Expertos concuerdan en mayor regulacin a carrera de Educacin Parvularia

17 de Mayo de 2013
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Aplicacin de estndares en la formacin inicial docente, habilitacin obligatoria de los
jardines infantiles, examen individual al egreso para las futuras profesionales y mayores
niveles de inversin para la educacin inicial de los nios y nias del pas, fueron algunas
de las propuestas debatidas durante el seminario Educacin Preescolar: el origen de la
(des) igualdad


Mracela Pardo, investigadora CIAE, expuso sobre la formacin de las educadoras de prvulo.
Mara Isabel Daz, Directora de Educacin Parvularia de la U. Alberto Hurtado, se refiri a la acreditacin de la Educacin
Parvularia.

Este Seminario forma parte del Ciclo de Dilogos Acadmicos 2013. "Educacin Pblica" ser el tema central del prximo
encuentro, que se realizar el 5 de junio.
La necesidad de protocolizar y normar lo que sucede al interior de las instituciones de
educacin superior que imparten Educacin Parvularia, mediante la aplicacin de los
estndares de formacin inicial docente y el examen habilitador al egreso, as como la meta
de establecer una carrera docente que eleve salarios, mejore condiciones materiales y
dignifique la profesin, fueron algunas de las propuestas debatidas durante el seminario
Educacin Preescolar: el origen de la (des) igualdad que se llev a cabo el pasado 15 de
mayo y que fue organizado por el CEPPE de la Universidad Catlica, el CIAE de la
Universidad de Chile y la Facultad de Educacin de la Universidad Alberto Hurtado.
El seminario fue el primero de un ciclo titulado Dilogos Acadmicos sobre el Futuro de la
Educacin Chilena, que durante este ao estar centrado en los problemas, desafos y
prioridades que deberan guiar la poltica educacional del prximo gobierno, con el objeto
de enriquecer la deliberacin democrtica en marcha y conectarla con la produccin
acadmica sobre la educacin.
En el primer encuentro, realizado en el Aula Magna de la Univ. Alberto Hurtado,
expusieron Mara Isabel Daz, directora de Educacin Parvularia de la Universidad Alberto
Hurtado; Marcela Pardo, Investigadora del CIAE de la Universidad de Chile; David Bravo,
director del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile; y la subdirectora de Pregrado
de la Escuela de Psicologa de la UC, Katherine Strasser, quien moder el debate final.
La profesora Katherine Strasser de la Escuela de Psicologa de la Universidad Catlica
moder el debate, y record que el impacto de muchas intervenciones preescolares se
pierden debido a la baja calidad de la educacin que reciben los nios posteriormente, en el
colegio, por lo que las polticas que aumentan la segregacin del sistema escolar en su
conjunto atentaran contra el impacto de largo plazo de los programas preescolares. La
calidad y equidad es necesaria en todo el sistema, asever.
Strasser agreg que el asunto de la acreditacin y monitoreo de los centros preescolares es
extremadamente importante, pues la evidencia muestra que estos procesos de monitoreo,
bien llevados, tienen el potencial de tener un impacto en calidad.
Estndares y carrera docente
Mara Isabel Daz, jefa de la carrera de Educacin Parvularia de la Universidad Alberto
Hurtado, respald la aplicacin de estndares en el rea, a los que defini como
expectativas concretas para el aprendizaje, que generan un fortalecimiento y entregan
garantas al pas. Hay que lograr un justo equilibrio entre la regulacin del Estado y la
autonoma de las instituciones formadoras.
La profesora Daz record que con la acreditacin de las careras no basta, y que es
necesario un examen habilitante individual al egreso de las mismas. Respecto a la
habilitacin de los jardines infantiles, sostuvo que el proceso debera ser obligatorio, no
slo para aquellos que perciben subvencin del Estado.
-El nivel de la educacin preescolar se est normalizando y protocolizando. Pero es
necesario recordar que la poltica no ser efectiva si no existen marcos regulatorios que
sostengan en el tiempo este proceso -manifest.
Adems, la jefa de la carrera argument que el campo se caracteriza por una enorme
heterogeneidad. Es importante avanzar hacia la definicin de un perfil bsico de las
educadoras de prvulo, independiente del perfil individual de cada institucin formadora.
Marcela Pardo, investigadora del CIAE de la Universidad de Chile, expuso sobre el nudo
crtico que emerge en la formacin de los educadores preescolares, y seal que la
educacin parvularia es relevante en muchos aspectos: impacta positivamente sobre el
desarrollo y aprendizaje de los nios, contribuye a disminuir las brechas entre distintos
niveles socio econmicos, e incluso contribuye a la equidad de gnero y salarial en el
mercado laboral.
Pardo record que las investigaciones han observado que en las carreras de educacin
parvularia el marco de regulacin es dbil, que la acreditacin es baja, que el cuerpo
docente tiene pocos especialistas, escasamente vinculados a la investigacin, y que existe
una precariedad en la organizacin y dficit bibliogrfico. Existe un conjunto de reas que
las educadoras de prvulo reportan que necesita ser fortalecido. Ha habido algunas polticas
pblicas en el ltimo tiempo, pero los problemas estructurales an no han sido atacados
asever.
La investigadora del CIAE record que los mejores programas de formacin se caracterizan
por una alta selectividad, situacin inversa a la que atraviesa Chile. Hay que elevar los
requisitos y mejorar las condiciones de las carreras. Hay que aumentar la regulacin de
todos los programas, exigir requisitos mnimos de ingreso de los nuevos estudiantes y
resulta indispensable establecer una carrera docente que mejore los salarios ante todo
recalc.
-El trabajo de la educadora de prvulo no est regulado. Todo depende del acuerdo entre el
empleador y la profesional. Tal vez por ello, es que el nivel de ingresos es el ms bajo del
pas del escalafn profesional. Falta una carrera docente, con estndares y carcter
identitario. Y hay que partir de la dignidad de este trabajo asever la investigadora.
David Bravo: Chile es desigual
David Bravo, director del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile, explic una
investigacin internacional que se realiza en conjunto con las universidades de
Pennsylvania, Chicago, Maryland y la Universidad de California, Berkeley, sobre este
campo.
El estudio, detall Bravo, parte de la observacin de la desigualdad existente en Chile en
varios niveles, tales como la diferencia de ingresos y en el mercado laboral, la desigualdad
en rendimientos y competencias en la etapa escolar y, sobre todo, las desigualdades
cognitivas y de aprendizaje observada en la primera infancia.
Dime dnde estudiaste y te dir quin eres es la mxima aplicable a la realidad social
chilena, asegur el experto, ya que existe una reproduccin de la condicin o nivel socio
econmico de origen segn el establecimiento en el que se estudia y el mercado laboral -y
su consiguiente nivel de remuneracin- que termina percibiendo el sujeto.
-Hay diferencias salariales, hay brechas por nivel socioeconmico, por resultados de PSU,
y brechas en el mercado laboral. Y estas diferencias persisten 15 20 aos despus -
advirti Bravo.
El director del Centro de Microdatos sostuvo la importancia de las intervenciones
tempranas y reiter la necesidad de un plan de seguimiento del desarrollo de los menores
desde nacer.
-Los chilenos nacemos iguales, pero las diferencias emergen tempranamente, y se
proyectan en el curso de la vida. La exposicin temprana a riesgos pone a los nios en
condiciones ms adversas para su desarrollo. Los efectos a largo plazo en escolaridad y en
nivel de ingreso contribuyen a la prevalencia de la desigualdad en la siguiente generacin
indic-. Las desigualdades se pueden reducir con intervenciones en los primeros aos de
vida enfatiz.
-Es fundamental lo que se hace en la etapa preescolar. Ya a los 10 meses de edad surgen las
primeras diferencias entre los nios en el vocabulario, expresin y motricidad. Y la brecha
va aumentando. Algo sucede entre los 0 y los 36 meses de edad, que es cuando estas
diferencias surgen de manera muy significativa -precis.
Bravo sostuvo que, desde el punto de vista econmico, los programas de desarrollo
infantil temprano se muestran rentables, aun cuando la recompensa es a largo plazo, 20 o
ms aos.
Entre los desafos pendientes para la poltica pblica, Bravo distingui que es primordial
establecer una Educacin pre-escolar de calidad como un requisito fundamental, y que se
hace necesaria tambin la evaluacin del impacto de distintas polticas ya vigentes, como la
expansin de salas cuna y la extensin del post-natal, entre otras.
Tambin seal que es posible en nuestro pas implementar intervenciones para padres y
familias, que mejoran la habilidad para dar estimulacin e interacciones de calidad. La
habilidad de los padres para ofrecer cuidados puede ser reforzada mediante visitas a los
hogares, gua y apoyo de los proveedores del servicio de salud y entrenamiento a travs de
grupos de padres, recomend.
Texto: CEPPE-CIAE-UAH



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