La educacin en chile.

Nombre: Brbara Vejar Krumm.

Asignatura: Doctrina poltica.
Profesor: Marcelo



Introduccin.

En Chile la educacin ha estado presente en toda nuestra vida donde vemos que ha
ha sufrido una serie de cambios tanto polticos, sociales y econmicos a lo largo de la
historia y donde se ve que es importante ya que es una herramienta de lucha contra la
desigualdad social y sobre todo para la pobreza en donde vemos que es un factor potente
para que las sociedades surgen y creen sus propios proyectos de vida en base a la
educacin.
Vemos que desde la dcada 1990 se han implementado nuevas reformas sociales
































El sistema educacional chileno en la dcada de 1990.

Estructura

El sistema educacional chileno tiene una estructura de ocho aos de educacin
bsica obligatorios para los alumnos entre 6 y 13 aos de edad. Estos son seguidos de
cuatro aos de educacin media, que hasta 2003 no eran obligatorios, para alumnos entre
14 y 17 aos de edad. (Una ley aprobada en mayo de 2003, que ser puesta en prctica a
partir de 2004, declar doce aos de educacin escolar como obligatorios).
La divisin tradicional entre educacin general y tcnico-profesional, que divida
los cuatro aos de la educacin media con estudiantes que comenzaban su especializacin
tcnica a los 14 aos fue redefinida por una reforma del currculum en 1998. La reforma
extendi el currculum de educacin general hasta el segundo ao de enseanza media para
todos los estudiantes. Los dos ltimos aos estn organizados en dos modalidades:
cientfico-humanista, con el 56% del total de la matrcula de enseanza media, y tcnico-
profesional, con el 44% de la matrcula en el ao 2001.
El sistema de educacin pre-escolar atiende a nios de hasta 5 aos de edad por
medio de una variedad de instituciones tanto pblicas como privadas.
No es obligatoria y la matrcula consiste en su mayor parte de nios entre 4 y 5 aos de
edad; la cobertura en 2001 para estas edades fue de 67.6%.

Categoras administrativas de las escuelas

En trminos de relaciones administrativas y de financiamiento, las categoras
institucionales del sistema escolar (creadas por la reforma descentralizadora
y privatizadora de 1981) son las siguientes:
Escuelas municipales, administradas por las 341 municipalidades del pas
mediante uno de los dos sistemas siguientes: Departamentos Administrativos
de Educacin Municipalizada (DAEM) o Corporaciones Municipales. Los
Departamentos Administrativos (de los cuales hay 288) responden
directamente al alcalde y estn sujetos a reglas ms rgidas con respecto al
manejo de personal. Las Corporaciones Municipales (con un total de 53) son
gobernadas por reglas menos estrictas con respecto a la contratacin de
personal y el uso de recursos. El ochenta por ciento de las municipalidades
administra la educacin a travs de DAEMS.
Escuelas privadas subvencionadas, financiadas por medio de un subsidio o
subvencin pblica basada en la asistencia por alumno.
Escuelas privadas pagadas, no reciben subvenciones del gobierno y operan
totalmente con las contribuciones de los padres.
Corporaciones, corresponden a establecimientos de enseanza media
tcnico-profesional administrados por corporaciones empresariales con
financiamiento fiscal especialmente establecido para este propsito (no se
trata de un subsidio por alumno).



Estructura, cobertura y temas en la educacin superior

Instituciones

Existen tres tipos de instituciones de educacin superior en Chile: universidades,
institutos profesionales y centros de formacin tcnica. La estructura legal que gobierna a
estas instituciones deriva de una serie de decretos promulgados durante los aos 80 y una
Ley Orgnica Constitucional de Educacin (LOCE) aprobada en marzo de 1990, cuando
finalizaba el rgimen militar.
La estructura legal mencionada permiti la creacin de instituciones post-
secundarias privadas y de esta manera produjo, en el tiempo, un incremento significativo
del tamao del mercado acadmico. En el presente, existen 16 universidades estatales y 9
universidades privadas que reciben financiamiento directo del estado, las que en conjunto
constituyen el Consejo de Rectores; as como 37 universidades privadas que no reciben
financiamiento del estado y no poseen fines de lucro. Los institutos profesionales (48) y
centros de formacin tcnica (115) son privados y pueden ser instituciones con fines de
lucro.

Cobertura

Durante la ltima dcada, la matrcula en la educacin superior se ha expandido
notablemente, de 250.000 estudiantes en 1990 a ms de 500.000 estudiantes en 2002. En el
mismo periodo, el porcentaje de jvenes de 18 a 24 aos de edad que se matricularon en
instituciones de educacin superior aument de 12% a 31.5%.
El mayor aumento de cobertura ha tenido lugar entre los jvenes pertenecientes a
grupos de ingreso medio y bajos; la brecha entre los estudiantes en quintiles de ingreso
extremos ha disminuido de 10 a 7 veces entre 1990 y 2002.
Entre las instituciones de educacin superior, las universidades han experimentado
el aumento ms notable en matrculas (180%); los institutos profesionales han tenido un
crecimiento sostenido aunque a una tasa menor (128%); mientras que los centros de
formacin tcnica han reducido su matrcula en un 21%.
Una reforma constitucional aprobada recientemente en el Congreso establece 12
aos de escolaridad obligatoria para todos los nios y nias chilenos. Esto, en combinacin
con la creciente demanda de estudiantes secundarios para continuar estudios superiores,
permite predecir que en el ao 2010, habr ms de 800.000 estudiantes matriculados en la
educacin superior.

Equidad

Con el fin de asegurar que todos los jvenes estudiantes chilenos con talento tengan
acceso a la educacin superior, se han tomado medidas para mejorar y hacer disponibles, de
manera creciente, subvenciones, becas y ayuda financiera para estudiantes de bajos
ingresos. El crdito est disponible a una tasa de inters subvencionada (2%), el pago est

vinculado al ingreso (5%) y los estudiantes tienen, luego de su graduacin, dos aos de
gracia antes de comenzar a pagar. Esta forma de apoyo financiero ha aumentado en un 85%
desde 1990 y beneficia a estudiantes universitarios matriculados en las universidades del
Consejo de Rectores. En el presente, se discute un proyecto en el Congreso para poner el
crdito a disposicin de los estudiantes matriculados en universidades privadas, institutos
profesionales y centros de formacin tcnica.

Calidad

El programa MECESUP (Mejoramiento de la Calidad y Equidad en la Educacin
Superior) comenz en 1997 con el objetivo de complementar el proceso de reforma
educacional en curso desde principios de los 90. Se divide en cuatro componentes:
Aseguramiento de la Calidad, Fortalecimiento Institucional, Fondos Competitivos y
Formacin Tcnica de Nivel Superior. Los recursos financieros del MECESUP (USD
245.000.000) estn garantizados por el Gobierno chileno y un prstamo privado del Banco
Mundial.
El programa MECESUP ha puesto especial atencin en el mejoramiento de la
calidad de la docencia en los programas de pregrado y postgrado, en especial mediante el
fortalecimiento de los programas de doctorado y promoviendo la creacin de nuevos
programas doctorales en reas consideradas estratgicamente importantes para la capacidad
competitiva de Chile. Desde 1999, el nmero de programas doctorales, as como el nmero
de estudiantes matriculados en ellos, han aumentado en un 50%. Recientemente el gobierno
firm un convenio con el Banco Mundial para estimular la investigacin en ciencia y
tecnologa, como otro esfuerzo para estimular el proceso de expansin y mejoramiento de
la calidad de los programas de postgrado.
Durante los cuatro ltimos aos se han realizado esfuerzos para institucionalizar lo
que hasta ahora ha sido un proceso ms bien experimental de acreditacin de los programas
de pregrado y ms recientemente, de instituciones de educacin superior, a cargo de la
Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado. Con el fin de otorgar un status legal a
esta Comisin, se ha enviado un proyecto al Congreso que propone la creacin de un
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad con el fin de promover y asegurar
estndares de excelencia en la educacin superior y garantizar la disponibilidad pblica de
informacin precisa respecto a este sistema crecientemente complejo y diverso.

Financiamiento

El apoyo del Estado a la educacin superior se ha duplicado desde 1990, con un
incremento real de 137%. Los mayores aumentos consisten en apoyo financiero y ayudas
para estudiantes de bajos ingresos, destinados a proporcionarles acceso a la educacin
superior, y en fondos concursables destinados a fortalecer la calidad de la docencia.2







Reforma curricular

La educacin superior chilena se caracteriza por su currculum de pregrado
considerado por muchos como inflexible y demasiado extenso (5 aos o ms).De la
movilidad prcticamente no se sabe y las tasas de desercin estudiantil son muy altas.
Actualmente, el gobierno est tratando de facilitar la legibilidad de los grados y ttulos
profesionales, para favorecer la movilidad de estudiantes, acadmicos y profesionales, y
para mejorar la competitividad de las instituciones de educacin superior en el mbito
internacional, con la visin de mejorar su calidad. El gobierno ha tratado de apoyar estas
reformas curriculares que permitirn un cambio gradual, as como aquellas que estn en
lnea con los desarrollos curriculares que estn ocurriendo a nivel internacional.

Polticas educacionales de los aos 90

A inicios de los aos 80, el gobierno militar de Chile (1973-1990) transform
profundamente el modelo de financiamiento y gestin del sistema escolar. En el marco de
un rgimen poltico autoritario con poderes extraordinarios y a travs de una reforma
estructural radical, descentraliz su administracin, introdujo instrumentos de
financiamiento basados en el subsidio a la demanda, desafili del estatus de funcionarios
pblicos al conjunto del cuerpo docente, y utiliz instrumentos legales e incentivos de
mercado para estimular la creacin y el crecimiento de escuelas privadas con
financiamiento estatal. En 1990, luego de ms de dcada y media de poltica autoritaria y
una dcada de economa neo-liberal, un gobierno democrtico de una alianza poltica de
centro-izquierda inici polticas en educacin con una nueva agenda y concedi un estatuto
protegido y de carcter nacional al profesorado. La nueva agenda se centra en objetivos de
calidad y equidad de los contextos y resultados de aprendizaje del sistema escolar. Su
realizacin ha contado con un estado capaz no slo de velar por condiciones mnimas de
funcionamiento de la educacin (rol subsidiario), como hizo en los aos 80, sino tambin
de definir y conducir polticas de desarrollo del sector (rol promotor).
Consideradas en su conjunto, las ltimas dos dcadas del siglo XX en la educacin
de Chile, equivalen a un perodo de fuerte intervencin estatal bajo paradigmas diferentes:
uno de mercado o de modelos de eleccin, y otro de estado o modelos de integracin.
El Gobierno democrtico que asumi en marzo de 1990, luego de ms de dcada y
media de gobierno militar, inaugur un marco de polticas educacionales que abarca los
trece aos que van desde ese ao hasta el 2003, a travs de tres gobiernos y siete ministros
de educacin3, quienes originaron e implementaron polticas orientadas por una misma
visin sobre calidad y equidad de la educacin, y recurrieron a un repertorio compartido de
criterios de accin y aplicaron instrumentos de estado y mercado similares.

Continuidad y ruptura

El gobierno de la transicin a la democracia tom la decisin estratgica de no
revertir el proceso de municipalizacin ni cambiar el modelo y mecanismos de
financiamiento establecidos en 1981. Esta opcin se tom a pesar de las expectativas del

profesorado de que ello ocurriera, y a pesar del origen e implementacin autoritarios de
ambos cambios. Junto con ello, fij como norte de sus polticas el logro de una calidad
considerablemente ms alta y una equidad de la provisin de educacin financiada
pblicamente. Con ello redefini el papel del estado en el sector: de un papel subsidiario,
consistente en funciones de asignacin de recursos y supervisin de los marcos
institucionales y educativos en que la competencia por matrcula produca determinados
estndares de logro y patrn de distribucin social, a un papel promotor y responsable,
tanto respecto de los objetivos de calidad a nivel del sistema en su conjunto, como de los de
equidad. Esto ltimo supone dos criterios articuladores del conjunto de las polticas de los
aos 90, que especifican la naturaleza del accionar pblico en educacin: programas
integrales de intervencin de cobertura universal para el mejoramiento de la calidad de los
aprendizajes, y programas compensatorios focalizados en las escuelas y liceos de menores
recursos con bajos resultados de aprendizaje para el mejoramiento de la equidad.

Programas de mejoramiento.

La agenda de mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y de la equidad de su
distribucin social, en su primera etapa fue abordada a travs de un conjunto diversificado
de programas diseados y financiados por el Ministerio de Educacin, y conformados todos
ellos por una combinacin variable de inversiones en medios y tecnologas destinadas a
levantar las condiciones materiales del aprendizaje, con apoyos directos e indirectos para la
renovacin y fortalecimiento de prcticas pedaggicas y de gestin.

La estrategia programas es fundamentalmente de apoyo material y tcnico a las
unidades educativas. A partir de una intervencin en 1990 en slo el decil de escuelas
bsicas de ms pobres resultados, la estrategia se expande y complejiza, abarcando el
conjunto de la educacin bsica a partir de 1992, luego el conjunto de la educacin media
desde 1995, y la formacin docente desde 1997. Hacia el final de la dcada, se agregan
nuevas intervenciones focalizadas en el nivel medio. En suma, se desarrollan un total de
doce programas: dos de ellos de cobertura universal; seis de cobertura focalizada; tres
dirigidos a la formacin inicial y en ejercicio de los docentes; uno referido a la
implantacin de las tecnologas de informacin y comunicaciones en el sistema escolar;
otro centrado en el fortalecimientos de las capacidades docentes en la enseanza de lectura,
escritura y matemtica en el primer ciclo de la educacin bsica; y finalmente un sexto
programa, lanzado en 2003, de fortalecimiento de la enseanza del ingls. Post-2000, todos
los programas focalizados iniciados en la dcada de 1990 siguen vigentes, y respecto de los
dos de cobertura universal, si bien no continan como programas, sus componentes se han
institucionalizado y permanecen como parte del quehacer rutinario del sistema escolar.
El conjunto de los programas alcanz a representar en su ao de mayor gasto
relativo (1996), el 4.3% del presupuesto del Ministerio de Educacin. Si bien menor en
trminos de su peso presupuestal, el vector programas de la accin gubernamental tiene
una importancia estratgica: es el que construye la nueva base de recursos de aprendizaje
del sistema escolar, difunde entre el profesorado las nuevas ideas curriculares y didcticas,
instaura incentivos de nuevo tipo a la gestin descentralizada, y realiza los principios de
discriminacin positiva y estado responsable y promotor.





SINOPSIS DE LOGROS

Las polticas de los Noventa generaron un cambio radical en la cobertura de la
educacin, en las condiciones materiales para ensear y aprender, en las remuneraciones
docentes, en el currculum y la evaluacin. Como se seal en la Introduccin, Chile para el
cambio de siglo gasta en educacin ms del 7% de su PIB, y su gasto pblico en el sector
ms que triplica los montos de 1990. Dos tercios de este mayor gasto corresponden a un
alza de aproximadamente 140% en trminos reales de las remuneraciones docentes. Sobre
estas bases, la matrcula es- colar aument en un 20.4% y prcticamente se duplic en la
educacin superior. El tiempo que los estudiantes permanecen en los colegios aument en
forma sustancial como resultado de una mayor inversin en infraestructura, lo que permiti
cambiar la jornada escolar de medio da a jornada completa, reemplazando as los dos
turnos en un mismo establecimiento escolar. Adicionalmente, los recursos materiales para
el aprendizaje se renovaron a travs de la provisin universal de textos y computadores, y la
provisin de conectividad de estos a Internet. Como ya se ha enunciado, se realiz una
profunda reforma del currculum desde la educacin preescolar hasta el final de la
secundaria.
En trminos de aprendizaje, los promedios nacionales de logro medidos por pruebas
nacio- nales e internacionales mtricamente robustas y comparables muestran, entre 1996 y
2003, alzas leves pero consistentes en lenguaje, historia y ciencias, y estabilidad en
matemticas; con mantencin de diferencias sistemticas entre grupos socio-econmicos.
Sobre esta base de logros como de limitaciones, se funda la agenda del presente.























Poltica social en la Educacin actualmente.

El gran desafo del pas en el rea de la educacin radica en mejorar su calidad y en
disminuir los actuales niveles de desigualdad, los que se ven reflejados, tanto en las tasas de
acceso, como en los dispares resultados acadmicos que obtienen nios de distinto origen
socioeconmico.
La tasa de matrcula de educacin parvularia ha aumentado en 13 puntos
porcentuales durante los ltimos 10 aos, pero la diferencia entre quintiles sigue siendo
muy elevada.
Por su parte, en educacin media, a pesar de la considerable disminucin de la tasa
de desercin en los ltimos ocho aos, sta sigue siendo alta.
La tasa de matrcula de la educacin terciaria tambin ha aumentado durante las
ltimas dcadas, pero nuevamente es posible observar que la distribucin del acceso es muy
desigual entre los distintos grupos socioeconmicos.
En relacin a la calidad de la educacin, los indicadores muestran que an queda
mucho trabajo por hacer en esta materia: actualmente, el 46% de los nios de colegios
subvencionados (96.420 nios) no logran el Desempeo Inicial Base en el Simce de
Matemticas y de Lenguaje en 4 bsico. Esto significa que no alcanzan los conocimientos
equivalentes a los adquiridos en 2 Bsico en el caso de la prueba de Matemticas y de 3
Bsico, en la de Lenguaje. Al mismo tiempo, la prueba Simce muestra una gran brecha
entre los estudiantes de NSE alto y NSE bajo.
El diagnstico realizado por el gobierno respecto a la situacin de la educacin, ha
llevado a definir las siguientes lneas de accin:
1.-aumentar la equidad en la educacin: Esta lnea de accin engloba iniciativas que
pretenden lograr una mayor equidad en el acceso a la educacin. Es decir, permitir que la
poblacin en su conjunto pueda acceder a una educacin de calidad, sin importar las
condiciones socioeconmicos demogrficas, geogrficas, tnicas o de gnero que existan de
por medio. Dicho de otro modo, las polticas de equidad apuntan directamente a disminuir
las brechas de calidad y de cobertura, permitiendo la movilidad social e impidiendo el
fenmeno de la desercin en los sectores ms vulnerables de la sociedad.
Dentro de las iniciativas que tienen por objetivo aumentar la equidad en la educacin se
encuentra la nueva Ley de Calidad y
Equidad, que potencia la Subvencin Escolar Preferencial (SEP). Esta fue creada el
ao 2008 y consista en entregar una subvencin adicional al sostenedor del establecimiento
educacional por cada alumno identificado como prioritario, a cambio de que se
comprometiera a elaborar y ejecutar un plan de mejoramiento educativo. La nueva ley
propone que desde el 2014 se inicie la cobertura gradual de Enseanza Media, al mismo
tiempo que la subvencin por concentracin aumente en un 20%. Adicionalmente, en el
Protocolo de Acuerdo sobre Calidad y Equidad de la Educacin, se decide crear una
subvencin para la clase media.
2.- Aumentar la calidad de la educacin: El gobierno se ha propuesto mejorar la
calidad del sistema educativo chileno a travs de mltiples acciones e instrumentos. En
primer lugar, se ha desarrollado una propuesta de reforma en la calidad docente cuyos ejes

son la Beca Vocacin de Profesor, que busca mejorar el nivel acadmico de los estudiantes
que se matriculan en la carrera de pedagoga; y la Prueba Inicia obligatoria, que busca
mejorar la calidad de los egresados de Pedagoga, entre otros.
Por otro lado, se ha diseado la Ley de Calidad y Equidad (ver recuadro) que faculta
a los directores para despedir al 5% de su dotacin docente que se encuentra mal evaluada
Esta medida busca mejorar la calidad de los profesores en ejercicio, adems de fortalecer el
rol de los directivos y su gestin.
Otras iniciativas son los Liceos de excelencia y el Plan de Apoyo Compartido.
Ambos programas buscan aumentar la equidad y la calidad de la educacin. Los Liceos de
Excelencia buscan replicar liceos como el Instituto Nacional o el liceo Carmela Carvajal.
En marzo de 2011 se inicia esta propuesta con 30 liceos a lo largo de Chile, de forma que
todos los estudiantes chilenos puedan acceder a educacin de excelencia. Por su parte, el
Plan de Apoyo Compartido busca aumentar la calidad de la educacin en la Enseanza
Bsica a travs de un apoyo especial a los establecimientos educacionales con niveles muy
bajos en el Simce de 4 bsico

































Conclusin.

Podemos decir que la educacin es sin duda muy importante,















































Referencias

http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos/pdf/ipos_2011_educacion_cultura.pdf
http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/English/Natreps/reports/chile_part_1.pdf