En la proteccin y uso de fuentes de agua

hay algunos aspectos, tanto tcnicos como

sociales, que son claves para garantizar el
xito de la actividad. A continuacin se
describen:
Asegurar la organizacin
para la actividad de
proteccin y uso de la fuente
Cuando el agua es un recurso escaso, de
por s su uso es conflictivo. Es muy comn
que haya disputas por una mayor demanda
de uso de agua, ya sea para consumo
humano, animal, acuicultura o riego. En el
caso de la proteccin y mejoramiento de la
calidad de fuentes de agua, sta puede
generar mayor demanda por el agua y, por lo
tanto, conflictos. Es recomendable identificar
a los usuarios de una fuente, fomentar y
facilitar su organizacin para la planificacin
y ejecucin de las obras y, sobre todo, para el
uso del agua. El dueo del terreno en donde
est ubicada la fuente debe estar de acuerdo
con todo el proceso y ser parte protagnica
en el grupo.
Asegurar la proteccin
del rea de recogimiento
La proteccin de una fuente no se limita a
una pequea obra de albailera en el ojo de
agua. Se trata de un trabajo articulado de
proteccin del rea de recogimiento y del rea
del nacimiento.
Evaluar la fuente en el perodo
ms seco del ao
Cualquier fuente en el perodo de marzo a
abril est con su caudal mnimo crtico. Es en
este perodo que se determina la viabilidad
de uso de la fuente, la factibilidad de ejecutar
obras de proteccin y la ubicacin exacta de
dichas obras.
En aquellas fuentes ubicadas en material
permeable, los puntos de afloramiento del
agua pueden bajar y subir conforme la poca
del ao. Las obras de proteccin se hacen
tomando en cuenta las posiciones en los
diferentes perodos, pero sobre todo en el
perodo del caudal mnimo crtico, o sea, en
marzo-abril. De lo contrario, se corre el riesgo
de que el ojo de agua quede por de abajo de
la estructura de captacin durante dicho
perodo.
Ejecutar obras de albailera
en el perodo seco
Por una serie de motivos (menos agua,
menos barro, menos riesgo de lluvias,
crecidas, mayor disponibilidad de mano de
obra, etc,) es ms seguro ejecutar las obras
de albailera durante el perodo seco.
Evitar el efecto de tapn
En la zona rural salvadorea hay una
creencia popular segn la cual, al cerrarse una
fuente, sta reduce su caudal o cambia de
lugar. En realidad, lo que ocurre en estos
casos es el efecto de tapn, por la mala
ejecucin de las obras. El efecto tapn tiene
como consecuencia que el agua fluya por
otros lados y se pierda. Sin embargo, si las
obras de cierre para la proteccin de la fuente
han sido bien planificadas y ejecutadas,
evitando el efecto de tapn, ellas no tienen
relacin con el caudal de la misma.
Construir primero la estructura
de almacenamiento
En las fuentes de caudal muy pequeo, 1
2 galones por hora, por ejemplo, los usuarios
cavan pozas que sirven como estructura de
almacenamiento. Cuando llegan a recolectar
el agua, casi siempre hay suficiente volumen
almacenado para llenar un cntaro
Aspectos claves a considerar
en la proteccin y uso de fuentes de agua

(4.5 galones) y volver inmediatamente a casa.

Si se ejecuta una obra para cerrar dicha fuente
y no se construye inmediatamente la pila de
almacenamiento, los usuarios solamente
tendrn acceso al chorrito del verdadero cau-
dal de la fuente, lo cual significa esperar 3 4
horas para llenar un cntaro. Si dicha situacin
demora al gunos das l os usuari os se
decepcionan, se enojan y terminan por destruir
lo construido y volver a la situacin anterior.
Por ello, principalmente en las fuentes muy
pequeas, se recomienda construir la nueva
estructura de almacenamiento que sustituya
la funcin de la poza abierta, antes de ejecutar
las obras que la cierran.
Promover la educacin ambiental
El agua como un componente importante y
escaso del ambiente debe ser utilizada con
sabidura. En este sentido, es fundamental
que se concientice y capacite a los usuarios
sobre medi das senci l l as que permi ten
mantener su calidad, tales como:
O No usar jabones y detergentes dentro
de las pozas o pilas;
O No lavar bombas de mochilas y
envases directamente en las fuentes
de agua;
O Construir y utilizar resumideros para las
aguas servidas;
O Utilizar llaves que permiten cerrar el
flujo de agua;
O Mantener la caera en buen estado,
sin fugas.
Adoptar prcticas que economicen
y/o mantengan la calidad del agua
Tanto en la agricultura como en otras
actividades, se deben adoptar prcticas que
contribuyan a economizar y mantener la
calidad del agua. Entre ellas se puede citar:
O Utilizar el riego por goteo;
O Cultivar especies o variedades ms
eficientes en el uso de agua;
O Mantener el suelo cubierto;
O Adoptar planes de manejo integrado
de plagas y enfermedades, en aras
de reduci r el uso de productos
contaminantes;
O No l avar materi al es (bombas,
envases) contaminados directamente
en las fuentes de agua;
O Criar animales que consumen menos
agua;
O Manejar adecuadamente los residuos
orgnicos de origen animal o vegetal;
O Uti l i zar el agua en cadena (uso
mltiple), sin contaminarla para el
eslabn siguiente.
Monitorear constantemente las obras
y darles mantenimiento
Las obras que se hacen para proteger las
fuentes de agua necesi tan ser
constantemente monitoreadas y darles
mantenimiento en caso de necesidad. Los
problemas ms comunes que se observan
son:
O Corte de las cercas de las reas de
proteccin para pastorear ganado;
O Cangrejos que perforan hoyos
laterales por donde se escapa el agua;
O Cazadores de cangrejos que daan
las estructuras para buscarlos;
O Crecimiento de races, musgos y al
gas (lana) dentro de la estructura;
O Socavamiento;
O Daos y robos de las tuberas.

Cmo dimensionar la estructura de almacenamiento?

La estructura de almacenamiento (pila) debe tener dimensiones proporcionales al cau-
dal de la fuente y la utilizacin del agua. Pilas pequeas en relacin al caudal desperdiciarn
agua y pilas grandes desperdiciarn materiales y recursos financieros. Adems, la Ley de
Riego y Avenamiento de la Repblica de El Salvador determina que el mximo caudal que
puede ser utilizado de una fuente es el 80% de su caudal de estiaje, es decir, 80% del
caudal mnimo crtico de marzo-abril. Ello tiene que ver con el mantenimiento del ecosistema
alrededor de la fuente y aguas abajo.
Hay diferentes maneras de establecer la dimensin de la pila. Pensando en gastar lo mnimo
posible y permitir el uso del agua para un mayor nmero de personas y animales, el mtodo
ms sencillo es calcular el volumen de la pila a travs de la relacin entre VUD y VAD.
VUD = Volumen total de agua utilizado por da en m
3
.
VAD = Volumen total de agua producido por da en el perodo de estiaje, en m
3
.
Paso 1: Se calcula el valor de VUD + 25% del propio VUD;
Paso 2: Se calcula el valor de VAD - 20% del propio VAD (el 80% que se puede extraer);
El 25% de VUD representa una medida de seguridad para el consumo diario, es una reserva tcnica.
El 20% de VAD representa el volumen de agua de la fuente que no debe ser utilizada, la
cual debe rebalsar y fluir libremente, para satisfacer las necesidades de animales silvestres,
mantener el ecosistema o ser utilizada por otras personas corriente abajo. En algunos
pases con legislacin estricta sobre el uso del agua, este valor puede llegar a ms del
80%, es decir, cada usuario no puede utilizar ms del 20% del caudal existente.
Paso 3: Definicin de la capacidad de la pila de almacenamiento (CPA):
CPA = VUD + 25%, si este valor es menor que VAD - 20%;
CPA = VAD - 20%, si este valor es menor que VUD + 25%.
Ejemplo: VUD = 1.5 m
3
/da y VAD = 2.6 m
3
/da,
Paso 1: VUD + 25% = 1.5 + 0.38 = 1.88 m
3
Paso 2: VAD - 20% = 2.6 - 0.52 = 2.08 m
3
Paso 3: 1.88 < 2.08, por lo tanto CPA = 1.88 m
3
En este caso, los usuarios tienen sus necesidades atendidas y sobra 0.2
m
3
/da para otros usuarios.
Suponga para la misma fuente un VUD = 2,50 m
3
.
Paso 1: VUD + 25% = 2.5 + 0.62 = 3.12 m
3
Paso 2: VAD - 20% = 2.6 - 0.52 = 2.08 m
3
Paso 3: 3.12 > 2.08, por lo tanto CPA = 2.08 m
3
En este caso, la fuente es insuficiente para atender las necesidades de los usuarios.

Aspectos de la legislacin salvadorea

sobre el uso y manejo de los recursos hdricos
El marco jurdico salvadoreo sobre el uso y manejo del agua se encuentra
en diferentes Leyes de la Repblica. En este documento se presentan solamente
aquellos artculos o parte de ellos cuyo contenido puede ser de importancia
para la planificacin de acciones de mejoramiento de pequeas fuentes de
agua. La redaccin corresponde estrictamente al texto de la normativa.
Este documento no representa, de parte del autor, del CENTA ni de la FAO,
ninguna suerte de valor o juicio sobre la legislacin citada.
Para un examen ms minucioso, se recomienda la consulta de las leyes en
su totalidad y la asesora de un profesional experto en el tema.
Ley de Medio Ambiente: (Decreto Legislativo N
o
233 de Mayo de 1998)
La poltica nacional de medio ambiente se fundamentar en los siguientes principios:
a) Todos los habitantes tienen derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
Es obligacin del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y
sistemtica, como requisito para asegurar la armona entre los seres humanos y la
naturaleza;
f) La contaminacin del medio ambiente o alguno de sus elementos, que impida o
deteriore sus procesos esenciales, conllevar como obligacin la restauracin o
compensacin del dao causado debiendo indemnizar al Estado o a cualquier per-
sona natural o jurdica afectada en su caso, conforme a la presente Ley;
i) En los procesos productivos o de importacin de productos deber incentivarse la
eficiencia ecolgica, estimulando el uso racional de los factores productivos y
desincentivndose la produccin innecesaria de desechos slidos, el uso ineficiente
de energa, del recurso hdrico, as como el desperdicio de materias primas o materiales
que pueden reciclarse;
Se declara de inters social la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Las
instituciones pblicas o municipales estn obligadas a incluir, de forma prioritaria en todas
sus acciones, planes y programas, el componente ambiental. El Gobierno es responsable de
introducir medidas que den valoracin econmica adecuada al medio ambiente acorde con
el valor real de los recursos naturales, asignando los derechos de explotacin de los mismos
de forma tal que el ciudadano al adquirirlos, los use con responsabilidad y de forma sostenible.
Art. 2
Art. 4

Crase el Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente, formado por el Ministerio
que ser su coordinador, las unidades ambientales en cada Ministerio y las instituciones
autnomas y municipales, se llamar SINAMA y tendr como finalidad, poner en
funcionamiento y mantener en las entidades e instituciones del sector pblico, los principios,
normas, programacin, direccin y coordinacin de la gestin ambiental del Estado.
(Observacin del autor: Cuando la ley se refiere a el Ministerio se trata del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales - MARN).
Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma oportuna, clara y suficiente, en un
plazo que no exceda de quince das hbiles sobre las polticas, planes y programas ambientales
relacionados con la salud y calidad de vida de la poblacin, especialmente para:
b) Participar en las consultas, por los canales que establezca la ley, cuando dentro de
su municipio se vayan a otorgar concesiones para la explotacin de los recursos
naturales;
d) Informarse y participar en las consultas sobre las actividades, obras o proyectos,
que puedan afectarla o requieran Permiso Ambiental.
Para incorporar la dimensin ambiental en toda poltica, plan o programa de desarrollo y
ordenamiento del territorio, deben tomarse en cuenta los siguientes criterios:
b) Las caractersticas ambientales del lugar y sus ecosistemas, tomando en cuenta sus
recursos naturales y culturales y, en especial, la vocacin natural y el uso potencial
del suelo, siendo la cuenca hidrogrfica, la unidad base para la planeacin del territorio.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial debern incorporar la dimensin
ambiental, tomando como base los parmetros siguientes:
g) La ubicacin de las obras para el ordenamiento, aprovechamiento y uso de los
recursos hdricos.
Para inicio y operacin de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley, debern
contar con un permiso ambiental. Corresponder al Ministerio emitir el permiso ambiental,
previa aprobacin del estudio de impacto ambiental.
Toda persona natural o jurdica deber presentar el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos:
h) Presas, embalses y sistemas hidrulicos para riego y drenaje;
El Estudio de Impacto Ambiental se realizar por cuenta del titular, por medio de un equipo
tcnico multidisciplinario. (Sigue).
1
Art. 6
Art. 9
Art. 14
Art.15
Art. 19
Art. 21
Art. 23
1. La palabra sigue indica que el texto original presenta contenido adicional.

El Ministerio ser responsable de supervisar la disponibilidad y calidad del agua. Un

reglamento especial contendr las normas tcnicas para tal efecto, tomando en cuenta
los siguientes criterios bsicos:
a) Garantizar, con la participacin de los usuarios, la disponibilidad, cantidad y calidad
del agua para el consumo humano y otros usos, mediante los estudios y las directrices
necesarias;
b) Procurar que los habitantes utilicen prcticas correctas en el uso y disposicin del
recurso hdrico;
c) Asegurar que la calidad del agua se mantenga dentro de los niveles establecidos en
las normas tcnicas de calidad ambiental.
(Observacin del autor: En los Anexos I y II de este documento se presentan los parmetros de
calidad de agua para consumo humano y riego, respectivamente).
El Ministerio elaborar y propondr al Presidente de la Repblica, para su aprobacin,
los reglamentos necesarios para la gestin, uso, proteccin y manejo de las agua y
ecosistemas, tomando en cuenta la legislacin vigente y los criterios siguientes:
a) Su manejo se realizar en condiciones que prioricen el consumo humano, guardando
un equilibrio con los dems recursos naturales;
b) Asegurar la cantidad y calidad del agua, mediante un sistema que regule sus diferentes usos;
c) Se establecern las medidas para la proteccin del recurso hdrico de los efectos de
la contaminacin, y;
d) Todo concesionario de un recurso hdrico para su explotacin ser responsable de su
preservacin.
La presente ley es de carcter especial, por consiguiente sus normas prevalecern sobre
cualquiera otra que la contraren.
Ley de Riego y Avenamiento: (Decreto N
0
153 de noviembre de 1970)
Los recursos hidrulicos son bienes nacionales. Para los efectos de esta Ley se entender
por recursos hidrulicos las aguas superficiales y subterrneas, ya sean corrientes o
detenidas - incluyendo los lveos o cauces correspondientes. Se exceptan las aguas
lluvias captadas en embalses artificiales construidos por particulares.
El Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera, de Economa; de Obras
Pblicas y de Salud Pblica y de Asistencia Social, asignar prioridades en el uso de los
recursos hidrulicos. Los conflictos que se presenten con motivo de tales prioridades o
usos, se resolvern en Consejo de Ministros. (Sustityase en Inciso 2o. del Art. 4 de esta
Ley, segn Decreto 603 de fecha 18 de octubre de 1990 por los siguientes). El uso del
agua para consumo humano prevalecer sobre cualesquiera otros. Si para su
aprovechamiento es necesario establecer servidumbre de cualquier naturaleza
constituyndose stas por Ministerio de Ley, sin perjuicio de indemnizacin que a los
propietarios o poseedores de los inmuebles sirvientes a derecho les corresponda ... (Sigue).
Art. 49
Art. 70
Art. 115
Art. 3
Art. 4

Las mismas autoridades indicadas en el artculo anterior podrn declarar agotada la

utilizacin de los recursos hidrulicos de una cuenca u hoya hidrogrfica, o de parte de sta,
cuando cualesquiera de los Ministerios mencionados en dicha disposicin estime que han
llegado a utilizarse a su mxima capacidad. Declarado el agotamiento, no se otorgarn por
ningn motivo concesiones o permisos de uso.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera es la autoridad competente para los fines de esta
Ley, tendr las siguientes atribuciones:
a) Preparar y realizar, de acuerdo con el Consejo Nacional de Planificacin y
Coordinacin Econmica, los estudios, investigaciones, proyectos, planes, y
programas de aprovechamiento de los recursos hidrulicos con fines agropecuarios.
e) Vigilar e impedir que en los cauces o lveos naturales de los ros se construyan
obras y se hagan trabajos sin la autorizacin respectiva, como as tambin ordenar
su destruccin cuando las obras se hagan sin autorizacin o en forma distinta a la
autorizada, y que se deriven o extraigan aguas en contravencin a esta Ley y sus
Reglamentos.
Las obras y trabajos de que trata esta Ley que sean proyectados y ejecutados por el
Ministerio de Agricultura y Ganadera en beneficio de particulares, debern hacerse con
criterio autofinanciable. Otras instituciones pblicas o las personas particulares, naturales o
jurdicas podrn hacer obras y trabajos de riego y avenamiento, con sujecin a esta Ley y
sus Reglamentos, y con autorizacin y control del Ministerio de Agricultura y Ganadera. A
iguales requisitos estarn sometidas las ampliaciones, mejoras o modificaciones de tales
obras y trabajos.
Slo podrn aprovecharse aguas nacionales con fines de riego mediante permiso o
concesin otorgados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de conformidad a esta Ley
y sus Reglamentos. Se entender por permiso, la autorizacin conferida por Resolucin de
dicho Ministerio para utilizar en forma transitoria, aguas nacionales con fines de riego, y por
concesin la autorizacin conferida para utilizar en forma permanente, dichas aguas para
los mismos fines. (Sigue).
El derecho de uso de agua conferido mediante permiso o concesin es en beneficio exclusivo
del inmueble o inmuebles a que el permiso o concesin se refiere. La distribucin del agua se
har de conformidad a la disponibilidad de ella, a la necesidad de la misma de parte del
peticionario y a la de cualquier otro elemento o factor tcnico que sea necesario considerar.
Para el otorgamiento del permiso o concesin tendrn preferencia: a) Los inmuebles en
donde nazca el agua; b) Los inmuebles ribereos; c) Los dems, siguiendo el orden de
proximidad al nacimiento o curso de agua de que se trate. Cuando se solicitare un permiso o
concesin, el Ministerio de Agricultura y Ganadera oir dentro de treinta das a los propietarios,
poseedores o tenedores de los inmuebles que pudieran tener preferencia conforme a esta
disposicin y a la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Si
manifestaren aquellos su intencin de hacer uso de su derecho, el Ministerio podr otorgar
un plazo para tal efecto, que no podr ser mayor de tres aos ni menor de uno, a juicio
prudencial del mismo. Los permisos y concesiones debern inscribirse en el Registro de
Aguas que a tal fin llevar el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Las concesiones, adems,
se anotarn en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, al margen de la inscripcin
correspondiente del o de los inmuebles a quienes beneficie.
Art. 5
Art. 6
Art. 7
Art. 10
Art. 12
Art. 13

(Observacin del autor: En el Anexo VII de este documento se encuentra el formato para solicitud de
permiso de uso de agua al Ministerio de Agricultura y Ganadera, Direccin General de Recursos
Naturales Renovables).
El aprovechamiento de aguas nacionales para los permisionarios o concesionarios
consiste en el uso de la misma en las proporciones o dotaciones, plazos, modos, formas,
trminos y condiciones establecidas por esta Ley y sus Reglamentos (Sigue).
Toda derivacin o extraccin de agua deber efectuarse por medio de dispositivos o
estructuras que permitan su regulacin y aforamiento, tales como compuertas, vertederos,
marcos, medidores u otros. (Sigue).
Son causales de revocacin de la concesin: a) Cuando sea necesario el uso de las
aguas para el abastecimiento de poblacin y; b) Cuando para la realizacin de un proyecto
pblico de aprovechamiento de las aguas, sea necesario utilizar, mejorar o eliminar una obra
o sistema hidrulico de propiedad privada.
Los usuarios de aguas nacionales con fines agropecuarios, que no sean de los Distritos
de Riego y Avenamiento, podrn constituir Asociaciones de Regantes, por medio de Escritura
Pblica, con el fin de una mejor utilizacin y distribucin del agua. Gozarn de personera
jurdica la que se le reconocer mediante acuerdo del Poder Ejecutivo en el Ramo de
Agricultura y Ganadera, en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la fecha en que
hayan sido presentadas las solicitudes y el testimonio correspondiente. (Sigue). Podrn
constituir Asociaciones de Regantes: a) Los usuarios de aguas nacionales con fines
agropecuarios de una misma corriente o fuente de abastecimiento; b) Los usuarios de aguas
nacionales con fines agropecuarios, que an cuando no sean de la misma corriente o fuente
de abastecimiento, sus inmuebles sean colindantes; c) Los propietarios, poseedores o
tenedores a cualquier ttulo de los predios comprendidos dentro de los lmites territoriales de
los Distritos de Riego y Avenamiento. (Sigue).
(Sustitucin) Las Asociaciones de Regantes se regirn por las disposiciones de la presente
Ley y sus Reglamentos, as como por sus propios estatutos, los cuales dispondrn libremente
sobre su constitucin, formas de organizacin, funcionamiento, servicios, obras e instalaciones
y dems aspectos que le sean propios.
Reglamento General de la Ley de Riego y Avenamiento (Decreto N
o
17)
El Ministerio de Agricultura y Ganadera, denominado en lo sucesivo en el presente
Reglamento El Ministerio, por medio de la Direccin General de Obras de Riego y Drenaje,
institucin que depende del mismo, a la cual nicamente se le llamar La Direccin,
proceder a la creacin y control del Registro de Aguas, de que trata el Artculo 13 de la Ley
en su ltimo inciso; en l, se inscribirn los permisos temporales y las concesiones de que
trata el presente Reglamento. (Sigue).
La determinacin de la prioridad en el uso de las aguas se har de conformidad con lo
dispuesto en Artculo de la Ley. A tal efecto, el Ministerio, cuando est interesado en que se
determine la prioridad en el uso de un recurso para fines de riego, lo pondr en conocimiento
de las dems Secretaras indicadas en el citado Artculo, las que debern comunicar en un
plazo de treinta das su determinacin de hacer uso de dicho recurso y de que se establezca
su prioridad, o su conformidad de que se destine para el riego.
Art. 14
Art. 15
Art. 17
Art. 47
Art 48
Art. 3
Art. 7

Mientras no haya acuerdo definitivo sobre la prioridad en el uso del recurso, el Ministerio
no podr tramitar solicitudes de Concesiones o Permisos Temporales, autorizando solamente
el uso de las aguas mediante Permisos Provisionales, siempre que con ello no se afecte la
posible utilizacin que podra hacerse para otros fines, del recurso de que se trate. Si los
Ministros mencionados resuelven que las aguas se destinen al riego, o si no dan contestacin
a la comunicacin del Ministerio en el plazo indicado en el artculo 7 del presente Reglamento,
se podrn otorgar Concesiones o Permisos.
Es libre el aprovechamiento de las aguas con destino a abrevaderos de ganado y usos
domsticos, siempre que no se desven las aguas de sus cauces o que desvindolas, lo sea
en proporcin tal que no afecte los dems usos y devuelva el remanente a su mismo curso.
El derecho de los usuarios estar limitado al caudal de la fuente de procedencia, el cual se
repartir en relacin a las necesidades y capacidad de cada predio. Con el fin de proteger y
conservar la fauna acutica de los abrevaderos para animales y los usos domsticos, no se
podrn extraer cantidades de agua mayores del ochenta por ciento del caudal mnimo de
estiaje de la corriente. Este lmite podr ser reducido a criterio del Ministerio en consideracin
a razones tcnicas que garanticen su mejor aprovechamiento y conservacin.
La autorizacin para el uso de las aguas con fines de riego, podr otorgarse mediante
Permisos Provisionales, Permisos Temporales y Concesiones.
Se concede un plazo de un ao a contar de la fecha de entrada en vigor del presente
Reglamento, para que los usuarios que hayan venido utilizando aguas nacionales, ya sea
libremente de hecho, o mediante el pago de tarifas en las Alcaldas, inicien los trmites para
obtener el Permiso de acuerdo a la Ley y al presente Reglamento. El incumplimiento de esta
disposicin llevar consigo la inhabilitacin para continuar usando las aguas.
Las solicitudes de Permiso o Concesiones de uso de agua con fines de riego, se presentarn
a la Direccin de acuerdo al modelo que se proporcionar gratuitamente en la misma. (Nota
del autor: Vase Anexo VII de este Documento). La solicitud deber formularse en papel
sellado con una copia en papel comn en la que se acusar recibo de la misma. Esta solicitud
contendr los datos siguientes: (Sigue).
La Direccin ser la dependencia competente para otorgar los Permisos y Concesiones
de aguas con fines de riego. (Sigue).
Dentro del plazo sealado en el artculo 22 quien se crea perjudicado por la solicitud del
Permiso Temporal, podr oponerse a que se efecte el aprovechamiento, siempre que funde
su oposicin en derechos legalmente constituidos a favor sobre las aguas de que se trate y
en que el permiso o aprovechamiento perjudique su derecho.
Todo Permiso o Concesin para el uso de las aguas con fines de riego, se otorgar sin
perjuicio de terceros con mejor derecho. (Sigue).
Con respecto al literal a) del artculo 17 de la Ley, corresponder a la Administracin
Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), presentar al Jefe del Departamento Jurdico
una solicitud pidiendo declaratoria de la revocacin de la Concesin o Concesiones de que
se trate. (Sigue).
Art. 9
Art. 10
Art. 11
Art. 12
Art. 16
Art. 17
Art. 22
Art. 29
Art. 52
Art. 62

Las solicitudes para renovacin de Permisos o Concesiones, por el trmino del

tiempo para el cual fueron autorizadas, debern presentarse en la Direccin, para el trmite
respectivo.
La solicitud deber reunir los requisitos sealados en el artculo 17 del presente Reglamento
en lo que le fuere aplicable, y deber presentarse acompaada del ttulo de otorgamiento del
Permiso o Concesiones que se desea renovar y una constancia del Encargado de la
Administracin del servicio en la zona a que pertenezca la fuente de abastecimiento, en la
que se indique que el peticionario est solvente con el pago de las cuotas o tarifas a que se
encontraba obligado por el uso del agua que ampara la Concesin o Permiso, y que cumpli
en todo momento con sus dems obligaciones como usuario.
La Direccin General ser la Dependencia del Ministerio competente para tramitar y otorgar
los permisos para realizar ampliaciones, mejoras o modificaciones de las obras y trabajos
para riego.
Todo propietario puede abrir libremente pozos ordinarios para elevar aguas dentro de sus
fincas. El mismo derecho corresponder al arrendatario con la oportuna autorizacin del
propietario.
Para los efectos de este Reglamento, se entiende que son pozos ordinarios aquellos que
utilizan aguas freticas y se abren con el exclusivo objeto de atender el uso domstico o
necesidades ordinarias.
Toda persona natural o jurdica que desee explotar aguas subterrneas con fines
agropecuarios, deber obtener permiso del Ministerio. Podr disponer y usar de ellas mediante
el Permiso Temporal o Concesin correspondiente. (Sigue).
Cuando el Ministerio considere que la utilizacin de los recursos hidrulicos de una cuenca
u hoya hidrogrfica, o de parte de sta, se encuentra agotada por haberse aprovechado en
su mxima capacidad, lo pondr en conocimiento de las dems Secretaras indicadas en el
artculo 4 de la Ley. (Sigue).
Con posterioridad a la declaratoria de agotamiento, no se tramitarn solicitudes de nuevos
Permisos o Concesiones, para el uso de las aguas de dichos recursos, y las que se reciban
se archivarn en el orden cronolgico que les corresponda, para su atencin en el mismo
orden, cuando por caducidad o trmino de un Permiso o Concesin, existieran aguas libres.
Los Permisionarios o Concesionarios de aguas nacionales con fines agropecuarios de
una misma corriente o fuente de abastecimiento, que no estn comprendidos en un Distrito,
podrn constituir Asociaciones de Regantes, con el fin de obtener el mejor aprovechamiento
y distribucin del agua.
La Asociacin se constituir por medio de escritura pblica, con el nmero no menor de
diez asociados. Adems de los requisitos propios, la escritura de constitucin deber expresar:
(Sigue).
Art. 71
Art. 72
Art. 80
Art. 92
Art. 93
Art. 94
Art. 105
Art. 107
Art. 118
Art. 119

Cuando la Direccin considere que es conveniente tomar la administracin del uso de las
aguas para fines de riego y avenamiento en una rea determinada, con miras a lograr su
distribucin para el mayor beneficio colectivo, proceder a practicar los estudios
correspondientes, a fin de determinar el rgimen de las aguas, los volmenes anuales a que
tenga derecho cada usuario, estado legal de los aprovechamientos y, en general, para conocer
lo ms aproximadamente que sea posible los recursos hidrulicos del rea y las necesidades
por satisfacer.
Realizados los estudios sealados en el artculo anterior, la Direccin comunicar sus
resultados al Ministro para que, de estimarlo conveniente, solicite al Presidente de la Repblica
el Decreto mediante el cual el Poder Ejecutivo tome a su cargo la administracin del riego y
avenamiento en el rea establecida.
Ley Forestal: (Decreto N
0
268 de marzo de 1973)
Declrase de utilidad pblica la conservacin e incremento de los recursos forestales y su
utilizacin con el mximo beneficio social, as como tambin todas las actividades conducentes
o conexas con dichos fines, tales como:
b) La proteccin de cuencas hidrogrficas y de las zonas altas de stas, mediante la
conservacin, mejora o establecimiento de macizos forestales o la repoblacin forestal
de las mismas.
Se prohibe cortar, destruir, daar o arrancar rboles o arbustos de los bosques, tierras
forestales y de las zonas protectoras del suelo cualquiera que sea el rgimen de propiedad a
que estn sujetos.
En las tierras de vocacin forestal y para fines de conservacin y propagacin de la
vegetacin forestal, el Servicio podr limitar y controlar el sobrepastoreo o prohibir el pastoreo
de determinadas especies de ganado, segn se determine reglamentariamente.
Tendr carcter preferente la forestacin y reforestacin y conservacin de bosques
protectores, que por su ubicacin sirvan para:
b) Proteger y regularizar el rgimen de las aguas.
En los casos a que se refiere el Art. 4 de esta Ley y cuando se declare indispensable el
establecimiento o mejora de bosques por razones de proteccin, los trabajos y obras de
forestacin y reforestacin se ejecutarn con prioridad a otros, y se har uso, si necesario
fuere, del procedimiento expropiatorio establecido.(Sigue).
Es obligatoria la forestacin o reforestacin en los siguientes terrenos:
b) Los correspondientes a cuencas de alimentacin de manantiales, corrientes, pozos y
otros que abastezcan de agua a las poblaciones;
c) Los comprendidos en cuencas hidrogrficas de alimentacin de obras nacionales o
privadas de riego y en los que se originan torrentes que causen inundaciones;
(Observacin del autor: Cuando en esta ley se menciona el Servicio, se refiere al Servicio
Forestal y de Fauna, del Ministerio de Agricultura y Ganadera).
Art. 128
Art. 129
Art. 1
Art. 14
Art. 17
Art. 35
Art. 38
Art. 40

Ley de la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados

(Decreto N
0
341 de octubre de 1961)
Son facultades y atribuciones de la Administracin Nacional de Acueductos y
Alcantarillados:
j) Entrar, previa autorizacin de sus dueos o poseedores o sus representantes, en
inmuebles o cuerpos de agua, con el fin de hacer mesuras, sondeos y estudios.
Cuando la autorizacin respectiva se solicitare por escrito y no contestare dentro
del tercero da ninguna de las personas arriba mencionadas, se tiene por concedido
el permiso; y si sta se negare, se ocurrir al Ministerio del Interior con las
justificaciones pertinentes, quien dentro de tercero da podr conceder la
autorizacin solicitada, oyendo previamente al interesado. Si hubiere daos, la
Institucin pagar la indemnizacin correspondiente.
l) Adquirir, utilizar, y tratar aguas superficiales o subterrneas y disponer de las
mismas para la provisin de las poblaciones y de zonas rurales.
m) Construir o reconstruir, mediante Contrato, previa licitacin o bajo la direccin de
sus propios funcionarios, agentes o empleados, o por conducto o mediacin de
los mismos, toda clase de obras e instalaciones relacionadas con:
1. El estudio, investigacin, alumbramiento, captacin, tratamiento, conduccin,
almacenamiento y distribucin de aguas potables.
2. El estudio, investigacin, evacuacin, tratamiento y disposicin final de aguas
residuales; y... (Sigue).
Cuando A.N.D.A. necesite que se constituya una servidumbre a su favor para la
consecucin de sus fines y no pudiere adquirirla por contratacin directa con los propietarios
o poseedores del predio sirviente, podr hacerlo mediante el procedimiento de constitucin
de servidumbre que establece la presente Ley.
Siempre que A.N.D.A. no pudiere adquirir por contratacin directa con los propietarios
o poseedores, los terrenos que necesitare para la consecucin de los fines que le han sido
encomendados, podr hacerlo por el sistema de expropiacin, mediante el procedimiento
que establece la presente Ley.
Art. 3
Art. 40
Art. 57

Bibliografa Consultada
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