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ANTEPROYECTO de la
LOMCE
analizado
El anteproyecto de Ley Orgnica para la Mejora de
la Calidad Educativa (LOMCE) es una modica-
cin parcial en puntos clave de la LOE. Por esta
razn se hace alusin en el texto del anteproyecto al
texto de la LOE (se hace necesario comparar una con
la otra).
Para facilitar el visionado del anteproyecto decir que
se puede dividir en 2 puntos:
1 Un prembulo que resume la intencin del nue-
vo proyecto de Ley (del punto 1 al 4).
2 El artculo nico que modica de manera par-
cial, muchos artculos de la LOE (del punto 5 en
adelante).
Extractos textuales Interpretacin
1. La educacin es el motor que promueve la compe-
titividad de la economa y el nivel de prosperidad de
un pas. El nivel educativo de un pas determina su
capacidad de competir con xito en la arena interna-
cional y de afrontar los desafos que se planteen en el
futuro.
La denicin que se hace de educacin es mercanti-
lista y utilitarista. Se entiende como un factor depen-
diente de los procesos econmicos y que debe enfocarse
a sus resultados. Aqu subyace que vamos a educar segn
los principios del sistema econmico actual.
2.
La educacin [...] una fuente de ventajas materia-
les y simblicas para los individuos, ventajas tanto
mayores cuanto ms avance cada uno en ese proceso y
mejores resultados obtenga en l.
En la propia denicin y en las armaciones posterio-
res se aprecia la educacin como un marco de competi-
cin entre individuos. A muchos estas armaciones les
parecern neutras de signicado o estarn de acuerdo,
porque nos hemos acostumbrado a pensar de un modo
determinado. Segn esto, nuestros alumnos e hijos son
ante todo mercanca.
3.
Los principales objetivos de esta ley son:
a) Flexibilizacin de las trayectorias.
b) Implantacin de pruebas de evaluacin a nivel
nacional en puntos crticos de cada etapa educativa.
c) Racionalizacin la oferta educativa, reforzan-
do en todas las etapas el aprendizaje de materias
instrumentales.
a) Se va a utilizar para segregar a los alumnos.
Ms adelante se ver cmo los alumnos que opten por
enseanzas aplicadas (FP) no obtendrn su Graduado
Escolar. Hasta ahora s lo obtienen.
b) Se utiliza para poner obstculos a los alumnos,
fomentar la competencia desigual entre centros y zonas
geogrcas con diferente renta cuando se eliminan pro-
fesores y ayudas y se suben tasas. Las pruebas de diagns-
tico se pueden emplear para incorporar medidas educati-
vas donde haya problemas, pero el enfoque es de castigo
a quien no cumpla el objetivo. El castigo incluye la
retirada de recursos del centro: en este sentido se emplea
en varias ocasiones la expresin rendicin de cuentas.
c) Con el aumento de la ratio y la eliminacin de
desdobles, precisamente en esas materias instrumentales
(Lengua y Matemticas) en realidad lo que se pretende es
por un lado eliminar las asignaturas ms creativas (msi-
ca, artes plsticas) y enfocar el estudio a la superacin de
pruebas externas que slo valoran estas materias, como
PISA. No olvidemos que preparar una prueba no es lo
mismo que aprender.
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Extractos textuales Interpretacin
3. d) Aumento de la autonoma de los centros, fomento de su
especializacin y exigencia de la rendicin de cuentas.
d) La autonoma de los centros y la rendicin de cuentas ha-
cen referencia a la competencia abierta entre centros, entendidos
como empresas, que lucharn por tener los mejores alumnos para
no perder los recursos de la Administracin que de este modo, eli-
minando parte de la nanciacin, har rendir cuentas a los centros.
Este modelo ya funciona en Inglaterra, que no es un ejemplo ni
de resultados acadmicos en el sistema educativo de masas, ni de
convivencia pacca.
4.
Impulso de la Formacin Profesional, que conlleve la mo-
dernizacin de la oferta, su adaptacin a los requerimientos de
los diferentes sectores productivos, la imbricacin en el proceso
formativo de las empresas, y la bsqueda de un acercamiento a
los modelos de los pases de nuestro entorno con niveles mucho
menores de desempleo juvenil.
Con el desmantelamiento del sector industrial espaol, proceso
que arranca en los aos 80 con el Plan de Reconversin Industrial,
y que de algn modo sigue en marcha; con la apertura a la salida y
deslocalizacin de empresas; con la Reforma Laboral, que premia el
despido y devala la mano de obra, de qu sectores productivos
habla?
Con pases de nuestro entorno se reere a Alemania, donde s
hay un sector industrial protegido y apoyado por el Estado y que ha
encontrado en la UE un gran mercado para exportar sus productos.
La ausencia de poltica industrial y de fomento del empleo hacen
absurdo cualquier discurso que revalorice la formacin profesional.
Se trata de bajar an ms el precio de la mano de obra al incluir
a los estudiantes de FP en el entorno de las empresas, donde sern
empleados sin salario.
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Extractos textuales Interpretacin
4. [...]. Se crea un nuevo ttulo de Formacin Profesional
Bsica, se exibilizan las vas de acceso desde la Formacin
Profesional Bsica hacia la de Grado Medio y desde sta hacia
la de Grado Superior, y se amplan las competencias bsicas
mediante la inclusin de las siguientes materias instrumenta-
les refuerzan los contenidos con la incorporacin de materias
instrumentales.
La Formacin Profesional Bsica ser el camino que tomen los
alumnos de 15 aos que no continen hacia el bachillerato (que
contar cada vez con menos plazas y con probabilidad muy alta ser
de pago en breve). La FPB no proporciona al alumno el Graduado
Escolar, algo que s ocurra con los Programas de Cualicacin
Profesional Inicial (PCPI). Es extrao el camino para solucionar el
abandono escolar.
En cuanto a adelantar la edad de eleccin entre una va acad-
mica y otra profesional, es algo sabido que provoca que aquellos
alumnos de mbitos de renta ms baja se inclinen antes por la va
profesional. Adems esta FPB se desarrollar en el mismo centro,
en el ao de 4 de la ESO y se teme que cree en los alumnos el
efecto negativo de verse a s mismos como menos capacitados.
La diferencia entre unos y otros ser algunas asignaturas en el
mismo centro, como puede comprobarse en el propio texto del
anteproyecto, con lo cual se pone en duda la nalidad formadora
de la FPB.
Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
5.
() se entiende por Sistema Educativo Espaol el conjunto
de agentes, pblicos y privados, que desarrollan funciones de
regulacin, de nanciacin o de prestacin del servicio de la
educacin en Espaa y sus beneciarios, as como el conjunto
de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se implemen-
tan para prestarlo.
Al artculo 1 y 2 de la LOE se aade este artculo 2.bis claramen-
te orientado a legalizar la progresiva privatizacin del sistema
educativo espaol. Utiliza la expresin prestacin del servicio de
la educacin, utilizar servicio por derecho no es algo inocente.
6.
El funcionamiento del Sistema Educativo Espaol se rige por
los principios de calidad, cooperacin, equidad, igualdad de
oportunidades, eciencia en la asignacin de recursos pblicos,
transparencia y rendicin de cuentas
En este fragmento lo interesante viene al nal, pues introduce
dos principios ya existentes antes en la LOE, pero aqu cobran
mayor peso.
7.
La Educacin Primaria, la Educacin Secundaria Obligato-
ria y los ciclos de Formacin Profesional Bsica constituyen la
educacin bsica.
Para que quede claro que cualquier otro proceso educativo
fuera de las etapas y trayectorias citadas, puede ser de pago pues la
Constitucin solo asegura la gratuidad en la Educacin Bsi-
ca. Esto afecta al primer y segundo ciclo de Educacin Infantil, a
Bachillerato, a los Grados Medio y Superior de Formacin Profe-
sional, Rgimen Especial (EOI, Escuelas de Arte, Artes Escnicas) y
la universidad.
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Extractos textuales Interpretacin
7. Por supuesto cualquier necesidad educativa, sea artstica o por
discapacidad queda fuera de la obligacin de las Administraciones.
8.
1. La etapa de Educacin Primaria comprende seis cursos y
se organiza en reas, que tendrn un carcter global e integra-
dor.
2. Las reas de esta etapa educativa son las siguientes:
a) Ciencias de la naturaleza.
b) Ciencias sociales. Etc.
En este punto lo destacable es que desparece Conocimiento
del medio, que era una de las reivindicaciones de la derecha, pues
era utilizado por los currculos autonmicos para dar relevancia al
entorno geogrco, demogrco y natural de la propia autonoma.
En su lugar aparecen de nuevo Ciencias de la naturaleza y Cien-
cias sociales que pueden enfocarse desde un estudio memorstico,
como muchos critican. Aunque eso va a depender de la autonoma
del profesor, lo ms probable es que la intencin de la nueva ley se
manieste de distintos modos: en los libros de texto, en pruebas
externas, en la intervencin de Inspeccin....
9.
Artculo 21. Evaluacin de nal de Educacin Primaria.
1. Los alumnos realizarn una evaluacin al nalizar sexto
curso de Primaria, sin efectos acadmicos, [...]. Su resultado
tendr carcter informativo y orientador para los centros, el
equipo docente, las familias y los alumnos.
2. Los criterios de evaluacin y caractersticas generales
de las pruebas que componen esta evaluacin sern jadas por
el Gobierno para todo el Sistema Educativo Espaol, previa
consulta a las Comunidades Autnomas.
3. Las pruebas debern ser realizadas por las respectivas
Administraciones educativas en el centro educativo en el que el
alumno curse estudios, y aplicadas y calicadas por especialistas
externos al centro.
4. El resultado de la evaluacin ser plasmado en un in-
forme por cada alumno, segn dispongan las Administraciones
educativas.
Se trata de la primera revlida. Aunque no tendr carcter
eliminatorio, s constar en el expediente del alumno.
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ANTEPROYECTO de la
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Extractos textuales Interpretacin
10. El cuarto curso de la Educacin Secundaria Obligatoria ten-
dr un carcter orientador, y se podr cursar para la iniciacin
al Bachillerato en la opcin de enseanzas acadmicas, o para la
iniciacin a la Formacin Profesional en la opcin de ensean-
zas aplicadas.
Es en cuarto curso de ESO donde los alumnos se vern obli-
gados a elegir entre una va acadmica y otra profesional. Es
precisamente en los pases donde se realiza esta segregacin que los
resultados son peores.
Como hemos dicho, adelantar en un ao la eleccin entre la va
acadmica y la profesional, hace que los alumnos de familias con
menor renta se inclinen por esta opcin.
En Finlandia, que es el modelo siempre presentado como ideal
(aunque merece muchos matices) la etapa de Secundaria es comn
para todos los alumnos.
11.
Artculo 25. Organizacin de cuarto curso de Educacin
Secundaria Obligatoria.
1. Todos los alumnos debern cursar las materias siguientes:
a) Educacin fsica.
b) Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua
coocial y literatura.
c) Matemticas: los alumnos podrn optar por dos
modalidades diferentes en la materia de Matemticas,
una correspondiente a enseanzas acadmicas y la otra a
enseanzas aplicadas.
d) Primera lengua extranjera.
Adems en 4 de la ESO Ciencias sociales, geografa e historia
desaparece de las materias obligatorias y no entra dentro de las
optativas de oferta exigida. Esta materia de cuarto que se centraba
en la Historia contempornea es otro de los puntos polmicos ha-
bituales en la elaboracin de los planes de estudios. Creemos que la
intencin es tapar la historia reciente, por ser la que mejor explica
los conictos actuales.
El alumnado que decida ir por la rama de Ciencias dejar de
estudiar Historia despus de 2 de la ESO, (por lo que slo tendrn
conocimientos histricos hasta el Barroco), y no volver a trabajarla
hasta 2 de Bachillerato, (donde slo ven la H de Espaa), que-
dando al margen de su conocimiento toda la H Contempornea y,
por tanto, dejando de conocer etapas como la Revolucin Francesa,
Las Oleadas Revolucionarias de 1820 a 1848 (quizs para evitar
nuevos elementos subversivos), las Revoluciones Industriales, la
Crisis de 1929, la Evolucin y triunfo de los Totalitarismos (quizs
para evitar que puedan establecer paralelismos entre el pasado y el
presente), las Guerras Mundiales, Descolonizacin, Guerra Fra,
as como la historia ms actual y reciente (Torres Gemelas, 11M
quizs para potenciar el desconocimiento sobre temas cotidianos,
as como para anular la capacidad de reexin y crtica sobre los
mismos, contribuyendo a generar ciudadanos fcilmente manipula-
bles e irreexivos).
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ANTEPROYECTO de la
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Extractos textuales Interpretacin
12. Tras cursar el primer ciclo de Educacin Secundaria Obli-
gatoria, as como una vez cursado segundo curso cuando el
alumno se vaya a incorporar de forma excepcional a un ciclo
de Formacin Profesional Bsica, se entregar a los alumnos un
certicado de estudios cursados.
Recordemos que un certicado de estudios no equivale al Gra-
duado Escolar.
13.
Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Para obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secun-
daria Obligatoria ser necesaria la superacin de la evaluacin
nal, as como una calicacin nal de Educacin Secundaria
Obligatoria superior a 5 puntos sobre 10. La calicacin nal
de Educacin Secundaria Obligatoria se deducir de la nota
media de las calicaciones numricas obtenidas en cada una de
las materias de Educacin Secundaria Obligatoria ponderada al
70%, y de la nota obtenida en la evaluacin nal de Educacin
Secundaria Obligatoria al 30%.
El ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria
permitir acceder a las siguientes enseanzas:
El ttulo obtenido en la opcin de enseanzas acadmicas
permitir acceder a Bachillerato.
El ttulo obtenido en la opcin de enseanzas aplicadas
permitir acceder a Formacin Profesional de Grado Medio.
Los ttulos obtenidos tanto en la opcin de enseanzas aplica-
das como en la de enseanzas acadmicas permitirn acceder al
resto de enseanzas post-obligatorias
Para obtener el Ttulo de Graduado escolar el alumno debe supe-
rar una prueba. Se tratara de la segunda revlida, que en esta oca-
sin s tiene carcter excluyente. La nota de Secundaria tendr un
valor del 70% y la nota de la revlida un 30%. Este es el camino
para acceder a Bachillerato y Formacin Profesional, dependiendo
de si han optado por la va profesional o acadmica.
14.
Para obtener el ttulo de Bachiller ser necesaria la superacin
de la evaluacin nal de Bachillerato, as como una calicacin
nal de Bachillerato superior a 5 puntos sobre 10, que se dedu-
cir de la nota media de las calicaciones numricas obtenidas
en cada una de las materias del Bachillerato ponderada al 60%,
y de la nota obtenida en la evaluacin nal de Bachillerato al
40%.
Antes una vez obtenido el ttulo de Bachiller se optaba a la Selec-
tividad como medio de obtener una nota que permitiese acceder a
las especialidades universitarias.
Ahora se elimina la PAU, conocida como selectividad. Los
alumnos deben superar una nueva revlida. La nota del alumno,
ser en un 60% la obtenida durante los aos de Bachillerato y un
40% la obtenida en la prueba de evaluacin nal (o revlida).
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ANTEPROYECTO de la
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Extractos textuales Interpretacin
15. Artculo 37.bis. Acceso a la Universidad.
[...] el Gobierno establecer la normativa bsica que permita
a las universidades jar los procedimientos de admisin de
los alumnos que hayan obtenido el ttulo de Bachiller o equiva-
lente, que debern respetar los principios de igualdad, no discri-
minacin, mrito y capacidad y que utilizarn alguno o algunos
de los siguientes criterios de valoracin de los estudiantes:
a) Calicacin nal del Bachillerato.
b) Modalidad y va cursadas en el Bachillerato, en relacin
con la titulacin elegida.
c) Calicaciones obtenidas en materias concretas de los
cursos de Bachillerato, o de la evaluacin nal de Bachille-
rato.
d) Formacin acadmica o profesional complementaria.
e) Evaluacin especca de conocimientos y/o de aptitu-
des personales.
f ) Otros estudios universitarios cursados con anterioridad.
El criterio de acceso a cada una de las carreras ser denido por
cada una de las universidades. A modo de entrevista o prueba tipo
examen, o tal vez, baremando titulacin acadmica al margen del
ttulo de Bachillerato.
16.
[...] cuando la universidad establezca procedimientos de
admisin en alguna titulacin ocial, el acceso a aqulla vendr
determinado por la valoracin conjunta resultante de ponderar
la calicacin nal del Bachillerato y la calicacin obtenida en
el procedimiento de admisin establecido. La ponderacin de
la calicacin nal del Bachillerato tendr que tener un valor,
como mnimo, del 60 % del resultado nal del procedimiento
de admisin.
La universidades eligen si hacer esta prueba de acceso, del
tipo que sea. No se exige que sea un examen, ni se reglan qu crite-
rios seguir. Lo nico que se dice es que el resultado de la valoracin
nal debe incluir un 60% de la nota ponderada de Bachillerato. El
40% restante queda abierto a cmo la universidad quiera evaluarlo.
Pueden no hacerlo, pero esto seguramente viene acompaado
de medidas que obligan a las universidades a obtener resultados o a
los alumnos a abandonar en caso fallar en varias asignaturas, dado
el incremento de tasas y la penalizacin econmica por sucesivas
matrculas en asignaturas no aprobadas.

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ANTEPROYECTO de la
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Extractos textuales Interpretacin
17. 3. En ningn caso habr discriminacin por razn de naci-
miento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin
o circunstancia personal o social. Lo dispuesto en el prrafo
anterior no ser obstculo para que los centros de educacin
diferenciada por sexos puedan suscribir los conciertos a los
que se reere el artculo 116 de esta ley orgnica, siempre que la
enseanza que impartan se desarrolle conforme a lo dispuesto
en el artculo 2 de la Convencin relativa a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseanza de 14 de diciem-
bre de 1960.
Con la modicacin de este artculo de la LOE se aseguran
mantener los conciertos con aquellos colegios que segregan por
sexo.
Estos colegios, ocho en la Comunidad de Madrid, haban levan-
tado mucha polmica, pues estaban infringiendo la LOEA partir de
ahora sern absolutamente legales.
Se acoge a un artculo de la UNESCO que a nuestro juicio no
permitira esta discriminacin, as que dudamos del valor de su
interpretacin.
18.
Las Administraciones educativas podrn concertar, con carc-
ter preferente, los ciclos de Formacin Profesional Bsica que,
conforme a lo previsto en la presente ley orgnica, los centros pri-
vados concertados de Educacin Secundaria Obligatoria impar-
tan a su alumnado. Dichos conciertos tendrn carcter general.
La Formacin Profesional Bsica podr ser concertada. Es
decir, centros privados podr impartirla con dinero pblico que cu-
bre sueldos y gastos corrientes. Pueden imponer una tasa mensual
como se hace en los concertados. Esta tasa es un principio volunta-
ria, pero en la prctica no lo es.
19.
Corresponde a las Administraciones educativas promover la
especializacin de los centros educativos pblicos de Bachi-
llerato en funcin de las modalidades establecidas en esta ley
orgnica, a n de que dichas Administraciones puedan progra-
mar una oferta educativa ajustada a sus necesidades.
Ntese que se dice centros educativos pblicos. Con esto lo
que se dice es que seguirn suprimiendo modalidades de Bachi-
llerato en los centros pblicos, para hacerlos menos atractivos.
En un futuro prximo, pensamos que el Bachillerato pblico
ser algo residual. Dado que no es una enseanza obligatoria y el
acceso a la universidad es cada vez menor, sern centros privados
quienes impartan el Bachillerato.
20.
4. Se promovern las acciones destinadas a fomentar la
calidad de los centros educativos, mediante el refuerzo de su
autonoma y la potenciacin de la funcin directiva.
[...] los centros educativos debern presentar una planica-
cin estratgica que deber incluir el marco temporal, los objeti-
vos perseguidos, los resultados a obtener, la gestin a desarrollar
y las medidas necesarias para alcanzar los objetivos, y que estar
sometida a rendicin de cuentas.
El refuerzo de la autonoma estar centrado en la competencia
entre centros. Los directores tendrn la posibilidad de elegir el
profesorado.
En cuanto a la rendicin de cuentas expresin que aparece
en varias ocasiones en el anteproyecto puede traducirse en menos
recursos para contratar profesores en aquellos centros que ms di-
cultades encuentren. Estadsticamente se encuentran en los barrios
con menor renta.
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ANTEPROYECTO de la
LOMCE
analizado
Extractos textuales Interpretacin
21. El proyecto educativo de calidad podr suponer la especiali-
zacin de los centros en los mbitos curricular, funcional o
por tipologa del alumnado, y podr comprender, entre otras,
actuaciones tendentes a la excelencia, a la formacin docente, a
la mejora del rendimiento escolar, a la atencin del alumnado
con necesidad especca de apoyo educativo, o a la aportacin
de recursos didcticos a plataformas digitales compartidas. La
calidad se denir en relacin con el nivel absoluto que se haya
de obtener, pero sobre todo tambin por la mejora en relacin
con la situacin de partida.
La segregacin de los alumnos en distintos tipos de centros
es una de las claves de la reforma legal. Adems se pedir cuenta
a los centros, siendo la Administracin quien pone los requisitos de
lo que est bien o mal. Servir para retirar recursos a centros con
alumnos no interesantes para el sistema.
22.
Las acciones de calidad educativa, que debern ser com-
petitivas, supondrn para los centros educativos la autonoma
para su ejecucin, tanto desde el punto de vista de la gestin de
los recursos humanos como de los recursos materiales y nan-
cieros.
Las acciones de calidad educativa debern ser competitivas. No
es ms que competencia entre centros. Se basa en ajustar el presu-
puesto a todos los centros, a partir de lo cual se les ofrece una serie
de incentivos o castigos, dependiendo de los resultados obtenidos.
Tambin pueden buscar nanciacin con actividades dentro del
centro o cesin de espacios. Adems las clasicaciones de resultados
en pruebas externas se publican. Es una competicin en toda regla,
que eliminar recursos de las zonas y los centros ms necesitados.
23. [...] Se aade un apartado 4 al artculo 122 con la siguiente
redaccin:
Para la realizacin de las acciones de calidad el director del
centro, dispondr de autonoma para adaptar los recursos hu-
manos a las necesidades derivadas de los mismos. A tal efecto,
dispondr de las siguientes facultades:
a) Establecer requisitos y mritos especcos para los puestos
ofertados de personal funcionario, as como para ocupacin de
puestos en interinidad, en cuyo caso podr rechazar, mediante
decisin motivada, la incorporacin de personal procedente de
las listas centralizadas
b) Cuando exista vacante y nanciacin adecuada y su-
ciente, proponer de forma motivada el nombramiento de
profesores que, habiendo trabajado en los proyectos de calidad,
sean necesarios para la continuidad de los mismos.
Los centros sern como empresas, donde el director ser un
mero gestor. Abandonar cualquier tipo de proyecto educativo, para
centrarse en ajustar presupuesto y cumplir con las exigencias de la
Administracin. Los maestros y profesores son recursos humanos.
a) El director establece los requisitos y mritos para los pues-
tos de personal funcionario. Puede tambin rechazar interinos
procedentes de las listas.
b) Si le queda dinero puede contratar profesores que hayan
trabajado en proyectos de calidad. Ntese que no se especica que
los profesores que contrate deben pertenecer a las listas de interinos
y que la referencia a proyectos de calidad es cuando menos poco
clara.

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ANTEPROYECTO de la
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Extractos textuales Interpretacin
23. c) La actividad realizada por el personal afecto a la ejecucin
de las acciones de calidad educativa deber ser reconocida
tanto en la provisin de puestos de trabajo como a efectos de
carrera profesional. Las Administraciones educativas favorece-
rn el ejercicio de la funcin directiva en los centros docentes,
dotando a los Directores de la necesaria autonoma de gestin
para impulsar y desarrollar las acciones de calidad educativa.
c) En pocas palabras el Director decide qu es una accin de
calidad. De ello depende la provisin de puestos y la carrera profe-
sional
24.
Artculo 127. Competencias del Consejo Escolar.
El Consejo Escolar es el rgano consultivo del centro.
El Consejo Escolar deja de ser un rgano de decisin, para ser
un rgano consultivo. Otros rganos de decisin como la Direc-
cin del centro o el Claustro de Profesores no incluyen a los padres
y madres. Por tanto esta decisin choca con el discurso reiterado
sobre la libertad de eleccin de los padres. Se trata de una eleccin
como clientes, nunca para participar de forma activa en el centro,
como colaborar en el diseo del proyecto educativo del centro.
25.
El artculo 132 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 132. Competencias del director. Son competencias
del director: [...]
l) Aprobar los proyectos y las normas a los que se reere el
captulo II del ttulo V de la presente ley orgnica. [...]
n) Decidir sobre la admisin de alumnos con sujecin a lo es-
tablecido en esta ley orgnica y disposiciones que la desarrollen.
o) Aprobar la obtencin de recursos complementarios de
acuerdo con lo establecido en el artculo 122.3.
p) [...]
En este artculo todas las competencias del director quedan
redactadas de forma idntica a la LOE. Sin embargo, a partir de la
competencia l) se introducen competencias nuevas que convier-
ten al Director en un gestor empresarial y al centro por conse-
cuencia en una empresa. Comentamos las ms signicativas.
l) El Director aprobar los proyectos y las normas que rigen sus
propias competencias. De alguna manera el Director se convierte
en su propio supervisor.
n) Decide la admisin de alumnos en base a lo dicho en esta
ley orgnica y las disposiciones que lo desarrollan. Anteriormente
el Consejo Escolar a instancia de padres o tutores poda revisar las
decisiones adoptadas y proponer otras medidas, pero el Consejo
Escolar (nico rgano donde los padres tenan poder de decisin
dentro la dinmica del centro) queda como rgano consultivo.
o) La obtencin de recursos complementarios se reere a que,
dado que los centros van a estar infrananciados, los centros po-
drn utilizar sus instalaciones para obtener recursos. Sern activi-
dades lucrativas dentro del centro, como extraescolares o cesin
de espacios para eventos.
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ANTEPROYECTO de la
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analizado
Extractos textuales Interpretacin
26. El artculo 133 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 133. Seleccin del director
1. La seleccin del director se realizar mediante un pro-
ceso en el que participen la comunidad educativa y la Adminis-
tracin educativa.
2. La seleccin y nombramiento de directores de los cen-
tros pblicos se efectuar mediante concurso de mritos entre
profesores funcionarios de carrera que impartan alguna de las
enseanzas encomendadas al centro.La seleccin se realizar de
conformidad con los principios de igualdad, publicidad, mrito
y capacidad.
Desaparece el Consejo Escolar, para que sea la comunidad
quien elige al Director.
Aumenta el porcentaje de profesores que deben pertenecer al
claustro, de un tercio al 50% (recordamos que ser un profesorado
muy controlado por la direccin del centro).
Se reduce el grado de democracia en los centros.
27.
Artculo 135. Procedimiento de seleccin
1. Para la seleccin de los directores en los centros pbli-
cos, las Administraciones educativas convocarn concurso de
mritos y establecern los criterios objetivos y el procedimiento
de seleccin, as como los criterios de valoracin de los mritos
del candidato y del proyecto presentado.
2. La seleccin ser realizada por una Comisin constitui-
da por representantes de las Administraciones educativas y, al
menos, en un treinta por ciento por representantes del centro
correspondiente. De estos ltimos, al menos el cincuenta por
ciento lo sern del Claustro de profesores de dicho centro. Las
Administraciones educativas determinarn el nmero total de
vocales de las comisiones y la proporcin entre los representan-
tes de la Administracin y de los centros.
3. La seleccin se basar en los mritos acadmicos y
profesionales acreditados por los aspirantes, la valoracin del
proyecto de direccin, y la experiencia y valoracin positiva del
trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de la labor
docente realizada como profesor. Se valorar de forma especial
la experiencia previa en un equipo directivo.
La Comisin para la eleccin del centro est formada por re-
presentantes de la Administracin y un 30% como mnimo de
profesores del centro, un 50% deben ser del Claustro.
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ANTEPROYECTO de la
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analizado
Extractos textuales Interpretacin
28.
Se suprime el punto 2 del artculo 140.
Lo suprimido (que se reproduce abajo) impeda que las evalua-
ciones externas sirvieran para hacer clasicaciones de alumnos y
centros en listados pblicos para evitar un uso pernicioso para el
proceso educativo.
La nalidad establecida en el apartado anterior no podr amparar
que los resultados de las evaluaciones del sistema educativo, indepen-
dientemente del mbito territorial estatal o autonmico en el que se
apliquen, puedan ser utilizados para valoraciones individuales
de los alumnos o para establecer clasicaciones de los centros.
29.
Artculo 144. Evaluaciones generales de diagnstico.
En el marco de sus respectivas competencias, corresponde a las
Administraciones educativas desarrollar y controlar las evalua-
ciones de diagnstico en las que participen los centros de ellas
dependientes y proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a
n de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado
estas evaluaciones, que tendrn carcter formativo e interno.
Desaparece la referencia expresa a la prohibicin de realizar cla-
sicaciones de centros y a la publicacin de las mismas. Con ello
se legaliza lo que la comunidad de Madrid viene realizando en los
ltimos aos. La publicacin de listados de centros segn resultados
est orientada a la utilizacin de estas listas con nes discriminato-
rios, segregadores y no educativos.
La intencin primera de las pruebas de diagnstico era proveer a
los centros de los recursos necesarios para afrontar las necesidades
educativas de los mismos. La publicacin es una forma de casti-
go, pues hace que los padres y madres elijan entre aquellos centros
con mejores resultados. Los centros que sean capaces de llenar
antes sus cupos de alumnos no recibirn alumnos de escolarizacin
tarda, que son aquellos con ms dicultades y con ms problemas
relacionados con el entorno social y familiar.
Hasta ahora en los primeros puestos haba centros pblicos en la
misma medida que privados. Con la supresin de puestos docen-
tes de los ltimos aos y la subida de la ratio es previsible que los
centros pblicos se vean afectados.
13
ANTEPROYECTO de la
LOMCE
analizado
Extractos textuales Interpretacin
30. [...] Se aade una nueva disposicin transitoria, con la
siguiente redaccin:
Disposicin transitoria xxx. Asignacin de funciones al
personal funcionario perteneciente a alguno de los cuerpos
docentes recogidos en la disposicin adicional sptima de esta
ley orgnica.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autno-
mas, establecer las condiciones y los requisitos de titulacin,
formacin o experiencia para que, durante los cinco aos
siguientes a la fecha de la entrada en vigor de esta ley orgnica,
las Administraciones educativas, por necesidades de servicio o
funcionales, puedan asignar el desempeo de funciones en
una etapa o, en su caso, enseanzas distintas de las asigna-
das a su cuerpo con carcter general, al personal funcionario
perteneciente a alguno de los cuerpos docentes recogidos en
la disposicin adicional sptima de esta ley orgnica.
En estos supuestos, las Administraciones educativas podrn
trasladar al personal funcionario a centros educativos distintos
al de su destino, de manera motivada y respetando sus retribu-
ciones y condiciones esenciales de trabajo, modicando, en su
caso, la adscripcin de los puestos de trabajo de los que sean
titulares.
Cuando por motivos excepcionales los planes de ordena-
cin de recursos impliquen cambio de lugar de residencia se
dar prioridad a la voluntariedad de los traslados. El personal
funcionario tendr derecho a las indemnizaciones establecidas
reglamentariamente para los traslados forzosos.
El profesorado comienza a ser tratado como mera mercanca
sobre la que se ejercer represin si estos no siguen las pautas mar-
cadas, siendo muchos de ellos colocados a dedo, rompindose el
principio de igualdad.
No se respetarn las especialidades de los profesores. Ya haba
empezado a ocurrir en Madrid de forma ilegal. Ahora es legal. Los
profesores podrn ser destinados a etapas y especialidades que no les
corresponde. No es ms que otra forma de degradar la educacin