 Ser n r echazados de pl ano l os pl anteami entos di s-
ti ntos al asunto de fondo que a cr i ter i o del i nstr uc-
tor no se vi ncul en a l a val i dez de actos pr ocedi men-
tal es, al debi do pr oceso o que no sean conexos a l a
pr etensi n, si n per jui ci o de que el admi ni str ado
pueda pl antear l a cuesti n al r ecur r i r contr a l a
r esol uci n que concl uya l a i nstanci a.
Artculo 148.- Reglas para la celeridad
Par a asegur ar el cumpl i mi ento del pr i nci pi o de cel er i dad
de l os pr ocedi mi entos, se obser van l as si gui entes r egl as:
1. En el i mpul so y tr ami taci n de casos de una mi sma
natur al eza, se si gue r i gur osamente el or den de
i ngr eso, y se r esuel ven confor me l o vaya per mi ti en-
do su estado, dando cuenta al super i or de l os moti -
vos de demor a en el cumpl i mi ento de l os pl azos de
l ey, que no puedan ser r emovi dos de ofi ci o.
2. En una sol a deci si n se di spondr el cumpl i mi ento
de todos l os tr mi tes necesar i os que por su natur a-
l eza cor r esponda, si empr e y cuando no se encuen-
tr en entr e s sucesi vamente subor di nados en su
cumpl i mi ento, y se concentr ar n en un mi smo acto
todas l as di l i genci as y actuaci ones de pr uebas posi -
bl es, pr ocur ando que el desar r ol l o del pr ocedi mi en-
to se r eal i ce en el menor nmer o de actos pr ocesa-
l es.
3. Al sol i ci tar tr mi tes a ser efectuados por otr as
autor i dades o l os admi ni str ados, debe consi gnar se
con fecha ci er ta el tr mi no fi nal par a su cumpl i -
mi ento, as como el aper ci bi mi ento, de estar pr evi s-
to en l a nor mati va.
4. En ni ngn caso podr afectar se l a tr ami taci n de
l os expedi entes o l a atenci n del ser vi ci o por l a
ausenci a, ocasi onal o no, de cual qui er autor i dad.
Las autor i dades que por r azones de l i cenci a, vaca-
ci ones u otr os moti vos tempor al es o per manentes
se al ejen de su centr o de tr abajo, entr egar n a
qui en l o susti tuya o al super i or jer r qui co, l os
documentos y expedi entes a su car go, con conoci -
mi ento de l os admi ni str ados.
5. Cuando sea i dnti ca l a moti vaci n de var i as r esol u-
ci ones, se podr n usar medi os de pr oducci n en
ser i e, si empr e que no l esi one l as gar ant as jur di cas
de l os admi ni str ados; si n embar go, se consi der ar
cada uno como acto i ndependi ente.
6. La autor i dad competente, par a i mpul sar el pr ocedi -
mi ento, puede encomendar a al gn subor di nado
i nmedi ato l a r eal i zaci n de di l i genci as espec fi cas
de i mpul so, o sol i ci tar l a col abor aci n de otr a auto-
r i dad par a su r eal i zaci n. En l os r ganos col egi a-
dos, di cha acci n debe r ecaer en uno de sus mi em-
br os.
7. En ni ngn caso l a autor i dad podr al egar defi ci en-
ci as del admi ni str ado no adver ti das a l a pr esenta-
ci n de l a sol i ci tud, como fundamento par a denegar
su pr etensi n.
Artculo 149.- Acumulacin de procedimientos
La autor i dad r esponsabl e de l a i nstr ucci n, por pr opi a
i ni ci ati va o a i nstanci a de l os admi ni str ados, di spone
medi ante r esol uci n i r r ecur r i bl e l a acumul aci n de l os
pr ocedi mi entos en tr mi te que guar den conexi n.
Artculo 150.- Regla de expediente nico
150.1 Sl o puede or gani zar se un expedi ente par a l a sol u-
ci n de un mi smo caso, par a mantener r euni das
todas l as actuaci ones par a r esol ver .
150.2 Cuando se tr ate de sol i ci tud r efer i da a una sol a
pr etensi n, se tr ami tar un ni co expedi ente e
i nter vendr y r esol ver una autor i dad, que r ecaba-
r de l os r ganos o dems autor i dades l os i nfor mes,
autor i zaci ones y acuer dos que sean necesar i os, si n
pr ejui ci o del der echo de l os admi ni str ados a i nstar
por s mi smos l os tr mi tes per ti nentes y a apor tar
l os documentos per ti nentes.
Artculo 151.- Informacin documental
Los documentos, actas, for mul ar i os y expedi entes admi -
ni str ati vos, se uni for man en su pr esentaci n par a que
cada especi e o ti po de l os mi smos r enan car acter sti cas
i gual es.
Artculo 152.- Presentacin externa de expedien-
tes
152.1 Los expedi entes son compagi nados si gui endo el
or den r egul ar de l os documentos que l o i ntegr an,
for mando cuer pos cor r el ati vos que no excedan de
dosci entos fol i os, sal vo cuando tal l mi te obl i gar a a
di vi di r escr i tos o documentos que consti tuyan un
sol o texto, en cuyo caso se mantendr su uni dad.
152.2 Todas l as actuaci ones deben fol i ar se, manteni n-
dose as dur ante su tr ami taci n. Los expedi entes
que se i ncor por an a otr os no conti nan su fol i atur a,
dejndose constanci a de su agr egaci n y su canti -
dad de fojas.
Artculo 153.- Intangibilidad del expediente
153.1 El conteni do del expedi ente es i ntangi bl e, no pu-
di endo i ntr oduci r se enmendadur as, al ter aci ones,
entr el i neados ni agr egados en l os documentos, una
vez que hayan si do fi r mados por l a autor i dad com-
petente. De ser necesar i as, deber dejar se constan-
ci a expr esa y detal l ada de l as modi fi caci ones i ntr o-
duci das.
153.2 Los desgl oses pueden sol i ci tar se ver bal mente y son
otor gados bajo constanci a del i nstr uctor y del sol i -
ci tante, i ndi cando fecha y fol i os, dejando una copi a
autenti cada en el l ugar cor r espondi ente, con l a
fol i atur a r especti va.
153.3 Las enti dades podr n empl ear tecnol og a de mi cr o-
for mas y medi os i nfor mti cos par a el ar chi vo y
tr ami taci n de expedi entes, pr evi endo l as segur i -
dades, i nal ter abi l i dad e i ntegr i dad de su conteni do,
de confor mi dad con l a nor mati vi dad de l a mater i a.
153.4 Si un expedi ente se extr avi ar a, l a admi ni str aci n
ti ene l a obl i gaci n, bajo r esponsabi l i dad de r econs-
tr ui r el mi smo, i ndependi entemente de l a sol i ci tud
del i nter esado, par a tal efecto se apl i car n, en l o
que l e fuer a apl i cabl e, l as r egl as conteni das en el
Ar t cul o 140 del Cdi go Pr ocesal Ci vi l .
Artculo 154.- Empleo de formularios
154.1 Las enti dades di sponen el empl eo de for mul ar i os de
l i br e r epr oducci n y di str i buci n gr atui ta, medi an-
te l os cual es l os admi ni str ados, o al gn ser vi dor a
su pedi do, compl etando datos o mar cando al ter na-
ti vas pl anteadas pr opor ci onan l a i nfor maci n usual
que se esti ma sufi ci ente, si n necesi dad de otr o
documento de pr esentaci n. Par ti cul ar mente se
empl ea cuando l os admi ni str ados deban sumi ni s-
tr ar i nfor maci n par a cumpl i r exi genci as l egal es y
en l os pr ocedi mi entos de apr obaci n automti ca.
154.2 Tambi n son uti l i zados cuando l as autor i dades
deben r esol ver una ser i e numer osa de expedi entes
homogneos, as como par a l as actuaci ones y r eso-
l uci ones r ecur r entes, que sean autor i zadas pr evi a-
mente.
Artculo 155.- Modelos de escritos recurrentes
155.1 A t tul o i nfor mati vo, l as enti dades ponen a di sposi -
ci n de l os admi ni str ados model os de l os escr i tos de
empl eo ms r ecur r ente en sus ser vi ci os.
155.2 En ni ngn caso se consi der a obl i gator i a l a sujeci n
a estos model os, ni su empl eo puede ocasi onar
consecuenci as adver sas par a qui en l os uti l i ce.
Artculo 156.- Elaboracin de actas
Las decl ar aci ones de l os admi ni str ados, testi gos, per i tos
y l as i nspecci ones ser n documentadas en un acta, cuya
el abor aci n segui r l as si gui entes r egl as:
1. El acta i ndi ca el l ugar , fecha, nombr es de l os par t -
ci pes, objeto de l a actuaci n y otr as ci r cunstanci as
r el evantes, debi endo ser for mul ada, l e da y fi r ma-
da i nmedi atamente despus de l a actuaci n, por l os
decl ar antes, l a autor i dad admi ni str ati va y por l os
par t ci pes que qui si er an hacer constar su mani fes-
taci n.
2. Cuando l as decl ar aci ones o actuaci ones fuer en gr a-
badas, por consenso entr e l a autor i dad y l os admi -
ni str ados, el acta puede ser concl ui da dentr o del
qui nto d a del acto, o de ser el caso, antes de l a
deci si n fi nal .
Artculo 157.- Medidas de seguridad documental
Las enti dades apl i car n l as si gui entes medi das de segu-
r i dad documental :
1. Establ ecer un si stema ni co de i denti fi caci n de
todos l os escr i tos y documentos i ngr esados a el l a,
que compr enda l a numer aci n pr ogr esi va y l a fe-
cha, as como guar dar una numer aci n i nvar i abl e
par a cada expedi ente, que ser conser vada a tr avs
de todas l as actuaci ones sucesi vas, cual qui er a fue-
r an l os r ganos o autor i dades del or gani smo que
i nter vi ene.
2. Guar dar l as constanci as de noti fi caci n, publ i ca-
ci n o entr ega de i nfor maci n sobr e l os actos, acuse
de r eci bo y todos l os documentos necesar i os par a
acr edi tar l a r eal i zaci n de l as di l i genci as, con l a
cer ti fi caci n del i nstr uctor sobr e su debi do cumpl i -
mi ento.
3. En l a car tul a debe consi gnar se el r gano y el
nombr e de l a autor i dad, con l a r esponsabi l i dad
encar gada del tr mi te y l a fecha del tr mi no fi nal
par a l a atenci n del expedi ente.
4. En ni ngn caso se har un dobl e o fal so expedi ente.
Artculo 158.- Queja por defectos de tramitacin
158.1 En cual qui er momento, l os admi ni str ados pueden
for mul ar queja contr a l os defectos de tr ami taci n y,
en especi al , l os que supongan par al i zaci n, i nfr ac-
ci n de l os pl azos establ eci dos l egal mente, i ncum-
pl i mi ento de l os deber es funci onal es u omi si n de
tr mi tes que deben ser subsanados antes de l a
r esol uci n defi ni ti va del asunto en l a i nstanci a
r especti va.
158.2La quej a se pr esenta ante el super i or j er r qui co
de l a autor i dad que tr ami ta el pr ocedi mi ento,
ci tndose el deber i nfr i ngi do y l a nor ma que l o
exi ge. La autor i dad super i or r esuel ve l a quej a
dentr o de l os tr es d as si gui entes, pr evi o tr asl a-
do al quej ado, a fi n de que pueda pr esentar el
i nfor me que esti me conveni ente al d a si gui ente
de sol i ci tado.
158.3 En ni ngn caso se suspender l a tr ami taci n del
pr ocedi mi ento en que se haya pr esentado queja, y
l a r esol uci n ser i r r ecur r i bl e.
158.4 La autor i dad que conoce de l a queja puede di sponer
moti vadamente que otr o funci onar i o de si mi l ar
jer ar qu a al quejado, asuma el conoci mi ento del
asunto.
158.5 En caso de decl ar ar se fundada l a queja, se di ctar n
l as medi das cor r ecti vas per ti nentes r especto del
pr ocedi mi ento, y en l a mi sma r esol uci n se di spon-
dr el i ni ci o de l as actuaci ones necesar i as par a
sanci onar al r esponsabl e.
CAPTULO VI
Instruccin del Procedimiento
Artculo 159.- Actos de instruccin
159.1Los actos de i nstr ucci n necesar i os par a l a deter -
mi naci n, conoci mi ento y compr obaci n de l os
datos en vi r tud de l os cual es deba pr onunci ar se l a
r esol uci n, ser n r eal i zados de ofi ci o por l a auto-
r i dad a cuyo car go se tr ami ta el pr ocedi mi ento de
eval uaci n pr evi a, si n per jui ci o del der echo de l os
admi ni str ados a pr oponer actuaci ones pr obato-
r i as.
159.2 Queda pr ohi bi do r eal i zar como actos de i nstr ucci n
l a sol i ci tud r uti nar i a de i nfor mes pr evi os, r equer i -
mi entos de vi saci ones o cual qui er otr o acto que no
apor te val or objeti vo a l o actuado en el caso concr e-
to, segn su natur al eza.
Artculo 160.- Acceso a la informacin del expe-
diente
160.1 Los admi ni str ados, sus r epr esentantes o su aboga-
do, ti enen der echo de acceso al expedi ente en cual -
qui er momento de su tr mi te, as como a sus docu-
mentos, antecedentes, estudi os, i nfor mes y di ct-
menes, obtener cer ti fi caci ones de su estado y r eca-
bar copi as de l as pi ezas que conti ene, pr evi o pago
del costo de l as mi smas. Sl o se exceptan aquel l as
actuaci ones, di l i genci as, i nfor mes o di ctmenes que
conti enen i nfor maci n cuyo conoci mi ento pueda
afectar su der echo a l a i nti mi dad per sonal o fami -
l i ar y l as que expr esamente se excl uyan por l ey o
por r azones de segur i dad naci onal de acuer do a l o
establ eci do en el i nci so 5) del Ar t cul o 20 de l a
Consti tuci n Pol ti ca. Adi ci onal mente se exceptan
l as mater i as pr otegi das por el secr eto bancar i o,
tr i butar i o, comer ci al e i ndustr i al , as como todos
aquel l os documentos que i mpl i quen un pr onunci a-
mi ento pr evi o por par te de l a autor i dad competen-
te.
160.2 El pedi do de acceso podr hacer se ver bal mente y se
concede de i nmedi ato, si n necesi dad de r esol uci n
expr esa, en l a ofi ci na en que se encuentr e el expe-
di ente, aunque no sea l a uni dad de r ecepci n docu-
mental .
Artculo 161.- Alegaciones
161.1 Los admi ni str ados pueden en cual qui er momento
del pr ocedi mi ento, for mul ar al egaci ones, apor tar
l os documentos u otr os el ementos de jui ci o, l os que
ser n anal i zados por l a autor i dad, al r esol ver .
161.2 En l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos sanci ona-
dor es, o en caso de actos de gr avamen par a el
admi ni str ado, se di cta r esol uci n sl o habi ndol e
otor gado un pl azo per entor i o no menor de ci nco d as
par a pr esentar sus al egatos o l as cor r espondi entes
pr uebas de descar go.
Artculo 162.- Carga de la prueba
162.1 La car ga de l a pr ueba se r i ge por el pr i nci pi o de
i mpul so de ofi ci o establ eci do en l a pr esente Ley.
162.2 Cor r esponde a l os admi ni str ados apor tar pr uebas
medi ante l a pr esentaci n de documentos e i nfor -
mes, pr oponer per i ci as, testi moni os, i nspecci ones y
dems di l i genci as per mi ti das, o aduci r al egaci ones.
Artculo 163.- Actuacin probatoria
163.1 Cuando l a admi ni str aci n no tenga por ci er tos l os
hechos al egados por l os admi ni str ados o l a natur a-
l eza del pr ocedi mi ento l o exi ja, l a enti dad di spone
l a actuaci n de pr ueba, si gui endo el cr i ter i o de
concentr aci n pr ocesal , fi jando un per odo que par a
el efecto no ser menor de tr es d as ni mayor de
qui nce, contados a par ti r de su pl anteami ento. Sl o
podr r echazar moti vadamente l os medi os de pr ue-
ba pr opuestos por el admi ni str ado, cuando no guar -
den r el aci n con el fondo del asunto, sean i mpr oce-
dentes o i nnecesar i os.
163.2 La autor i dad admi ni str ati va noti fi ca a l os admi ni s-
tr ados, con anti ci paci n no menor de tr es d as, l a
actuaci n de pr ueba, i ndi cando el l ugar , fecha y
hor a.
163.3 Las pruebas sobrevi ni entes pueden presentarse si em-
pre que no se haya emi ti do resol uci n defi ni ti va.
Artculo 164.- Omisin de actuacin probatoria
Las enti dades podr n pr esci ndi r de actuaci n de pr uebas
cuando deci dan excl usi vamente en base a l os hechos
pl anteados por l as par tes, si l os ti enen por ci er tos y
congr uentes par a su r esol uci n.
Artculo 165.- Hechos no sujetos a actuacin pro-
batoria
No ser actuada pr ueba r especto a hechos pbl i cos o
notor i os, r especto a hechos al egados por l as par tes cuya
pr ueba consta en l os ar chi vos de l a enti dad, sobr e l os que
se haya compr obado con ocasi n del ejer ci ci o de sus
funci ones, o sujetos a l a pr esunci n de ver aci dad, si n
per jui ci o de su fi scal i zaci n poster i or .
Artculo 166.- Medios de prueba
Los hechos i nvocados o que fuer en conducentes par a
deci di r un pr ocedi mi ento podr n ser objeto de todos l os
medi os de pr ueba necesar i os, sal vo aquel l os pr ohi bi dos
por di sposi ci n expr esa. En par ti cul ar , en el pr ocedi -
mi ento admi ni str ati vo pr ocede:
1. Recabar antecedentes y documentos.
2. Sol i ci tar i nfor mes y di ctmenes de cual qui er ti po.
3. Conceder audi enci a a l os admi ni str ados, i nter r o-
gar testi gos y per i tos, o r ecabar de l os mi smos
decl ar aci ones por escr i to.
4. Consul tar documentos y actas.
5. Pr acti car i nspecci ones ocul ar es.
Artculo 167.- Solicitud de documentos a otras
autoridades
167.1 La autor i dad admi ni str ati va a l a que cor r esponde
l a tr ami taci n del asunto r ecabar de l as autor i da-
des di r ectamente competentes l os documentos pr e-
exi stentes o antecedentes que esti me conveni ente
par a l a r esol uci n del asunto, si n suspender l a
tr ami taci n del expedi ente.
167.2 Cuando l a sol i ci tud sea for mul ada por el admi ni s-
tr ado al i nstr uctor , deber i ndi car l a enti dad donde
obr e l a documentaci n y, si fuer a de un expedi ente
admi ni str ati vo obr ante en otr a enti dad, deber
acr edi tar i ndubi tabl emente su exi stenci a.
Artculo 168.- Presentacin de documentos entre
autoridades
168.1 Los documentos y antecedentes a que se r efi er e el
ar t cul o anter i or deben ser r emi ti dos di r ectamente
por qui en es r equer i do dentr o del pl azo mxi mo de
tr es d as, si se sol i ci tar en dentr o de l a mi sma
enti dad, y de ci nco, en l os dems casos.
168.2 Si l a autor i dad r equer i da consi der ase necesar i o un
pl azo mayor , l o mani festar i nmedi atamente al
r equi r ente, con i ndi caci n del pl azo que esti me
necesar i o, el cual no podr exceder de di ez d as.
Artculo 169.- Solicitud de pruebas a los adminis-
trados
169.1 La autor i dad puede exi gi r a l os admi ni str ados l a
comuni caci n de i nfor maci ones, l a pr esentaci n de
documentos o bi enes, el someti mi ento a i nspecci o-
nes de sus bi enes, as como su col abor aci n par a l a
pr cti ca de otr os medi os de pr ueba. Par a el efecto se
cur sa el r equer i mi ento menci onando l a fecha, pl a-
zo, for ma y condi ci ones par a su cumpl i mi ento.
169.2 Ser l eg ti mo el r echazo a l a exi genci a pr evi sta en
el pr r afo anter i or , cuando l a sujeci n i mpl i que: l a
vi ol aci n al secr eto pr ofesi onal , una r evel aci n pr o-
hi bi da por l a l ey, suponga di r ectamente l a r evel a-
ci n de hechos per segui bl es pr acti cados por el ad-
mi ni str ado, o afecte l os der echos consti tuci onal es.
En ni ngn caso esta excepci n ampar a el fal sea-
mi ento de l os hechos o de l a r eal i dad.
169.3 El acogi mi ento a esta excepci n ser l i br emente
apr eci ada por l a autor i dad confor me a l as ci r cuns-
tanci as del caso, si n que el l o di spense al r gano
admi ni str ati vo de l a bsqueda de l os hechos ni de
di ctar l a cor r espondi ente r esol uci n.
Artculo 170.- Normativa supletoria
En l o no pr evi sto en este apar tado l a pr ueba documental
se r egi r por l os Ar t cul os 40 y 41 de l a pr esente Ley.
Artculo 171.- Presuncin de la calidad de los
informes
171.1 Los i nfor mes admi ni str ati vos pueden ser obl i gato-
r i os o facul tati vos y vi ncul antes o no vi ncul antes.
171.2 Los di ctmenes e i nfor mes se pr esumi r n facul ta-
ti vos y no vi ncul antes, con l as excepci ones de l ey.
Artculo 172.- Peticin de informes
172.1 Las enti dades sl o sol i ci tan i nfor mes que sean
pr ecepti vos en l a l egi sl aci n o aquel l os que juzguen
absol utamente i ndi spensabl es par a el escl ar eci -
mi ento de l a cuesti n a r esol ver . La sol i ci tud debe
i ndi car con pr eci si n y cl ar i dad l as cuesti ones sobr e
l as que se esti me necesar i o su pr onunci ami ento.
172.2 La sol i ci tud de i nfor mes o di ctmenes l egal es es
r eser vada excl usi vamente par a asuntos en que el
fundamento jur di co de l a pr etensi n sea r azona-
bl emente di scuti bl e, o l os hechos sean contr over ti -
dos jur di camente, y que tal si tuaci n no pueda ser
di l uci dada por el pr opi o i nstr uctor .
172.3 El i nfor mante, dentr o de l os dos d as de r eci bi da,
podr devol ver si n i nfor me todo expedi ente en el
que el pedi do i ncumpl a l os pr r afos anter i or es, o
cuando se apr eci e que sl o se r equi er e confi r maci n
de otr os i nfor mes o de deci si ones ya adoptadas.
Artculo 173.- Presentacin de informes
173.1 Toda autor i dad, cuando for mul e i nfor mes o pr oyec-
tos de r esol uci ones fundamenta su opi ni n en for -
ma suci nta y establ ece concl usi ones expr esas y
cl ar as sobr e todas l as cuesti ones pl anteadas en l a
sol i ci tud, y r ecomi enda concr etamente l os cur sos
de acci n a segui r , cuando stos cor r espondan,
suscr i bi ndol os con su fi r ma habi tual , consi gnando
su nombr e, apel l i do y car go.
173.2 El i nfor me o di ctamen no i ncor por a a su texto el
extr acto de l as actuaci ones anter i or es ni r ei ter a
datos que obr en en expedi ente, per o r efer i r por su
fol i o todo antecedente que per mi ta i l ustr ar par a su
mejor r esol uci n.
Artculo 174.- Omisin de informe
174.1 De no r eci bi r se el i nfor me en el tr mi no seal ado,
l a autor i dad podr al ter nati vamente, segn l as
ci r cunstanci as del caso y r el aci n admi ni str ati va
con el i nfor mante: pr esci ndi r del i nfor me o ci tar al
i nfor mante par a que en fecha ni ca y en una sesi n,
a l a cual puede asi sti r el admi ni str ado, pr esente su
par ecer ver bal mente, de l a cual se el abor ar acta
que se adjuntar al expedi ente, si n per jui ci o de l a
r esponsabi l i dad en que i ncur r a el funci onar i o cul -
pabl e de l a demor a.
174.2 La Ley puede establ ecer expr esamente en pr ocedi -
mi entos i ni ci ados por l os admi ni str ados que de no
r eci bi r se i nfor mes vi ncul antes en el pl azo l egal , se
enti enda que no exi ste objeci n tcni ca o l egal al
pl anteami ento someti do a su par ecer .
174.3 El i nfor me pr esentado extempor neamente puede
ser consi der ado en l a cor r espondi ente r esol uci n.
Artculo 175.- Testigos
175.1 El pr oponente de l a pr ueba de testi gos ti ene l a
car ga de l a compar ecenci a de l os mi smos en el
l ugar , fecha y hor a fi jados. Si el testi go no concu-
r r i er a si n justa causa, se pr esci ndi r de su testi mo-
ni o.
175.2 La admi ni str aci n puede i nter r ogar l i br emente a
l os testi gos y, en caso de decl ar aci ones contr adi cto-
r i as, podr di sponer car eos, aun con l os admi ni str a-
dos.
Artculo 176.- Peritaje
176.1 Los admi ni str ados pueden pr oponer l a desi gnaci n
de per i tos a su costa, debi endo en el mi smo momen-
to i ndi car l os aspectos tcni cos sobr e l os que stos
deben pr onunci ar se.
176.2La admi ni str aci n se abstendr de contr atar
per i tos por su par te, debi endo sol i ci tar i nfor mes
tcni cos de cual qui er ti po a su per sonal o a l as
enti dades tcni cas aptas par a di cho fi n, pr efe-
r entemente entr e l as facul tades de l as uni ver si -
dades pbl i cas.
Artculo 177.- Actuacin probatoria de autorida-
des pblicas
Las autor i dades de enti dades no pr estan confesi n, sal vo
en pr ocedi mi entos i nter nos de l a admi ni str aci n; si n
per jui ci o de ser suscepti bl es de apor tar el ementos pr oba-
tor i os en cal i dad de testi gos, i nfor mantes o per i tos, si
fuer e el caso.
Artculo 178.- Gastos de actuaciones probatorias
En el caso de que l a actuaci n de pr uebas pr opuestas
por el admi ni str ado i mpor te l a r eal i zaci n de gastos
que no deba sopor tar r aci onal mente l a enti dad, sta
podr exi gi r el depsi to anti ci pado de tal es costos, con
car go a l a l i qui daci n fi nal que el i nstr uctor pr acti car
documentadamente al admi ni str ado, una vez r eal i za-
da l a pr obanza.
Artculo 179.- Actuaciones probatorias que afec-
ten a terceros
Los ter cer os ti enen el deber de col abor ar par a l a pr ueba
de l os hechos con r espeto de sus der echos consti tuci ona-
l es.
Artculo 180.- Proyecto de resolucin
Cuando fuer en di sti ntos l a autor i dad i nstr uctor a de l a
competente par a r esol ver , l a i nstr uctor a pr epar a un
i nfor me fi nal en el cual r ecoger l os aspectos ms r el e-
vantes del acto que l o pr omovi , as como un r esumen del
conteni do de l a i nstr ucci n, anl i si s de l a pr ueba i nstr ui -
da, y for mul ar en su concor danci a un pr oyecto de r eso-
l uci n.
CAPTULO VII
Participacin de los administrados
Artculo 181.- Administracin abierta
Adems de l os medi os de acceso a l a par ti ci paci n en l os
asuntos pbl i cos establ eci dos por otr as nor mas, en l a
i nstr ucci n de l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos l as
enti dades se r i gen por l as di sposi ci ones de este Cap tul o
sobr e l a audi enci a a l os admi ni str ados y el per odo de
i nfor maci n pbl i ca.
Artculo 182.- Audiencia pblica
182.1 Las nor mas admi ni str ati vas pr evn l a convocato-
r i a a una audi enci a pbl i ca, como for mal i dad esen-
ci al par a l a par ti ci paci n efecti va de ter cer os, cuan-
do el acto al que conduzca el pr ocedi mi ento admi -
ni str ati vo sea suscepti bl e de afectar der echos o
i nter eses cuya ti tul ar i dad cor r esponda a per sonas
i ndeter mi nadas, tal es como en mater i a medi o am-
bi ental , ahor r o pbl i co, val or es cul tur al es, hi str i -
cos, der echos del consumi dor , pl aneami ento ur ba-
no y zoni fi caci n; o cuando el pr onunci ami ento
sobr e autor i zaci ones, l i cenci as o per mi sos que el
acto habi l i te i nci da di r ectamente sobr e ser vi ci os
pbl i cos.
182.2En l a audi enci a pbl i ca cual qui er ter cer o, si n
necesi dad de acr edi tar l egi ti maci n especi al est
habi l i tado par a pr esentar i nfor maci n ver i fi ca-
da, par a r equer i r el anl i si s de nuevas pr uebas,
as como expr esar su opi ni n sobr e l as cuesti o-
nes que consti tuyan el obj eto del pr ocedi mi ento
o sobr e l a evi denci a actuada. No pr ocede for mu-
l ar i nter pel aci ones a l a autor i dad en l a audi en-
ci a.
182.3 La omi si n de r eal i zaci n de l a audi enci a pbl i ca
acar r ea l a nul i dad del acto admi ni str ati vo fi nal que
se di cte.
182.4 El venci mi ento del pl azo pr evi sto en el Ar t cul o 142
de esta Ley, si n que se haya l l evado a cabo l a
audi enci a pbl i ca, deter mi na l a oper ati vi dad del
si l enci o admi ni str ati vo negati vo, si n per jui ci o de l a
r esponsabi l i dad de l as autor i dades obl i gadas a su
convocator i a.
Artculo 183.- Convocatoria a audiencia pblica
La convocator i a a audi enci a pbl i ca debe publ i car se en el
Di ar i o Ofi ci al o en uno de l os medi os de comuni caci n de
mayor di fusi n l ocal , segn l a natur al eza del asunto, con
una anti ci paci n no menor de tr es (3) d as a su r eal i za-
ci n, debi endo i ndi car : l a autor i dad convocante, su obje-
to, el d a, l ugar y hor a de r eal i zaci n, l os pl azos par a
i nscr i pci n de par ti ci pantes, el domi ci l i o y tel fono de l a
enti dad convocante, dnde se puede r eal i zar l a i nscr i p-
ci n, se puede acceder a mayor i nfor maci n del asunto, o
pr esentar al egatos, i mpugnaci ones y opi ni ones.
Artculo 184.- Desarrollo y efectos de la audiencia
pblica
184.1 La compar ecenci a a l a audi enci a no otor ga, por s
mi sma, l a condi ci n de par ti ci pante en el pr ocedi -
mi ento.
184.2 La no asi stenci a a l a audi enci a no i mpi de a l os
l egi ti mados en el pr ocedi mi ento como i nter esados,
a pr esentar al egatos, o r ecur sos contr a l a r esol u-
ci n.
184.3 Las i nfor maci ones y opi ni ones mani festadas du-
r ante l a audi enci a pbl i ca, son r egi str adas si n
gener ar debate, y poseen car cter consul ti vo y no
vi ncul ante par a l a enti dad.
184.4 La autor i dad i nstr uctor a debe expl i ci tar , en l os
fundamentos de su deci si n, de qu maner a ha
tomado en cuenta l as opi ni ones de l a ci udadan a y,
en su caso, l as r azones par a su desesti maci n.
Artculo 185.- Perodo de informacin pblica
185.1 Cuando sea mater i a de deci si n de l a autor i dad,
cual qui er aspecto de i nter s gener al di sti nto a l os
pr evi stos en el ar t cul o anter i or donde se apr eci e
objeti vamente que l a par ti ci paci n de ter cer os no
deter mi nados pueda coadyuvar a l a compr obaci n
de cual qui er estado, i nfor maci n o de al guna exi -
genci a l egal no evi denci ada en el expedi ente por l a
autor i dad, el i nstr uctor abr e un per odo no menor
de tr es ni mayor de ci nco d as hbi l es par a r eci bi r
-por l os medi os ms ampl i os posi bl es- sus mani fes-
taci ones sobr e el asunto, antes de r esol ver el pr oce-
di mi ento.
185.2 El per odo de i nfor maci n pbl i ca cor r esponde ser
convocado par ti cul ar mente antes de apr obar nor -
mas admi ni str ati vas que afecten der echos e i nter e-
ses ci udadanos, o par a r esol ver acer ca del otor ga-
mi ento de l i cenci as o autor i zaci ones par a ejer cer
acti vi dades de i nter s gener al , y par a desi gnar
funci onar i os en car gos pr i nci pal es de l as enti dades,
o i ncl uso tr atndose de cual qui er car go cuando se
exi ja como condi ci n expr esa poseer conducta i nta-
chabl e o cual qui er ci r cunstanci a anl oga.
185.3 La convocator i a, desar r ol l o y consecuenci as del
per odo de i nfor maci n pbl i ca se si gue en l o no
pr evi sto en este Cap tul o, en l o apl i cabl e, por l as
nor mas de audi enci a pbl i ca.
CAPTULO VIII
Fin del Procedimiento
Artculo 186.- Fin del procedimiento
186.1 Pondr n fi n al pr ocedi mi ento l as r esol uci ones que
se pr onunci an sobr e el fondo del asunto, el si l enci o
admi ni str ati vo posi ti vo, el si l enci o admi ni str ati vo
negati vo en el caso a que se r efi er e el i nci so 4) del
Ar t cul o 188, el desi sti mi ento, l a decl ar aci n de
abandono, l os acuer dos adoptados como consecuen-
ci a de conci l i aci n o tr ansacci n extr ajudi ci al que
tengan por objeto poner fi n al pr ocedi mi ento y l a
pr estaci n efecti va de l o pedi do a confor mi dad del
admi ni str ado en caso de peti ci n gr aci abl e.
186.2 Tambi n pondr fi n al pr ocedi mi ento l a r esol uci n
que as l o decl ar e por causas sobr eveni das que
deter mi nen l a i mposi bi l i dad de conti nuar l o.
Artculo 187.- Contenido de la resolucin
187.1 La r esol uci n que pone fi n al pr ocedi mi ento cum-
pl i r l os r equi si tos del acto admi ni str ati vo seal a-
dos en el Cap tul o Pri mero del T tul o Pri mero de l a
pr esente Ley.
187.2 En l os pr ocedi mi entos i ni ci ados a peti ci n del i nte-
r esado, l a r esol uci n ser congr uente con l as peti -
ci ones for mul adas por ste, si n que en ni ngn caso
pueda agr avar su si tuaci n i ni ci al y si n per jui ci o de
l a potestad de l a admi ni str aci n de i ni ci ar de ofi ci o
un nuevo pr ocedi mi ento, si pr ocede.
Artculo 188.- Efectos del silencio administrativo
188.1 Los pr ocedi mi entos admi ni str ati vos sujetos a si -
l enci o admi ni str ati vo posi ti vo quedar n automti -
camente apr obados en l os tr mi nos en que fuer on
sol i ci tados si tr anscur r i do el pl azo establ eci do o
mxi mo, l a enti dad no hubi er a comuni cado al ad-
mi ni str ado el pr onunci ami ento.
188.2 El si l enci o admi ni str ati vo ti ene par a todos l os efec-
tos el car cter de r esol uci n que pone fi n al pr oce-
di mi ento, si n per jui ci o de l a potestad de nul i dad de
ofi ci o pr evi sta en el Ar t cul o 202 de l a pr esente
Ley.
188.3 El si l enci o admi ni str ati vo negati vo ti ene por efecto
habi l i tar al admi ni str ado l a i nter posi ci n de l os
r ecur sos admi ni str ati vos y acci ones judi ci al es per -
ti nentes.
188.4 Aun cuando oper e el si l enci o admi ni str ati vo nega-
ti vo, l a admi ni str aci n manti ene l a obl i gaci n de
r esol ver , bajo r esponsabi l i dad, hasta que se l e noti -
fi que que el asunto ha si do someti do a conoci mi ento
de una autor i dad jur i sdi cci onal o el admi ni str ado
haya hecho uso de l os r ecur sos admi ni str ati vos
r especti vos.
188.5 El si l enci o admi ni str ati vo negati vo no i ni ci a el
cmputo de pl azos ni tr mi nos par a su i mpugna-
ci n.
Artculo 189.- Desistimiento del procedimiento o
de la pretensin.
189.1 El desi sti mi ento del pr ocedi mi ento i mpor tar l a
cul mi naci n del mi smo, per o no i mpedi r que pos-
ter i or mente vuel va a pl antear se i gual pr etensi n
en otr o pr ocedi mi ento.
189.2 El desi sti mi ento de l a pr etensi n i mpedi r pr omo-
ver otr o pr ocedi mi ento por el mi smo objeto y causa.
189.3 El desi sti mi ento sl o afectar a qui enes l o hubi er en
for mul ado.
189.4El desi sti mi ento podr hacer se por cual qui er
medi o que per mi ta su constanci a y seal ando su
conteni do y al cance. Debe seal ar se expr esa-
mente si se tr ata de un desi sti mi ento de l a
pr etensi n o del pr ocedi mi ento. Si no se pr eci sa,
se consi der a que se tr ata de un desi sti mi ento del
pr ocedi mi ento.
189.5 El desi sti mi ento se podr r eal i zar en cual qui er
momento antes de que se noti fi que l a r esol uci n
fi nal en l a i nstanci a.
189.6 La autor i dad aceptar de pl ano el desi sti mi ento y
decl ar ar concl ui do el pr ocedi mi ento, sal vo que,
habi ndose aper sonado en el mi smo ter cer os i nte-
r esados, i nstasen stos su conti nuaci n en el pl azo
de di ez d as desde que fuer on noti fi cados del desi s-
ti mi ento.
189.7La autor i dad podr conti nuar de ofi ci o el pr oce-
di mi ento si del anl i si s de l os hechos consi der a
que podr a estar se afectando i nter eses de ter ce-
r os o l a acci n susci tada por l a i ni ci aci n del
pr ocedi mi ento extr aase i nter s gener al . En ese
caso, l a autor i dad podr l i mi tar l os efectos del
desi sti mi ento al i nter esado y conti nuar el pr o-
cedi mi ento.
Artculo 190.- Desistimiento de actos y recursos
administrativos
190.1 El desi sti mi ento de al gn acto r eal i zado en el pr o-
cedi mi ento puede r eal i zar se antes de que haya
pr oduci do efectos.
190.2 Puede desi sti r se de un r ecur so admi ni str ati vo an-
tes de que se noti fi que l a r esol uci n fi nal en l a
i nstanci a, deter mi nando que l a r esol uci n i mpug-
nada quede fi r me, sal vo que otr os admi ni str ados se
hayan adher i do al r ecur so, en cuyo caso sl o tendr
efecto par a qui en l o for mul .
Artculo 191.- Abandono en los procedimientos
iniciados a solicitud del administrado
En l os pr ocedi mi entos i ni ci ados a sol i ci tud de par te,
cuando el admi ni str ado i ncumpl a al gn tr mi te que
l e hubi er a si do r equer i do que pr oduzca su par al i za-
ci n por tr ei nta d as, l a autor i dad de ofi ci o o a sol i ci -
tud del admi ni str ado decl ar ar el abandono del pr oce-
di mi ento. Di cha r esol uci n deber ser noti fi cada y
contr a el l a pr oceder n l os r ecur sos admi ni str ati vos
per ti nentes.
CAPTULO IX
Ejecucin de resoluciones
Artculo 192.- Ejecutoriedad del acto administra-
tivo
Los actos admi ni str ati vos tendr n car cter ejecutar i o,
sal vo di sposi ci n l egal expr esa en contr ar i o, mandato
judi ci al o que estn sujetos a condi ci n o pl azo confor me
a l ey.
Artculo 193.- Prdida de ejecutoriedad del acto
administrativo
193.1 Sal vo nor ma expr esa en contr ar i o, l os actos admi -
ni str ati vos pi er den efecti vi dad y ejecutor i edad en
l os si gui entes casos:
193.1.1 Por suspensi n pr ovi si onal confor me a l ey.
193.1.2 Cuando tr anscur r i dos ci nco aos de adqui -
r i do fi r meza, l a admi ni str aci n no ha i ni -
ci ado l os actos que l e competen par a ejecu-
tar l os.
193.1.3 Cuando se cumpl a l a condi ci n r esol uti va a
que estaban sujetos de acuer do a l ey.
193.2 Cuando el admi ni str ado oponga al i ni ci o de l a
ejecuci n del acto admi ni str ati vo l a pr di da de su
ejecutor i edad, l a cuesti n es r esuel ta de modo i r r e-
cur r i bl e en sede admi ni str ati va por l a autor i dad
i nmedi ata super i or , de exi sti r , pr evi o i nfor me l egal
sobr e l a mater i a.
Artculo 194.- Ejecucin forzosa
Par a pr oceder a l a ejecuci n for zosa de actos admi ni str a-
ti vos a tr avs de sus pr opi os r ganos competentes, o de l a
Pol i c a Naci onal del Per , l a autor i dad cumpl e l as si -
gui entes exi genci as:
1. Que se tr ate de una obl i gaci n de dar , hacer o no
hacer , establ eci da a favor de l a enti dad.
2. Que l a pr estaci n sea deter mi nada por escr i to de
modo cl aro e ntegro.
3. Que tal obl i gaci n der i ve del ejer ci ci o de una atr i -
buci n de i mper i o de l a enti dad o pr ovenga de una
r el aci n de der echo pbl i co sosteni da con l a enti -
dad.
4. Que se haya r equer i do al admi ni str ado el cumpl i -
mi ento espontneo de l a pr estaci n, bajo aper ci bi -
mi ento de i ni ci ar el medi o coer ci ti vo espec fi camen-
te apl i cabl e.
5. Que no se tr ate de acto admi ni str ati vo que l a
Consti tuci n o l a l ey exi jan l a i nter venci n del
Poder Judi ci al par a su ejecuci n.
Artculo 195.- Notificacin de acto de inicio de
ejecucin
195.1 La deci si n que autor i ce l a ejecuci n admi ni str ati -
va ser noti fi cada a su desti natar i o antes de i ni ci ar -
se l a mi sma.
195.2La autor i dad puede noti fi car el i ni ci o de l a ej e-
cuci n sucesi vamente a l a noti fi caci n del acto
ej ecutado, si empr e que se faci l i te al admi ni str a-
do cumpl i r espontneamente l a pr estaci n a su
car go.
Artculo 196.- Medios de ejecucin forzosa
196.1 La ejecuci n for zosa por l a enti dad se efectuar
r espetando si empr e el pr i nci pi o de r azonabi l i dad,
por l os si gui entes medi os:
a) Ejecuci n coacti va
b) Ejecuci n subsi di ar i a
c) Mul ta coer ci ti va
d) Compul si n sobr e l as per sonas
196.2 Si fuer an var i os l os medi os de ejecuci n apl i cabl es,
se el egi r el menos r estr i cti vo de l a l i ber tad i ndi vi -
dual .
196.3 Si fuese necesar i o i ngr esar al domi ci l i o o a l a pr o-
pi edad del afectado, deber segui r se l o pr evi sto por
el i nci so 9) del Ar t cul o 20 de l a Consti tuci n
Pol ti ca del Per .
Artculo 197.- Ejecucin coactiva
Si l a enti dad hubi er a de pr ocur ar se l a ejecuci n de una
obl i gaci n de dar , hacer o no hacer , se segui r el pr ocedi -
mi ento pr evi sto en l as l eyes de l a mater i a.
Artculo 198.- Ejecucin subsidiaria
Habr l ugar a l a ejecuci n subsi di ar i a cuando se tr ate de
actos que por no ser per sonal si mos puedan ser r eal i za-
dos por sujeto di sti nto del obl i gado:
1. En este caso, l a enti dad r eal i zar el acto, por s o a
tr avs de l as per sonas que deter mi ne, a costa del
obl i gado.
2. El i mpor te de l os gastos, daos y per jui ci os se
exi gi r confor me a l o di spuesto en el ar t cul o ante-
r i or .
3. Di cho i mpor te podr l i qui dar se de for ma pr ovi si o-
nal y r eal i zar se antes de l a ejecuci n, o r eser var se
a l a l i qui daci n defi ni ti va.
Artculo 199.- Multa coercitiva
199.1 Cuando as l o autor i cen l as l eyes, y en l a for ma y
cuant a que stas deter mi nen, l a enti dad puede,
par a l a ejecuci n de deter mi nados actos, i mponer
mul tas coer ci ti vas, r ei ter adas por per odos sufi -
ci entes par a cumpl i r l o or denado, en l os si gui entes
supuestos:
a) Actos per sonal si mos en que no pr oceda l a com-
pul si n sobr e l a per sona del obl i gado.
b) Actos en que, pr ocedi endo l a compul si n, l a ad-
mi ni str aci n no l a esti mar a conveni ente.
c) Actos cuya ejecuci n pueda el obl i gado encar gar
a otr a per sona.
199.2 La mul ta coer ci ti va es i ndependi ente de l as sanci o-
nes que puedan i mponer se con tal car cter y com-
pati bl e con el l as.
Artculo 200.- Compulsin sobre las personas
Los actos admi ni str ati vos que i mpongan una obl i gaci n
per sonal si ma de no hacer o sopor tar , podr n ser ejecuta-
dos por compul si n sobr e l as per sonas en l os casos en que
l a l ey expr esamente l o autor i ce, y si empr e dentr o del
r espeto debi do a su di gni dad y a l os der echos r econoci dos
en l a Consti tuci n Pol ti ca.
Si l os actos fuer an de cumpl i mi ento per sonal , y no fuer an
ejecutados, dar n l ugar al pago de l os daos y per jui ci os
que se pr odujer an, l os que se deber n r egul ar judi ci al -
mente.
TTULO III
De la Revisin de los Actos en
Va Administrativa
CAPTULO I
Revisin de Oficio
Artculo 201.- Rectificacin de errores
201.1 Los er r or es mater i al o ar i tmti co en l os actos admi -
ni str ati vos pueden ser r ecti fi cados con efecto r etr o-
acti vo, en cual qui er momento, de ofi ci o o a i nstan-
ci a de l os admi ni str ados, si empr e que no se al ter e l o
sustanci al de su conteni do ni el senti do de l a deci -
si n.
201.2 La r ecti fi caci n adopta l as for mas y modal i dades de
comuni caci n o publ i caci n que cor r esponda par a
el acto or i gi nal .
Artculo 202.- Nulidad de oficio
202.1En cual qui er a de l os casos enumer ados en el
Ar t cul o 10, puede decl ar ar se de ofi ci o l a nul i dad
de l os actos admi ni str ati vos, aun cuando hayan
quedado fi r mes, si empr e que agr avi en el i nter s
pbl i co.
202.2 La nul i dad de ofi ci o sl o puede ser decl ar ada por el
funci onar i o jer r qui co super i or al que expi di el
acto que se i nval i da. Si se tr atar a de un acto emi ti do
por una autor i dad que no est someti da a subor di -
naci n jer r qui ca, l a nul i dad ser decl ar ada tam-
bi n por r esol uci n del mi smo funci onar i o.
202.3 La facul tad par a decl ar ar l a nul i dad de ofi ci o de l os
actos admi ni str ati vos pr escr i be al ao, contado a
par ti r de l a fecha en que hayan quedado consenti -
dos.
202.4 En caso de que haya pr escr i to el pl azo pr evi sto en
el numer al anter i or , sl o pr ocede demandar l a
nul i dad ante el Poder Judi ci al v a el pr oceso con-
tenci oso admi ni str ati vo, si empr e que l a demanda
se i nter ponga dentr o de l os dos (2) aos si gui entes
a contar desde l a fecha en que pr escr i bi l a facul tad
par a decl ar ar l a nul i dad en sede admi ni str ati va.
202.5 Los actos admi ni str ati vos emi ti dos por consejos o
tr i bunal es r egi dos por l eyes especi al es competen-
tes par a r esol ver contr over si as en l ti ma i nstanci a
admi ni str ati va, no pueden ser objeto de decl ar a-
ci n de nul i dad de ofi ci o. Sl o pr ocede demandar su
nul i dad ante el Poder Judi ci al , v a el pr oceso con-
tenci oso-admi ni str ati vo, si empr e que l a demanda
se i nter ponga dentr o de l os tr es aos si gui entes a
contar desde l a fecha en que el acto qued fi r me.
Artculo 203.- Revocacin
203.1 Los actos admi ni str ati vos decl ar ati vos o consti tuti -
vos de der echos o i nter eses l eg ti mos no pueden ser
r evocados, modi fi cados o susti tui dos de ofi ci o por
r azones de opor tuni dad, mr i to o conveni enci a.
203.2 Excepci onal mente, cabe l a r evocaci n de actos ad-
mi ni str ati vos, con efectos a futur o, en cual qui er a
de l os si gui entes casos:
203.2.1 Cuando l a facul tad r evocator i a haya si do
expr esamente establ eci da por una nor -
ma con r ango l egal y si empr e que se
cumpl an l os r equi si tos pr evi stos en di -
cha nor ma.
203.2.2 Cuando sobr evenga l a desapar i ci n de l as
condi ci ones exi gi das l egal mente par a l a
emi si n del acto admi ni str ati vo cuya per -
manenci a sea i ndi spensabl e par a l a exi s-
tenci a de l a r el aci n jur di ca cr eada.
203.2.3 Cuando apr eci ando el ementos de jui ci o so-
br evi ni entes se favor ezca l egal mente a l os
desti natar i os del acto y si empr e que no se
gener e per jui ci os a ter cer os.
203.3 La r evocaci n pr evi sta en este numer al sl o podr
ser decl ar ada por l a ms al ta autor i dad de l a enti -
dad competente, pr evi a opor tuni dad a l os posi bl es
afectados par a pr esentar sus al egatos y evi denci a
en su favor .
Artculo 204.- lrrevisabilidad de actos judicial-
mente confirmados
No ser n en ni ngn caso r evi sabl es en sede admi ni str a-
ti va l os actos que hayan si do objeto de confi r maci n por
sentenci a judi ci al fi r me.
Artculo 205.- Indemnizacin por revocacin
205.1Cuando l a r evocaci n or i gi ne per jui ci o econmi co
al admi ni str ado, l a r esol uci n que l a deci da debe-
r contempl ar l o conveni ente par a efectuar l a
i ndemni zaci n cor r espondi ente en sede admi ni s-
tr ati va.
205.2 Los actos i ncur sos en causal par a su r evocaci n o
nul i dad de ofi ci o, per o cuyos efectos hayan caduca-
do o agotado, ser n mater i a de i ndemni zaci n en
sede judi ci al , di spuesta cuando quede fi r me admi -
ni str ati vamente su r evocaci n o anul aci n.
CAPTULO II
Recursos Administrativos
Artculo 206.- Facultad de contradiccin
206.1 Confor me a l o seal ado en el Ar t cul o 108, fr ente a
un acto admi ni str ati vo que se supone vi ol a, desco-
noce o l esi ona un der echo o i nter s l eg ti mo, pr oce-
de su contr adi cci n en l a v a admi ni str ati va me-
di ante l os r ecur sos admi ni str ati vos seal ados en el
ar t cul o si gui ente.
206.2 Sl o son i mpugnabl es l os actos defi ni ti vos que po-
nen fi n a l a i nstanci a y l os actos de tr mi te que
deter mi nen l a i mposi bi l i dad de conti nuar el pr oce-
di mi ento o pr oduzcan i ndefensi n. La contr adi c-
ci n a l os r estantes actos de tr mi te deber al egar -
se por l os i nter esados par a su consi der aci n en el
acto que ponga fi n al pr ocedi mi ento y podr n i m-
pugnar se con el r ecur so admi ni str ati vo que, en su
caso, se i nter ponga contr a el acto defi ni ti vo.
206.3 No cabe l a i mpugnaci n de actos que sean r epr o-
ducci n de otr os anter i or es que hayan quedado
fi r mes, ni l a de l os confi r mator i os de actos consen-
ti dos por no haber si do r ecur r i dos en ti empo y
for ma.
Artculo 207.- Recursos administrativos
207.1 Los r ecur sos admi ni str ati vos son:
a) Recur so de r econsi der aci n
b) Recur so de apel aci n
c) Recur so de r evi si n
207.2 El tr mi no par a l a i nter posi ci n de l os r ecur sos es
de qui nce (15) d as per entor i os, y deber n r esol ver -
se en el pl azo de tr ei nta (30) d as.
Artculo 208.- Recurso de reconsideracin
El r ecur so de r econsi der aci n se i nter pondr ante el
mi smo r gano que di ct el pr i mer acto que es mater i a de
l a i mpugnaci n y deber sustentar se en nueva pr ueba.
En l os casos de actos admi ni str ati vos emi ti dos por r ga-
nos que consti tuyen ni ca i nstanci a no se r equi er e nueva
pr ueba. Este r ecur so es opci onal y su no i nter posi ci n no
i mpi de el ejer ci ci o del r ecur so de apel aci n.
Artculo 209.- Recurso de apelacin
El r ecur so de apel aci n se i nter pondr cuando l a i mpug-
naci n se sustente en di fer ente i nter pr etaci n de l as
pr uebas pr oduci das o cuando se tr ate de cuesti ones de
pur o der echo, debi endo di r i gi r se a l a mi sma autor i dad
que expi di el acto que se i mpugna par a que el eve l o
actuado al super i or jer r qui co.
Artculo 210.- Recurso de revisin
Excepci onal mente hay l ugar a r ecur so de r evi si n, ante
una ter cer a i nstanci a de competenci a naci onal , si l as dos
i nstanci as anter i or es fuer on r esuel tas por autor i dades
que no son de competenci a naci onal , debi endo di r i gi r se a
l a mi sma autor i dad que expi di el acto que se i mpugna
par a que el eve l o actuado al super i or jer r qui co.
Artculo 211.- Requisitos del recurso
El escr i to del r ecur so deber seal ar el acto del que se
r ecur r e y cumpl i r l os dems r equi si tos pr evi stos en el
Ar t cul o 113 de l a pr esente Ley. Debe ser autor i zado por
l etr ado.
Artculo 212.- Acto firme
Una vez venci dos l os pl azos par a i nter poner l os r ecur sos
admi ni str ati vos se per der el der echo a ar ti cul ar l os que-
dando fi r me el acto.
Artculo 213.- Error en la calificacin
El er r or en l a cal i fi caci n del r ecur so por par te del
r ecur r ente no ser obstcul o par a su tr ami taci n si em-
pr e que del escr i to se deduzca su ver dader o car cter .
Artculo 214.- Alcance de los recursos
Los r ecur sos admi ni str ati vos se ejer ci tar n por una sol a
vez en cada pr ocedi mi ento admi ni str ati vo y nunca si mul -
tneamente.
Artculo 215.- Silencio administrativo en materia
de recursos
El si l enci o admi ni str ati vo en mater i a de r ecur sos se
r egi r por l o di spuesto por el numer al 34.1.2 del Ar t cul o
34 e i nci so 2) del Ar t cul o 33 de l a pr esente Ley.
Artculo 216.- Suspensin de la ejecucin
216.1 La i nter posi ci n de cual qui er r ecur so, excepto l os
casos en que una nor ma l egal establ ezca l o contr a-
r i o, no suspender l a ejecuci n del acto i mpugnado.
216.2 No obstante l o di spuesto en el numer al anter i or , l a
autor i dad a qui en competa r esol ver el r ecur so po-
dr suspender de ofi ci o o a peti ci n de par te l a
ejecuci n del acto r ecur r i do cuando concur r a al gu-
na de l as si gui entes ci r cunstanci as:
a) Que l a ejecuci n pudi er a causar per jui ci os de
i mposi bl e o di f ci l r epar aci n.
b) Que se apr eci e objeti vamente l a exi stenci a de un
vi ci o de nul i dad tr ascendente.
216.3 La deci si n de l a suspensi n se adoptar pr evi a
ponder aci n sufi ci entemente r azonada entr e el per -
jui ci o que causar a al i nter s pbl i co o a ter cer os l a
suspensi n y el per jui ci o que causa al r ecur r ente l a
efi caci a i nmedi ata del acto r ecur r i do.
216.4 Al di sponer se l a suspensi n podr n adoptar se l as
medi das que sean necesar i as par a asegur ar l a pr o-
tecci n del i nter s pbl i co o l os der echos de ter cer os
y l a efi caci a de l a r esol uci n i mpugnada.
216.5 La suspensi n se mantendr dur ante el tr mi te del
r ecur so admi ni str ati vo o el cor r espondi ente pr oce-
so contenci oso-admi ni str ati vo, sal vo que l a autor i -
dad admi ni str ati va o judi ci al di sponga l o contr ar i o
si se modi fi can l as condi ci ones bajo l as cual es se
deci di .
Artculo 217.- Resolucin
217.1 La r esol uci n del r ecur so esti mar en todo o en
par te o desesti mar l as pr etensi ones for mul adas
en el mi smo o decl ar ar su i nadmi si n.
217.2 Constatada l a exi stenci a de una causal de nul i dad,
l a autor i dad, adems de l a decl ar aci n de nul i dad,
r esol ver sobr e el fondo del asunto, de contar se con
l os el ementos sufi ci entes par a el l o. Cuando no sea
posi bl e pr onunci ar se sobr e el fondo del asunto, se
di spondr l a r eposi ci n del pr ocedi mi ento al mo-
mento en que el vi ci o se pr odujo.
Artculo 218.- Agotamiento de la va administrati-
va
218.1 Los actos admi ni str ati vos que agotan l a v a admi -
ni str ati va podr n ser i mpugnados ante el Poder
Judi ci al medi ante el pr oceso contenci oso-admi ni s-
tr ati vo a que se r efi er e el Ar t cul o 148 de l a Cons-
ti tuci n Pol ti ca del Estado.
218.2 Son actos que agotan l a v a admi ni str ati va:
a) El acto r especto del cual no pr oceda l egal mente
i mpugnaci n ante una autor i dad u r gano jer r -
qui camente super i or en l a v a admi ni str ati va o
cuando se pr oduzca si l enci o admi ni str ati vo ne-
gati vo, sal vo que el i nter esado opte por i nter po-
ner r ecur so de r econsi der aci n, en cuyo caso l a
r esol uci n que se expi da o el si l enci o admi ni str a-
ti vo pr oduci do con moti vo de di cho r ecur so i m-
pugnati vo agota l a v a admi ni str ati va; o
b) El acto expedi do o el si l enci o admi ni str ati vo
pr oduci do con moti vo de l a i nter posi ci n de un
r ecur so de apel aci n en aquel l os casos en que se
i mpugne el acto de una autor i dad u r gano some-
ti do a subor di naci n jer r qui ca; o
c) El acto expedi do o el si l enci o admi ni str ati vo
pr oduci do con moti vo de l a i nter posi ci n de un
r ecur so de r evi si n, ni camente en l os casos a
que se r efi er e el Ar t cul o 210 de l a pr esente Ley;
o
d) El acto que decl ar a de ofi ci o l a nul i dad o r evoca
otr os actos admi ni str ati vos en l os casos a que se
r efi er en l os Ar t cul os 202 y 203 de esta Ley; o
e) Los actos admi ni str ati vos de l os Tr i bunal es o
Consejos Admi ni str ati vos r egi dos por l eyes espe-
ci al es.
TTULO IV
De los procedimientos especiales
CAPTULO I
Procedimiento trilateral
Artculo 219.- Procedimiento trilateral
219.1 El pr ocedi mi ento tr i l ater al es el pr ocedi mi ento ad-
mi ni str ati vo contenci oso segui do entr e dos o ms
admi ni str ados ante l as enti dades de l a admi ni str a-
ci n y par a l os descr i tos en el i nci so 8) del Ar t cul o
I del T tul o Pr el i mi nar de l a pr esente Ley.
219.2 La par te que i ni ci a el pr ocedi mi ento con l a pr esen-
taci n de una r ecl amaci n ser desi gnada como
r ecl amante y cual qui er a de l os empl azados ser
desi gnado como r ecl amado.
Artculo 220.- Marco legal
El pr ocedi mi ento tr i l ater al se r i ge por l o di spuesto en el
pr esente Cap tul o y en l o dems por l o pr evi sto en esta
Ley. Respecto de l os pr ocedi mi entos admi ni str ati vos tr i -
l ater al es r egi dos por l eyes especi al es, este cap tul o ten-
dr ni camente car cter supl etor i o.
Artculo 221.- Inicio del procedimiento
221.1 El pr ocedi mi ento tr i l ater al se i ni ci a medi ante l a
pr esentaci n de una r ecl amaci n o de ofi ci o.
221.2 Dur ante el desar r ol l o del pr ocedi mi ento tr i l ater al
l a admi ni str aci n debe favor ecer y faci l i tar l a sol u-
ci n conci l i ada de l a contr over si a.
221.3 Una vez admi ti da a tr mi te l a r ecl amaci n se pon-
dr en conoci mi ento del r ecl amado a fi n de que ste
pr esente su descar go.
Artculo 222.- Contenido de la reclamacin
222.1 La r ecl amaci n deber contener l os r equi si tos de
l os escr i tos pr evi stos en el Ar t cul o 113 de l a
pr esente Ley, as como el nombr e y l a di r ecci n de
cada r ecl amado, l os moti vos de l a r ecl amaci n y l a
peti ci n de sanci ones u otr o ti po de acci n afi r ma-
ti va.
222.2 La r ecl amaci n deber ofr ecer l as pr uebas y acom-
paar como anexos l as pr uebas de l as que di spon-
ga.
222.3 La autor i dad podr sol i ci tar acl ar aci n de l a r ecl a-
maci n de admi ti r l a, cuando exi stan dudas en l a
exposi ci n de !os hechos o fundamentos de der echo
r especti vos.
Artculo 223.- Contestacin de la reclamacin
223.1 El r ecl amado deber pr esentar l a contestaci n de l a
r ecl amaci n dentr o de l os qui nce (15) d as poster i o-
r es a l a noti fi caci n de sta; venci do este pl azo, l a
Admi ni str aci n decl ar ar en r ebel d a al r ecl amado
que no l a hubi er a pr esentado. La contestaci n de-
ber contener l os r equi si tos de l os escr i tos pr evi s-
tos en el Ar t cul o 113 de l a pr esente Ley, as como
l a absol uci n de todos l os asuntos contr over ti dos de
hecho y de der echo. Las al egaci ones y l os hechos
r el evantes de l a r ecl amaci n, sal vo que hayan si do
espec fi camente negadas en l a contestaci n, se ten-
dr n por aceptadas o mer i tuadas como ci er tas.
223.2 Las cuesti ones se pr oponen conjunta y ni camente
al contestar l a r ecl amaci n o l a r pl i ca y son r esuel -
tas con l a r esol uci n fi nal .
223.3 En el caso de que el r ecl amado no cumpl a con
pr esentar l a contestaci n dentr o del pl azo establ e-
ci do, l a admi ni str aci n podr per mi ti r , si l o consi -
der a apr opi ado y r azonabl e, l a entr ega de l a contes-
taci n l uego del venci mi ento del pl azo.
223.4Adi ci onal mente a l a contestaci n, el r ecl amado
podr pr esentar una r pl i ca al egando vi ol aci ones
a l a l egi sl aci n r especti va, dentr o de l a compe-
tenci a del or gani smo cor r espondi ente de l a enti -
dad. La pr esentaci n de r pl i cas y r espuestas a
aquel l as r pl i cas se r i ge por l as r egl as par a l a
pr esentaci n y contestaci n de r ecl amaci ones,
excl uyendo l o r efer ente a l os der echos admi ni s-
tr ati vos de tr mi te.
Artculo 224.- Prohibicin de responder a las con-
testaciones
La r pl i ca a l as contestaci ones de l as r ecl amaci ones, no
est per mi ti da. Los nuevos pr obl emas i ncl ui dos en l a
contestaci n del denunci ado ser n consi der ados como
materi a controverti da.
Artculo 225.- Pruebas
Si n per jui ci o de l o establ eci do en l os Ar t cul os 162 a 180
de l a pr esente Ley, l a admi ni str aci n sl o puede pr esci n-
di r de l a actuaci n de l as pr uebas ofr eci das por cual qui e-
r a de l as par tes por acuer do unni me de stas.
Artculo 226.- Medidas cautelares
226.1 En cual qui er etapa del pr ocedi mi ento tr i l ater al , de
ofi ci o o a pedi do de par te, podr n di ctar se medi das
cautel ar es confor me al Ar t cul o 146.
226.2 Si el obl i gado a cumpl i r con una medi da cautel ar
or denado por l a admi ni str aci n no l o hi ci er e, se
apl i car n l as nor mas sobr e ejecuci n for zosa pr e-
vi sta en l os Ar t cul os 192 al 200 de esta Ley.
226.3 Cabe l a apel aci n contr a l a r esol uci n que di cta una
medi da cautel ar sol i ci tada por al guna de l as par tes
dentr o del pl azo de tr es (3) d as contados a par ti r de
l a noti fi caci n de l a r esol uci n que di cta l a medi da.
Sal vo di sposi ci n l egal o deci si n de l a autor i dad en
contr ar i o, l a apel aci n no suspende l a ejecuci n de
l a medi da cautel ar .
La apel aci n deber el evar se al super i or jer r qui co
en un pl azo mxi mo de (1) d a, contado desde l a
fecha de l a concesi n del r ecur so r especti vo y ser
r esuel ta en un pl azo de ci nco (5) d as.
Artculo 227.- Impugnacin
227.1 Contr a l a r esol uci n fi nal r eca da en un pr ocedi -
mi ento tr i l ater al expedi da por una autor i dad u
r gano someti do a subor di naci n jer r qui ca, sl o
pr ocede l a i nter posi ci n del r ecur so de apel aci n.
De no exi sti r super i or jer r qui co, sl o cabe pl an-
tear r ecur so de r econsi der aci n.
227.2 La apel aci n deber ser i nter puesta ante el r gano
que di ct l a r esol uci n apel ada dentr o de l os qui nce
(15) d as de pr oduci da l a noti fi caci n r especti va. El
expedi ente r especti vo deber el evar se al super i or
jer r qui co en un pl azo mxi mo de dos (2) d as
contados desde l a fecha de l a concesi n del r ecur so
r especti vo.
227.3 Dentr o de l os qui nce (15) d as de r eci bi do el expe-
di ente por el super i or jer r qui co se cor r er tr asl ado
a l a otr a par te y se l e conceder pl azo de qui nce (15)
d as par a l a absol uci n de l a apel aci n.
227.4 Con l a absol uci n de l a otr a par te o venci do el pl azo
a que se r efi er e el ar t cul o pr ecedente, l a autor i dad
que conoce de l a apel aci n podr seal ar d a y hor a
par a l a vi sta de l a causa que no podr r eal i zar se en
un pl azo mayor de di ez (10) d as contados desde l a
fecha en que se noti fi que l a absol uci n de l a apel a-
ci n a qui en l a i nter ponga.
227.5 La admi ni str aci n deber emi ti r r esol uci n dentr o
de l os tr ei nta (30) d as si gui entes a l a fecha de
r eal i zaci n de l a audi enci a.
Artculo 228.- Conciliacin o transaccin extraju-
dicial
228.1 En l os casos en l os que l a Ley l o per mi ta y antes de
que se noti fi que l a r esol uci n fi nal , l a autor i dad
podr apr obar acuer dos, pactos, conveni os o con-
tr atos de l os admi ni str ados que i mpor ten una tr an-
sacci n extr ajudi ci al o conci l i aci n, con el al cance,
r equi si tos, efectos y r gi men jur di co espec fi co que
en cada caso pr evea l a di sposi ci n que l o r egul e,
pudi endo tal es actos poner fi n al pr ocedi mi ento
admi ni str ati vo y dejar si n efecto l as r esol uci ones
que se hubi er en di ctado en el pr ocedi mi ento. El
acuer do podr ser r ecogi do en una r esol uci n admi -
ni str ati va.
228.2 Los ci tados i nstr umentos deber n constar por es-
cr i to y establ ecer como conteni do m ni mo l a i denti -
fi caci n de l as par tes i nter vi ni entes y el pl azo de
vi genci a.
228.3 Al apr obar l os acuer dos a que se r efi er e el numer al
228.1, l a autor i dad podr conti nuar el pr ocedi mi en-
to de ofi ci o si del anl i si s de l os hechos consi der a
que podr a estar se afectando i nter eses de ter cer os
o l a acci n susci tada por l a i ni ci aci n del pr ocedi -
mi ento entr aase i nter s gener al .
CAPTULO II
Procedimiento Sancionador
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Cap-
tulo
229.1 Las di sposi ci ones del pr esente Cap tul o di sci pl i nan
l a facul tad que se atr i buye a cual qui er a de l as
enti dades par a establ ecer i nfr acci ones admi ni str a-
ti vas y l as consecuentes sanci ones a l os admi ni str a-
dos.
229.2 En l as enti dades cuya potestad sanci onador a est
r egul ada por l eyes especi al es, este Cap tul o se apl i -
car con car cter supl etor i o. La potestad sanci ona-
dor a di sci pl i nar i a sobr e el per sonal de l as enti da-
des se r i ge por l a nor mati va sobr e l a mater i a.
Subcaptulo I
De la Potestad Sancionadora
Artculo 230.- Principios de la potestad sanciona-
dora administrativa
La potestad sanci onador a de todas l as enti dades est
r egi da adi ci onal mente por l os si gui entes pr i nci pi os espe-
ci al es:
1. Legalidad.- Sl o por nor ma con r ango de l ey cabe
atr i bui r a l as enti dades l a potestad sanci onador a y
l a consi gui ente pr evi si n de l as consecuenci as ad-
mi ni str ati vas que a t tul o de sanci n son posi bl es
de apl i car a un admi ni str ado, l as que en ni ngn
caso habi l i tar n a di sponer l a pr i vaci n de l i ber tad.
2. Debido procedimiento.- Las enti dades apl i ca-
r n sanci ones sujetndose al pr ocedi mi ento esta-
bl eci do r espetando l as gar ant as del debi do pr oce-
so.
3. Razonabilidad.- Las autor i dades deben pr ever
que l a comi si n de l a conducta sanci onabl e no
r esul te ms ventajosa par a el i nfr actor que cumpl i r
l as nor mas i nfr i ngi das o asumi r l a sanci n; as
como que l a deter mi naci n de l a sanci n consi der e
cr i ter i os como l a exi stenci a o no de i ntenci onal i dad,
el per jui ci o causado, l as ci r cunstanci as de l a comi -
si n de l a i nfr acci n y l a r epeti ci n en l a comi si n
de i nfr acci n.
4. Tipicidad.- Sl o consti tuyen conductas sanci ona-
bl es admi ni str ati vamente l as i nfr acci ones pr evi s-
tas expr esamente en nor mas con r ango de l ey me-
di ante su ti pi fi caci n como tal es, si n admi ti r i nter -
pr etaci n extensi va o anal og a. Las di sposi ci ones
r egl amentar i as de desar r ol l o pueden especi fi car o
gr aduar aquel l as di r i gi das a i denti fi car l as conduc-
tas o deter mi nar sanci ones, si n consti tui r nuevas
conductas sanci onabl es a l as pr evi stas l egal mente,
sal vo l os casos en que l a l ey per mi ta ti pi fi car por v a
r egl amentar i a.
5. Irretroactividad.- Son apl i cabl es l as di sposi ci o-
nes sanci onador as vi gentes en el momento de i ncu-
r r i r el admi ni str ado en l a conducta a sanci onar ,
sal vo que l as poster i or es l e sean ms favor abl es.
6. Concurso de Infracciones.- Cuando una mi sma
conducta cal i fi que como ms de una i nfr acci n se
apl i car l a sanci n pr evi sta par a l a i nfr acci n de
mayor gr avedad, si n per jui ci o que puedan exi gi r se
l as dems r esponsabi l i dades que establ ezcan l as
l eyes.
7. Continuacin de Infracciones.- Par a i mponer
sanci ones por i nfr acci ones en l as que el admi ni str a-
do i ncur r a en for ma conti nua, se r equi er e que
hayan tr anscur r i do por l o menos tr ei nta (30) d as
desde l a fecha de l a i mposi ci n de l a l ti ma sanci n
y se acr edi te haber sol i ci tado al admi ni str ado que
demuestr e haber cesado l a i nfr acci n dentr o de
di cho pl azo.
8. Causalidad.- La r esponsabi l i dad debe r ecaer en
qui en r eal i za l a conducta omi si va o acti va consti tu-
ti va de i nfr acci n sanci onabl e.
9. Presuncin de licitud.- Las enti dades deben
pr esumi r que l os admi ni str ados han actuado ape-
gados a sus deber es mi entr as no cuenten con evi -
denci a en contr ar i o.
10. Non bis in idem.- No se podr i mponer sucesi va o
si mul tneamente una pena y una sanci n admi ni s-
tr ati va por el mi smo hecho en l os casos que se
apr eci e l a i denti dad del sujeto, hecho y fundamen-
to.
Artculo 231.- Estabilidad de la competencia para
la potestad sancionadora
El ejer ci ci o de l a potestad sanci onador a cor r esponde a l as
autor i dades admi ni str ati vas a qui enes l e hayan si do
expr esamente atr i bui das por di sposi ci n l egal o r egl a-
mentar i a, si n que pueda asumi r l a o del egar se en r gano
di sti nto.
Artculo 232.- Determinacin de la responsabili-
dad
232.1 Las sanci ones admi ni str ati vas que se i mpongan al
admi ni str ado son compati bl es con l a exi genci a de l a
r eposi ci n de l a si tuaci n al ter ada por el mi smo a
su estado anter i or , as como con l a i ndemni zaci n
por l os daos y per jui ci os ocasi onados, l os que ser n
deter mi nados en el pr oceso judi ci al cor r espondi en-
te.
232.2 Cuando el cumpl i mi ento de l as obl i gaci ones pr evi s-
tas en una di sposi ci n l egal cor r esponda a var i as
per sonas conjuntamente, r esponder n en for ma
sol i dar i a de l as i nfr acci ones que, en su caso, se
cometan, y de l as sanci ones que se i mpongan.
Artculo 233.-Prescripcin
233.1 La facul tad de l a autor i dad par a deter mi nar l a
exi stenci a de i nfr acci ones admi ni str ati vas pr escr i -
be en el pl azo que establ ezcan l as l eyes especi al es,
si n per jui ci o de l os pl azos par a l a pr escr i pci n de l as
dems r esponsabi l i dades que l a i nfr acci n pudi er a
amer i tar . En caso de no estar deter mi nado, pr escr i -
bi r en ci nco aos computados a par ti r de l a fecha
en que se cometi l a i nfr acci n o desde que ces, si
fuer a una acci n conti nuada.
233.2 El pl azo de pr escr i pci n sl o se i nter r umpe con l a
i ni ci aci n del pr ocedi mi ento sanci onador , r eanu-
dndose el pl azo si el expedi ente se mantuvi er a
par al i zado dur ante ms de un mes por causa no
i mputabl e al admi ni str ado.
233.3 Los admi ni str ados pl antean l a pr escr i pci n por v a
de defensa y l a autor i dad debe r esol ver l a si n ms
tr mi te que l a constataci n de l os pl azos, debi endo
en caso de esti mar l a fundada, di sponer el i ni ci o de
l as acci ones de r esponsabi l i dad par a di l uci dar l as
causas de l a i nacci n admi ni str ati va.
Subcaptulo II
Ordenamiento del Procedimiento Sancionador
Artculo 234.- Caracteres del procedimiento san-
cionador
Par a el ejer ci ci o de l a potestad sanci onador a se r equi er e
obl i gator i amente haber segui do el pr ocedi mi ento l egal o
r egl amentar i amente establ eci do car acter i zado por :
1. Di fer enci ar en su estr uctur a entr e l a autor i dad que
conduce l a fase i nstr uctor a y l a que deci de l a apl i -
caci n de l a sanci n, cuando l a or gani zaci n de l a
enti dad l o permi ta.
2. Consi der ar que l os hechos decl ar ados pr obados por
r esol uci ones judi ci al es fi r mes vi ncul an a l as enti -
dades en sus pr ocedi mi entos sanci onador es.
3. Noti fi car a l os admi ni str ados l os hechos que se l e
i mputen a t tul o de car go l a cal i fi caci n de l as
i nfr acci ones que tal es hechos pueden constr ui r y l a
expr esi n de l as sanci ones que, en su caso, se l e
pudi er a i mponer , as como l a autor i dad competente
par a i mponer l a sanci n y l a nor ma que atr i buya tal
competenci a.
4. Otor gar al admi ni str ado un pl azo de ci nco d as par a
for mul ar sus al egaci ones y uti l i zar l os medi os de
defensa admi ti dos por el or denami ento jur di co
confor me al numer al 162.2 del Ar t cul o 162, si n
que l a abstenci n del ejer ci ci o de este der echo
pueda consi der ar se el emento de jui ci o en contr ar i o
a su si tuaci n.
Artculo 235.- Procedimiento sancionador
Las enti dades en el ejer ci ci o de su potestad sanci onador a
se cei r n a l as si gui entes di sposi ci ones:
1. El pr ocedi mi ento sanci onador se i ni ci a si empr e de
ofi ci o, bi en por pr opi a i ni ci ati va o como consecuen-
ci a de or den super i or , peti ci n moti vada de otr os
r ganos o enti dades o por denunci a.
2. Con anter i or i dad a l a i ni ci aci n for mal del pr ocedi -
mi ento se podr n r eal i zar actuaci ones pr evi as de
i nvesti gaci n, aver i guaci n e i nspecci n con el ob-
jeto de deter mi nar con car cter pr el i mi nar si con-
cur r en ci r cunstanci as que justi fi quen su i ni ci aci n.
3. Deci di da l a i ni ci aci n del pr ocedi mi ento sanci ona-
dor , l a autor i dad i nstr uctor a del pr ocedi mi ento
for mul a l a r especti va noti fi caci n de car go al posi -
bl e sanci onado, l a que debe contener l os datos a que
se r efi er e el numer al 3 del ar t cul o pr ecedente par a
que pr esente sus descar gos por escr i to en un pl azo
que no podr ser i nfer i or a ci nco d as hbi l es conta-
dos a par ti r de l a fecha de noti fi caci n.
4. Venci do di cho pl azo y con el r especti vo descar go o
si n l , l a autor i dad que i nstr uye el pr ocedi mi ento
r eal i zar de ofi ci o todas l as actuaci ones necesar i as
par a el examen de l os hechos, r ecabando l os datos
e i nfor maci ones que sean r el evantes par a deter mi -
nar , en su caso, l a exi stenci a de r esponsabi l i dad
suscepti bl e de sanci n.
5. Concl ui da, de ser el caso, l a r ecol ecci n de pr ue-
bas, l a autor i dad i nstr uctor a del pr ocedi mi ento
r esuel ve l a i mposi ci n de una sanci n o l a no
exi stenci a de i nfr acci n. En caso de que l a estr uc-
tur a del pr ocedi mi ento contempl e l a exi stenci a
di fer enci ada de r ganos de i nstr ucci n y r ganos
de r esol uci n concl ui da l a r ecol ecci n de pr uebas,
l a autor i dad i nstr uctor a for mul ar pr opuesta de
r esol uci n en l a que se deter mi nar , de maner a
moti vada, l as conductas que se consi der en pr oba-
das consti tuti vas de i nfr acci n, l a nor ma que
pr ev l a i mposi ci n de sanci n par a di cha con-
ducta y l a sanci n que se pr opone que se i mponga;
o bi en se pr opondr l a decl ar aci n de no exi sten-
ci a de i nfr acci n. Reci bi da l a pr opuesta de r esol u-
ci n, el r gano competente par a deci di r l a apl i ca-
ci n de l a sanci n podr di sponer l a r eal i zaci n
de actuaci ones compl ementar i as, si empr e que
sean i ndi spensabl es par a r esol ver el pr ocedi mi en-
to.
6. La r esol uci n que apl i que l a sanci n o l a deci si n de
ar chi var el pr ocedi mi ento ser noti fi cada tanto al
admi ni str ado como al r gano u enti dad que for mul
l a sol i ci tud o a qui en denunci l a i nfr acci n, de ser
el caso.
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional
236.1 La autor i dad que i nstr uye el pr ocedi mi ento podr
di sponer l a adopci n de medi das de car cter pr ovi -
si onal que asegur en l a efi caci a de l a r esol uci n fi nal
que pudi er a r ecaer , con sujeci n a l o pr evi sto por el
Ar t cul o 146 de esta Ley.
236.2 Las medi das que se adopten deber n ajustar se a l a
i ntensi dad, pr opor ci onal i dad y necesi dades de l os
objeti vos que se pr etende gar anti zar en cada su-
puesto concr eto.
236.3 El cumpl i mi ento o ejecuci n de l as medi das de
car cter pr ovi si onal que en su caso se adopten, se
compensar n, en cuanto sea posi bl e, con l a sanci n
i mpuesta.
Artculo 237.- Resolucin
237.1 En l a r esol uci n que ponga fi n al pr ocedi mi ento no
se podr n aceptar hechos di sti ntos de l os deter mi -
nados en el cur so del pr ocedi mi ento, con i ndepen-
denci a de su di fer ente val or aci n jur di ca.
237.2 La r esol uci n ser ejecuti va cuando ponga fi n a l a
v a admi ni str ati va. La admi ni str aci n podr adop-
tar l as medi das cautel ar es pr eci sas par a gar anti zar
su efi caci a, en tanto no sea ejecuti va.
237.3 Cuando el i nfr actor sanci onado r ecur r a o i mpugne
l a r esol uci n adoptada, l a r esol uci n de l os r ecur sos
que i nter ponga no podr deter mi nar l a i mposi ci n
de sanci ones ms gr aves par a el sanci onado.
TTULO V
De la responsabilidad de la administracin
pblica y del personal a su servicio
CAPTULO I
Responsabilidad de la administracin pblica
Artculo 238.- Disposiciones Generales
238.1Los admi ni str ados tendr n der echo a ser i ndem-
ni zados por l as enti dades de toda l esi n que
sufr an en cual qui er a de sus bi enes y der echos,
sal vo en casos de fuer za mayor , si empr e que el
per jui ci o sea consecuenci a del funci onami ento de
l a admi ni str aci n.
238.2 La decl ar ator i a de nul i dad de un acto admi ni str a-
ti vo en sede admi ni str ati va o por r esol uci n judi ci al
no pr esupone necesar i amente der echo a l a i ndem-
ni zaci n.
238.3 El dao al egado debe ser efecti vo, val uabl e econ-
mi camente e i ndi vi dual i zado con r el aci n a un
admi ni str ado o gr upo de el l os.
238.4 Sl o ser i ndemni zabl e el per jui ci o pr oduci do al
admi ni str ado pr oveni ente de daos que ste no
tenga el deber jur di co de sopor tar de acuer do con
l a l ey.
238.5 La cuant a de l a i ndemni zaci n i ncl ui r l os i nter e-
ses l egal es y se cal cul ar con r efer enci a al d a en
que el per jui ci o se pr odujo.
238.6 Cuando l a enti dad i ndemni ce a l os admi ni str ados,
podr r epeti r judi ci al mente de autor i dades y de-
ms per sonal a su ser vi ci o l a r esponsabi l i dad en
que hubi er an i ncur r i do, tomando en cuenta l a exi s-
tenci a o no de i ntenci onal i dad, l a r esponsabi l i dad
pr ofesi onal del per sonal i nvol ucr ado y su r el aci n
con l a pr oducci n del per jui ci o. Si n embar go, l a
enti dad podr acor dar con el r esponsabl e el r eem-
bol so de l o i ndemni zado, apr obando di cho acuer do
medi ante r esol uci n.
CAPTULO II
Responsabilidad de las autoridades y personal al
servicio de la administracin pblica
Artculo 239.- Faltas administrativas
Las autor i dades y per sonal al ser vi ci o de l as enti dades,
i ndependi entemente de su r gi men l abor al o contr actual ,
i ncur r en en fal ta admi ni str ati va en el tr mi te de l os
pr ocedi mi entos admi ni str ati vos a su car go y, por ende,
son suscepti bl es de ser sanci onados admi ni str ati vamen-
te con amonestaci n, suspensi n, cese o desti tuci n aten-
di endo a l a gr avedad de l a fal ta, l a r ei nci denci a, el dao
causado y l a i ntenci onal i dad con que hayan actuado, en
caso de:
1. Negar se a r eci bi r i njusti fi cadamente sol i ci tudes,
r ecur sos, decl ar aci ones, i nfor maci ones o expedi r
constanci a sobr e el l as.
2. No entr egar , dentr o del tr mi no l egal , l os documen-
tos r eci bi dos a l a autor i dad que deba deci di r u
opi nar sobr e el l os.
3. Demor ar i njusti fi cadamente l a r emi si n de datos,
actuados o expedi entes sol i ci tados par a r esol ver un
pr ocedi mi ento o l a pr oducci n de un acto pr ocesal
sujeto a pl azo deter mi nado dentr o del pr ocedi mi en-
to admi ni str ati vo.
4. Resol ver si n moti vaci n al gn asunto someti do a su
competenci a.
5. Ejecutar un acto que no se encuentr e expedi to par a
el l o.
6. No comuni car dentr o del tr mi no l egal l a causal de
abstenci n en l a cual se encuentr e i ncur so.
7. Di l atar el cumpl i mi ento de mandatos super i or es o
admi ni str ati vo o contr adeci r sus deci si ones.
8. I nti mi dar de al guna maner a a qui en desee pl antear
queja admi ni str ati va o contr adeci r sus deci si ones.
9. I ncur r i r en i l egal i dad mani fi esta.
10. Di fundi r de cual qui er modo o per mi ti r el acceso a l a
i nfor maci n confi denci al a que se r efi er e el nume-
r al 160.1 de esta Ley.
Las cor r espondi entes sanci ones deber n ser i mpuestas
pr evi o pr oceso admi ni str ati vo di sci pl i nar i o que, en el
caso del per sonal sujeto al r gi men de l a car r er a admi ni s-
tr ati va, se cei r a l as di sposi ci ones l egal es vi gentes
sobr e l a mater i a, debi endo apl i car se par a l os dems casos
el pr ocedi mi ento establ eci do en el Ar t cul o 235 de l a
pr esente Ley, en l o que fuer e per ti nente.
Artculo 240.- Criterios para la aplicacin de san-
ciones.
Las dems fal tas i ncur r i das por l as autor i dades y per so-
nal a su ser vi ci o con r especto de l os admi ni str ados no
pr evi stas en el ar t cul o anter i or ser n sanci onadas con-
si der ando el per jui ci o ocasi onado a l os admi ni str ados, l a
afectaci n al debi do pr ocedi mi ento causado, as como l a
natur al eza y jer ar qu a de l as funci ones desempeadas,
entendi endo que cuanto mayor sea l a jer ar qu a de l a
autor i dad y ms especi al i zada sus funci ones, en r el aci n
con l as fal tas, mayor es su deber de conocer l as y apr eci ar -
l as debi damente.
Artculo 241.- Restricciones a ex autoridades de
las entidades
241.1 Ni nguna ex autor i dad de l as enti dades podr r eal i -
zar dur ante el ao si gui ente a su cese al guna de l as
si gui entes acci ones con r especto a l a enti dad a l a
cual per teneci :
241.1.1 Repr esentar o asi sti r a un admi ni str ado en
al gn pr ocedi mi ento r especto del cual tuvo
al gn gr ado de par ti ci paci n dur ante su
acti vi dad en l a enti dad.
241.1.2 Asesor ar a cual qui er admi ni str ado en al -
gn asunto que estaba pendi ente de deci -
si n dur ante su r el aci n con l a enti dad.
241.1.3 Real i zar cual qui er contr ato, de modo di r ec-
to o i ndi r ecto, con al gn admi ni str ado
aper sonado a un pr ocedi mi ento r esuel to
con su par ti ci paci n.
241.2 La tr ansgr esi n a estas r estr i cci ones ser objeto de
pr ocedi mi ento i nvesti gator i o y, de compr obar se, el
r esponsabl e ser sanci onado con l a pr ohi bi ci n de
i ngr esar a cual qui er enti dad por ci nco aos, e i ns-
cr i ta en el Regi str o r especti vo.
Artculo 242 .- Registro de sanciones
La Pr esi denci a del Consejo de Mi ni str os o qui en sta
desi gne or gani za y conduce en for ma per manente un
Regi str o Naci onal de Sanci ones de desti tuci n y despi do
que se hayan apl i cado a cual qui er autor i dad o per sonal al
ser vi ci o de l a enti dad, i ndependi entemente de su r gi -
men l abor al o contr actual , con el objeto de i mpedi r su
r ei ngr eso a cual qui er a de l as enti dades por un pl azo de
ci nco aos.
Artculo 243 .- Autonoma de responsabilidades
243.1 Las consecuenci as ci vi l es, admi ni str ati vas o pena-
l es de l a r esponsabi l i dad de l as autor i dades son
i ndependi entes y se exi gen de acuer do a l o pr evi sto
en su r especti va l egi sl aci n.
243.2 Los pr ocedi mi entos par a l a exi genci a de l a r espon-
sabi l i dad penal o ci vi l no afectan l a potestad de l as
enti dades par a i nstr ui r y deci di r sobr e l a r esponsa-
bi l i dad admi ni str ati va, sal vo di sposi ci n judi ci al
expr esa en contr ar i o.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
PRIMERA.- Referencias a esta Ley
Las r efer enci as a l as nor mas de l a pr esente Ley se
efectuar n i ndi cando el nmer o del ar t cul o segui do de l a
menci n de l a Ley del Pr ocedi mi ento Admi ni str ati vo
Gener al .
SEGUNDA.- Prohibicin de reiterar contenidos
normativos
Las di sposi ci ones l egal es poster i or es no pueden r ei ter ar
el conteni do de l as nor mas de l a pr esente Ley, debi endo
sl o r efer i r se al ar t cul o r especti vo o concr etar se a r egu-
l ar aquel l o no pr evi sto.
TERCERA.- Integracin de procedimientos espe-
ciales
La pr esente Ley es supl etor i a a l as l eyes, r egl amentos y
otr as nor mas de pr ocedi mi ento exi stentes en cuanto no l a
contr adi gan o se opongan, en cuyo caso pr eval ecen l as
di sposi ci ones especi al es.
CUARTA.- Vigencia de la presente Ley
1. Esta Ley entr ar en vi gor a l os sei s meses de su
publ i caci n en el Di ar i o Ofi ci al El Per uano.
2. La fal ta de r egl amentaci n de al guna de l as di sposi -
ci ones de esta Ley no ser i mpedi mento par a su
vi genci a y exi gi bi l i dad.
QUINTA.- Derogacin genrica
Esta Ley es de or den pbl i co y der oga todas l as di sposi -
ci ones l egal es o admi ni str ati vas, de i gual o i nfer i or r an-
go, que se l e opongan o contr adi gan, r egul ando pr ocedi -
mi entos admi ni str ati vos de ndol e gener al , aquel l os cuya
especi al i dad no r esul te justi fi cada por l a mater i a que
r i jan, as como por absor ci n aquel l as di sposi ci ones que
pr esentan i dnti co conteni do que al gn pr ecepto de esta
Ley.
SEXTA.- Derogacin expresa
Par ti cul ar mente quedan der ogadas expr esamente a par -
ti r de l a vi genci a de l a pr esente Ley, l as si gui entes
nor mas:
1. El Decr eto Supr emo N 006-67-SC, l a Ley N 26111, el
Texto ni co Or denado de l a Ley de Nor mas Gener al es
de Pr ocedi mi entos Admi ni str ati vos, apr obado por De-
cr eto Supr emo N 002-94-JUS y sus nor mas modi fi ca-
tor i as, compl ementar i as, susti tutor i as y r egl amenta-
r i as;
2. Ley N 25035, denomi nada Ley de Si mpl i fi caci n
Admi ni str ati va, y sus nor mas modi fi cator i as, compl e-
mentar i as, susti tutor i as y r egl amentar i as;
3. T tul o I V del Decr eto Legi sl ati vo N 757, denomi nado
Ley Mar co par a el Cr eci mi ento de l a I nver si n Pr i va-
da, y sus nor mas modi fi cator i as, compl ementar i as,
susti tutor i as y r egl amentar i as;
4. Sexta Di sposi ci n Compl ementar i a y Tr ansi tor i a de
l a Ley N 26979, denomi nada Ley de Pr ocedi mi ento de
Ejecuci n Coacti va.
STIMA.- Referencias a dispositivos derogados
Las r efer enci as conteni das en el Ar t cul o 26 BI S del
Decr eto Ley N 25868, a l a Ley de Si mpl i fi caci n Admi -
ni str ati va y a l a par te per ti nente del Decr eto Legi sl ati vo
N 757 que quedan der ogadas en vi r tud de l a pr esente
nor ma, se enti enden susti tui das por sta par a todos l os
efectos l egal es, si n per jui ci o de l as otr as atr i buci ones de
competenci a conteni das en di cho ar t cul o.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Regulacin transitoria
1. Los pr ocedi mi entos admi ni str ati vos i ni ci ados antes
de l a entr ada en vi gor de l a pr esente Ley, se r egi r n
por l a nor mati va anter i or hasta su concl usi n.
2. No obstante, son apl i cabl es a l os pr ocedi mi entos en
tr mi te, l as di sposi ci ones de l a pr esente Ley que
r econozcan der echos o facul tades a l os admi ni str ados
fr ente a l a admi ni str aci n, as como su T tul o Pr el i mi -
nar .
3. Los pr ocedi mi entos especi al es i ni ci ados dur ante el
pl azo de adecuaci n contempl ado en l a ter cer a di spo-
si ci n tr ansi tor i a se r egi r n por l o di spuesto en l a
nor mati va anter i or que l es sea de apl i caci n, hasta l a
apr obaci n de l a modi fi caci n cor r espondi ente, en
cuyo caso l os pr ocedi mi entos i ni ci ados con poster i or i -
dad a su entr ada en vi gor , se r egul an por l a ci tada
nor mati va de adecuaci n.
SEGUNDA.- Plazo para la adecuacin de procedi-
mientos especiales
Regl amentar i amente, en el pl azo de sei s meses a
par ti r de l a publ i caci n de esta Ley, se l l evar a efecto
l a adecuaci n de l as nor mas de l os entes r egul ador es
de l os di sti ntos pr ocedi mi entos admi ni str ati vos, cual -
qui er a que sea su r ango, con el fi n de l ogr ar una
i ntegr aci n de l as nor mas gener al es supl etor i amente
apl i cabl es.
TERCERA.- Plazo para la aprobacin del TUPA
Las enti dades deber n apr obar su TUPA confor me a l as
nor mas de l a pr esente Ley, en un pl azo mxi mo de cuatr o
meses contados a par ti r de l a vi genci a de l a mi sma.
CUARTA.- Rgimen de fedatarios
Par a efectos de l o di spuesto en el Ar t cul o 127 de l a
pr esente Ley, cada enti dad podr el abor ar un r egl amento
i nter no en el cual se establ ecer l os r equi si tos, atr i buci o-
nes y dems nor mas r el aci onadas con el desempeo de l as
funci ones de fedatar i o.
QUINTA.- Difusin de la presente Ley
Las enti dades, bajo r esponsabi l i dad de su ti tul ar , debe-
r n r eal i zar acci ones de di fusi n, i nfor maci n y capaci ta-
ci n del conteni do y al cances de l a pr esente Ley a favor de
su per sonal y del pbl i co usuar i o. Di chas acci ones podr n
ejecutar se a tr avs de I nter net, i mpr esos, char l as, afi -
ches u otr os medi os que asegur en l a adecuada di fusi n de
l a mi sma. El costo de l as acci ones de i nfor maci n, di fu-
si n y capaci taci n no deber ser tr asl adado al pbl i co
usuar i o.
Las enti dades en un pl azo no mayor a l os 6 (sei s) meses
de publ i cada l a pr esente Ley, deber n i nfor mar a l a
Pr esi denci a del Consejo de Mi ni str os sobr e l as acci ones
r eal i zadas par a el cumpl i mi ento de l o di spuesto en el
pr r afo anter i or .
Comun quese al seor Pr esi dente de l a Repbl i ca
par a su pr omul gaci n.
En Li ma, a l os vei nti n d as del mes de mar zo de dos
mi l uno.
CARLOS FERRERO
Pr esi dente a.i . del Congr eso de l a Repbl i ca
HENRY PEASE GARC A
Segundo Vi cepr esi dente del
Congr eso de l a Repbl i ca
AL SEOR PRESI DENTE CONSTI TUCI ONAL DE
LA REPBLI CA
POR TANTO:
Mando se publ i que y cumpl a.
Dado en l a Casa de Gobi er no, en Li ma, a l os di ez d as
del mes de abr i l del ao dos mi l uno.
VALENTI N PANI AGUA CORAZAO
Pr esi dente Consti tuci onal de l a Repbl i ca
JAVI ER PREZ DE CULLAR
Pr esi dente del Consejo de Mi ni str os
DI EGO GARCI A-SAYAN LARRABURE
Mi ni str o de Justi ci a
21679

Ley 27444

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ley 27444

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pg.

201207 NORMAS LEGALES

También podría gustarte