PROBLEMTICA EDUCATIVA

La organizacin y administracin escolar son facilitadoras de la gestin

pedaggica. En consecuencia, analice la siguiente problemtica y haga una
propuesta de solucin que garantice, todos, el acceso al conocimiento.
En una escuela el Diagnstico revela que:
ay falta de acuerdos en cuanto a temas bsicos: seleccin y
secuenciacin de contenidos, pautas y criterios de evaluacin.
ay dificultades para el traba!o en equipo.
"lto #ndice de repitencia en algunos cursos.
$nsatisfaccin e%pl#cita de las familias en relacin a la oferta
educativa.
&'rdida progresiva de matr#cula.
Equipo de conduccin escindido de lo pedaggico.
(. Desarrolle a partir de la lectura de los )dulos los
siguientes aspectos:
$mportancia de la *rganizacin y administracin escolar en la
+estin curricular.
,alor de la informacin como insumo para la toma de
decisiones.
-ipo de t'cnicas, fuentes e instrumentos necesarias para
cuantificar y e%plicar las situaciones problemas que se e%plicitan.
.elevancia del traba!o en equipo para el me!oramiento de las
prcticas institucionales.
/ompromiso y accionar de todos los actores institucionales
para la promocin de la innovacin y el cambio.
Los conflictos en los actuales contextos sociopolticos
Dado que la realidad no se explica fcilmente, y considerando que el
actual contexto crtico incide decididamente en la dinmica interna de las
instituciones educativas, para encarar el estudio de los conflictos que en
ellas se despliegan se recurrir al pensamiento complejo; pues es el que
permite no solo comprender la realidad sin mutilarla es decir, sin restarle
facetas o sin reducirle algunas de sus partes, sino tambin el que posibilita
registrar las problemticas propias de las relaciones intersubjetivas y
comprender los desequilibrios profundos en el actual y turbulento perodo
ist!rico por el que atraviesa la comunidad argentina"
#n efecto, los cambios constantes, abruptos e imprevisibles
generados en el presente contexto ist!rico, producen en las instituciones y
en sus actores impactos desestabili$adores, desorgani$adores,
desorientadores y, consecuentemente, costosas adaptaciones"
%omo las instituciones son permeables a las influencias del ambiente,
y mantienen con el contexto relaciones de intercambio dinmico, mucos de
los conflictos que en ellas se plantean estn estrecamente relacionados
con el contexto social donde las instituciones estn insertas y los sujetos
interact&an"
'lgunos rasgos del actual contexto sociopoltico
Dado que la instituci!n educativa es un reflejo de la sociedad que la
alberga o una caja de resonancia o reproductora de los procesos y
fen!menos producidos en el campo de lo social (%orbo )abatel; *+++,, para
comprender la significaci!n de las tensiones y controversias que en ella se
plantean, es conveniente tener presentes algunas de las caractersticas de la
poca actual" -or cierto, esas tensiones y controversias, en buena medida
an comprometido tanto el estado de nimo de los sujetos como su
motivaci!n para trabajar y para llevar adelante diferentes tipos de proyectos
en forma conjunta"
.eniendo en cuenta lo planteado por /clemenson (*++0,, /arlo (*++1
y *++2,, %astoriadis (*++3, y 4rribarri (*++3,, algunas de las particularidades
del presente momento ist!rico son5
La intensificaci!n de la sensaci!n de caos"
Las profundas dudas acerca de c!mo encarar las
diferentes situaciones problemticas que se presentan"
La privati$aci!n de la vida social y el consiguiente
repliegue de cada uno en su peque6o crculo personal"
#l marcado deterioro sufrido en el sistema de autoridad"
#l extremo individualismo"
Las desigualdades econ!micas y culturales"
#l aumento grave y sostenido de la desocupaci!n"
#l conformismo generali$ado"
La inanici!n ideol!gica o la pobre$a de ideales colectivos"
#l n&mero creciente de personas sin recursos y sin
esperan$as"
La desintegraci!n de los roles tradicionales del ombre y
de la mujer en el seno de las familias"
La desorientaci!n tanto de los adultos como de las
nuevas generaciones, etctera"
Los individuos, integrantes de una determinada sociedad, son los
&nicos portadores reales y concretos de las significaciones sociales" #llos
an sido moldeados, o bien por las instituciones o por otros individuos
quienes, a su ve$, an sido 7portadores de esas instituciones y de las
significaciones correlativas7 (%astoriadis; *++3,"
#l eco de que todo individuo sea portador de la representaci!n de la
sociedad constituye una condici!n vital, tanto para la existencia del
individuo singular como para la sociedad misma"
'ora bien, la sociedad actual no parece estar conforme con lo que a
llegado a ser; y, al no aceptarse como sociedad o al no poder confirmarse a
s misma, va resquebrajando paulatinamente esa imagen de lo que ubiese
podido ser o de lo que quisiera ser en un futuro"
/eg&n %astoriadis, este 7derrumbe de representaci!n7 afecta a las
instituciones y a los individuos, porque los ombres, al percibir la tensi!n
existente entre los valores consagrados e indiscutibles en los que ellos
fueron formados y las nuevas significaciones que paulatinamente se an ido
arraigando en la sociedad actual, se sienten imposibilitados de encontrar un
sentido y una orientaci!n satisfactoria a sus vidas"
8-ero cules son las causas de los conflictos que abitualmente se
manifiestan en las escuelas9
#n primer lugar corresponde se6alar que la inestabilidad social, poltica y
econ!mica ejercen un importante impacto emocional en los sujetos, pues
genera insatisfacci!n, abatimiento y desmorali$aci!n llegando a convertirse,
incluso, en impulsoras de conflictos" -ero, ms all de este primer nivel de
complejidad, tambin sucede que, como el conjunto social no es
omogneo, los sujetos, al interactuar, establecen vnculos ms o menos
cordiales, afectivos, speros o violentos con los otros"
%uando predominan los vnculos speros y violentos, algunos sujetos,
interesados en poner en juego sus necesidades y en acer valer sus deseos,
anelos y expectativas personales, pueden llegar a reclamar por el
reconocimiento de sus derecos, elaborando y enunciando explicaciones
con las cuales intentan establecer un orden natural, con el prop!sito de que
este no sea cuestionado"
' lo expresado se agrega el eco de que esos deseos y expectativas
particulares, en ms de una ocasi!n, se contraponen entre s o se
contraponen a los intereses de la instituci!n de la que forman parte (:rigerio
y -oggi; *++;,"
#videntemente, como resultado de estas tensiones y desencuentros
se producen disfuncionales problemas de comunicaci!n, los cuales se
acen visibles, por ejemplo, en los lugares distantes que ocupan los sujetos
en las reuniones de trabajo; los ce6os fruncidos; las miradas duras, atentas
o perdidas; los comentarios en vo$ baja cuando alg&n antagonista toma la
palabra; el tono y la modulaci!n de la vo$; el particular nfasis con que son
pronunciadas algunas palabras, etctera"
Lo cierto es que el poder percibir gestos y modalidades de los
diferentes discursos brinda la posibilidad de reconocer los conflictos
potenciales y permite crear las condiciones para aceptar el desafo de
construir y poner en funcionamiento estrategias que permitan enfrentarlos e
intentar resolverlos"
<s all de que la mayora de la gente asocie el conflicto con las
experiencias negativas e incluso asta con la noci!n de violencia, seg&n
'l$ate /e$ de =eredia (*+++, el conflicto ofrece a los individuos una
oportunidad para el crecimiento personal y el aprendi$aje, especialmente si
son los propios disputantes los que logran alcan$ar una soluci!n pacfica,
equitativa y cooperativa a sus diferencias"
>a en *+?? /immel manifestaba que el conflicto es un eco com&n e
inevitable, pues est constantemente presente en la interacci!n social"
-recisamente, como todos los sujetos en alg&n momento se ven envueltos
en desacuerdos, peleas y discusiones, el conflicto toma formas sumamente
variadas y ocupa un lugar central en la dinmica de las organi$aciones
sociales"
/e infiere, entonces, que el conflicto no puede ser entendido como
una perturbaci!n en una situaci!n idealmente estable, sino como el
resultado de fuer$as opuestas en interacci!n" De ello se deduce que la
estabilidad en las organi$aciones aun cuando pueda durar aparentemente
muco tiempo es solo temporaria"
-ero, si el este ofrece a los individuos una oportunidad para el
crecimiento personal y el aprendi$aje, ello se debe a que se trata de un
proceso complejo que est llamado a lograr alguna forma de unidad en la
integraci!n de los contrastes (armona@desarmona; equilibrio@desequilibrio;
asociaci!n@competici!n; acuerdos@desacuerdos; tendencias favorables@
tendencias desfavorables; corrientes convergentes@corrientes divergentes,"
Austamente desde esta visi!n menos despreciado, el conflicto permite
resolver antagonismos y promover la sntesis de los elementos que trabajan
tanto en contra como a favor"
%omo los trminos problema, disputa y violencia suelen ser utili$ados
indistintamente como sin!nimos de conflicto, es conveniente explicitar
cules son las significaciones especficas de cada una de esas palabras"
#l conflicto, adems de ser un proceso complejo que surge como
producto de un enfrentamiento o incompatibilidad entre dos partes y que
permite resolver antagonismos y promover la sntesis, para :olger y Aones
(*++3, tambin representa un problema irresuelto" Dico en otros trminos,
constituye la manifestaci!n de un problema o cuesti!n que es necesario
resolver, que tuvo su origen en la naturale$a incompatible de las
necesidades e intereses de cada una de las partes" Los problemas, que se
ligan con la complejidad en tanto que5
tienen vinculaciones con otros problemas;
tienen istoria, es decir, un pasado que les da origen y un futuro
posible5 la resoluci!n o la continuaci!n del conflicto;
pueden aparecer tanto por el a$ar como por la rutina y la
repetici!n;
resultan ser multidimensionales; y
se desarrollan en un contexto"
#n relaci!n con la disputa, constituye el aspecto p&blico del conflicto,
en tanto remite al debate o discusi!n que, en ciertas ocasiones, las personas
que contienden pueden sostener de manera veemente"
"... de acuerdo con la distribucin de los recursos !ue se da en el
interior de la or"ani#acin$ la ca%acidad de esta %ara satis&acer los intereses
o sustituirlos %or otros$ las caracter'sticas de la cultura institucional ( los
)odos en !ue *istrica)ente se *an resuelto las di&erencias$ las
instituciones ( sus conductores tendr+n )+s o )enos %osibilidades de
controlar$ des,iar o resol,er los &ocos con&licti,os ( de "enerar un cli)a de
coo%eracin %ara el cu)%li)iento del contrato escuela sociedad".
'ctitudes de los actores frente a los conflictos institucionales
#ntre los aspectos positivos y por cierto poco conocidos de los
conflictos figura la posibilidad de que los sujetos involucrados puedan
encontrar alguna alternativa reparadora y equitativa para enfrentar e intentar
resolver las diferencias que los separa, ya que los beneficios obtenidos por
unos no son conseguidos al precio del debilitamiento de los otros"
-ero, para que los conflictos sean una alternativa reparadora y una
fuente de aprendi$aje, ay que tener en claro cul es la posici!n ms
indicada que los actores deben tomar frente a ellos5
Los ignoran porque las dificultades que se les presentan
no son concebidas como conflictos"
Los eluden debido a que, si bien los actores registran los
inconvenientes, evitan que apare$can claramente explicitados"
Los redefinen y disuelven pues, si bien las dificultades se
manifiestan en el interior de las instituciones educativas, como las
causas que las originan estn fuera del establecimiento, las
diferencias pueden anali$arse y las ra$ones que an motivado que
dicas dificultades apare$can pueden superarse"
Los elaboran e intentan resolverlos en la medida en que
los actores an anali$ado los procesos que los an generado; los an
podido plantear y an tomado decisiones consensuadas para poder
resolverlos"
La decisi!n de los sujetos de intentar resolver los conflictos en forma
cooperativa adscribe a un modelo de instituci!n educativa que se caracteri$a
por sostener una concepci!n democrtica del funcionamiento escolar, en
tanto que convoca a la participaci!n de todos sus actores" ' su ve$, es un
modelo de escuela que impulsa el aprendi$aje social y emocional desde una
perspectiva multicultural, al priori$ar el objetivo de que los ni6os y j!venes
se conviertan en individuos umanitarios"
#ste modelo de instituci!n educativa tambin apela al poder que cada
integrante posee de incidir con su conducta en las actitudes de los otros y
convoca a la creaci!n de un clima escolar, donde se ponga en prctica, por
un lado, la tolerancia, entendida como el respeto o la consideraci!n acia las
opiniones o prcticas de los dems aunque estas sean diferentes de las
sostenidas por uno; y, por otro, estimule la confian$a en tanto deja una
parte de iniciativa al otro y abriga la esperan$a de que 7el porvenir pueda en
parte descansar sobre la acci!n de otro diferente a uno7"
tambin se caracteri$a por el logro de un ambiente de trabajo en
colaboraci!n, una comunicaci!n fluida, el aprecio por la diversidad y la
expresi!n positiva de las emociones" -ero, tambin, esta instituci!n
educativa inaugura nuevas formas de subjetividad, ya que, como opina
:oucault (*+BC,, todo sujeto es el resultado de la istoria y a cada instante es
fundado y vuelto a fundar por ella"
-or lo tanto, este modelo de escuela que, en los procesos de
interacci!n propicia la participaci!n y la tolerancia, en lugar de la
competencia y la dominaci!n, adems de propiciar el desarrollo de los
sujetos, construye una determinada concepci!n de la verdad" #s importante
manifestar, que los sujetos pueden circular en un espacio de mutuos
deseos de reconocimiento y de mostrarse menos deseosos de imponerse a
travs de conductas omnipotentes y autoritarias, o de aceptar la dominaci!n
y la sumisi!n, pues entre el s mismo de unos y el s mismo de otros tienen
cabida mutuas negociaciones que, no son otra cosa que la capacidad de
reconocer la identidad del semejante"
' su ve$, en este tipo de escuela se promueve el anlisis de los
conflictos y se los intenta resolver, sustituyendo toda forma de impulsividad
e imposici!n violenta por el uso de la palabra y la utili$aci!n del dilogo" #n
sntesis, es una escuela que por su cultura institucional es posible la
escuca respetuosa, los cuestionamientos y la puesta en suspenso de las
explicaciones lineales y reduccionistas de las situaciones conflictivas"
#l conflicto en el campo educativo es importante abordarlo desde
una, perspectiva organi$acional, en base a criterios ms cooperativos5 desde
las percepciones de los profesores y alumnos y de las respuestas mutuas;
desde las estrategias relacionadas para tal fin; o desde la compleja red de
negociaciones que se ponen en marca para resolver conflictos en relaci!n
con el poder" La construcci!n de alternativas justas contribuye a su
resoluci!n"
D%uestiones como la conducta organi$acional, median la problemtica
del poder y del conflictoE FG4//#4"
Los mtodos o vias de influencia se refieren a acciones instrumentales
cuya finalidad es conseguir el influjo del lidera$go" Desde la perspectiva de
la conducta organi$acional se integran la influencias de individuos y grupos
dentro del contexto institucional"
4n aspecto interesante del poder es la direcci!n del mismo, dentro de
una posiblidad jerrquica que cumple las funciones de coordinaci!n y
control"
La %ers%ecti,a vertical descendiente del poder afecta a la organi$aci!n
y distribuci!n entre la jerarqua organi$acional" #n cambio la perspectiva
ori$ontal o lateral, ace referencia a la distribuci!n del poder entre las
unidades, departamentos, etc"
#l Dlidera$goE se define como el comportamiento y la actuaci!n del
equipo directivo y del resto de los responsables para guiar el centro
educativo acia la calidad" /e trata de reflejar c!mo los que tienen alguna
responsabilidad estimular, apoyan y fomentan la gesti!n de calidad en tanto
que el proceso fundamental en la mejora contin&a"
/e necesita un verdadero compromiso con la cultura y la gesti!n de
calidad, para ello se debe contar con el apoyo y la i)%licacin de los
directivos con otras organi$aciones y con los usuarios del centro de
educaci!n, pasando por el reconocimiento y valoraci!n del tiempo, los
esfuer$os y los logros" De esto se desprende la importancia de la necesidad
del aprendi$aje del trabajo en equipo, cooperativo y sistemtico" #n todos
las instituciones puede observarse un entramado de valores individuales y
colectivas que marca la organi$aci!n, orienta las decisiones, da fuer$a a los
compromisos adquiridos y otorga sentido a todas las actuaciones de las
personas"
/e destacan tres valores importantes en los centros educativos de
calidad5
4na concepci!n umanista de las relaciones, tanto internas
como externas"
4na revalori$aci!n tica de la responsabilidad"
4na actuali$aci!n de la tica de la profesi!n docente"
4n proceso es cualquier actividad que se puede descomponer en
previsi!n, reali$aci!n y resultado" /irve para una mejor educaci!n del
alumno y una mejor prestaci!n de servicios, tanto docentes como
complementarios"
/e tratar entonces de identificar, redefinir, gestionar y revisar los
procesos y c!mo se corrigen sus desviaciones par asegurar la mejora
continua del centro educativo" -ara tal fin son necesarios erramientas e
instrumentos que pongan de manifiesto lo procesos crticos (aquellos que
tienen efectos significativos sobre los resultados, por medio de alg&n tipo
de indicadores y se eval&a si se an conseguido o no" Indicadores-
#voluci!n de la matrcula"
Fesultados de la ejecuci!n del -#H"
%umplimiento de la misi!n, visi!n, valores"
Fesultados acadmicos (tasa de aprobados, abandonos,
repeticiones, suspensiones,
Irado de ejecuci!n de las programaciones didcticas"
Jiveles de acci!n tutorial"
%riterios de agrupamiento de los alumnos"
:uncionamiento de equipos docentes y departamentos
(coordinaci!n ori$ontal y vertical,"
-untualidad y asistencia de los alumnos"
Hntroducci!n de nuevas tecn!logas"
%omo integrantes de esta instituci!n tomamos conciencia que para afirmar
la idea de calidad como oferta educativa, debemos incorporar tambin la
noci!n de equidad" #sto supone evaluar el progreso de todos los alumnos; a
cada uno en funci!n de su momento de partida, no de los resultados o de la
llegada, si no del camino recorrido" #l reconocimiento de la diversidad de
abilidades y destre$as de los educandos en la evaluaci!n, puede ser un
elemento importante a la ora de valorar los resultados"